第一篇：統一思想_強化措施_全力推進農業農村工作再上新臺階(在全縣農業農村工作會議上的講話)

統一思想

強化措施

全力推進農業農村工作再上新臺階

——XX在全縣農業農村工作會議上的講話

同志們：

XX年X月X日

這次全縣農村工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神和XX年中央一號文件精神，分析當前農業農村形勢，安排部署今年農業農村工作，動員和號召全縣各級各部門統一思想，強化措施，全力推進農業農村工作再上新臺階。縣委、縣政府對開好這次會議非常重視，縣委常委會議進行了專題研究，提出了明確要求。XX將作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，根據會議安排，我先講三個方面的意見。

一、總結成績，認清形勢，倍加珍惜大好局面

XX年是我縣經濟發展進程中重要而不平凡的一年，也是我縣農業農村工作喜獲豐收的一年。一年來，全縣各級各部門緊緊圍繞縣委七屆三次全會和縣十一屆人大二次會議確定的各項目標任務，以貫徹落實中央一號文件為指針，以農業增效、農民增收為主線，開創了農業農村工作的新局面。全縣共完成農林牧漁業總產值 X億元、增加值X億元，同比分別增長X、X；農民人平可支配收入達X元，凈增X元，增長X。增幅是近十年來最高的一年。縱觀全年工作，主要體現在以下幾個方面： ——農業結構調整邁開大步。基地建設擴面增效，以X個果蔬基地為核心，全縣新增蔬菜基地面積近X畝，達X萬畝，其中基地認證X萬畝；新增茶葉、果樹、花卉、苗木等種植面積X畝，達X萬畝；百里水產走廊建設積極推進，完成退田還水X畝，新增水產養殖面積X畝，年放養水面X8萬畝，水庫、湖泊等水面開發利用X萬畝，珍珠、閘蟹等特種水產養殖達X萬畝，規模逐漸做大。農業生產組織化程度不斷提高，全年共扶持發展X個農民專業合作組織，基地與市場的共振效應開始顯現。

——農業招商引資碩果累累。全年共引進農業項目47個，合同利用資金14.6億元，到位資金4.2億元。“全國涉農知名企業長沙行”活動中，簽約項目5個，合同利用資金11.8億元。在省第六屆農博會上，我縣17家企業簽約2000萬元，銷售額500萬元。漁業招商45處，累計投資2560萬元。X、X等竣工投產，X系列產品開發全面實施，X牧業啟動建設，X食品擴改工程已經立項，X農業開發公司被評為市級優秀龍頭企業，這些加工龍頭企業的引進和啟動建設，為全縣農業結構調整提供了強有力的支撐。

——農民增收渠道不斷拓寬。去年全縣培訓農民工2.1萬人次，并通過舉辦上海勞務推介洽談會，開辟“長三角”勞務市場，新輸出1.6萬人，外出務工人員總計達8.9萬人，占農村勞動力總數的30.5%，農村外出務工勞動力戶均0.58人，比上年增長 24.56%；工資性收入占農民可支配收入的48%，勞務工資已成為農民增收的重要組成部分。同時，“一降兩補”等政策性增收使農民得到較大實惠，全年發放“兩補”資金1379.94萬元，減征農業稅1497.86萬元。實行糧食保護價收購政策，農民種糧積極性高漲，種糧農民增效明顯。

——生產生活設施大力改善。全年爭取省市農業基礎設施項目投入1800萬元。水利基礎設施日漸完善，X城市防洪工程全面啟動，X撇洪河湛湖段處險加固工程如期竣工，各水庫除險保安、溝渠疏浚工程進展順利，新修渠道50公里，改造、新建排灌機臺3處，裝機243千瓦，防汛抗旱整體實力得到加強。農村能源建設步伐加快，新建沼氣池9000多個。道路設施逐步改善，完成縣鄉公路改造138公里，縣域路網日趨完善，群眾出行更加便捷。

——農業科技應用逐步推廣。全年舉辦各類農技培訓115期，開展各類新技術試驗示范15項；組織供應優質稻種320萬公斤，蔬菜種子3萬公斤；農業機械總動力新增1.35萬千瓦，達到48.2萬千瓦；新增收割機、耕種機等大中型農機具1520臺套，全縣平均農業機械化水平已達42.33%。有效促進了農業生產效率的提高。

——基層基礎工作得到加強。林權登記換發證工作進展順利，有效地維護了林農的權益。如期完成村級區劃調整，村級財務全面實現鄉鎮代管，財務電算化達到100%，村級財務公開、村務公開進一步規范。興建一批敬老院，使農村五保戶得到集中供養，農村低保和特困戶救助全面啟動，并開展了“一幫一”扶貧幫困活動，農村弱勢群體權益得到保障。

同志們，回顧一年來的工作，成績有目共睹，但我們絕不能盲目樂觀，要清醒地看到我縣農村發展還存在著一些不容忽視的問題。農民收入水平還很不平衡，農民增收的長效機制并沒有建立，農業基礎脆弱的狀況并沒有徹底改變，制約農業和農村發展的深層次矛盾并沒有根本消除，農村經濟社會發展明顯滯后的局面并沒有得到根本改觀。對于這些問題，全縣上下務必充分認識解決“三農”問題的艱巨性和長期性，認真貫徹落實中央一號文件精神，始終堅持農業基礎地位不動搖，始終堅持“多予、少取、放活”的方針不動搖，按照“以工促農、以城帶鄉”的思路，讓大量財政和社會資金施惠農業和農村，通過提升農業綜合生產能力和農業競爭力，進一步拓寬農業增效、農民增收渠道，確保農業投入不減少、農民實惠不減少，保持農業農村工作的良好發展勢頭。

二、明確目標，突出重點，全力做好“三農”工作 XX年是全面實現“X”計劃目標，大力推進XX新一輪快速高效發展的關鍵一年。新的一年里，我縣“三農”工作面臨著前所未有的挑戰和千載難逢的機遇。要在去年豐收之后繼續保持農業農村經濟的快速發展和農民收入的持續增長，還需要我們付出更加艱辛的努力。但是，隨著中央一號文件的貫徹實施和我縣近城臨江整體優勢的充分發揮，我們完全有理由相信，XX年的“三農”工作又是一個豐收之年。

XX年全縣“三農”工作的指導思想是：全面貫徹落實中央、省、市農村工作會議和中央一號文件精神，牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞“農民明顯增收、農業顯著增效、農村繁榮穩定”的總體目標，按照“建設城郊農業、都市農業、生態農業”的發展思路，大力推進農業結構調整，擴大農業招商引資，深化農村綜合改革，積極發展勞務經濟，完善生產生活設施，不斷提高農業綜合發展能力，努力實現農業農村經濟社會的持續協調發展。

主要預期目標是：全年農業總產值X 億元，增長。其中農產品加工產值

億元，占總產值，增長

；合同引進農業項目

個，合同利用資金

億元，力爭到位資金

億元，農民人平可支配收入增長，達到 元以上。

實現上述目標，要著力做好以下幾項工作：

1、抓招商，擴大農業對外開放領域。農業招商是我縣農業發展的重頭戲，歷年引進的“X”、“X”、“X”等農業龍頭企業為我縣農業結構調整和經濟發展作出了積極貢獻。全縣各級各部門要始終堅持把農業招商作為農村經濟發展的第一“菜單”，進一步加大農業招商力度，要以食品工業基地農產品加工區為核心，整合優勢特色農業資源，以良好的政務服務、寬松的投資環境、優惠的發展政策，不斷引進種養和農產品加工項目；要對堤 垸整體包裝，實現水面主體開發，以“水”特色為平臺進行特色招商；重點篩選100個項目，建立項目庫，進行網絡招商；創新招商方式，采取走出去的方式，進行“小分隊”招商；強化服務職能，以請進來的方式，進行園區、X、休閑農業等專題招商；打造傳統農產品加工知名品牌，以品牌提升競爭力，進行節會招商。力爭通過招商，形成農產品加工企業群，帶動全縣農業結構調整步伐和農業產業化進程。

2、抓基地，推進農業集約化生產。突出抓好X廊建設，進一步做X等特種水產養殖規模，大力推進名優水產品高效集約化養殖示范區、生產區、休閑漁業區、生態漁業示范區，做大銷售網絡，引進、發展水產品精深加工企業，完善服務體系，構建水產品流通加工體系、監管體系、服務體系。今年，力爭新增特種水產養殖面積5000畝，完成漁業產值2.8億，建成水生動物疫病防治站、水產良種繁育場，啟動水產品批發交易市場建設，加快推進水產品加工廠建設。同時，以十大千畝果蔬基地和農家樂建設為載體，圍繞龍頭企業，建設加工原料配套基地，立足多種經營，拓展“公司+基地+農戶”模式，促進農業結構調整的提質增效。以萬畝水稻生態栽培基地建設為龍頭，做強大眾垸糧食主產區，穩定糧食生產。充分發揮林業資源，著重抓好X，加大林業產業化建設。推進農產品產地認證和品牌戰略，完善農產品生產質量安全體系。形成區域化布局、專業化生產、一體化經營、標準化加工、企業化管理的農業產業化格局。

3、抓培訓，拓寬農民增收渠道。一方面，要加強勞務技能培訓，大力發展勞務經濟。要進一步整合教育培訓資源，大力實施“陽光工程”，繼續開展農村勞動力轉移就業培訓、委托培訓、定向培訓、定單培訓。要建立健全勞務管理機制，規范勞務中介行為，進一步加強與勞務輸入地和勞務需求大的用人單位的聯系與協調，創立勞務品牌，開拓勞務市場。要大力發展回歸經濟，實施“愛鄉回流”工程，鼓勵、引導打工能人、商界精英積極回鄉創業。總之，要逐步健全農民培訓、勞務輸出、回鄉創業、跟蹤服務的長效機制，引導農民合理有序地向非農產業轉移，通過“解放”農民來富裕農民。另一方面，要加強農業科技培訓，實現科技興農目標。農口各部門要以X、示范場和科技推廣體系為載體，加快農村實用新技術、新成果的轉化和應用步伐，重點抓好水稻、生豬、蔬菜、花木等良種開發和繁育，抓好生物防治、稻鴨共棲、平衡施肥、旱地育秧等節本增效技術應用。要實行農科教結合，廣泛開展農業實用技術培訓，認真組織實施“農業科技入戶工程”，充分發揮科技示范戶的作用，讓群眾掌握更多的科技應用知識，通過科技進步促進農民增收。

4、抓改革，激發廣大基層干群活力。推進縣鄉財政管理體制改革，深化農村稅費改革及配套改革，進一步加大消赤減債規劃，逐步化解鄉村不良債務。積極探索村級區劃調整后村級組織有效運行新機制，著重解決好并村后的磨合和遺留問題、村干部素質教育問題，繼續實行貧困村干部工資補貼，進一步加大村級 財務公開力度，做好村級政權建設工作。要全面推進教育“一費制”，合理調整農村中小學布局。認真落實新增教育、衛生、文化、科技、計劃生育等事業經費主要用于農村的規定，按市委、市政府的要求，從秋季開始，對農村義務教育階段貧困家庭和低保戶實行“兩免一補”，免交課本費、學雜費，補助寄宿生活費。要加強農村衛生管理，積極開展農村合作醫療試點和農村醫療救助工作。新增農村衛生事業經費，主要用于農村特困群眾大病救助體系和鄉鎮衛生院建設，積極改善農村衛生環境，提高應對突發公共衛生事件的能力。讓廣大農民群眾真正感受到黨和政府的溫暖，充分享受到改革開放的成果，更加堅定奔小康的信心。

5、抓基礎，改善農村生產生活條件。加強鄉村路網與縣城和交通干道的對接，完善X的路網配套25.8公里，硬化鄉村公路100公里。進一步加大農田水利建設力度，繼續實施“6610”工程，突出堤垸除險加固、水閘除險保安和抗旱設施建設，切實抓好X城市防洪大堤續建、X綜合整治等重點工程。秋冬期間，加固整修山塘山壩3000口、小型機埠120處，再掀小水利建設熱潮。強力推進農村電網改造，搞好城鄉同網同價。農業綜合開發實施“沃土工程”，改造中低產田1.8萬畝，進行多種經營定向開發。農村能源要實現由重數量向重質量轉變，堅持高標準、高質量設計和施工，年內完成11個鄉鎮、13個村、1840戶的“一池三改”建設任務。通過水、電、路基礎設施的改善，促進農村生產生活條件的優化。

三、轉變觀念，強化措施，提高綜合發展能力

XX年農業農村工作的目標任務已經確定，工作任務十分繁重，各級各部門必須深刻認識到“三農”工作的長期性、復雜性和艱巨性，堅持把“三農”工作作為全部工作的重中之重，轉變思想觀念上，加大扶持力度，狠抓工作落實，全面提高農業綜合發展能力。

1、強化規劃，推動農業產業持續發展。制定全縣農業產業化和農業結構布局整體規劃，是適應農村小康建設、強化黨和政府宏觀調控、減少決策盲目性和隨意性的一項根本舉措，是提高我縣農業生產和管理水平、發展優勢農業、推進農業結構戰略性調整向縱深發展的現實需要。沒有規劃的農業，是難以有序發展的，是難以形成產業集聚效應的。XX這幾年也正是由于沒有這個規劃，喪失了一些機遇，制約了我們發展。農口各局和各鄉鎮要共同配合，根據資源分布情況和農民耕作習慣以及未來的農業發展方向，結合全縣農業農村實際，抓緊編訂全縣農業產業化和農業結構布局整體規劃，進一步明確農業農村工作的基本任務和努力方向。對本屆政府任期內農業發展目標、2010年的農業發展目標、2020年的農業發展目標一步一步都要予以明確，一個一個階段來實施，一個一個環節來落實，推動XX農業持續協調發展。

2、以工促農，促進城鄉共同繁榮。農業農村工作必須堅持以工促農、以城帶鄉、工農統籌，才能真正實現發展的飛躍。從 我國的綜合實力來看，國民經濟總體上已經進入了以工促農、以城帶鄉的發展階段。從XX實際來看，隨著工業化進程的加快，逐步具備了工業反哺農業、城市支持農村的實力。當前，我們應當不失時機地調整分配格局，不失時機地轉向以工促農、以城帶鄉，盡快形成工業與農業相互促進、城鎮與農村共同繁榮的局面。具體來講，就是要立足我縣的工業優勢，堅定不移的實施項目帶動、產業支撐、特色興村戰略，以工業反哺農業；要以中心集鎮建設和小康示范村建設為基礎，進一步完善集鎮規劃布局，統籌城鄉發展，把農村建設成為“民富、村美、風正”的新社區，共筑和諧社會。

3、增加投入，夯實農業農村基礎。加大投入，是扶持“三農”最重要、最直接的手段。從今年起，我縣實行“兩免三補”惠農政策，即免征農業稅和除煙草以外的農業特產稅，繼續實行直接補貼、良種補貼和農機具補貼。對各項補貼資金嚴禁截留挪用，確保各項補貼資金及時足額發放到戶。要建立穩定的財政投入機制，堅持政府投入為主，實施以獎代投政策，積極引導社會各方投入、構建多元投入穩定增長的長效機制。要按照省市要求，新增財政支出和固定資產投資向“三農”傾斜，新增教育、衛生、文化、計劃生育等事業費70%以上用于農村。

4、狠抓落實，全面完成目標任務。為確保目標任務完成，縣委、縣政府已決定，將XX年中央一號文件精神確定的各項政策分解到各級各部門，將落實情況作為年度工作考核的重要依 據，并定期進行督查。各鄉鎮黨委、政府要繼續堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，把中央和省市縣關于做好“三農”工作的方針政策和各項措施真正落實到實際工作中去。各級各部門要把各自的工作任務，層層分解，落實到科室、到個人。當前，各級各部門領導要深入到農業生產第一線，了解群眾要什么，幫助群眾解決生產生活的具體問題，要切實做好農業生產產前、產中、產后的服務，特別是要把農業技術人員指派到群眾最需要的地方去，把技術送到群眾手中，用實實在在的行動，獲得實實在在的效果。力爭通過我們的服務，讓農民收入再多一點，致富更快一點，生存環境更好一點。

同志們，做好“三農”工作意義深遠而重大，我們一定要按照縣委七屆四次全會的整體部署，統一思想，認清形勢，牢牢把握難得的機遇，深入貫徹中央一號文件精神，增創新優勢，謀求新突破，全面提高農業綜合生產能力，為開創XX農村經濟發展的嶄新局面而努力奮斗。

第二篇：在農業農村工作會議上的講話

在農業農村工作會議上的講話

同志們：

這次農業農村工作會議的主要任務是貫徹落實中央一號文件精神，結合我市實際，謀劃部署今年工作，努力推動農業農村工作再取新成效、再上新臺階。剛才，XXX常委總結了去年的工作，部署了今年的任務，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、做好“規模”文章，激發農業發展新動力

規模化是農業現代化的前提。要以土地流轉為突破口，實現土地規模經營，推動傳統農業向現代農業轉變。

一要加快土地流轉步伐。完善土地流轉的程序，堅持依法自愿有償原則，指導農戶及時簽訂土地流轉書面合同，鼓勵農戶采取互利互換、土地出租等方式，引導和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，通過流轉土地等多種方式，擴大生產規模，實現農業的規模化生產。要支持發展家庭農場，鼓勵有一定規模的種養大戶成立家庭農場，對符合條件的可以申領個體工商戶或個人獨資企業營業執照，發展標準化、生態化、專業化生產。要壯大農民專業合作社，按照積極發展、逐步規范、強化扶持、提升素質的要求，著力提高農民專業合作社運行質量，支持農民專業合作社以法人身份按產業鏈、產品、品牌等組建聯合社，著力打造一批大社強社；支持農民專業合作社獨立或聯合其他生產經營組織興辦加工、流通服務業，完善生產設施，擴大產銷對接，提升生產經營、市場開拓和組織帶動能力；鼓勵農村信用社等金融機構在信用評定基礎上對示范社開展聯合授信服務，對有條件的合作社予以貸款貼息，提供強大的財力支持，力爭年底我市農民專業合作社發展到750個，農戶入社率達到15%。

三要強化科技支撐作用。當前，農業技術推廣緩慢、物質裝備落后依然是制約我市農業發展的瓶頸。為此，我們要緊緊圍繞全市農業生產、加工、物流等環節，逐步建立政府引導、市場主導的新型農村科技推廣服務體系。要充分利用電視、互聯網等現代媒體，建立完善市、鎮（街道）。

村農業信息服務網絡，推進農業科技信息進村入戶，提高農業信息化水平。要努力提升農業裝備水平，大力推進農業機械化，不斷拓展農機作業領域，提高農業機械化水平，重點推進水稻生產全程機械化，著力突破水稻機插秧和稻谷烘干等薄弱環節。大力發展以優質蔬菜、水果、花卉種植及畜牧、水產養殖為主的現代設施農業，建設一批溫室大棚和節水灌溉農業示范基地。要加強對農民技能培訓，積極培養農村科技骨干和實用人才，增強農民技能培訓的針對性和實用性，提高農民增收致富能力和轉崗就業能力。

四要搞好農田水利建設。加快推進高標準基本農田建設，爭取年內建設高標準農田15萬畝。加快推進中小河流治理、中小型水庫除險加固、南堤圍等海堤加固達標、農村中型及重點小型機電排灌項目等水利建設，提高農業的防災減災能力。

二、做好“產業”文章，增強農業發展競爭力

提高農業產業化經營水平，是增強農業發展競爭力的靈魂。要堅持以工業化的理念謀劃農業，以產業化的手段提升農業，轉變農業發展方式，千方百計把農業做強。

一要發展特色農業。重點推進以優質水稻、優質水果、外運菜、茶葉、花卉、林業、水產品、畜牧業等為主體的特色農業發展，優化農業結構，突出發展優勢，增強發展后勁。按照“一鎮一業”、“一村一品”的農業發展模式，加快農業標準化基地建設，重點建設一批高標準、上規模的特色農業生產基地，打造一批“錯位發展，優勢互補”的特色農業生產專業鎮、特色農產品加工鎮和現代農業高產示范園區，力爭年內各鎮（街道）至少建設2個特色農業生產基地。

二要打造農業品牌。要大力實施“振興紅橙”計劃，以抓好青平、石頸各1000畝的高標準紅橙生產示范基地建設為重點，從紅橙的育苗、生產、銷售加工實行一體化經營管理，力爭年內新擴種紅橙1萬畝，并提高紅橙在國內市場的占有率，重整“國宴佳國”品牌雄風。要精心包裝、宣傳和推介“廉江紅橙”、“茗皇茶”、“湛綠”辣椒等已具有一定品牌效應的農業產品，并積極注冊一批特色商標，打造一批在市場上叫得響的名牌產品，切實提高我市農產品的知名度和市場競爭力。要高度重視農產品質量監測問題，按照“預防為主，源頭治理，全程監管”的原則，完善農產品質量例行監測、監督抽查和應急專項抽查制度，在種植培管、采摘加工、經營銷售等環節實行全程監控和檢測，不斷提高我市農產品質量，為打造農業品牌筑牢質量基礎。

三要培育龍頭企業。當前，我市農業龍頭企業還存在競爭力不夠強、發展速度不夠快、加工水平不夠高等問題。因此，要注重從技術、資金、政策等方面，扶持龍頭企業做大做強。積極推廣“公司+基地+合作社+農戶”的發展模式，大力發展農產品精深加工，延伸產業鏈條，提高產品附加值。加大招商引資力度，引進一批起點高、規模大、帶動能力強、產業關聯度高的龍頭企業，引導農業龍頭企業通過發展訂單農業、保底收購、吸引農戶參股經營等方式，推動龍頭企業與農戶建立緊密利益連結機制，讓農戶更多分享加工銷售收益。今年，各鎮街至少要培育1家以上加工營銷骨干龍頭企業，爭取年底全市有15家達到湛江市級以上的規模。

四要開拓流通市場。統籌抓好農產品流通市場，加快推進糧油專業市場和南方（橫山）果菜交易中心建設，升級改造城區和鎮街現有的農產品批發市場，特別是要重點推進萬村千鄉市場工程，不斷完善我市農產品流通市場布局。積極引導農民專業合作社和農產品流通企業廣泛開展農超、農校、農企對接，拓寬農產品流通渠道，減少農產品流通環節，增加農戶收入。加強農產品營銷體系建設，鼓勵農業龍頭企業積極參與各類農博會、農展會，并在大中城市設立銷售網點，不斷開拓涉農企業和生產大戶的銷售市場，促使更多的農產品走出廉江，走向全國。

三、做好“增收”文章，壯大農村集體經濟

發展農村集體經濟，是一項基礎性、戰略性的工作，也是促進農民增收的民生工程。要重點在整合資源、加快發展上下功夫，力爭年內實現新突破。

一要堅持因地制宜。要總結推廣和寮鎮發展農村集體經濟的做法，實行鎮級統籌發展農村集體經濟制度。各鎮街要結合實際，統籌規劃發展集體經濟的項目、產業，優化本鎮街的產業布局，提高資源利用率，提升發展的速度與質量。各村、社區要根據自身的資源、地域、交通等條件，宜農則農、宜漁則漁、宜商則商，唱好拿手戲，打好優勢牌。有條件的城中村、城郊村可以搞工業、辦企業，可以建設專業市場、倉儲設施等，發展第二、第三產業特別是物業經濟；山區村、沿海村，要立足“農”、“漁”做文章，充分開發利用村集體所有的土地、山林、河流、海灘涂等自然資源，以市場為導向，帶動農村群眾發展優勢突出和特色鮮明的農業、漁業。大力發展生態旅游業，充分發揮農村生態優勢，鼓勵興建和完善“農家樂”、“漁家樂”等各類鄉村旅游基礎設施，積極發展休閑觀光農業，不斷增加集體經濟收入。

二要堅持市場帶動。堅持以市場需求為導向，以市場運作為手段，讓農村集體經濟置于市場經濟的大潮中競爭推進。要充分發揮鶴湖商務網、廉江花卉網等專業網站，廣泛進行農產品交易政策、供需信息的宣傳發布，并加強與各經濟聯合社的溝通聯系，為他們提供準確的市場信息，引導他們及時捕捉市場信息，尋找商機，做到“市場需要什么就發展什么，什么經濟效益好就經營什么”，消除經濟發展的盲目性，推動集體經濟走上信息化發展的新路子。要努力拓寬農產品市場流通渠道，與國內包括香港、澳門在內的每一個省市區建立穩定的市場購銷關系，增加農副產品銷售網點，并逐步拓展東南亞、中東及歐美市場，擴大流通銷售網絡規模。

三要堅持規范運作。要加強農村集體資金、資產、資源等“三資”的管理，提高農村集體財務預決算、開支審批、資產臺賬等的透明度，嚴格農村集體資產承包、租賃、處置和資源開發利用的民主程序，并完善農村會計委派制和委托代理制，實行“村財鎮管”，村級行政帳與經濟帳獨立核算，確保集體資金用得規范，用到實處，真正用在做大農村集體經濟上，用在加快農村事業發展上，用在改善農村群眾生活上。要協調好發展集體經濟過程中企業與村民的利益分配，做到既幫助企業快賺錢、賺大錢，又保證農民的土地、農產品、人力資源等的最大收益。總之，要以規范運作為重點，以利益分配為抓手，激發集體、企業、村民發展經濟的熱情，實現各方共贏。

四、做好“宜居”文章，努力建設美麗新農村

新農村建設事關農業農村長遠發展，事關改革發展大局。要在宜居上下功夫，在改善農村群眾生活條件上花力氣，努力建設美麗新農村。

一要堅持規劃引領。要在總結以往建設的經驗基礎上，按照“實際、管用”的原則，突出科學性、前瞻性和連續性，繼續推進200人以上村莊的規劃編制工作，并合理控制建設強度，使新農村建設做到科學合理。

二要強化公共設施建設。要繼續推動社會事業發展和基礎設施建設向農村傾斜，努力縮小城鄉差距。實施好“一事一議”財政獎補政策及國家、省批準的項目，大力推進農村公益性公共設施建設。扎實推進自然村道路水泥硬底化，完善農村公路養護管理體制，繼續推進農村鄉鎮客運站網建設，解決群眾出行難問題；全面實施村村通自來水工程，解決群眾飲水難問題。穩步推進農家書屋、農村文化場所設施建設，并大力推進廣播電視戶戶通建設，豐富農民的精神文化生活。

三要著力打造名鎮名村。注重實用性與前瞻性相結合，認真編制名鎮、名村、示范村發展建設規劃。選擇基礎較好的鎮村開展試點，以點帶面，有序推進，逐步擴大全市名鎮名村示范村比例。堅持實事求是，從各地實際條件出發，從解決最迫切、最基本的環境問題入手，充分立足現有基礎進行房屋和設施改造，最大限度保留鄉土元素，體現農家風情。要貫穿生態環保理念，依托各地不同的資源稟賦和比較優勢開展創建工作，因地制宜、一村（鎮）一策，發掘內涵、培育特色，形成亮點、形象和品牌效應，打造不同主題和類型的名鎮、名村，防止千篇一律。同時，結合實施“全國移民危房改造整村推進示范縣”工程，建設一批移民新村，加快改善移民居住條件。

四要深入實施鎮村保潔工程。按照市委、市政府的確定的目標，按照“三無兩有”的基本要求，深入實施鎮村保潔工程。采取村集體收入安排、社會捐資等形式，著力解決保潔工程運作資金保障問題。按照“不定期暗訪，一季一檢查，半年一考核，年終一總評”的工作制度進行考評，嚴格落實獎懲制度，確保保潔工作經常化、長期化。扎實開展文明生態村創建工作，以提升農村環境水平為重點，搞好農村垃圾、污水處理和土壤環境治理等工作。今年開工建設生活垃圾焚燒發電廠，并力爭在各鎮建成一座生活垃圾轉運站，在各自然村建成一座以上生活垃圾收集點。

五要完善就業、保障體系。繼續實施農民工免費職業技能培訓，提高農民工就業能力；積極實施“雙轉移”戰略，推進農民轉移就業，增加農民收入。認真落實農村低保、五保、新型農民社會養老保險、新型農村合作醫療保險等政策，并按照省的統一部署，啟動新一輪的扶貧開發工作，切實保障農村貧困群眾的生產生活。

同志們，做好農業農村工作，不僅是轉方式、調結構、促發展的重要手段，更是惠民生、定民心、保穩定的重要舉措。讓我們進一步開拓創新、扎實工作，讓我市農產品品牌更多更響，讓農村面貌更新更美，讓農民生活更富更好，努力推動全市農業農村工作向更高層次發展！

第三篇：在全縣農業農村工作會議上的講話

同志們：

這次全縣農業農村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實中、省、市農村工作會議和縣委十九屆六次全會精神，把思想統一到發展農業產業、促進農民增收上來，再添措施，再鼓干勁，全力推進農業農村經濟又好又快發展。剛才，王常委代表縣委、縣政府做了一個很好的農業農村工作報告，總結安排全面、到位，我完全同意。**同志分別宣讀了《學習宣傳中央一號文件的安排》、《XX年農業生產建議指標》和《XX年農業產業建設扶持辦法》，同時，會議表彰獎勵了在農村沼氣能源建設、山地蘋果建園和服務“三農”工作中涌現出的先進集體、先進個人。這些對于調動和推進今年的農業農村工作具有十分重要的作用。一會兒，劉書記還要做重要講話，下面，我強調三點意見。

一、XX年農業農村工作取得了可喜的成效

XX年，我縣農業農村工作在非常困難的條件下（陰雨寡照天氣、雨雪冰凍災害、畜禽市場波動、金融危機影響等），經過全縣上下的共同努力，特別是農業戰線各級干部群眾的奮力拼搏，積極應對，各項工作成效顯著。一是農民增收方面。XX年全縣農民人均純收入達到3671元，增幅達到17.1%，高于全省、全市的平均水平。農民收入中以菜、畜產業為主的家庭經營性收入占到53%，工資性收入占23.5%，轉移性及其它收入占23.5%，這充分說明農業產業經營為促進農民增收起到了重要作用。二是大棚蔬菜生產方面。“海城模式”示范棚生產經驗的成功推廣，極大地提高了廣大菜農生產的積極性。去年，全縣建成“海城模式”示范棚292棚，單棚最高收入達到26000元，棚均收入15300元，高出全縣大棚棚均收入（9300元）6000元，較XX年的大棚棚均收入（7200元）提高8100元。與此同時，我們在蔬菜工廠化育苗、大棚卷簾機推廣、秸桿生物反應堆技術運用等方面進行了卓有成效的探索和實踐，取得了成功經驗，這對下一步促進大棚生產效益提升具有十分重要的作用。三是畜禽養殖方面。圍繞建設畜禽良種繁育基地縣目標，我們在種畜禽場、養殖大戶的培育和引進上成效顯著。下寺灣豐裕種豬場的建成投用，使全縣種畜禽繁育場達到7個；彩虹種豬繁育、清泉飼料加工、利源種豬養殖等正在抓緊建設當中；9個高標準養殖小區全部建成投用，生豬和蛋雞的飼養量均創歷史新高，畜牧產業化發展勢頭方興未艾。四是山地蘋果產業開發方面。經過深入開展山地資源開發調研和組織群眾外出參觀學習，科學制定了山地蘋果產業發展規劃，完成了山地蘋果建園3251畝，有了一個良好的開端。五是新農村建設方面。我們采取因地制宜、舊村改造、企業共建等建設模式，探索出了一條具有**地方特色、符合群眾意愿的發展路子。六是退耕還林、生態建設、扶貧開發、防汛抗旱、防雹減災等方面。我們都取得了很好的成績，特別是全年沒有發生森林火災、洪澇、冰雹等災害損失，很好地維護了農村經濟社會的穩定，保證了農業農村工作取得實效。

成績值得肯定，但存在的問題不容忽視。一是農業產業化程度低。蔬菜生產方面，全縣大棚生產總量較小，規模化效應不夠明顯，“海城模式”普及率不高，新品種、新技術推廣難度較大，農民群眾的認識水平低，依靠思想重，組織化生產的長效機制還沒有真正建立起來。畜禽養殖方面，種畜禽繁育規模較小，飼料生產配套、產品加工銷售等相對滯后，產業鏈條短，連帶作用不強，推進產業化經營的差距較大。二是農業產業適應市場經濟發展的能力弱。不論蔬菜生產，還是畜禽養殖，都缺少規模較大的加工型、營銷型龍頭企業，缺乏帶動能力較強的農民經濟合作組織和經紀人隊伍，菜畜產品的銷售主要靠坐等客商，農產品附加值低，中間多數利潤被商販賺取，農業產業一旦遇到市場波動和沖擊，就會滑坡。三是農業抵御自然災害的能力較差。大棚蔬菜工廠化育苗、保溫增溫、節水滴灌等技術和措施普及面不廣，防汛、防雹等設施還不夠完善，遇有持續性低溫寡照天氣和突發性災害天氣，很容易造成農業災害損失。四是農村產業可持續發展存在一些突出問題。目前，我縣農村青壯年勞力轉移、流失嚴重，從事農業生產的大多是農村“4050”人員，新農村建設和農村經濟的可持續發展面臨潛在的、嚴重的本地勞動力短缺和“斷檔”問題。五是服務“三農”的社會化機制還沒有建立起來。目前，我們從事“三農”服務的各項工作，主要依靠政府的投入和扶持，有限的財政資金投入很難起到“四兩撥千斤”的作用。各類有償服務、企業服務、科技承包等社會化服務體系不能有效地建立和運作起來，對農業農村經濟發展的帶動力不強。此外，各級政府如何切實轉變職能，高效服務“三農”是值得我們認真研究并加以解決的突出問題。

二、XX年農業農村各項重點工作必須落到實處

今年農業農村工作的各項目標任務已經明確。各鄉鎮、各部門一定要從學習實踐科學發展觀的高度，理清思路，抓住重點，統籌推進。一是要始終堅持以新農村建設為統攬；二是要緊緊圍繞建設農業產業大縣、陜北生態第一縣、省級設施蔬菜生產基地縣、陜北畜禽良種繁育基地縣的目標；三是要深入實施好示范帶動、科技帶動、龍頭帶動、品牌帶動戰略；四是要積極爭取各類涉農項目資金，最終目的要促進農業穩定發展，農民持續增收。按照上述要求，重點要抓好以下幾項工作：

（一）全力抓好設施蔬菜產業優化升級。今年省政府制訂印發了《陜西省實施七大工程促進農民增收規劃綱要》，其中“百萬畝設施蔬菜工程”、“畜牧業收入倍增工程”都和我縣的產業建設息息相關，這是我們推進農業產業優化升級的重要機遇。目前，縣農業和蔬菜部門正在向上積極爭取“**縣設施蔬菜育苗體系建設”項目，意義和作用非常重大。這不僅僅是1000萬的項目資金，寶塔區、安塞都是蔬菜大縣，但是項目落到**，對于決定**在全市蔬菜大縣中的重要地位是不言而喻的。對此，我們在設施蔬菜產業方面，重點要抓好五項工作。一是要全力以赴抓好“設施蔬菜育苗體系建設項目”的爭取和落實工作。縣農業、蔬菜部門要緊盯項目不放，抓早動快，趁熱打鐵，積極爭取省、市業務部門的支持，力爭該項目早日在我縣落地。農、林、水、牧、扶貧開發包括電力、交通、經發、農機、廣電等部門也要從自身工作出發，認真研究和掌握上面的政策措施、投資走向，全力開展項目和資金爭取工作。二是要全力抓好“海城模式”示范棚生產經驗的推廣。各鄉鎮、各部門都要圍繞大棚生產效益的提升，落實“改良棚、新優種、足施肥、勤管理”四項關鍵措施，積極宣傳和推廣城關鎮安家坪村周萬利、道鎮甄家灣村郭小軍等典型示范戶的大棚種植經驗，努力實現全縣50%的大棚普及“海城模式”的目標。三是要全力抓好蔬菜生產新技術、新品種推廣工作。新技術主要指大棚卷簾、秸稈生物反應堆等技術；新品種主要指近兩年在我縣試驗、示范成功的一些黃瓜、辣椒、番茄等良種。各鄉鎮一定要通過優化區域布局，強化科技投入，打響綠色品牌，全面促進效益提升。縣農業、蔬菜部門和有關鄉鎮要重點抓好安家坪、甄家灣兩個設施蔬菜生產典型村的“包裝、升級”，力爭建成全市一流的高標準設施蔬菜生產示范村。四是要著力研究和解決蔬菜重大病蟲害防治工作。“重茬”是導致蔬菜病蟲害頻發的一個重要原因，特別是針對根結線蟲病的防治，各鄉鎮和蔬菜部門要從治本措施入手，在采取藥物防治措施的基礎上，積極探索耕作倒茬的防范辦法。縣蔬菜局今年要在大棚蔬菜品種和茬口的區域性調整方面進行大膽的嘗試，力爭尋求一個解決蔬菜病蟲害防治的好辦法。五是要繼續壯大設施蔬菜生產規模。在鞏固提高舊棚生產的基礎上，全年200座新建棚必須保質保量，超額完成。六是要著手培育營銷加工企業。從培育蔬菜銷售經紀人隊伍入手，大力培養**本土的銷售大戶，逐步培育發展后續專營蔬菜企業、加工企業，做大**綠色放心菜品牌，延長蔬菜產業鏈條，提升蔬菜產業化經營水平。

三、全力以赴抓好落實工作

一是要振奮精神，堅定信心。從當前的發展趨勢看，國際金融危機對我縣農業農村經濟發展的影響并不大，我們生產的**放心菜、“勞山村牌”土雞蛋、土蜂蜜、豆腐干等特色農產品，在市場上供不應求，效益很高，但是土蜂蜜的生產原料得不到充足供應，豆腐干的生產能力還有待于進一步提高，所以說擴大規模空間很大，也很有必要。這為我們傳遞了一個非常好的信息，在從中央到地方擴大內需、拉動增長的政策機遇下，我們的機遇大于挑戰，優勢多于困難，全縣各級各部門，特別是我們從事農業農村工作的領導和干部一定要認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力保持我縣農業農村經濟持續快速發展的良好勢頭。

二是要深入鄉村，一線落實。各級各部門要按照“勤政守崗、敬業創新”的要求，在全縣上下開展學習實踐科學發展觀的活動中，不斷深化對新時期、新形勢、新問題的認識，凡事多聯系實際，多問計于民，問需于民，根據群眾的所想、所盼、所需，深化縣情認識，進一步調整我們的工作思路，合理研究制定新的支農惠農政策，落實符合科學發展觀要求的決策和部署，把群眾的“口碑”作為衡量我們工作水平和工作成效的一個具體標準。這次會后，縣農業、林業、水利、蔬菜、畜牧、能源、農技等部門單位的技術力量必須全部下到一線，分片包干，落實責任，全力組織和指導好春耕生產。各包村部門和單位要按照縣委的安排，及時下到村隊，與鄉村兩級干部共同謀劃和實施好全年的包村工作。

三是要強化督查，嚴格獎罰。農業農村工作頭緒多，要落實好每一項工作，必須建立起強有力的工作機制，統籌推進。一是要建立專項督查和日常督查相結合的機制。縣農業農村工作指揮部的領導，要結合各階段農業生產實際，親自帶隊，親自參與開展工作督查。縣委督查室、縣政府督查室和各業務單位要根據各項工作任務的安排和時限要求，搞好日常督促檢查工作，把好的做法、經驗以及存在問題向全縣公開通報。二是要建立階段性考核和年終考核相結合的機制。今年，要把階段性考核作為一項硬指標，每一次階段性考核的結果，都要打分、排名、張榜公示，年終統一納入綜合考核。縣考核辦和農工部、農業局要制定出臺具體的考核辦法和意見，便于考核工作的順利實施。三是要建立責任落實和責任追究相結合的機制。光落實責任，不追究責任，就等于沒有落實責任。今年，縣上的各項目標任務和工作責任已基本落實到了鄉鎮，各鄉鎮也要逐級細化分解，逐一落實到人、落實到具體事務上。對于涉及鄉鎮黨政第一責任和部門主要領導直接責任的產業開發、安全生產、信訪穩定、森林防火、封山禁牧、防汛抗旱等重點工作，必須獎罰分明。工作成效好的，要評優樹模，以資獎勵；工作落實不力、違反有關規定的，要堅決追究責任，輕者通報批評、考核扣分，重者堅決進行組織處理。

第四篇：在農業農村工作會議上的講話

在全縣農業農村工作會議上的講話

縣政府副縣長（2012年3月17日）

同志們：

這次全縣農業農村工作會議，是縣委xx屆x次全會和“兩會”之后縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，以黨的十七大和十七屆x中、x中全會精神為指導，深入學習貫徹落實2012年中央1號文件和中、省、市農村工作會議精神，系統總結2011年農業農村工作，認真分析當前農業農村形勢，全面安排部署今年的各項工作，積極組織動員各級各部門和廣大干部群眾，開拓進取，真抓實干，進一步加大城鄉統籌發展力度，夯實農業農村發展基礎，推動農村經濟繁榮發展、農民收入持續增長。一會兒，x書記、x縣長還要作重要講話，我們一定要深刻學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、準確把握當前我縣農業農村形勢，進一步堅定做好新階段“三農”工作的責任感和緊迫感

2011年，是我縣經濟發展較為困難的一年，也是“三

現銷售收入1.3億元。草畜業健康穩步發展。實施人工種草2萬畝，發展各類養殖戶600多戶，建成“一村一品”推進村2個、養殖小區8個、畜禽良種繁育點3個。縣生態農業示范園大型沼氣站和萬頭養豬場建成投入使用。加快推進農業信息化進程，新建村級信息服務站145個。大力培育各類專業合作組織，建成農民專業合作社17個。糧食生產保持穩定，完成農作物播種面積50萬畝，其中糧食作物播種面積43萬畝，實現糧食總產6.25萬噸。

（二）林業生態環境建設取得新成效。以發展林業產業、提高林分質量為手段，以鞏固和發展退耕還林成果為目標，狠抓補植造林、林分改造、封山育林等項措施的落實，林草植被得到有效恢復，生態環境持續改善。全縣完成人工造林6.19萬畝，林分改造5萬畝，補植造林22.55萬畝。林業重點生態工程建設成效明顯，實施了百里綠色長廊直觀坡面綠化、景觀林帶建設、“三化一片林”綠色家園建設和天然林保護、“三北”防護林四期工程。集體林權制度改革取得重要進展，全面完成了集體林地明晰產權、承包到戶的主體改革任務，勘界確權194萬畝。我縣被評為全省集體林權制度改革工作先進縣和全市森林防火工作先進縣。

（三）以水利為重點的農村基礎設施條件得到新改

農業農村發展面臨的形勢依然十分嚴峻，進一步做好“三農”工作還存在許多困難和不確定因素。主要表現為：一是農村三大主導產業開發尚未形成規模優勢，整體生產管理水平和質量效益不高，產業化經營水平低、鏈條短，缺乏龍頭企業帶動；二是受國際金融危機和國內宏觀調控的影響，農產品價格走勢不確定因素較多，加之農業生產效益低，農民轉移就業壓力大，保持農民收入持續較快增長的難度加大；三是農業社會化服務體系和農產品市場體系不健全，農民組織化程度較低，產、供、銷脫節，產品缺乏品牌帶動，市場竟爭力不強；四是農業基礎薄弱，防災減災體系建設滯后，抵御自然災害的能力不強，加之農業投入不足，農業基礎設施欠賬較大，農業綜合生產能力較低，促進農業穩定發展后勁嚴重不足；五是農業科技支撐力不強，新技術引進推廣滯后，農產品品種結構單一，高產、優質、高效、抗病蟲、抗逆性的品種較少，農業發展的內在活力不強；六是農村體制機制尚不健全，農民思想解放的程度還不夠，自主發展意識不強，等、靠、要依賴思想仍然沒有得到破除，社會主義新農村建設任重道遠。這些問題，將直接影響到農村的繁榮發展、農業的穩產增效、農民的持續增收，必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

重，連續9年發出9個聚焦“三農”的中央一號文件，制定出臺了一系列強農惠農政策措施，特別是今年的中央一號文件就.。。。。扶持措施，形成了有利于農業穩定發展、農民持續增收的政策環境。二是國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把農業基礎設施和農村民生工程建設作為投入的重點，對“三農”的扶持力度進一步加大，各項補貼比例穩步提高，為我們增加“三農”資金投入提供了重要契機。三是縣委、縣政府高度重視“三農”工作，優先支持農業農村發展，在不折不扣落實好中、省、市各項強農惠農政策的基礎上，堅持既定的扶持政策不改變，已經給予農民的實惠不減少，還將繼續加大財政向“三農”的傾斜力度。我們要進一步增強責任感、緊迫感、使命感，堅定信心、振奮精神，搶抓機遇、乘勢而上，切實把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，把促進農業穩定發展、農民持續增收作為一項首要任務，以更加務實的工作作風，更加有力的工作措施，扎實有效抓好今年農業農村各項工作，努力推動全縣農業農村經濟持續快速發展。

（一）加大綠色產業開發力度，全力推進農業產業化進程。堅持把農村主導產業開發擺在更加突出的位臵，以實施農民增收七大工程為契機，全力加快高效設施農業示

產高效栽培、秸桿生物反應堆、病蟲害生物防治、水肥一體化“四大”技術，提升標準化生產水平，努力創建綠色蔬菜生產基地。要大力推廣果、菜、沼、畜四位一體發展模式，每個鄉鎮要重點抓好2-3個大棚蔬菜配套養殖和沼渣、沼液、沼氣綜合利用經營模式的示范典型，積極探索山地大棚發展新模式，帶動棚栽業開發提質量、增效益。四是要全力抓好蔬菜營銷體系建設。加快建立產、供、銷一體化服務體系，切實搞好產前、產中、產后服務工作，盡快建立內連菜農、外連市場的信息網絡平臺，及時掌握各地蔬菜市場動態，不斷開拓營銷市場，搞活經營銷售，增強市場竟爭力，擴大蔬菜對外銷售量，促進蔬菜生產、帶動產業發展、增加菜農收入。

大力發展林果業。要繼續抓住全市蘋果產業開發重心北移的機遇，按照“做大規模、提質增效、爭創名優”的發展思路，進一步加大投入扶持力度，全力發展壯大以優質山地蘋果為主的林果業。一是要加大基地建設力度。堅持新建園苗木費和果園水電路配套設施建設補助政策不變，充分利用山地面積大、光照充足的資源優勢，因地制宜，科學規劃，積極鼓勵和引導群眾大力發展山地蘋果產業，不斷發展壯大優質山地蘋果基地規模。全年完成新建園5萬畝。繼續加大果園水、電、路等配套設施建設力度，效。要加強果業技術隊伍建設，全面提升新聘用人員專業技術服務水平，繼續推行技術人員聯鄉包園責任制和鄉鎮領導掛牌包園責任制，搞好技術指導和服務工作，不斷提高林果業開發水平。對幼園管理不重視、技術服務不到位、管理粗放，致使大片果園遭到人為破壞和病蟲鼠害損毀的，一經發現，要嚴肅追究鄉鎮主要領導的責任。五是要加強市場體系建設。加大xx山地蘋果的宣傳力度，積極參加各種果品博覽會、展銷會，著力提高xx山地蘋果知名度。要大力培育蘋果貯藏、加工、包裝和銷售龍頭企業，積極開拓果品市場，提升果業發展效益。

加快推進草畜業。要按照“服務果菜發展，促進農民增收”的思路，堅持抓重點、上規模、推模式、提水平、強管理、保安全的原則，鼓勵和引導群眾大力發展草畜產業，力爭在發展規模和經營效益上取得重大突破。一是要加快優質牧草基地建設。積極引導群眾在近村、緩坡和新修基本農田大面積種植優質牧草，保質保量完成2萬畝人工牧草基地建設。要大力推廣牧草、農作物秸桿青貯、氨化、草粉加工等新技術，鼓勵養殖戶購臵飼草加工設備，努力提高飼草利用率，發展節約型畜牧業。二是要穩步擴大養殖規模。按照小區示范、大戶帶動、多元化發展的思路，動員群眾加快發展舍飼養牛、養羊、養豬、養雞和適

業。要全面落實糧食綜合直補政策，千方百計穩定糧食生產，進一步擴大名優小雜糧種植面積，著力打造以xx小米為主的特色雜糧品牌。完成農作物播種面積51萬畝，其中糧食作物44萬畝。

（二）加強服務體系建設，著力提高農業綜合服務能力。緊緊抓住實施壽光—xx科學發展農業產業化五大合作示范工程這一良好機遇，切實加強農業服務體系建設，全面提高農業綜合服務能力和水平。

切實加強農業技術推廣體系建設。要進一步建立和完善農技推廣體系，加強農業專業技術隊伍建設，不斷提高服務“三農”水平。要把農業科技的重點放在良種培育和新技術、新品種引進推廣上，積極開展試驗示范，大力引進推廣一批高產、優質、高效、抗病蟲、抗逆性的新品種，切實提高農業生產效益。要以xx農業培訓基地為依托，以－xx專家遠程視頻服務系統為平臺，圍繞關鍵生產環節，采取實地考察、實踐操作、學習交流相結合的辦法，加大產業農戶培訓力度，著力提高農民技術水平。

切實加強農村專業合作經濟組織建設。要認真學習借鑒宜川縣農民專業合作社發展模式，進一步加大宣傳引導力度，動員農民以村為單位組建各類專業合作經濟組織，積極參與市場競爭，著力提高農民組織化程度。對已注冊

特色品牌，提高農產品市場竟爭力。農業、工商、公安等部門要加大對種子市場、農資市場的監管力度，嚴防坑農害農事件的發生，切實保護農民的根本利益。

（三）鞏固提高退耕還林成果，促進生態環境持續改善。按照“堅持不懈、鞏固成果”的總體要求，以建設“綠色xx、生態xx”為目標，以鞏固退耕還林成果為重點，堅持不懈地抓好林業生態環境建設。一是要切實加強林業重點工程建設。緊緊抓住國家新增造林計劃和增加退耕還林補助標準的機遇，加大爭取力度，全力推進以退耕還林為重點的林業生態工程建設。認真落實退耕還林各項后續政策，抓好荒山造林、封山育林、補植造林、林分改造、基本口糧田建設等成果鞏固措施的落實，不斷提高退耕還林工程建設質量。今年，國家將對我縣第x周期到期面積進行全面核查驗收，涉及多、面積大。各鄉鎮、林業部門要按照“雙保險”的造林模式，對歷退耕還林不合格面積進行一次全面補植，今春一季必須完善到位，確保順利通過國家階段驗收。繼續實施天然林保護、“三北”防護林、德援造林項目，著力改善生態環境。全年完成人工造林３萬畝，補植造林13萬畝，林分改造5萬畝，中幼林撫育45萬畝。二是要大力推進重點區域造林綠化工作。經過近年來的綜合治理，我縣生態環境建設取得了明

力促進自然植被快速恢復。會后，各鄉鎮要集中力量，對本鄉鎮羊子存欄情況進行一次全面清查，凡不具備舍飼養殖條件的，必須限期清理；對圈舍齊全、飼草充足的，要落實鄉村兩級干部包戶責任制，引導群眾適度規模養殖。凡因草畜不配套，超規模養殖，發生偷牧亂牧現象的，堅決追究相關人員的責任。今年，發現哪個鄉鎮有偷牧亂牧兩次以上的，全年農業農村工作堅決 “一票否決”。四是要切實加強護林防火工作。全面落實封山防火、重點監控、管護巡邏措施，抓好重點林區、重要節日和關鍵時段的防控工作，建立健全定時定點巡查制度和應急補救機制，嚴防森林火災事故發生。五是要繼續深化荒山荒坡承包經營機制和集體林權制度改革，建立健全林改配套制度，進一步鞏固提高改革成果。

（四）加強農田水利基本建設，進一步改善農業生產條件。繼續把農村基礎設施建設作為投入的重點，切實加強以“水、電、路、氣”為重點的農業基礎設施建設，著力改善農業生產條件。一是要加快推進水利水保四大重點項目建設。認真抓好農村安全飲水項目的尾留工程建設，加強農村安全飲水工程的運營管理，積極探索建立“群眾受益、有償用水”的農村供水管理長效機制和水質監測、供水最高限價制度，明確經營者的責任和義務，確保農村

已建成投入使用的沼氣池，利用率必須達到85%以上。四是要積極推廣新型農業機械。今年，國家將進一步提高農機具購臵補貼標準，擴大補貼種類和范圍。農機部門要積極爭取農資綜合補貼項目資金，全面落實農機具購臵補貼政策，鼓勵農民購臵各類農機具，不斷提高農業機械化作業水平。

（五）堅持新建與改造并舉，大力推進社會主義新農村建設。按照統籌城鄉發展的總體要求，以改善基礎設施、發展現代農業、培育新型農民、實現民主管理為重點，努力建設農民生活寬裕、生活環境優良、公共服務配套、農民自治規范的社會主義新農村。一是要穩步推進新農村建設。按照“突出重點、整體推進、政府扶持、農民為主”的原則，積極推行新農村建設板塊推進模式，以舊村改造為主，以省道303沿線村莊為重點，科學規劃，超前實施，集中力量抓好16個重點村、18個一般推進村建設。二是要繼續鞏固提高試點示范村。按照“完善功能、設施配套、突顯特色”的要求，進一步抓好試點示范村巷道硬化、院落綠化美化和公共配套設施建設，建成一批經濟繁榮、農民富裕、鄉風文明、村容整潔、環境優美、社會和諧的新農村示范典型，輻射帶動全縣新農村整體推進。三是要加強農民教育培訓工作。以農民科技教育培訓中心為陣地，9

效、農村發展、農民增收的重任，必須親自安排，親自部署，親自檢查，親自落實，確保各項工作落到實處、取得實效。二是要夯實工作責任。根據今年農業農村各項目標任務，各鄉鎮、各部門要結合工作實際，層層分解細化，將任務落實到村到組到戶，責任夯實到崗到人，形成一級抓一級、一級帶一級和一級向一級負責的良好工作格局。特別是對農業重點工作、重點項目，要明確領導責任，跟蹤推進，抓好落實。三是要切實轉變工作作風。各鄉鎮、各涉農部門要堅持“領導在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線發現，矛盾在一線解決，成績在一線創造，經驗在一線總結”的工作方法，以創新的精神和服務的理念，以更加有力的工作措施，全力推動各項農業農村工作順利開展。要營造積極向上、務求實效、銳意進取、扎實工作的良好氛圍，主動深入一線開展調查研究，切實解決好事關農業農村經濟發展和群眾切身利益的實事。四是要強化督查考核。充分發揮目標責任考核的激勵和推進作用，進一步建立完善督查考核工作機制，確保各項工作扎實有效開展。農口各部門要加強督查督辦工作，認真組織開展督促檢查活動，對重點工作、重點工程、重點項目實行旬調度、月通報、季檢查、半年一考核制度，促進各項工作高質量、快速度推進。

整形修剪、深翻施肥管理工作，確保今年果業實現豐產穩產。要盡快落實地塊，及早做好苗木組織工作，確保今春一季完成2.5萬畝新建蘋果園任務。要全面落實強制免疫措施，認真抓好春季動物疫情監測、流通管理和產地檢疫工作，以牲畜W病、禽流感、豬瘟、雞新城疫為重點，集中1個月時間，對畜禽進行一次強制免疫，做到村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保免疫率達到100%。四是要大力組織開展春季植樹造林活動。各鄉鎮和林業部門要提早做好勞力調集和苗木準備工作，廣泛組織動員群眾開展造林綠化活動，加快推進林業重點生態工程建設。要對歷退耕還林面積進行全面排查核實，凡不合格地塊，今春一季必須全面補植完善達標。要切實加強護林防火工作，堅決克服麻痹思想，狠抓各項措施落實，嚴防重大森林火災事故發生。五是要扎實推進新農村建設。今年縣上確定啟動的重點村,要抓緊完善規劃，盡快組織實施，3月底前必須全面啟動建設。4月中旬，縣上將召開春季農業生產現場觀摩會議，對各鄉鎮春季農業產業開發、新農村建設、林業生態建設等項工作進行集中檢查評比，希望各鄉鎮高度重視，加強領導，強化措施，認真抓好各項工作落實。

同志們，做好今年的農業農村工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，3

第五篇：在全市農業農村工作會議上的講話

在全市農業農村工作會議上的講話

這次農業農村工作會議的主要任務是貫徹落實中央一號文件精神，結合我市實際，謀劃部署今年工作，努力推動農業農村工作再取新成效、再上新臺階。剛才，***常委總結了去年的工作，部署了今年的任務，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、做好“規模”文章，激發農業發展新動力 規模化是農業現代化的前提。要以土地流轉為突破口，實現 土地規模經營，推動傳統農業向現代農業轉變。

一要加快土地流轉步伐。完善土地流轉的程序，堅持依法自愿有償原則，指導農戶及時簽訂土地流轉書面合同，鼓勵農戶釆取互利互換、土地出租等方式，引導和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，解決承包土地細碎化問題。加強對土地流轉的服務，積極完善市、鎮、村三級服務網絡和“廉江市農村土地流轉信息網”等信息服務平臺，免費為農戶提供信息溝通、政策咨詢、價格評估等服務，提高土地流轉的效率。加強土地流轉市場的管理，做好農村土地的確權登記頒證等基礎工作，力爭使我市今年的土地流轉面積達到6

5萬畝，其中，耕地流轉面積達到25萬畝。

二要培育新型經營主體。新型農業經營主體是農業先進生產力的代表，是推進農業轉型升級和糧食增產、農業增效、農民增收的主要力量。要大力培育專業種養大戶，支持有文化、懂技術、會經營的農村實用人才和農村青年致富帶頭人，通過流轉土地等多種方式，擴大生產規模，實現農業的規模化生產。要支持發展家庭農場，鼓勵有一定規模的種養大戶成立家庭農場，對符合條件的可以申領個體工商戶或個人獨資企業營業執照，發展標準化、生態化、專業化生產。要壯大農民專業合作社，按照積極發展、逐步規范、強化扶持、提升素質的要求，著力提高農民專業合作社運行質量，支持農民專業合作社以法人身份按產業鏈、產品、品牌等組建聯合社，著力打造一批大社強社；支持農民專業合作社獨立或聯合其他生產經營組織興辦加工、流通服務業，完善生產設施，擴大產銷對接，提升生產經營、市場開拓和組織帶動能力；鼓勵農村信用社等金融機構在信用評定基礎上對示范社開展聯合授信服務，對有條件的合作社予以貸款貼息，提供強大的財力支持，力爭年底我市農民專業合作社發展到750個，農戶入社率達到15°%。

三要強化科技支撐作用。當前，農業技術推廣緩慢、物質裝備落后依然是制約我市農業發展的瓶頸。為此，我們要緊緊圍繞全市農業生產、加工、物流等環節，逐步建立政府引導、市場主導的新型農村科技推廣服務體系。要充分利用電視、互聯網等現代媒體，建立完善市、鎮（街道)、村農業信息服務網絡，推進農業科技信息進村入戶，提高農業信息化水平。要努力提升農業裝備水平，大力推進農業機械化，不斷拓展農機作業領域，提高農業機械化水平，重點推進水稻生產全程機械化，著力突破水稻機插秧和稻谷烘干等薄弱環節。大力發展以優質蔬菜、水果、花卉種植及畜牧、水產養殖為主的現代設施農業，建設一批溫室大棚和節水灌溉農業示范基地。要加強對農民技能培訓，積極培養農村科技骨干和實用人才，增強農民技能培訓的針對性和實用性，提高農民增收致富能力和轉崗就業能力。

四要搞好農田水利建設。加快推進高標準基本農田建設，爭 取年內建設高標準農田15萬畝。加快推進中小河流治理、中小型水庫除險加固、南堤圍等海堤加固達標、農村中型及重點小型機 電排灌項目等水利建設，提高農業的防災減災能力。

二、做好“產業”文章，增強農業發展競爭力 提高農業產業化經營水平，是增強農業發展競爭力的靈魂。要堅持以工業化的理念謀劃農業，以產業化的手段提升農業，轉變農業發展方式，千方百計把農業做強。

一要發展特色農業。重點推進以優質水稻、優質

水果、外運菜、茶葉、花卉、林業、水產品、畜牧業等為主體的特色農業發展，優化農業結構，突出發展優勢，增強發展后勁。按照“一鎮一業”“一村一品”的農業發展模式，加快農業標準化基地建設，重點建設一批高標準、上規模的特色農業生產基地，打造一批“錯 位發展，優勢互補”的特色農業生產專業鎮、特色農產品加工鎮和現代農業高產示范園區，力爭年內各鎮（街道）至少建設2個特色農業生產基地。

二要打造農業品牌。要大力實施“振興紅橙”計劃，以抓好青平、石頸各1000畝的高標準紅橙生產示范基地建設為重點，從紅橙的育苗、生產、銷售加工實行一體化經營管理，力爭年內新擴種紅橙1萬畝，并提高紅橙在國內市場的占有率，重整“國宴佳國”品牌雄風。要精心包裝、宣傳和推介“廉江紅橙”、“茗皇茶”、“湛綠”辣椒等已具有一定品牌效應的農業產品，并積極注冊一批特色商標，打造一批在市場上叫得響的名牌產品，切實提 高我市農產品的知名度和市場競爭力。要高度重視農產品質量監 測問題，按照“預防為主，源頭治理，全程監管”的原則，完善 農產品質量例行監測、監督抽查和應急專項抽查制度，在種植培管、釆摘加工、經營銷售等環節實行全程監控和檢測，不斷提高我市農產品質量，為打造農業品牌筑牢質量基礎。

三要培育龍頭企業。當前，我市農業龍頭企業還存在競爭力不夠強、發展速度不夠快、加工水平不夠高等問題。因此，要注 重從技術、資金、政策等方面，扶持龍頭企業做大做強。積極推廣“公司+基地+合作社+農戶”的發展模式，大力發展農產品精深加工，延伸產業鏈條，提高產品附加值。加大招商引資力度，引進一批起點高、規模大、帶動能力強、產業關聯度高的龍頭企業，引導農業龍頭企業通過發展訂單農業、保底收購、吸引農戶參股 經營等方式，推動龍頭企業與農戶建立緊密利益連結機制，讓農戶更多分享加工銷售收益。今年，各鎮街至少要培育1家以上加工營銷骨干龍頭企業，爭取年底全市有15家達到湛江市級以上的規模。

四要開拓流通市場。統籌抓好農產品流通市場，加快推進糧油專業市場和南方（橫山）果菜交易中心建設，升級改造城區和鎮街現有的農產品批發市場，特別是要重點推進萬村千鄉市場工程，不斷完善我市農產品流通市場布局。積極引導農民專業合作社和農產品流通企業廣泛開展農超、農校、農企對接，拓寬農產品流通渠道，減少農產品流通環節，增加農戶收入。加強農產品 營銷體系建設，鼓勵農業龍頭企業積極參與各類農博會、農展會, 并在大中城市設立銷售網點，不斷開拓涉農企業和生產大戶的銷 售市場，促使更多的農產品走出廉江，走向全國。

三、做好“增收”文章，壯大農村集體經濟

發展農村集體經濟，是一項基礎性、戰略性的工作，也是促進農民增收的民生工程。要重點在整合資源、加快發展上下功夫，力爭年內實現新突破。

一要堅持因地制宜。要總結推廣**鎮發展農村集體經濟的做法，實行鎮級統籌發展農村集體經濟制度。各鎮街要結合實際，統籌規劃發展集體經濟的項目、產業，優化本鎮街的產業布局，提高資源利用率，提升發展的速度與質量。各村、社區要根據自身的資源、地域、交通等條件，宜農則農、宜漁則漁、宜商則商, 唱好拿手戲，打好優勢牌。有條件的城中村、城郊村可以搞工業、辦企業，可以建設專業市場、倉儲設施等，發展第二、第三產業特別是物業經濟；山區村、沿海村，要立足“農”“漁”做文章,充分開發利用村集體所有的土地、山林、河流、海灘涂等自然資源，以市場為導向，帶動農村群眾發展優勢突出和特色鮮明的農業、漁業。大力發展生態旅游業，充分發揮農村生態優勢，鼓勵興建和完善“農家樂”“漁家樂”等各類鄉村旅游基礎設施，積極發展休閑觀光農業，不斷增加集體經濟收入。

二要堅持市場帶動。堅持以市場需求為導向，以市場運作為手段，讓農村集體經濟置于市場經濟的大潮中競爭推進。要充分發揮**網、**網等專業網站，廣泛進行農產品交易政策、供需信息的宣傳發

布，并加強與各經濟聯合社的溝通聯系，為他們提供準確的市場信息，引導他們及時捕捉市場信息，尋找商機，做到“市場需要什么就發展什么，什么經濟效益好就經營什么”消除經濟發展的盲目性，推動集體經濟走上信息化發展的新路子。要努力拓寬農產品市場流通渠道，與國內包括香港、澳門在內的每一個省市區建立穩定的市場購銷關系，增加農副產品銷售網點，并逐步拓展東南亞、中東及歐美市場，擴大流通銷售網絡規模。

三要堅持規范運作。要加強農村集體資金、資產、資源等“三 資”的管理，提高農村集體財務預決算、開支審批、資產臺賬等 的透明度，嚴格農村集體資產承包、租賃、處置和資源開發利用的民主程序，并完善農村會計委派制和委托代理制，實行“村財 鎮管”村級行政帳與經濟帳獨立核算，確保集體資金用得規范，用到實處，真正用在做大農村集體經濟上，用在加快農村事業發展上，用在改善農村群眾生活上。要協調好發展集體經濟過程中企業與村民的利益分配，做到既幫助企業快賺錢、賺大錢，又保證農民的土地、農產品、人力資源等的最大收益。總之，要以規范運作為重點，以利益分配為抓手，激發集體、企業、村民發展經濟的熱情，實現各方共贏。

四、做好“宜居”文章，努力建設美麗新農村 新農村建設事關農業農村長遠發展，事關改革

發展大局。要在宜居上下功夫，在改善農村群眾生活條件上花力氣，努力建設美麗新農村。

一要堅持規劃引領。要在總結以往建設的經驗基礎上，按照“實際、管用”的原則，突出科學性、前瞻性和連續性，繼續推進200人以上村莊的規劃編制工作，并合理控制建設強度，使新農村建設做到科學合理。

二要強化公共設施建設。要繼續推動社會事業發展和基礎設施建設向農村傾斜，努力縮小城鄉差距。實施好“一事一議”財政獎補政策及國家、省批準的項目，大力推進農村公益性公共設施建設。扎實推進自然村道路水泥硬底化，完善農村公路養護管理體制，繼續推進農村鄉鎮客運站網建設，解決群眾出行難問題;全面實施村村通自來水工程，解決群眾飲水難問題。穩步推進農家書屋、農村文化場所設施建設，并大力推進廣播電視戶戶通建設，豐富農民的精神文化生活。

三要著力打造名鎮名村。注重實用性與前瞻性相結合，認真編制名鎮、名村、示范村發展建設規劃。選擇基礎較好的鎮村開展試點，以點帶面，有序推進，逐步擴大全市名鎮名村示范村比例。堅持實事求是，從各地實際條件出發，從解決最迫切、最基本的環境問題入手，充分立足現有基礎進行房屋和設施改造，最大限度保留鄉土元素，體現農家風情。要貫穿生態環保理念，依托各地不同的資源稟

賦和比較優勢開展創建工作，因地制宜、一村（鎮）一策，發掘內涵、培育特色，形成亮點、形象和品牌效 應，打造不同主題和類型的名鎮、名村，防止千篇一律。同時，結合實施“全國移民危房改造整村推進示范縣”工程，建設一批移民新村，加快改善移民居住條件。

四要深入實施鎮村保潔工程。按照市委、市政府的確定的目標，按照“三無兩有”的基本要求，深入實施鎮村保潔工程。釆取村集體收入安排、社會捐資等形式，著力解決保潔工程運作資金保障問題。按照“不定期暗訪，一季一檢查，半年一考核，年終一總評”的工作制度進行考評，嚴格落實獎懲制度，確保保潔工作經常化、長期化。扎實開展文明生態村創建工作，以提升農村環境水平為重點，搞好農村垃圾、污水處理和土壤環境治理等工作。今年開工建設生活垃圾焚燒發電廠，并力爭在各鎮建成一 座生活垃圾轉運站，在各自然村建成一座以上生活垃圾收集點。

五要完善就業、保障體系。繼續實施農民工免費職業技能培訓，提高農民工就業能力；積極實施“雙轉移”戰略，推進農民轉移就業，增加農民收入。認真落實農村低保、五保、新型農民社會養老保險、新型農村合作醫療保險等政策，并按照省的統一 部署，啟動新一輪的扶貧開發工作，切實保障農村貧困群眾的生產生活。

同志們，做好農業農村工作，不僅是轉方式、調結構、促發展的重要手段，更是惠民生、定民心、保穩定的重要舉措。讓我們進一步開拓創新、扎實工作，讓我市農產品品牌更多更響，讓農村面貌更新更美，讓農民生活更富更好，努力推動全市農業農村工作向更高層次發展！