第一篇：浙江省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃

浙江省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃

三、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局重點(diǎn)

（一）確定特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的主要依據(jù)和條件

從整體看，由于我省在區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)集中度、加工體系、市場(chǎng)營(yíng)銷體系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和科學(xué)技術(shù)等方面的綜合性優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)和技術(shù)密集型的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)較大。如水產(chǎn)品、蔬菜瓜類、筍竹、茶葉、花卉苗木、豬禽羊肉、蜂產(chǎn)品等已有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿ΑＲ恍┊a(chǎn)品具有特定的品種、資源或技術(shù)上的比較優(yōu)勢(shì)，存有一定的市場(chǎng)潛力，如雙低油菜、席草、山核桃、專用早稻等；但由于我省人多地少，勞動(dòng)力成本相對(duì)較高，專用早稻等糧食產(chǎn)品總體上已缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。本規(guī)劃按照“全面規(guī)劃，分步實(shí)施，整體布局，重點(diǎn)建設(shè)”的思路，近期選擇一批特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先實(shí)施規(guī)劃布局。

根據(jù)浙江實(shí)際，此次選定特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的主要依據(jù)是：產(chǎn)品有特色，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)明顯；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展勢(shì)頭良好，有穩(wěn)定的市場(chǎng)需求或增長(zhǎng)潛力；在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比重較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收關(guān)系密切。并從自然生態(tài)適宜、環(huán)境質(zhì)量佳、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)強(qiáng)，能夠集中連片生產(chǎn)等條件，確定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。同時(shí)，依據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流向和在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，區(qū)別不同層次，確定我省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)模和支持重點(diǎn)。

一是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)份額較大，通過(guò)扶持和發(fā)展，能夠拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并具有擴(kuò)大出口潛力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。主要有水產(chǎn)品、蔬菜瓜類、筍竹、茶葉、柑桔、花卉苗木、蠶繭、食用菌、蜂產(chǎn)品等。這類農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)施外向發(fā)展戰(zhàn)略，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一體化和長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化分工，加快培植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主攻產(chǎn)品質(zhì)量，大力提高產(chǎn)業(yè)化水平，降低生產(chǎn)成本和流通交易成本，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓多元化的國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

二是產(chǎn)品特色明顯，與國(guó)內(nèi)或周邊省份比較，近期具有地域性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品。主要有豬禽羊肉、牛奶、雙低油菜、特色水果、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品。這類農(nóng)產(chǎn)品要適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，按照不同層次消費(fèi)的需要，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，挖掘生產(chǎn)潛力，增進(jìn)生產(chǎn)效益。

（二）優(yōu)先發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和區(qū)域布局重點(diǎn)

經(jīng)過(guò)比較分析，今后五年我省著重對(duì)水產(chǎn)品、蔬菜瓜類、筍竹、茶葉、干鮮果、蠶繭、花卉苗木、雙低油菜、食用菌、畜產(chǎn)品、中藥材等11種特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行重點(diǎn)扶持建設(shè)。

1．水產(chǎn)品

我省是漁業(yè)大省，年國(guó)內(nèi)捕撈產(chǎn)量、遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量、水產(chǎn)品市場(chǎng)交易額、一般性貿(mào)易出口額和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等，均位居全國(guó)首位。2002年全省水產(chǎn)品產(chǎn)量480.7萬(wàn)噸，出口24.7萬(wàn)噸，創(chuàng)匯7.9億美元，名列全省農(nóng)產(chǎn)品出口第一。我省漁業(yè)在自然資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)以及產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)增長(zhǎng)空間等方面均有很大的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿ΑＬ貏e是我省水產(chǎn)品加工業(yè)較為發(fā)達(dá)，現(xiàn)有水產(chǎn)加工企業(yè)1763家、水產(chǎn)冷庫(kù)1076座，加工能力達(dá)160萬(wàn)噸，并有100多家水產(chǎn)加工企業(yè)獲得國(guó)外質(zhì)量認(rèn)證，構(gòu)成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈雛形。但是，隨著中國(guó)加入WTO，新的國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局和游戲規(guī)則的逐步確立，我省漁業(yè)仍面臨新的挑戰(zhàn)：具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的養(yǎng)殖品種尚未發(fā)展成區(qū)域性的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題突出，成為影響競(jìng)爭(zhēng)力的最主要制約因素；養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施普遍老化、水域環(huán)境惡化；漁業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，漁業(yè)保障體系建設(shè)滯后，這些因素直接影響到我省漁業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

主攻方向：按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展大黃魚、珍珠、龜鱉、海水蟹（鋸緣青蟹、三疣梭子蟹）、對(duì)蝦和泥蚶等優(yōu)勢(shì)品種，適當(dāng)扶持發(fā)展羊棲菜、文蛤、貽貝、石斑魚等潛在優(yōu)勢(shì)品種。主攻優(yōu)質(zhì)種苗選育、提純復(fù)壯和人工繁育技術(shù)；大力推行無(wú)公害、健康養(yǎng)殖模式；加大優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖品種的病害防治、配合餌料等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度；積極開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品的精深加工，提高產(chǎn)品附加值；進(jìn)一步整合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扶持一批規(guī)模化的養(yǎng)殖基地以及相關(guān)的加工、銷售型龍頭企業(yè)和中介組織，提高產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：按照六大優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖品種的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)浙東南沿海海水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，以及杭嘉湖和寧紹、金衢淡水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。浙東南沿海海水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，以大黃魚、海水蟹（鋸緣青蟹、三疣梭子蟹）、對(duì)蝦、泥蚶等品種為重點(diǎn)，主要布局在嵊泗、岱山、定海、普陀、慈溪、北侖、奉化、寧海、象山、三門、臨海、椒江、路橋、溫嶺、玉環(huán)、樂(lè)清、龍灣、瑞安、洞頭、平陽(yáng)、蒼南等21個(gè)縣、（市、區(qū)）。杭嘉湖和寧紹、金衢淡水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，以發(fā)展珍珠、龜鱉和部分南美白對(duì)蝦為重點(diǎn)，主要布局在長(zhǎng)興、湖州市區(qū)、德清、余杭、蕭山、西湖、江干、桐廬、嘉善、平湖、海寧、桐鄉(xiāng)、建德、海鹽、秀城、秀洲、諸暨、越城、紹興、上虞、余姚、蘭溪、義烏、金東、武義、龍游、柯城、江山等28個(gè)縣、（市、區(qū)）。

（1）大黃魚：結(jié)合本省深水網(wǎng)箱四大養(yǎng)殖基地的建設(shè)，發(fā)展舟山—象山港海區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶和浙中南海區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶；

（2）海水蟹：發(fā)展甬臺(tái)沿海青蟹養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、溫州鰲江口兩翼青蟹養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)和梭子蟹浙北、浙南兩條主副產(chǎn)業(yè)帶；

（3）對(duì)蝦：建設(shè)具有明顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的二帶一區(qū),即杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、大陸海岸產(chǎn)業(yè)帶和舟山產(chǎn)業(yè)區(qū)；

（4）泥蚶：建設(shè)甬臺(tái)沿海泥蚶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶和溫州泥蚶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（5）珍珠：建設(shè)寧紹、金衢、杭嘉湖三個(gè)優(yōu)勢(shì)明顯的珍珠產(chǎn)業(yè)帶；

（6）龜鱉：建設(shè)具有明顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的一帶一區(qū)，即杭嘉湖產(chǎn)業(yè)帶、紹金寧產(chǎn)業(yè)區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過(guò)五年的重點(diǎn)扶持，形成一批生產(chǎn)規(guī)模大、區(qū)域布局合理的優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)區(qū)，成為我省優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品出口、龍頭企業(yè)原料供應(yīng)和名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，極大地提高整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)的質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。到2007年，實(shí)現(xiàn)新增養(yǎng)殖產(chǎn)值80～100億，新增出口創(chuàng)匯3～4億美元。浙東南沿海海水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，大黃魚養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到產(chǎn)量3.3萬(wàn)噸、產(chǎn)值12億元；海水蟹類養(yǎng)殖總面積達(dá)到50萬(wàn)畝、產(chǎn)量10萬(wàn)噸、產(chǎn)值45億元；對(duì)蝦養(yǎng)殖面積達(dá)到55萬(wàn)畝、產(chǎn)量8萬(wàn)噸、產(chǎn)值25-30億元；商品蚶產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸、產(chǎn)值25億元。杭嘉湖和寧紹、金衢淡水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，珍珠養(yǎng)殖面積達(dá)到40萬(wàn)畝、產(chǎn)量1200噸、產(chǎn)值40-50億元；龜鱉養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)畝、產(chǎn)量5萬(wàn)噸、產(chǎn)值25億元。

2．蔬菜瓜類

蔬菜是我省的大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，1998年以來(lái)，蔬菜播種面積以年均12.9%的速度遞增，2002年播種面積達(dá)到1045.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1765.3萬(wàn)噸，產(chǎn)值158億元，生產(chǎn)總量和生產(chǎn)總值居全省種植業(yè)首位，年出口創(chuàng)匯超過(guò)2億美元。浙江的榨菜、花菜、西蘭花等在國(guó)內(nèi)有重要影響，是全國(guó)的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。我省自然條件優(yōu)越，蔬菜品種資源豐富，常年種植蔬菜種類50余種，夏季能利用山區(qū)氣候等自然條件發(fā)展高山蔬菜生產(chǎn)，成為輻射上海、江蘇和省內(nèi)市場(chǎng)的最佳高山蔬菜產(chǎn)區(qū)。秋冬春季露地蔬菜與長(zhǎng)江以北地區(qū)生產(chǎn)的同類蔬菜相比，有明顯的季節(jié)差，具有時(shí)空互補(bǔ)性。我省位于我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)域人口占全國(guó)的1/10，是國(guó)內(nèi)蔬菜的主要消費(fèi)市場(chǎng)之一。據(jù)調(diào)查，上海日消費(fèi)新鮮蔬菜2萬(wàn)噸左右，60%來(lái)自外省市，目前我省只占其外購(gòu)量的16%，市場(chǎng)拓展空間較大。而且，我國(guó)蔬菜成本較發(fā)達(dá)國(guó)家低，只有日本等蔬菜市場(chǎng)價(jià)格的1/10左右，具有明顯的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近幾年，出口市場(chǎng)除日本有所下降外，多數(shù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，特別是俄羅斯和馬來(lái)西亞，同比大幅增長(zhǎng)。因此我省的蔬菜無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外仍有較大的市場(chǎng)擴(kuò)張空間。

但是我省蔬菜生產(chǎn)規(guī)模偏小，生產(chǎn)成本與山東、江蘇、福建和海南等省比較相對(duì)較高；優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜比重較低，衛(wèi)生安全質(zhì)量有待提高，蔬菜銷售易受國(guó)際市場(chǎng)綠色壁壘和國(guó)內(nèi)大中城市實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的限制；同時(shí)，營(yíng)銷方式傳統(tǒng)，缺乏有規(guī)模、有實(shí)力的蔬菜流通企業(yè)，也給我省的蔬菜銷售帶來(lái)較大影響。因此，我省應(yīng)積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，適應(yīng)人們追求蔬菜安全、營(yíng)養(yǎng)的現(xiàn)代消費(fèi)需求變化，充分發(fā)揮我省生產(chǎn)多宜性、與上海等目標(biāo)市場(chǎng)接近、交通便捷的優(yōu)勢(shì)，改變數(shù)量型增長(zhǎng)方式，實(shí)施差別競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)占有率。

主攻方向：以“提高質(zhì)量，發(fā)展加工，擴(kuò)大出口”為重點(diǎn)，治理和改善生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜、有機(jī)蔬菜、高山蔬菜、水生蔬菜和蔬菜保鮮加工業(yè)，加快形成專業(yè)化的生產(chǎn)基地。積極開(kāi)發(fā)推廣耐貯運(yùn)加工出口的優(yōu)良品種，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化和綠色生產(chǎn)、工廠化育苗技術(shù)，塑料大棚、微灌、新型覆蓋材料等現(xiàn)代設(shè)施栽培技術(shù)，發(fā)展蔬菜集約化生產(chǎn)，提高蔬菜質(zhì)量和安全水平。扶持發(fā)展蔬菜加工企業(yè)和流通組織，增強(qiáng)蔬菜采后保鮮（分級(jí)、預(yù)冷）以及速凍、脫水、腌漬等加工能力。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：重點(diǎn)發(fā)展浙北--浙東南沿海鮮菜和加工、出口蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，主要布局在杭州、寧波和溫州三市市郊以及長(zhǎng)興、吳興、秀城區(qū)、嘉善、平湖、桐鄉(xiāng)、海寧、余杭、蕭山、上虞、余姚、慈溪、三門、臨海、黃巖、路橋、溫嶺、瑞安、樂(lè)清、平陽(yáng)、蒼南等21個(gè)縣（市、區(qū)）；西部和中南部高山蔬菜、特色蔬菜產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)布局在臨安、富陽(yáng)、建德、諸暨、義烏、婺城、浦江、磐安、武義、嵊州、新昌、天臺(tái)、仙居、蓮都、縉云、遂昌、松陽(yáng)、文成、泰順、永嘉、江山等21個(gè)縣（市、區(qū)）。

發(fā)展目標(biāo)：到2007年，全省形成主要大中城市城郊50萬(wàn)畝的集約化常年鮮菜生產(chǎn)基地，浙北--浙東南沿海250萬(wàn)畝的加工、出口蔬菜基地；西部、中南部45萬(wàn)畝的高山蔬菜和100萬(wàn)畝的特色蔬菜基地。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率進(jìn)一步提高，內(nèi)銷蔬菜質(zhì)量安全達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，培育10個(gè)以上省級(jí)知名品牌，蔬菜超市化率和加工率均達(dá)到20%以上，在省內(nèi)和毗鄰省市的蔬菜市場(chǎng)占有率提高5-10個(gè)百分點(diǎn)；出口蔬菜質(zhì)量安全水平達(dá)到進(jìn)口國(guó)要求，年出口創(chuàng)匯達(dá)到3億美元，努力把浙江建成長(zhǎng)三角區(qū)域性蔬菜重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和加工出口專業(yè)化生產(chǎn)基地。

3．筍竹

竹產(chǎn)業(yè)是我省最具特色、最具發(fā)展前景的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。竹子以其生長(zhǎng)快、生產(chǎn)周期短，既具有廣泛用途，又有利于環(huán)境保護(hù)和實(shí)施可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)而深具發(fā)展?jié)摿ΑＮ沂≈褡釉耘嗉庸だ脷v史悠久，經(jīng)營(yíng)水平居全國(guó)領(lǐng)先，素有“世界竹子看中國(guó)、中國(guó)竹子看浙江”之美譽(yù)。全省有竹林面積1100多萬(wàn)畝，筍竹加工企業(yè)2500多家，竹業(yè)年產(chǎn)值115億元。竹材產(chǎn)量近1億根，年加工竹材1.5億支,其中原竹銷往省外1800萬(wàn)支，外省購(gòu)入原竹6000萬(wàn)支。竹筍年產(chǎn)量142萬(wàn)噸，水煮筍加工的原料近40%來(lái)自省外。筍竹產(chǎn)品加工原料自給不足。筍竹產(chǎn)品以其獨(dú)特的品質(zhì)，符合現(xiàn)代人追求綠色保健的消費(fèi)趨勢(shì)，“以竹代木”方興未艾。竹筍、竹膠板、竹裝飾板、竹家具、竹纖維紡織品、竹炭、竹化工產(chǎn)品等無(wú)論出口或內(nèi)銷都擁有巨大的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力。

主攻方向：以低產(chǎn)毛竹林改造為重點(diǎn)，以菜竹筍無(wú)公害栽培為突破口，根據(jù)立地條件適當(dāng)擴(kuò)大栽培面積，推廣“一竹三筍”、設(shè)施栽培、定向栽培等技術(shù)，提高集約經(jīng)營(yíng)水平,提高竹筍的品質(zhì)和竹林單位面積的效益。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：建立以浙北的安吉、浙西的龍游和衢江、浙南的龍泉及浙東的四明山區(qū)為區(qū)域中心的各具優(yōu)勢(shì)的毛竹重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)；以臨安、德清為重點(diǎn)的早竹筍產(chǎn)區(qū)；以平陽(yáng)、蒼南為中心的浙南綠竹（馬蹄筍）生產(chǎn)基地。

發(fā)展目標(biāo)：新造竹林30萬(wàn)畝，低改300萬(wàn)畝，豐產(chǎn)竹林畝均收益達(dá)到800元以上，竹業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)值由36億元增加到50億元。

4．茶葉

浙江是茶樹(shù)最適生產(chǎn)區(qū)之一，茶葉生產(chǎn)歷史悠久，是傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。本省茶葉生產(chǎn)以綠茶為主，主要集中在浙西北、浙東、浙南三個(gè)茶區(qū)。2002年全省茶園面積202.3萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量13.9萬(wàn)噸，產(chǎn)值33.7億元。茶園面積、茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值分列全國(guó)第三、第二和第一位。茶葉是我省的重要出口產(chǎn)品，珠茶、眉茶、蒸青茶、名優(yōu)茶等在國(guó)際貿(mào)易中有較高的市場(chǎng)占有率，出口量占全國(guó)綠茶出口總量60%左右，占全球綠茶貿(mào)易量的近50%。特別是以龍井茶為龍頭的名優(yōu)茶，以蒸青茶和有機(jī)茶為主的新產(chǎn)品，優(yōu)勢(shì)突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。加入WTO后，世界市場(chǎng)對(duì)我國(guó)茶葉，特別是綠茶出口全面開(kāi)放，關(guān)稅減讓，有利于我省進(jìn)一步擴(kuò)大綠茶出口。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，隨著名優(yōu)茶質(zhì)量保證體系的逐步完善，茶文化的弘揚(yáng)，以及居民收入的增加，國(guó)內(nèi)名優(yōu)茶消費(fèi)水平也將不斷提高。

我省茶葉生產(chǎn)生態(tài)條件優(yōu)越，茶農(nóng)素質(zhì)高，栽培技術(shù)高超，茶文化底蘊(yùn)深厚，采制工藝精湛，名優(yōu)茶品種豐富。近年來(lái)，通過(guò)無(wú)性系良種推廣，加強(qiáng)茶園管理，產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全省已經(jīng)擁有一批基礎(chǔ)條件較好，集中成片的茶葉生產(chǎn)基地和年精制拼配能力上萬(wàn)噸的茶葉加工基地，從茶園管理、采摘、初制、精制到拼配已初成體系。但我省茶園良種化率還不高，產(chǎn)品品牌多、名牌少，存在低價(jià)競(jìng)銷和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象；部分茶葉的質(zhì)量衛(wèi)生狀況還難以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的需求，茶葉出口受“技術(shù)壁壘”影響嚴(yán)重。

主攻方向：加強(qiáng)名優(yōu)茶開(kāi)發(fā),進(jìn)一步優(yōu)化品種、品質(zhì)和品牌，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鞏固我省茶葉生產(chǎn)、加工、出口在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位。主攻茶樹(shù)品種無(wú)性系改良，加大茶園換種改植力度，穩(wěn)步推進(jìn)良種化進(jìn)程；積極應(yīng)對(duì)國(guó)際“綠色壁壘”，改善茶葉生產(chǎn)環(huán)境，全面推廣茶葉無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)初制茶廠改造與加工環(huán)境整治，確保茶葉優(yōu)質(zhì)、安全；加強(qiáng)機(jī)采機(jī)制、茶樹(shù)病蟲(chóng)害監(jiān)控、茶葉精深加工等實(shí)用新技術(shù)的推廣應(yīng)用；加快外向型加工企業(yè)發(fā)展，建立設(shè)施完善的出口茶加工區(qū)域，推進(jìn)企業(yè)的聯(lián)合，做大規(guī)模，做強(qiáng)品牌。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)浙西、浙東、浙南三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。浙西產(chǎn)區(qū)利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)茶、有機(jī)茶和出口眉茶，主要分布在開(kāi)化、淳安、桐廬、臨安、建德、余杭、西湖、安吉等8個(gè)縣（市、區(qū)）。浙東產(chǎn)區(qū)利用規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程度高的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持和發(fā)展名優(yōu)茶、珠茶和外向型出口加工企業(yè)，主要分布在新昌、嵊州、紹興、諸暨、武義、余姚、寧海、天臺(tái)、等8個(gè)縣（市）。浙南產(chǎn)區(qū)利用氣候回暖早和自然環(huán)境污染少的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持特早名優(yōu)茶、有機(jī)茶和高山優(yōu)質(zhì)綠茶，主要分布在泰順、遂昌、松陽(yáng)、景寧、龍泉、慶元等6個(gè)縣（市）。

發(fā)展目標(biāo)：到2007年，三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)茶園總面積穩(wěn)定在140萬(wàn)畝，其中無(wú)性系良種茶園面積占50%，高于全省平均5個(gè)百分點(diǎn)，茶葉產(chǎn)量9萬(wàn)噸，產(chǎn)值35億元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量4.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值29億元；茶葉加工環(huán)境得到有效改善，無(wú)公害茶園面積達(dá)到95%以上，有機(jī)茶生產(chǎn)面積從目前的6萬(wàn)畝擴(kuò)大到10萬(wàn)畝，培育具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的茶葉品牌。

5．干鮮果

浙江省適宜多種干鮮果生長(zhǎng)，主栽有柑桔、楊梅、梨、桃、葡萄、枇杷、香榧、山核桃、板栗等。2002年全省水果產(chǎn)量252萬(wàn)噸，其中柑桔產(chǎn)量占65%，果品產(chǎn)值47.6億元；干果年產(chǎn)量8萬(wàn)噸，年產(chǎn)值7億元。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我省柑桔、楊梅、早熟梨、香榧、山核桃等干鮮果品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前景。一是生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。我省的柑桔生產(chǎn)在全國(guó)名列前茅，楊梅生產(chǎn)一直處于全國(guó)首位，南方早熟梨生產(chǎn)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。擁有玉環(huán)柚、常山胡柚、東魁楊梅等一批名優(yōu)水果品種。通過(guò)實(shí)施水果優(yōu)質(zhì)工程和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，干鮮果單位面積產(chǎn)量處于全國(guó)領(lǐng)先水平，已擁有一批如黃巖罐頭集團(tuán)、浙江天子果業(yè)有限公司等有相當(dāng)實(shí)力的水果生產(chǎn)、加工和銷售龍頭企業(yè)。二是產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)明顯。我省寬皮柑桔生產(chǎn)成本大約為美國(guó)的1/2，日本的1/20，具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。柑桔罐頭加工和出口占全國(guó)的2/3以上，占國(guó)際貿(mào)易量的50%左右，具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近5年國(guó)際寬皮柑桔消費(fèi)增長(zhǎng)較快，浙江作為寬皮柑桔適生區(qū)，只要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)采摘期，提高果品質(zhì)量，提升加工包裝層次，有望增加鮮果出口。香榧、山核桃等我省特有的珍稀干果品種，風(fēng)味獨(dú)特、營(yíng)養(yǎng)豐富，栽培地域性強(qiáng)，產(chǎn)品一直供不應(yīng)求，市場(chǎng)空間大。

但我省水果品種結(jié)構(gòu)不盡合理，小水果占水果的比例偏低，柑桔中品質(zhì)一般的中熟溫州蜜柑比例較高，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，采摘期和上市期集中，果品外觀質(zhì)量和專用性與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求有差距，產(chǎn)后商品化處理和加工能力弱，產(chǎn)業(yè)效益還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

主攻方向：調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，鞏固柑桔，積極發(fā)展楊梅、早熟梨、山核桃、香榧等特色干鮮果。柑桔中重點(diǎn)發(fā)展特早熟、早熟溫州蜜柑等寬皮柑桔，玉環(huán)柚、蒼南四季柚等柚類品種和胡柚、象山紅等雜柑類品種，壓縮中熟溫州蜜柑，促進(jìn)均衡上市。加快無(wú)病毒良種苗木繁育體系建設(shè)，提高柑桔良種供應(yīng)能力，加大水果優(yōu)化改造力度，推廣高接換種技術(shù)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品種種植面積；建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害、規(guī)模化的出口加工基地；研發(fā)山核桃、香榧等特色品種及相配套的栽培技術(shù)，擴(kuò)大栽培面積，促進(jìn)提前掛果投產(chǎn)。推廣合理留果、配方施肥、果實(shí)套袋、病蟲(chóng)綜合防治等綠色標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)；加快建設(shè)區(qū)域性大型批發(fā)市場(chǎng)和以有實(shí)力的營(yíng)銷龍頭企業(yè)為依托的大型果品分級(jí)包裝中心，提高罐頭加工能力和鮮果采后商品化處理水平，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：柑桔：建設(shè)浙東南溫州蜜柑產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)在臨海、黃巖、溫嶺、三門、象山、寧海、樂(lè)清、甌海等8個(gè)縣（市、區(qū)）；浙西南椪柑產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)在柯城、衢江、龍游、蓮都等4個(gè)縣（區(qū)）。柚類和雜柑生產(chǎn)基地，主要在玉環(huán)、蒼南、常山等3個(gè)縣；

楊梅：主要布局在黃巖、臨海、仙居、青田、余姚、慈溪、甌海、永嘉、瑞安、定海等10個(gè)縣（市、區(qū)）；

梨：主要布局在慈溪、余姚、仙居、桐廬、義烏、東陽(yáng)、松陽(yáng)等7個(gè)縣（市）；

山核桃：重點(diǎn)建立以臨安市昌化為中心，輻射淳安、安吉、桐廬等地的天目山脈山核桃主產(chǎn)區(qū)；

香榧：重點(diǎn)建立諸暨、東陽(yáng)、嵊州等地的會(huì)嵇山脈香榧主產(chǎn)區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)：到2007年，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)新建與改造柑桔10萬(wàn)畝、楊梅3萬(wàn)畝、梨7萬(wàn)畝、山核桃和香榧5萬(wàn)畝；柑桔平均畝產(chǎn)由900公斤提高到1000公斤以上；優(yōu)質(zhì)果率由目前的40%提高到60—70%。

6．蠶繭

我國(guó)絲綢以出口為主，繭絲年產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的70%，蠶絲產(chǎn)品75%用于出口，絲類和絲織品出口量分別占國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易量的80%和45%，居世界第一位，是我國(guó)能主導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)的極少數(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。世界上蠶繭和生絲的主要生產(chǎn)國(guó)除中國(guó)外，還有印度、巴西、泰國(guó)等發(fā)展中國(guó)家，但這些國(guó)家在生產(chǎn)成本和質(zhì)量上無(wú)法與我國(guó)相比。浙江氣候、地理?xiàng)l件優(yōu)越，歷來(lái)重視種桑養(yǎng)蠶，素稱“絲綢之府”。全省桑園面積基本穩(wěn)定在120萬(wàn)畝，蠶繭產(chǎn)量10萬(wàn)噸，居全國(guó)第二位。桑蠶繭產(chǎn)區(qū)集中，嘉湖、杭紹四市桑園面積和產(chǎn)繭分別占全省的88%和92%；桑園產(chǎn)出率較高，畝桑產(chǎn)繭量比全國(guó)平均水平高30%以上。近年來(lái)，積極調(diào)整養(yǎng)蠶布局和蠶品種結(jié)構(gòu)，抗性強(qiáng)、繭質(zhì)優(yōu)的蠶品種飼養(yǎng)量已占全年飼養(yǎng)量的60%以上，解舒率達(dá)70%以上，繭級(jí)6級(jí)左右，居全國(guó)前茅。我省又是全國(guó)最大的絲綢加工出口基地，蠶繭深加工能力強(qiáng)，白廠絲年加工能力1.6萬(wàn)噸，占全國(guó)的30%，需原料繭15萬(wàn)噸。目前影響我省蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的主要問(wèn)題是勞動(dòng)力成本高，受國(guó)際絲綢行情變化和國(guó)內(nèi)絲綢行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等影響，生絲價(jià)格低位波動(dòng)，蠶繭生產(chǎn)效益下降。隨著長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，我省嘉湖地區(qū)工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，我省原料繭生產(chǎn)比較效益下降和競(jìng)爭(zhēng)能力逐步削弱的趨勢(shì)難以避免。但從近期看，蠶繭仍是我省一大特色產(chǎn)品，為與我省發(fā)達(dá)的絲綢工業(yè)相配套，應(yīng)進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛力，逐步發(fā)展浙西新區(qū)，提高生產(chǎn)水平。

主攻方向： 以“提高繭質(zhì)，省工節(jié)本，增進(jìn)規(guī)模效益”為核心，加大蠶桑優(yōu)化改造力度，推廣優(yōu)良桑、蠶新品種，建立規(guī)模較大、輻射全國(guó)的桑樹(shù)新品種繁育基地，建設(shè)具有引、育種能力的優(yōu)質(zhì)蠶種規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)；普及省力化養(yǎng)蠶技術(shù)、優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)技術(shù)、以大棚養(yǎng)蠶為主的規(guī)模養(yǎng)蠶技術(shù)，發(fā)展集中連片的優(yōu)質(zhì)桑蠶繭生產(chǎn)基地，著力改善蠶繭質(zhì)量。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：以嘉湖為核心、杭紹為輔的生產(chǎn)區(qū)域，包括桐鄉(xiāng)、秀州、秀城、海寧、海鹽、南潯、吳興、德清等8個(gè)主產(chǎn)縣（市、區(qū)），以及淳安、臨安、嵊州、新昌等4個(gè)重點(diǎn)縣（市）。發(fā)展目標(biāo)：到2007年，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)桑園面積穩(wěn)定在80萬(wàn)畝，蠶繭產(chǎn)量7.5萬(wàn)噸，畝桑產(chǎn)繭量由目前的82公斤提高到100公斤，優(yōu)質(zhì)繭率由目前的40%提高到60%以上，養(yǎng)蠶效益明顯提高。

7．花卉苗木

花卉苗木是我省的新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我省自1998年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅度調(diào)整以來(lái)，花卉苗木生產(chǎn)面積和銷售額以年均近50%的速度遞增。目前，全省花卉苗木種植面積已突破100萬(wàn)畝，年產(chǎn)值50億元，占全國(guó)總量的20％左右，其中觀賞苗木年產(chǎn)值和花卉出口額名列全國(guó)前茅，已成為我國(guó)花卉苗木的主要產(chǎn)區(qū)。我省花卉苗木消費(fèi)市場(chǎng)主要是省內(nèi)各主要城市和上海市、江蘇省，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，花卉苗木的消費(fèi)仍將不斷增長(zhǎng)。目前上海年需從外地調(diào)入鮮切花3億支，盆花1500萬(wàn)盆，苗木2400萬(wàn)株，且仍有很大的消費(fèi)潛力。隨著北京2008年奧運(yùn)會(huì)、上海2010年世博會(huì)的臨近，以及全國(guó)各城鎮(zhèn)綠化的蓬勃發(fā)展，為我省今后花卉苗木業(yè)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

浙江地處亞熱帶，是花卉苗木資源大省，已發(fā)現(xiàn)可利用的花木1000多種，開(kāi)發(fā)利用潛力大。地方特色的鄉(xiāng)土花木在全國(guó)具有很大比重，如紹興的蘭花，金華的茶花、佛手，杭州的桂花，寧波的五針?biāo)伞⒓t楓，普陀的水仙等。同時(shí)浙江又是我國(guó)南北花卉苗木的過(guò)渡地帶，產(chǎn)自浙江的花木南移北種容易成活，在盆花、花壇花和園林綠化苗木等方面生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯。目前，浙江花卉苗木的產(chǎn)業(yè)門類日益拓展，專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高，形成了一批各具特色的花卉、苗木基地和專業(yè)市場(chǎng)，部分地方已經(jīng)形成了集中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。影響我省花卉苗木發(fā)展的主要問(wèn)題是生產(chǎn)技術(shù)還比較落后，產(chǎn)量和質(zhì)量不夠穩(wěn)定。

主攻方向：積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新品種，馴化開(kāi)發(fā)野生花卉苗木資源，選育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良新品種，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣園林綠化苗木、盆花、花壇花和我省的傳統(tǒng)名花、鄉(xiāng)土樹(shù)種，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加快引進(jìn)和推廣容器育苗和介質(zhì)栽培技術(shù)，發(fā)展中高檔木本切花、鮮切花和盆栽花卉，提高鮮花保鮮水平；大力弘揚(yáng)花文化，擴(kuò)大花卉消費(fèi)量和應(yīng)用范圍；建立和完善花卉苗木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，努力擴(kuò)大出口。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：重點(diǎn)扶持發(fā)展蕭山、紹興、上虞、嵊州、新昌、奉化、北侖、慈溪、余姚、婺城、金東等縣（市、區(qū)）為主的觀賞和綠化苗木優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)；杭州市區(qū)、海寧、海鹽等縣（市）為主的盆栽植物、鮮切花優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)：到2007年，觀賞和綠化苗木優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)平均畝產(chǎn)值由目前0.5萬(wàn)元提高到0.8萬(wàn)元，盆栽植物、鮮切花優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)平均畝產(chǎn)值由目前1萬(wàn)元提高到2萬(wàn)元，全省花卉苗木年出口額由目前的2000多萬(wàn)美元提高到6000多萬(wàn)美元，全省花卉苗木年銷售額突破100億元。

8．雙低油菜

我省屬長(zhǎng)江流域冬油菜區(qū)，是我國(guó)油菜主產(chǎn)區(qū)之一。由于人口增長(zhǎng)、生活水平提高以及養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，我國(guó)植物油和飼用餅粕的消費(fèi)量大幅度增長(zhǎng)，產(chǎn)需矛盾突出，市場(chǎng)需求潛力大。全國(guó)植物油每年產(chǎn)銷缺口400萬(wàn)噸，飼用餅粕消費(fèi)量每年增加160萬(wàn)噸左右，年均增長(zhǎng)7%，且今后一段時(shí)期，植物油消費(fèi)量還將以年均50萬(wàn)噸左右的速度增長(zhǎng)。我省植物油年消費(fèi)量36萬(wàn)噸，產(chǎn)消缺口20萬(wàn)噸左右，植物蛋白飼料常年調(diào)入量300萬(wàn)噸。

油菜是我省冬種的主要作物，常年種植面積400萬(wàn)畝左右。主要分布于浙北平原和金衢盆地，具有產(chǎn)區(qū)集中、單產(chǎn)水平高、品種和栽培技術(shù)好的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，積極發(fā)展雙低油菜，油菜品質(zhì)改良取得成效，雙低油菜的種植比例達(dá)75%以上，高于全國(guó)平均水平。同時(shí)，我省油脂加工能力較強(qiáng)，全省油菜籽年加工量達(dá)200多萬(wàn)噸，其中浙江新市油脂股份有限公司年加工量就在60萬(wàn)噸以上。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，油脂加工企業(yè)迫切希望建立穩(wěn)固的雙低油菜生產(chǎn)基地，以增強(qiáng)發(fā)展后勁。但我省油菜品質(zhì)、含油率與國(guó)外相比還有一定差距，且生產(chǎn)成本偏高，產(chǎn)后油脂深加工和菜餅綜合利用程度也不高。根據(jù)國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江流域雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶的要求，我省要充分利用油脂加工能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展雙低油菜，加大產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)力度，提高油脂產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

主攻方向：優(yōu)化油菜品質(zhì)，提高含油率；研究油菜省工節(jié)本技術(shù)，重點(diǎn)是油菜機(jī)播、機(jī)收技術(shù)；推廣引進(jìn)選育菜、油兼用型雙低油菜品種，提高雙低油菜附加值；擴(kuò)大訂單生產(chǎn)，發(fā)展精深加工，提高油脂精煉度；研究推廣高蛋白低硫苷菜餅在畜禽、水產(chǎn)飼料中的技術(shù)應(yīng)用。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)興、南潯、吳興、德清、平湖、海寧、秀洲、海鹽和蘭溪、龍游、江山等11個(gè)縣（市、區(qū)）。

發(fā)展目標(biāo)：到2007年，嘉湖平原、金衢盆地實(shí)現(xiàn)油菜雙低化，芥酸、硫苷分別低于1%（油）和 30微摩爾/克（餅）以下，含油率比現(xiàn)有品種提高2—3個(gè)百分點(diǎn)；雙低油菜種植面積250萬(wàn)畝，其中訂單生產(chǎn)比例占80%以上；開(kāi)發(fā)低芥酸保健色拉油、高蛋白低硫苷菜餅，提高產(chǎn)品檔次和餅粕利用率。

9．食用菌

我國(guó)是世界第一大食用菌生產(chǎn)國(guó)，是世界香菇的發(fā)源地，香菇產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的80%以上。加入WTO后，我國(guó)可享受各成員國(guó)穩(wěn)定的、無(wú)條件的最惠國(guó)待遇，這將給我國(guó)食用菌尤其是香菇出口創(chuàng)匯帶來(lái)新的契機(jī)。同時(shí)隨著人民生活水平的不斷提高，作為具有藥用保健功效的食用菌將保持較高的消費(fèi)增長(zhǎng)速度，市場(chǎng)潛力較大。

我省是食用菌生產(chǎn)、出口大省，食用菌生產(chǎn)量和出口量均列全國(guó)前二位，其中香菇生產(chǎn)量約占全國(guó)的35%，鮮香菇出口量約占全國(guó)出口量的80%。2002年雖受市場(chǎng)影響栽培量雖有所減少，但仍達(dá)60萬(wàn)噸左右。經(jīng)過(guò)近十幾年來(lái)的發(fā)展，我省食用菌產(chǎn)業(yè)已初步形成以市場(chǎng)、加工企業(yè)為龍頭，內(nèi)外銷相結(jié)合、區(qū)域相對(duì)集中的香菇、蘑菇、金針菇、黑木耳、靈芝、猴頭菇生產(chǎn)區(qū)。食用菌已經(jīng)成為一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)中的比重大，地位突出。但我省食用菌生產(chǎn)存在產(chǎn)業(yè)化程度低、專業(yè)化生產(chǎn)滯后，科技和生產(chǎn)發(fā)展后勁不足，木材資源消耗型菇類比例較高，草腐菌生產(chǎn)發(fā)展不快，對(duì)森林資源和生態(tài)破壞比較嚴(yán)重等問(wèn)題，影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

主攻方向：穩(wěn)定木腐菌，發(fā)展草腐菌，開(kāi)發(fā)珍稀菇；建設(shè)省級(jí)和區(qū)域性香菇、蘑菇和金針菇菌種繁育基地，研發(fā)新型菌種培育技術(shù)，推廣節(jié)木型生產(chǎn)，促進(jìn)食用菌生產(chǎn)從數(shù)量耗能型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量；加快發(fā)展菇木林，培育配合培養(yǎng)料專業(yè)化生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)后保鮮加工和珍稀菇生產(chǎn)基地建設(shè)。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：建設(shè)浙西南慶元、龍泉、景寧、松陽(yáng)、云和、縉云、磐安、武義等8個(gè)縣（市）的香菇、黑木耳產(chǎn)區(qū)；浙西江山、常山、開(kāi)化等縣（市）的金針菇產(chǎn)區(qū)；浙南（蒼南、平陽(yáng)等）和浙北（嘉善、平湖等）兩大蘑菇產(chǎn)區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)：到2007年，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)成為全國(guó)的中心產(chǎn)區(qū)，總產(chǎn)量達(dá)到55萬(wàn)噸，以蘑菇、金針菇為主的節(jié)木型食用菌逐步達(dá)到食用菌總產(chǎn)量35%左右，珍稀菇類達(dá)到10%，優(yōu)質(zhì)菌種的占有率由目前的50%提高到70%；食用菌初級(jí)加工率提高到40%，食用菌無(wú)公害率達(dá)到100%。

10．中藥材

中藥材是我國(guó)最具特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。從國(guó)際市場(chǎng)看，近年來(lái)，隨著人們對(duì)化學(xué)藥品毒副作用、抗藥性的不斷認(rèn)識(shí)，人類疾病譜和醫(yī)療模式的改變，回歸自然，重視天然藥物的熱潮正在形成，全球中藥需求增長(zhǎng)較快。目前，世界中成藥和中藥制劑市場(chǎng)銷售額達(dá)300億美元，并以每年20%的速度增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，隨著人們的健康意識(shí)逐步增強(qiáng)，對(duì)天然植物中藥、中成藥的需求將逐年增加。我國(guó)已將中藥產(chǎn)業(yè)列入“十五”重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，支持中藥材研究和加工，促進(jìn)中成藥出口，提高我國(guó)在國(guó)際植物藥中的市場(chǎng)份額。

浙江省是我國(guó)中藥材重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，也是中藥材資源大省，生產(chǎn)總量、資源總量均列全國(guó)前三位。2002年，種植面積33.8萬(wàn)畝，比1998年增長(zhǎng)87%。“浙八味”和薏苡、山茱萸等道地藥材由于其獨(dú)特的療效，在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)，成為我省重要的地方特色產(chǎn)品。近幾年，我省特別重視扶持壯大中藥材加工企業(yè)，全省已擁有康恩貝、天目藥業(yè)、青春寶、胡慶馀堂、仙居制藥等一大批在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥骨干企業(yè)，部分中藥制藥企業(yè)已建立了自身的中藥材生產(chǎn)基地和研究所。但我省中藥材產(chǎn)業(yè)存在投入少，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，資源開(kāi)發(fā)不夠，良種繁育體系不健全，品種純度不高，缺乏標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程，質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)落后，組織化程度低，采收加工技術(shù)更新慢等問(wèn)題。

主攻方向：以提升道地中藥材、開(kāi)發(fā)珍稀中藥材為目標(biāo)，實(shí)施種子種苗工程，培育有效成分高的中藥種質(zhì)資源，開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)前景的珍稀藥材，制訂和實(shí)施質(zhì)量安全技術(shù)操作規(guī)程；加強(qiáng)業(yè)主型GAP生產(chǎn)基地建設(shè)，扶持一批較大規(guī)模的中藥材生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)中藥材市場(chǎng)交易平臺(tái)，形成產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈。在優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)建設(shè)以“浙八味”為主的道地中藥和珍稀中藥原料專業(yè)化產(chǎn)區(qū)。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：按照GAP要求，重點(diǎn)建立磐安浙貝母和白術(shù)、東陽(yáng)元胡、桐鄉(xiāng)杭白菊、仙居黃姜以及浙西南山茱萸、杜仲、厚樸等道地藥材專業(yè)化基地和出口創(chuàng)匯基地。

發(fā)展目標(biāo)：到規(guī)劃期末，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)“浙八味”和珍稀中藥材播種面積達(dá)到25萬(wàn)畝，產(chǎn)值10億元。良種覆蓋率由20%提高到50%，建立5個(gè)符合GAP要求的 “浙八味”和珍稀中藥材現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，企業(yè)訂單率逐步達(dá)到30%以上。

11．畜產(chǎn)品

近年來(lái)，我省畜牧業(yè)發(fā)展速度加快，內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，2002年，全省肉類總產(chǎn)量147.8萬(wàn)噸，蜂產(chǎn)品產(chǎn)量和出口量繼續(xù)保持全國(guó)首位，畜牧大產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)859億元。但目前全省肉、蛋、奶的人均占有量偏低，只有全國(guó)人均占有量的64%、51%和55%，以目前全國(guó)人均肉類消費(fèi)年增長(zhǎng)10%、奶類增長(zhǎng)30%左右計(jì)算，省內(nèi)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)需求潛力大。

我省活豬及肉食制品、動(dòng)物腸衣、羽絨制品、蜂產(chǎn)品、兔毛及制品等五大類畜產(chǎn)品出口、外銷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。出口貿(mào)易額分別占全國(guó)出口貿(mào)易額的10.9%、15.8%、45.6%、20%和30.9%，出口遍及東南亞、歐洲、美國(guó)等世界五大洲83個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中蜂王漿出口貿(mào)易量約占全國(guó)出口總量的60%以上。瘦肉型豬在香港和上海等市場(chǎng)占有一定的份額，“金華火腿”譽(yù)滿東南亞，年加工量達(dá)400萬(wàn)只，上海、廣州等大城市的鴨蛋及其制品多數(shù)由我省鴨農(nóng)生產(chǎn)供應(yīng)，優(yōu)質(zhì)雞、湖羊肉及其制品也是銷滬、銷粵等大中城市的重要產(chǎn)品。隨著我國(guó)加入WTO和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，各類優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品出口和國(guó)內(nèi)消費(fèi)量日趨增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求容量愈來(lái)愈大。且我省最大的銷售市場(chǎng)上海，自產(chǎn)生豬、家禽數(shù)量將減少50%左右，奶牛限制發(fā)展，年外購(gòu)生豬將達(dá)到750萬(wàn)頭以上、肉禽近億只，奶牛需“移地養(yǎng)殖”1.5萬(wàn)頭，這為我省加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)豬禽、奶牛、肉羊、蜂產(chǎn)品、鴨蛋及制品生產(chǎn)提供了極好機(jī)遇。

我省畜產(chǎn)品中優(yōu)質(zhì)豬禽羊肉、牛奶、鴨蛋、蜂產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)：一是畜禽品種資源豐富，湖羊、紹鴨、金華豬等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種世界獨(dú)一無(wú)二；二是我省畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化程度居全國(guó)前茅，其中萬(wàn)頭豬場(chǎng)達(dá)到97個(gè)，年出欄生豬占全省的近1/10，奶牛生產(chǎn)水平居各省區(qū)的第三位；三是我國(guó)主要活畜的生產(chǎn)成本相對(duì)較低，主要肉類生產(chǎn)價(jià)格(除禽肉外)均低于國(guó)際市場(chǎng)，其中豬、牛、羊肉價(jià)格分別低57%、84%和54%。隨著玉米、豆粕等飼料原料價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌，我省的飼料成本將可能下降10%—15%，畜產(chǎn)品的成本劣勢(shì)與江蘇、山東、河南等畜產(chǎn)品大省相干比將逐步縮小，而我省畜牧業(yè)在科技、區(qū)位、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和工商資本等方面的優(yōu)勢(shì)會(huì)進(jìn)一步凸現(xiàn)。當(dāng)前阻礙市場(chǎng)開(kāi)拓的主要問(wèn)題是養(yǎng)殖環(huán)境和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生還難以適應(yīng)市場(chǎng)需求，畜產(chǎn)品加工業(yè)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量與國(guó)際接軌尚有較大差距。

主攻方向：按照“飼養(yǎng)上規(guī)模、管理上水平、質(zhì)量上檔次、產(chǎn)品保安全”的要求，進(jìn)一步實(shí)施畜禽種苗工程，加大優(yōu)質(zhì)豬、優(yōu)質(zhì)家禽、湖羊、良種奶牛的育種繁育和推廣力度；加快建設(shè)動(dòng)物防疫體系，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，推廣畜禽清潔養(yǎng)殖模式，加快大型牧場(chǎng)和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，發(fā)展“桔園、竹園、桑園、茶園”等園地雞，全面提高單產(chǎn)和質(zhì)量安全水平；大力推廣牧草栽培、青貯技術(shù)和疾病綜合防制技術(shù)；主攻生豬屠宰及肉制品的加工外銷，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育名牌產(chǎn)品，大幅度增加在本省及上海等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有份額，積極開(kāi)拓日本、新加坡等東南亞國(guó)家市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大出口。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：優(yōu)質(zhì)豬：重點(diǎn)建設(shè)滬—杭—甬、杭—金—衢鐵路沿線和東南沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)豬生產(chǎn)帶。主要布局在秀城、平湖、海鹽、德清、蕭山、諸暨、上虞、鄞州、義烏、永康、東陽(yáng)、磐安、浦江、衢江、龍游、臨海、天臺(tái)、永嘉等18個(gè)縣（市、區(qū)）。

優(yōu)質(zhì)禽：重點(diǎn)建設(shè)浙東、浙西南的肉鵝帶和“桔園、竹園、桑園、茶園”放養(yǎng)雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，肉鵝主要布局在江山、定海、象山、余姚、永康等5個(gè)縣（市、區(qū)）；放養(yǎng)雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地主要要布局在仙居、溫嶺、寧海、余杭、臨安、衢江、安吉、德清、常山、開(kāi)化等10個(gè)縣（市、區(qū)）。

湖羊：主要布局在嘉湖地區(qū)的桐鄉(xiāng)、海寧、秀洲、吳興、南潯等5個(gè)縣（市、區(qū)）。

蛋鴨：主要布局在鎮(zhèn)海、寧海、奉化、鄞洲、樂(lè)清、紹興、諸暨、嘉善、桐鄉(xiāng)等水網(wǎng)地帶和浙中西部的縉云、蘭溪等11個(gè)縣（市、區(qū)）。

奶牛：重點(diǎn)建設(shè)杭、寧、溫城郊型現(xiàn)代化奶源基地，高速公路沿線的婺城、金東、椒江、黃巖等4個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）的奶業(yè)產(chǎn)區(qū)，新建杭州灣海涂和長(zhǎng)興等浙西北奶業(yè)生產(chǎn)帶。

蜂：主要建設(shè)江山、慈溪、蘭溪、桐廬等縣（市、區(qū)）優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

發(fā)展目標(biāo)：到2007年，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)年提供優(yōu)質(zhì)豬、優(yōu)質(zhì)雞及肉鵝、湖羊、蛋鴨、奶牛分別達(dá)到1000萬(wàn)頭、4000萬(wàn)羽、110萬(wàn)只、2000萬(wàn)羽和11萬(wàn)頭，分別比2002年增長(zhǎng)54%、50%、57%、100%和90%。建成標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化畜牧小區(qū)或集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)300個(gè)，畜禽糞污處理和綜合利用率達(dá)到85%；鮮活畜產(chǎn)品基本達(dá)到無(wú)公害要求，供應(yīng)超市的小包裝冷鮮肉比例提高到50%左右；培育畜產(chǎn)品知名品牌，牧業(yè)組織化程度由目前的30%提高到80%，保持和擴(kuò)大我省蜂產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)占有份額。

浙江茶葉發(fā)展概況

【產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀】浙江是茶樹(shù)最適生產(chǎn)區(qū)之一，茶葉生產(chǎn)歷史悠久，是傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。本省茶葉生產(chǎn)以綠茶為主，主要集中在浙西北、浙東、浙南三個(gè)茶區(qū)。2002年全省茶園面積202.3萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量13.9萬(wàn)噸，產(chǎn)值33.7億元。茶園面積、茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值分列全國(guó)第三、第二和第一位。茶葉是我省的重要出口產(chǎn)品，珠茶、眉茶、蒸青茶、名優(yōu)茶等在國(guó)際貿(mào)易中有較高的市場(chǎng)占有率，出口量占全國(guó)綠茶出口總量60%左右，占全球綠茶貿(mào)易量的近50%。特別是以龍井茶為龍頭的名優(yōu)茶，以蒸青茶和有機(jī)茶為主的新產(chǎn)品，優(yōu)勢(shì)突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。加入WTO后，世界市場(chǎng)對(duì)我國(guó)茶葉，特別是綠茶出口全面開(kāi)放，關(guān)稅減讓，有利于我省進(jìn)一步擴(kuò)大綠茶出口。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，隨著名優(yōu)茶質(zhì)量保證體系的逐步完善，茶文化的弘揚(yáng)，以及居民收入的增加，國(guó)內(nèi)名優(yōu)茶消費(fèi)水平也將不斷提高。

我省茶葉生產(chǎn)生態(tài)條件優(yōu)越，茶農(nóng)素質(zhì)高，栽培技術(shù)高超，茶文化底蘊(yùn)深厚，采制工藝精湛，名優(yōu)茶品種豐富。近年來(lái)，通過(guò)無(wú)性系良種推廣，加強(qiáng)茶園管理，產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全省已經(jīng)擁有一批基礎(chǔ)條件較好，集中成片的茶葉生產(chǎn)基地和年精制拼配能力上萬(wàn)噸的茶葉加工基地，從茶園管理、采摘、初制、精制到拼配已初成體系。但我省茶園良種化率還不高，產(chǎn)品品牌多、名牌少，存在低價(jià)競(jìng)銷和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象；部分茶葉的質(zhì)量衛(wèi)生狀況還難以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的需求，茶葉出口受“技術(shù)壁壘”影響嚴(yán)重。

【發(fā)展目標(biāo)】到2007年，三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)茶園總面積穩(wěn)定在140萬(wàn)畝，其中無(wú)性系良種茶園面積占50%，高于全省平均5個(gè)百分點(diǎn)，茶葉產(chǎn)量9萬(wàn)噸，產(chǎn)值35億元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量4.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值29億元；茶葉加工環(huán)境得到有效改善，無(wú)公害茶園面積達(dá)到95%以上，有機(jī)茶生產(chǎn)面積從目前的6萬(wàn)畝擴(kuò)大到10萬(wàn)畝，培育具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的茶葉品牌。

【區(qū)域布局】重點(diǎn)建設(shè)浙西、浙東、浙南三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。浙西產(chǎn)區(qū)利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)茶、有機(jī)茶和出口眉茶，主要分布在開(kāi)化、淳安、桐廬、臨安、建德、余杭、西湖、安吉等8個(gè)縣（市、區(qū)）。浙東產(chǎn)區(qū)利用規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程度高的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持和發(fā)展名優(yōu)茶、珠茶和外向型出口加工企業(yè)，主要分布在新昌、嵊州、紹興、諸暨、武義、余姚、寧海、天臺(tái)、等8個(gè)縣（市）。浙南產(chǎn)區(qū)利用氣候回暖早和自然環(huán)境污染少的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持特早名優(yōu)茶、有機(jī)茶和高山優(yōu)質(zhì)綠茶，主要分布在泰順、遂昌、松陽(yáng)、景寧、龍泉、慶元等6個(gè)縣（市）。

關(guān)于浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和協(xié)會(huì)工作

一、關(guān)于浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

浙江是產(chǎn)茶大省，茶葉是浙江傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，特別是近幾年來(lái)，我省茶葉產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，取得了顯著的成績(jī)。到2003年底，全省茶園面積214.2萬(wàn)畝（占全國(guó)的12%），產(chǎn)茶13.27萬(wàn)噸（占全國(guó)的17%），產(chǎn)值36.5億元（占全國(guó)的32%），出口茶葉13.56萬(wàn)噸（占全國(guó)的52.17%）。在全國(guó)名列前茅。

浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是實(shí)施茶葉“四大工程”進(jìn)展順利，收效顯著。全省茶樹(shù)良種化率已由1999年的8%提高到28.5%；名優(yōu)茶產(chǎn)量大4.02萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的30%，名優(yōu)茶銷售收入29.7億元，占總收入的81.3%，為農(nóng)民增收作出重要貢獻(xiàn)；有機(jī)茶開(kāi)發(fā)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。茶葉深加工取得新成績(jī)，茶多酚開(kāi)發(fā)和茶多糖臨床試驗(yàn)有新的進(jìn)展。

二是茶葉出口走出低谷。我省是茶葉出口大省，前幾年在茶葉產(chǎn)大于銷的形勢(shì)下，出口企業(yè)為眼前利益，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，少數(shù)企業(yè)甚至攙假使雜，嚴(yán)重影響了我國(guó)茶葉聲譽(yù)。近兩年，有關(guān)部門與省茶協(xié)互相配合、共同努力，我省茶葉出口開(kāi)始走出低谷，出口數(shù)量增加，質(zhì)量明顯提高，部分茶類價(jià)格有所回升。2003年，全省出口茶葉13.56萬(wàn)噸，占全國(guó)出口量的52.17%，創(chuàng)匯1.78億美元。特別是去年春季，我們?nèi)〉昧丝箵簟胺堑洹钡膭倮枞~生產(chǎn)和出口保持了發(fā)展的勢(shì)頭。

三是茶葉生產(chǎn)組織化程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，“行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+專業(yè)大戶”四位一體的茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式正在形成和壯大，有力地推進(jìn)了我省茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。到2003年底，我省茶葉行業(yè)已有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)8家，市縣級(jí)的則更多。專業(yè)合作社發(fā)展迅速，全省茶葉專業(yè)合作社近100家，其中新昌縣已有鄉(xiāng)村茶葉專業(yè)合作社32家。

同時(shí)，我們也清醒地看到，浙江茶葉要進(jìn)一步做強(qiáng)做大，建成“茶葉強(qiáng)省”，任務(wù)還十分艱巨。

首先，要加強(qiáng)品牌建設(shè)。我省是名茶大省，僅農(nóng)業(yè)廳評(píng)比的名茶就有百來(lái)個(gè)，其他各類博覽會(huì)、展銷會(huì)、研究會(huì)評(píng)出的名茶或金銀獎(jiǎng)項(xiàng)更是名目繁多，數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)。但是，真正知名的品牌卻很少。除了西湖龍井，我是省還沒(méi)有一個(gè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)著名的茶葉品牌。出口茶葉也是一樣，我省是綠茶出口大省，出口量占全國(guó)的60%左右，占世界綠茶貿(mào)易量的40%，但出口綠茶多為外商定牌加工，用的是人家的品牌。最近，由省農(nóng)業(yè)廳和省茶協(xié)主辦的浙江省十大名茶評(píng)選活動(dòng)，就是為了打造浙江茶葉品牌的一次嘗試。

其次，要加快質(zhì)量與安全衛(wèi)生體系建設(shè)。茶葉作為食品，其質(zhì)量與安全衛(wèi)生狀況越來(lái)越引起廣大消費(fèi)者的關(guān)注和重視。近幾年，圍繞茶葉質(zhì)量和安全衛(wèi)生方面的**不斷，如假冒龍井茶事件，有機(jī)茶檢出農(nóng)殘事件，龍井茶鉛含量超標(biāo)事件等。這些事件，嚴(yán)重影響了浙江茶葉的聲譽(yù)和消費(fèi)者的消費(fèi)信心，其后果不能低估。在出口方面，歐盟、日本等國(guó)紛紛提高農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑“綠色壁壘”，給我省茶葉出口增加了許多困難。

第三，要大力開(kāi)拓市場(chǎng)，特別是在傳統(tǒng)飲用花茶的華北、西北、東北地區(qū)開(kāi)拓綠茶市場(chǎng)。這幾年，我國(guó)南方各產(chǎn)茶省已紛紛加快茶葉生產(chǎn)和名茶開(kāi)發(fā)。由于地理位置和社會(huì)勞動(dòng)力成本等原因，對(duì)浙江茶葉構(gòu)成一定威脅。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。當(dāng)務(wù)之急，是要把浙江企業(yè)組織起來(lái)開(kāi)拓北方市場(chǎng)。去年十月，我會(huì)組織全省30多家有機(jī)茶生產(chǎn)企業(yè)到北京舉辦“浙江有機(jī)茶推介周”活動(dòng)，受到很好的效果。

第四，要做好上述工作，必須提高茶葉生產(chǎn)的組織化程度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全省214萬(wàn)畝茶園有100萬(wàn)戶茶農(nóng)經(jīng)營(yíng)，平均每戶2畝左右，生產(chǎn)規(guī)模小、布局散。栽培技術(shù)落后，茶園改造資金缺乏。在加工方面，據(jù)農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，全省茶葉初制廠8146家，大多規(guī)模很小，平均每個(gè)初制廠加工茶葉11.8噸，加工產(chǎn)值10萬(wàn)元以下的占70.4%；廠房多為村里的老房子、祠堂、大會(huì)堂等，機(jī)器設(shè)備陳舊，衛(wèi)生狀況堪憂，管理嚴(yán)重缺位，產(chǎn)業(yè)化程度很低。

二、關(guān)于浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作

浙江省茶葉茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是在省委領(lǐng)導(dǎo)同志倡議下于2000年5月8日成立的，至今已經(jīng)整整四年了。不久前剛召開(kāi)了第二屆會(huì)員大會(huì)，回顧工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確目標(biāo)，并選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子。

省茶協(xié)成立四年來(lái)，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和有關(guān)部門支持下，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行業(yè)協(xié)會(huì)的地位和作用進(jìn)行了探索和實(shí)踐，并初步摸索了一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下辦好行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。我會(huì)通過(guò)調(diào)研，最早向省委、省政府提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的建議，提出行業(yè)協(xié)會(huì)四大職能（行業(yè)代表、服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律）。目前，省茶協(xié)在行業(yè)內(nèi)已有一定地位，影響力不斷擴(kuò)大，凝聚力不斷提高。四年來(lái)，省茶協(xié)主要做了以下工作。

（一）行使行業(yè)代表職能，反映行業(yè)狀況和會(huì)員要求，維護(hù)會(huì)員權(quán)益，較好地發(fā)揮了橋梁與紐帶作用。

協(xié)會(huì)對(duì)關(guān)系行業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)組織調(diào)研，已先后完成珠茶產(chǎn)銷問(wèn)題、有機(jī)茶開(kāi)發(fā)、茶葉市場(chǎng)建設(shè)和管理、蒸青茶市場(chǎng)前景與發(fā)展對(duì)策以及茶葉加工廠改造等調(diào)研課題，并寫出調(diào)研報(bào)告，向省政府和有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。特別是去年春季我省突發(fā)非典疫情后，茶葉產(chǎn)銷受到較大的沖擊，我會(huì)及時(shí)深入產(chǎn)地調(diào)研，寫出有關(guān)茶葉產(chǎn)銷形勢(shì)和非典影響分析的報(bào)告，得到省領(lǐng)導(dǎo)的重視。

在維護(hù)會(huì)員權(quán)益方面也做了不少努力。如對(duì)龍井茶鉛含量超標(biāo)問(wèn)題、北京馬連道市場(chǎng)浙江省有機(jī)茶質(zhì)量問(wèn)題的處理，我會(huì)都發(fā)揮了行業(yè)代表的作用，促使問(wèn)題得到妥善解決，維護(hù)了企業(yè)權(quán)益。受到產(chǎn)區(qū)政府、有關(guān)企業(yè)和職能部門的肯定和歡迎。

（二）以服務(wù)為宗旨，在開(kāi)拓市場(chǎng)、提供信息、幫助會(huì)員排憂解難等方面做了大量工作，受到領(lǐng)導(dǎo)的肯定和會(huì)員的好評(píng)。

浙江是產(chǎn)茶大省，如何把生產(chǎn)出來(lái)的茶葉賣出去，賣個(gè)好價(jià)錢，不僅是加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)、廣大茶農(nóng)關(guān)心的問(wèn)題，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題。省茶協(xié)把組織企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，四年來(lái)，協(xié)會(huì)先后組織企業(yè)參加濟(jì)南國(guó)際茶葉博覽會(huì)、浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品上海展銷會(huì)，在北京舉辦浙江有機(jī)茶推介周活動(dòng)，對(duì)拓展浙茶市場(chǎng)、建立產(chǎn)銷渠道和提高浙江茶葉知名度均起了積極作用。

為會(huì)員提供信息服務(wù)，是協(xié)會(huì)行業(yè)服務(wù)的重要內(nèi)容。通過(guò)《茶葉信息》（半月刊）“浙江省茶協(xié)動(dòng)態(tài)”專欄，《茶協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》和《浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作通訊》，向會(huì)員提供產(chǎn)供銷信息。

目前，即將開(kāi)通的浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站，將為企業(yè)搭建功能齊全的服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)信息技術(shù)促進(jìn)茶葉行業(yè)整體提升。

（三）做好行業(yè)協(xié)調(diào)和行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，推進(jìn)我省茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康有序的發(fā)展。

珠茶是我省傳統(tǒng)大宗出口茶類，前幾年在產(chǎn)大于銷的形勢(shì)下，出口企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降，甚至摻假使雜，嚴(yán)重影響了頑固茶葉的聲譽(yù)。2000年9月，我會(huì)支持珠茶加工企業(yè)成立珠茶商會(huì)，共同協(xié)商出口價(jià)格，制止壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行加強(qiáng)行業(yè)自律的積極嘗試。2003年，我會(huì)配合省出入境檢驗(yàn)檢疫局舉辦質(zhì)量培訓(xùn)班，向會(huì)員單位宣傳提高質(zhì)量的意義，倡導(dǎo)行業(yè)自律，加上省商檢局采取相應(yīng)措施，使生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量衛(wèi)生意識(shí)明顯提高，珠茶質(zhì)量下滑的局面得到有效制止。2003年，我省出口珠茶全部合格，珠茶出口形勢(shì)趨好。

蒸青茶是我省又一主要出口茶類，近幾年發(fā)展迅猛，生產(chǎn)線已達(dá)百條左右。由于產(chǎn)大于銷，出口形勢(shì)嚴(yán)峻，如處置不當(dāng)，將重蹈珠茶的復(fù)轍。我會(huì)通過(guò)調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取生產(chǎn)出口企業(yè)意見(jiàn)，支持企業(yè)要求成立蒸青茶行業(yè)組織的要求。經(jīng)過(guò)醞釀籌備，省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)蒸青茶分會(huì)已于2003年9月成立，并制訂了工作規(guī)則和自律公約，以期通過(guò)行業(yè)自律，促使我省蒸青茶穩(wěn)定健康發(fā)展。目前，協(xié)會(huì)以蒸青茶分會(huì)作為行業(yè)自律的試點(diǎn)。

我會(huì)還積極參與龍井茶原產(chǎn)地域保護(hù)管理工作，總結(jié)推廣紹興縣以會(huì)稽龍井專業(yè)合作社為載體落實(shí)原產(chǎn)地域保護(hù)的做法。教育會(huì)員加強(qiáng)自律，落實(shí)管理措施。這項(xiàng)工作，得到了來(lái)浙江調(diào)研原產(chǎn)地域保護(hù)工作的全國(guó)人大農(nóng)委調(diào)研組的肯定。

（四）認(rèn)真完成省政府交辦和授權(quán)的工作，龍井茶原產(chǎn)地保護(hù)工作和有機(jī)茶開(kāi)發(fā)都取得了顯著的成績(jī)。

茶協(xié)成立不久即受省政府委托，完成龍井茶原產(chǎn)地域劃分方案的專家論證工作。在我會(huì)組織的論證會(huì)上，專家充分表達(dá)了自己的意見(jiàn)，最后在“尊重科學(xué)，尊重歷史，尊重現(xiàn)實(shí)”的原則上達(dá)成共識(shí)，并在劃分產(chǎn)區(qū)、照顧西湖龍井等方面為我國(guó)產(chǎn)品原產(chǎn)地域保護(hù)工作提供了可供借鑒的做法，受到國(guó)家質(zhì)檢總局的好評(píng)。省政府根據(jù)專家論證意見(jiàn)和協(xié)會(huì)建議確定的劃分方案，得到國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局的認(rèn)同，如期獲得批準(zhǔn)公布，使拖延已久的龍井茶原產(chǎn)地域申報(bào)工作得以圓滿解決。這對(duì)我省龍井茶的發(fā)展和保護(hù)具有深遠(yuǎn)的意義。實(shí)踐證明，這個(gè)方案對(duì)保護(hù)龍井茶和促進(jìn)茶農(nóng)增收都起到了積極作用。

協(xié)調(diào)管理全省有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是省政府授權(quán)協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要工作。這幾年，協(xié)會(huì)一直把這項(xiàng)工作放在重要位置，專門成立了有機(jī)茶專業(yè)委員會(huì)和認(rèn)證委員會(huì)，制訂了有機(jī)茶認(rèn)證規(guī)則和管理辦法。在中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所有機(jī)茶中心等單位的支持配合丁，工作進(jìn)展順利，保證了我省有機(jī)茶健康有序發(fā)展。我省有機(jī)茶面積和產(chǎn)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。

（五）適應(yīng)新形勢(shì)，不斷改革協(xié)會(huì)工作，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行業(yè)協(xié)會(huì)工作是一項(xiàng)新的工作，缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，主要靠在實(shí)踐中探索，在改革中發(fā)展。四年來(lái)我會(huì)在改革協(xié)會(huì)工作、加強(qiáng)自身建設(shè)方面主要進(jìn)行以下幾方面的實(shí)踐和探索。

一是重視發(fā)展會(huì)員，擴(kuò)大協(xié)會(huì)的行業(yè)代表性和工作覆蓋面，打好協(xié)會(huì)工作的基礎(chǔ)。目前協(xié)會(huì)會(huì)員已從成立時(shí)134家（團(tuán)體67家，個(gè)人67個(gè)）發(fā)展到212家（團(tuán)體142家，個(gè)人70個(gè)）。我們特別注意吸收企業(yè)入會(huì)，像省茶葉進(jìn)出口公司，娃哈哈集團(tuán)公司、紹興御茶村茶業(yè)公司、浙江三明茶業(yè)公司、華發(fā)出口茶廠、諸暨綠劍茶業(yè)合作社、紹興會(huì)稽龍井專業(yè)合作社等龍頭骨干企業(yè)和專業(yè)合作組織都被吸收到協(xié)會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了協(xié)會(huì)的影響力和權(quán)威性。

二是逐步增加企業(yè)家在協(xié)會(huì)理事會(huì)里的比重，為把協(xié)會(huì)辦成行業(yè)性民辦組織打好基礎(chǔ)。在剛剛結(jié)束的二屆一次理事會(huì)上，省茶葉公司總經(jīng)理施建強(qiáng)當(dāng)選會(huì)長(zhǎng)，有4個(gè)企業(yè)家當(dāng)選副會(huì)長(zhǎng)。在理事會(huì)中，企業(yè)家占50%以上。

三是加強(qiáng)秘書處建設(shè)。秘書處是協(xié)會(huì)的工作班子，協(xié)會(huì)的各項(xiàng)職能主要通過(guò)秘書處去實(shí)施和落實(shí)。四年來(lái)，秘書處克服了人手少、任務(wù)重的困難，保證了協(xié)會(huì)工作正常開(kāi)展。力戒“衙門”作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高辦事效率，受到會(huì)員的歡迎。同時(shí)，堅(jiān)持“勤儉辦會(huì)”的方針，建立健全財(cái)務(wù)制度，管好用好協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)，并每年向理事會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況，接受監(jiān)督。

四是加強(qiáng)與有關(guān)部門和社團(tuán)的合作與交流，爭(zhēng)取各方面的支持。協(xié)會(huì)十分注意向主管部門和有關(guān)部門及時(shí)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持。同時(shí)與中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶文化研究會(huì)、兄弟省市區(qū)茶葉協(xié)會(huì)等社團(tuán)建立聯(lián)系和合作，共同為弘揚(yáng)茶文化、振興茶產(chǎn)業(yè)而努力。今年4月底我會(huì)承辦了中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)在寧波召開(kāi)的全國(guó)省級(jí)茶協(xié)工作交流會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了浙江與各兄弟省區(qū)茶協(xié)的聯(lián)系與合作。與此同時(shí)，省茶協(xié)還十分重視與市、縣茶協(xié)加強(qiáng)聯(lián)系與交流。目前，全省已成立市級(jí)茶協(xié)6個(gè)、縣級(jí)茶協(xié)25個(gè)，主要產(chǎn)茶區(qū)已基本成立了茶協(xié)，初步構(gòu)建起省、市、縣茶協(xié)工作網(wǎng)絡(luò)。

回顧過(guò)去的四年，我們清醒地看到，我們所做的工作僅僅開(kāi)了一個(gè)頭，取得的成績(jī)還是初步的，與領(lǐng)導(dǎo)的要求，建立茶葉強(qiáng)省的目標(biāo)和會(huì)員的期望還有不少差距：

1、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用、健全完善協(xié)會(huì)的組織制度和運(yùn)行機(jī)制還需要不斷探索和實(shí)踐；

2、協(xié)會(huì)自身存在著協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，功能不健全，為會(huì)員服務(wù)面窄力弱，人員結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。這些問(wèn)題，都要在今后工作中引起重視，加以克服，更好地做好協(xié)會(huì)工作。

今后打算，分三個(gè)方面：一是繼續(xù)探索、實(shí)踐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行業(yè)協(xié)會(huì)的改革與建設(shè)，重點(diǎn)是探索行業(yè)協(xié)會(huì)在“四位一體”體制中的作用和行業(yè)自律問(wèn)題，擬在蒸青茶分會(huì)中試點(diǎn)；二是組織會(huì)員打造浙江茶葉品牌，與省農(nóng)業(yè)廳合作舉辦十大名茶評(píng)比拓展浙茶市場(chǎng)；三是積極參與茶葉質(zhì)量與衛(wèi)生安全體系的建設(shè)，如有機(jī)茶、龍井茶等。

三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)口行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的幾點(diǎn)建議 由于省領(lǐng)導(dǎo)重視和政府有關(guān)部門的支持以及協(xié)會(huì)自身的努力，我省農(nóng)口行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)和工作均走在全國(guó)前列。根據(jù)省茶協(xié)四年的實(shí)踐，對(duì)加強(qiáng)我省農(nóng)口行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)提出幾點(diǎn)建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

1、根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，有必要盡早制定行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法或條例，以法律或行政規(guī)章的形式明確行業(yè)協(xié)會(huì)的地位和職能，界定協(xié)會(huì)與政府職能部門的工作分工，以拓展協(xié)會(huì)工作空間，協(xié)調(diào)職能部門與協(xié)會(huì)的關(guān)系，更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。如一時(shí)實(shí)施有困難，可以借鑒福建的做法，以省政府文件的形式，明確農(nóng)口行業(yè)協(xié)會(huì)的地位和職能。

2、健全和完善現(xiàn)行的農(nóng)口行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議秘書處建設(shè)，賦予秘書處更多的協(xié)調(diào)職能，以更好地為各行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)。聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施一年多的實(shí)踐證明，這種形式和組織比較符合目前農(nóng)口行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)際，對(duì)促進(jìn)農(nóng)口行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，開(kāi)展合作交流和提供服務(wù)發(fā)揮了積極的作用，應(yīng)該鞏固和加強(qiáng)。

3、建立和規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的勞動(dòng)人事制度和工資福利制度，走市場(chǎng)化招聘人員的路子，為實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)工作人員專業(yè)化、職業(yè)化和引進(jìn)人才、留住人才創(chuàng)造條件。通過(guò)引進(jìn)年輕人員形成合理的年齡結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。對(duì)于政企合并的協(xié)會(huì)，要求尤為迫切。

4、積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)籌措辦法。經(jīng)費(fèi)不足是困擾行業(yè)協(xié)會(huì)的難題之一。由于省領(lǐng)導(dǎo)的重視，浙江省近幾年對(duì)農(nóng)口行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)費(fèi)上給予較大的支持，很好地體現(xiàn)了“民辦、官助”的原則，希望能繼續(xù)堅(jiān)持下去。與此同時(shí)，還需要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)籌措辦法進(jìn)行探索和實(shí)踐。例如，改革協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收取辦法，逐步增加會(huì)費(fèi)在協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)里的比例；政府扶持協(xié)會(huì)增強(qiáng)服務(wù)功能，通過(guò)服務(wù)性收費(fèi)增加協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)；建立政府委托工作收費(fèi)制度等。

浙江概況

地理位置

浙江省位于中國(guó)東南沿海，長(zhǎng)江三角洲南翼，介于北緯27°12′—31°31′和東經(jīng)118°00′—123°00′之間，東瀕東海，南界福建，西與江西、安徽相連，北與中國(guó)最大的城市上海以及江蘇相鄰，背依內(nèi)陸廣闊的腹地。

浙江有雁蕩山、雪竇山、天目山、天臺(tái)山、仙都山等名山，有杭州西湖、紹興東湖、嘉興南湖、寧波東錢湖、海鹽南北湖等名湖，有中國(guó)最大的人工湖—杭州千島湖，有錢塘江、甌江、楠溪江等名江。京杭大運(yùn)河穿越浙江北部，在杭州與錢塘江匯合。氣候條件

這里四季分明，光照充足，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、旅游之地、文物之邦”之稱。年平均氣溫15.3－17.9℃，無(wú)霜期達(dá)230—270天，年平均降水量1000—1900毫米。河流水源充足，地表水平均年流總量900多億立方米。面積人口

全省陸地面積10.18萬(wàn)平方公里，其中山地和丘陵占70.4%，平原和盆地占23.2%，河流和湖泊占6.4%；島嶼面積1670平方公里，有大小島嶼3061個(gè), 是中國(guó)島嶼最多的一個(gè)省份，其中舟山群島是全國(guó)最大的群島。海洋面積22萬(wàn)平方公里，海岸線總長(zhǎng)6486公里。港灣眾多，共有大小天然港口60余處，形成了以寧波、溫州、舟山、嘉興和臺(tái)州五大港為主的港口群。2004年末全省常住人口4719.57萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)0.86%。行政區(qū)劃

分為杭州、寧波、溫州、嘉興、湖州、紹興、金華、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水 11 個(gè)省轄市，下設(shè) 36 個(gè)縣、22 個(gè)縣級(jí)市和 30 個(gè)市轄區(qū)。省會(huì)城市杭州，寧波市為國(guó)家計(jì)劃單列市。

自然資源

浙江省平均水資源總量為 937 億立方米，按單位面積計(jì)算的水資源量居全國(guó)第四位。森林覆蓋率達(dá) 59.4%，經(jīng)濟(jì)林、竹林資源豐富，名優(yōu)特產(chǎn)多。茶、桑、柑橘等中外著名，山核桃、香榧等干果占全國(guó)產(chǎn)量的 70% 以上，烏桕、厚樸、山茱萸等為全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，毛竹產(chǎn)量居全國(guó)前列。樹(shù)種資源豐富，素有中國(guó)“東南植物寶庫(kù)”之稱，“活化石”銀杏等 50 多種野生植物列入國(guó)家珍稀保護(hù)名錄。已知野生動(dòng)物 1900 種，其中列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的有 120 多種，占全國(guó)野生保護(hù)動(dòng)物的 1 ／ 3。浙江礦產(chǎn)以非金屬礦產(chǎn)為主，有 12 種礦產(chǎn)儲(chǔ)量位于全國(guó)前三位，其中，在探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)中，石煤、明礬石、葉蠟石、水泥用凝灰?guī)r、建筑用凝灰?guī)r居全國(guó)第一位，螢石居全國(guó)第二位。大陸架蘊(yùn)藏著豐富的石油和天然氣資源，開(kāi)發(fā)前景良好。浙江海域漁業(yè)資源豐富，舟山群島是中國(guó)最大的海洋漁業(yè)基地。

人文歷史

7000 多年前的浙江河姆渡文化，是中華文明的源頭之一。同時(shí)，河姆渡還是世界水稻栽培的發(fā)祥地。距今約 5300 ～ 4200 年，主要分布在太湖流域和錢塘江兩岸的良渚文化，則是繼河姆渡文化以后在浙江出現(xiàn)的又一遠(yuǎn)古文明高潮，絲的發(fā)明和玉器雕刻是良渚先民對(duì)人類的最主要貢獻(xiàn)。傳說(shuō)中上古時(shí)期的治水英雄大禹，死后葬在紹興。大禹陵、禹王廟，成為人們的景仰之地。在佛教史上 , 浙江也享有盛名。公元四世紀(jì)，新昌大佛寺、寧波阿育王寺和天童寺、天臺(tái)國(guó)清寺、杭州靈隱寺都是當(dāng)時(shí)的名剎。其中國(guó)清寺是日本天臺(tái)宗的發(fā)祥地，天童寺是日本曹洞宗的發(fā)祥地。1000 多年后的今天，它們依然是佛教文化的杰出代表。中國(guó)是瓷器的國(guó)度 , 浙江更是青瓷的故鄉(xiāng)。公元 11、12 世紀(jì)，中國(guó)有五大名窯 , 浙江就占了兩窯 ,--龍泉窯和杭州官窯。浙江的絲綢、茶葉和造紙業(yè)也很發(fā)達(dá)，其中所蘊(yùn)藏的文化氣息和獨(dú)特的東方美學(xué)意蘊(yùn)豐富而神秘。浙江山川秀麗，人文薈萃 , 英杰輩出，教育、科技、文化藝術(shù)等事業(yè)一直頗為發(fā)達(dá)，文學(xué)、戲劇、繪畫、書法、工藝美術(shù)等在全國(guó)有較大影響。全省有國(guó)家級(jí)歷史文化名城 5 個(gè)：杭州、寧波、紹興、衢州、臨海，其中省會(huì)杭州是中國(guó)七大古都之一，也是世界著名的風(fēng)景旅游城市。

悠久的歷史，得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，使得浙江無(wú)愧于自古以來(lái)最美麗的詞匯與贊譽(yù)：魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、文物之邦、旅游勝地?? 文化藝術(shù)

越劇是中國(guó)的主要?jiǎng)》N之一，20 世紀(jì)初發(fā)源于浙江嵊縣（今嵊州市）。曲調(diào)優(yōu)美婉轉(zhuǎn)，細(xì)膩抒情。較有影響的有《梁山伯與祝英臺(tái)》、《紅樓夢(mèng)》、《祥林嫂》、《西廂記》、《五女拜壽》等優(yōu)秀劇目。浙江的戲劇藝術(shù)底蘊(yùn)豐厚。除越劇外，浙江還是中國(guó)古老南戲的誕生地，并擁有婺、紹、甌、甬、姚、湖等多種劇種。

浙江的書畫藝術(shù)流派紛呈，在中國(guó)書畫史上占有重要地位。12 世紀(jì)，浙江曾是全國(guó)美術(shù)活動(dòng)中心之一。19 世紀(jì)以來(lái)，浙江書畫更是獨(dú)放異彩，對(duì)中國(guó)畫壇產(chǎn)生重大影響。歷史上浙江曾出現(xiàn)王羲之、俞世南、楮遂良、吳鎮(zhèn)、趙孟頫、趙之謙、任博年、吳昌碩等書畫大家，現(xiàn)當(dāng)代有出現(xiàn)了黃賓虹、潘天壽、馬一浮、張宗祥、陸維釗、沙孟海、諸樂(lè)三等知名書畫家。

浙江濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情孕育了絢麗多姿的民間藝術(shù)。龍舞、獅舞、竹馬、高蹺、燈會(huì)遍及城鄉(xiāng)，山歌、田歌、漁歌、民間器樂(lè)種類繁多。“三雕一塑”—東陽(yáng)木雕、青田石雕、溫州黃楊木雕和“甌塑”蜚聲中外。東陽(yáng)木雕興盛于明（1368-1644 年）、清（1644-1911 年）兩代，在雕刻技法上以高浮雕、多層次、構(gòu)圖飽滿、繁而不亂、富有立體感而著稱。溫州樂(lè)清一帶的黃楊木雕是一種圓雕藝術(shù)，因取材于黃楊木而得名。青田石雕以當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的石材—葉蠟石為材質(zhì)，石色五彩繽紛。石雕藝人根據(jù)石料的天然色彩、質(zhì)地、紋理、形態(tài)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，使作品的物象與石料天然妙合。溫州“甌塑”又稱“油泥塑”，已有 1000 多年的歷史。民間藝人用油泥在平板、墻壁等物體上堆塑人物，再現(xiàn)景物，形式酷似浮雕、油畫。此外，浙江的剪紙、刺繡、染織、編織和燈彩享有盛譽(yù)。以嘉興秀洲、寧波慈溪和舟山代表的農(nóng)民畫和漁民畫更具影響。浙江民間的舞蹈、音樂(lè)、器樂(lè)、戲曲、曲藝獨(dú)具特色，群眾文化的眾多領(lǐng)域在全國(guó)頗有影響。全省涌現(xiàn)了一批“全國(guó)文化先進(jìn)縣”、“全國(guó)文化模范地區(qū)”、“中國(guó)民間繪畫之鄉(xiāng)”、“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

浙江4815種農(nóng)副產(chǎn)品有了品牌

東方網(wǎng)10月9日消息：普通早桃兩毛一斤尚難“賤賣”，可注冊(cè)了“源東”商標(biāo)的金華白桃在上海的超市每公斤５元還供不應(yīng)求；一般西瓜時(shí)下的零售價(jià)只有六七毛，而貼有“凱宇”標(biāo)簽的平湖西瓜，還在秧上時(shí)，就以４元１公斤的批發(fā)價(jià)被預(yù)購(gòu)一空??據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前浙江全省己經(jīng)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)達(dá)４８１５個(gè)。

“九五”期間，我國(guó)出現(xiàn)部分農(nóng)副產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩、農(nóng)民增產(chǎn)不增收現(xiàn)象。而浙江農(nóng)民依托“品牌”戰(zhàn)略，殺出“賣難”重圍，走上追求效益農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。長(zhǎng)期在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍中耳濡目染的浙江農(nóng)民十分清楚，農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有牌子就等于沒(méi)有市場(chǎng)的“入場(chǎng)券”。于是，在一種農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)之前，首先取個(gè)好聽(tīng)、好看、好記的“名字”并到省里甚至國(guó)家工商局登記注冊(cè)，成為浙江各地政府、農(nóng)民推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的一大共識(shí)。

一次次“賣果難”、“賣菜難”、“賣糧難”的慘痛教訓(xùn)也使浙江的干部認(rèn)識(shí)到：農(nóng)副產(chǎn)品要出高效，在一片“賣難”聲中殺出一條市場(chǎng)“血路”，只有同工業(yè)品一樣走優(yōu)質(zhì)創(chuàng)名牌的路子。許多地方黨委、政府把實(shí)施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略擺上一事日程，明確提出要以名牌產(chǎn)品為導(dǎo)向，發(fā)揮名牌效應(yīng)，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、潛力大的農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)。長(zhǎng)在浙江田間山頭、原先并不起眼的柑桔、草莓、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品，如今競(jìng)相亮出各具特色的“名片”：天子、一品紅、綠牡丹??在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占盡風(fēng)頭。浙江農(nóng)民用一個(gè)個(gè)多姿多彩的“名字”，把他們的農(nóng)副產(chǎn)品從田野、山林、灘涂送到都市和境外。農(nóng)產(chǎn)品有牌子并能打響牌子，背后必須要有拿得出手、上得了臺(tái)面的“絕活”。因此，浙江各地在爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)名牌時(shí)紛紛采取各種辦法賦予農(nóng)字號(hào)商標(biāo)“名、優(yōu)、特、新”的內(nèi)涵。

浙江氣候、地理、土壤等自然條件豐富多樣，全省不少地方在歷史上形成了一批具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，如西湖龍井、黃巖蜜橘、楚門文旦、新昌小京生花生等等。給這些傳統(tǒng)名產(chǎn)注冊(cè)商標(biāo)，并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作，使之發(fā)揚(yáng)光大，是浙江省農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的一條捷徑。據(jù)了解，浙江省這些傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品字號(hào)近年來(lái)幾乎全部都被正式注冊(cè)，有的還出現(xiàn)了幾個(gè)相鄰地區(qū)競(jìng)相搶注的局面。

在創(chuàng)品牌過(guò)程中，浙江省依靠科技走規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員制訂了細(xì)致而科學(xué)的品牌生產(chǎn)、栽培、飼養(yǎng)加工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一縣一名品、一鎮(zhèn)一優(yōu)品處處涌現(xiàn)，這些農(nóng)副產(chǎn)品品牌天地在浙江被逐漸撐起。衢縣３０萬(wàn)畝的柑橘基地、臨安萬(wàn)噸山核桃生產(chǎn)能力、江山３００多萬(wàn)羽白鵝、全國(guó)最大的慶元香菇市場(chǎng)、慈溪３０多萬(wàn)畝蔬菜種植面積、沿海數(shù)百萬(wàn)畝灘涂養(yǎng)殖??一片片名牌農(nóng)產(chǎn)品基地所展示的是浙江農(nóng)業(yè)未來(lái)的希望。

農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較好作用。新昌縣為解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)。近幾年來(lái)，這個(gè)縣依托長(zhǎng)毛兔、茶葉等一批特色產(chǎn)品，投資興建市場(chǎng)，組建行業(yè)協(xié)會(huì)，申請(qǐng)注冊(cè)了“白雪公主”、大佛龍井”等兔毛茶葉商標(biāo)，堅(jiān)持“科技先導(dǎo)、股份合作、系列服務(wù)、利益共享”等原則，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)后等一系列服務(wù)，帶動(dòng)全縣效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。全縣３．８萬(wàn)戶兔農(nóng)飼養(yǎng)７０多萬(wàn)只兔子，兔毛年銷售額超過(guò)１４億元。

品牌戰(zhàn)略使浙江廣大農(nóng)民嘗到了甜頭。衢縣“一品紅”柑橘的一級(jí)果率平均已達(dá)８０％以上，每公斤售價(jià)比普通的要高出３至４倍；往年開(kāi)化龍頂茶葉的“賣茶難”現(xiàn)象再也沒(méi)有出現(xiàn)，今年各地客商云集開(kāi)化名茶市場(chǎng)，９５％的“春龍頂”當(dāng)季銷售完畢；江山白鵝的飼養(yǎng)量已達(dá)３７０萬(wàn)羽，產(chǎn)值可達(dá)１億多元，鵝農(nóng)可獲利１９２０萬(wàn)元。嘉興的干窯大米在一次６天的展銷會(huì)期間銷出了４６噸，這在多省大米云集的浙江市場(chǎng)實(shí)屬罕見(jiàn)。

效益楊梅的生產(chǎn)現(xiàn)狀及其發(fā)展前景分析

梁森苗 教授

農(nóng)業(yè)部中國(guó)楊梅科研生產(chǎn)協(xié)作組 浙江森禾種業(yè)股份有限公司

調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展效益林業(yè)，是新世紀(jì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的需要，是山區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的需要。楊梅是我國(guó)南方良好的經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林樹(shù)種之一，在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)。它不僅樹(shù)姿優(yōu)美，四季常綠，栽培容易，是綠化山地、治理水土流失的先鋒樹(shù)種，而且果實(shí)初夏成熟，色澤艷麗，風(fēng)味特佳，因而，楊梅林可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1、效益楊梅的生產(chǎn)現(xiàn)狀 1.1地理分布

楊梅原產(chǎn)我國(guó)溫帶、亞熱帶濕潤(rùn)氣候的山區(qū)，主要分布在長(zhǎng)江流域以南，與柑桔、枇杷、茶樹(shù)、毛竹等分布相仿。目前分布的省份有云南、貴州、浙江、江蘇、福建、廣東、湖南、廣西、江西、四川、安徽、臺(tái)灣等，其中以浙江的栽培面積最大，共有70萬(wàn)畝左右，品種質(zhì)量最優(yōu)，產(chǎn)量也最高；其次是江蘇、福建與廣東。國(guó)外，如日本與韓國(guó)有少量栽培；東南亞各國(guó)也有分布，但其果形小、味酸，多種植在庭院供作觀賞。1.2主要用途

楊梅營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，其果肉的含糖量為12%-13%，含酸量0.5%-1.1%，富含維生素C和一定量的蛋白質(zhì)、脂肪、果膠與8種對(duì)人體有益的氨基酸；楊梅可制作糖水罐頭、果醬、蜜餞、果汁、果干和果酒等食品；楊梅具有消食、除濕、解暑、御寒、止瀉、利尿、防治霍亂等多種功能。1.3生產(chǎn)現(xiàn)狀

浙江省1959年的楊梅栽培面積為6.6萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量為2.65萬(wàn)噸；1985年迅速發(fā)展，面積達(dá)26萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量為4.62萬(wàn)噸；到1999年底，面積達(dá)到49.5萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量為15.6萬(wàn)噸，其面積是1959年的7.5倍和1985年的1.9倍，年總產(chǎn)量是1959年的5.89倍和1985年的3.38倍，增長(zhǎng)勢(shì)頭非常明顯，楊梅現(xiàn)已成為浙江省的第二大水果。目前，全國(guó)楊梅栽培總面積約270萬(wàn)畝，品種305個(gè)，單系120個(gè)，共425個(gè)。其中熟期配套的優(yōu)良推廣品種有11個(gè)，特別是適應(yīng)性廣泛，果形特大，品質(zhì)優(yōu)異的東魁楊梅的選出，是楊梅發(fā)展史上的奇跡，東魁楊梅已成為全國(guó)發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的品種。云南、貴州、廣東、江西、湖南、福建、四川等省，80年代開(kāi)始相繼從浙江引進(jìn)荸薺種與東魁等優(yōu)良品種，均取得了良好的效果。特別是云南與貴州，由于當(dāng)?shù)卮杭居炅科伲募居炅枯^多的自然條件，更加適應(yīng)楊梅的生長(zhǎng)和結(jié)果，表現(xiàn)在熟期提早、品質(zhì)變優(yōu)。云南的富民縣和石屏縣，最近引進(jìn)種植的10萬(wàn)畝楊梅，成為當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)楊梅果實(shí)的銷售大部分仍以鮮銷為主。通過(guò)楊梅保鮮技術(shù)，不但延長(zhǎng)了本地銷售期，還遠(yuǎn)銷到我國(guó)北方以及出口到俄羅斯等地。少部分用于加工，如楊梅干、楊梅果汁、楊梅蜜餞、楊梅果酒等。

2、楊梅的適宜生態(tài)條件

楊梅要求年平均溫度為15-21℃，極端最低氣溫-12--13℃，年降雨量不少于1000毫米，空氣相對(duì)濕度在80%以上，5月份的干燥度小于1.0，海拔高度500米以下，PH值5.5-6.0，山地坡度在30度以下，排水良好，處于“半野生”栽培狀態(tài)。一般以杜鵑、橡子等闊葉樹(shù)與蕨類植物生長(zhǎng)占優(yōu)勢(shì)的土壤，種植的楊梅開(kāi)始結(jié)果早，產(chǎn)量也高。楊梅是雌雄異株的果樹(shù)，通過(guò)授粉才能結(jié)實(shí)，因此在新區(qū)建立楊梅園，應(yīng)考慮種植1-2%的雄樹(shù)，才能確保豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

3、楊梅栽培關(guān)鍵技術(shù)措施 3.1選擇優(yōu)良品種

不管是經(jīng)濟(jì)栽培，還是綠化荒山或水土保持，都應(yīng)選擇優(yōu)良品種種植。全國(guó)楊梅科研生產(chǎn)協(xié)作組通過(guò)統(tǒng)一評(píng)比，發(fā)掘出14個(gè)最具開(kāi)發(fā)價(jià)值的優(yōu)良品種與代表品種，它們是早薺蜜梅、早色、二都白楊梅、丁岙梅、西山烏梅、光葉楊梅、荸薺種、細(xì)蒂、松山大早梅、烏酥核、大炭梅、晚薺蜜梅、東魁與晚稻楊梅。荸薺種楊梅是全國(guó)發(fā)展面積最大的品種，東魁楊梅是目前發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的品種。在一地區(qū)栽培，應(yīng)選擇一個(gè)能創(chuàng)名牌、高效益品種作為主栽品種，再選1至2個(gè)品種配合，以延長(zhǎng)供應(yīng)期。3.2栽培關(guān)鍵技術(shù)

首先，應(yīng)選擇好園地，并適時(shí)定植。如浙江省應(yīng)在春季的2-3月份，冰凍期過(guò)后，楊梅開(kāi)始萌芽前種植。再選擇壯苗并打泥漿遠(yuǎn)運(yùn)，起苗至定植時(shí)間最長(zhǎng)不要超過(guò)10天。其次，挖好定植穴。在等高線上挖成魚鱗坑。大小1米見(jiàn)方，深0.8米。施足基肥，每穴施廄肥25千克（或菜餅3千克）和焦泥灰10-15千克，再加過(guò)磷酸鈣1千克，于種植時(shí)和土拌勻施入。魚鱗坑周圍的雜草和樹(shù)木不宜立即去掉，待苗成活后再把高大的樹(shù)砍去。第三，及時(shí)種植。為提高成活率，種植時(shí)宜深不宜淺，特別是秋旱比較重的地方。應(yīng)把砧木上的老接穗全部埋入地下，接穗上新長(zhǎng)出的枝葉也至少有3-5片葉埋入土中，以使接穗部分發(fā)根。種植前，應(yīng)剪去全部葉子，留下葉柄，并去掉接穗上的尼龍薄膜。3.3管理關(guān)鍵措施

定植后的第一年的7-8月份，應(yīng)進(jìn)行防旱抗旱，以后每年至少施肥2次，定植后3-4年逐年擴(kuò)穴，并加強(qiáng)夏季修剪，促使楊梅在1-3年形成樹(shù)冠，4-5年即可少量掛果。一年二次施肥：第一次是10月份結(jié)合擴(kuò)穴施基肥，每樹(shù)用菜餅2千克或硫酸鉀1千克或廄肥20千克；第二次是6-7月份，每樹(shù)施草木灰5千克、尿素0.5千克和過(guò)磷酸鈣少量。

幼齡樹(shù)的整形修剪，應(yīng)在疏散分層形的基礎(chǔ)上，5~8月份進(jìn)行夏季修剪，即拉大主枝與輔養(yǎng)枝的角度，在樹(shù)冠內(nèi)部陰蔽部位剪去1/3強(qiáng)枝，留中等強(qiáng)度或較弱的枝條；第4年，在粗度為4百米以上的直立領(lǐng)導(dǎo)干上進(jìn)行倒貼皮處理，抑制春梢生長(zhǎng)，促進(jìn)開(kāi)花、坐果。

4、效益楊梅的發(fā)展前景

楊梅栽培容易，管理粗放，因而成本低。一般楊梅的平均經(jīng)濟(jì)壽命30年以上，大樹(shù)株產(chǎn)高的達(dá)300公斤，最高達(dá)到900公斤。連片種植平均畝產(chǎn)1000公斤，高的可達(dá)2000公斤。東魁楊梅在浙江黃巖連續(xù)5年售價(jià)均穩(wěn)定在每公斤20元，在云南石屏售價(jià)高達(dá)每公斤40元，在美國(guó)超級(jí)市場(chǎng)上每只售價(jià)為1美元，商品價(jià)值很高。

此外，楊梅生長(zhǎng)在遠(yuǎn)離城市的山區(qū)，病蟲(chóng)為害較少，污染少，具有“綠色無(wú)公害水果”之美譽(yù)；楊梅樹(shù)姿優(yōu)美，枝葉繁茂常綠，適應(yīng)于山地生長(zhǎng)，是山區(qū)旅游風(fēng)景、綠化造林的良好樹(shù)種；楊梅幼苗定植不需要全墾荒山，其生長(zhǎng)旺盛，善于覆蓋地面，是治理山地水土流失的先鋒樹(shù)種；如福建省南安市用楊梅代替馬尾松大面積綠化荒山，從種植后第6年開(kāi)始，使本來(lái)水土流失嚴(yán)重到1900-2000噸/平方公里·年，下降到約50-60噸/平方公里·年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于水土流失的允許界線500噸/平方公里·年；同時(shí)，綠化區(qū)農(nóng)民楊梅收入年戶均達(dá)2000多元。楊梅的新鮮枝葉不易燃燒，可作為森林防火帶種植，防止森林火災(zāi)。

效益楊梅的發(fā)展前景十分廣闊！

浙江葡萄發(fā)展策略從產(chǎn)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變

浙江葡萄在20多年中得到快速發(fā)展，1978年僅400畝，到2003年種植面積達(dá)13萬(wàn)多畝，畝產(chǎn)量1400多公斤，年總產(chǎn)量18萬(wàn)多噸。葡萄畝產(chǎn)量已連續(xù)10年保持全國(guó)首位。浙江葡萄已形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

 與此同時(shí)，浙江省葡萄在快速發(fā)展的同時(shí)仍存在不少隱憂。在近日召開(kāi)的優(yōu)質(zhì)高效葡萄研討會(huì)上，專家們提出了浙江葡萄發(fā)展策略：從產(chǎn)量型向質(zhì)量型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。



一、調(diào)整品種布局，逐步發(fā)展早熟、高糖、優(yōu)質(zhì)品質(zhì)

 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省藤稔、巨峰面積9萬(wàn)多畝，約占75%，2004年產(chǎn)量1.5億多公斤，集中在7月中旬至8月中旬40天銷售，導(dǎo)致上市集中價(jià)格下跌，使不少果農(nóng)增產(chǎn)增收。

 因此在穩(wěn)定藤稔、巨峰當(dāng)家品種的同時(shí)，要盡快增加早熟品種比例，改變品種單一的局面。新品種先引種，認(rèn)為綜合性狀好，經(jīng)市場(chǎng)檢驗(yàn)后方可逐步推廣，不能輕信廣告，不能盲目求新求奇，不能盲目推廣。



二、調(diào)整栽培思路，從產(chǎn)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變

 豐產(chǎn)型栽培已不適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)質(zhì)量的需求。要提高果品質(zhì)量，實(shí)行優(yōu)質(zhì)栽培，從浙江實(shí)際出發(fā)，栽培上要進(jìn)行四大調(diào)整：一是控產(chǎn)栽培，豐產(chǎn)型品種及高產(chǎn)地區(qū)畝產(chǎn)量調(diào)整至1500公斤左右；二是控氮栽培，肥料上在增施有機(jī)肥的同時(shí)，減氮穩(wěn)磷增鉀，氮磷鉀比例要努力達(dá)到1:1:1.2-1.4，三是保葉栽培，改變重果輕葉的觀念。要種出優(yōu)質(zhì)果，首先要培養(yǎng)好葉片，只有光合產(chǎn)物積累多，才能提高果品質(zhì)量；四是因種栽培，根據(jù)各品種特性，采用相應(yīng)的栽培技術(shù)，充分發(fā)揮其優(yōu)良性狀，從而獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。



三、調(diào)整防病理念，全面實(shí)行無(wú)公害化栽培

 在浙江實(shí)行無(wú)公害化栽培，要加大設(shè)施栽培推廣力度。全省葡萄設(shè)施栽培近幾年發(fā)展較快，已占全省葡萄種植面積的四分之一左右，要在全省范圍內(nèi)進(jìn)一步推廣設(shè)施栽培，采用保健栽培、套袋栽培，結(jié)合使用無(wú)公害栽培允許使用的農(nóng)藥，力減用藥次數(shù)，生產(chǎn)出符合無(wú)公害質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)果。

浙江柑橘業(yè)發(fā)展前景

浙江省是我國(guó)最主要的柑橘產(chǎn)地，年產(chǎn)柑橘200萬(wàn)噸左右，柑橘是浙江省種植業(yè)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，年直接銷售產(chǎn)值達(dá)20億多元，為150多萬(wàn)勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)帶動(dòng)了加工、市場(chǎng)、運(yùn)輸、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（wto）后，柑橘作為我國(guó)的大宗農(nóng)產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必變得更為激烈。以品種多樣、栽培精細(xì)著稱的浙江省柑橘業(yè)原先所擁有的一些優(yōu)勢(shì)已經(jīng)弱化或正在逐步喪失之中，正面臨國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策的探討更顯得意義重要。本文茲就浙江柑橘業(yè)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)入手進(jìn)行分析，探討我省柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策，以求積極的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)我省柑橘產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

我國(guó)柑橘發(fā)展現(xiàn)狀及浙江柑橘產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

1.1 我國(guó)柑橘發(fā)展現(xiàn)狀

從國(guó)內(nèi)柑橘業(yè)的總體情況看，柑橘栽培面積和產(chǎn)量數(shù)十年來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)，其中1980年代以后增長(zhǎng)最為迅速。1980年代世界柑橘年增長(zhǎng)率為2.2%，我國(guó)則以16.1%的年增長(zhǎng)率迅速發(fā)展，到1990年，全國(guó)柑橘栽培達(dá)到114萬(wàn)公頃，居世界第一位，1999年生產(chǎn)量首次超過(guò)1000萬(wàn)噸，僅次于巴西、美國(guó)而居第三位，2002年生產(chǎn)量達(dá)到1199萬(wàn)噸。柑橘是我國(guó)水果消費(fèi)的主要品種，鮮柑橘消費(fèi)的迅速增長(zhǎng)與產(chǎn)量增長(zhǎng)相一致。人均柑橘果品占有量也由1952年、1978年和1985年的0.36千克、0.40千克和1.71千克增長(zhǎng)到2002年的10.29千克。

1.2 浙江柑橘產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

浙江省柑橘栽培歷史悠久，品種類型多樣，栽培技術(shù)精細(xì)。2002年，全省橘園面積為12.3萬(wàn)公頃（約占全國(guó)比重9％，居各省第五位），總產(chǎn)量165萬(wàn)噸（占全國(guó)比重13％，居各省第二位）（圖1）。目前，我省的柑橘生產(chǎn)處于果品質(zhì)量的全面提升階段，栽培技術(shù)的集成度有了明顯提高，優(yōu)質(zhì)高效新技術(shù)推廣步伐加快，水果的外觀與內(nèi)在質(zhì)量提高明顯，柑橘貯藏保鮮及采后商品化處理程度提高，開(kāi)始了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。此外，我省柑橘業(yè)還具有以下一些特點(diǎn)：

（1）經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，兼業(yè)農(nóng)家為主。根據(jù)個(gè)點(diǎn)調(diào)查和有關(guān)資料推算，我省柑橘栽培農(nóng)家戶均0.2公頃以下的占到70%，專業(yè)橘農(nóng)（農(nóng)產(chǎn)品總收入中柑橘的銷售收入占到80%以上的農(nóng)戶）比例不高，僅在20%~30%左右。雖然我省農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化已有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，但還不足以轉(zhuǎn)移足夠多的農(nóng)村勞動(dòng)力，尤其是使柑橘產(chǎn)區(qū)形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因此，這種以兼業(yè)農(nóng)家為主的格局還將延續(xù)下去，但其比例會(huì)隨著橘果生產(chǎn)商品化、高附加值化水平的提高而有所下降。

（2）以寬皮柑橘為主栽品種類型，品種選擇的寬容度低。柑橘類果樹(shù)雖然是種類多樣，類型豐富的最大宗水果，但作為柑橘北緣栽培的浙江產(chǎn)區(qū)，其所能選擇的品種寬容度僅限于那些較耐寒的種類。寬皮柑橘歷來(lái)是我省最重要的栽培種類，目前主栽的早熟溫州蜜柑、椪柑、本地早蜜橘等均為全國(guó)性的柑橘良種。在全省柑橘栽培總面積中，寬皮柑橘類仍占到83%。浙江省生產(chǎn)的一些橙類品種如臍橙、普通甜橙等，在品質(zhì)上不如浙江以南省份暖地所產(chǎn)，以及存在著因氣候原因所引起的裂果、潰瘍病、凍害等生產(chǎn)制約因子，作為世界上主要汁用品種的甜橙在浙江適應(yīng)區(qū)域窄小，在人多地少，農(nóng)村勞動(dòng)力未能得到根本轉(zhuǎn)移的情況下尚不具備規(guī)模經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)成本難以下降。因此，今后仍將以寬皮柑橘及其近緣的橘橙、橘柚類為主要的栽培更新品種。

（3）先進(jìn)、適用栽培技術(shù)的集成度較高。栽培技術(shù)精細(xì)一直是我省柑橘栽培的特點(diǎn)之一，全省柑橘結(jié)果園的每公頃產(chǎn)量達(dá)到11.6噸，為全國(guó)平均單產(chǎn)7.7噸的1.6倍，為世界平均單產(chǎn)14.5噸的80%，美國(guó)平均單產(chǎn)達(dá)到36.9噸，單位面積產(chǎn)量低是我省柑橘提高競(jìng)爭(zhēng)力的制約因素之一（圖2）。我省是國(guó)內(nèi)柑橘高品質(zhì)化栽培起步較早，采用先進(jìn)、實(shí)用技術(shù)較全面，推廣應(yīng)用較快的區(qū)域之一。隨著優(yōu)質(zhì)高效新技術(shù)的采用，橘果的外觀與內(nèi)在質(zhì)量均有明顯的提高，柑橘貯藏保鮮及采后商品化處理程度改善明顯，追求高附加值橘果生產(chǎn)高收入的農(nóng)家也有增加，出現(xiàn)了一批注冊(cè)商標(biāo)品牌，其中黃巖的“九峰”牌本地早蜜橘，臨海的“圓夢(mèng)”牌蜜橘，玉環(huán)的“楚門文旦”牌玉環(huán)柚，衢江的“一品紅”牌椪柑，常山的“天子”、“天寶”牌胡柚，均在全國(guó)農(nóng)博會(huì)上獲得農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，在全國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)上嶄露頭角。

（4）鮮食為主，加工比例低。橘果除供應(yīng)本省消費(fèi)外，還運(yùn)銷到上海、江蘇、山東、河北、黑龍江諸省市，外銷出口國(guó)有加拿大、俄羅斯等，是日本糖水橘片罐頭的主要進(jìn)口產(chǎn)地。我省以柑橘、筍、蘑菇等為主的罐頭生產(chǎn)占全國(guó)生產(chǎn)總量的17.50%，其中出口的柑橘罐頭占全國(guó)的80%，2002年出口橘片罐頭23.5萬(wàn)噸。90年代下半葉以來(lái)，特別是連續(xù)低溫殺菌機(jī)的引進(jìn)，產(chǎn)品品質(zhì)明顯提高。現(xiàn)有出口橘罐工廠55家，其中30%為中外合資企業(yè)。除溫州蜜柑每年有30余萬(wàn)噸用于加工橘片罐頭，其中2/3用于出口外銷，比全國(guó)平均的橘果加工比例6%增加了14個(gè)百分點(diǎn)，加工產(chǎn)值約9億多元，比鮮銷增值3倍。除了更新設(shè)備，積極的引入iso、haccp的認(rèn)證。近年來(lái)，用于柑橘罐頭加工的品種類型有了拓展。槾橘、胡柚加工橘片罐頭的產(chǎn)品，略帶苦味在歐美市場(chǎng)受到歡迎，其中槾橘的年加工量已達(dá)到1萬(wàn)噸。

浙江柑橘產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

加入wto就意味著要融入全球化的經(jīng)濟(jì)浪潮，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。入世使我省柑橘產(chǎn)業(yè)面臨國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)口增加，影響橘農(nóng)收入的增加，賣難問(wèn)題更趨突出，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)化滯后的問(wèn)題將更為明顯，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的產(chǎn)地產(chǎn)區(qū)沖擊較大。

除了果樹(shù)農(nóng)業(yè)本身是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，繁忙季節(jié)長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)強(qiáng)度大等原因外，我省柑橘業(yè)和其他種植業(yè)一樣，正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型同時(shí)并進(jìn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換階段，同時(shí)柑橘生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)體制仍然帶有不少計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的痕跡，無(wú)論從生產(chǎn)方式、社會(huì)服務(wù)形式到技術(shù)支撐體系，存在著不少長(zhǎng)期積累的深層次矛盾，不適應(yīng)柑橘業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素。我省柑橘生產(chǎn)出現(xiàn)效益滑坡，經(jīng)營(yíng)困難的原因，從市場(chǎng)流通角度來(lái)說(shuō)，主要是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，分散種植模式，規(guī)模經(jīng)濟(jì)不足，經(jīng)營(yíng)分散性大；加工業(yè)缺乏自有品牌，國(guó)外的“綠色壁壘”趨嚴(yán)和反傾銷障礙；社會(huì)化服務(wù)程度低，流通領(lǐng)域尚不完善，產(chǎn)業(yè)化起步遲，不利于開(kāi)拓市場(chǎng)，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)比較優(yōu)勢(shì)。

浙江柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策探討

鑒于我省柑橘業(yè)的特點(diǎn)，入世后面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，針對(duì)當(dāng)前果品質(zhì)量差、優(yōu)質(zhì)果率少的問(wèn)題已成為制約我省水果生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展的主要矛盾，目前，我省橘果生產(chǎn)已轉(zhuǎn)入鞏固提高的新階段，應(yīng)當(dāng)以加強(qiáng)宏觀研究與預(yù)測(cè)、優(yōu)化調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、改進(jìn)高品質(zhì)化農(nóng)藝技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善社會(huì)化服務(wù)等對(duì)策，以增強(qiáng)我省柑橘業(yè)的體質(zhì)，加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

3.1 加強(qiáng)宏觀研究與預(yù)測(cè)

隨著我省及主產(chǎn)區(qū)各級(jí)柑橘產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的成立，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)柑橘生產(chǎn)的宏觀研究與預(yù)測(cè)，不但要掌握全省和國(guó)內(nèi)的柑橘生產(chǎn)、流通信息，還要及時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件和市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，借助互聯(lián)網(wǎng)等途徑向生產(chǎn)者發(fā)布產(chǎn)銷信息，提高生產(chǎn)的預(yù)見(jiàn)性與科學(xué)性。加快實(shí)施省農(nóng)業(yè)廳出臺(tái)的包括柑橘的《浙江省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，以增強(qiáng)我省柑橘業(yè)體質(zhì)，實(shí)施柑橘健康栽培技術(shù)。

3.2優(yōu)化調(diào)整品種結(jié)構(gòu)

良種是世界農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的核心。國(guó)內(nèi)橘果市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)果供不應(yīng)求，低質(zhì)果漸受冷落的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。而我省目前優(yōu)質(zhì)柑橘大約只占總產(chǎn)量1/4，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，可以通過(guò)高接換種增加優(yōu)良品種面積，對(duì)密植園進(jìn)行間伐，對(duì)不適宜的橘園以及低產(chǎn)園，劣質(zhì)品種栽培園進(jìn)行淘汰改植。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，在充分考慮適地適作的前提下，繼續(xù)以溫州蜜柑和椪柑為主栽品種，增加優(yōu)質(zhì)早熟溫州蜜柑比例，適當(dāng)發(fā)展特早熟溫州蜜柑，積極發(fā)展具個(gè)性化的地域性特色品種，生產(chǎn)具有競(jìng)爭(zhēng)力的適銷對(duì)路產(chǎn)品，產(chǎn)地良種化率和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)果率只有提高到70%以上，才能形成優(yōu)勢(shì)。

3.3改進(jìn)高品質(zhì)化農(nóng)藝技術(shù)和健康栽培 按照高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高投入、高效益的原則，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)，大力引進(jìn)新技術(shù)、新材料和新設(shè)施，實(shí)施柑橘的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列標(biāo)準(zhǔn)，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件。要將良種苗木、高接換種、整形修剪、疏花疏果、配方施肥、果園覆蓋（生草栽培）、綜合防治等提高果品質(zhì)量的技術(shù)措施組裝配套。建立整套的病蟲(chóng)測(cè)報(bào)防治指導(dǎo)體系，實(shí)行病蟲(chóng)害優(yōu)化綜合防治、配方施肥，嚴(yán)格按照柑橘無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展無(wú)公害和綠色食品柑橘的生產(chǎn)試驗(yàn)與推廣，科學(xué)施肥用藥，增加生物農(nóng)藥、有機(jī)肥、生物肥的使用比例，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。

針對(duì)我省面臨的一些嚴(yán)重危害病蟲(chóng)害的傳入，應(yīng)當(dāng)正確評(píng)估，應(yīng)當(dāng)做好我省柑橘業(yè)與黃龍病長(zhǎng)期共存的防治對(duì)策，對(duì)確診為柑橘黃龍病侵染的發(fā)病單株，要堅(jiān)決挖除，對(duì)株發(fā)病率較低的柑橘園，挖除病株后，可以在當(dāng)年或次年再植。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民及農(nóng)技推廣人員的教育培訓(xùn)，使之成為其自覺(jué)行動(dòng)。各級(jí)政府在提供財(cái)政支持挖除發(fā)病株的同時(shí)，也要鼓勵(lì)在集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)柑橘無(wú)病毒苗木繁育工作的支持，加快建立柑橘黃龍病的快速檢測(cè)體系的建設(shè)。

3.4 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善社會(huì)化服務(wù)

雖然以農(nóng)戶為農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)單位的格局必然長(zhǎng)期存在，但是加入世貿(mào)組織本身更加迫切地要求農(nóng)戶相應(yīng)提高組織化程度。要積極推進(jìn)多種形式的農(nóng)民自己的利益組織，如農(nóng)民柑橘（水果）專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、合作社的建立，實(shí)行農(nóng)工商一體化，降低農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等的流通成本，為調(diào)整結(jié)構(gòu)、執(zhí)行國(guó)家的政策提供組織上的支持，關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)信息，密切注意國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化，建立一種既專業(yè)化又較為靈活的生產(chǎn)機(jī)制，積極推進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（徐建國(guó) 浙江省柑橘研究所）

第二篇：富陽(yáng)市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（本站推薦）

富陽(yáng)市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措。為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以工業(yè)的理念推動(dòng)都市效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照省農(nóng)業(yè)廳的部署，結(jié)合我市農(nóng)產(chǎn)品布局現(xiàn)狀研究編制了《富陽(yáng)市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2004-2008年）》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。

本規(guī)劃以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品的效益為目標(biāo)，以增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，依據(jù)我市近年來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品布局調(diào)整的現(xiàn)狀，選擇在省內(nèi)外市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或潛在優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，確定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，明確主攻方向、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)培育，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集聚，形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，從整體上提升全市農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的有利條件與主要制約因素

特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品就是指資源和生產(chǎn)條件較好，產(chǎn)品質(zhì)量較優(yōu)，商品量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，生產(chǎn)地域相對(duì)集中，有良好市場(chǎng)發(fā)展前景，經(jīng)重點(diǎn)培育，能進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，且獲得良好效益的農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)近年來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我市已具備了加速推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的條件。

一是具備優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市地處浙江省西北部，接壤省會(huì)城市杭州市，地理位置優(yōu)越。特別是蕭山、余杭撤縣設(shè)區(qū)后，我市已成為杭州地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。發(fā)展城郊型、都市型農(nóng)業(yè)，服務(wù)大城市具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，上海、杭州等大都市國(guó)際化建設(shè)步伐的不斷加快，更為我市農(nóng)產(chǎn)品接軌大都市，面向世界帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

二是具有較好的政策環(huán)境和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。近幾年，我市緊緊圍繞發(fā)展城郊型、都市型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)農(nóng)民增收這一中心，按照“多予、少取、放活”的方針，出臺(tái)一系列扶持“三農(nóng)”政策。2002年，市委市政府為推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，提出建設(shè)農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)帶的總體構(gòu)想，農(nóng)業(yè)部門為建設(shè)農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)帶，按照《杭州市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，全力實(shí)施“八個(gè)一工程”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。2004年市委市政府為進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，決定從2004年起免征農(nóng)業(yè)稅。各地也以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為中心環(huán)節(jié)，抓龍頭，建基地，拓市場(chǎng)，創(chuàng)名牌，努力促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展，構(gòu)筑區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，使我市農(nóng)業(yè)走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌道。蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物和名優(yōu)水產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，畜牧業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品花色品種更加豐富，質(zhì)量提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)域化布局進(jìn)程加快。初步形成了蔬菜、水果、茶葉、蠶桑、生豬、水產(chǎn)等具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)帶，為推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局奠定了基礎(chǔ)。

三是具有相對(duì)領(lǐng)先的科技優(yōu)勢(shì)。我市農(nóng)業(yè)素有精耕細(xì)作的傳統(tǒng)，農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)新精神較強(qiáng)，新技術(shù)、新品種接受能力較強(qiáng)。特別是近年來(lái)，根據(jù)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，逐步探索出一條以市鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣體系為技術(shù)源頭，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為主體，以農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)等為平臺(tái)的農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新路子，形成了以產(chǎn)業(yè)為載體，農(nóng)業(yè)科技推廣組織、示范基地與農(nóng)戶相聯(lián)結(jié)的推廣模式，促進(jìn)了新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的引進(jìn)、示范和推廣；市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村和農(nóng)業(yè)龍頭組織的三級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的初步形成，農(nóng)技110服務(wù)功能日益完善，為農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息的發(fā)布提供了更加快捷的通道，為推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局提供了強(qiáng)有力的支撐。

四是具有較好外部條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我市對(duì)外開(kāi)放早，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，具備發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)一批工商企業(yè)憑借其資本實(shí)力和靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制涉足農(nóng)業(yè)，把先進(jìn)的管理理念和經(jīng)營(yíng)機(jī)制引入農(nóng)業(yè)，以工業(yè)理念推動(dòng)了效益農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)116家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)40家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，杭州市級(jí)7家，出口創(chuàng)匯3.5億元；農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織62家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)4家。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系帶動(dòng)5萬(wàn)多戶農(nóng)戶。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)覆蓋面的不斷擴(kuò)大，為推進(jìn)我市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，加快專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。

雖然，我市發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局優(yōu)勢(shì)比較明顯，但也存在不足。表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雷同，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小；優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局分散，技術(shù)含量低，農(nóng)產(chǎn)品及其加工品總體質(zhì)量不高，市場(chǎng)占有率小；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不夠緊密，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱；名優(yōu)品牌建設(shè)較差，信息滯后等問(wèn)題。面對(duì)我市農(nóng)業(yè)資源相對(duì)短缺的劣勢(shì)和我國(guó)加入WTO所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，我們必須審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)避短，從新形勢(shì)下我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊迫要求出發(fā)，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，全面提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的指導(dǎo)思想是：以十六大精神為指針，以全面建設(shè)小康社會(huì)和提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，強(qiáng)化宏觀引導(dǎo)和調(diào)控，實(shí)行政策傾斜，重點(diǎn)培育特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，做大做強(qiáng)一批在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和專業(yè)分工，力爭(zhēng)在較短時(shí)期顯著提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建富陽(yáng)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)的新格局。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。在充分考慮市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求的基礎(chǔ)上，適應(yīng)人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)多樣化、優(yōu)質(zhì)化、安全化的要求，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)占有率高、市場(chǎng)前景廣闊、有富陽(yáng)特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。

二是堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的原則。綜合考慮資源條件、生產(chǎn)基礎(chǔ)、市場(chǎng)環(huán)境以及資金、技術(shù)等方面的因素，突出重點(diǎn)，相對(duì)集中，優(yōu)先發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著、并具有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)品和產(chǎn)區(qū)。

三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的原則。面向特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性規(guī)模化的生產(chǎn)基地，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體，打造名牌產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

四是堅(jiān)持突出質(zhì)量和效益的原則。優(yōu)化品質(zhì)和品種結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，降低成本，提高效益。全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮和加工水平，完善檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)督體系，加強(qiáng)質(zhì)量衛(wèi)生安全建設(shè)。

五是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。處理好資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，大力推行無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施清潔化生產(chǎn)，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的同步提高。

（三）發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，優(yōu)先培育10種在省內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，建立7個(gè)具有品牌效應(yīng)、實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化生產(chǎn)的區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶；形成一批市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定、規(guī)模較大的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；做大特色，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，造就一批知名品牌，擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，切實(shí)提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，力爭(zhēng)到200８年科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)份額達(dá)到60%以上，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的良種覆蓋率達(dá)到98%以上，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到55%；優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶主要農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯改善，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合效益進(jìn)一步增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局重點(diǎn)

（一）確定特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的主要依據(jù)和條件

這次選定特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的主要依據(jù)是：產(chǎn)品有特色，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)明顯；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展勢(shì)頭良好，有穩(wěn)定的市場(chǎng)需求或增長(zhǎng)潛力；在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比重較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收關(guān)系密切。并從自然生態(tài)適宜、環(huán)境質(zhì)量佳、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)強(qiáng)、能夠集中連片生產(chǎn)等條件，確定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。根據(jù)我市實(shí)際，由于我市在區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)集中度、加工體系、市場(chǎng)營(yíng)銷體系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和科學(xué)技術(shù)等方面的綜合性優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)和技術(shù)密集型的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)較大。如蔬菜、水果、茶葉、豬禽、水產(chǎn)品等已有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；花卉、中藥材等雖然目前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較小，但具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間；一些產(chǎn)品具有特定的品種、資源或技術(shù)上的比較優(yōu)勢(shì)，存在一定的市場(chǎng)潛力和生產(chǎn)上的不可替代性，如優(yōu)質(zhì)稻米，但由于我市人多地少，勞動(dòng)力成本相對(duì)較高，稻米等糧食產(chǎn)品總體上已缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。本規(guī)劃按照“全面規(guī)劃，分步實(shí)施，整體布局，重點(diǎn)建設(shè)”的思路，近期選擇一批特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先實(shí)施規(guī)劃布局。

（二）優(yōu)先發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和區(qū)域布局重點(diǎn)

經(jīng)過(guò)比較分析，今后五年我市著重對(duì)蔬菜、水果、茶葉、雙低油菜、蠶繭、花卉、食用菌、中藥材、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等10種特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行重點(diǎn)扶持建設(shè)。

1、蔬菜 蔬菜是我市一大傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。富陽(yáng)市地處亞熱帶北緣季風(fēng)氣候帶，十分適宜蔬菜生長(zhǎng)，長(zhǎng)期來(lái)，已形成了保障市場(chǎng)供應(yīng)的鮮活蔬菜、高山蔬菜、專供加工出口用的蕗菜、大蔥等出口蔬菜和蘆筍等特色蔬菜格局。2003 年全市蔬菜 4.63萬(wàn)畝、播種 10.725 畝次，總產(chǎn)量 14.78 萬(wàn)噸，總產(chǎn)值 2.45 億元。其中蘆筍 1.3 萬(wàn)畝，供應(yīng)市場(chǎng)的城郊型常年鮮菜 0.83萬(wàn)畝，高山蔬菜 0.13 萬(wàn)畝，菜和大蔥等出口蔬菜 0.24 萬(wàn)畝，農(nóng)民自留地和季節(jié)性蔬菜 2.1萬(wàn)畝。我市的蘆筍、鮮活蔬菜、出口蔬菜、高山蔬菜等均具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和廣闊的發(fā)展前景。

一是栽培歷史悠久，生產(chǎn)基礎(chǔ)好。我市的蘆筍占全省的 70% 強(qiáng)，富陽(yáng)已被認(rèn)定為中國(guó)綠蘆筍之鄉(xiāng)，鸛山牌綠蘆筍是 1999、2001 年連續(xù)兩屆的中國(guó)國(guó)際農(nóng)博會(huì)名牌產(chǎn)品，并多次獲浙江省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金銀獎(jiǎng)，在國(guó)內(nèi)外享有較高的知名度，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；我市從解放以前就開(kāi)始種植商品蔬菜，具有了較高的蔬菜種植水平。蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的步伐較快，建成了常安鎮(zhèn)橫溪的蘆筍示范園區(qū)(杭州市產(chǎn)業(yè)化基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū))，東洲江嶺大棚蘆筍示范園區(qū)(杭州市都市農(nóng)業(yè)園區(qū))，富春街道春華村和春江街道中沙村無(wú)公害蔬菜基地等一批產(chǎn)業(yè)化示范基地。擁有“鸛山”牌綠蘆筍、“欣潔”牌、“富華”牌蔬菜等蔬菜品牌，其中“鸛山”牌綠蘆筍已通過(guò)浙江省綠色農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證和認(rèn)定。二是自然條件優(yōu)勢(shì)。富陽(yáng)市毗鄰杭州市區(qū)，320 國(guó)道、“杭千高速”等穿越富陽(yáng)，發(fā)達(dá)便利的交通為我市蔬菜銷售創(chuàng)造了便利條件，我市蘆筍 80% 銷往杭州、上海、北京等大中城市，同時(shí)杭州市城市建設(shè)的發(fā)展，也為富陽(yáng)蔬菜業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。加上富春江水系得天獨(dú)厚，富春江流域平原的大片壤土、砂壤土十分適宜種植蔬菜，山區(qū)高海拔地區(qū)還能發(fā)展高山蔬菜，為蔬菜的優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)創(chuàng)造了有利的水土條件。三是良好的技術(shù)基礎(chǔ)。我市在全國(guó)率先解決了蘆筍莖枯病的防治難題，實(shí)現(xiàn)了蘆筍的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；通過(guò)蘆筍周年供應(yīng)栽培技術(shù)的研究應(yīng)用，使蘆筍高產(chǎn)高效，具有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；制訂出了無(wú)公害蘆筍及其栽培技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)開(kāi)始步入正軌。四是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初顯雛形。通過(guò)多年來(lái)的努力，造就了一支強(qiáng)有力的蘆筍營(yíng)銷隊(duì)伍，蔬菜的加工企業(yè)也已走上發(fā)展道路。因此，我市蔬菜還有進(jìn)一步發(fā)展的空間。

但是，我市蔬菜種植規(guī)模普遍過(guò)小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)化水平還不高，蔬菜流通方面還薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，無(wú)公害蔬菜比重低，出口比率低，產(chǎn)后加工能力弱，制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和效益的提高。

主攻方向：

在大力發(fā)展蘆筍的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展城郊型常年鮮菜、出口蔬菜和高山蔬菜。加快蔬菜良種推廣速度，推進(jìn)良種化進(jìn)程，加大蘆筍雜交一代良種的推廣力度，積極開(kāi)發(fā)推廣適銷對(duì)路的出口蔬菜良種；全面推廣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化和綠色(無(wú)公害)生產(chǎn)，工廠化育苗，塑料大棚、微灌、新型覆蓋材料等現(xiàn)代設(shè)施栽培技術(shù)，發(fā)展蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)，提高蔬菜質(zhì)量和安全度；加大品牌建設(shè)力度，建設(shè)一批蔬菜品牌和品牌蔬菜基地；根據(jù)杭州市大都市建設(shè)的需要，發(fā)展好常年鮮菜基地，為杭州蔬菜西進(jìn)作準(zhǔn)備；加快蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，扶持發(fā)展蔬菜加工企業(yè)和流通組織，增強(qiáng)蔬菜采后保鮮(分級(jí)預(yù)冷)以及速凍、脫水、腌漬等加工能力；建立和完善農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：

蘆筍：擴(kuò)大面積，提高單產(chǎn)和效益。主要布局在常安鎮(zhèn)、東洲街道、場(chǎng)口鎮(zhèn)、新桐鄉(xiāng)、湖源鄉(xiāng)、胥口鎮(zhèn)、新登鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)等 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

常年鮮菜和出口蔬菜。接軌杭州大都市，擴(kuò)大面積和規(guī)模，建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)基地。主要分布在春江街道、富春街道、東洲街道、場(chǎng)口鎮(zhèn)、新桐鄉(xiāng)、新登鎮(zhèn)等 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

高山蔬菜：鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)展新區(qū)域，主要布局在萬(wàn)市鎮(zhèn)、洞橋鎮(zhèn)、常安鎮(zhèn)、里山鎮(zhèn)、湖源鄉(xiāng)等 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

發(fā)展目標(biāo)：到 2008 年，蘆筍面積發(fā)展到 1.8 萬(wàn)畝，常年鮮菜基地和出口蔬菜 1.6 萬(wàn)畝，高山蔬菜基地 0.2 萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)全市蔬菜總面積5.6 萬(wàn)畝播種 13 萬(wàn)畝次，總產(chǎn)量 20 萬(wàn)噸，總產(chǎn)值 3.0 億元。蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化普及率進(jìn)一步提高，蔬菜質(zhì)量明顯提高，內(nèi)銷蔬菜全面達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，出口蔬菜符合進(jìn)口國(guó)要求，努力把富陽(yáng)建成浙江省區(qū)域性特色蔬菜重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和杭州市的蔬菜基地。

2、水果 水果是富陽(yáng)市傳統(tǒng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，栽培歷史悠久。富陽(yáng)地處亞熱帶果樹(shù)混交帶，適宜多種水果生長(zhǎng)，主栽有桃、梨、柑桔、草莓、楊梅等。2003年全市水果面積44562.5畝（包括西瓜10000畝），其中桃9978畝、梨8764畝、柑桔5215畝、草莓3500畝，產(chǎn)量29026.1噸，總產(chǎn)值5769.1萬(wàn)元。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我市桃、早熟梨、楊梅、草莓等水果具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前景：一是生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。我市的桃、草莓生產(chǎn)，在杭州市分別名列桃第一、草莓第二，在浙江省也有一定的知名度；我省南方早熟梨生產(chǎn)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)；楊梅在我市表現(xiàn)適應(yīng)性廣、適栽地多。通過(guò)實(shí)施水果良種化、標(biāo)準(zhǔn)化栽培及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，引進(jìn)推廣了燕紅桃、翠冠梨、東魁楊梅等一批名優(yōu)水果品種，建設(shè)了新登的鮮桃示范園區(qū)（杭州市都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）、千禧園藝場(chǎng)、淥渚利民果園等產(chǎn)業(yè)化示范基地，初步打響了“鸛山”牌富陽(yáng)草莓、“葛溪”牌蜜梨等水果品牌，其中“鸛山”牌富春鮮桃已通過(guò)浙江省綠色農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害基地認(rèn)定。二是生態(tài)條件優(yōu)越。我市是水果適產(chǎn)區(qū)之一，地處杭州近郊美麗的富春江畔，生態(tài)條件十分優(yōu)越，低丘緩坡資源豐富，果農(nóng)又有較高的栽培技術(shù)水平，接受新事物、新技術(shù)的能力強(qiáng)，如新品種的引進(jìn)推廣、疏果套袋、高接換種等均具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是產(chǎn)品出口潛力大。我市是南方早熟梨、黃桃的適栽區(qū)，南方早熟梨在東南亞一些國(guó)家市場(chǎng)銷路看好，黃桃罐頭十分暢銷于美國(guó)、日本等國(guó)家，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

但我市水果品種結(jié)構(gòu)不盡合理，水果種類存在“小而全”現(xiàn)象，拳頭產(chǎn)品不夠凸現(xiàn)，品牌建設(shè)有待加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，產(chǎn)后商品化處理和加工能力弱，產(chǎn)業(yè)效益還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

主攻方向：調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定柑桔面積的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展桃（包括鮮桃與黃桃）、早熟梨、楊梅等特色水果。加強(qiáng)良種苗木繁育體系建設(shè)，提高良種供應(yīng)能力，推進(jìn)良種化進(jìn)程；加大水果優(yōu)化改造力度，推廣高接換種技術(shù)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品種種植面積；全面推廣合理留果、配方施肥、果實(shí)套袋、病蟲(chóng)綜合防治等水果無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，確保果品“優(yōu)質(zhì)、安全”，以積極應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)“綠色壁壘”；加強(qiáng)品牌建設(shè)，建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的品牌原料基地；按照杭州市旅游西進(jìn)戰(zhàn)略，積極發(fā)展觀光水果業(yè)，加強(qiáng)和第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合；加快建設(shè)區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)和果品分級(jí)包裝中心等，以提高鮮果采后商品化處理水平和罐頭加工能力；建立和完善行業(yè)合作組織，推進(jìn)和提高農(nóng)民組織化程度。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：

柑桔：主要目標(biāo)是穩(wěn)定面積，提高品質(zhì)。主要分布于富春江邊的新桐鄉(xiāng)、場(chǎng)口鎮(zhèn)、東洲街道、淥渚鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

桃：以鮮桃為主，適當(dāng)發(fā)展一批加工黃桃。主要分布在富春街道、鹿山街道、新登鎮(zhèn)、常安鎮(zhèn)、胥口鎮(zhèn)、淥渚鎮(zhèn)等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

梨：主要布局在高橋鎮(zhèn)、富春街道、鹿山街道、新登鎮(zhèn)、常安鎮(zhèn)、場(chǎng)口鎮(zhèn)、胥口鎮(zhèn)、淥渚鎮(zhèn)等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

楊梅：主要布局在新桐、春建、淥渚、新登、洞橋、萬(wàn)市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。枇杷：龍門鎮(zhèn)及新桐鄉(xiāng)可適當(dāng)發(fā)展。

草莓：在現(xiàn)有富春街道、春建鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，可在富春江兩岸的東洲街道、場(chǎng)口鎮(zhèn)推廣種植。西瓜：除大田輪作及果園套種外，宜在里山鎮(zhèn)、常安鎮(zhèn)、胥口鎮(zhèn)、萬(wàn)市鎮(zhèn)、洞橋鎮(zhèn)、淥渚鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)推廣種植。

發(fā)展目標(biāo)：到2008年，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)新建與改造桃1.2萬(wàn)畝、梨1.3萬(wàn)畝、楊梅0.5萬(wàn)畝、柑桔0.6萬(wàn)畝、草莓0.4萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)我市水果總面積5.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量5萬(wàn)噸，總產(chǎn)值1億元。水果質(zhì)量有明顯提高，果園良種覆蓋率達(dá)95%以上，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)60%以上。“鸛山牌”春江蜜梨、富陽(yáng)草莓等系列水果具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、茶葉 富陽(yáng)茶葉生產(chǎn)歷史悠久，是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以生產(chǎn)扁茶(龍井、旗槍)和炒青茶為主，主要集中在江南、江北、新登（包括龍羊）三個(gè)茶區(qū)。2003年全市茶園面積5.2萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量2222.8噸，產(chǎn)值8021.1萬(wàn)元。其中扁茶生產(chǎn)已占我市茶葉產(chǎn)值的92.5%。我市的龍井茶生產(chǎn)毗鄰西湖龍井茶產(chǎn)地，其產(chǎn)品質(zhì)量具有明顯的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)享有很高的聲譽(yù)，尤其是高山龍井茶在近幾年，隨著質(zhì)量保證體系的逐步完善、茶文化的弘揚(yáng)、以及消費(fèi)者的消費(fèi)水平的提高，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，大大促進(jìn)了我市茶葉生產(chǎn)的發(fā)展。

我市是茶葉生產(chǎn)的最適產(chǎn)區(qū)之一，生態(tài)條件優(yōu)越，茶農(nóng)素質(zhì)與栽培技術(shù)水平相對(duì)較高。扁茶生產(chǎn)歷史悠久，采制工藝及相關(guān)技術(shù)逐年提高，特別是近年來(lái)，隨著無(wú)性系良種的推廣和茶園管理的加強(qiáng)，以及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全市已擁有一批基礎(chǔ)條件較好，集中成片的扁茶生產(chǎn)基地，無(wú)論是茶園管理、采摘、加工已初步形成體系。同時(shí)，我市又是出口茶的生產(chǎn)基地之一，擁有5000噸以上生產(chǎn)能力的扁茶精制加工企業(yè)兩家，擁有1000噸以上生產(chǎn)能力的蒸青茶生產(chǎn)企業(yè)一家。但是我市扁茶加工技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高，茶園良種化率還不夠高，還不能適應(yīng)新形勢(shì)下名茶生產(chǎn)的需要，產(chǎn)品品牌少，存在低價(jià)競(jìng)銷和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象；部分茶葉的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況還難以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的需求，茶葉出口受“技術(shù)壁壘”影響嚴(yán)重。

主攻方向：提高扁茶生產(chǎn)的質(zhì)量，鞏固我市扁茶生產(chǎn)、加工的優(yōu)勢(shì)地位。主攻扁茶炒制機(jī)械化，加大扁茶炒制技術(shù)培訓(xùn)力度，全面提高扁茶生產(chǎn)質(zhì)量；加強(qiáng)茶樹(shù)品種的無(wú)性系改良，加大茶園換種改植力度，穩(wěn)步推進(jìn)良種化進(jìn)程；全面推廣茶葉無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保茶葉優(yōu)質(zhì)、安全，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)“綠色壁壘”；加強(qiáng)品牌建設(shè)，建立相對(duì)穩(wěn)定的品牌原料生產(chǎn)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；建立和完善行業(yè)合作組織，推進(jìn)組織化生產(chǎn)和規(guī)模化生產(chǎn)。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)江南、江北、新登（包括龍羊）三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。江南產(chǎn)區(qū)以安頂山為中心，利用其生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)的龍井茶，主要分布在里山、漁山、靈橋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。江北茶區(qū)利用其傳統(tǒng)扁茶的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和銷售優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持和發(fā)展龍井茶生產(chǎn)，主要分布在富春街道、高橋、春建、受降四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。新登產(chǎn)區(qū)利用其現(xiàn)有資源，重點(diǎn)扶持機(jī)制龍井茶和大宗茶原料，主要分布在新登、胥口、洞橋、萬(wàn)市四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

發(fā)展目標(biāo)：到2008年，三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)茶園總面積穩(wěn)定在4萬(wàn)畝，其中無(wú)性系良種茶園面積占55%，高于全市平均10個(gè)百分點(diǎn)，茶葉產(chǎn)量2300噸，產(chǎn)值8500萬(wàn)元,其中扁茶產(chǎn)量1300噸，產(chǎn)值8000萬(wàn)元；通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)帶動(dòng)全市茶園面積達(dá)1.2畝，茶葉產(chǎn)量600噸，產(chǎn)值2500

萬(wàn)元；茶葉加工質(zhì)量和加工環(huán)境得到明顯改善，無(wú)公害茶園面積達(dá)90%以上，鸛山龍井品牌具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、雙低油菜 油菜是我市冬種的主要作物，常年種植面積10萬(wàn)畝左右，具有單產(chǎn)水平高、品種和栽培技術(shù)好的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，積極發(fā)展雙低油菜，油菜品質(zhì)改良取得成效，雙低油菜的種植比例達(dá)50%以上。同時(shí)，我市油脂加工能力較強(qiáng)，其中富春江油脂化工廠年加工量就在1.5萬(wàn)噸以上。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，油脂加工企業(yè)迫切希望建立穩(wěn)固的雙低油菜生產(chǎn)基地，以增強(qiáng)發(fā)展后勁。但我市油菜品質(zhì)較差,雙低油菜品種普及率較低。根據(jù)國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江流域雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶的要求，我市要充分利用油脂加工能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展雙低油菜，加大產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)力度，提高油脂產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

主攻方向：優(yōu)化油菜品質(zhì)，提高含油率；研究油菜省工節(jié)本技術(shù)，重點(diǎn)是油菜機(jī)播、機(jī)收技術(shù)；推廣引進(jìn)選育菜、油兼用型雙低油菜品種，提高雙低油菜附加值；進(jìn)行訂單生產(chǎn)，發(fā)展精深加工，提高油脂精煉度。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：重點(diǎn)發(fā)展洞橋、萬(wàn)市、胥口、場(chǎng)口、新桐、常安、新登、淥渚、春建、高橋、受降、東洲街道、富春街道等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

發(fā)展目標(biāo)：到2008年，優(yōu)勢(shì)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)油菜品種雙低化，引進(jìn)推廣含油率比現(xiàn)有品種提高2—3個(gè)百分點(diǎn)的品種；雙低油菜種植面積穩(wěn)定在7萬(wàn)畝。

5、蠶桑 我市現(xiàn)有桑園面積10718畝，2003年全市飼養(yǎng)蠶種15775.5張，生產(chǎn)蠶繭690.3噸，蠶桑產(chǎn)值1626.6萬(wàn)元。種桑養(yǎng)蠶主要集中在西部地區(qū)，洞橋、胥口、萬(wàn)市等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)為我市蠶桑生產(chǎn)重要基地，其桑園面積和蠶繭產(chǎn)量分別占全市桑園面積和蠶種飼養(yǎng)量的77.9%和85.3%，其中洞橋鎮(zhèn)桑園面積和蠶種飼養(yǎng)量均占全市總量的1/2左右。由于西部地區(qū)低丘緩坡等土地資源豐富、農(nóng)村勞力充沛、群眾有豐富的養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)和蠶桑生產(chǎn)在當(dāng)?shù)赜休^高的比較經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶積極性高漲，特別是發(fā)展新桑園勢(shì)頭迅猛，蠶繭收入已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)杭州金富春絲綢化纖有限公司年消化加工蠶繭1500噸，目前全市蠶繭生產(chǎn)量還只能滿足企業(yè)所需原料的1/2，蠶繭銷售渠道暢通、穩(wěn)定，蠶桑生產(chǎn)發(fā)展具有較開(kāi)闊的市場(chǎng)空間。

主攻方向：以“提高繭質(zhì)、省工節(jié)本、增進(jìn)規(guī)模效益”為核心，加大老桑園改造、新桑園發(fā)展力度，推廣優(yōu)良桑、蠶品種，建立一大批高標(biāo)準(zhǔn)桑園，普及省力化養(yǎng)蠶技術(shù)、優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)技術(shù)和以大棚養(yǎng)蠶為主的規(guī)模養(yǎng)蠶技術(shù)，發(fā)展集中連片的優(yōu)質(zhì)蠶桑生產(chǎn)基地，較大幅度地提高蠶繭質(zhì)量。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：進(jìn)一步加大西部地區(qū)蠶桑生產(chǎn)規(guī)模，形成以洞橋、萬(wàn)市、胥口等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。

發(fā)展目標(biāo)：從2004年起每年新發(fā)展桑園1000—1400畝（詳見(jiàn)附表），到2008年全市桑園面積達(dá)15000畝，年蠶種飼養(yǎng)量達(dá)3萬(wàn)張，蠶繭產(chǎn)量1200噸，畝桑產(chǎn)繭從現(xiàn)在的64公斤提高到80公斤，優(yōu)質(zhì)繭率從38%提高到75%以上，種桑養(yǎng)蠶經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。發(fā)展一批規(guī)模養(yǎng)蠶戶，其中年飼養(yǎng)蠶種20張以上10戶，年飼養(yǎng)蠶種15張以上100戶，年飼養(yǎng)蠶種10張以上500戶。

6、食用菌 食用菌是我市的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)主栽品種為雙孢白蘑菇。2003年全市秋菇栽培面積300萬(wàn)尺2，全年總產(chǎn)2403噸，總產(chǎn)值1111.05萬(wàn)元。我市的蘑菇有良好的發(fā)展前景。

一是栽培歷史悠久，生產(chǎn)基礎(chǔ)好。我市自二十世紀(jì)七十年代發(fā)展蘑菇種植。1989年高峰期曾位列浙江省第一，菇農(nóng)的種植水平較高，鸛山牌鮮蘑菇多次獲得浙江省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金銀獎(jiǎng)，在國(guó)內(nèi)享有較高的知名度，也具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；建成了新登鎮(zhèn)沈家村大棚蘑菇示范園區(qū)（杭州市產(chǎn)業(yè)化基地），擁有鸛山牌鮮蘑菇這一蘑菇品牌，其產(chǎn)品和基地已通過(guò)浙江省綠色農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證和認(rèn)定。二是自然條件優(yōu)勢(shì)。我市毗鄰杭州市區(qū)，320國(guó)道貫穿富陽(yáng)，發(fā)達(dá)便利的交通為我市蘑菇銷售創(chuàng)造了便利條件，我市蘑菇暢銷于上海、江蘇及杭州市場(chǎng)。同時(shí)我市還有大量的稻草資源，為蘑菇栽培提供了充足的原料基礎(chǔ)。三是良好的技術(shù)基礎(chǔ)。我市在全國(guó)率先研究推廣了無(wú)糞合成料、合成碎土覆蓋栽培蘑菇技術(shù)，解決了傳統(tǒng)的有糞料栽培需大量牛糞而制約生產(chǎn)發(fā)展瓶頸，制訂出了無(wú)公害蘑菇及其栽培技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)開(kāi)始走上軌道。四是蘑菇產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)起步。我市擁有一支華東地區(qū)最大的蘑菇營(yíng)銷隊(duì)伍，蘑菇加工企業(yè)也有一定基礎(chǔ)。

但是，我市蘑菇栽培規(guī)模小，大戶少，規(guī)模效益難以體現(xiàn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)未能充足發(fā)揮，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平還不高，菇農(nóng)的組織化程度較低，不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

主攻方向：穩(wěn)定蘑菇面積，提高蘑菇產(chǎn)量和效益，提高蘑菇質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)蘑菇協(xié)會(huì)建設(shè)，提高菇農(nóng)的組織化程度，加速蘑菇產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：蘑菇主要布局在新登鎮(zhèn)、胥口鎮(zhèn)、東洲街道等3個(gè)鎮(zhèn)、街道。

發(fā)展目標(biāo)：到2008年，蘑菇面積穩(wěn)定在300萬(wàn)尺2，蘑菇總產(chǎn)3000噸，總產(chǎn)值1320萬(wàn)元。蘑菇標(biāo)準(zhǔn)化普及率進(jìn)一步提高，蘑菇質(zhì)量全面達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，為富陽(yáng)蘑菇產(chǎn)業(yè)的二次騰飛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7、花卉盆景 花卉是我市的新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。隨著人們生活水平的提高，對(duì)花卉需求日盛，我市花卉種植從無(wú)到有，面積逐年遞增，2003年花卉種植面積達(dá)4400畝。目前影響我市花卉業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題是：一是花卉業(yè)是我市新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展受市場(chǎng)影響較大；二是生產(chǎn)技術(shù)落后，缺乏專業(yè)技術(shù)人員；三是尚未形成規(guī)模化生產(chǎn)，尚處起步階段。

主攻方向：積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新品種，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)盆花，花壇花促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加快引進(jìn)和推廣容器育苗和介質(zhì)栽培技術(shù)，發(fā)展中高檔鮮切花和盆栽花卉；大力弘揚(yáng)花文化，擴(kuò)大花卉消費(fèi)量和應(yīng)用范圍，促進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)；引進(jìn)、推廣花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：布局在富春街道、東洲街道、受降、龍門、洞橋、萬(wàn)市，建成3-5個(gè)規(guī)模較大的花卉盆景培育基地。

發(fā)展目標(biāo)：到2008年，花卉種植面積達(dá)到1萬(wàn)畝左右，平均畝產(chǎn)值達(dá)到1.5萬(wàn)元。

8、中藥材 中藥材是我國(guó)最具特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。無(wú)論從國(guó)際市場(chǎng)還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，隨著人們保健意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)中藥材的需求都在逐年增加。我市中藥材也屬于新興產(chǎn)業(yè)，雖種植面積不多，至去年種植778.5畝，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。品種以丹參、黨參、紅豆杉、辛夷、瓜婁等為主。目前我市中藥材種植存在的主要問(wèn)題是：投入少、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、缺乏標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程、組織化程度低。

主攻方向：以提升地道中藥材、開(kāi)發(fā)珍稀中藥材為目標(biāo)，引進(jìn)或制訂質(zhì)量安全技術(shù)操作規(guī)程；扶持一批較大規(guī)模的中藥材生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展訂單生產(chǎn)。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：主要布局在春建、胥口、新登、洞橋、東洲等鎮(zhèn)鄉(xiāng)。

發(fā)展目標(biāo)：到2008年，中藥材種植面積達(dá)到5000畝，建立春建鄉(xiāng)徐家塢村、胥口鎮(zhèn)、新登鎮(zhèn)等3—5個(gè)較大規(guī)模的中藥材生產(chǎn)基地，企業(yè)訂單率達(dá)50%以上。

9、水產(chǎn)品 富陽(yáng)市漁業(yè)資源豐富，四季分明，雨量充沛，溫和濕潤(rùn)，富春江橫貫境內(nèi)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），境內(nèi)水域眾多，江河溪渠縱橫交錯(cuò)，山塘水庫(kù)星羅棋布，水源充足，水質(zhì)肥沃，水產(chǎn)資源豐富，有著發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的良好條件和廣闊前景。至2003年底，全市漁業(yè)增養(yǎng)殖水域面積7280公頃。其中大江增殖捕撈水面4800公頃，養(yǎng)殖水面2480公頃。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量4680噸，漁業(yè)總產(chǎn)值7468萬(wàn)元。近年來(lái)，富陽(yáng)市的漁業(yè)生產(chǎn)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，產(chǎn)量、產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，逐步走向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。目前全市有杭州市水產(chǎn)示范園區(qū)2個(gè)，富陽(yáng)市級(jí)水產(chǎn)龍頭企業(yè)2家，建立百畝以上基地43個(gè)。養(yǎng)殖品種多達(dá)30多只，水產(chǎn)品品牌2只，全市珍珠蚌養(yǎng)殖面積達(dá)1000余公頃，蝦類養(yǎng)殖達(dá)300多公頃。

主攻方向：按照現(xiàn)有水產(chǎn)發(fā)展情況及自然資源狀況，重點(diǎn)發(fā)展珍珠、蝦類、常規(guī)魚類等優(yōu)勢(shì)品種，適當(dāng)扶持發(fā)展甲魚、河蟹等潛在優(yōu)勢(shì)品種。主攻優(yōu)質(zhì)地方品種的開(kāi)發(fā)和利用；大力推廣無(wú)公害、健康養(yǎng)殖模式；加大優(yōu)勢(shì)品種的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌建設(shè)；積極開(kāi)發(fā)扶持淡水產(chǎn)品的加工，提高產(chǎn)品附加值；進(jìn)一步扶持一批規(guī)模化的養(yǎng)殖基地和休閑垂釣基地，提高產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：按照三大類優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖品種的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)沿江名特優(yōu)新水產(chǎn)品的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)。主要布局在漁山、靈橋、場(chǎng)口、淥渚、鹿山、富春和東洲等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；大水面增養(yǎng)殖保護(hù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要包括7.2萬(wàn)畝富春江水域的開(kāi)發(fā)保護(hù)，2200畝巖石嶺水庫(kù)以及北江、瓜江、春江等外蕩水域；山區(qū)山塘水庫(kù)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要包括新登、胥口、洞橋、萬(wàn)市、高橋、大源、常安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過(guò)五年的扶持，形成一批生產(chǎn)規(guī)模大，區(qū)域布局合理的優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)區(qū)，形成幾個(gè)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌的生產(chǎn)基地，提高整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)的質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。到2008年，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量6000噸，水產(chǎn)品產(chǎn)值1.2億，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在2700公頃。蝦類養(yǎng)殖面積達(dá)到500公頃，產(chǎn)量1000噸，珍珠養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量20噸，產(chǎn)值1000萬(wàn)元。

10、畜產(chǎn)品近幾年來(lái)，我市畜牧業(yè)在市扶持政策引導(dǎo)推動(dòng)以及畜牧業(yè)自身發(fā)展下，發(fā)生了歷史性變化，由傳統(tǒng)家庭副業(yè)形態(tài)發(fā)展成大農(nóng)業(yè)中集約化程度較高的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的一個(gè)重要組成部分。2003年，我市肉類總產(chǎn)量達(dá) 3.82萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值這5.26億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25.33 %。特別是優(yōu)質(zhì)豬、優(yōu)質(zhì)禽、山羊及奶牛生產(chǎn)，市場(chǎng)需求潛力大，發(fā)展勢(shì)頭好。

我市毗鄰杭州，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化程度較高，其中年出欄3000頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)有6 個(gè)，年出欄生豬占全市近1/10；“鸛山牌”富陽(yáng)本雞已取得浙江省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色標(biāo)志使用許可證以及杭州市名牌產(chǎn)品稱號(hào)。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，各類優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品消費(fèi)量日趨增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求容量越來(lái)越大。我市優(yōu)質(zhì)豬、禽、牛奶有很大一部分銷往杭州，結(jié)合杭州市區(qū)禁養(yǎng)、限養(yǎng)政策，有大量的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要求“移地養(yǎng)殖”，這為我市加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)豬、禽、奶牛、山羊生產(chǎn)提供了極好的機(jī)遇。當(dāng)前阻礙市場(chǎng)開(kāi)拓的主要問(wèn)題是養(yǎng)殖環(huán)境和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生還難以適應(yīng)市場(chǎng)需求，畜產(chǎn)品加工滯后。

主攻方向：按照“飼養(yǎng)上規(guī)模、管理上水平、質(zhì)量上檔次、產(chǎn)品保安全”的要求，進(jìn)一步實(shí)施畜禽種苗工程，加大優(yōu)質(zhì)豬、優(yōu)質(zhì)家禽、波爾山羊、良種奶牛的繁育和推廣力度；加快建設(shè)動(dòng)物防疫體系，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，推廣畜禽清潔養(yǎng)殖模式，加快生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展富陽(yáng)本雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；推廣牧草栽培、青貯技術(shù)和疾病綜合防治技術(shù)；推進(jìn)生豬、山羊及富陽(yáng)本雞的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、培育名牌產(chǎn)品，大幅增加市場(chǎng)份額。

優(yōu)勢(shì)區(qū)域：優(yōu)質(zhì)豬：重點(diǎn)建設(shè)江北優(yōu)質(zhì)豬生產(chǎn)帶和湖源優(yōu)質(zhì)豬生產(chǎn)區(qū)，主要布局在東洲、富春、新登、胥口、洞橋、湖源、常安7鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

優(yōu)質(zhì)禽：重點(diǎn)建設(shè)沿江本雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)、西部養(yǎng)殖區(qū)。本雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)，主要布局在新桐、鹿山、環(huán)山、場(chǎng)口、湖源5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；西部養(yǎng)殖區(qū)主要布局在淥渚、新登、洞橋、胥口、永昌、萬(wàn)市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

山羊：重點(diǎn)建設(shè)沿江養(yǎng)殖區(qū)和西部養(yǎng)殖區(qū)，主要布局在東洲、高橋、富春、新桐、淥渚、新登、胥口、洞橋、萬(wàn)市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

奶牛：重點(diǎn)建設(shè)東洲養(yǎng)殖基地和新登養(yǎng)殖基地，主要布局在東洲、新登2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。發(fā)展目標(biāo)：到2008年，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)年提供優(yōu)質(zhì)豬、富陽(yáng)本雞、山羊、奶牛分別達(dá)到40萬(wàn)頭、200萬(wàn)羽、6萬(wàn)頭、2500頭，分別比2003年增長(zhǎng)60%、300%、55%、180%。建成5個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化畜牧小區(qū)或集約化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)，畜禽糞污處理和綜合利用率達(dá)到85%；鮮活畜產(chǎn)品基本達(dá)到無(wú)公害要求，培育1-2個(gè)畜產(chǎn)品知名品牌。

四、推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的主要政策措施

推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,要實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn),標(biāo)準(zhǔn)化管理,專業(yè)化服務(wù),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)和管理水平,以增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力為核心,以良種建設(shè)和重大實(shí)用技術(shù)推廣為突破口，大力發(fā)展實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的規(guī)模化基地，加強(qiáng)全程質(zhì)量監(jiān)控，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化服務(wù)，輻射帶動(dòng)形成一批質(zhì)量高、規(guī)模大、品牌強(qiáng)、效益高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。

（一）大力加強(qiáng)良種化建設(shè)，提高特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的良種率。進(jìn)一步深化實(shí)施種子種苗工程，要以優(yōu)化特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品種，提高種子種苗質(zhì)量和集約化供種水平為目標(biāo)，健全良種引進(jìn)和推廣體系，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的品種改良。重點(diǎn)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)和完善一批農(nóng)作物良種繁育、引繁中心以及畜禽等良種繁育場(chǎng)，培育、引進(jìn)和推廣一批適宜優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展的優(yōu)質(zhì)新品種，運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)，選育新品種，促進(jìn)品種更新?lián)Q代，較大幅度提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的良種覆蓋率。

（二）大力研究和推廣成套農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理水平。適應(yīng)各優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的需要，調(diào)整科技研究與技術(shù)推廣方向，優(yōu)化和整合科技力量布局，運(yùn)用高新技術(shù)改造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)和專業(yè)合作組織相結(jié)合的農(nóng)技推廣組織，扶持發(fā)展適應(yīng)專業(yè)化生產(chǎn)需要的各種民營(yíng)科研推廣企業(yè)，使科研與生產(chǎn)、推廣緊密結(jié)合，為特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供全面的技術(shù)支持。根據(jù)不同產(chǎn)品和產(chǎn)區(qū)，有針對(duì)性地組裝配套和推廣成套農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。面向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過(guò)程，扶持建設(shè)一批集中示范、引導(dǎo)性項(xiàng)目，大力推廣蔬菜設(shè)施栽培、果樹(shù)“三疏一改”、畜禽集約化綜合配套、奶牛和羊胚胎移植、水產(chǎn)精養(yǎng)和健康養(yǎng)殖技術(shù)；推廣新型綠色肥料、新型高效低毒農(nóng)藥、病蟲(chóng)害綜防技術(shù)和新型農(nóng)業(yè)機(jī)械；重視產(chǎn)后商品化處理，推廣應(yīng)用保鮮儲(chǔ)藏設(shè)施、先進(jìn)儀器設(shè)備配套及有關(guān)成套實(shí)用技術(shù)，發(fā)揮各項(xiàng)技術(shù)的綜合運(yùn)用效果，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。同時(shí)以培育專業(yè)農(nóng)戶為重點(diǎn)，實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。通過(guò)政府資助的辦法，優(yōu)先支持現(xiàn)有的農(nóng)廣校、農(nóng)函大、農(nóng)業(yè)科教中心以及各種農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和成人教育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)規(guī)模農(nóng)戶實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及率。

（三）建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地。圍繞城市農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，在特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，按照產(chǎn)業(yè)化的要求，實(shí)行集中扶持建設(shè)一批實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過(guò)配套完善基地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)民組織化程度，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害和綠色生產(chǎn)，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，使之成為名牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口基地和龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）扶持壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，著力培植具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力的加工型和外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。積極推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的專用農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地和加工、出口基地。積極培育有一定組織規(guī)模、對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展具有較大影響的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)銷聯(lián)合體，加強(qiáng)規(guī)范化運(yùn)作，發(fā)揮其連接市場(chǎng)、企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁作用，形成“行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+專業(yè)農(nóng)戶”的貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)新機(jī)制。同時(shí)，加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)力度。

（五）積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量論證體系的建立，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度日趨嚴(yán)格，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理是提高農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平的前提。加快制訂和完善優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，并著力推進(jìn)在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和基地通過(guò)省級(jí)無(wú)公害基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品論證的比例。建立完善優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害防治體系和重大疫情快速應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)重大農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善疫病診斷、防制等設(shè)施，有計(jì)劃、分區(qū)域控制動(dòng)植物疫病，提高對(duì)危險(xiǎn)疫病蟲(chóng)害的防范和控制能力。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)保護(hù)，結(jié)合生態(tài)市建設(shè)，積極開(kāi)展耕地地力調(diào)查和質(zhì)量評(píng)價(jià)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的治理，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，改善產(chǎn)地生產(chǎn)環(huán)境。特別是在畜禽產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程，建設(shè)一批規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行無(wú)害化、標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)。要以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理為依托，加大對(duì)名牌產(chǎn)品的培育和推介力度，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的種養(yǎng)殖大戶、銷售大戶注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)要建立質(zhì)量監(jiān)督體系，完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理檢測(cè)中心，提高檢測(cè)水平和服務(wù)能力；支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立內(nèi)部檢測(cè)機(jī)構(gòu)，逐步形成覆蓋主要產(chǎn)區(qū)、市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康有序發(fā)展。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)是提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件，整合現(xiàn)有富陽(yáng)農(nóng)網(wǎng)、杭州農(nóng)網(wǎng)、富陽(yáng)工作站、農(nóng)技110等信息資源，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，逐步建立延伸農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織和規(guī)模場(chǎng)戶的信息網(wǎng)絡(luò)。加快建立特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和進(jìn)出口預(yù)警系統(tǒng)，提高有關(guān)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的信息采集、處理、發(fā)布的能力和服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)科技、市場(chǎng)購(gòu)銷、價(jià)格等方面信息的收集和分析，提高準(zhǔn)確性和權(quán)威性，及時(shí)為政府提供決策依據(jù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。

（七）加強(qiáng)對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)政策扶持，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是整合現(xiàn)有支農(nóng)資金，集中必要的資金，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的良種繁育、質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)信息和農(nóng)田基本建設(shè)、生態(tài)環(huán)境綜合治理、成套農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范性項(xiàng)目等扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚。繼續(xù)大力加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大對(duì)中低產(chǎn)品的改造，實(shí)施農(nóng)業(yè)“三新技術(shù)”配套。農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投資，如現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)資金、畜牧扶持資金、專業(yè)村建設(shè)資金等也要加強(qiáng)整合，調(diào)整資金投向，集中扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是完善扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的政策措施。對(duì)從事優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的龍頭企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)行平等支持政策，在稅收、貸款、用地、出口等方面加大傾斜力度。對(duì)從事特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶參加各種展覽、展銷會(huì)和宣傳推介活動(dòng)，政府應(yīng)提供信息、資金支持，以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)占有率。三是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)稅免征政策，進(jìn)一步清理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)等收費(fèi)規(guī)定，簡(jiǎn)化各種審批手續(xù)和程序，減免優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在流通、儲(chǔ)運(yùn)和交易等中間環(huán)節(jié)的收費(fèi)。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、大型和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)節(jié)，對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品逐步實(shí)施檢疫和質(zhì)量檢驗(yàn)優(yōu)惠制度，對(duì)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性免疫的重大疫病防治實(shí)行免費(fèi)防疫。

（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，合力推進(jìn)我市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局工作。各地、各有關(guān)部門要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，把推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局作為深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，加大引導(dǎo)、扶持力度，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，形成合力。要發(fā)揮規(guī)劃的宏觀導(dǎo)向作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)模總量、發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、研究重點(diǎn)和開(kāi)發(fā)領(lǐng)域等方面，加強(qiáng)宏觀調(diào)控管理，創(chuàng)新工作思路和方法，及時(shí)總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，了解和掌握發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，研究相應(yīng)的措施，在充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的同時(shí)，切實(shí)搞好科技、信息和流通服務(wù)，搞好典型示范、規(guī)劃布局、政策法規(guī)引導(dǎo)，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)、健康發(fā)展。

第三篇：山西省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃

山西省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃

(2008—2015年)

引 言

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型階段，黨中央做出了積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。我省在實(shí)施新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提到了戰(zhàn)略層面，實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)推進(jìn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部編制新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃方案的安排和我省制定的“十一五”規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，特制定本規(guī)劃。

推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措和基礎(chǔ)工程，是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)。我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)多年的布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，總體上已經(jīng)進(jìn)入規(guī)模擴(kuò)張階段。為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的變化，構(gòu)建山西優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群體，提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和效益，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，按照一種產(chǎn)品規(guī)劃一片優(yōu)勢(shì)區(qū)域，建設(shè)一項(xiàng)重點(diǎn)工程，推出一套發(fā)展模式，制定一套扶持政策的發(fā)展思路，選擇一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

第一章 發(fā)展現(xiàn)狀

一、歷史回顧

改革開(kāi)放近30年來(lái)，我省農(nóng)業(yè)發(fā)生了深刻變化，取得了巨大成就。主要表現(xiàn)為，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品供給從短缺轉(zhuǎn)向供求基本平衡，豐年有余，農(nóng)民收入成倍增長(zhǎng)，生活質(zhì)量發(fā)生了翻天覆地的變化。我省農(nóng)業(yè)的進(jìn)步是在結(jié)構(gòu)和布局不斷調(diào)整優(yōu)化中發(fā)展起來(lái)的，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一次是20世紀(jì)80年代中期的被動(dòng)性調(diào)整。表現(xiàn)為隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷體制的改革，賦予了農(nóng)民充分的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)束了“以糧為綱”的歷史，逐步由單一的糧食生產(chǎn)向多種經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展。1984年與1978年相比，林牧漁各業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重由17.4%上升到24.4%；在種植業(yè)內(nèi)部，水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物的比重上升了4個(gè)百分點(diǎn)。

第二次是20世紀(jì)90年代的適應(yīng)性調(diào)整。表現(xiàn)為隨著城鄉(xiāng)居民對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求明顯增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整繼續(xù)加快步伐。種植業(yè)生產(chǎn)由單一的追求高產(chǎn)轉(zhuǎn)向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)并重，內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨向合理，水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物的比重繼續(xù)上升。林牧副漁各業(yè)并舉發(fā)展，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和高附加值農(nóng)產(chǎn)品比重上升。1997年與1990年相比，水果總產(chǎn)增長(zhǎng)近3倍；蔬菜種植面積和總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)99.5%和89.5%。畜牧業(yè)連續(xù)幾年以10%以上的速度遞增，全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別比1990年增長(zhǎng)77%、120%、2 76.5%。林牧漁各業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重由28.7%上升到33.4%。

第三次是90年代后期以來(lái)的全面戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起和加入WTO后國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面接軌給我省農(nóng)業(yè)帶來(lái)的影響，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了全面戰(zhàn)略性調(diào)整階段。表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)向基本平衡，豐年有余，農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)始了由量變到質(zhì)變的突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與各業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局框架初步構(gòu)建，優(yōu)質(zhì)專用品種比例大幅提高。這一時(shí)期成為改革開(kāi)放以來(lái)我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快最好的時(shí)期。

二、主要農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀與潛力分析

在三次大的結(jié)構(gòu)調(diào)整中我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品逐步顯現(xiàn)出來(lái)，但是“多的不好，好的不多”的問(wèn)題仍然十分突出，具有“走出去”能力的產(chǎn)品還很少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年全省農(nóng)產(chǎn)品出口額為6233萬(wàn)美元，只占全國(guó)出口份額0.2%。從加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的立足點(diǎn)出發(fā)，綜合分析我省主要農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀與潛力，對(duì)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略具有十分重要的意義。

（一）主要糧食作物現(xiàn)狀與潛力分析

我省糧食作物種類繁多，品種多樣。主要有玉米、小麥、谷子、馬鈴薯、大豆、高粱、紅薯、莜麥、蕎麥、糜黍、雜豆、水稻等十幾種。全省糧食作物常年種植面積4300萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)100億公斤左右。從資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)潛力分析，具有比較優(yōu)勢(shì)的是玉米、專用小麥、馬鈴薯和以谷子、燕麥、蕎麥為主的小雜糧。

玉米：我省地處世界三大黃金生產(chǎn)帶，生產(chǎn)條件十分優(yōu)越，是全國(guó)玉米主產(chǎn)省之一，面積和產(chǎn)量居全國(guó)第8位，單產(chǎn)水平居第5位。玉米在我省廣泛種植，播種面積占到全省糧食播種面積的39%，總產(chǎn)量占全省糧食總產(chǎn)的60%；玉米加工產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，增值空間大，在我省發(fā)展玉米生產(chǎn)很容易形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

小麥：小麥?zhǔn)俏沂鹘y(tǒng)的主要糧食作物，中部和南部麥區(qū)分別被劃定為華北北部強(qiáng)筋麥區(qū)和黃淮北部強(qiáng)筋麥區(qū)，專用小麥生產(chǎn)在全國(guó)具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著我省糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，小麥生產(chǎn)逐步向區(qū)域化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、專用化方向發(fā)展。2006年全省小麥面積為1100萬(wàn)畝，總產(chǎn)量253萬(wàn)噸。運(yùn)城、臨汾、晉城三市總面積達(dá)到926萬(wàn)畝，占到全省小麥面積的87％。全省優(yōu)質(zhì)專用小麥達(dá)到539萬(wàn)畝。隨著人民生活水平的提高，優(yōu)質(zhì)專用小麥的市場(chǎng)需求逐年加大，我國(guó)每年仍需進(jìn)口200萬(wàn)噸小麥專用粉以滿足需求。因此，充分挖掘我省的資源優(yōu)勢(shì)和品種優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用型小麥生產(chǎn)具有較大的潛力。

馬鈴薯：我省馬鈴薯栽培歷史悠久，所產(chǎn)馬鈴薯商品性好，干物質(zhì)積累含量高，在全國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)我省馬鈴薯種植在全國(guó)面積位居第七，產(chǎn)量位居第十。馬鈴薯具有糧食、蔬菜的雙重用途，既是高產(chǎn)糧食作物，又是開(kāi)發(fā)潛力很大的增收作物。馬鈴薯可開(kāi)發(fā)出2000多種產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，市場(chǎng)需求旺，增值潛力大，種植效益好。以脫毒種薯為依托，調(diào)整我省馬鈴薯品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展專用馬鈴薯生產(chǎn)前景十分可觀。

小雜糧：我省自然氣候條件適宜于谷物類、豆類等雜糧栽培，其產(chǎn)品污染少、無(wú)公害、品質(zhì)優(yōu)良，素有“小雜糧王國(guó)”之稱。目前，全省小雜糧種植面積1500萬(wàn)畝，總產(chǎn)量185萬(wàn)噸。其中，谷子、莜麥在全國(guó)面積位居第一,產(chǎn)量位居第二；蕎麥面積、總產(chǎn)均居全國(guó)第四位。全省現(xiàn)有大中型小雜糧加工企業(yè)90多個(gè)，年加工轉(zhuǎn)化能力60多萬(wàn)噸，占小雜糧產(chǎn)量的近1/3。一些名優(yōu)產(chǎn)品開(kāi)始在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)立足發(fā)展。如：沁州黃、汾州香、東方亮等小米，山陰的燕麥片，大同新榮區(qū)的燕麥粉，平魯、靈丘、壽陽(yáng)的蕎麥不僅獲得綠色食品認(rèn)證，還多次榮獲國(guó)際、國(guó)內(nèi)農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)。因此，谷子、莜麥、蕎麥三種小雜糧具有一定的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）主要經(jīng)濟(jì)作物現(xiàn)狀與潛力分析

我省經(jīng)濟(jì)作物種植廣泛，品種多樣，主要有蔬菜、瓜類、水果、棉花、油料、紅棗、核桃、麻類、甜菜、藥材、煙草等，是農(nóng)民收入的重要來(lái)源之一。綜合考慮我省的優(yōu)勢(shì)和潛力，優(yōu)先發(fā)展蔬菜、水果、中藥材、紅棗、核桃等幾類農(nóng)產(chǎn)品。

蔬菜：在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我省蔬菜生產(chǎn)得到快速發(fā)展，生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，已列入國(guó)家的七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶——黃土高原夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶中。全省初步形成中南部設(shè)施冬春蔬菜生產(chǎn)和中北部越夏延秋茄果類、根莖類蔬菜生產(chǎn)的格局。南部在冬季完全不加溫的情況下，日光溫室可生產(chǎn)茄果類的喜溫蔬菜；中部和東南部由于海拔較高，晝夜溫差大，適于越夏延秋茄果類和根莖類蔬菜生產(chǎn)；北部氣候冷涼，適合夏秋季露地蔬菜生產(chǎn)；沿黃河灘涂地，適于蘆筍生產(chǎn)。全省已認(rèn)證的無(wú)公害蔬菜 5 生產(chǎn)基地已達(dá)300萬(wàn)畝，榆次、壽陽(yáng)、新絳被確定為全國(guó)無(wú)公害蔬菜示范縣；以永濟(jì)市為主的南部黃河灘涂是我國(guó)最大的蘆筍生產(chǎn)加工出口基地。全省已建各類蔬菜常年批發(fā)交易市場(chǎng)264個(gè)，蔬菜加工廠133個(gè)。我省發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，特別是設(shè)施蔬菜、茄果類、根莖類蔬菜具有明顯的優(yōu)勢(shì)和潛力。

水果：我省是水果栽培最適宜的區(qū)域之一，主要品種有蘋果、梨、葡萄、桃、杏等。晉中、臨汾和運(yùn)城屬于全國(guó)蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)西北黃土高原蘋果產(chǎn)業(yè)帶。截止2006年底，全省蘋果園面積502萬(wàn)畝，產(chǎn)量467萬(wàn)噸，分別占全國(guó)的30.1%和19.5%。梨園面積132萬(wàn)畝，產(chǎn)量47萬(wàn)噸，位居北方梨區(qū)第三位。目前，國(guó)內(nèi)水果市場(chǎng)需求旺盛，同時(shí)，我國(guó)水果價(jià)格僅為國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的1/4—1/8，2006年全省出口水果8.2萬(wàn)噸，出口潛力巨大。果業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有利于吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。因此，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我省資源、市場(chǎng)、科技、產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)以蘋果、梨為主的水果產(chǎn)業(yè)，前景十分廣闊。

中藥材：我省是中藥材資源大省，復(fù)雜多樣的自然條件孕育了豐富的中藥材資源，同時(shí)也給中藥材生產(chǎn)提供了良好的生態(tài)環(huán)境。其中尤以黃芪、黃芩、黨參、生地、柴胡等道地中藥材量大質(zhì)優(yōu)，在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)。陵川的黨參，渾源的黃芪，屯留的黃芩、柴胡，襄汾的生地，新絳的遠(yuǎn)志等品種主要有效成分含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)家藥典規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2006年，全省中藥材栽培面積120萬(wàn)畝，產(chǎn)量15萬(wàn)噸，產(chǎn)值9億元。其中，生地年產(chǎn)量10萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的60%，連翹年產(chǎn)量5000噸，占全國(guó)總 6 產(chǎn)量的67%。中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成。我省境內(nèi)制藥企業(yè)141家，其中，中成藥生產(chǎn)企業(yè)20余家，年生產(chǎn)規(guī)模2萬(wàn)噸。因此，我省發(fā)展中藥材生產(chǎn)具有獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）畜牧業(yè)現(xiàn)狀與潛力分析

畜牧業(yè)是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。我省飼草飼料資源豐富，兼有農(nóng)區(qū)和牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的良好條件，大力發(fā)展豬雞食糧型和牛羊草食型畜牧業(yè)具有廣闊的前景。

豬：我省發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)具備良好的隔離條件和生態(tài)環(huán)境，是生產(chǎn)無(wú)公害、綠色肉豬產(chǎn)品的最佳區(qū)域之一。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，我省就加大了對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的投入，建立了14個(gè)省級(jí)瘦肉型商品豬基地縣，逐步形成了區(qū)域性集中分布的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。2006年全省肉豬出欄821萬(wàn)頭，豬肉產(chǎn)量占全省肉類總產(chǎn)量的67％。隨著豬肉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的增加，沿海城市和內(nèi)陸大中城市逐步退出肉豬養(yǎng)殖，我省發(fā)展肉豬養(yǎng)殖大有潛力。

雞：我省養(yǎng)雞業(yè)起步較早，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，基本實(shí)現(xiàn)了集約化飼養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。由于養(yǎng)雞業(yè)具有投資少、周期短、見(jiàn)效快、集約化程度高的特點(diǎn)，再加上市場(chǎng)需求旺盛，特別是對(duì)保健、營(yíng)養(yǎng)、綠色食品的家禽消費(fèi)食品需求呈上升趨勢(shì)，我省發(fā)展優(yōu)質(zhì)家禽產(chǎn)品前景廣闊。

奶牛：奶業(yè)是21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合的最佳途徑。2002年我省被列入全國(guó)奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)，隨著雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)，全省奶業(yè)得到了快速發(fā)展，我省有國(guó)內(nèi)知名企業(yè)古城乳業(yè) 7 集團(tuán)，蒙牛、夏進(jìn)等知名企業(yè)也落戶我省，全省年加工鮮奶能力在100萬(wàn)噸以上，生產(chǎn)乳制品100多種。發(fā)揮我省的資源優(yōu)勢(shì)、加工優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖具有較大的潛力。

肉牛：我省肉牛養(yǎng)殖有一定的基礎(chǔ)，晉南牛等地方特色品種養(yǎng)殖歷史悠久，西門塔爾改良牛也有三十多年的養(yǎng)殖歷史。90年代，太行山中段西門塔爾改良牛和晉南牛養(yǎng)殖區(qū)已被國(guó)家劃入中原肉牛帶。目前，國(guó)際市場(chǎng)牛肉價(jià)格堅(jiān)挺，需求旺盛，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求也呈直線上升趨勢(shì)。我省有6800萬(wàn)畝的草地和每年1200萬(wàn)噸的秸稈飼草資源，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖具有較大的潛力。

羊：我省肉羊養(yǎng)殖歷史悠久，培育了晉中綿羊、黎城大青羊等一些地方特色品種。我省的飼草、飼料資源和環(huán)境條件適合養(yǎng)羊，與內(nèi)蒙、陜西、河北共同形成肉羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)，是生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)羊肉產(chǎn)品的理想?yún)^(qū)域。2006年全省羊存欄1141萬(wàn)只，羊出欄683萬(wàn)只，羊肉產(chǎn)量10萬(wàn)噸，羊絨產(chǎn)量785噸。全省現(xiàn)有年加工能力在300噸以上的肉羊加工企業(yè)50多個(gè)，年加工能力30多萬(wàn)噸，產(chǎn)品主要供應(yīng)北京市場(chǎng)。岢嵐縣已成為鄂爾多斯集團(tuán)的原料基地之一。養(yǎng)羊?qū)儆诠?jié)糧型草地畜牧業(yè)，依托我省的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展肉羊、絨山羊養(yǎng)殖前景廣闊。

第二章 發(fā)展思路與目標(biāo)

當(dāng)前，推進(jìn)新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的條件具備，時(shí)機(jī)成熟，必 8 須抓住機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，加快發(fā)展步伐。

一、指導(dǎo)思想

推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)為目標(biāo)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力”的要求，以工業(yè)理念謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，重組和優(yōu)化生產(chǎn)要素，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中度，培育和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)原則。既考慮省內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)的需求，更要考慮市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化、動(dòng)態(tài)化的發(fā)展變化趨勢(shì)及潛在需求，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)占有率高、前景廣闊的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，特別是要瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)我省具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。

堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)原則。因地制宜，充分考慮資源的稟賦條件、現(xiàn)有生產(chǎn)水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)環(huán)境以及資金、技術(shù)等生產(chǎn)因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)較好、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)品和產(chǎn)區(qū)，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)原則。著眼于提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，立足開(kāi)發(fā)整個(gè)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造名牌產(chǎn)品，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體。重點(diǎn)解決龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地脫節(jié)的問(wèn)題，通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，形成我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。

堅(jiān)持適度規(guī)模原則。充分考慮優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域生產(chǎn)條件的獨(dú)特性和市場(chǎng)需求特點(diǎn)，同時(shí)兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)，組織適度規(guī)模生產(chǎn)，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)，以保持特色產(chǎn)品的自然特性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。首先是突出重點(diǎn)產(chǎn)品。即國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量大、當(dāng)前生產(chǎn)力不足的產(chǎn)品，能夠抵御進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品沖擊、替代進(jìn)口、出口潛力大的產(chǎn)品。其次是突出重點(diǎn)區(qū)域。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)相對(duì)集中，優(yōu)中選優(yōu)，不全面開(kāi)花。特別是對(duì)列入國(guó)家規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)品和區(qū)域，要優(yōu)先規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展。

堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿原則。始終堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)，切實(shí)尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。凡是與農(nóng)民利益有關(guān)的問(wèn)題，都要和農(nóng)民商量，不強(qiáng)迫命令，不強(qiáng)制推進(jìn)統(tǒng)一種植和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

三、發(fā)展目標(biāo)

依據(jù)我省資源優(yōu)勢(shì)和主要農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿? 規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)確定為玉米、專用小麥、馬鈴薯、蔬菜、油料、蘋果、梨、生豬、奶業(yè)、肉牛、肉羊、雞等12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和雜糧（谷子、莜麥、蕎麥）、棉花、中藥材、蠶桑、絨山羊、蜜蜂、紅棗、核桃等8種特色農(nóng)產(chǎn)品。按照提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平的要求，到2010年，建成一 10 批規(guī)模較大、有市場(chǎng)、有特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，培育一批在國(guó)內(nèi)有影響的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，提高我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；到2015年，建成一批規(guī)模大、市場(chǎng)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成具有山西特色的、符合山西資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，優(yōu)勢(shì)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

以玉米為主的糧食生產(chǎn)，在保持總面積基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局更加適應(yīng)我省資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，全省糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)穩(wěn)定提高，自給率穩(wěn)中有升，商品率、優(yōu)質(zhì)率和加工轉(zhuǎn)化率顯著提高；玉米、小麥、小雜糧、馬鈴薯四種糧食作物優(yōu)勢(shì)區(qū)總產(chǎn)量目前占全省的比重為73%，到2010年和2015年，占全省比重將分別提高到74%和78%。主要經(jīng)濟(jì)作物蔬菜、水果中優(yōu)勢(shì)品種面積和設(shè)施生產(chǎn)面積大幅度增加，無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)基本得到普及推廣，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95％、產(chǎn)后處理與加工率達(dá)到75％以上，對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)大幅度增加；區(qū)域性優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物棉花、油料、紅棗、核桃、中藥材、蠶桑等，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，形成一批有穩(wěn)定的市場(chǎng)、有穩(wěn)定的商品生產(chǎn)基地、有區(qū)域特色的名牌產(chǎn)品；糧菜兼用的馬鈴薯脫毒種薯推廣率達(dá)到40%以上，種薯、商品薯、加工薯三大基地初步形成。

以肉、奶、蛋生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)勢(shì)區(qū)總量在目前占全省62%的基礎(chǔ)上，到2010年和2015年，占全省比重將分別提高到70%和79%。到 2010 年人畜分離的小區(qū)型規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到 50% 以上，豬、雞良種優(yōu)質(zhì)率 11 達(dá)到 90% 以上；牛、羊良種優(yōu)質(zhì)率達(dá)到 30% 以上；到 2015 年人畜分離的小區(qū)型規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到 80% 以上，豬、雞良種優(yōu)質(zhì)率達(dá)到 100%，牛、羊良種優(yōu)質(zhì)率達(dá)到 50% 以上；基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化健康養(yǎng)殖的生產(chǎn)格局，保障市場(chǎng)有效供給量有大幅度的提高。

第三章 區(qū)域布局和建設(shè)重點(diǎn)

以《山西省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的區(qū)域布局為基礎(chǔ)，根據(jù)加快形成優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，逐步建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品按照糧食、園藝、畜牧三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步科學(xué)布局。

——糧食產(chǎn)業(yè)：太行山一帶河谷地帶及晉北、忻定、晉中盆地重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)，晉南盆地重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋專用小麥和復(fù)播玉米生產(chǎn)；東西兩山及北部高寒區(qū)的丘陵區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和雜糧生產(chǎn)。

——園藝產(chǎn)業(yè)：在臨汾、運(yùn)城、上黨、晉中、忻定、大同盆地城郊區(qū)及交通、水利、生態(tài)環(huán)境好的重點(diǎn)縣大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)；在太原以南各盆地丘陵區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)，在雁門關(guān)以南各盆地邊山丘陵區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨生產(chǎn)。

——畜牧產(chǎn)業(yè)：依據(jù)自然地理的分布特征、農(nóng)民養(yǎng)殖的習(xí)慣和畜禽養(yǎng)殖具有規(guī)模效應(yīng)的縣為基礎(chǔ)，重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展肉、奶、蛋三大產(chǎn)業(yè)帶，即大同、忻定、晉中、晉南、上黨五大盆地為肉豬、奶牛、蛋雞產(chǎn)業(yè)帶，12 東山為肉牛產(chǎn)業(yè)帶。晉北、晉西為肉羊、絨山羊產(chǎn)業(yè)帶。

本規(guī)劃提出的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品分兩大類，一類是大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，是指在全省農(nóng)產(chǎn)品總量中占有較大比重，市場(chǎng)前景廣闊，與周邊省或全國(guó)相比有規(guī)模發(fā)展的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，而且對(duì)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收影響較大的農(nóng)產(chǎn)品；另一類是特色農(nóng)產(chǎn)品，是指在我省局部區(qū)域有一定規(guī)模，特色明顯，市場(chǎng)前景好，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有一定基礎(chǔ)和條件，對(duì)局部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收影響較大具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品。

一、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局與建設(shè)重點(diǎn)

（一）玉米

1、區(qū)域布局（共43個(gè)縣）：結(jié)合“十一五”規(guī)劃，全省玉米生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展 “一條帶四大區(qū)”，共涉及43個(gè)縣。一條帶即太行山玉米生產(chǎn)帶，包括：晉城市的陵川縣和高平市，長(zhǎng)治市的屯留縣、長(zhǎng)子縣、襄垣縣、長(zhǎng)治縣、沁縣、壺關(guān)縣、潞城市和武鄉(xiāng)縣，晉中市的壽陽(yáng)縣和昔陽(yáng)縣，陽(yáng)泉市的盂縣和平定縣，臨汾市的安澤縣和忻州市的五臺(tái)縣（16個(gè)）。四大區(qū)分別為：晉北盆地區(qū)，包括大同市的陽(yáng)高縣、天鎮(zhèn)縣、渾源縣和大同縣，朔州市的朔城區(qū)、山陰縣、懷仁縣和應(yīng)縣（8個(gè)）；忻定盆地區(qū)，包括忻州市的忻府區(qū)、原平市、定襄縣和代縣（4個(gè)）；晉中盆地區(qū)，包括晉中市的榆次區(qū)、太谷縣、祁縣和平遙縣，太原市的清徐縣和陽(yáng)曲縣，呂梁市的文水縣和汾陽(yáng)市（8個(gè)）；晉南盆地區(qū)，包括運(yùn)城市的鹽湖區(qū)、聞喜縣、夏縣和永濟(jì)市，臨汾市的堯都區(qū)、13 襄汾縣和洪洞縣（7個(gè)）。43個(gè)縣玉米種植面積均在20萬(wàn)畝以上。在發(fā)展方向上，太行山玉米帶及晉中、忻定、晉南盆地重點(diǎn)發(fā)展加工專用、糧飼兼用和特種玉米，晉北盆地重點(diǎn)發(fā)展糧飼兼用、青貯玉米及特用玉米。

優(yōu)勢(shì)區(qū)43個(gè)縣2006年玉米種植總面積1345萬(wàn)畝，總產(chǎn)量495萬(wàn)噸，分別占全省73%和76%。到2010年，優(yōu)勢(shì)區(qū)面積計(jì)劃達(dá)到1550萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到580萬(wàn)噸，占全省的比重分別達(dá)到73%和77%；到2015年，種植面積力爭(zhēng)達(dá)到1600萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到720萬(wàn)噸，占全省的比重分別達(dá)到78%和80%。

2、建設(shè)重點(diǎn)：以標(biāo)準(zhǔn)化玉米新品種展示區(qū)和玉米豐產(chǎn)方建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)100萬(wàn)畝以上玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)示范田，把優(yōu)勢(shì)區(qū)43個(gè)縣建成生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯的優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地。

玉米新品種展示區(qū)建設(shè)。優(yōu)勢(shì)區(qū)每縣建立優(yōu)質(zhì)玉米新品種展示田100畝。引進(jìn)、示范和推廣耐密型新品種，加快品種更新?lián)Q代步伐。加強(qiáng)展示區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善農(nóng)田水利排灌設(shè)施、渠道防滲、農(nóng)機(jī)具、田間道路等。

標(biāo)準(zhǔn)化玉米豐產(chǎn)方。每個(gè)縣建設(shè)一個(gè)面積1萬(wàn)畝以上和10個(gè)面積1000畝以上的玉米豐產(chǎn)方。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)田水利和地力建設(shè)，推廣優(yōu)質(zhì)品種和配套技術(shù)，大幅度提高豐產(chǎn)方生產(chǎn)水平。

玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)的組裝配套。在總結(jié)當(dāng)前我省玉米生產(chǎn)上推廣應(yīng)用的地膜、秸稈覆蓋、保護(hù)性耕作、測(cè)土配方施肥、機(jī)械化生產(chǎn)等 14 技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷引進(jìn)試驗(yàn)新技術(shù)，加強(qiáng)各種先進(jìn)技術(shù)的組裝配套研究和示范推廣，大力提高玉米生產(chǎn)的科技水平。

（二）小麥

以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)南部中熟冬麥區(qū)和中部晚熟冬麥區(qū)。南部冬麥區(qū)一年兩熟或兩年三熟，在全國(guó)屬黃淮北部?jī)?yōu)質(zhì)強(qiáng)筋冬麥區(qū)，是山西省小麥主要產(chǎn)區(qū)。

1、區(qū)域布局（共33個(gè)縣）：南部中熟冬麥區(qū)主要包括運(yùn)城市的13個(gè)縣，臨汾市的洪洞、襄汾、堯都、翼城、曲沃、侯馬、浮山、霍州等8個(gè)縣，晉城市的澤州、陽(yáng)城、高平、沁水等4個(gè)縣，共計(jì)25個(gè)縣；中部晚熟冬麥區(qū)主要包括黎城、襄垣、祁縣、太谷、平遙、介休、文水、孝義共8個(gè)縣。

到2015年，優(yōu)勢(shì)區(qū)33個(gè)縣和現(xiàn)在相比，小麥種植面積基本穩(wěn)定，但總產(chǎn)量占全省的比重將由87%提高到91%；小麥優(yōu)質(zhì)率達(dá)到85%以上，商品率達(dá)到50％以上，訂單率達(dá)到20％以上，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30％以上。

2、建設(shè)重點(diǎn)：以推廣優(yōu)勢(shì)專用品種為基礎(chǔ)，以推廣綜合配套技術(shù)為重點(diǎn)，在優(yōu)勢(shì)區(qū)33個(gè)基地縣引進(jìn)、培育和推廣不同用途的專用小麥品種，爭(zhēng)取在優(yōu)勢(shì)區(qū)每個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)1個(gè)萬(wàn)畝小麥繁育基地和1個(gè)百畝新品種展示田，力爭(zhēng)到2015年優(yōu)勢(shì)區(qū)內(nèi)良種覆蓋率達(dá)到100%，統(tǒng)供率達(dá)到95%左右。

（三）馬鈴薯

1、區(qū)域布局（包括優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域27個(gè)縣、馬鈴薯脫毒種薯繁育基地12個(gè)縣）：重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)北部加工專用型馬鈴薯、中南部早熟菜用型馬鈴薯兩大優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域及馬鈴薯脫毒種薯繁育基地共29個(gè)縣（不重復(fù)計(jì)算）。北部加工專用型馬鈴薯生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)，包括大同、朔州、忻州、呂梁等4市的天鎮(zhèn)、陽(yáng)高、左云、渾源、靈丘、平魯、右玉、朔城區(qū)、神池、岢嵐、靜樂(lè)、五寨、保德、偏關(guān)、河曲、五臺(tái)、臨縣、嵐縣、興縣、方山等20個(gè)縣。中南部早熟菜用型馬鈴薯生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)，包括壽陽(yáng)、和順、武鄉(xiāng)、沁源、平順、隰縣、蒲縣等7個(gè)縣。馬鈴薯脫毒種薯繁育基地，包括陽(yáng)高、天鎮(zhèn)、平魯、右玉、臨縣、嵐縣、五寨、五臺(tái)、古交、婁煩、沁源、平順等12個(gè)縣。

兩個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)27個(gè)縣2006年馬鈴薯面積和總產(chǎn)量分別占全省的比重為46%和42%；到2010年，面積和總產(chǎn)量占全省的比重分別提高到50%和48%，脫毒種薯推廣率由目前的12%達(dá)到25%，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%；到2015年，面積和總產(chǎn)量占全省的比重分別提高到55%和54%；脫毒種薯推廣率將達(dá)到40%，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到45%以上。

2、建設(shè)重點(diǎn)：一是改、擴(kuò)建省級(jí)及繁育基地縣的馬鈴薯脫毒苗快繁實(shí)驗(yàn)室、微型種薯繁育日光溫室、原種生產(chǎn)網(wǎng)棚、種薯貯藏窖等設(shè)施。在脫毒種薯繁育基地縣建設(shè)原種繁育基地和種薯貯藏窖，形成馬鈴薯脫毒種薯繁育、供應(yīng)體系；二是在北部加工型馬鈴薯生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)，建設(shè)高淀粉型、油炸薯?xiàng)l、油炸薯片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。在中南部早熟菜用 16 型馬鈴薯生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)，建設(shè)鮮食菜用型標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。

（四）生豬

1、區(qū)域布局（共26個(gè)縣）：依據(jù)生豬重點(diǎn)縣地域分布的集中度，生產(chǎn)水平的先進(jìn)性，充分考慮以集中連片形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等因素。從南往北規(guī)劃為三個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)26個(gè)基地縣。

南部發(fā)展區(qū)，包括高平、澤州、長(zhǎng)治縣、長(zhǎng)治郊區(qū)、長(zhǎng)子、屯留、襄垣、洪洞、襄汾、翼城、堯都區(qū)、臨猗、芮城13縣。主要利用原種場(chǎng)、種豬擴(kuò)繁場(chǎng)的基礎(chǔ)配臵優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)三元、四元、五元雜交高檔優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬和為中南部地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)能繁母豬更新，推進(jìn)規(guī)模化優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)發(fā)展；

中部發(fā)展區(qū)，包括太谷、榆次區(qū)、平遙、介休、汾陽(yáng)、孝義、清徐、陽(yáng)曲、平定9個(gè)縣。主要利用原種場(chǎng)、種豬擴(kuò)繁場(chǎng)的基礎(chǔ)配臵，發(fā)展大型規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)、戶，提高規(guī)模養(yǎng)殖份額；

北部發(fā)展區(qū)，包括天鎮(zhèn)、陽(yáng)高、渾源、原平4個(gè)縣。利用馬身豬、山西黑豬等品種資源，開(kāi)發(fā)特色風(fēng)味肉豬生產(chǎn)，發(fā)展多元化肉豬產(chǎn)業(yè)。

三大發(fā)展區(qū)豬肉產(chǎn)量2006年34萬(wàn)噸，占全省比重54%，到2010年計(jì)劃達(dá)到52萬(wàn)噸，占全省比重達(dá)到55%，區(qū)域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到 72%；到2015年產(chǎn)量達(dá)到120萬(wàn)噸，占全省的比重將提高到75%左右。

2、建設(shè)重點(diǎn)：以清潔化健康養(yǎng)殖工程為重點(diǎn)，新建 3000 個(gè)年出欄 5000 頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)和規(guī)模場(chǎng)。力抓好良種繁育體系、新建省級(jí)良種豬繁育中心 1 個(gè)，新建一批原種豬場(chǎng)、種豬擴(kuò)繁場(chǎng)、地方豬種資 17 源保護(hù)場(chǎng)和輸精站點(diǎn)，每年平均更新能繁母豬 16 萬(wàn)頭。在北部發(fā)展區(qū)推廣山西省瘦肉型豬 SD-I 系、SD-II 系、SD-III 系及 SS-I 系品種。建設(shè)大型沼氣設(shè)施 26 個(gè)，戶用沼氣設(shè)施 5000 個(gè)。在 70 個(gè)規(guī)模場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行 “三改兩分離”糞污處理建設(shè)。建設(shè)有機(jī)肥廠 26 個(gè)。制訂生豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 4 個(gè)。推廣 15 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。組織成立規(guī)模不等的養(yǎng)豬經(jīng)濟(jì)合作社 100 個(gè)。

（五）奶業(yè)

1、區(qū)域布局（共22個(gè)縣）：依據(jù)龍頭加工企業(yè)的購(gòu)銷點(diǎn)布局和能源重化工基地的居民消費(fèi)水平因素。重點(diǎn)規(guī)劃北、中南部?jī)纱蟀l(fā)展區(qū)22個(gè)基地縣。北部發(fā)展區(qū)，包括大同南郊、大同縣、天鎮(zhèn)、渾源，朔城、山陰、應(yīng)縣、懷仁，忻府、定襄10個(gè)縣；中南部發(fā)展區(qū)，包括小店、晉源、清徐、陽(yáng)曲、榆次、太谷、祁縣、平遙、洪洞、翼城，長(zhǎng)治郊區(qū)、鹽湖區(qū)12個(gè)縣。

兩大發(fā)展區(qū)牛奶產(chǎn)量2006年67.6萬(wàn)噸，占全省83%；到2010年，牛奶產(chǎn)量達(dá)到112萬(wàn)噸，占全省比重達(dá)到93%；到2015年，牛奶產(chǎn)量達(dá)到175萬(wàn)噸，占全省的比重將提高到98%左右。發(fā)展重點(diǎn)是提高奶牛質(zhì)量，奶牛單產(chǎn)由現(xiàn)在的 4.15 噸提高到 6 噸。

2、建設(shè)重點(diǎn)：改造（擴(kuò)建）500 頭以上規(guī)模的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）50 處，改造（擴(kuò)建）300 頭以上規(guī)模的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）150 處，新建 200 頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）550 處。完善 22 個(gè)改良配種站點(diǎn)。在省級(jí)和重點(diǎn)市分別建設(shè)DHI測(cè)定系統(tǒng) 6 個(gè)。建設(shè)機(jī)械 18 化擠奶站 300 處。在 500 頭以上養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖場(chǎng)配臵全日糧混合加工機(jī)械 50 臺(tái)。種植青貯玉米或優(yōu)質(zhì)人工牧草，確保每頭成母牛至少有 2 畝飼料地。按每頭奶牛10立方米，建設(shè)青貯窖（池）120 萬(wàn)立方米；購(gòu)臵青貯揉切碎機(jī)2200臺(tái)；購(gòu)臵青貯收獲機(jī)械 220 臺(tái)。奶牛全部配臵耳標(biāo)，全面實(shí)施良種登記，生產(chǎn)性能評(píng)價(jià)檢測(cè)。

（六）肉牛

1、區(qū)域布局（共26個(gè)縣）：依據(jù)改良肉牛和地方良種分布的特點(diǎn)，重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展雁門關(guān)、東山、晉南三個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)26個(gè)基地縣。

雁門關(guān)黃牛區(qū)。包括五臺(tái)、繁峙、五寨、應(yīng)縣、靈丘、交口6個(gè)縣。主要利用黃牛存欄規(guī)模優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)優(yōu)良種精，加大改良力度，發(fā)展肉用母牛繁殖基地；

太行山西門塔爾改良牛區(qū)。包括盂縣、清徐、和順、祁縣、榆社、沁縣、沁源、武鄉(xiāng)、襄垣、屯留、交城、文水、陽(yáng)城13個(gè)縣。

晉南牛培育區(qū)。包括新絳、垣曲、夏縣、芮城、安澤、鄉(xiāng)寧、襄汾7個(gè)縣。此區(qū)域?yàn)闀x南牛的主產(chǎn)區(qū)，可借助“晉南牛保種選育工程”培育發(fā)展晉南黃牛優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)。

三大區(qū)的牛肉產(chǎn)量在2006年6萬(wàn)噸、占全省38%的基礎(chǔ)上，到2010年和2015年分別達(dá)到12萬(wàn)噸和16萬(wàn)噸，占全省的比重將分別提高到60%和70%左右。肉牛帶規(guī)模縣的存欄量、出欄量比重保持在 60% 以上。

2、建設(shè)重點(diǎn)：以能繁母牛可持續(xù)發(fā)展和育肥牛增產(chǎn)為重點(diǎn)，建設(shè)規(guī)模母牛繁殖 養(yǎng)殖小區(qū)600個(gè)，發(fā)展能繁母牛60萬(wàn)頭以上；建設(shè)規(guī)模育肥牛養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛 20 萬(wàn)頭以上。為養(yǎng)殖戶新建塑 膜圈舍設(shè)施1000萬(wàn)平方米；建設(shè)沼氣糞便處理設(shè)施6000處；改良牧坡，種植優(yōu)質(zhì)牧草80萬(wàn)畝；新建青貯池 200 萬(wàn)立方米；配備飼料加工設(shè)備 3000 臺(tái)（套）；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種精200萬(wàn)粒；修建小區(qū)道路、綠化隔離帶，通水、通電設(shè)施，發(fā)展肉牛健康養(yǎng)殖。在運(yùn)城、臨汾2市的主產(chǎn)縣，建設(shè)晉南牛保種選育擴(kuò)群小區(qū)10個(gè)，發(fā)展晉南牛10萬(wàn)頭，作為開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高檔改良肉牛的基礎(chǔ)。

（七）肉羊

1、區(qū)域布局（共20個(gè)縣）：重點(diǎn)發(fā)展晉北肉羊區(qū)和中南部東山的20個(gè)基地縣。優(yōu)勢(shì)區(qū)域包括：大同、渾源、左云、廣靈、靈丘、右玉、平魯區(qū)、朔城區(qū)、寧武、神池、五寨、代縣、偏關(guān)、壽陽(yáng)、左權(quán)、浮山、大寧、沁水、陵川、黎城。20個(gè)基地縣羊肉產(chǎn)量在2006年3.8萬(wàn)噸占全省38%的基礎(chǔ)上，到2010年和2015年分別達(dá)到9萬(wàn)噸和19萬(wàn)噸，占全省的比重將提高到56%和73%左右。

2、建設(shè)重點(diǎn)：建設(shè)年存欄肉羊 1000 只以上的規(guī)模養(yǎng)羊小區(qū)（場(chǎng)）700 個(gè)，建設(shè)優(yōu)種羊制種中心1個(gè)，擴(kuò)建肉用綿羊原種場(chǎng)2個(gè)、改擴(kuò)建肉用綿羊擴(kuò)繁場(chǎng)5個(gè)，并配套飼草飼料用地。新建或擴(kuò)建年加工能力在50萬(wàn)噸的羊?qū)Ｓ门浜巷暳稀⑻砑觿┥a(chǎn)企業(yè)5個(gè)。養(yǎng)殖小區(qū)配套大型飼草揉搓機(jī)700 臺(tái)（套），規(guī)模養(yǎng)殖戶配備小型飼草揉搓機(jī)15萬(wàn)臺(tái)。以畜禽耳標(biāo)為載體，建立動(dòng)物標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)。

（八）雞

1、雞區(qū)域布局（不重復(fù)計(jì)算共25個(gè)縣，其中重復(fù)的縣有平遙、文 20 水、堯都、夏縣、稷山5個(gè)縣。）：重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展中南部為主的盆地雞優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)25個(gè)基地縣，包括小店、榆次、太谷、平遙、祁縣、榆社、介休、文水、汾陽(yáng)、孝義、原平、忻府、長(zhǎng)子、洪洞、堯都、曲沃、襄汾、夏縣、稷山、臨猗、鹽湖、永濟(jì)、新絳、朔城、大同南郊。

其中，蛋雞優(yōu)勢(shì)縣20個(gè)，包括榆次、太谷、平遙、祁縣、榆社、文水、汾陽(yáng)、孝義、原平、忻府、長(zhǎng)子、洪洞、堯都、曲沃、襄汾、夏縣、稷山、臨猗、朔城、大同南郊區(qū)。禽蛋產(chǎn)量在2006年26.4萬(wàn)噸占全省50%的基礎(chǔ)上，到2010年和2015年分別達(dá)到41萬(wàn)噸和70萬(wàn)噸，占全省的比重將分別提高到55%和58%左右。

肉雞優(yōu)勢(shì)縣10個(gè)，包括鹽湖、永濟(jì)、夏縣、稷山、新絳、堯都、文水、平遙、介休、小店。特色肉雞區(qū)以運(yùn)城市的基地縣為主，重點(diǎn)發(fā)展三黃雞、穗麻雞、廣西黃雞生產(chǎn)。優(yōu)勢(shì)區(qū)10個(gè)縣在2006年肉雞出欄量2200萬(wàn)只占全省37.5%的基礎(chǔ)上，到2010年和2015年肉雞出欄量分別達(dá)到4000萬(wàn)只和1億只，分別占到全省比重的44%和50%左右。

2、建設(shè)重點(diǎn)：建設(shè)存欄50000只以上的標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞小區(qū)25個(gè)。建設(shè)出欄50000只以上的標(biāo)準(zhǔn)化肉雞小區(qū)10個(gè)。擴(kuò)建存欄萬(wàn)只以上的規(guī)模戶45個(gè)。以文水、永濟(jì)、太谷、長(zhǎng)子、平遙等5縣（市）的禽產(chǎn)品加工企業(yè)為基礎(chǔ)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行改造擴(kuò)建。完善25個(gè)基地縣中心（站）的疫苗冷鏈、貯藏運(yùn)輸、抗體監(jiān)測(cè)配套儀器設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)免疫率達(dá)到100%，最大程度地消滅重大傳染性疾病，搞好清潔、凈化生 21 產(chǎn)，改擴(kuò)建持有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的父母代種雞場(chǎng)，使其生產(chǎn)能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%。

（九）蔬菜

1、區(qū)域布局（共44個(gè)縣）：重點(diǎn)在六大盆地規(guī)劃發(fā)展四大特色蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)：一是以臨汾、運(yùn)城、上黨盆地為主體的南部冬春蔬菜生產(chǎn)區(qū)。包括運(yùn)城市的新絳、聞喜、夏縣和鹽湖，臨汾市的洪洞、堯都、襄汾、曲沃、翼城和侯馬，長(zhǎng)治市的長(zhǎng)子、屯留、黎城、潞城和長(zhǎng)治縣，晉城市的沁水、高平和澤州等，共18個(gè)基地縣（市、區(qū)）。針對(duì)陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙等西北市場(chǎng)以及省會(huì)太原市場(chǎng)，以冬春設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為發(fā)展目標(biāo)，主要生產(chǎn)冬春茄果類喜溫蔬菜；二是以晉中盆地為主的中部夏秋蔬菜生產(chǎn)區(qū)。包括太原市的清徐、小店和晉源，晉中市的壽陽(yáng)、榆次、太谷、祁縣和平遙，呂梁市的文水、離石和交城，陽(yáng)泉郊區(qū)，共12個(gè)基地縣（區(qū)）。針對(duì)以廣東為首的華南市場(chǎng)，發(fā)展夏秋露地菜生產(chǎn)，主要生產(chǎn)茄果類、甘藍(lán)等；三是以忻定、大同盆地為主的北部戀秋蔬菜生產(chǎn)區(qū)。包括忻州市的忻府、定襄、河曲和原平，朔州市的應(yīng)縣和朔城，大同市的陽(yáng)高、天鎮(zhèn)、大同南郊和大同縣，共10個(gè)基地縣（區(qū)）。主要針對(duì)京津、華南市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展胡蘿卜、蘿卜、洋蔥、甘藍(lán)等根莖類蔬菜生產(chǎn)；四是運(yùn)城沿黃蘆筍生產(chǎn)區(qū)。包括運(yùn)城市的永濟(jì)、芮城、萬(wàn)榮和河津，共4個(gè)基地縣（市）。主要針對(duì)日本、韓國(guó)、東南亞、歐盟等國(guó)外市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展蘆筍出口加工品。

優(yōu)勢(shì)區(qū)44個(gè)基地縣將逐步引進(jìn)名優(yōu)特蔬菜品種，發(fā)展無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化種植，穩(wěn)步增加種植面積，積極擴(kuò)大設(shè)施栽培面積，增加總量供給。到2010年，優(yōu)勢(shì)區(qū)蔬菜面積要達(dá)到470萬(wàn)畝，其中設(shè)施面積要達(dá)到100萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到1300萬(wàn)噸；到2015年，優(yōu)勢(shì)區(qū)蔬菜播種面積和總產(chǎn)量占全省的比重將分別達(dá)到72%和75%；設(shè)施面積達(dá)到120萬(wàn)畝。在優(yōu)勢(shì)區(qū)生產(chǎn)基地質(zhì)量安全水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，食用蔬菜質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的中等水平。全省基本實(shí)現(xiàn)蔬菜無(wú)公害生產(chǎn) , 無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品合格率達(dá)到 95% 以上。全省蔬菜產(chǎn)值占種植業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到 40%，農(nóng)民人均純收入中蔬菜產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)額超過(guò) 800 元。

2、建設(shè)重點(diǎn)：充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)質(zhì)無(wú)公害和反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)為目標(biāo)，以設(shè)施蔬菜為重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施、示范和生產(chǎn)基地、市場(chǎng)流通和服務(wù)體系建設(shè)。

生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。在四大蔬菜區(qū)44個(gè)基地縣，加強(qiáng)節(jié)能日光溫室和大中拱棚建設(shè)，大幅度提高冬春蔬菜生產(chǎn)能力。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)用化，配套設(shè)施科學(xué)化，因地制宜建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的日光溫室和大中型拱棚的基礎(chǔ)設(shè)施，降低投入產(chǎn)出比。根據(jù)生產(chǎn)需要，配套滴灌、CO2氣肥及水肥一體化和防蟲(chóng)網(wǎng)、頻振式殺蟲(chóng)燈、黃藍(lán)誘蟲(chóng)板等技術(shù)裝備，為提高蔬菜生產(chǎn)的科技含量和質(zhì)量安全提供保障。

無(wú)公害示范基地建設(shè)。在蔬菜萬(wàn)畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范村布點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境與產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、申報(bào)、認(rèn)證等工作。嚴(yán)格按照無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，通過(guò)示范，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)400余萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)蔬 23 菜生產(chǎn)的實(shí)施。在示范基地縣各建立示范園區(qū)1個(gè)，示范村10個(gè)，重點(diǎn)承擔(dān)區(qū)域內(nèi)新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)、試驗(yàn)示范工作。在種植面積8萬(wàn)畝以上且規(guī)模化程度較高的縣內(nèi)，選擇部分縣建立工廠化育苗基地，為區(qū)域內(nèi)和社會(huì)提供優(yōu)良種苗，提高集約化和專業(yè)化生產(chǎn)水平。

市場(chǎng)流通體系和服務(wù)體系建設(shè)。在44個(gè)縣建設(shè)凈菜配送中心和冷庫(kù)，提高蔬菜產(chǎn)后處理能力和預(yù)冷、貯藏能力。在省、市、縣蔬菜技術(shù)服務(wù)中心（站）配備技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)設(shè)備；在區(qū)域內(nèi)萬(wàn)畝蔬菜鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立技術(shù)服務(wù)站。為蔬菜新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣開(kāi)展各種技術(shù)服務(wù)。

（十）油料

1、區(qū)域布局（共40個(gè)縣）：重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)向日葵、胡麻、大豆、油菜四個(gè)品種的兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)40個(gè)基地縣：一是東南部復(fù)播向日葵、大豆和冬油菜生產(chǎn)區(qū)，包括運(yùn)城市的永濟(jì)、臨猗、萬(wàn)榮、鹽湖、聞喜和絳縣，臨汾市的襄汾、曲沃和翼城，晉城市的沁水、高平、澤州和陽(yáng)城，長(zhǎng)治市的長(zhǎng)治縣、平順共15個(gè)縣（市、區(qū)）；二是中北部春播向日葵、胡麻、大豆生產(chǎn)區(qū)，包括晉中市的平遙、祁縣、太谷和榆次，太原市的清徐和小店，呂梁市的興縣、臨縣、柳林和嵐縣，忻州市的河曲、原平、代縣、神池、靜樂(lè)、五寨、偏關(guān)、岢嵐和寧武，朔州市的平魯、山陰、朔城和右玉，大同市的新榮、左云共25個(gè)縣（市、區(qū)）。優(yōu)勢(shì)區(qū)40個(gè)縣2004年四種油料作物種植面積348.8萬(wàn)畝、總產(chǎn)量28.6萬(wàn)噸,分別占全省的49.4 %和48.8%。到2010年，規(guī)劃發(fā)展到350萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到29.3 24 萬(wàn)噸。到2015年，規(guī)劃發(fā)展到360萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到31.1萬(wàn)噸。

2、建設(shè)重點(diǎn)：依靠科技進(jìn)步，突出優(yōu)良品種的引進(jìn)、示范、推廣，不斷發(fā)展油料品種的區(qū)域化、規(guī)模化，提高產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率、商品率和加工轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)油料的加工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。一是優(yōu)質(zhì)油料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。制定10個(gè)油料品種的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)示范園，每個(gè)面積5000畝，總面積5萬(wàn)畝；建設(shè)31個(gè)優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)示范區(qū)，每個(gè)面積1萬(wàn)畝，總面積31萬(wàn)畝。到2015年，生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)推廣率達(dá)到 90%。項(xiàng)目區(qū)各縣至少有1個(gè)品種獲得無(wú)公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，獲得認(rèn)證的產(chǎn)品集中連片種植規(guī)模達(dá)到5000畝以上。二是龍頭企業(yè)建設(shè)。積極引導(dǎo)生產(chǎn)規(guī)模較大、效益較好的油脂加工企業(yè)，在生產(chǎn)區(qū)建立原料生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷訂單，積極支持“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，繼續(xù)扶持各種形式的產(chǎn)銷銜接活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，努力提高油料生產(chǎn)組織化程度。三是質(zhì)量安全建設(shè)。由省級(jí)牽頭制定符合項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)特點(diǎn)的油料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)10個(gè),生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范10個(gè)。四是綜合服務(wù)體系建設(shè)。加快新品種新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣。項(xiàng)目區(qū)重點(diǎn)推廣高油大豆、優(yōu)質(zhì)向日葵、“雙低”油菜、優(yōu)質(zhì)胡麻新品種和新技術(shù)；做好優(yōu)質(zhì)油料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的制定工作，實(shí)現(xiàn)良種良法相配套。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。

（十一）蘋果

1、區(qū)域布局（共30個(gè)縣）：根據(jù)資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在太原市 25 以南規(guī)劃建設(shè)5個(gè)優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)區(qū)共30個(gè)縣。一是運(yùn)城優(yōu)質(zhì)蘋果區(qū)，包括臨猗、萬(wàn)榮、平陸、芮城、鹽湖、聞喜、夏縣、河津、稷山、新絳、永濟(jì)等11個(gè)縣；二是臨汾優(yōu)質(zhì)蘋果區(qū)，包括曲沃、翼城、吉縣、襄汾、隰縣、堯都、鄉(xiāng)寧、霍州、大寧等9個(gè)縣；三是晉中優(yōu)質(zhì)蘋果區(qū)，包括太谷、榆次、祁縣、平遙、介休、榆社等6個(gè)縣；四是晉城優(yōu)質(zhì)蘋果區(qū)，包括高平、陵川兩個(gè)縣；五是長(zhǎng)治優(yōu)質(zhì)蘋果區(qū)，包括沁縣、武鄉(xiāng)2個(gè)縣。優(yōu)勢(shì)區(qū)30個(gè)縣目前蘋果面積和總產(chǎn)量分別占全省的72.2%和88.6%。到2010年，優(yōu)勢(shì)區(qū)30個(gè)縣蘋果面積和總產(chǎn)量占全省比重分別達(dá)到78%和90%，平均畝產(chǎn)達(dá)1300公斤，比2006年增長(zhǎng)14%；到2015年，面積和總產(chǎn)占全省的比重分別達(dá)到85%和90%，單產(chǎn)水平將有較大幅度提高，達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

2、建設(shè)重點(diǎn)：包括五大優(yōu)質(zhì)蘋果優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)和出口基地建設(shè)。在優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)科技示范、優(yōu)質(zhì)苗木供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后處理能力。在5大區(qū)分別建設(shè)2萬(wàn)畝規(guī)模的高科技示范園區(qū)、1600畝規(guī)模的苗圃和2000噸氣調(diào)保鮮庫(kù)各1個(gè)。選擇條件較好的縣建設(shè)一批無(wú)公害蘋果出口基地，建設(shè)內(nèi)容包括生產(chǎn)基地300萬(wàn)畝，制定、推廣無(wú)公害蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)水利設(shè)施及配套技術(shù)建設(shè)。

（十二）梨

1、區(qū)域布局（共20個(gè)縣）：重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)4個(gè)優(yōu)質(zhì)梨生產(chǎn)區(qū)。一是忻定盆地優(yōu)質(zhì)梨生產(chǎn)區(qū)，包括原平、代縣、忻府、定襄等4個(gè)縣；二是晉中優(yōu)質(zhì)梨生產(chǎn)區(qū)，包括祁縣、平遙、榆次、太谷、文水、臨縣等6 26 個(gè)縣；三是晉南優(yōu)質(zhì)梨生產(chǎn)區(qū)，包括隰縣、蒲縣、鹽湖、臨猗、芮城、萬(wàn)榮等6個(gè)縣；四是晉東南優(yōu)質(zhì)梨生產(chǎn)區(qū)，包括高平、澤州、長(zhǎng)子、屯留4個(gè)縣。優(yōu)勢(shì)區(qū)20個(gè)基地縣梨面積和總產(chǎn)分別占全省的70％和80％。到2010年，面積和總產(chǎn)占全省比重達(dá)到80%和85%；到2015年，面積和總產(chǎn)占全省的比重將分別達(dá)到92%和93%。

2、建設(shè)重點(diǎn)：在優(yōu)質(zhì)梨優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)科技示范、優(yōu)質(zhì)苗木供給、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)建設(shè)。在優(yōu)質(zhì)梨重點(diǎn)縣各建設(shè)萬(wàn)畝規(guī)模的高科技示范園區(qū)、500畝規(guī)模的優(yōu)質(zhì)梨苗木繁育基地各1個(gè)。在4個(gè)優(yōu)質(zhì)梨優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)建設(shè)無(wú)公害梨出口基地50萬(wàn)畝，分別建設(shè)產(chǎn)地果品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)。

二、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局與建設(shè)重點(diǎn)

（一）雜糧。優(yōu)質(zhì)雜糧重點(diǎn)開(kāi)發(fā)谷子、蕎麥、莜麥3個(gè)優(yōu)勢(shì)品種。

1、區(qū)域布局（不重復(fù)計(jì)算共48個(gè)縣）：

①谷子（共30個(gè)縣）。規(guī)劃為“三帶五區(qū)”：一是太行山優(yōu)勢(shì)谷子生產(chǎn)帶，又分為三大優(yōu)勢(shì)區(qū)域。太行山北部?jī)?yōu)勢(shì)區(qū)，包括大同市的廣靈、渾源，忻州市的繁峙、五臺(tái)、定襄共5個(gè)縣；太行山中部?jī)?yōu)勢(shì)區(qū)，包括太原市的陽(yáng)曲，陽(yáng)泉市的盂縣、平定，晉中市的榆次、榆社共5個(gè)縣；太行山南部?jī)?yōu)勢(shì)區(qū)，包括長(zhǎng)治市的武鄉(xiāng)、沁縣、襄垣、屯留、黎城、平順、壺關(guān)，晉城市的陵川、澤州、陽(yáng)城共10個(gè)縣。二是呂梁山優(yōu)勢(shì)谷子生產(chǎn)帶，分一個(gè)區(qū)。包括興縣、臨縣、柳林、離石、汾陽(yáng)、石樓共6個(gè)縣。三是太岳山優(yōu)勢(shì)谷子生產(chǎn)帶，分一個(gè)區(qū)。包括臨汾市的古縣、安澤、27 浮山、翼城共4個(gè)縣。

②蕎麥（共9個(gè)縣）。規(guī)劃晉北、晉中兩大優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域。晉北蕎麥優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)，以生產(chǎn)苦蕎為主，包括靈丘、左云、廣靈，朔州市的右玉、平魯共5個(gè)縣；晉中蕎麥優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)，以生產(chǎn)甜蕎為主，包括壽陽(yáng)、和順、左權(quán)、昔陽(yáng)共4個(gè)縣。

③莜麥（共13個(gè)縣）。優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域包括大同市的新榮、左云，朔州市的右玉、平魯、山陰，忻州市的神池、河曲、五寨、保德、岢嵐、寧武、靜樂(lè)、偏關(guān)共13個(gè)縣。

以上優(yōu)勢(shì)區(qū)48個(gè)縣（不重復(fù)計(jì)）近三年三種雜糧種植面積和總產(chǎn)量分別占全省的60%和63%，優(yōu)質(zhì)率、商品率和加工轉(zhuǎn)化率分別為50%、30%和30%；到2015年，優(yōu)勢(shì)區(qū)播種面積、總產(chǎn)量占全省比重分別達(dá)到70%和75%、優(yōu)質(zhì)率、商品率和加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到80%、50%和60%。

2、建設(shè)重點(diǎn)：一是良種繁育體系建設(shè)。根據(jù)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，在重點(diǎn)縣建立良種繁育圃，每圃面積不少于100畝。二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)示范園和優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)示范區(qū)。按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，制定并推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。項(xiàng)目區(qū)各縣至少要有1個(gè)品種獲得無(wú)公害或綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)證產(chǎn)品集中連片種植規(guī)模要達(dá)到5000畝以上。三是圍繞谷子、莜麥、蕎麥三種作物的生產(chǎn)基地，擇優(yōu)扶持建設(shè)雜糧加工龍頭企業(yè)。到2015年，全省小雜糧系列產(chǎn)品加工率達(dá)到 60%以上。

（二）棉花

1、區(qū)域布局（共7個(gè)縣）：重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)運(yùn)城中熟優(yōu)質(zhì)棉區(qū)、臨汾中早熟中短絨棉區(qū)兩大優(yōu)勢(shì)區(qū)域。運(yùn)城中熟優(yōu)質(zhì)棉區(qū)包括永濟(jì)、臨猗、鹽湖、夏縣、芮城等5個(gè)縣，臨汾中早熟中短絨棉區(qū)包括襄汾、曲沃等2個(gè)縣。優(yōu)勢(shì)區(qū)7縣2006年棉花播種面積和總產(chǎn)量分別占全省的85%和95%；到2010年，播種面積和總產(chǎn)量占全省的比重分別達(dá)到87%和96%；到2015年，播種面積和總產(chǎn)量占全省的比重分別達(dá)到92%和98%。

2、建設(shè)重點(diǎn)：重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)優(yōu)質(zhì)棉花基地縣，規(guī)模達(dá)到115萬(wàn)畝；建設(shè)2個(gè)專用棉生產(chǎn)基地縣，規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)畝。通過(guò)工程建設(shè)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)努力降低“三絲”含量，使優(yōu)勢(shì)區(qū)棉花優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90％以上，商品率達(dá)到95％以上，訂單率達(dá)到40％左右。一是完善良種繁育體系。建設(shè)原種和良種繁育基地，初步形成原種和良種配套的棉花種子繁育體系，保障優(yōu)勢(shì)區(qū)內(nèi)全部實(shí)施統(tǒng)一供種，每個(gè)縣統(tǒng)供品種不超過(guò)3個(gè)，優(yōu)種統(tǒng)供率達(dá)到90%以上。二是在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)每個(gè)縣建立1個(gè)5000畝高標(biāo)準(zhǔn)示范棉田，示范面積3.5萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)130萬(wàn)畝棉田的生產(chǎn)水平提高。推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)棉花播種、管理、采摘、晾曬、運(yùn)輸、包裝行為規(guī)范。實(shí)現(xiàn)棉花從“生產(chǎn)環(huán)境、存放環(huán)境到加工運(yùn)輸環(huán)境”全過(guò)程的纖維品質(zhì)跟蹤檢驗(yàn)檢測(cè)。三是棉種加工設(shè)備配套建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有棉種加工設(shè)備進(jìn)行更換、改造和完善，提高脫絨包衣棉種的年加工能力。

（三）中藥材

1、區(qū)域布局（不重復(fù)計(jì)算共20個(gè)縣，其中重復(fù)的縣有平順、榆社、29 陵川、聞喜4個(gè)縣。）：重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展黃芪、黨參、柴胡、生地、遠(yuǎn)志連翹、黃芩7個(gè)品種。

①黃芪（共4個(gè)縣）：優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)闇喸础?yīng)縣、繁峙、五寨等4個(gè)縣的恒山、管涔山區(qū)，到2010年發(fā)展到24萬(wàn)畝，2015年發(fā)展到26萬(wàn)畝。

②黨參（共4個(gè)縣）：優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)榱甏ā⑵巾槨仃P(guān)、武鄉(xiāng)等4個(gè)縣的太行山區(qū)，到2010年發(fā)展到7萬(wàn)畝，2015年發(fā)展到9萬(wàn)畝。

③柴胡（共6個(gè)縣）：優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)槠巾槨⑼土簟⒘甏ā⑷f(wàn)榮、聞喜、垣曲等6個(gè)縣的太行山、中條山山地丘陵區(qū)。到2010年發(fā)展到10萬(wàn)畝，2015年發(fā)展到12萬(wàn)畝。

④生地（共4個(gè)縣）：優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)樘郎健⒅袟l山一帶的堯都、襄汾、曲沃、侯馬等4個(gè)縣。到2010年發(fā)展到10萬(wàn)畝，2015年發(fā)展到15萬(wàn)畝。

⑤遠(yuǎn)志（共2個(gè)縣）：優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)橹袟l山地區(qū)的新絳、聞喜等2個(gè)縣，到2010年發(fā)展到12萬(wàn)畝，2015年發(fā)展到14萬(wàn)畝。

⑥連翹（共3個(gè)縣）：優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)樘小⑻郎絽^(qū)的安澤、陵川、榆社等3縣，到2010年發(fā)展到6萬(wàn)畝，2015年發(fā)展到8萬(wàn)畝。

⑦黃芩（共4個(gè)縣）：優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)榱甏ā⑵巾槨⒂苌纭⒑晚樀?個(gè)縣的太行、太岳山麓地區(qū)，到2010年發(fā)展到14萬(wàn)畝，2015年發(fā)展到17萬(wàn)畝。

以上不重復(fù)計(jì)算共20個(gè)縣，其中重復(fù)的縣有平順、榆社、陵川、聞喜4個(gè)縣。

2、建設(shè)重點(diǎn)：以提升山西道地中藥材質(zhì)量，創(chuàng)造一批在國(guó)內(nèi)外公認(rèn) 的知名品牌，培育一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)中藥材品種為目標(biāo)，開(kāi)展野生半野生藥材撫育，實(shí)施種子種苗工程，制訂和實(shí)施質(zhì)量安全技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)GAP生產(chǎn)基地建設(shè)，扶持一批較大規(guī)模的中藥材生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)中藥材市場(chǎng)交易平臺(tái)，形成產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈。一是在全省建立10個(gè)苗木繁育基地，開(kāi)展我省大宗道地中藥材優(yōu)良品種選育。二是制定我省地方中藥材質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；依托全省農(nóng)技推廣體系，重點(diǎn)抓好種子繁育技術(shù)、地膜覆蓋、配方施肥、輪作倒茬、合理密植、病蟲(chóng)害綜合防治、商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)技術(shù)，提高中藥材產(chǎn)量和質(zhì)量。三是對(duì)野生藥材尤其是瀕危的野生藥材品種進(jìn)行野生、半野生撫育技術(shù)的研究。四是在大宗藥材主產(chǎn)區(qū)，建立符合GAP要求的大型中藥材生產(chǎn)基地。同時(shí)系統(tǒng)整理山西省中藥材具有傳統(tǒng)道地特色的栽培技術(shù)，建立中藥材規(guī)范化栽培體系。

（四）蠶桑

1、區(qū)域布局（共15個(gè)縣）：重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展東南部和南部蠶桑優(yōu)勢(shì)區(qū)域，包括晉城市的陽(yáng)城、沁水、高平、陵川、澤州，長(zhǎng)治市的屯留、沁縣、武鄉(xiāng)、襄垣，運(yùn)城市的垣曲、聞喜、夏縣，臨汾市的隰縣、翼城，呂梁市的柳林共15個(gè)縣。目前，全省桑園面積共17萬(wàn)畝，分布在27個(gè)縣。規(guī)劃前三年，每年發(fā)展新桑園6000畝，到2010年全省桑園面積達(dá)到18萬(wàn)畝；后五年每年發(fā)展新桑園5000畝，到2015年全省桑園面積達(dá)到20萬(wàn)畝。

2、建設(shè)重點(diǎn)：開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)桑園。發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。一是新建桑園5萬(wàn)畝，其中2010年以前新建2萬(wàn)畝；淘汰老桑園和 31 低產(chǎn)桑園5萬(wàn)畝。二是建設(shè)優(yōu)種桑樹(shù)苗木基地1000畝，2010年以前建成；三是引進(jìn)和選育優(yōu)質(zhì)蠶種，配臵蠶種質(zhì)檢儀器；四是推廣養(yǎng)蠶新技術(shù)，包括大棚養(yǎng)蠶技術(shù)，2015年以前建設(shè)永久鋼筋塑料養(yǎng)蠶大棚4300棟，其中2010年前建成1800棟；五是推廣方格蔟上蔟新技術(shù)，優(yōu)良蔟具使用率2010年前達(dá)到70%，2015年達(dá)到90%以上；六是烘繭設(shè)施配套，到2015年，年產(chǎn)繭達(dá)50萬(wàn)公斤以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套相應(yīng)的全自動(dòng)烘繭機(jī)。

（五）絨山羊

1、區(qū)域布局（共11個(gè)縣）：重點(diǎn)發(fā)展晉西年存欄規(guī)模在6萬(wàn)只以上的11個(gè)基地縣，包括岢嵐、神池、靜樂(lè)、偏關(guān)、河曲、保德、永和、隰縣、興縣、嵐縣、臨縣。11個(gè)基地縣在2006年羊絨總量293噸、占全省37%的基礎(chǔ)上，到2010年和2015年分別達(dá)到600噸和1230噸，占全省的比重將分別達(dá)到55%和74%左右。

2、建設(shè)重點(diǎn)：建設(shè)年存欄絨山羊 1000 只以上的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）500 個(gè)。改擴(kuò)建絨山羊原種場(chǎng) 1 個(gè)；改擴(kuò)建絨山羊擴(kuò)繁場(chǎng) 3 個(gè)，并配套飼草飼料用地。建設(shè)年加工能力 10 萬(wàn)只以上的大型精梳絨生產(chǎn)場(chǎng) 1 個(gè)。為養(yǎng)殖小區(qū)配套大型飼草揉搓機(jī)，規(guī)模養(yǎng)殖戶配備小型飼草揉搓機(jī)設(shè)備。以畜禽耳標(biāo)為載體，建立動(dòng)物標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)。

（六）蜜蜂

1、區(qū)域布局（共12個(gè)縣）：規(guī)劃重點(diǎn)在榆次、陽(yáng)泉郊區(qū)、鹽湖、臨猗、沁水、澤州、吉縣、臨縣、忻府、平定、靈石、沁縣等12個(gè)蜜源條件好和有養(yǎng)蜂基礎(chǔ)的縣建立優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2006年，全省養(yǎng)蜂11.5萬(wàn)箱，蜂蜜產(chǎn)量為2600噸。到2010年，全省養(yǎng)蜂達(dá)到13萬(wàn)箱，32 蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到3000噸；到2015年，全省養(yǎng)蜂達(dá)到16萬(wàn)箱，蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到3500噸，優(yōu)勢(shì)區(qū)占全省的比重達(dá)到40%和45%以上。

2、建設(shè)重點(diǎn)：在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，開(kāi)展蜜粉資源綜合開(kāi)發(fā)利用，積極發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)。一是抗螨蜜蜂品系培育推廣，依托省晉中種蜂場(chǎng) 在沁水、臨猗、榆次區(qū)、忻府區(qū)、陽(yáng)泉郊區(qū) 5 縣區(qū)推廣“抗螨蜜蜂品系” 2 萬(wàn)群，控制蜂螨危害，提高蜜蜂質(zhì)量，推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蜂生產(chǎn)。

在上述5縣區(qū)建立5個(gè)蜂王擴(kuò)繁場(chǎng)和15個(gè)蜜蜂標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，形成我省優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品示范基地；三是推動(dòng)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)多元化發(fā)展，大力推廣蜂王漿、蜂膠、蜂花粉等系列產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)；四是大力發(fā)展授粉專用蜂群，探索建立蜜蜂授粉示范園區(qū)，提高種植業(yè)授粉專業(yè)化水平，提高養(yǎng)蜂生產(chǎn)效益；五是培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（七）紅棗。

1、區(qū)域布局（共27個(gè)縣）：重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)三大優(yōu)勢(shì)區(qū)27個(gè)基地縣：晉中汾河中游區(qū)，包括晉中市的榆次、太谷、祁縣、平遙，呂梁市的交城、文水，太原市的清徐共7個(gè)縣；西部沿黃區(qū)，包括忻州市的保德，呂梁市的興縣、臨縣、柳林、石樓，臨汾市的永和共6個(gè)縣；晉南盆地丘陵區(qū)，包括臨汾市的洪洞、堯都、襄汾、翼城、曲沃，運(yùn)城市的稷山、臨猗、河津、聞喜、夏縣、鹽湖、永濟(jì)、芮城、平陸共14個(gè)縣。三大優(yōu)勢(shì)區(qū)現(xiàn)有棗樹(shù)面積385萬(wàn)畝，總產(chǎn)45萬(wàn)噸，到2010年，優(yōu)勢(shì)區(qū)面積發(fā)展到400萬(wàn)畝以上；到2015年，在面積穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，總產(chǎn)達(dá)到200萬(wàn)噸以上，占到全省比重分別為70%和80%以上。

2、建設(shè)重點(diǎn)：以地方名棗開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，配合建立名棗栽培管理技術(shù)規(guī)范體系和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，申請(qǐng)國(guó)家產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品和品牌商標(biāo)。一是優(yōu)勢(shì)高產(chǎn)棗園建設(shè)。在優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)純正優(yōu)質(zhì)名棗高產(chǎn)示范園；整治改造結(jié)果棗園，高接換優(yōu)。二是優(yōu)質(zhì)種苗采穗園建設(shè)。在每個(gè)優(yōu)勢(shì)縣建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化采穗園，在優(yōu)勢(shì)區(qū)基地縣選建標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地，以滿足棗園擴(kuò)建與更新改造所需。

（八）核桃。

1、區(qū)域布局（共12個(gè)縣）：在太行山、太岳山、中條山的低山丘陵區(qū)三個(gè)核桃優(yōu)生區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)汾陽(yáng)、孝義、交口、左權(quán)、榆社、黎城、陵川、靈丘、平定、盂縣、古縣、安澤等12個(gè)優(yōu)勢(shì)核桃生產(chǎn)重點(diǎn)縣。品種以適合我省生長(zhǎng)的酥核桃為主，同時(shí)發(fā)展晉龍1號(hào)、晉龍2號(hào)以及其他優(yōu)良品種，逐步高接換優(yōu)，改造低產(chǎn)林，使我省核桃的品種得到進(jìn)一步優(yōu)化。優(yōu)勢(shì)區(qū)面積在2006年200萬(wàn)畝占全省44.7%的基礎(chǔ)上，2010年達(dá)到550萬(wàn)畝，占全省比重達(dá)到50%；2015年達(dá)到600萬(wàn)畝，占全省比重達(dá)到55%以上。

2、建設(shè)重點(diǎn)：以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)核桃園建設(shè)為重點(diǎn)。一是在核桃生產(chǎn)重點(diǎn)縣建設(shè)高產(chǎn)示范園區(qū)和優(yōu)質(zhì)核桃苗木繁育基地。扶持產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和加工、營(yíng)銷龍頭企業(yè)；二是在重點(diǎn)縣建設(shè)無(wú)公害核桃生產(chǎn)基地。

第四章 保障措施

推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要凝聚各方面力量，34 采取綜合措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過(guò)加大政策扶持和資金投入力度，大幅度提高我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，加快我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)職責(zé)

各級(jí)政府和部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局作為加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的切入點(diǎn)和主要抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，把工作的重心轉(zhuǎn)移到切實(shí)為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局提供指導(dǎo)和服務(wù)上來(lái)，認(rèn)真做好規(guī)劃制定、政策宣傳、信息引導(dǎo)、示范建設(shè)、科技推廣、產(chǎn)銷銜接等服務(wù)，充分發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用，要以規(guī)劃為指導(dǎo)，以工程項(xiàng)目為載體，整合相關(guān)政策，引導(dǎo)資金投向。要形成全省一盤棋，分步實(shí)施，分級(jí)負(fù)責(zé)，有序推進(jìn)的格局。到2010年，要通過(guò)實(shí)施“四項(xiàng)計(jì)劃”即玉米豐產(chǎn)增糧計(jì)劃、規(guī)模健康養(yǎng)殖計(jì)劃、高效園藝建設(shè)計(jì)劃、龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展玉米、水果、蔬菜、豬、雞、牛、羊、紅棗等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，盡快形成我省的優(yōu)勢(shì)區(qū)域帶和一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提高我省農(nóng)業(yè)整體的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。

省里將成立優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組，組織指導(dǎo)規(guī)劃編制、實(shí)施和工程項(xiàng)目建設(shè)等工作。各市、縣（市、區(qū)）也要以政府牽頭，農(nóng)業(yè)部門為主體，吸收計(jì)劃、財(cái)政、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、國(guó)土、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)部門參與，建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃和實(shí)施方案。各地要明確責(zé)任主體，強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層落實(shí)任務(wù)分工，按照工程化管理辦法實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。農(nóng)村基層單位、農(nóng)民群 35 眾和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是實(shí)施規(guī)劃的主要力量，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，把實(shí)施政府規(guī)劃與自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為結(jié)合起來(lái)，把獲取局部短期收益與追求全局長(zhǎng)期利益結(jié)合起來(lái)，提高主動(dòng)參與規(guī)劃實(shí)施的自覺(jué)性。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件決定了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)模。我省受自然條件限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施比較脆弱，物質(zhì)技術(shù)裝備落后，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，要做好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，必須始終把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力放在首位。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、淤地壩和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大“2000萬(wàn)畝耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程”實(shí)施力度，每年完成建設(shè)200萬(wàn)畝的高標(biāo)準(zhǔn)旱作田、節(jié)水灌溉高產(chǎn)田和鹽堿化治理田，提升耕地質(zhì)量和等級(jí)。大力扶持農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、新型農(nóng)民培訓(xùn)等六大支撐服務(wù)體系建設(shè)。充實(shí)優(yōu)勢(shì)區(qū)域基層農(nóng)技推廣力量，完善試驗(yàn)示范基礎(chǔ)設(shè)施，配備必需的技術(shù)服務(wù)裝備，建立農(nóng)技推廣區(qū)域中心站。扶持一批產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，啟動(dòng)“金農(nóng)”工程，推進(jìn)電視、電腦、電話“三電合一”建設(shè)。加快市、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和病蟲(chóng)害預(yù)警應(yīng)急功能。解決基層執(zhí)法人員辦公場(chǎng)所和必要裝備。配備必要的教學(xué)設(shè)施，健全農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。全省農(nóng)業(yè)六大支撐服務(wù)體系基本達(dá)到設(shè)施完善、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)到位的目標(biāo)。

圍繞20種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，全面啟動(dòng)基地縣建設(shè)項(xiàng)目。在深入推進(jìn)雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)、東西兩山干果小雜糧產(chǎn)區(qū)和中南部無(wú)公害水果蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)的同時(shí)，重點(diǎn)在不同區(qū)域，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地縣，每個(gè)縣建設(shè)1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、10個(gè)示范村和1000個(gè)科技示范戶，要把種子工程和畜禽良種工程放在優(yōu)先位臵。在糧、棉、菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建設(shè)完善一批新品種研發(fā)和種子繁育、質(zhì)檢、加工處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快優(yōu)質(zhì)專用品種開(kāi)發(fā)和應(yīng)用步伐；在水果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建設(shè)完善一批無(wú)病毒苗木繁育基地，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)果園無(wú)病毒化；在畜牧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建立完善一批種畜（禽）繁育站（場(chǎng)），發(fā)展能繁母畜，加快品種改良。使全省每一個(gè)基地縣都成為我省的名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)基地；基地縣規(guī)模2008年擬建33個(gè)，到2010年發(fā)展到40個(gè)，2015年達(dá)到50個(gè)。

三、提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量安全水平

推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，必須提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和科技推廣應(yīng)用水平，把科技創(chuàng)新、推廣應(yīng)用與資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，按照市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化的思路，提升我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量安全水平。

一是加強(qiáng)品種創(chuàng)新和技術(shù)集成。要把良種作為推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，培育、引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。扶持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，完善科研設(shè)施，改善科研手段，開(kāi)展科研創(chuàng)新，解決優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的技術(shù)“瓶頸”。建 37 立完善農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的體制和機(jī)制，積極開(kāi)展新品種、新技術(shù)的課題攻關(guān)。近3-5年，要圍繞20種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，在旱作節(jié)水、農(nóng)機(jī)化、質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏、動(dòng)植物疫病防控等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)協(xié)作攻關(guān)，盡快形成適宜不同優(yōu)勢(shì)品種、不同優(yōu)勢(shì)區(qū)域的技術(shù)應(yīng)用體系。發(fā)揮農(nóng)科教綜合的優(yōu)勢(shì)，大力推廣應(yīng)用節(jié)本增效、節(jié)能減排、提質(zhì)增量型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)。

二是建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全生產(chǎn)體系。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)研究，逐步形成科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，跟蹤、研究和轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在優(yōu)勢(shì)區(qū)域率先實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（養(yǎng)殖）示范基地。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施相銜接、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后相呼應(yīng)、示范與帶動(dòng)相配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化全程實(shí)施體系，建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施運(yùn)行機(jī)制。要建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品從“生產(chǎn)環(huán)境、投入品到批發(fā)市場(chǎng)”全過(guò)程的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境整治力度，結(jié)合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證，建立優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、地理標(biāo)志、產(chǎn)品商標(biāo)。

三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。要整合省市縣技術(shù)力量，開(kāi)展專業(yè)化技術(shù)服務(wù)。20種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品都要成立專家顧問(wèn)組，建立首席專家負(fù)責(zé)制。每個(gè)基地縣都要成立技術(shù)指導(dǎo)組。繼續(xù)實(shí)施科技入戶工程，加大“新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施力度，充分利用各種教育培訓(xùn)資源，提高農(nóng)民的知識(shí)素養(yǎng)和務(wù)農(nóng)技能，38 不斷增強(qiáng)農(nóng)民接受先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，培育一支懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民隊(duì)伍。

四、依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的重要舉措。每一種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品都要圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局，按照社會(huì)化大生產(chǎn)的思路，整合生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)資源，健全公司＋基地＋農(nóng)戶的機(jī)制，培育一批規(guī)模較大、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)范圍廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，打造一批叫響全國(guó)的知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。

立足產(chǎn)業(yè)整體開(kāi)發(fā)，加大對(duì)龍頭企業(yè)技術(shù)改造、基地建設(shè)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的支持力度，積極發(fā)展科技含量高、加工程度深、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、增值水平高、出口能力強(qiáng)、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)內(nèi)聚集，通過(guò)“公司＋合作組織+農(nóng)戶”、“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等模式，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，加強(qiáng)基地與農(nóng)戶、基地與企業(yè)之間的聯(lián)合與合作。形成種養(yǎng)加一條龍、產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)格局。

2012年之前，著力打造玉米、肉類、奶業(yè)、果品、蔬菜、馬鈴薯、小雜糧、中藥材等產(chǎn)業(yè)鏈條。以目前確定的龍頭企業(yè)方陣為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化和整合資源，分別發(fā)展銷售收入10億元以上、5億元以上及1億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5個(gè)、10個(gè)、100個(gè)。銷售總收入由316億元增加到500億元，農(nóng)產(chǎn)品加工率由36%提高到40%以上。

五、加強(qiáng)市場(chǎng)和信息建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度

提升我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息建設(shè)，提高農(nóng)民的組織化程度。要建立產(chǎn)地市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和終端消費(fèi)市場(chǎng)相銜接，農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售相配套的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品集散速度。要在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批現(xiàn)代化的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)交易、檢測(cè)檢驗(yàn)和信息服務(wù)等設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，擴(kuò)大輻射范圍，發(fā)展現(xiàn)代流通。

加強(qiáng)省、市、縣和優(yōu)勢(shì)區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成科學(xué)、完備、高效、權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品信息體系，提高農(nóng)產(chǎn)品信息化服務(wù)水平。2008年要建設(shè)省級(jí)信息數(shù)據(jù)中心，2010年要覆蓋市縣兩級(jí)。健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，及時(shí)做好市場(chǎng)信息的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為農(nóng)民和企業(yè)提供有效便捷的信息服務(wù)。

積極引導(dǎo)和支持優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)農(nóng)民圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)開(kāi)展多元化、多形式的合作，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化程度。2010年，全省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要發(fā)展到1萬(wàn)個(gè)。

六、積極爭(zhēng)取各項(xiàng)扶持政策，加大資金投入

要充分利用國(guó)家以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策取向，立足省情，積極探索“以煤補(bǔ)農(nóng)”、“以企幫村”的新途徑，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的政策扶持力度。一是各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策措施要集中用于優(yōu)勢(shì)區(qū)域。要認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，以及 40 畜禽養(yǎng)殖業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策措施，加大補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立完善20種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范補(bǔ)貼機(jī)制，啟動(dòng)和擴(kuò)大先進(jìn)實(shí)用物化農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼。二是建立完善產(chǎn)糧和養(yǎng)殖大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖用地政策，鼓勵(lì)利用荒山、荒坡、灘涂等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。三是完善我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，繼續(xù)減免有關(guān)收費(fèi)。鼓勵(lì)扶持我省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品參加國(guó)內(nèi)外的展覽展示和評(píng)選活動(dòng)。四是完善農(nóng)業(yè)相關(guān)政策性保險(xiǎn)與優(yōu)惠稅率政策。逐步將優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范疇，不斷提高保費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。支持對(duì)生豬、奶牛、種畜禽、設(shè)施栽培等風(fēng)險(xiǎn)較大的產(chǎn)品，率先在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。對(duì)優(yōu)勢(shì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅率。

在不斷增加農(nóng)業(yè)建設(shè)投資的基礎(chǔ)上，調(diào)整我省農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，整合資金，集中財(cái)力扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)。要多渠道籌集資金，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑、扶貧、農(nóng)田水利建設(shè)、土地出讓金、煤炭可持續(xù)發(fā)展等涉農(nóng)資金按照“渠道不變，管理有序，目標(biāo)統(tǒng)一，合理分工”的原則，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)傾斜。要積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部和國(guó)家有關(guān)部門對(duì)我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的項(xiàng)目投資。國(guó)債資金預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金要增加對(duì)農(nóng)業(yè)投資的比例，增加部分重點(diǎn)用于優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政資金要進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)重大成套技術(shù)推廣、示范基地、支持服務(wù)體系建設(shè)的支持力度。省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金管理逐步實(shí)現(xiàn)由行業(yè)管理向基地管理轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金應(yīng)重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)，完善農(nóng)田小型水利 41 等基礎(chǔ)設(shè)施。金融部門要進(jìn)一步加大扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)性貸款力度，重點(diǎn)解決優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、營(yíng)銷、加工的資金需求。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入規(guī)劃實(shí)施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)投資建基地。要嚴(yán)格資金管理制度，確保各項(xiàng)投資真正用于優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局建設(shè)。42

第四篇：全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃

全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2015年）

摘要：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）》9月由農(nóng)業(yè)部發(fā)布。這份規(guī)劃對(duì)未來(lái)8年優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施進(jìn)行了總體部署，是今后一段時(shí)期優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給、穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要文件。新一輪規(guī)劃將上一輪規(guī)劃的肉牛肉羊品種分開(kāi)作為2個(gè)品種，增加了馬鈴薯和天然

橡膠2個(gè)品種

《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003~2007年）》實(shí)施五年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)取得了明顯的階段性成效，為應(yīng)對(duì)“入世”挑戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收做出了重要貢獻(xiàn)，有力地支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著資源約束日益趨緊、農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的新形勢(shì)，對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量提升提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，立足資源稟賦，繼續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃實(shí)施，顯得尤為迫切。必須進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品種，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，調(diào)整區(qū)域功能定位和主攻方向，進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)；必須進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)律，明確優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的階段性要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和提升，進(jìn)一步發(fā)揮好規(guī)劃的導(dǎo)向作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

按照2008年中央1號(hào)文件關(guān)于繼續(xù)搞好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和建設(shè)的要求，在總結(jié)上一輪規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，編制本規(guī)劃。

一、《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003~2007年）》實(shí)施的主要成效與問(wèn)題

（一）主要成效

經(jīng)過(guò)五年的努力，《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003~2007年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）確定的發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。《規(guī)劃》在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用開(kāi)發(fā)和重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性導(dǎo)向作用，促進(jìn)了我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品空間布局、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，強(qiáng)化了資源合理利用，明顯提升了優(yōu)勢(shì)區(qū)域的規(guī)模化、專業(yè)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化水平，有效減緩了“入世”對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的沖擊。

1．優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化生產(chǎn)格局初步形成。五年來(lái)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)日益向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，“大而全、小而全”的生產(chǎn)格局進(jìn)一步打破。糧食作物九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶初步形成，2007年水稻、小麥、玉米、大豆集中度分別達(dá)到98%、80%、70%和59%。經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)域在全國(guó)地位穩(wěn)步上升，棉花、甘蔗、蘋果、柑橘集中度分別達(dá)到99.9%、63%、50.7%和54%，分別比2002年提高0.25個(gè)、5.6個(gè)、5.7個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域加快發(fā)展，肉牛和肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)地位繼續(xù)鞏固；奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域涉及的內(nèi)蒙古、黑龍江、河北、山西、北京、天津、上海等7省市奶牛存欄量占全國(guó)比重達(dá)到50%；東南沿海優(yōu)勢(shì)出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖帶、黃渤海優(yōu)勢(shì)出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖帶、長(zhǎng)江中下游優(yōu)質(zhì)河蟹養(yǎng)殖區(qū)“兩帶一區(qū)”布局趨于穩(wěn)定，大黃魚、羅非魚和鰻鱺集中度均已超過(guò)80%。總體而言，我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域集中度穩(wěn)步提高，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局奠定了良好的基礎(chǔ)。

2．優(yōu)勢(shì)區(qū)域綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。五年來(lái)，中央出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，有力地推動(dòng)了《規(guī)劃》的實(shí)施。國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、大型商品糧生產(chǎn)基地、棉油糖生產(chǎn)基地、種養(yǎng)業(yè)良種工程、動(dòng)植物保護(hù)工程等重大項(xiàng)目建設(shè)和良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、科技入戶、測(cè)土配方施肥等重大財(cái)政專項(xiàng)實(shí)施，堅(jiān)持以《規(guī)劃》為主要依據(jù)，重點(diǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域傾斜，有力地推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展。九大糧食優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶對(duì)全國(guó)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過(guò)85%，為糧食連續(xù)四年增產(chǎn)、自給率保持在95%以上做出了突出貢獻(xiàn)。棉花、油菜、甘蔗、蘋果、柑橘等優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物良種覆蓋率明顯提高，2007年優(yōu)勢(shì)區(qū)域產(chǎn)量分別為761.5萬(wàn)噸、951萬(wàn)噸、8177萬(wàn)噸、1750萬(wàn)噸、1193萬(wàn)噸，占全國(guó)比重達(dá)到99.9%、90%、72.4%、63%、58%。肉牛、肉羊、奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平顯著提升，個(gè)體生產(chǎn)性能持續(xù)提高，發(fā)展方式開(kāi)始轉(zhuǎn)變，其中，優(yōu)勢(shì)區(qū)域牛奶產(chǎn)量達(dá)到2140萬(wàn)噸，占全國(guó)的比重達(dá)到60.7%。出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)鰻鱺、對(duì)蝦、河蟹、羅非魚、貝類、大黃魚六大優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖總產(chǎn)量達(dá)682萬(wàn)噸，占全國(guó)同類產(chǎn)品的比重達(dá)到49%。優(yōu)勢(shì)區(qū)域綜合生產(chǎn)能力的提升，為保障國(guó)家糧食安全、確保主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給發(fā)揮了重要的支撐作用。

3．優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。五年來(lái)，《規(guī)劃》有效地引導(dǎo)了各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，一些龍頭企業(yè)紛紛進(jìn)入優(yōu)勢(shì)區(qū)域，帶動(dòng)了優(yōu)質(zhì)種子種苗供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、貯藏加工、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，加快了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)精深加工企業(yè)的聚集度不斷提高，2007年玉米訂單生產(chǎn)面積達(dá)到7940萬(wàn)畝，比2002年增長(zhǎng)124%。蔗糖工業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，全國(guó)90%以上的甘蔗制糖企業(yè)位于優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)。2007年優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)鮮蘋果機(jī)械冷藏量比2003年上升7個(gè)百分點(diǎn)，氣調(diào)貯藏量上升3個(gè)百分點(diǎn)，果品貯藏加工企業(yè)超過(guò)2200家，年處理量占蘋果產(chǎn)量的15%。乳品加工業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)年銷售收入500萬(wàn)元以上的規(guī)模乳制品加工企業(yè)達(dá)到256家，年銷售額近630億元，年均增長(zhǎng)31.2%。深加工出口水產(chǎn)品貿(mào)易額占到了出口總額的46%，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出的蓬勃發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭，促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)向縱深挺進(jìn)。

4．優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。五年來(lái)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。一是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2007年，水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食品種優(yōu)質(zhì)化率分別達(dá)到72.3%、61.6%、47.1%、70.3%，分別比2002年提高了21個(gè)、31.2個(gè)、23個(gè)和24.4個(gè)百分點(diǎn)；蘋果、柑橘優(yōu)質(zhì)化率由30%分別提高到55%和50%；牛肉、羊肉優(yōu)質(zhì)化率分別達(dá)到35%、30%。二是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)提高。無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步發(fā)展，“三品”大米生產(chǎn)面積分別達(dá)到5000萬(wàn)畝、3000萬(wàn)畝、50萬(wàn)畝，無(wú)公害大米認(rèn)證品牌近500個(gè)；生豬“瘦肉精”污染檢測(cè)合格率達(dá)98.4%，比2002年提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)；水產(chǎn)品產(chǎn)地藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上。三是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。優(yōu)質(zhì)專用糧食品種的加快發(fā)展，有效替代了高品質(zhì)糧食及產(chǎn)品的進(jìn)口，小麥進(jìn)口量穩(wěn)中有降；2002~2007年我國(guó)年均進(jìn)口食糖119萬(wàn)噸，僅為加入世貿(mào)組織時(shí)承諾數(shù)的61%；兩大蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)鮮蘋果出口量、出口額達(dá)到55萬(wàn)噸和3.6億美元，分別占全國(guó)出口的54%和70%；東南沿海、黃渤海及長(zhǎng)江中下游六大優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品品種出口量83萬(wàn)噸，占全國(guó)同類產(chǎn)品出口總量的98%，出口額34.7億美元，比2002年增長(zhǎng)了1.5倍以上；對(duì)日鰻鱺出口量已占日本鰻鱺進(jìn)口的90%以上，對(duì)美羅非魚出口量占據(jù)美國(guó)60%的羅非魚進(jìn)口市場(chǎng)。優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局的不斷優(yōu)化，提升了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，有效拓展了國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。

5．優(yōu)勢(shì)區(qū)域農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。五年來(lái)，通過(guò)《規(guī)劃》的實(shí)施，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益穩(wěn)步提升，農(nóng)民在優(yōu)質(zhì)化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化和市場(chǎng)化等多個(gè)環(huán)節(jié)中獲得的收益不斷增多。據(jù)對(duì)八個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域的監(jiān)測(cè)，2006年優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率比2002年提高了1.2~12個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)對(duì)吉林玉米、河南小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)的典型調(diào)研，2006年吉林種植玉米每畝實(shí)際純收入235.13元，比上年增加136.51元，增長(zhǎng)138.4%；河南種植優(yōu)質(zhì)小麥比一般小麥的畝均收益凈增40多元。2007年，甘蔗優(yōu)勢(shì)區(qū)蔗農(nóng)、優(yōu)勢(shì)出口水產(chǎn)品“兩帶一區(qū)”內(nèi)漁民人均收入比2002年分別增加500元以上和1100元以上。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展，進(jìn)一步挖掘了農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，對(duì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民增收的作用日益顯現(xiàn)。

實(shí)踐證明，《規(guī)劃》的實(shí)施，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展潮流，優(yōu)化了全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整向縱深發(fā)展，提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給、持續(xù)增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻(xiàn)，必須堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)。

（二）主要問(wèn)題

雖然《規(guī)劃》實(shí)施取得了顯著成效，但受體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)利益、地方政府重視程度和政策支持力度等多種因素的影響，《規(guī)劃》的引導(dǎo)功能尚未充分展現(xiàn)，區(qū)域布局仍不盡合理，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)化服務(wù)相對(duì)滯后、產(chǎn)業(yè)化組織化水平不高等問(wèn)題在優(yōu)勢(shì)區(qū)域依然突出。

1．區(qū)域布局仍待進(jìn)一步優(yōu)化。《規(guī)劃》布局仍然存在品種少、范圍小，部分優(yōu)勢(shì)品種區(qū)域主導(dǎo)地位不突出、上下游各產(chǎn)業(yè)之間相互銜接不夠緊密等問(wèn)題，原有的功能定位和發(fā)展目標(biāo)已不完全適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。同時(shí)，隨著優(yōu)勢(shì)品種日趨向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，同一區(qū)域內(nèi)同一時(shí)期優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品之間競(jìng)爭(zhēng)水土資源的矛盾逐步顯現(xiàn)，增加了主要農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)平衡的壓力。

2．農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，農(nóng)田節(jié)水剛剛起步，耕地質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。畜禽圈舍建設(shè)落后，糞污處理設(shè)施不完善。農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平不高，棉花、油菜、甘蔗收獲機(jī)械化尚未取得實(shí)質(zhì)性突破。農(nóng)產(chǎn)品交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，滯后于生產(chǎn)發(fā)展。

3．農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)相對(duì)滯后。公益性服務(wù)體系運(yùn)行舉步維艱，農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革不到位，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段單一，且單項(xiàng)技術(shù)多，集成配套少，成果轉(zhuǎn)化率低。經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織發(fā)育程度低、現(xiàn)代化程度不高，服務(wù)能力有限，特別是專業(yè)化營(yíng)銷組織不發(fā)達(dá)，產(chǎn)銷銜接不緊密，品牌多亂雜，運(yùn)銷服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)包裝等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。

4．產(chǎn)業(yè)化、組織化水平不高。優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，與農(nóng)民資本連接、服務(wù)支持、利益共享等一體化關(guān)系尚不完善，帶動(dòng)農(nóng)戶增收能力有限。農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)量少、規(guī)模小、不穩(wěn)定的發(fā)展格局仍未根本改變，在政策傳遞、科技服務(wù)、信息溝通、產(chǎn)品流通等方面的作用尚未充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾依然突出，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力仍然較弱。

5．扶持政策尚不完善。現(xiàn)有投向優(yōu)勢(shì)區(qū)域的支農(nóng)資金總量仍然不足，而且缺少支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的專項(xiàng)投資，難以滿足發(fā)展需要。優(yōu)勢(shì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性金融支持力度不夠，合作金融、民間金融發(fā)展滯后，農(nóng)村金融體系功能不健全、服務(wù)不到位；農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度還不完善，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制尚未完全建立。政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。

二、繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的重大意義

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新時(shí)期。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，對(duì)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

（一）推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局是走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的戰(zhàn)略選擇

區(qū)域化布局是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征之一。我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須突破人均資源緊缺、生產(chǎn)規(guī)模狹小、組織化程度不高的制約瓶頸。上一輪規(guī)劃實(shí)施的實(shí)踐表明，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，實(shí)行相對(duì)集中連片的規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)作，能夠強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)，提升生產(chǎn)的組織化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，有利于形成小農(nóng)戶大基地、小規(guī)模大區(qū)域的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，為生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。因此，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局仍將是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，發(fā)展中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效實(shí)現(xiàn)形式。

（二）推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局是優(yōu)化資源配置、保障農(nóng)產(chǎn)品基本供給的重大舉措

在我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，人增地減和農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997~2007年我國(guó)耕地面積凈減少1.23億畝，人口凈增了9000多萬(wàn)，人均糧食占有量從412公斤下降到381公斤，保障糧食安全的任務(wù)更加艱巨。同時(shí)，部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需缺口越來(lái)越大，供求結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。今后一個(gè)時(shí)期，確保農(nóng)產(chǎn)品總量平衡的壓力和結(jié)構(gòu)平衡的難度將越來(lái)越大。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，在最適宜的地區(qū)生產(chǎn)最適宜的農(nóng)產(chǎn)品，合理安排種養(yǎng)業(yè)制度，配套推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，有利于充分挖掘資源、品種、技術(shù)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備的增產(chǎn)潛能，提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給能力。這是在我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況下，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的必然選擇。

（三）推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求

目前，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響日益加深。我國(guó)大豆、棉花進(jìn)口量已分別占國(guó)內(nèi)消費(fèi)的2/3和1/3，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高，一些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件不僅影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)，而且影響農(nóng)產(chǎn)品出口。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，有利于把優(yōu)勢(shì)區(qū)域率先建成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和示范基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力，使有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保持出口的良好勢(shì)頭，需要長(zhǎng)期進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品保持必要的自給率。

（四）推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、夯實(shí)主產(chǎn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的有效手段

繼續(xù)保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，努力縮小城鄉(xiāng)收入差距，是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)區(qū)大多處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益，依然是增加農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的重要途徑。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，在進(jìn)一步提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，有利于帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收良性互動(dòng)，不斷夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。

三、新時(shí)期推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨的十七大提出的走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的總體要求，準(zhǔn)確把握我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需的階段性特征，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照“因地制宜、突出優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、壯大產(chǎn)業(yè)”的總體思路，明確優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展定位與主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)品空間集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)整合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成更加科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，加速農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展進(jìn)程，把優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)成為保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給的骨干區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的示范區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，面向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)和潛在需求，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升。同時(shí)，圍繞保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實(shí)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，通過(guò)科學(xué)調(diào)整布局，政策扶持引導(dǎo)，強(qiáng)化科技支撐，全面增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量提升。

2．堅(jiān)持區(qū)域合理分工。按照全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃有關(guān)要求，以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，立足區(qū)域資源稟賦，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)條件以及生態(tài)環(huán)境等方面因素，打破行政區(qū)域界限，根據(jù)不同農(nóng)業(yè)地區(qū)的主體功能定位，進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域的布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在嚴(yán)格保護(hù)耕地和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)生產(chǎn)要素在空間和產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)化配置，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于保護(hù)耕地的方向進(jìn)行，加快形成區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)分工合理、產(chǎn)業(yè)體系完備的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

3．堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)整體構(gòu)建。立足優(yōu)勢(shì)品種和優(yōu)勢(shì)區(qū)域基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和提升，促使優(yōu)勢(shì)區(qū)域資源稟賦與優(yōu)勢(shì)品種布局相匹配，優(yōu)勢(shì)區(qū)域種養(yǎng)業(yè)與加工、流通等環(huán)節(jié)相銜接，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通一體化進(jìn)程，著力培育專業(yè)合作組織，加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

4．堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃和政策的引導(dǎo)、調(diào)控作用，加強(qiáng)部門間、區(qū)域間聯(lián)合協(xié)作，調(diào)動(dòng)各方積極性，統(tǒng)籌利用資金、技術(shù)、人才等各類資源，建立分工明確、行動(dòng)協(xié)調(diào)、持之以恒的良好機(jī)制，努力形成推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局工作的合力。

5．堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿。始終堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保障農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位。通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)帶動(dòng)、信息服務(wù)等途徑，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)自愿發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，不搞違背農(nóng)民意愿的強(qiáng)迫命令和“一刀切”。

（三）總體目標(biāo)

力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)八年的努力，使優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局更加優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，優(yōu)勢(shì)區(qū)域?qū)ΡＵ限r(nóng)產(chǎn)品基本供給、促進(jìn)農(nóng)民增收的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2015年，重點(diǎn)培育16個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、具有重要戰(zhàn)略地位、對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)作用明顯的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，形成一批國(guó)內(nèi)外有一定影響的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)一大批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區(qū)、旗、團(tuán)、場(chǎng)，以下簡(jiǎn)稱縣），形成一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。通過(guò)區(qū)域布局的優(yōu)化，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)在5個(gè)方面得到強(qiáng)化：———區(qū)域農(nóng)業(yè)功能得到強(qiáng)化。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)水平顯著提升，一批新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶穩(wěn)步崛起，區(qū)域資源得到合理高效利用，比較優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局基本形成，有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

———農(nóng)產(chǎn)品基本供給能力得到強(qiáng)化。優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，綜合機(jī)械化水平不斷提高，科技支撐能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)水平不斷提升。優(yōu)勢(shì)區(qū)域糧食在全國(guó)總產(chǎn)量中的比重保持在90%左右，棉油糖比重分別達(dá)到99%、95%、84%，柑橘和蘋果比重分別達(dá)到80%左右，牛羊肉比重分別達(dá)到45%和48%以上，牛奶達(dá)到83%，水產(chǎn)品達(dá)到85%以上。

———農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到強(qiáng)化。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平顯著提高，質(zhì)量安全檢測(cè)能力整體提升，質(zhì)量追溯制度基本建立，全程監(jiān)管能力不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)法規(guī)更加健全，市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，市場(chǎng)美譽(yù)度、知名度穩(wěn)步提高，確保人民群眾吃上、用上健康營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量安全的放心農(nóng)產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)換代的新需求。

———資源高效利用得到強(qiáng)化。優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村沼氣、秸稈利用、農(nóng)漁機(jī)具節(jié)能、農(nóng)業(yè)主要投入品有效利用等農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，化肥、農(nóng)藥、水資源、農(nóng)用能源利用效率顯著提高，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平進(jìn)一步提升。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)節(jié)能減排技改步伐不斷加快。循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式初步形成，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

———現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建得到強(qiáng)化。優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念深入人心，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模化、集團(tuán)化水平顯著提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化程度明顯提高。農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)供給實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，聚集各類生產(chǎn)要素能力明顯增強(qiáng)。

四、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局與發(fā)展重點(diǎn)

（一）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品與優(yōu)勢(shì)區(qū)域的確定

1．優(yōu)勢(shì)品種的確定。堅(jiān)持充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品的基本自給，努力擴(kuò)大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口份額，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，不斷推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，是新時(shí)期優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的根本任務(wù)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品種確定的基本依據(jù)。為此，在上一輪規(guī)劃選定的品種基礎(chǔ)上，按照總體布局、重點(diǎn)建設(shè)的思路和既繼承又發(fā)展的原則，本規(guī)劃選擇確定16個(gè)品種。

———保留的品種。包括水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、甘蔗、蘋果、柑橘、生豬、奶牛等11個(gè)品種。這些品種國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求量大，生產(chǎn)有潛力，是確保國(guó)內(nèi)基本供給或具備較強(qiáng)出口優(yōu)勢(shì)的主要農(nóng)產(chǎn)品。

———調(diào)整的品種。包括肉牛、肉羊、出口水產(chǎn)品3個(gè)品種。其中，考慮到肉牛、肉羊2個(gè)品種在發(fā)展思路、重點(diǎn)和相關(guān)扶持政策上存在一定差異，本規(guī)劃將上一輪規(guī)劃中肉牛肉羊品種分開(kāi)，作為兩個(gè)品種。針對(duì)斑點(diǎn)叉尾鮰和藻類出口勢(shì)頭強(qiáng)勁的實(shí)際情況，將其納入優(yōu)勢(shì)出口水產(chǎn)品之列。

———新增的品種。包括馬鈴薯、天然橡膠2個(gè)品種。馬鈴薯既是增糧作物，又是增收作物，近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛；天然橡膠是我國(guó)重要戰(zhàn)略物資，供需缺口逐年增大。考慮到這2個(gè)品種在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位逐步提升，本規(guī)劃將這2個(gè)品種納入規(guī)劃范圍。

2．優(yōu)勢(shì)區(qū)域的確定。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展建設(shè)，絕大多數(shù)優(yōu)勢(shì)區(qū)域生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高，生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，但也確有少部分縣的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)有所減弱，有的甚至喪失。本規(guī)劃對(duì)上一輪規(guī)劃品種，根據(jù)其生產(chǎn)發(fā)展變化的實(shí)際情況，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整和相對(duì)集中連片”的原則，對(duì)優(yōu)勢(shì)區(qū)域重新進(jìn)行確認(rèn)和劃定，并細(xì)化到縣；對(duì)新增品種，按生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)選擇重點(diǎn)縣，劃定優(yōu)勢(shì)區(qū)域。

（二）16個(gè)優(yōu)勢(shì)品種區(qū)域布局與發(fā)展重點(diǎn)

1．水稻。水稻是我國(guó)口糧消費(fèi)的主體，依靠國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑國(guó)內(nèi)需求的余地極為有限，戰(zhàn)略地位十分重要。我國(guó)水稻已連續(xù)四年持續(xù)增產(chǎn)，目前產(chǎn)需基本平衡，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出。未來(lái)稻米消費(fèi)將呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，受比較效益低、“雙改單”趨勢(shì)明顯、水田面積減少以及機(jī)械化水平低、良種良法不配套等因素制約，播種面積增加有限，單產(chǎn)提高難度較大，穩(wěn)定供給壓力將長(zhǎng)期存在。

區(qū)域布局：著力建設(shè)東北平原、長(zhǎng)江流域和東南沿海3個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。其中，東北平原水稻優(yōu)勢(shì)區(qū)主要位于三江平原、松嫩平原、遼河平原，主要包括黑龍江、吉林、遼寧3個(gè)省的82個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻；長(zhǎng)江流域水稻優(yōu)勢(shì)區(qū)主要位于四川盆地、云貴高原丘陵平壩地區(qū)、洞庭湖平原、江漢平原、河南南部地區(qū)、鄱陽(yáng)湖平原、沿淮和沿江平原與丘陵地區(qū)，主要包括四川、重慶、云南、貴州、湖南、湖北、河南、安徽、江西、江蘇10個(gè)省（市）的449個(gè)重點(diǎn)縣，著力穩(wěn)定雙季稻面積，逐步擴(kuò)大江淮粳稻生產(chǎn)，提高單季稻產(chǎn)量水平；東南沿海水稻優(yōu)勢(shì)區(qū)主要位于杭嘉湖平原、閩江流域、珠江三角洲、潮汕平原、廣西及海南的平原地區(qū)，主要包括上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南6個(gè)省（區(qū)、市）的208個(gè)重點(diǎn)縣，穩(wěn)定水稻面積，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高檔秈稻。

主攻方向：立足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，滿足消費(fèi)需求，穩(wěn)步發(fā)展粳稻，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，不斷優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是穩(wěn)定和擴(kuò)大種植面積，加強(qiáng)稻田保護(hù)，穩(wěn)定和增加雙季稻生產(chǎn)；二是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)水稻品種選育與推廣，規(guī)范發(fā)展輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)，加大病蟲(chóng)害綜合防治力度，加快全程機(jī)械化進(jìn)程，提高水稻單產(chǎn)和品質(zhì)；三是加強(qiáng)大中型骨干水利工程和田間配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，穩(wěn)定提升生產(chǎn)能力；四是扶持龍頭企業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)區(qū)域稻米產(chǎn)業(yè)化步伐，打造世界稻米名優(yōu)品牌，提高經(jīng)濟(jì)效益。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，優(yōu)勢(shì)區(qū)水稻面積穩(wěn)定在4.4億畝左右，占全國(guó)的98%；產(chǎn)量占全國(guó)的比重達(dá)到99%。優(yōu)質(zhì)率達(dá)到80%，比2007年提高8個(gè)百分點(diǎn)。綠色、有機(jī)認(rèn)證基地面積分別達(dá)到5000萬(wàn)畝、500萬(wàn)畝。發(fā)展水稻訂單種植1億畝以上，培育國(guó)家級(jí)稻米精品名牌20個(gè)左右。

2．小麥。小麥?zhǔn)俏覈?guó)的基本口糧作物，在糧食安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用突出。2004年以來(lái)，我國(guó)小麥基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，播種面積恢復(fù)增加，單產(chǎn)和總產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)需總體平衡。但是，我國(guó)優(yōu)質(zhì)專用品種比例偏低，高檔強(qiáng)筋小麥和弱筋小麥仍需從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口。隨著消費(fèi)需求的剛性增長(zhǎng)，加之受資源約束趨緊影響，確保小麥基本自給、滿足優(yōu)質(zhì)化需求難度依然較大。

區(qū)域布局：著力建設(shè)黃淮海、長(zhǎng)江中下游、西南、西北、東北5個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。其中，黃淮海小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)包括河北、山東、北京、天津全部，河南中北部、江蘇和安徽北部、山西中南部以及陜西關(guān)中地區(qū)，主要包括336個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、中強(qiáng)筋和中筋小麥；長(zhǎng)江中下游小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)包括江蘇、安徽兩省淮河以南、湖北北部、河南南部等地區(qū)，主要包括73個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)弱筋和中筋小麥；西南小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)包括四川、重慶、云南、貴州等省（市），主要包括59個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)中筋小麥；西北小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)包括甘肅、寧夏、青海、新疆，陜西北部及內(nèi)蒙古河套土默川地區(qū)，主要包括74個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、中筋小麥；東北小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧全部及內(nèi)蒙古東部，主要包括16個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、中筋小麥。

主攻方向：圍繞小麥基本自給、滿足市場(chǎng)需求，在穩(wěn)定發(fā)展的前提下，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種，著力提高小麥種植效益和加工制品質(zhì)量。一是千方百計(jì)穩(wěn)定種植面積，進(jìn)一步鞏固、提升小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平，大力推行規(guī)模化種植，形成穩(wěn)定的商品生產(chǎn)能力；二是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，大力推行節(jié)水灌溉、精量半精量播種、覆蓋栽培、科學(xué)施肥等先進(jìn)適用技術(shù)，著力降低生產(chǎn)成本，提高小麥單產(chǎn)水平；三是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展強(qiáng)筋、中強(qiáng)筋、中筋和弱筋小麥，改善品質(zhì)，提升質(zhì)量；四是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)生產(chǎn)和流通協(xié)調(diào)發(fā)展，打造特色鮮明、效益顯著的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，全面增強(qiáng)小麥綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，優(yōu)勢(shì)區(qū)種植面積3.18億畝，占全國(guó)總面積的93.6%以上；產(chǎn)量達(dá)到10523萬(wàn)噸，占全國(guó)的比重達(dá)到95.2%；優(yōu)質(zhì)率達(dá)到85%以上。優(yōu)勢(shì)區(qū)專用小麥播種面積明顯擴(kuò)大，小麥加工邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)綜合效益明顯提高。

3．玉米。玉米是我國(guó)重要的糧食、飼料和工業(yè)原料兼用作物。近年來(lái)，我國(guó)玉米面積、產(chǎn)量逐年增加，發(fā)展勢(shì)頭良好，供求基本平衡。但由于玉米功能用途的拓展，在飼用玉米平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，工業(yè)消費(fèi)特別是用于生產(chǎn)燃料乙醇的玉米數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，需求增長(zhǎng)趨快。目前我國(guó)玉米生產(chǎn)仍受優(yōu)良品種相對(duì)較少、區(qū)域性適用技術(shù)普及率低、機(jī)械化收獲技術(shù)尚未普及以及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素的制約，增產(chǎn)幅度難以跟上消費(fèi)增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)玉米供求平衡任務(wù)艱巨。

區(qū)域布局：著力建設(shè)北方、黃淮海和西南3個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。其中，北方玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆，陜西北部、山西中北部、北京和河北北部及太行山沿線的玉米種植區(qū)，主要包括233個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展籽粒與青貯兼用型玉米；黃淮海玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)包括河南、山東、天津，河北、北京大部，山西、陜西中南部和江蘇、安徽淮河以北的玉米種植區(qū)，主要包括275個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展籽粒玉米，積極發(fā)展籽粒與青貯兼用和青貯專用玉米，適度發(fā)展鮮食玉米；西南玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)包括重慶、四川、云南、貴州、廣西及湖北、湖南西部的玉米種植區(qū)，主要包括67個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展青貯專用和籽粒與青貯兼用玉米。

主攻方向：以滿足國(guó)內(nèi)需求和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，堅(jiān)持食用消費(fèi)優(yōu)先為原則，在發(fā)展玉米生產(chǎn)的基礎(chǔ)上調(diào)節(jié)好消費(fèi)需求。一是充分挖掘復(fù)種指數(shù)潛力，穩(wěn)定增加玉米播種面積。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和耕地質(zhì)量建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，不斷改善玉米生產(chǎn)條件。二是大力推廣以“一增四改”（合理增加種植密度、改種耐密品種、改套種為平播、改粗放用肥為配方施肥、改人工播種收獲為機(jī)械化作業(yè)）為重點(diǎn)的高產(chǎn)配套技術(shù)，著力提高玉米單產(chǎn)水平。三是鞏固并加強(qiáng)北方玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)和黃淮海玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)的地位，積極挖掘西南玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)生產(chǎn)潛力，著力扶持和發(fā)展青貯玉米。四是堅(jiān)持“不與人爭(zhēng)糧”的方針，嚴(yán)格控制玉米燃料乙醇等工業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)速度，合理調(diào)節(jié)玉米深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)及出口，適當(dāng)增加玉米儲(chǔ)備，不斷提高宏觀調(diào)控能力。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米面積穩(wěn)定在3.1億畝以上，占全國(guó)玉米總面積的70%左右；產(chǎn)量達(dá)到1.4億噸，占全國(guó)的比重達(dá)到80%，在滿足國(guó)內(nèi)玉米需求方面發(fā)揮骨干作用。玉米精深加工附加值大幅提高，專用玉米訂單生產(chǎn)比例達(dá)到30%。

4．大豆。大豆是我國(guó)進(jìn)口量最大的農(nóng)產(chǎn)品。2004年以來(lái)，我國(guó)大豆產(chǎn)量連年下降，進(jìn)口急劇增加，目前對(duì)外依存度已超過(guò)60%。由于“兩低一高”（單產(chǎn)水平低、含油率低、生產(chǎn)成本高）問(wèn)題尚未從根本上解決，加之基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科技水平低、生產(chǎn)裝備落后、組織化程度低，國(guó)產(chǎn)大豆競(jìng)爭(zhēng)力弱的狀況難以在短期內(nèi)改變，生產(chǎn)供給不足、主要依靠進(jìn)口的態(tài)勢(shì)將長(zhǎng)期存在，亟需明確市場(chǎng)定位，提高比較效益和單產(chǎn)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

區(qū)域布局：著力建設(shè)東北高油大豆、東北中南部兼用大豆和黃淮海高蛋白大豆3個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)，其中，東北高油大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)包括內(nèi)蒙古東四盟和黑龍江的三江平原、松嫩平原第二積溫帶以北地區(qū)，主要包括59個(gè)重點(diǎn)縣；東北中南部兼用大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)包括黑龍江南部、內(nèi)蒙古的通遼赤峰及吉林遼寧大部，主要包括22個(gè)重點(diǎn)縣；黃淮海高蛋白大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)包括河北、山東、河南、江蘇和安徽兩省的沿淮及淮河以北、山西西南地區(qū)，主要包括36個(gè)重點(diǎn)縣。

主攻方向：統(tǒng)籌油用、糧用大豆生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力保證食用大豆供給，著力提高高油大豆自給率。一是積極恢復(fù)和擴(kuò)大種植面積。全面貫徹落實(shí)國(guó)家恢復(fù)油料生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，充分發(fā)揮我國(guó)大豆非轉(zhuǎn)基因、綠色、無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)擴(kuò)大東北大豆玉米輪作面積，發(fā)展黃淮海間套復(fù)種面積。二是著力提高單產(chǎn)水平。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)良新品種的選育推廣，普及應(yīng)用機(jī)械化栽培和收獲技術(shù)，努力提高大豆綜合生產(chǎn)能力。三是提升組織化和社會(huì)化服務(wù)水平。發(fā)展壯大大豆產(chǎn)銷組織，引導(dǎo)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)基地建立密切聯(lián)系，努力發(fā)展訂單生產(chǎn)，逐步改變大豆加工企業(yè)和產(chǎn)區(qū)脫節(jié)的狀況。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，優(yōu)勢(shì)區(qū)大豆種植面積達(dá)到9776萬(wàn)畝，占我國(guó)大豆總種植面積的67.4%，比2005~2007年3年平均增加800萬(wàn)畝，其中，含油率21%以上的高油大豆面積達(dá)到60%以上，蛋白質(zhì)含量45%以上的高蛋白大豆面積達(dá)到30%；產(chǎn)量達(dá)到1579萬(wàn)噸，占全國(guó)的比重達(dá)到72.6%；平均單產(chǎn)達(dá)到161公斤/畝，比2007年提高64公斤。

5．馬鈴薯。馬鈴薯是我國(guó)第五大糧食作物，糧菜飼兼用，加工用途多，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，增產(chǎn)增收潛力大，因其營(yíng)養(yǎng)豐富，被譽(yù)為“地下蘋果”和“第二面包”。近年來(lái)，我國(guó)馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)步提高，在增加食品營(yíng)養(yǎng)源、豐富市場(chǎng)食品種類、保障國(guó)家糧食安全中的戰(zhàn)略地位日益突出，未來(lái)發(fā)展空間十分廣闊。但是，我國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)也面臨著優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種缺乏、脫毒種薯供應(yīng)不足、耕作方式粗放、機(jī)械化水平低、貯藏技術(shù)和加工增值程度低等因素的制約，亟需提升生產(chǎn)、加工、貯藏、流通水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)域布局：著力建設(shè)東北、華北、西北、西南、南方5個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。其中，東北馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)包括東北地區(qū)的黑龍江和吉林2省、遼寧北部和西部、內(nèi)蒙古東部地區(qū)，主要包括34個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展種用、加工用和鮮食用馬鈴薯；華北馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)包括內(nèi)蒙古中西部、河北北部、山西中北部和山東西南部地區(qū)，主要包括44個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展種用、加工用和鮮食用馬鈴薯；西北馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)包括甘肅、寧夏、陜西西北部和青海東部地區(qū)，主要包括51個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展鮮食用、加工用和種用馬鈴薯；西南馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)包括云南、貴州、四川、重慶4省（市）和湖北、湖南2省的西部山區(qū)、陜西的安康地區(qū)，主要包括182個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展鮮食用、加工用和種用馬鈴薯；南方馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)包括廣東、廣西、福建3省，江西南部、湖北和湖南中東部地區(qū)，主要包括82個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展鮮食用薯和出口鮮薯品種。

主攻方向：圍繞做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)脫毒種薯、加工專用薯和鮮食用商品薯協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持種薯先行、科技興薯和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的戰(zhàn)略方向，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，提升生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、流通水平。一是積極開(kāi)發(fā)和選育優(yōu)質(zhì)專用高產(chǎn)品種。建立新型的馬鈴薯種薯繁育和推廣體系，引進(jìn)、選育和推廣馬鈴薯高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗專用新品種，擴(kuò)大脫毒種薯供種能力。二是加快節(jié)本高效栽培技術(shù)的集成推廣。組裝集成推廣脫毒專用品種、少（免）耕栽培、覆膜栽培、節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、機(jī)械化生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化科技支撐。三是加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系和貯藏能力建設(shè)。改善市場(chǎng)流通條件，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接；研究開(kāi)發(fā)、示范推廣適合不同生態(tài)區(qū)設(shè)施和農(nóng)戶的貯藏保鮮與管理技術(shù)，增強(qiáng)貯藏能力，減少貯藏?fù)p失，提高商品質(zhì)量。四是積極扶持馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，培育名牌產(chǎn)品。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，優(yōu)勢(shì)區(qū)馬鈴薯播種面積達(dá)到1.1億畝，占全國(guó)總面積的91.7%；產(chǎn)量達(dá)到1.39億噸，占全國(guó)的比重達(dá)到92.7%。建成高產(chǎn)高效的良種繁育體系和完善的種薯質(zhì)量控制體系，脫毒種薯面積占總種植面積的50%以上，專用薯面積和訂單面積分別占20%和30%以上，加工比例達(dá)到25%。貯藏?fù)p失率控制在10%以下。

6．棉花。我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，紡織品出口快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)紡織工業(yè)迅速發(fā)展和紡織用棉需求大幅增加，棉花供求關(guān)系已由基本平衡進(jìn)入到產(chǎn)不足需階段，未來(lái)依靠大量進(jìn)口滿足國(guó)內(nèi)紡織工業(yè)需求的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。我國(guó)棉花生產(chǎn)長(zhǎng)期面臨著價(jià)格大起大落、面積大增大減的突出問(wèn)題。同時(shí)，品種“多亂雜”、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、病蟲(chóng)危害嚴(yán)重、機(jī)械化水平低等因素也制約著棉花生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，需要采取綜合措施加以解決。

區(qū)域布局：著力建設(shè)黃河流域、長(zhǎng)江流域、西北內(nèi)陸3個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。其中，黃河流域棉花優(yōu)勢(shì)區(qū)包括天津、冀東、冀中、冀南、魯西南、魯西北、魯北、蘇北、豫東、豫北、皖北、晉南、陜西關(guān)中東部地區(qū)，主要包括146個(gè)重點(diǎn)縣；長(zhǎng)江流域棉花優(yōu)勢(shì)區(qū)包括江漢平原、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、南襄盆地、安徽沿江棉區(qū)、蘇北灌溉總渠以南地區(qū)，主要包括60個(gè)重點(diǎn)縣。黃河流域和長(zhǎng)江流域兩個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)著力提高棉花品質(zhì)一致性，有效控制異性纖維混入。西北內(nèi)陸棉花優(yōu)勢(shì)區(qū)包括南疆、東疆、北疆和甘肅河西走廊地區(qū)，主要包括98個(gè)重點(diǎn)縣，穩(wěn)定發(fā)展海島棉，著重提高纖維強(qiáng)力和原棉一致性，擴(kuò)大異性纖維治理成效。

主攻方向：立足提高國(guó)內(nèi)自給率，穩(wěn)定面積、優(yōu)化布局、主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)、創(chuàng)新機(jī)制、提高效益。一是加強(qiáng)棉田水利設(shè)施和基礎(chǔ)地力建設(shè)，提高抗災(zāi)保豐收能力；二是加快品種創(chuàng)新和良種推廣，提高品種的抗病蟲(chóng)、耐鹽堿、耐干旱和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)等能力，突出抓好節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等省工節(jié)本技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；三是加快推廣采棉機(jī)具，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，緩解用工緊張矛盾，降低生產(chǎn)成本，穩(wěn)定植棉收益；四是加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高生產(chǎn)組織化、規(guī)模化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，3大優(yōu)勢(shì)區(qū)棉花綜合生產(chǎn)能力明顯提升，植棉面積穩(wěn)定在8500萬(wàn)畝左右，單產(chǎn)水平提高到95公斤/畝左右，皮棉總產(chǎn)達(dá)到810萬(wàn)噸左右，力爭(zhēng)滿足國(guó)內(nèi)需求量的50%以上。品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善，陸地長(zhǎng)絨棉、中長(zhǎng)絨棉、中短絨棉之比由2∶93∶5調(diào)整為5∶85∶10。

7．油菜。油菜是我國(guó)最重要的油料作物之一，菜籽油占國(guó)產(chǎn)植物油總量的40%以上。2004年以來(lái)，我國(guó)油菜生產(chǎn)持續(xù)下滑，到2007年油菜總產(chǎn)比歷史最好年份減少19.8%。隨著植物油需求的增長(zhǎng)，未來(lái)油菜籽供需矛盾日益突出，亟需突破勞動(dòng)力成本高、機(jī)械化程度低、良種良法不配套、生產(chǎn)效益差等制約瓶頸，恢復(fù)和擴(kuò)大綜合生產(chǎn)能力，增加油菜籽市場(chǎng)供給。

區(qū)域布局：著力建設(shè)長(zhǎng)江上游、中游、下游和北方4個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。其中，長(zhǎng)江上游油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)包括四川、貴州、云南、重慶和陜西5省（市），主要包括101個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展高產(chǎn)、高含油量、耐濕、抗病“雙低”油菜；長(zhǎng)江中游油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)包括湖北、湖南、江西、安徽4省及河南信陽(yáng)地區(qū)，主要包括166個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展早熟、多抗、高含油量的“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜；長(zhǎng)江下游油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)包括江蘇、浙江兩省，主要包括24個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展高含油量、抗病、中早熟、耐裂角和耐漬優(yōu)質(zhì)油菜；北方油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)包括青海、內(nèi)蒙、甘肅3省（區(qū)），主要包括27個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展抗旱、抗凍的優(yōu)質(zhì)甘藍(lán)型特早熟春油菜。

主攻方向：增加油菜籽供給、減少國(guó)內(nèi)食用油進(jìn)口。一是積極開(kāi)發(fā)冬閑耕地，擴(kuò)大種植面積；二是依靠科技創(chuàng)新，加大新品種新技術(shù)研究力度，努力提升油菜生產(chǎn)技術(shù)水平，加快油菜機(jī)械化生產(chǎn)進(jìn)程，著力提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)；三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升綜合生產(chǎn)能力；四是鼓勵(lì)、扶持一批有規(guī)模、上檔次的國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，培育相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高生產(chǎn)組織化、產(chǎn)業(yè)化水平。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，優(yōu)勢(shì)區(qū)油菜播種面積達(dá)到1.39億畝，約占全國(guó)油菜總面積的95%；平均單產(chǎn)138公斤，產(chǎn)量達(dá)到1912萬(wàn)噸；優(yōu)勢(shì)區(qū)適合直播和機(jī)械化收獲新品種得到廣泛應(yīng)用，“雙低”油菜普及率達(dá)到90%以上；商品油菜籽芥酸和硫甙含量達(dá)到農(nóng)業(yè)部部頒標(biāo)準(zhǔn)，含油量達(dá)到43%以上。

8．甘蔗。甘蔗是我國(guó)主要的糖料作物，面積、產(chǎn)糖量分別占常年糖料面積、食糖總產(chǎn)量的85%和90%以上。2007年，我國(guó)甘蔗總產(chǎn)量和產(chǎn)糖量均創(chuàng)歷史新高，基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。隨著人們生活水平的提高、飲食結(jié)構(gòu)的變化和新型能源開(kāi)發(fā)步伐加快，甘蔗作為重要的糖能兼用作物，戰(zhàn)略地位將更加凸顯，亟需解決品種單一退化、病蟲(chóng)危害嚴(yán)重、肥水管理不合理、機(jī)械化發(fā)展滯后等問(wèn)題，切實(shí)提高單產(chǎn)水平和含糖率，持續(xù)穩(wěn)定保障食糖安全。

區(qū)域布局：著力建設(shè)桂中南、滇西南、粵西瓊北3個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。其中，桂中南甘蔗優(yōu)勢(shì)區(qū)包括33個(gè)縣，著力發(fā)展高產(chǎn)高糖品種；滇西南甘蔗優(yōu)勢(shì)區(qū)包括18個(gè)縣，著力發(fā)展耐旱高產(chǎn)高糖品種；粵西瓊北甘蔗優(yōu)勢(shì)區(qū)包括9個(gè)縣，著力發(fā)展高糖高抗性品種。

主攻方向：圍繞確保食糖基本自給、保障食糖安全的任務(wù)，穩(wěn)定甘蔗生產(chǎn)面積，切實(shí)提高甘蔗單產(chǎn)和蔗糖分。突出抓好甘蔗生產(chǎn)能力、科技支撐能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展3項(xiàng)重點(diǎn)，加強(qiáng)蔗田基礎(chǔ)設(shè)施、良種科研和繁育體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系和社會(huì)化服務(wù)體系等建設(shè)，大力發(fā)展甘蔗機(jī)械化深耕深松與收獲，完善甘蔗與食糖價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提高我國(guó)甘蔗綜合生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)種蔗農(nóng)民增收。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，優(yōu)勢(shì)區(qū)甘蔗種植面積達(dá)到1780萬(wàn)畝，占全國(guó)甘蔗總面積的74%；平均畝產(chǎn)提高到5.4噸，蔗糖分達(dá)到15%；甘蔗產(chǎn)量達(dá)到9600萬(wàn)噸，產(chǎn)糖量增加到1140萬(wàn)噸，優(yōu)勢(shì)區(qū)域甘蔗產(chǎn)量和產(chǎn)糖量分別占全國(guó)的84%和88%以上。

9．蘋果。蘋果是我國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品之一。近年來(lái)，在優(yōu)勢(shì)區(qū)帶動(dòng)下，我國(guó)鮮蘋果出口量和濃縮汁出口量穩(wěn)定增長(zhǎng)，出口創(chuàng)匯能力明顯提升。目前，我國(guó)蘋果出口量和出口額分別居世界第一、第五位，正由世界蘋果生產(chǎn)大國(guó)向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，亟需在優(yōu)良品種培育、栽培技術(shù)配套、老果園更新、產(chǎn)后處理、組織化經(jīng)營(yíng)等方面縮小與世界先進(jìn)國(guó)家的差距，鞏固提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口。

區(qū)域布局：著力建設(shè)渤海灣和黃土高原2個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。其中，渤海灣蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)位于膠東半島、泰沂山區(qū)、遼南及遼西部分地區(qū)、燕山、太行山淺山丘陵區(qū)，包括山東、遼寧、河北3省的53個(gè)縣，著力發(fā)展鮮食品種；黃土高原蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)位于陜西渭北和陜北南部地區(qū)、山西晉南和晉中、河南三門峽地區(qū)和甘肅的隴東及隴南地區(qū)，包括陜西、甘肅、山西、河南4省的69個(gè)縣，著力發(fā)展鮮食品種，加快發(fā)展加工鮮食兼用品種。

主攻方向：圍繞促進(jìn)蘋果出口和深加工，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，提高優(yōu)質(zhì)果率，增強(qiáng)貯藏加工能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。一是改革苗木繁育體系和現(xiàn)有栽培技術(shù)體系，實(shí)施病蟲(chóng)害綜合防治，強(qiáng)化對(duì)有害生物的檢疫；二是建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，加強(qiáng)果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)施可追溯制度，建立中國(guó)的良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范（GAP）；三是提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，大力扶持加工貯藏龍頭企業(yè)，加快發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，開(kāi)發(fā)保鮮技術(shù)和完善冷鏈系統(tǒng)，提高蘋果產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，優(yōu)勢(shì)區(qū)蘋果種植面積達(dá)到2000萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量達(dá)到2800萬(wàn)噸，占全國(guó)的比重達(dá)到82%左右。平均單產(chǎn)達(dá)到1400公斤/畝，優(yōu)質(zhì)果率每年增加1個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)后加工處理能力達(dá)到優(yōu)勢(shì)區(qū)內(nèi)總產(chǎn)量的40%，鮮蘋果和濃縮汁出口分別占全國(guó)出口份額的70%、99%。

10．柑橘。柑橘是世界上產(chǎn)量最大的水果種類，是我國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的果品。近年來(lái)，我國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，總產(chǎn)量穩(wěn)步提升，鮮食柑橘出口量逐年遞增，橘瓣罐頭產(chǎn)量和出口量均已超過(guò)世界的70%，柑橘產(chǎn)業(yè)正成為產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。未來(lái)柑橘市場(chǎng)需求將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，為柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展提供了良好機(jī)遇，但也面臨著科技支撐不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)管理粗放落后、采后處理能力弱等問(wèn)題，亟需加以解決。

區(qū)域布局：著力建設(shè)長(zhǎng)江上中游、贛南—湘南—桂北、浙—閩—粵、鄂西—湘西、特色柑橘生產(chǎn)基地5個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。其中，長(zhǎng)江上中游柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)位于湖北秭歸以西、四川宜賓以東、以重慶三峽庫(kù)區(qū)為核心的長(zhǎng)江上中游沿江區(qū)域，主要包括38個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展鮮食加工兼用柑橘、橙汁原料柑橘和早、晚熟柑橘；贛南—湘南—桂北柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)位于江西贛州、湖南郴州、永州、邵陽(yáng)和廣西桂林、賀州等地，主要包括44個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)鮮食臍橙；浙—閩—粵柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)位于東南沿海地區(qū)，主要包括50個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展寬皮柑橘、柚類和雜柑類；鄂西—湘西柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)包括湖北西部、湖南西部地區(qū)，主要包括24個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展早熟、極早熟寬皮柑橘；特色柑橘生產(chǎn)基地包括南豐蜜橘基地、嶺南晚熟寬皮橘基地、云南特早熟柑橘基地、丹江庫(kù)區(qū)北緣柑橘基地和云南、四川檸檬基地，主要包括20個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展極早熟、早熟寬皮柑橘等特色品種。

主攻方向：以提高我國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大出口、減少進(jìn)口為主攻任務(wù)，按照鮮食、加工并舉的發(fā)展思路，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)鮮食柑橘和柑橘加工品兩大類，寬皮柑橘、甜橙、檸檬、柚類和其他特色產(chǎn)品以及橘瓣罐頭、柑橘汁6種主導(dǎo)產(chǎn)品。一是努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、熟期結(jié)構(gòu)，構(gòu)建與現(xiàn)代柑橘生產(chǎn)相適應(yīng)的育、繁、推一體化生產(chǎn)技術(shù)體系；二是加強(qiáng)鮮果商品化處理和高效安全貯藏能力建設(shè)，開(kāi)發(fā)示范深加工工藝，提升果實(shí)綜合利用水平；三是促進(jìn)品牌整合，推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展果業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)及社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，培育形成3~5個(gè)特色鮮明、世界知名的優(yōu)勢(shì)柑橘區(qū)，8~10種有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的柑橘產(chǎn)品以及一批有實(shí)力的知名品牌。優(yōu)勢(shì)區(qū)柑橘栽培面積達(dá)到2100萬(wàn)畝，占全國(guó)70%；產(chǎn)量達(dá)到2430萬(wàn)噸，占全國(guó)的比重達(dá)到80%；平均單產(chǎn)達(dá)到1噸/畝以上，加工原料單產(chǎn)2噸/畝左右；等級(jí)（商品）果比例達(dá)到75%，其中優(yōu)質(zhì)果率提高到60%以上；鮮果出口量超過(guò)140萬(wàn)噸，橘瓣罐頭產(chǎn)量達(dá)70萬(wàn)噸左右，繼續(xù)保持出口優(yōu)勢(shì)。

11．天然橡膠。天然橡膠是重要的戰(zhàn)略資源和工業(yè)原料。2007年我國(guó)天然橡膠的產(chǎn)量居世界第六位。隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的不斷增加，目前我國(guó)天然橡膠自給率不足1/4，缺口巨大，亟需解決生產(chǎn)中存在的優(yōu)質(zhì)種苗供給嚴(yán)重不足，低產(chǎn)膠園比例高、更新速度慢，加工標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，優(yōu)化橡膠生產(chǎn)布局，挖掘生產(chǎn)潛力，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)供給能力。

區(qū)域布局：著力建設(shè)海南、云南、廣東3個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。其中，海南天然橡膠優(yōu)勢(shì)區(qū)包括18個(gè)縣，著力發(fā)展高產(chǎn)抗風(fēng)優(yōu)良品種；云南天然橡膠優(yōu)勢(shì)區(qū)包括29個(gè)縣，著力發(fā)展抗寒高產(chǎn)新品種；廣東天然橡膠優(yōu)勢(shì)區(qū)包括13個(gè)縣，著力發(fā)展抗風(fēng)、抗寒高產(chǎn)速生品種。

主攻方向：以增加我國(guó)天然橡膠總產(chǎn)量、促進(jìn)膠農(nóng)增收、提高產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為主要任務(wù)，依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高產(chǎn)業(yè)集約化水平。一是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的前提下，加快膠園更新改造，強(qiáng)化撫育管理，穩(wěn)步擴(kuò)大植膠面積；二是加強(qiáng)良種苗木基地建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快優(yōu)良品種和配套技術(shù)推廣，全面提高生產(chǎn)技術(shù)水平；三是調(diào)整優(yōu)化加工布局，在優(yōu)勢(shì)區(qū)新建或改建一批符合國(guó)家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)、年產(chǎn)量萬(wàn)噸以上的加工廠，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加專用膠比重，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)向技術(shù)效益型轉(zhuǎn)變。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，優(yōu)勢(shì)區(qū)橡膠樹(shù)種植面積達(dá)到1320萬(wàn)畝，新膠園良種覆蓋率達(dá)到100%，平均單產(chǎn)達(dá)到96公斤/畝，年產(chǎn)干膠80萬(wàn)噸以上，占全國(guó)的比重穩(wěn)定在99%左右。建成達(dá)到國(guó)家節(jié)能減排要求的標(biāo)準(zhǔn)化大型天然橡膠加工廠46家，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，全面提高天然橡膠質(zhì)量。

12．肉牛。近年來(lái)，我國(guó)肉牛業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，區(qū)域布局不斷優(yōu)化，肉牛飼養(yǎng)的規(guī)模化、組織化程度不斷提高，牛肉產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，屠宰加工能力顯著增強(qiáng)，為滿足人們不斷增長(zhǎng)的肉類需求發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。未來(lái)城鄉(xiāng)居民對(duì)牛肉的消費(fèi)將不斷增加，肉食結(jié)構(gòu)中牛肉的比重將不斷上升，對(duì)肉牛業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。當(dāng)前，肉牛業(yè)基礎(chǔ)母牛存欄量下降、專用肉牛品種缺乏、投入水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問(wèn)題比較突出，亟需進(jìn)一步提升肉牛業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保基本供給。

區(qū)域布局：著力建設(shè)中原、東北、西北、西南4個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。其中，中原肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)包括山東、河南、河北、安徽4省的51個(gè)縣，著力滿足京津冀都市圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)牛肉需求；東北肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)包括吉林、黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、河北5省（區(qū)）的60個(gè)縣，在滿足本區(qū)域優(yōu)質(zhì)牛肉需求同時(shí)，著力開(kāi)拓東北亞市場(chǎng)；西北肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)包括新疆、甘肅、陜西、寧夏4省（區(qū)）的29個(gè)縣，在滿足本區(qū)域優(yōu)質(zhì)牛肉需求同時(shí)，著力開(kāi)拓中亞、中東市場(chǎng)；西南肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)包括四川、重慶、云南、貴州、廣西5省（區(qū)、市）的67個(gè)縣，著力滿足本區(qū)域和華南地區(qū)優(yōu)質(zhì)牛肉需求。

主攻方向：以滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)牛肉產(chǎn)品的基本需求為主要任務(wù)，鼓勵(lì)規(guī)模育肥，實(shí)行集中屠宰，強(qiáng)化品牌銷售，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高肉牛產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是新建及擴(kuò)建一批種公牛站、肉牛良種繁育場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工授精站，完善良種繁育體系；二是扶持養(yǎng)牛大戶和肉牛養(yǎng)殖小區(qū)牛舍標(biāo)準(zhǔn)化改造，配套建設(shè)化糞池或沼氣池，推行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)；三是鼓勵(lì)和支持發(fā)展糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)種植，配套建設(shè)青貯和氨化設(shè)施，建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全飼草料供應(yīng)體系；四是加強(qiáng)飼喂、飼草料生產(chǎn)加工、疫病綜合防治等先進(jìn)適用技術(shù)推廣，不斷提高養(yǎng)殖效益和質(zhì)量安全水平；五是制定活牛出欄、胴體質(zhì)量和牛肉質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，扶持龍頭企業(yè)，完善加工和流通體系，努力形成中國(guó)特色現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，優(yōu)勢(shì)區(qū)肉牛綜合生產(chǎn)能力得到較大幅度的提高，牛肉產(chǎn)量達(dá)到320萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)達(dá)到3.6%以上，滿足國(guó)內(nèi)牛肉需求的45%以上。建立完善的地方良種保護(hù)體系，良種覆蓋率達(dá)到70%，牛肉優(yōu)質(zhì)率達(dá)到50%以上，平均胴體重達(dá)到200公斤左右。優(yōu)勢(shì)區(qū)50%的規(guī)模養(yǎng)殖戶參與肉牛產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)合作組織，組織化和規(guī)模化程度顯著提高。優(yōu)勢(shì)區(qū)已有品牌不斷發(fā)展壯大，采用部位分割和冷鏈運(yùn)輸?shù)呐Ｈ馐袌?chǎng)占有率達(dá)到60%以上。

13．肉羊。隨著肉羊區(qū)域化生產(chǎn)格局逐步形成，我國(guó)繼續(xù)保持了世界第一羊肉生產(chǎn)大國(guó)的地位，生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變加快，雜交改良推廣面積不斷擴(kuò)大，羊肉產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，質(zhì)量顯著提高。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，消費(fèi)觀念逐步轉(zhuǎn)變，未來(lái)羊肉消費(fèi)量將呈上升趨勢(shì)。但是，肉羊業(yè)仍然面臨良種覆蓋率低、專用飼料供應(yīng)不足、養(yǎng)殖方式落后、加工流通企業(yè)規(guī)模偏小等制約因素，必須加快改造和發(fā)展步伐。

區(qū)域布局：著力建設(shè)中原、中東部農(nóng)牧交錯(cuò)帶、西北和西南4個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。其中，中原肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)包括山東、河北南部、湖北、山西東部、河南、江蘇和安徽7省的56個(gè)縣，著力發(fā)展秸稈舍飼肉羊養(yǎng)殖；中東部農(nóng)牧交錯(cuò)帶肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)包括山西、河北北部、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江6省（區(qū)）的32個(gè)縣，著力發(fā)展高檔肉羊養(yǎng)殖；西北肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)包括甘肅、寧夏、新疆、陜西4省（區(qū)）的44個(gè)縣，著力發(fā)展無(wú)污染優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖；西南肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)包括四川、云南、貴州、重慶、湖南5省的21個(gè)縣，著力發(fā)展山羊養(yǎng)殖。

主攻方向：以良種繁育體系和加工體系建設(shè)為突破口，加速改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，大力培育優(yōu)勢(shì)品牌，提高肉羊養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)牧民收入。一是新建和擴(kuò)建一批省級(jí)原種場(chǎng)、縣級(jí)繁育場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改良站，構(gòu)建良種繁育體系；二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，支持標(biāo)準(zhǔn)化羊舍、青貯窖及其相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提高舍飼規(guī)模化養(yǎng)殖水平；三是推行秸稈飼用技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)利用菜餅粕和單細(xì)胞蛋白等非常規(guī)飼料資源；四是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，完善加工流通市場(chǎng)體系，提高肉羊產(chǎn)業(yè)化水平。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，建設(shè)4個(gè)具有飼草資源、品種資源、市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)的肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)，優(yōu)勢(shì)區(qū)羊肉產(chǎn)量達(dá)到240萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)5.5%，滿足國(guó)內(nèi)家庭羊肉消費(fèi)需求的48%以上；良種覆蓋率達(dá)到60%，出欄肉羊平均胴體重達(dá)到16.5公斤左右，優(yōu)質(zhì)羊肉的比重達(dá)到50%以上；50%的規(guī)模養(yǎng)殖戶參與肉羊產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)合作組織；品牌肉銷售量占到優(yōu)勢(shì)區(qū)羊肉產(chǎn)量的60%以上。

14．奶牛。近年來(lái)，在奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)的帶動(dòng)下，我國(guó)奶業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批明星企業(yè)和知名品牌，取得了顯著的成效。目前，我國(guó)人均奶制品消費(fèi)量?jī)H相當(dāng)于世界平均水平的1/

4、發(fā)達(dá)國(guó)家的1/12，發(fā)展空間廣闊。滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，必須妥善解決奶牛飼養(yǎng)方式落后、良種化程度不高、奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度低、乳及乳制品市場(chǎng)不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等問(wèn)題，促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

區(qū)域布局：著力建設(shè)京津滬郊區(qū)、東北內(nèi)蒙、中原、西北4個(gè)奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)。其中，京津滬郊區(qū)奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)包括北京、上海、天津3市的17個(gè)郊縣，著力提高奶業(yè)現(xiàn)代化水平，加快產(chǎn)加銷一體化進(jìn)程，保障市場(chǎng)供給；東北內(nèi)蒙奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)包括黑龍江、遼寧和內(nèi)蒙古3省（區(qū)）的117個(gè)縣，著力發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖；中原奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)包括河北、山西、河南、山東4省的111個(gè)縣，著力發(fā)展專業(yè)化養(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)模化小區(qū)，大力提高奶牛單產(chǎn)；西北奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)包括新疆、陜西、寧夏3省（區(qū)）的68個(gè)縣，著力發(fā)展舍飼、半舍飼規(guī)模化養(yǎng)殖，大力提高飼養(yǎng)管理水平。

主攻方向：以提高奶牛單產(chǎn)水平和養(yǎng)殖比較效益為主要任務(wù)，著力提高優(yōu)勢(shì)區(qū)奶業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，示范帶動(dòng)全國(guó)奶業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)奶牛良種繁育，建設(shè)奶牛原良種場(chǎng)、種公牛站、改良中心、配種站、生產(chǎn)性能測(cè)定和良種登記信息中心；二是加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，扶持標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)），大力發(fā)展奶農(nóng)專業(yè)合作社，建設(shè)機(jī)械擠奶站；三是大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，積極推進(jìn)奶牛群體改良、高效繁殖、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)、青貯和優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)加工、疫病防治和原料奶質(zhì)量控制技術(shù)；四是完善乳品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)體系，加強(qiáng)奶業(yè)預(yù)警信息體系建設(shè)，促進(jìn)奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，優(yōu)勢(shì)區(qū)內(nèi)奶牛存欄量達(dá)到1700萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量達(dá)到5400萬(wàn)噸，占全國(guó)奶類產(chǎn)量的比重提高到83%以上。機(jī)械化擠奶普及率不斷提高，原料奶質(zhì)量進(jìn)一步改善。良種繁育、疫病防治、飼草飼料生產(chǎn)、技術(shù)推廣、原料奶收購(gòu)等支持與服務(wù)體系進(jìn)一步健全和完善，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)水平明顯提高。

15．生豬。豬肉是我國(guó)城鄉(xiāng)居民最重要的肉食品來(lái)源，占我國(guó)肉類總消費(fèi)量的62.5%，在飲食結(jié)構(gòu)中具有不可替代的地位。養(yǎng)豬業(yè)是保障我國(guó)食物安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有“豬糧安天下”的戰(zhàn)略意義。近年來(lái)，我國(guó)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展迅速，生產(chǎn)水平不斷提高。未來(lái)我國(guó)豬肉需求總量仍將繼續(xù)剛性增長(zhǎng)，但受資源環(huán)境約束、基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系不健全、產(chǎn)業(yè)化程度低、生豬疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻和產(chǎn)業(yè)保護(hù)機(jī)制不完善等多種因素影響，確保生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

區(qū)域布局：著力建設(shè)沿海、東北、中部和西南4個(gè)生豬優(yōu)勢(shì)區(qū)。其中，沿海生豬優(yōu)勢(shì)區(qū)包括江蘇、浙江、廣東、福建4省的55個(gè)縣，著力發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖，確保一定的自給率；東北生豬優(yōu)勢(shì)區(qū)包括吉林、遼寧、黑龍江3省的30個(gè)縣，著力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，確保京、津等大中城市市場(chǎng)供應(yīng)；中部生豬優(yōu)勢(shì)區(qū)包括河北、山東、安徽、江西、河南、湖北、湖南7省的226個(gè)縣，著力發(fā)展健康養(yǎng)殖，穩(wěn)定提高調(diào)出能力；西南生豬優(yōu)勢(shì)區(qū)包括廣西、四川、重慶、云南、貴州5省（區(qū)、市）的126個(gè)縣，著力發(fā)展各種類型的生態(tài)養(yǎng)殖，提高規(guī)模化養(yǎng)殖水平，拓寬市場(chǎng)空間。

主攻方向：以確保生豬生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、保障基本供給、滿足國(guó)內(nèi)需求為主要任務(wù)，大力推行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、組織化管理。一是加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，完善現(xiàn)有種豬場(chǎng)，配套建設(shè)原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、種公豬站，提高種豬質(zhì)量；二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖大戶，推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糞便排放的減量化、資源化和無(wú)害化；三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和推廣應(yīng)用，完善種豬、飼料、獸藥等投入品使用的監(jiān)控手段，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度；四是扶持龍頭企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)，擴(kuò)大加工能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量；五是建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，4個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)生豬年出欄達(dá)到4億頭，出欄率達(dá)到150%以上；生豬調(diào)出量達(dá)到2.4億頭，占出欄總量的比例達(dá)到60%；每頭存欄豬年產(chǎn)肉量提高到120公斤，豬肉總產(chǎn)量達(dá)到3240萬(wàn)噸；規(guī)模養(yǎng)殖的比重達(dá)到65%以上，良種繁育體系進(jìn)一步完善；豬肉品質(zhì)明顯改善，質(zhì)量安全監(jiān)控體系基本完善，生豬生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)公害化；生豬產(chǎn)品出口增加到80萬(wàn)噸。

16．出口水產(chǎn)品。近年來(lái)，我國(guó)繼續(xù)保持了世界第一水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó)和水產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)地位。2007年，水產(chǎn)品出口額達(dá)97.4億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口額的26.3%。出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，組織化程度逐步提高，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入相對(duì)集中、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)階段。當(dāng)前，影響我國(guó)出口水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素是產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題尚未根治、出口企業(yè)創(chuàng)新能力弱、國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇，對(duì)繼續(xù)鞏固我國(guó)出口水產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的地位，擴(kuò)大水產(chǎn)品出口形成了更大的壓力。

區(qū)域布局：著力建設(shè)黃渤海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖帶、東南沿海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖帶、長(zhǎng)江流域出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖區(qū)3個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。其中，黃渤海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖帶包括天津、河北、遼寧、山東4省（市）的62個(gè)縣，著力發(fā)展對(duì)蝦、貝類、河蟹、海藻；東南沿海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖帶包括浙江、福建、廣東、廣西、海南5省（區(qū)）的121個(gè)縣，著力發(fā)展鰻鱺、對(duì)蝦、貝類、大黃魚、羅非魚、海藻；長(zhǎng)江流域出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖區(qū)包括江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川7省（市）的102個(gè)縣，著力發(fā)展河蟹、斑點(diǎn)叉尾鮰、鰻鱺、海藻。

主攻方向：圍繞培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)集群日益壯大、競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)的3大出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，加快構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固和強(qiáng)化水產(chǎn)品在我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口中的重要地位。一是大力推行健康養(yǎng)殖模式，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，繼續(xù)實(shí)施“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖推進(jìn)行動(dòng)”，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)健康發(fā)展的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；二是切實(shí)抓好全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管，從源頭治理、生產(chǎn)自律、市場(chǎng)準(zhǔn)入、科技創(chuàng)新和保障體系等方面加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)；三是加快培育專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮行業(yè)自我協(xié)調(diào)、自我管理、自我約束的作用，規(guī)范養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)行為，加快漁業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)原良種體系較為完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效；水生動(dòng)物防疫體系基本建成，重大水生動(dòng)物疫病得到有效預(yù)防和控制；養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系初步建立，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升；優(yōu)勢(shì)品種出口量達(dá)到107萬(wàn)噸，出口額達(dá)到44億美元；水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地達(dá)到300個(gè)。

（三）復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展方向

由于生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性、生物的多樣性和我國(guó)耕作制度的歷史悠久性，同一區(qū)域往往具備適宜多種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的資源條件。在目前16個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局中，許多重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域適合兩種或兩種以上的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，從而使部分品種的優(yōu)勢(shì)區(qū)在空間上出現(xiàn)重疊，形成復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶。受區(qū)域內(nèi)資源、環(huán)境、技術(shù)、市場(chǎng)等因素影響，復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶面臨著處理多種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)要素的成熟程度及不同產(chǎn)品疊加的相互影響，合理確定發(fā)展方向，采取適宜的技術(shù)路線和發(fā)展途徑，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶科學(xué)發(fā)展。

在種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品疊加的復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)，種植業(yè)產(chǎn)品為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供飼料來(lái)源，畜牧業(yè)生產(chǎn)副產(chǎn)品為種植業(yè)生產(chǎn)提供肥料來(lái)源，二者之間存在互補(bǔ)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的特點(diǎn)。該類復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶應(yīng)以強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接、注重關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效聚集、推進(jìn)種養(yǎng)加全面協(xié)調(diào)發(fā)展為主攻方向，著力優(yōu)化糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，積極推廣優(yōu)質(zhì)專用品種，穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力；積極發(fā)展過(guò)腹還田、稻田養(yǎng)殖等循環(huán)農(nóng)業(yè)，充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品資源；大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平，逐步建立起農(nóng)牧有機(jī)結(jié)合、良性循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。該類復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶涉及751個(gè)縣，主要分布在東北平原、黃淮海平原、江漢及洞庭湖平原、四川盆地等。

在農(nóng)作物復(fù)種多熟的復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)，通過(guò)合理安排茬口、實(shí)行間作套種等種植制度，不同作物之間可以協(xié)調(diào)利用光熱水土資源、趨利避害，產(chǎn)業(yè)間呈現(xiàn)協(xié)調(diào)共進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的互存關(guān)系。該類復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶應(yīng)根據(jù)耕地高負(fù)荷利用的現(xiàn)狀，以推進(jìn)耕地用養(yǎng)結(jié)合、水資源高效節(jié)約利用、技術(shù)替代資源為主攻方向，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等資源高效利用技術(shù)；完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化以土地平整、地力培肥、溝渠配套、農(nóng)田節(jié)水、地力監(jiān)測(cè)等為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；改革傳統(tǒng)耕作制度和栽培體系，合理搭配農(nóng)作物品種，推行新型種植模式，加強(qiáng)輕簡(jiǎn)栽培、保護(hù)性耕作、免耕覆蓋等新型耕作栽培技術(shù)推廣應(yīng)用；全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，加快機(jī)具和技術(shù)研發(fā)，提高農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)體系。該類復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶涉及631個(gè)縣，主要分布在黃淮海、長(zhǎng)江流域等。

在農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)水土資源矛盾突出的復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)，多種農(nóng)作物在同一生長(zhǎng)季節(jié)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)光熱水土資源，多種牲畜競(jìng)爭(zhēng)飼料、場(chǎng)地等資源，產(chǎn)品之間存在互競(jìng)關(guān)系，資源利用協(xié)調(diào)難度大。該類復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶應(yīng)根據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)變化趨勢(shì)和生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，明確區(qū)域發(fā)展定位，堅(jiān)持趨利避害，以資源節(jié)約高效利用、合理安排種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)為主攻方向，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)主體地位，統(tǒng)籌安排耕地和其它農(nóng)用地，不斷優(yōu)化相關(guān)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；以提高土地產(chǎn)出率為中心，積極推廣輪作、間作、套作等栽培技術(shù)，克服連作障礙；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高抗災(zāi)減災(zāi)、保收增效的現(xiàn)代設(shè)施裝備水平。該類復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶涉及579個(gè)縣，主要分布在北方“一作區(qū)”、黃淮海平原、西南丘陵旱作區(qū)等。

（四）環(huán)境影響分析

上述區(qū)域布局和發(fā)展重點(diǎn)在強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，注重了資源利用和環(huán)境保護(hù)，體現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧的理念，總體上有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。有利影響主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是立足區(qū)域資源稟賦，對(duì)各個(gè)優(yōu)勢(shì)品種的適宜和最適宜生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行布局，體現(xiàn)了遵循自然規(guī)律、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的原則，有利于農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用；二是在優(yōu)勢(shì)區(qū)域大力發(fā)展農(nóng)田水利設(shè)施和節(jié)水灌溉，加大測(cè)土配方施肥、沃土工程、保護(hù)性耕作、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)等工程實(shí)施力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，有利于提高耕地質(zhì)量和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；三是在優(yōu)勢(shì)區(qū)域大力推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、秸稈利用、農(nóng)漁機(jī)具節(jié)能、農(nóng)業(yè)投入品有效利用等農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)，并積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，有利于促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展；四是針對(duì)部分區(qū)域出現(xiàn)的多產(chǎn)品疊加、資源利用矛盾突出等問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)通過(guò)合理安排農(nóng)作制度、推進(jìn)種養(yǎng)加有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展集約農(nóng)業(yè)，建設(shè)復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶，有利于資源節(jié)約高效利用；五是引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，有利于減少農(nóng)藥、化肥等投入品的不合理使用，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，也可能對(duì)局部地區(qū)帶來(lái)一些不利環(huán)境影響：一是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中度提高后，可能在一定程度上降低區(qū)域生物多樣性，增加農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；二是優(yōu)勢(shì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度的提高，部分優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品在少數(shù)地區(qū)高強(qiáng)度生產(chǎn)，可能對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境造成一定壓力。針對(duì)這些問(wèn)題，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，正確處理專業(yè)化和多元化生產(chǎn)的關(guān)系，加大動(dòng)植物保護(hù)力度。同時(shí)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域生態(tài)資源環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)掌握資源環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)情況，采取有效措施，統(tǒng)籌做好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。

五、主要政策措施

繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局必須立足國(guó)情，統(tǒng)籌謀劃，注重實(shí)效。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局工作，在制定有關(guān)政策、編制相關(guān)規(guī)劃時(shí)，注重與本規(guī)劃銜接，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)區(qū)域作為新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，不斷加大政策扶持力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)，采取切實(shí)有力措施，培育優(yōu)勢(shì)品種，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。

（一）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品科技含量

堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新道路。優(yōu)先在優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、功能研究室、綜合試驗(yàn)站，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品科研經(jīng)費(fèi)投入，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建立有效聚集長(zhǎng)期追蹤優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)需求的研發(fā)力量，組織相關(guān)部門、科研院所、高等院校和企業(yè)依托重大工程和國(guó)家科技計(jì)劃，在動(dòng)植物育種、疫病防控、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田節(jié)水、科學(xué)施肥、質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)科研攻關(guān)，力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，盡快形成適應(yīng)不同優(yōu)勢(shì)品種、不同優(yōu)勢(shì)區(qū)域要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。針對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系構(gòu)建過(guò)程中的瓶頸問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新一批核心技術(shù)。深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革，不斷充實(shí)優(yōu)勢(shì)區(qū)域基層技術(shù)推廣力量，完善技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制，確保公益性推廣機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)，積極扶持社會(huì)化技術(shù)服務(wù)組織。啟動(dòng)實(shí)施基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)和完善縣及縣以下公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，使之具備必要的辦公場(chǎng)所、儀器設(shè)備和試驗(yàn)示范基地，增強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和科技服務(wù)等服務(wù)功能。

建立健全動(dòng)植物疫病防控體系，擴(kuò)大無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)范圍，推進(jìn)重大植物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。加大種子工程、畜禽水產(chǎn)良種工程、科技入戶工程、測(cè)土配方施肥、保護(hù)性耕作等重大工程項(xiàng)目對(duì)優(yōu)勢(shì)區(qū)域的傾斜力度，探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣力度，努力提高優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和集成配套技術(shù)的普及率和到位率。針對(duì)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降的現(xiàn)狀，加大優(yōu)勢(shì)區(qū)域新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施力度，抓好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的知識(shí)素養(yǎng)和務(wù)農(nóng)技能，培養(yǎng)一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民。

（二）完善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐

突出抓好優(yōu)勢(shì)區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)田水利設(shè)施和節(jié)水灌溉，加強(qiáng)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加大植物保護(hù)、動(dòng)植物疫病防控體系、漁政漁港等現(xiàn)有工程建設(shè)力度，加快實(shí)施沃土工程、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程，改善耕地質(zhì)量，防止水土流失，全面增強(qiáng)各類優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)產(chǎn)出能力。在實(shí)施好現(xiàn)有糧食生產(chǎn)各項(xiàng)工程的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，以糧食優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)重點(diǎn)省區(qū)的糧食核心區(qū)和后備區(qū)，全面提升優(yōu)勢(shì)區(qū)域總體糧食產(chǎn)出能力。以經(jīng)濟(jì)作物、園藝作物和養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化科技集成應(yīng)用能力，完善綜合服務(wù)設(shè)施，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流設(shè)施與手段建設(shè)，打造一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口基地、名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范基地。加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)和機(jī)具的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和農(nóng)墾企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（三）推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理的要求，以種養(yǎng)業(yè)良種、投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)范、農(nóng)獸藥殘留限量、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)品等級(jí)規(guī)格、包裝儲(chǔ)運(yùn)等為重點(diǎn)，加快制修訂一批與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。率先在優(yōu)勢(shì)區(qū)域?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤、研究和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范縣專項(xiàng)資金規(guī)模，扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并示范帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)進(jìn)村入戶，大力發(fā)展無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，因地制宜地發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展名牌產(chǎn)品，加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管，健全淘汰機(jī)制，推行地理標(biāo)識(shí)制度。加大優(yōu)勢(shì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)力度，加強(qiáng)部級(jí)專業(yè)性、地方綜合性和優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)縣質(zhì)檢中心建設(shè)。深入實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。大力推廣清潔生產(chǎn)和廢棄物資源化利用技術(shù)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，切實(shí)保護(hù)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查工作，突出產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、投入品質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立從田間到市場(chǎng)全過(guò)程控制、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制，深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，不斷提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

（四）加快優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展步伐，提高農(nóng)業(yè)組織化程度

積極發(fā)展科技含量高、加工程度深、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、增值水平高、出口能力強(qiáng)、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)間的銜接。突出龍頭企業(yè)與優(yōu)勢(shì)區(qū)域之間的“血緣關(guān)系”和“地緣關(guān)系”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)集聚，通過(guò)“公司＋合作組織+農(nóng)戶”、“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等模式，與農(nóng)民結(jié)成更緊密的利益共同體，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成果。扶持發(fā)展以專業(yè)合作組織為主體的互助服務(wù)，積極倡導(dǎo)以社會(huì)化中介組織為主體的市場(chǎng)服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，制定財(cái)政扶持政策，在優(yōu)勢(shì)區(qū)域，重點(diǎn)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持一批農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的積極性和創(chuàng)造力。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織承擔(dān)國(guó)家有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)其興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)或參股龍頭企業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，為農(nóng)民提供代耕代種、用水管理和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)葘I(yè)化服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。

（五）加大市場(chǎng)和信息體系建設(shè)力度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷連接

健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和服務(wù)體系，支持優(yōu)勢(shì)區(qū)域?qū)嵤┺r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造等工程，提升市場(chǎng)產(chǎn)品集散能力。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)均衡供應(yīng)能力。大力培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦運(yùn)銷組織，發(fā)展民間經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，扶持壯大各類農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷龍頭企業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上銷售、直銷配送等新型營(yíng)銷模式，完善和落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。鼓勵(lì)各類優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌參加國(guó)內(nèi)外的展覽展示和評(píng)選活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳范圍，營(yíng)造良好的品牌發(fā)展氛圍，逐步形成培育品牌、品牌促進(jìn)的良性循環(huán)。推進(jìn)“金農(nóng)”、“三電合一”、農(nóng)村信息化示范等工程建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，在優(yōu)勢(shì)區(qū)域建立監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，提高優(yōu)勢(shì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息化程度，為科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供決策依據(jù)。

（六）鞏固、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，加大優(yōu)勢(shì)區(qū)域扶持力度

繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，逐步增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，全面落實(shí)對(duì)糧食、油料、生豬、奶牛等生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策，加大對(duì)生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，逐步形成穩(wěn)定規(guī)范的制度。完善水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、生豬、奶牛等現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，地方政府也要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定地方性補(bǔ)貼品種，增加補(bǔ)貼額度。鞏固完善農(nóng)民收入補(bǔ)貼政策，加大技術(shù)應(yīng)用補(bǔ)貼和生產(chǎn)性服務(wù)補(bǔ)貼力度。切實(shí)增加農(nóng)業(yè)投資總量，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)的扶持力度，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。研究和制定扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸政策，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)區(qū)域農(nóng)民專業(yè)合作組織及農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)性貸款的金融扶持力度；鼓勵(lì)有條件的地方，建立擔(dān)保基金、擔(dān)保公司，為優(yōu)勢(shì)區(qū)域龍頭企業(yè)融資提供服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)上市或向社會(huì)發(fā)行企業(yè)債券，募集發(fā)展資金；鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與優(yōu)勢(shì)區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立起多元化、多渠道的投融資機(jī)制，打造各類生產(chǎn)要素集聚平臺(tái)，形成全社會(huì)各行業(yè)共同推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的格局。優(yōu)先將優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范疇，不斷發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的積極作用。跟蹤分析國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)變化情況，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的調(diào)控，完善優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理和貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警制度。

第五篇：十六大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃

十六大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(轉(zhuǎn)自農(nóng)博網(wǎng))

農(nóng)業(yè)部18日發(fā)布了規(guī)劃期為2008-2015年的水稻、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、棉花、油菜、甘蔗、蘋果、柑橘、天然橡膠、肉牛、肉羊、奶牛、生豬和出口水產(chǎn)品等16個(gè)分品種的優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，至此，全國(guó)新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局從總體規(guī)劃到分品種規(guī)劃的體系已基本形成。

全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）

●提出未來(lái)8年將重點(diǎn)培育水稻、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、棉花、油菜、甘蔗、蘋果、柑橘、天然橡膠、肉牛、肉羊、奶牛、生豬和出口水產(chǎn)品等16個(gè)優(yōu)勢(shì)品種，在全國(guó)劃定58個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。

●有關(guān)資料顯示，《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003-2007年）》實(shí)施成效顯著。2007年水稻、小麥、玉米、大豆集中度分別達(dá)到98%、80%、70%和59%，四大糧食品種九個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域?qū)θ珖?guó)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過(guò)85%，兩大蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)鮮蘋果出口額約占全國(guó)的70%。

●總體目標(biāo)：到2015年，重點(diǎn)培育16個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，形成一批國(guó)內(nèi)外有一定影響的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)一大批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)縣，形成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃體系基本形成經(jīng)過(guò)一年多的努力，農(nóng)業(yè)部編制完成并于日前印發(fā)了規(guī)劃期為2008-2015年的水稻、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、棉花、油菜、甘蔗、蘋果、柑橘、天然橡膠、肉牛、肉羊、奶牛、生豬和出口水產(chǎn)品等16個(gè)分品種的優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃，這是繼2008年8月《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）》這一總體規(guī)劃發(fā)布實(shí)施后，我國(guó)在以規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上采取的又一重要舉措。至此，全國(guó)新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局從總體規(guī)劃到分品種規(guī)劃的體系已基本形成。

據(jù)了解，自2007年4月開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部著手編制各品種規(guī)劃，組織專門力量深入調(diào)研，多次召開(kāi)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取有關(guān)專家學(xué)者、地方農(nóng)業(yè)部門的意見(jiàn)和建議，多方收集和分析信息，對(duì)上一輪規(guī)劃，即《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003-2007年）》中涉及到的水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、甘蔗、蘋果、柑橘、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、出口水產(chǎn)品等14個(gè)品種發(fā)展情況逐一進(jìn)行了總結(jié)梳理和深入分析，明確了適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和突破點(diǎn)；對(duì)新增列的馬鈴薯、天然橡膠2個(gè)品種，在深入摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)發(fā)展思路和切入點(diǎn)。各分品種規(guī)劃均數(shù)易其稿，最終分別于近期編制完成。

與總體規(guī)劃相比，各分品種規(guī)劃內(nèi)容更加詳實(shí)和具體，既系統(tǒng)梳理了上一輪規(guī)劃的實(shí)施成效，又從市場(chǎng)供求、發(fā)展?jié)摿Α⒅萍s因素等方面進(jìn)一步分析了不同品種的發(fā)展前景；既結(jié)合今后的發(fā)展需求、當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，提出了發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)，又從各品種資源稟賦、技術(shù)條件、市場(chǎng)區(qū)位、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面出發(fā)，劃分了各自的優(yōu)勢(shì)區(qū)，對(duì)各優(yōu)勢(shì)區(qū)的基本情況、優(yōu)勢(shì)分析、目標(biāo)定位和主攻方向等方面予以細(xì)化，并進(jìn)一步提出了相應(yīng)的保障措施。

農(nóng)業(yè)部相關(guān)人士表示，考慮到各品種的發(fā)展基礎(chǔ)不同等因素，在深入分析可能與需要的基礎(chǔ)上確定了相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，到2015年：種植業(yè)方面，優(yōu)勢(shì)區(qū)的播種面積和產(chǎn)量占全國(guó)的比重大

都在70%以上；畜牧業(yè)方面，優(yōu)勢(shì)區(qū)牛肉、羊肉、牛奶和豬肉的產(chǎn)量占全國(guó)的比重在45%-83%之間；漁業(yè)方面，優(yōu)勢(shì)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品出口量和出口額占全國(guó)的比重分別達(dá)到76%和73%。

為保障規(guī)劃的順利實(shí)施，各品種規(guī)劃分別從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、強(qiáng)化科技支撐、保護(hù)和利用資源、強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)等方面提出了更具產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的保障措施。

相關(guān)專家認(rèn)為，各品種規(guī)劃編制較好地處理了繼承與發(fā)展的關(guān)系。既保留了上一輪規(guī)劃的精華，又適應(yīng)新形勢(shì)的變化，在原有基礎(chǔ)上有所突破和創(chuàng)新，為全面推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局工作創(chuàng)造了良好的政策支持環(huán)境。規(guī)劃的實(shí)施，必將對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上發(fā)揮積極作用，進(jìn)而有力促進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。