第一篇：發展村級集體經濟調研工作

發展村級集體經濟調研工作

匯報材料

（2018年1月17日）

發展村級集體經濟，是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要物質基礎，是保障村級組織有效運轉、促進社會主義新農村建設的堅強支柱，現就我鎮發展村級集體經濟有關工作匯報如下：

一、基本情況

#####鎮地處####，總面積84平方公里，耕地面積26906.6畝，下轄38個行政村，2017年常住人口27669人，農民人均純年收入元左右。

至2017年11月底，所轄#個村集體經濟全部實現破零，其中村集體收入10萬以上的村個，分別是：村、村、村、村;收入在5-10萬的村1個，村；1-5萬元的10個，分別是：村；收入在1萬元以下的7個，分別是：。

二、存在問題

1.村級集體經濟收入渠道狹窄，對廠礦企業依賴性較大。2017年村級集體收入萬元，村集體經濟主要來源于村級集體土地發包收入、轉讓收入、征遷補償、村級集體房屋和公共設施資源租賃收入及一些專項補償款，這些收入總計萬元，占到總收入的%。各類廠礦企業支付的補償、租賃費用、補貼等費用總計萬元，占到總收入的%。不少村村級集體土地等資源缺少，村級集體房屋和公共設施等資產缺乏，收入渠道狹窄，導致村級集體經濟發展滯緩，現有的集體收入對企業的依賴性很大。

2.村級集體經濟支出不斷上升。

各村文化教育費支出、養老、村莊環境保潔、村里文化活動經費等社會福利支出和村政管理建設費用逐年上升。

3.村級集體經濟差距較大。38個行政村中，年收入100萬元以上的村個，年均收入50萬元到100萬元的村個，年均收入1萬元以下村的7個。村與村之間呈現發展不平衡。

三、下一步工作打算

1.拓寬村級集體經濟收入渠道。

拓寬收入渠道是發展村級集體經濟的首要任務。要立足當前實際，加快發展特色農業、鄉村特色旅游、交通運輸等服務業，拓寬村級集體經濟收入渠道。一要發揮區位優勢。充分發揮#####鎮距縣城中心較近、交通便利的發展優勢，建設大型農貿市場，進一步提升各村農貿市場發展水平，形成產業鏈。二要發展特色農業、種植業和農副產品加工業。完善蘋果基地、核桃基地、大棚蔬菜基地，計劃今年完成入園道路1500米的綠化工程和停車場、衛生間等公共服務設施的建設。#####有限公司小雜糧加工基地，占地面積3970平方米，總投資約###萬元，集休閑觀光、鄉村旅游、餐飲娛樂、趣味體驗、精品加工為一體。三要緊緊圍繞縣委、縣政府打造“全域旅游”大格局，整合現有資源，以“美麗鄉村”####、“省級美麗宜居示范村”#####為示范點，大力創建旅游特色村，積極發展旅游特色產業。四要利用資產優勢。要利用原自然村的老辦公室、舊學校等集體資產，進行改造開發，有效盤活。五要依托資源優勢。對分散零星的小自然村廢棄宅基地進行整理，有效盤活集體土地，利用集體土地等資源進行發包，增加村級集體經濟收入。

2.加大村級集體經濟扶持力度。加大扶持力度是發展村級集體經濟的關鍵之舉。要通過政策引導、項目扶持等有效手段，加強對村級集體經濟發展的扶持工作。一是加強項目扶持。加大對我鎮鈣產業循環園區建設、光伏領跑者計劃等項目的扶持力度。二是加強政策扶持。落實村級集體建設用地，將建設用地指標對村級集體進行適當傾斜，為加快新農村建設、發展村級集體經濟提供土地。加大財政支持力度，建議對村級工程建設多征的有關稅費以基礎設施建設補助的方式返還給村。

第二篇：關于發展村級集體經濟調研報告

關于發展村級集體經濟調研報告

增加村級集體經濟收入是強化基層黨建工作，增強黨支部凝聚力和戰斗力的有效手段；也是進一步深化農村改革，加快農村產業結構調整，推進農業產業化經營，促進農村經濟向更高層次和更高水平發展的現實需要；更是中央明確村級組織必須完成的一個目標，為加快全村的集體經濟收入的發展，夯實基層組織，根據本村的實際情況特制本發展計劃。

一、基本情況

村級集體經濟每年基本靠財政轉移支付維持正常運轉，基本上沒有其他收入來源，村集體收入微薄。

二、指導思想

根據中央一號文件要求，認真貫徹落實中央全會關于農村工作的會議精神，落實習近平總書記關于“三農”工作的重要指示，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以“四個全面”戰略布局為統領，按照上級關于村級集體經濟發展的決策部署，圍繞中心，服務大局，進一步推動白地市村村級集體經濟發展，使村集體經濟保質增量，發展壯大，促進本村各項工作縱深推進。

三、基本原則

堅持“因地制宜、逐步發展、穩中求進、實事求是”的原則。以“土地入股，公司運營，利益分成，抱團發展”的模式，壯大我村集體經濟。

四、發展目標

我村級經濟發展的目標是：實現村級經濟收入有較大提高，實現農民人均純收入有較大增長，力爭明年村集體經濟收入超5萬元。

五、主要思路與措施

（一）扭轉觀念，提高認識。

發展壯大集體經濟是是減輕農民負擔的一項利民工程，只有集體經濟發展壯大了，能夠為農民群眾提供比較豐富的物質、精神和文化服務，才能增強集體統一服務功能，充分發揮集體經濟組織在生產服務、管理方面的職能作用，最大限度地挖掘家庭經營的潛力，增強農業發展后勁為基層組織組織奠定堅實的群眾基礎。

（二）理清思路，合理規劃。

多形式多渠道探索發展路子，結合自身優勢，因地制宜，制定符合具體的工作實施方案。利用荒山擴大發展油茶、特種養殖業、水果種植；促進土地流轉，發展種養殖大戶經營模式，充分發揮優勢，依托本地良好的生態環境，發展農村各項產業，帶動集體經濟持續健康發展，使村級集體經濟收入逐年增長，農民人均純收入大幅度提高。

（三）抓好班子，建好隊伍。

村級集體經濟發展，關鍵在村黨支部班子。著力提高村干部隊伍的整體素質。切實提高政策水平、依法辦事能力、經營管理能力和帶領農民發展經濟共同致富的本領。不斷增強村級領導班子發展和管理集體經濟的能力和水平。

六、發展措施

著重推行貧困戶自主發展、龍頭企業+貧困戶、家庭農場+貧困戶等三種扶貧模式，幫扶到戶到人，促進貧困人口穩定增收脫貧。大力發展特色種養業。引導本村在外能人及事業有成人士回村投資創業，發展特色農業。因地制宜發展油茶、生豬、黃花菜等特色種養業，成立相關農業專業合作社，以大戶帶動千家萬戶的方式，鼓勵貧困農戶參與，逐步形成規模，增加農民收入發展狀大村級集體經濟。

第三篇：關于發展村級集體經濟的調研報告

關于發展村級集體經濟的調研報告

近年來，榮昌縣雙河街道嵐峰社區兩委班子始終堅持把發展壯大村級集體經濟放在新農村建設和整個經濟工作的一個重要位置來抓，大膽探索，及時研究村級集體經濟發展中的對策措施，使村級集體經濟的發展在準中求進，取得了較好的成績。社區由08年的“空殼村”發展成為現在村集體固定資產上百萬元、年收入近10萬元的“富裕村”，社區黨支部做到了有人理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事。

以兩委班子為龍頭，謀劃經濟發展方向。壯大村級集體經濟，關鍵在黨，核心在人。2008年，嵐峰社區利用其作為雙河街道“壯大集體經濟試點村”這一時機，在班子選配上做了大的調整，將原雙河街道經發辦主任朱全華下派到該社任支部書記，選舉榮雙食品有限公司董事長鄭光中擔任社區主任，其它村社干部均為社區企業骨干力量。新班子成立后，針對干部能力不強、思想不開放等問題，在提升干部發展經濟的能力上狠下功夫，建立完善學習制度，積極參加全縣性培訓，加強自身學習，組織外出考查，全面提高黨員干部發展經濟的意識和能力。同時，建立干部獎懲機制，將發展集體經濟成效與社區干部津補貼掛鉤、與年終評先評優掛鉤，激勵社區干部帶領群眾致富，發展集體經濟。

以村辦企業為紐帶，不斷壯大集體經濟。2008年初，嵐峰社區不僅是一個“空殼村”，還是一個“欠債村”，靠街道財政撥款和向企業“化緣”過日子，加之村民也不富裕，急切盼望社區“兩委”帶領他們致富。如何壯大集體經濟、帶領村民致富，是擺在社區“兩委”面前的第一大難題。為此，社區“兩委”班子多次考察、調研，確定了“利用資源優勢，創辦集體企業，帶領群眾致富，壯大集體經濟”的發展思路。隨即，社區“兩委”制定了組建矸磚廠的方案，利用本地豐富的煤矸石資源，通過群眾集資、集體以土地入股的方式建廠，發展社區經濟，以達到“雙贏”的目的。通過集資，投資200余萬元的金竹山建材有限公司、投資500余萬元的黃角樹有限公司相繼成立，社區分別在兩個公司中擁有10萬元股份。同時，社區干部提出了“干部不管錢，群眾搞監督”的口號，在公司建設、運轉中，重點負責矛盾調解、手續辦理、產品質量等工作，確保公司順利運轉。經過近兩年的發展，兩個公司的年利潤達250余萬元，社區年分紅達6萬余元。

以集體經濟為保障，帶動社區全面發展。社區兩委班子通過壯大村級集體經濟，進一步加快社區各項配套建設，不斷完善服務體系，提出了“小事不出社，大事不出村，重大事項社區待辦”的工作思路，全面解決群眾的熱點、難點問題。投資200多萬元高標準新建了村級服務中心，村辦公室、會議室、遠程教育、醫務室、便民超市等便民服務設施一應俱全，同時還平整出籃球場地和羽毛球場地，安裝了健身器材，引導群眾鍛煉身體。通過社區“一事一議”，采取集體經濟出一點、村民籌一點、企業捐一點的方式，集資10多萬元修整了社區道路。針對村民反映生活用水困難的問題，社區“兩委”通過商議，又拿出部分資金實施飲用水工程，成功解決300余戶、900余人飲水問題。嵐峰社區通過發展集體經濟，增加集體收入，帶動社會事業全面發展，成為了全縣有名的“無毒品邪教、無信訪上訪、無刑事案件”的“三無”社區。

第四篇：集體經濟調研報告

堿灘鎮村級集體經濟發展情況的

調查報告

集體經濟是社會主義新農村建設的物質基礎，也是發揮農民新農村建設主體作用的重要條件。發展壯大村級集體經濟不僅是一個經濟問題，更是一個事關黨在農村執政基礎和執政地位的政治問題。為全面掌握我鎮村級集體經濟發展現狀，研究和解決新形勢下我鎮村級集體經濟發展中存在的主要問題，根據區委安排，鎮政府進行專題調研現報告如下：

一、我鎮村級集體經濟發展的概況

全鎮15個行政村,109個社。耕地面積10.62萬畝，總人口20286人。2017年全鎮農村經濟總收入57162.6萬元，農民人均純收入13155元，村級集體經濟總收入364.9萬元。

1、村級集體擁有資產情況。2017年底，全鎮15個村集體資產總額為5232.25萬元。其中村集體資產100—200萬元之間的村3個，200—400萬元之間的村7個，400—500萬元之間的村1個，600萬元以上的村2個。集體資產最多的村是三壩村，資產總額685萬元，占行政村集體資產總額的13％。在集體資產中，有經營性資產的村8個，占全鎮村總數的53%；擁有的經營性資產總額為572.57萬元，占資產總額11%。

村銀行有貸款，最多的達150萬元。沉重的村級債務，嚴重制約了村級集體經濟的發展，使村的公益事業難以興辦，服務功能難以發揮。

二是基礎條件薄弱，制約了農村集體經濟發展。從有集體經濟收入的村來看，全鎮沒有一家集體統一經營的龍頭企業，集體經濟收入主要依靠出租集體資產、資源來獲取一定的租金、承包金，不能將集體資產、資源轉化為資本。無集體經濟收入的村組織完全依賴財政轉移支付和制種服務收入來維持村級組織運轉，完全變為“三靠”模式，即村級運轉靠財政“補”、公益事業靠國家“投”、基礎設施建設靠群眾“要”。

三是干部思想保守落后，滯阻了農村集體經濟發展。有些村干部對集體經濟的理解比較片面和滯后，認為集體經濟就是集體辦企業、上項目，怕字當頭，嚴重缺乏創新發展意識。主要存在三種傾向：一是受項目、資金、技術、人才等諸多因素影響與制約，感到事事都難，難作為。二是由于村級換屆任期偏短，一屆任期只有三年，大多數人只求三年平穩過渡，怕搞砸了受埋怨，怕搞垮了受連累思想上顧慮重重怕作為。三是部分村干部存在“小富則安，小進則滿”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創新發展的精神不作為。

三、促進村級集體經濟發展的建議

針對存在問題，結合外地發展經驗，對如何發展壯大村級集體經濟進行深入思考，特提出如下建議：

制非生產性和經營性支出。在發展村級集體經濟時，重視項目的優選和效益，避免增加新的村級債務。積極探索化解村級債務的措施和辦法，切實化解村級債務。三要建立長效激勵機制。對村集體經濟發展好、增速快、后勁大的村，對村集體實行獎勵。凡村集體經濟收入增幅較高且總額較大的，村干部除按有關規定領取報酬補助外，可通過合法程序按一定比例提取集體經濟收入中超出上部分，作為村干部績效獎勵來安排。

四是要因村制宜，選準發展集體經濟的路子。發展壯大村級集體經濟，必須從實際出發，堅持因地制宜，選準發展集體經濟的路子。可重點推行以下幾種模式。一是資源開發型。村集體可以按照依法、自愿、有償原則，及時引導農民以土地入股或出租形式整合資源，積極穩妥地推進土地經營權流轉，把外出務工農民的土地通過流轉集中起來，發展村辦畜禽養殖業、高效經濟作物和特色林果種植業等。二是股份合作型。以土地開發整理為契機，以資源引資，以資源入股，開辟村級集體經濟增收新渠道。加強存量土地的開發利用，由村集體出場地和資源，發動農戶投資、投勞入股，興辦林場、養殖場等，逐步壯大集體經濟。三是服務聯動型。資源缺乏，無發展基礎的村，可積極領銜發展農業專業合作經濟組織。一方面，通過建立各類中介合作服務組織架起溝通農民與市場之間的橋梁，有利解決“小農戶與大市場”的矛盾，提高我區農產品的市場競爭力和農業整體實力。另一方面，通過合作組織為其成員提供產前、產中、產后各種農業技術和農產品市場信息服務，同時也增加了集體經濟收入。四是資本經營

第五篇：集體經濟調研報告模板

集體經濟調研報告模板

【導語】調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。以下是東星資源網整理的集體經濟調研報告，歡迎閱讀!

【篇一】集體經濟調研報告

xx鎮地理位置優越，但由于全鎮大多處于山區、半山區地域，境內高山起伏，對xx的經濟發展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座，蓄水337萬立方米，灌溉面積12311畝，促進了當地農業的發展。現如今，xx鎮面臨著一個巨大的經濟轉型時期，由傳統農業模式轉變為新型農業模式是隨著經濟社會不斷發展對我們提出的要求和考驗，及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。

一、我鎮傳統經濟的發展模式

xx地處山區、半山區，受自然條件的制約，在種植農作物這方面，根據地區不同情況，本著“因地制宜”的原則，xx、大營、龍王塘、三印、大莊五個村，水利條件較好區域基本農田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經濟作物為主，山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經濟作物。經濟發展模式屬于傳統的農耕經濟，雖然勞作比較輕松，但農民手中可支配的經濟收入比較少，造成我鎮居民經濟水平比較低下，所以農村經濟的轉型成了我們目前比較重要的工作重心。

二、我鎮經濟轉型的有利條件

(一)便利的交通運輸條件

xx鎮地理位置非常優越，與玉溪的紅塔區、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮、上蒜鎮接壤，距離縣城僅有35公里，各個地區的人民經常于xx鎮進行商品交易，從很大一部分促進了xx鎮經濟的發展，但是由于xx的經濟作物比較單一，這就使得在經濟發展上有著很大的局限性。

(二)便利的水資源條件

xx鎮境內，山脈高聳，百谷川流，有著十分豐富的水資源，三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍潭，給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的水資源，為了保證居民的生產和生活順利開展，xx鎮興修了很多水利設施：翠峰水庫、石門坎水庫等等，原先的大堡河河道狹窄，水流不暢遇到大雨就經常決堤成為水災，給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴重的經濟損失，為了改善這一情況，全鎮居民投工投力，對河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設備，總體說來，xx鎮的水源條件十分便利，有利于我們進行農村農業經濟的轉型。

(三)豐富的自然資源

由于xx鎮地處山區，山上的植被非常茂盛，全鎮的森林覆蓋率達到了59。85%，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件，每年夏天雨季到來，各種野生菌漫山遍野，產量巨大每年的野生菌產量高達100多噸，但由于缺乏科學的經營管理模式，沒有形成統一規范的營銷氛圍及規模，因此野生菌的經濟效益不高，造成一定損失。

三、我鎮農村經濟發展的制約因素

(一)農業基礎設施滯后，自然災害抵御率低

xx鎮地理位置優越，位于三縣交界地，是比較重要的農產品集散中心，加之xx境內龍潭、水庫較多，有利于發展蔬菜、無公害水產品等具有鮮活特色的農業模式。但由于該地地處山區，海拔高差較大，呈現出各地氣候不一樣的特點，使得農產品無法大規模生產，無法形成一個比較規范的產業鏈。加之農田水利骨干工程大多達到了使用年限，老化失修嚴重，農田基礎設施滯后，導致農業發展的后勁不足。每年都有一部分農田因為水災等自然災害造成經濟損失。

(二)農業科技服務體系薄弱，農業科技支撐能力低

由于我鎮處于礦山地區，所以很大精力上，我們比較注重于發展礦區經濟，這就使得在農業科技上投入不足，科技含量低，種植、管理、加工粗放，加之本鎮農戶思想較為保守，各種新品種的引進實驗、示范開展困難，這就造成了農業課題無法開展實施，農業生產力難以提高的局面。我鎮的農業產業化發展較為低下，主要以生產銷售原產品和粗加工為主，無形中損失了很大一部分經濟利益。

(三)農民的科學素質不高，制約農業發展

我國是一個農業大國，農業人口占了很大一部分，xx鎮表現得更為突出，農業人口共有13509人，幾乎全鎮都是農業人口，農民是我鎮農業生產和經濟建設重要的載體，是我鎮重要的人力資源，農民科技文化的素質高低不僅影響到農民的生活、農業的發展水平，而且還關系到我們建設小康社會的進程。據不完全統計，我鎮受過職業技術培訓的農民不足5%，受過技能培訓的僅僅1%，這就使得我鎮的農村生產力較為低下，具體表現為，農戶在進行經濟作物種植是沒有一個比較專業的知識體系支撐他的勞動，嚴重的影響了經濟收入和全鎮小康社會建設的進程。

四、未來經濟發展的努力方向

(一)加大資金投入，建立農業產業化發展

今年來，由于無污染、無公害、純天然綠色產業得到迅速發展，吸引了大批商貿客戶前來簽訂種、養殖合同。我鎮得天獨厚的自然條件，已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經濟產品和藥材、野生菌類生長的良好環境。然而目前，我鎮農業還在以一個比較傳統的模式發展，大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物，種植其它綠色經濟作物的村民還比較少，加之供求信息不暢，蔬菜成熟后在集市進行交易，市場需求量較小，使得我鎮基本屬于本鎮居民自產自銷的一個模式。面對這樣一個情況，政府應該加大資金的投入，立足我鎮實際，烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經濟產品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農業重點產業作發展規劃，以政府辦公室文件簽發，認真抓好貫徹落實。同時招商引資，在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地，打開蔬菜銷路，使得我鎮的蔬菜種植可以形成一個產業化的發展。蔬菜種植比起傳統經濟作物種植的優勢在于成熟期縮短，農產品價值擴大，這就有利于改善我們居民的生活質量，對促進小康社會建設起著十分重要的作用。

(二)建立健全科技服務體系，提高農民技能

我鎮屬于農業大鎮，居民都靠種地為生，但由于大多數居民沒有受過專門的教育和學習，這就致使他們在農作物遭遇病害襲擊的時候束手無策或是胡亂用藥，造成了很大的經濟損失。面對這樣一種情況，我們應當邀請一些比較有資歷、有經驗的農業研究學者到我鎮開展一些專業技能的培訓，使得農民在農作物受到病蟲侵害的時候可以對癥下藥，不至于束手無策。深入實施“千萬農民素質提升工程”、農村勞動力培訓“陽光工程”，加強農業職業技能培訓、農業實用技術普及性培訓，提高農業經營主體經營能力。同時建議成立鄉鎮農業綜合服務中心加掛農產品質量安全監管工作站，使我鎮在提高農民種植技能提高的同時，為我鎮發展高效標準農業保駕護航。

(三)加大科技投入，推動農業科學化發展

我鎮農村農業的種植模式還在是傳統的農業模式：休耕、免耕、間作、套作、輪作，屬于精根細作的小農經濟，這樣的農業發展不利于產業化農業生產的形成，政府應當加大農業生產方面的科技投入，實現以糧食優質高產為前提，以綠色生態安全、集約化標準化組織化產業化程度高為主要標志，基礎設施、機械器材、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業現代化。從而實現農業與新型工業化、新型城鎮化相融合，與新型城鎮化、新型工業化是有機整體，不可分割，資源共享，互促共進，協調發展的新局面。

(四)加強農村基礎設施的建設，提高自然災害抵御率

我鎮發展農業的水利條件十分便利，但是水利設施卻比較落后，一旦遇到洪澇天氣，田間的農作物就會遭遇自然天氣的破壞，因此，我們應該加強農村水利設施的建設，確保農民在進行農作物種植的時候不會受到自然氣候的影響。同時，我鎮大多數農田都進行露天種植，這樣一旦遇到霜雪天氣，農作物很有可能被損害，造成嚴重的經濟損失。面對這樣的情況，政府應當邀請一些鎮上有經驗的大棚種植戶，舉行一個培訓班，請他們向村民介紹大棚種植的有利方面，并傳授大棚種植的注意事項，提高村民的意識，有一部分人帶動，繼而實現全鎮人民的轉變。提高農作物的產量，促進本鎮經濟的快速發展。

(五)培育新型農業經營主體

培育新型農業經營主體，是轉變農業發展方式，提高農業綜合效益和市場競爭力的迫切需要，也是構建農業發展支點，推進我鎮農業向規模化發展的必然要求。因此，應充分認識新型農業經營主體在發展現代農業中的作用，切實加強組織領導，采取有效措施，加大扶持力度，加快新型農業經營主體培育和發展。依托大力培育各類新型農業經營主體，加強對新型農業經營主體的指導和服務及對新型農業經營主體培育工作的支持等措施，引導新型農業經營主體通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式進行聯合，著力培育一批產業關聯度大、帶動能力強的經營者開展完善生產設施，擴大產銷對接，提升生產經營、市場開拓和組織帶動能力，發展現代種養業、農產品加工流通業。引進專業種養大戶或專門生產經營管理人員，發展標準化、生態化、專業化生產。

【篇二】集體經濟調研報告

一、我區村級集體經濟發展現狀

我區現有行政村29個，農業人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產養殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產企業600多家。全區村級企業完成工業銷售7.4億元，同比增長28.9%;農民年人均純收入4260元，同比增長4.93%;村級經濟完成國內生產總值6.78億元，同比增長19%，占全區國內生產總值的36%，村級經濟作為我區五大經濟之一正呈現出蓬勃發展之勢。當前，我區村級集體經濟發展主要呈現以下幾個特點：

一是農業產業化步伐加快。重點加強了農業基地和龍頭企業的建設。蔣喬反季節蔬菜生產示范基地、嶂山水蜜桃生產示范基地等10個農業特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業已初具規模。大力發展訂單農業，積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購銷協議，通過“公司+農戶”經營模式，發展訂單農業。同時，大力培植各類專業協會，實施品牌戰略。先后組建了七里甸葡萄協會、蔣喬嶂山水蜜桃協會、金江水產協會、蔣喬蔬菜協會和官塘園藝協會等5個專業協會，已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農業品種商標，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤農”牌番茄已通過省無公害農產品質量認定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、名茶評比一等獎。特色水產養殖進一步發展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優產品的養殖比例不斷擴大。

二是發展領域向縱深方向發展。村級集體經濟已不再是過去單一的農業經濟，二是廣泛涉足一、二、三產，向各種領域縱深發展。一產方面，以農業產業結構調整為契機，大力發展高產高效農業，發展農產品深加工企業，建設農業科技示范園，發展觀光農業和特色農業。目前已建成8個區級科技示范園，50戶科技示范戶，發展了應時鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個產業化項目。二產方面，重點發展機械、建材、服裝、工藝品和電子等產業，生產的數控機床、鍛壓機床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環保設備等產品已具有較強的市場競爭力和較高的經濟效益。三產方面，在進一步鞏固零售商業、小商品、餐飲、修理等服務行業的基礎上，向交易市場、房地產開發、家具裝飾等行業延伸，并使其成為村級經濟三產收入的主要來源。

三是私營個體經濟迅猛發展。近年來，我區相繼出臺了多種鼓勵私個經濟發展的政策和措施，加大對私個經濟的扶持力度，私營個體經濟的競爭優勢日漸顯露，成為我區村級集體經濟的重要補充。各鎮、村充分利用政策優勢和地域優勢，抓住農村集體企業產權制度改革的有利時機，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規模私個企業。這些企業充分發揮機制靈活的優勢，嚴格管理，注重創新，重視人才，企業的發展速度和效益穩步提高。目前我區現有村級私營企業450多家，占全區私營企業總數的72%;個體工商戶2900多家，占全區個體工商戶的49%。

二、我區發展壯大村級集體經濟的主要做法和成效

近幾年來，我區農村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發展，富民強區”的總目標，認真貫徹黨在農村的各項方針政策，大力實施“富民強村”戰略，不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設，有力地促進了村級集體經濟的發展壯大，加快了農民增收致富奔小康的步伐。

1、扎實開展“五好村”、“五好示范村”創建活動，推動村級集體經濟快速發展。在鞏固前幾年創建成果的基礎上，區委組織部會同有關部門制定下發了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細則》，提高創建標準，加大創建力度，進一步提升村級黨組織建設的整體水平，壯大村級集體經濟實力。重點從選準配強村干部隊伍入手，不斷改善和優化村級領導班子結構，提高村級領導班子抓經濟工作的能力。采取鎮機關下派、企事業單位交流、鄰村調配等形式，多渠道選配村干部，重點抓好“領頭雁”隊伍建設，建立了一支富有朝氣和活力、奮發有為、開拓進取、群眾基礎較好的村黨支部書記隊伍，全部達到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專以上文化的達70%。全區建立了一支常數為150人的村級后備干部隊伍，村干部管理更加規范。近兩年來，全區先后涌現出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。

2、大力整頓扶持經濟薄弱村，不斷壯大村級集體經濟實力。98年以來，我區對經濟薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區領導親自掛帥，一名部門領導定點負責，帶領3個部門與幫扶村“結對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質，優化班子結構。幾年來，共調整了5個經濟薄弱村的領導班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進取精神，奉獻意識強，懂經營、善管理的中青年骨干，走上了村領導崗位。每年在區委黨校或無錫“全國鄉鎮企業家培訓中心”進行為期7-10天的學習，提高了他們的整體素質，使村級集體經濟煥發出新的活力。二是尋項目，培植經濟增長點。區定點領導和區級機關部門負責人在調查研究的基礎上，先后召開了蔣喬鎮馬山村等12個現場辦公會，開展了“尋項目、籌資金”活動，幫助他們理清發展思路，投入資金30多萬元，解決問題120多個，先后培植了蔣喬鎮嶂山村白花桃園、官塘橋鎮秀山村高標準茶園等農業發展項目;幫助官塘橋鎮平山村、開發區蔣家門村興建門面房40間;盤活了蔣喬鎮馬山村的磚瓦廠等閑置資產，為經濟薄弱村的早日脫貧和發展注入了新的活力。全區6個經濟薄弱村已徹底脫貧。

3、積極推進“科技致富示范園”建設，發揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領導經濟工作的能力為重點，將培植符合產業化要求、技術含量高、經濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經濟新的增長點，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經營、特色化發展”的思路，通過“送出去”(組織40多名農技人員、黨員干部種植、養殖大戶，到揚州大學農學院培訓)和“請進來”(邀請專家教授現場授課)、召開農業“科技致富示范園”建設推進會和現場觀摩交流會，大力推進“科技致富示范園”建設。全區80%的農業村建立了村級“科技致富示范園”，6個達到區級以上“科技致富示范園”的標準，150多名黨員干部成為帶領群眾致富的“領頭雁”，已有1000多戶農民被引上了致富之路。

4、大力清理村級債權，化解村級債務，為村級集體經濟減負。一是集中力量清收債權。全面清理村集體經濟組織代墊代繳應由農民承擔的各類稅費及個人借用村集體經濟組織資金等所形成的債權，采取逐戶核實、與農戶落實償還協議和簽訂還款計劃的方式，予以催繳和清收;嚴格按照企業改制協議，加大企業改制回收資金的力度，加大企業各項上繳資金和借款以及其它承包關系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點，對數額較大，一時難以全部兌現的，及時制定還款計劃。在償還債務上堅持先償還農戶債務，再償還其它債務;先償還群眾債務，再償還干部債務;先償還個人債務，再償還集體債務;先償還村內債務，再償還村外債務。截止底，全區村級債權總額771.38萬元，化債率達81.80%，債務總額1260.53萬元，化債率達73.64%。

三、當前制約村級集體經濟發展的主要原因

近幾年來，我區村級集體經濟發展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區在土地、規劃等方面沒有審批權限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發展工業經濟的獨特優勢，但發展工業項目卻十分困難，許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務較重，發展資金比較匱乏。由于興辦集體企業、興辦公益事業、拖欠干部報酬等歷史原因，我區一些村負債情況還比較嚴重，加之銀行信貸制度改革后對企業信用顧慮多，存在惜貸現象，貸款手續繁多，審查苛刻，導致一些農村中小企業貸款積極性下降。目前我區村級企業發展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風險和社會不安定因素。三是高素質人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經濟條件等原因，造成我區村級經濟發展人才儲備不足，尤其是農村專業經紀人、企業專業技術人才和懂市場、會經營、素質高的管理型人才比較缺乏。四是少數村級黨組織自身建設比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰斗力不強，村干部年齡結構老化，整體素質偏低，思想觀念陳舊，開拓創新能力不強，缺乏領導經濟工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級三個文明建設發展遲緩。

四、對進一步發展壯大村級集體經濟的幾點建議

針對我區村級集體經濟發展中存在的諸多制約因素和實際問題，我們建議從以下三個方面入手，因地制宜，對癥下藥，切實加快村級集體經濟發展步伐。

1、優化配置，實施人才強村戰略，鍛造一批領航起飛的“領頭雁”。加快農村經濟的發展，人才是關鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養、選拔和使用人才三個環節，努力造就一支高素質的帶領群眾致富奔小康的干部人才隊伍。

首先，始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農村黨員干部，凝心聚力謀發展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實踐”活動，深入學習十六大精神和“三個代表”重要思想，更新思想觀念、拓寬發展思路。采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與交流研討相結合等形式，加強調查研究，圍繞村級經濟發展的新途徑、新舉措確定主題進行交流研討;圍繞村級經濟發展的重點、熱點問題舉行高層次的專家講座，不斷適應新形勢、研究新情況、解決新問題，提高運用“三個代表”重要思想解決實際問題的能力，進一步增強加快發展的責任感和使命感。

其次，拓展村干部培訓渠道和內容，提升駕馭市場經濟的能力。積極實施村干部素質教育“雙百”工程，采取學歷進修、實用技術培訓、定期輪訓等措施，通過與上海大學、揚州大學、無錫全國鄉鎮企業家培訓中心以及周邊高校聯合辦學，以促進農村經濟發展急需的知識為重點，更新知識結構，使村干部100%達到高中以上文化程度，掌握1-2門實用技術，村黨支部書記100%達到大專以上文化程度，不斷提升引領農村經濟沖刺起飛的本領。

最后，全面推行村干部公職化管理，選賢任能，吸引和留住高素質人才。由鎮勞動服務站和村干部簽訂勞動合同，推行公職化管理，實行定期考核和崗位績效工資，并辦理各種社會保險，增強村干部崗位對人才的吸引力，充分調動村干部的工作積極性。按照“年齡調輕、結構調優、知識調高”的要求，選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式，拓寬選人用人渠道。

2、依托城市，充分利用自身優勢發展村級集體經濟，促進收支平衡。

首先，以城鄉一體化進程為契機，積極推進農業現代化進程。借鎮江大力改造公共基礎設施、擴大城市版圖、促進城鄉一體化的機會，充分利用身處城郊結合部的優勢，推動農業技術改造、產品升級。以創建“五好村”、“五好示范村”為載體，積極啟動農村黨組織建設“1011”工程。通過2-3年的努力，在全區培植10個稅收在200萬元以上、經濟純收入在60萬元以上的“五好示范村”，消滅經濟純收入在15萬元以下的經濟薄弱村，培養100名率先致富的黨員干部帶頭人，帶動1000個農村家庭建成小康示范戶。一要推進農業產業化。圍繞發展新型城郊農業、外向型農業和生態農業的要求，著重發展優質應時鮮果產業、無公害蔬菜產業、特色水產業、優質畜禽產業、優質茶葉產業和蔬菜種子產業。二要推進農業科技化。繼續實施好三項更新工程，加快農業科技成果的轉化。加快科技致富示范園建設，抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進農業標準化。加快農產品質量標準體系建設和農產品質檢體系建設，做到“五個統一”，即統一環境質量、統一關鍵技術、統一操作規程、統一檢測標準和統一產品標示。四要推進農業市場化。大力推進農業信息化，加強市場信息搜集利用，大力培養農民經紀人，積極發展專業農村合作經濟組織，鼓勵基層農技服務組織組辦、領辦、合辦農村合作經濟組織，充當經紀人。五是加強行業協會的建設。以骨干企業或營銷大戶為主成立行業協會，健全職能。通過行業協會，制定本地區農產品的規格和標準，協調產量安排，避免惡性競爭，擴大訂單農業的覆蓋面，提高履約率，穩定農產品購銷渠道。對外宣傳產品，引導農產品批發市場、超市和生產基地建立緊密合作關系，促進產銷銜接。預測市場需求和價格變動，降低農業經營風險，保護協會成員的利益。

其次，以企業改制為基礎，健全法人治理結構，加快發展私營個體經濟。一要抓住體制創新和機制創新，鼓勵有條件的企業積極吸納民資和外資，充分利用他們的資金、技術和管理優勢，做大做強，建立和完善現代企業制度。二要大力發展農村私營個體企業，將小、微、虧集體企業以多種形式出售轉讓給個人經營，集體企業閑置的廠房、生產設備等可以出售或租賃給私營個體企業，盤活存量資產。三要走以農興工的路子，結合農業產業化，大力發展農產品精深加工業和流通業。發展勞動密集型產業，吸納農村剩余勞動力到工業部門。

最后，培育生產要素市場，促進農產品流通，快速發展城市近郊農村服務業。一要加快專業特色市場的培育和建設，鞏固和擴大市場規模，進一步增強輻射帶動功能。二要積極開拓農村商品零售市場和生產資料銷售市場，采取聯購分銷、聯銷經營等形式，增加農村商業網點建設，采取送貨下鄉等方式擴大農村市場的銷售比重。三要發展倉儲流通業。借助發達的公路交通網絡，選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優勢地段發展倉儲流通業，建設大型物流中心。

3、狠抓環境建設，為富民強村創造寬松的發展環境。

首先，抓好基礎設施建設，夯實發展基礎。圍繞“優化環境、提升功能、注重創新、突出特色”的要求，合理制定規劃，加大基礎設施投入，重點抓好村組道路建設、自來水入戶、人畜飲水等基礎設施建設，改善人居環境，營造招商引資的一流載體。

其次，積極改革行政審批制度，優化投資軟環境。要按照WTO的要求，改革登記注冊辦法，降低市場門檻，簡化辦事手續，取消許可控制，改行政審批方式為市場監督方式。進一步加大清費治亂力度，規范行政事業性收費行為，建立監督舉報機制。

再次，強化金融服務，拓展融通發展資金渠道。要深化農村金融體系改革，加大對農村農戶和中小企業的貸款規模，提高授信額度，簡化手續，強化監測。引導和規范民間信用，降低融資成本和財務風險。

最后，職能部門要充分利用信息資源，為村級集體經濟發展出謀劃策。經濟、農業、科技等部門要及時做好各類產品、市場等經濟信息的收集和發布，及時對各類產品進行收益、風險預測，向基層黨組織、農戶和中小企業提供信息和技術咨詢服務。

【篇三】集體經濟調研報告

發展壯大村級集體經濟，是深化農村改革的一個重點，是鞏固和加強村級基層組織建設的重要措施，也是實現農村農業現代化的基本條件。為了促進村級集體經濟持續快速健康發展，了解掌握村集體經濟組織會計工作的現實狀況，以及在貫徹執行會計制度過程中遇到的問題，進一步抓好村集體經濟組織財務會計工作。近日內蒙古額爾古納市農牧業經營管理站對我市的村財務會計工作進行了調研，現將調研情況總結匯報如下：

一、基本運行情況

額爾古納市轄行政村4個，從XX年開始實行了“村財民理鄉代管”為內容的村財務管理機制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉鎮辦事處經管站的負責人，基本上是鄉鎮辦事處的會計人員，負責“村賬鄉管”的日常工作和會計核算工作。實行黨政一把手負責制，分管領導親自抓，并將此項工作列入各級領導實績考核內容。村會計員(實為報賬員)實行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務收支情況。同時，鄉鎮辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農牧業經營管理站年終審核，建立財務管理制度和民主理財制度，統一規范管理。經過幾年來的運行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動了村集體經濟組織財務管理和財務監督向經常化、制度化、規范化發展。

XX年財政部出臺的《農村集體經濟組織財務會計制度》已于XX年1月1日起正式執行。為了便于村集體經濟組織財務會計人員理解執行，市農牧業經營管理站統一安排步署，于XX年底對新頒布的《村集體經濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執行《村集體經濟組織財務會計制度》的基礎上，各鄉鎮辦事處統一了會計賬薄，統一了記賬憑證，統一了記賬方法，統一了會計檔案，規范了票據，規范了會計科目，會計管理職能真正延伸到村一級，村集體經濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時，市農牧業經營管理站具體制定了財務管理制度、現金管理制度、村務公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機制作用。

二、調研中發現的問題

(一)資產管理不規范。一是應收賬款增多導致資金沉淀，資產被個別村民無償占用導致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復記息，導致不良債務增多，村級債務化解難。三是開支大手大腳。

(三)報銷審批不規范。一是審批不夠規范。二是賬款結報不及時。三是報銷憑證不夠規范。

(四)會計賬務處理不規范。一是會計賬薄、會計科目設置不規范;二是鄉鎮辦事處會計與村會計員自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規范，會計檔案管理不善;三是有些村辦公條件差，實行村賬鄉管前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失;有的會計人員調整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。

(五)財務公開不規范。一是鄉鎮辦事處代理記賬的審核問題。由于農經人員不熟悉村務，業務素質較弱，原則性和責任心不強等原因，存在著重記賬輕監管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務制度的票據憑證得以入賬。二是在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公開、公布，無關緊要的公開，實質性內容公開不細。

(六)村級會計人員的隊伍不穩定。由于《村民委員會組織法》規定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產生。每產生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩定，從而貫徹執行《農村集體經濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且，會計人員沒有《會計從業資格證書》的現象普遍存在。

(七)財務不公開，管理不民主。有的村財務有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進賬，支出無票據。有的村坐收坐支十分嚴重，村賬鄉管是個空架子。有的村新一屆領導不與上一屆領導辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協議都沒有，債權債務不清理。

三、問題形成的原因分析

上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規制度不融合，執行過程阻力大。四是農村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領導干部認識模糊，重視不夠。由于領導干部自我發展意識不強，仍然存在等、靠、要的習慣心里。

四、建議

(一)建立與市場經濟相適應的農村經濟載體，完善農村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出：“以家庭社會經營為基礎，統分結合的經營制度”是黨在農村最基本的制度。20多年來農村改革發展的實踐證明，它符合社會主義的本質要求，符合經濟發展的規律，符合我國農村的實際，應當長期堅持下去。統分結合的經營制度，“統”的一層主要是在農村集體經濟組織實現，增強村集體經濟組織的實力，為生產農戶提供配套服務，逐步形成鏈條式發展模式，促使農民發揮特長，專業化經營。這樣一來，既可形成產業優勢，又可避免農戶在混合性經營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經濟運作能力。會計核算有了對象，《農村集體經濟組織會計制度》方可實施。

(二)建立村級財務會計服務中心，制定“五統一”管理機制。一是統一鄉鎮辦事處統管資金帳戶。全鄉鎮辦事處各村所有資金收入，存入財務會計服務中心帳戶，實行收支兩條線管理。各村只設一個支出帳戶，使用資金時向財務會計中心提出申請，由統管帳戶拔入支出帳戶。二是統一報帳日。每月30日為統一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發票、現金日記帳，收款憑證存根，現金結報單到財務會計中心報帳。三是統一實行收付款憑證領用登記制度。各村統一使用額爾古納市農村集體經濟組織收付款憑證。四是統一實行開支審批制度。五是統一財務公開。各村理財小組每季度監督財務收支、債權債務等情況并予以公布。同時，每年進行一次村級民主理財，直接接受村民的監督。

(三)建立和培養一支業務精、素質高、會管理、較穩定的村級會計人員隊伍。村級會計人員是農村集體經濟組織會計工作的具體操作者，所以應當采用“專職選聘，培訓考核，持證上崗，雙重領導”的管理辦法，培養一支頂得住，站得穩、懂法規、履職能、業務精、品質好、會管理較穩定的村級會計人員隊伍。從而保證《農村集體經濟組織會計制度》的順利貫徹執行。

(四)建立和健全財務管理制度、制定系列化村級內部控制制度。一是財務公開和村民查帳制度;二是財務開支審批制度;三是現金和銀行存款管理制度;四是“村賬鄉管”操作規程辦法。五是民主理財制度;六是財務審計制度;七是政務公開制度;八是鄉鎮經營管理職責;九是會計資料檔案管理制度;十是收益分配管理制度等等。

(五)建立和健全村級財務審計監督機制。建立和健全村級財務審計監督機制，是深化農村改革，加強宏觀調控，克服村集體財務混亂，根除前清后亂，嚴肅財經紀律，提高經濟效益，發展農村經濟的有效措施。在市場經濟條件下，強化農村審計力度，才能有力地遏制農村經濟領域中的違法行為，才能維護農村經濟的健康發展。

(六)腳踏實地的落實村級會計人員的培訓工作。每年都要定期、不定期地對村級會計人員進行業務培訓或輪訓，采取崗前培訓，在崗培訓，專題培訓，長短期培訓，案例分析等多種形式，結合農村的工作實際通俗化授課，以提高會計人員的專業業務水平，經濟管理能力、政治思想素質、職業道德水準。

(七)積極開拓、發展壯大農村集體經濟的有效途徑。首先，牢固樹立政府和各部門的扶農思想，提高誠心服務意識。其次，加強村領導班子建設，加強對農村干部的培訓，努力建設一支政治素質好，政策水平高，工作能力強，具有奉獻精神，具有管理和發展集體經濟能力的農村基層干部隊伍。再次加大農村集體資產管理體制的實施力度，充分發揮現有的管理制度，管好、用好現有的村集體資產。最后，積極穩妥地推進農村集體經濟產權制度改革。在現行體制下，資產的產權不明晰，導致監督約束機制不健全，集體資產權益往往被隨意侵犯，成為引發當前農村干群矛盾的一個焦點。因此，積極穩妥地推進農村集體經濟產權制度改革，最終形成“產權明晰，三權分離，管理規范”的農村集體資產運營機制，已是當務之急。

(八)要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發，重農民意愿，護農民利益，增農民福祉，扎實穩步推進新農村建設。一方面，加大對農業、農村和農民的扶持。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以上促農、以城帶鄉的長效機制，壯大農村集體經濟。另一方面，加大固本力度，培育農業良性發展、農村自我造血、農民適應市場的自立機制、自主能力。這關鍵是培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。

總之，農村集體經濟組織是一個特殊的組織。搞好農村財務會計工作，不僅是一個經濟問題而且是一個政治問題，關系到基層政權的鞏固和農村社會的穩定。因此，必須切實加強村集體經濟組織財務會計工作的領導，促進村級集體經濟發展壯大，認真貫徹落實《農村集體經濟組織財務會計制度》。為農村經濟環境的治理，基層組織的廉政建設，雙層經營管理體制的完善，農村經濟穩步快速、健康的發展發揮更大的作用。