第一篇：構(gòu)建和諧礦區(qū)的基本思路與時間思考

構(gòu)建和諧礦區(qū)的基本思路與實踐思考

陶一礦公安分處：董海平

“更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧”。這是我黨明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的新理念、新思路、新途徑，為公安機關(guān)轉(zhuǎn)變工作思路指明了方向，明確了任務(wù)。我礦公安保衛(wèi)部門在服務(wù)企業(yè)、構(gòu)建和諧礦區(qū)的實踐活動中，緊緊圍繞這兩個“最大限度”，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，堅定不移的推進“整體防控、精確指導(dǎo)、精確打擊”工作思路的落實，全力確保礦區(qū)安定有序，切實發(fā)揮構(gòu)建諧礦區(qū)的建設(shè)者、保障者和促進者的積極作用，全力做到以穩(wěn)定保障和諧，以秩序維護和諧，以打擊鞏固和諧，以服務(wù)提升和諧，以隊伍建設(shè)促進和諧的積極作用，在構(gòu)建和諧礦區(qū)的工作實踐中進行了有益的探索，積累了一些基本經(jīng)驗和方法，使我礦治安秩序保持了持續(xù)穩(wěn)定，治安環(huán)境有了明顯改觀。回顧近幾年工作與實踐，其基本做法是：

（一）以穩(wěn)定保障和諧。保穩(wěn)定是我們的政治責(zé)任，是服從、服務(wù)于和諧社會的根本要求。始終把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)，按照“治安無小事，盡量不出事，出事出小事，防止出大事”的工作目標(biāo)和“整體防控”的工作思路，嚴厲打擊和嚴密防范各種違法犯罪活動、依法妥善處置人民內(nèi)部矛盾和敏感問題、敏感事件，同時把打擊惡勢力犯罪、重大敏感性案件和影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪作為維護穩(wěn)定的重要內(nèi)容，切實提 高維護穩(wěn)定的政治標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。針對維護穩(wěn)定形勢出現(xiàn)的新特點和新動向，不斷完善情報機制，群體性事件預(yù)防處置工作機制，處置突發(fā)事件的應(yīng)急機制和各類應(yīng)急處置工作預(yù)案，以此提高維護社會穩(wěn)定和安全的能力，全力維護礦區(qū)政治穩(wěn)定和安定。在工作實踐中，逐步建立起以治安防控為主題，以人防、物防、技防“三防”為保障的立體防控體系。近年來，對礦區(qū)外圍墻進行了加固加高，重點要害部位、礦區(qū)中心街道安裝視頻監(jiān)控攝像頭，財會網(wǎng)點、物質(zhì)倉庫、設(shè)備庫、電纜庫安裝紅外線報警器和防盜門窗，增加了治安保衛(wèi)警力。通過技防、物防設(shè)施建設(shè)和警力的補充，大大提高了防范制控能力，有效預(yù)防了可防性案件的發(fā)生。

（二）以秩序維護和諧。社會治安秩序混亂，影響人民群眾安全感的案件得不到有效打擊，這種社會狀況不符合和諧社會的標(biāo)準(zhǔn)，也必將妨礙構(gòu)建和諧礦區(qū)各項工作的開展。因此，必須按照“整體防控”的思路，通過構(gòu)建社會治安防控體系來實現(xiàn)對礦區(qū)治安的整體防控，做到在防控主體上全警參與，在防控時間上實現(xiàn)全天候控制，在防控手段上做到打、防、管、控多種手段的綜合運用，在防控機制上實現(xiàn)多警種的整體聯(lián)動，從而最大限度地發(fā)揮整體防控的效能，實現(xiàn)對全礦區(qū)防控區(qū)域的全方位覆蓋，對各種違法犯罪活動的全時空打擊，對人、地、物、的整體性控制，對社會治安局勢的動態(tài)掌控，確保礦區(qū)治安秩序井然有序。以秩序維護和諧，必須堅持嚴格公正文明執(zhí)法，始終牢記“群眾 利益無小事”的思想，堅持“勿以善小而不為”，從維護公共安全、公共秩序、公共利益的高度，從小事做起，從細節(jié)抓起，把打擊犯罪與保護人權(quán)、公正執(zhí)法與管理服務(wù)、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機統(tǒng)一起來，切實把維護群眾切身利益貫徹落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)。加強對現(xiàn)有法律法規(guī)的宏觀把握和微觀運用，用足用好法律政策，理直氣壯的開展執(zhí)法活動，努力解決影響人民群眾安全感的治安頑癥和熱點問題，促進和諧礦區(qū)建設(shè)順利進行。按照這一工作思路，今年以來，對生產(chǎn)廠區(qū)治安環(huán)境混亂問題進行了重點整治。調(diào)動警力，發(fā)動群眾，重點打擊偷、盜礦上原煤、廢鐵、生產(chǎn)設(shè)備物質(zhì)的違法犯罪活動。通過利用科技手段，發(fā)揮視頻監(jiān)控優(yōu)勢，調(diào)動優(yōu)勢警力，采取便衣蹲守、佯裝巡邏，伺機出擊，精確打擊，嚴厲處罰，有效打擊了違法犯罪的囂張氣焰，震懾了犯罪。門崗嚴格檢查，禁止督查非公務(wù)車輛進入生產(chǎn)廠區(qū)等措施，使生產(chǎn)廠區(qū)治安秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

（三）以打擊鞏固和諧。針對當(dāng)前刑事犯罪出現(xiàn)動態(tài)化、組織化、職業(yè)化和智能化的特點，要不斷固化精確打擊工作模式，狠抓不同層面的專業(yè)化建設(shè)，全面提高負有打擊職責(zé)的刑偵、治安、巡邏、內(nèi)保等部門的專業(yè)化水平，合理劃分專業(yè)分工，形成專業(yè)更專、業(yè)務(wù)更精的偵查破案拳頭力量，整體提升打擊犯罪的工作水平。以強化情報資料、陣地控制、刑嫌調(diào)控“三大基礎(chǔ)”為重點，全面加強刑偵基礎(chǔ)工作，突出對刑事犯罪情報信息資料的整合，為日常偵查破案工作提供有力支撐。充分發(fā)揮刑事特情、刑事技術(shù)、技術(shù)偵查“三大手段”的重要作用，積極探索技術(shù)偵控、便衣出探、相對偵查、專案偵查、串并偵查、人案互查、網(wǎng)絡(luò)協(xié)查等打擊模式和偵查手段，以多元化的打擊模式打擊多樣化的犯罪，提高攻堅克難能力。去年以來，查處治安案件26起，協(xié)助分局偵破刑事案件5起，調(diào)解處理民事糾紛53起。礦區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率同比下降了26%、35%。治安形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。

（四）以服務(wù)提升和諧。公安機關(guān)必須要更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力做到以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)提升和諧。要樹立以人為本的理念，并貫徹落實到實踐工作中去，在治安、人口、消防、等工作方面，不斷推出便民利民措施，為人民群眾安居樂業(yè)營造良好的社會環(huán)境。要樹立警務(wù)公開的理念，堅持公安法規(guī)政策、程序等信息的公開，不斷擴大公眾對公安管理的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強公安工作的親和力。要樹立誠信公安的理念，贏得人民群眾的理解、支持和信賴。今年以來共出動警力救助群眾27人次。去年我礦職工因飲酒過量發(fā)生三起報警求助和一起火災(zāi)求助，都做到了及時出警救助處理。

（五）以隊伍建設(shè)促進和諧。隊伍建設(shè)是根本，也是保證。公安機關(guān)是社會主義和諧社會的建設(shè)者、保障者、促進者，要真正做到最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，關(guān)鍵是要造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)的公安保衛(wèi)隊伍。在深刻領(lǐng)會構(gòu)建社會主義和諧社會的本 質(zhì)和要求的基礎(chǔ)上，以構(gòu)建“和諧礦區(qū)”來實現(xiàn)“執(zhí)法為民、爭創(chuàng)一流”的工作標(biāo)準(zhǔn)，提高公安保衛(wèi)隊伍的整體水平。構(gòu)建和諧礦區(qū)就是要通過堅持和實現(xiàn)以人為本、科學(xué)發(fā)展、規(guī)范運行、充滿活力、內(nèi)外協(xié)調(diào)，全面推進領(lǐng)導(dǎo)班子、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)和警民關(guān)系四位一體的均衡發(fā)展，通過黨建帶隊建，大力樹立公安保衛(wèi)人員的正氣和良好形象，推動公安保衛(wèi)隊伍建設(shè)，最大限度地發(fā)揮好在推動礦區(qū)和諧建設(shè)中的作用，不斷鞏固和諧礦區(qū)建設(shè)成果。近年來，更加注重加強隊伍建設(shè)，通過開展業(yè)務(wù)強警，使其專業(yè)更專，業(yè)務(wù)更精；不斷規(guī)范制度管理，提高了制度執(zhí)行力；強化軍事技能訓(xùn)練，提高了隊伍的戰(zhàn)斗力；加強警營文化建設(shè)，隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。看工作的成效，主要取決于隊伍的團隊精神和整體戰(zhàn)斗力。其基本經(jīng)驗是：把有情的管理，無情的紀律，絕情的處分融入到執(zhí)行過程中，發(fā)揮出潛在的能量，使這支隊伍無論遇到什么樣的困難，都能攻堅克難，勇往直前。維護礦區(qū)的治安穩(wěn)定是公安機關(guān)的政治任務(wù)，只有抓好隊伍、帶好隊伍，才能不辱使命，更好的為企業(yè)服務(wù)，為廣大職工群眾服好務(wù)，實現(xiàn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)。

2012年4月18日

第二篇：和諧礦區(qū)構(gòu)建方法探討

和諧礦區(qū)構(gòu)建方法探討

山東東山新驛煤礦有限公司孫富興

摘要：黨的十六屆四中全會通過的《決定》，第一次鮮明地提出和闡述了“構(gòu)建社會主義和諧社會”這個科學(xué)命題，并把它作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五項任務(wù)之一提到全黨面前。2005年2月19日胡錦濤主席在中央黨校舉辦的“省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力”專題研討班上發(fā)表重要講話，全面闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的時代背景、重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、重要原則、主要任務(wù)等。按照十六屆四中全會《決定》精神，積極推進社會主義和諧礦區(qū)建設(shè)，建設(shè)和諧礦區(qū)，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：和諧礦區(qū)構(gòu)建方法 探討

一、以安全狀況和諧為目標(biāo)，大力推進本質(zhì)安全礦井創(chuàng)建

一要教育職工牢固確立本質(zhì)安全理念。長期以來，很多職工認為，干煤礦不違章沒法生產(chǎn)、干煤礦不出事故不太可能。實際上，工業(yè)發(fā)達國家通過提高職工素質(zhì)、采用先進技術(shù)、加強管理等手段，已經(jīng)基本實現(xiàn)了煤礦本質(zhì)安全。我國煤礦安全生產(chǎn)狀況雖在逐步好轉(zhuǎn)，但與工業(yè)發(fā)達國家相比、與本質(zhì)安全目標(biāo)相比，仍有較大差距，主要原因是生產(chǎn)力發(fā)展水平不夠高，職工隊伍整體素質(zhì)不夠高，科技發(fā)展水平不夠高。隨著我國社會和科技發(fā)展日新月異，本質(zhì)安全不再只是礦工美好的憧憬，而且已經(jīng)成為了通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。

二要抓住兩個關(guān)鍵，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)。要實現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)，第一個關(guān)鍵是抓好人、即隊伍。要加強職工教育培訓(xùn)，增強職工安全意識和保安技能，使每一個職工都有強烈的安全責(zé)任感、安全榮辱觀，積極主動地做好安全工作。第二個關(guān)鍵是抓好各項規(guī)章制度在現(xiàn)場的落實兌現(xiàn)。我國煤炭開采已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗，擁有比較先進的技術(shù)和較完善的規(guī)程規(guī)范。只要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，遵章指揮，遵章作業(yè)，就能夠保證安全生產(chǎn)。

三要把保障礦工職業(yè)健康放到更加重要的位置。煤礦是高危和苦臟累險行業(yè)，要教育職工珍惜自身健康，做好勞動保護。定期對職工健康情況進行體檢，預(yù)防和減少職業(yè)病危害。

二、以企業(yè)管理和諧為目標(biāo)，健全完善公平正義的管理制度

一要認真分析企業(yè)現(xiàn)狀，做到科學(xué)、依法管理。企業(yè)管理有一般規(guī)律又有特殊情況。我國煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式、職工隊伍構(gòu)成、礦區(qū)周邊環(huán)境，與國外同行業(yè)和國內(nèi)其他行業(yè)相比，都有明顯的差異。不同煤炭企業(yè)之間的情況也很不相同。要做到管理和諧，就不能照貓畫虎，套用其他行業(yè)企業(yè)的管理模式，而是要尊重科學(xué)，尊重客觀規(guī)律，實事求是，探討摸索符合本企業(yè)實際情況的有效方法。要按照《企業(yè)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，規(guī)范企業(yè)行為，為構(gòu)建和諧社會作貢獻。

二要按照管理科學(xué)的要求，健全完善各項管理制度。一個企業(yè)，只有建立了完善的管理制度，才能實行科學(xué)、有效的企業(yè)管理。科學(xué)完善的管理制度，對于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系，提高工作質(zhì)量，保障企業(yè)良性運行，建立和諧文明礦區(qū)，具有不可替代的作用。建立制度的出發(fā)點必須是警示、約束而不是處罰。建立制度的目的必須是保障正常的工作秩序，推動工作正常進行。建立制度可以借鑒其他企業(yè)的成功做法，但不能脫離實際，特別要考慮實際情況的多樣性、差異性，不能簡單化、片面化。制度一旦建立，就成為一種剛性約束。制度面前人人平等。三要切實加強企業(yè)民主管理。民主管理是實現(xiàn)企業(yè)管理和諧的有效方法。煤礦是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，職工人數(shù)一般較多，實行民主管理尤其重要。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹立群眾觀念，相信職工，尊重職工，依靠職工，注重調(diào)查研究，暢通信息渠道，凝結(jié)民心，集中民智，聚合民力，保證企業(yè)和諧發(fā)展。要建立并堅持職工代表大會、礦務(wù)公開、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)民主接待日、職代會提案辦理等民主管理制度，努力創(chuàng)造保證公平正義的制度環(huán)境。

三、以勞動關(guān)系和諧為目標(biāo)，妥善處理企業(yè)內(nèi)部多種利益關(guān)系

一是要妥善處理企業(yè)與職工的關(guān)系。國有煤炭企業(yè)普遍進行了改制，有的職工與企業(yè)簽訂了集體合同，有的則是以勞務(wù)派遣、勞務(wù)輸入等形式在企業(yè)工作，企業(yè)與職工的關(guān)系發(fā)生了較大變化。為此，企業(yè)管理者和勞動者雙方都要增強法制意識，自覺依照法律法規(guī)處理有關(guān)問題。同時要建立平等協(xié)商機制，及時交換溝通意見，處理好利益沖突，防止矛盾激化。

二是要妥善處理管理者與被管理者的關(guān)系。在國有煤炭企業(yè)管理者與被管理者之間沒有根本利益的沖突。但由于多種原因，有些煤炭企業(yè)干群關(guān)系比較緊張。

為此要加強宣傳教育工作，讓職工了解企業(yè)加強管理的重要性，消除部分職工的逆反心理和抵觸情緒，特別要通過潛移默化，使全體職工逐漸成為利益共同體、責(zé)任共同體、情感共同體、價值共同體，增強對企業(yè)的認同感。要教育管理者改進管理方法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。要相信人、理解人、尊重人、激勵人、平等待人，調(diào)動人的積極性，努力營造管理者與被管理者之間和諧共進的人際關(guān)系。三是要妥善處理不同收入層次職工之間的關(guān)系。要把維護公平正義作為分配政策的重要取向，正確處理公平和效率的關(guān)系，初次分配注重效率，再分配注重公平；在收入分配上把效率放在第一位，在評優(yōu)評先、精神鼓勵上把公平放在第一位。通過技能培訓(xùn)等方法，著力幫助低收入者通過提高工作技能和效率等方法提高收入，逐步擴大中等收入職工比例，有效調(diào)節(jié)過高收入。要根據(jù)煤礦實際，在收入分配上適當(dāng)向苦臟累險工種傾斜。

四、以職工生活和諧為目標(biāo)，千方百計改善職工生活條件

建設(shè)和諧礦區(qū)，必須堅持以人為本，善待職工，做到發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果惠及職工。一是要加快發(fā)展，提高效益。煤炭企業(yè)要采用新技術(shù)新工藝，強化管理，提高效率，在效益增長的基礎(chǔ)上，逐步增加職工收入。二是要努力改善礦區(qū)職工生活條件。要千方百計通過發(fā)放購房補貼、開發(fā)經(jīng)濟適用房等辦法改善職工住房條件、優(yōu)化礦區(qū)生存環(huán)境。要改善職工就餐和住宿條件，要加強平安礦區(qū)建設(shè)，保證礦區(qū)治安穩(wěn)定。要關(guān)心弱勢群體，做好扶貧濟困送溫暖工作。

五、以企業(yè)文化和諧為目標(biāo)，努力提高職工思想道德水平

煤炭企業(yè)要建設(shè)和諧礦區(qū)，必須高度重視企業(yè)和諧文化建設(shè)。

首先要用正確理論武裝職工。要理直氣壯地宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，宣傳十七屆六中全會精神，加強理想信念教育，幫助廣大職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，愛國愛企，愛崗敬業(yè)，為建設(shè)和諧礦區(qū)打牢思想基礎(chǔ)。

其次，要持續(xù)灌輸和諧理念。建設(shè)和諧企業(yè)文化，就要在企業(yè)職工中大力培育和諧精神、倡導(dǎo)和諧理念，引導(dǎo)干部職工用和諧的思維方式去認識和處理各種矛盾，促進礦區(qū)和諧發(fā)展。企業(yè)管理者要正確處理嚴格管理和建設(shè)和諧企業(yè)文化的關(guān)系，以和諧的思想認識問題，以和諧的態(tài)度對待問題，以和諧的方式處理問

題，努力構(gòu)建全體職工認可的核心價值觀，贏得內(nèi)部和外部的信任，實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展。

再次，要創(chuàng)建企業(yè)和諧行為規(guī)范體系。建設(shè)和諧企業(yè)文化，需要相關(guān)制度作保證和支撐。要深刻理解十七屆六中全會精神，按照建設(shè)和諧礦區(qū)和管理精細化、制度有效到位、職工自覺遵章守紀的要求，建立完善相關(guān)的規(guī)范體系。推動企業(yè)和諧發(fā)展。

總之，建設(shè)和諧礦區(qū)是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但只要按照十七屆六中全會《決定》的要求，切實采取綜合措施，就一定能夠取得較好效果。

作者簡介：孫富興，男，1963年5月9日出生，本科學(xué)歷，畢業(yè)于山東省委黨校，政工師，現(xiàn)任山東東山新驛煤礦有限公司黨委副書記、紀委書記、工會主席。

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第三篇：構(gòu)建和諧礦區(qū)家園

抓住三個重點 構(gòu)建“和諧”焦煤

焦煤集團是由眾多基層企業(yè)組成的大公司，每一個基企業(yè)的和諧是構(gòu)建和諧焦煤的保證。就XXX礦而言，既是焦煤集團最基層的企業(yè)，又是焦煤集團最邊遠的礦井。為此開展“和諧”礦區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧焦煤的需要，也是構(gòu)建和諧焦煤的重要內(nèi)容。在建設(shè)和諧礦區(qū)中，要緊緊抓住發(fā)展這個第一要素，用發(fā)展解決一切矛盾和問題；要緊緊抓住利益分配環(huán)節(jié)，真正體現(xiàn)效率優(yōu)先兼顧公平；要緊緊抓住干部隊伍的思想和廉政建設(shè)，始終遵循“職工第一，為職工服務(wù)”的辦企業(yè)宗旨。

促進礦井發(fā)展，為建設(shè)“和諧”礦區(qū)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)

構(gòu)建“和諧”礦區(qū)的基礎(chǔ)是發(fā)展，只有又好又快的發(fā)展，才能創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富，打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能形成更完善的分配體系和保障體系，才能滿足廣大職工多方面的需求，才能具備處理各種問題的能力。我們要以安全、高效、文明礦井建設(shè)為目標(biāo)，以發(fā)展求效益，求壯大，求和諧。

把XXX礦的規(guī)模搞上去，內(nèi)涵做強，為滿足員工日益增長的物質(zhì)需求和解決不同群體員工之間的利益問題奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。按照集團公司的要求，在發(fā)展上突出做強做大，做精做細。做強做大核心是把礦井規(guī)模總量達一期技攻能力，單產(chǎn)、單進、式效、單耗指標(biāo)先進。實現(xiàn)這個目標(biāo)要做好四件事：一是核心上五月底必須形成5#煤綜采上馬的新戰(zhàn)場，“第二套”綜采設(shè)備保證最遲六月底到貨，該面要形成60萬/年的生產(chǎn)能力。二是建設(shè)一支年進尺5000米的綜掘隊，扛起全礦進尺的三分之一。三是年底前配套完善付斜井提升，排矸、礦井雙回路供電，地面輔助等生產(chǎn)系統(tǒng)。同時加大一采區(qū)開采力度，爭取2005年底達到關(guān)閉條件，主戰(zhàn)二采區(qū)，實現(xiàn)合理集中生產(chǎn)。四是把核心裝備升級的關(guān)鍵機電部位抓上去。按照集團公司的“機

1電工作會議”精神；我們要千方百計的搭上這趟裝備技術(shù)配套升級快車，在今年8月份再上一套綜掘和一套綜采設(shè)備，實現(xiàn)800米以上皮帶運輸，進口減速器及滾筒，1500功率移動變電站，可監(jiān)控電纜，智能型高開，軟起動裝置等核心部件的換代升級，確保設(shè)備運行高效可靠。

做精做細就是有了好槍還必須有神槍手。在這方面做好兩件事：一是隊伍建設(shè)要扎實開展雙建雙達工作。以班組建設(shè)為單位，以五好班組競賽為載體，把現(xiàn)場的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在操作過程中實現(xiàn)。二是把基礎(chǔ)管理的每一個細節(jié)抓好，用局域網(wǎng)信息這個工具，把人、物、產(chǎn)、供運、技術(shù)、質(zhì)量等工作的每一個細節(jié)都列入到管理的范疇之內(nèi)，同時把各種信息資源匯集起來，形成決策指揮資源，使礦井的安全、生產(chǎn)、成本形成一個整體系統(tǒng)，實現(xiàn)由行政命令、經(jīng)驗型向制度化、規(guī)范化方向的轉(zhuǎn)變和由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。

緊緊抓住利益分配環(huán)節(jié)，順民意，得民心

職工隊伍是企業(yè)的基石，是企業(yè)財富的創(chuàng)造者。要把礦井的發(fā)展同職工隊伍的發(fā)展統(tǒng)一起來。職工隊伍穩(wěn)定了，業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)提高了安全意識、大局意識增強了，才能順利實現(xiàn)礦井發(fā)展。做好這項工作的核心就是工資分配公平公正。同時搭建員工施展才華的平臺，并在后勤文化生活方面創(chuàng)造條件。

工資分配是企業(yè)穩(wěn)定的、發(fā)展的最根本的基礎(chǔ)。做好這項工作人心就穩(wěn)了，企業(yè)就順了，各項工作都能搞上去，否則就會帶來小到一個隊伍的垮掉，大到一個礦井動蕩的后果。緊緊抓住工資分配這個焦點，貫徹兩個不等式。即：效率優(yōu)先不等于不管一線收入，兼顧公平不等于吃大鍋飯。采取的主要辦法：一是按照集團公司規(guī)定，全礦嚴格控制工資分配比例，按1：1.5：2.5分配工資。二是克服一切阻力，全礦到銀行開資，減少了中間的環(huán)節(jié)，確保職工的合法權(quán)益；三是嚴格監(jiān)管，在“三分開”、“四上墻”的基礎(chǔ)上，礦公布對每個隊的工資結(jié)算總額，并每月隨即抽樣審計1—2個隊組的工資分配。同時把握好三個層面的關(guān)系，第一個層面是操作者、管理者和干部三者之間的關(guān)系。煤炭行業(yè)的特殊性，必須確保一線職工的收入。按分配比例2.5:1.5:1執(zhí)行，確保各群體之間收入水平協(xié)調(diào)。第二個層面，同一個利益階層之間確保分配公平、公正。對直接操作者群體實行按勞分配，多勞多得。直接工計件，輔助崗執(zhí)行間接計件或包崗工資。管理崗位群體實行競爭，打破大鍋飯，解決干好干革命壞一個樣的問題。實行薪點工資堅持按崗定資，以效定值的雙浮動原則，對礦、科（隊）群體，以落實責(zé)任為中心，把工資獎金綁在一起，嚴格按照管理責(zé)任制真考核、嚴兌現(xiàn)。第三個層面，是對礦急需的特殊人才，實行高技術(shù)高工資制度、和有吸引力的高額技術(shù)津貼。同時加強職工培訓(xùn)工作，實行內(nèi)部技師評聘、推行師帶徒制，以激勵學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)。

后勤文化生活方面，完善職工的“吃”“住”“行”“樂”條件。把新建項目列入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程上來。綜合樓、鍋爐房要在8月以前投運，年底再建一個食堂。改善文化體育設(shè)施，建立圖書閱覽室，組建文藝宣傳隊、開展豐富多彩、寓教于樂的文化活動。積極開展送溫暖、暖人心活動。成立居委會，把職工家屬組織起來，傳遞信息、化解矛盾。真正做到幫職工解其難、為職工維其權(quán)、讓職工得其利、使職工享其樂。讓廣大職工以礦為家、安居樂業(yè)。

干部要干成事，別出事

干部是廣大職工的領(lǐng)跑者，干部的形象、作風(fēng)，直接影響著廣大職工。

作為干部要講覺悟、講奉獻、講風(fēng)格。要以履行崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，做到勤苦為先，嚴細管理。養(yǎng)成深入基層，深入現(xiàn)場，了解具體情況、解決實際問題的作風(fēng)。養(yǎng)成真抓實干、一抓到底跟蹤問效的工作作風(fēng)。真正做到在其位謀其政，擔(dān)其職負其責(zé)。

干成事：在政治上牢記宗旨，不辱使命。要謀大事，在大事、大非面前頭腦清醒，在工作上有干成事的本事。煤礦干部要深入井下，到現(xiàn)場調(diào)查研究，嚴格執(zhí)行“兩下兩抓”制度，重視實踐和理論學(xué)習(xí)，在工作中不斷提高自身素質(zhì)，在行動上要有良好的作風(fēng)。通過自己真抓實干，影響、帶動身邊和周圍的同志推動工作。

別出事：就是指權(quán)責(zé)一致，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違規(guī)要追究。權(quán)責(zé)一致是指在什么崗位，就有什么工作職權(quán)，尤其“班長”不攬權(quán)，要靠集體力量干工作；有權(quán)必有責(zé)，是指行使職權(quán)要履行崗位職責(zé)，完成崗位各項工作指標(biāo)，確保任務(wù)完成。安全經(jīng)濟考核要對領(lǐng)導(dǎo)動真的，不走過場；用權(quán)受監(jiān)督，指無論什么崗位、官職大小，都必須接受監(jiān)督，在干部的任免、重大項目的安排、大額度資金使用方面，應(yīng)由集體決策。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大投入要經(jīng)過反復(fù)論證，廣泛征求行家意見，工作的過程和質(zhì)量要接受監(jiān)督；違規(guī)必追究，是指必須遵循游戲規(guī)則，在工作中按章辦事，在行為上管住手、口、腳，不干不該干的事。對違規(guī)事件堅決糾正，嚴肅處理。

第四篇：關(guān)于構(gòu)建和諧礦區(qū)的探索與研究

關(guān)于構(gòu)建和諧礦區(qū)的探索與研究

堅持黨的十七大強調(diào)，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。認真貫徹黨的十七大精神，全面推進和諧礦區(qū)建設(shè)，對于促進礦井實現(xiàn)又好又快發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。作為煤炭企業(yè)來說，要將落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會落實到構(gòu)建和諧礦井上，確立“以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以加強執(zhí)行力建設(shè)為手段，以提高經(jīng)濟效益為目的，著力打造本質(zhì)安全型礦井”的指導(dǎo)思想，從而推動企業(yè)健康、有序、和諧發(fā)展。

以提高經(jīng)濟效益為中心為和諧礦區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展觀是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展觀，只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會的全面進步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。在建設(shè)和諧礦區(qū)的具體實踐中，我們感到，作為煤炭企業(yè)要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，以高度的歷史責(zé)任感和緊迫感，抓住機遇，加快發(fā)展，惟其如此，才能為建設(shè)和諧礦區(qū)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。這需要企業(yè)黨委始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動黨政工團等各方面的優(yōu)勢和力量，緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，創(chuàng)造性地開展黨的各項活動和群眾性 “創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，為企業(yè)跨越式發(fā)展提供強有力的政治保證和智力支持。特別是在涉及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題上，注重了速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益、當(dāng)前和長遠的關(guān)系，所有這些措施的實施，都

為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了可靠保證。

堅持以安全生產(chǎn)為重點為和諧礦區(qū)建設(shè)提供保證安全生產(chǎn)是煤礦的頭等大事，也是礦區(qū)和諧的重要標(biāo)志。建設(shè)和諧礦區(qū)首先要保證安全生產(chǎn)。基于這一認識，在建設(shè)和諧礦區(qū)過程中，要始終把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置來抓，堅持以安全文化建設(shè)為突破口，以“雙基”建設(shè)為主線，大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，不斷鞏固和發(fā)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化成果。嚴格執(zhí)行礦井安全生產(chǎn)信息采集制度，進一步細化采集內(nèi)容，規(guī)范匯報程序，準(zhǔn)確及時地把握重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各生產(chǎn)地點的動態(tài)變化情況，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，形成閉合管理，確保安全生產(chǎn)。在實際工作中，一是嚴格執(zhí)行重點隱患掛牌督辦制度，對于查出的各類隱患，由安全質(zhì)量科按照專業(yè)劃分，分類管理，并建立專門臺賬進行管理，制定出針對性的整改措施，根據(jù)隱患整改難度大小，明確負責(zé)人，實行全方位、全過程監(jiān)控，直至隱患消除，形成隱患排查——分類管理——制定整改措施——過程重點控制——消除隱患，最終實現(xiàn)隱患閉環(huán)管理。二是創(chuàng)新班組安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要改變以往在班組安全網(wǎng)絡(luò)實施過程中，只“網(wǎng)”住區(qū)隊班組和職工，沒有與業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的狀況，真正實現(xiàn)上至礦領(lǐng)導(dǎo)，下至普通職工責(zé)任分擔(dān)，利益共享，構(gòu)建安全大網(wǎng)絡(luò)，夯實安全基礎(chǔ)。三是繼續(xù)推行礦井水害、瓦斯、頂板“三項”評價，做到重點隱患的事先防范，確保礦井安全生產(chǎn)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。堅持以人為本為和諧礦區(qū)建設(shè)催生動力

對于一個企業(yè)來說，如果沒有科技和人才，一打就倒；而如果沒有精神和文化，則不打自倒。為此，在建設(shè)和諧礦區(qū)的具體

實踐中，必須堅持以人為本，把建塑特色企業(yè)文化作為和諧礦區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容和有效載體，在學(xué)習(xí)借鑒先進單位經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦井實際，制定新一階段企業(yè)文化建設(shè)實施意見，從環(huán)境建設(shè)、準(zhǔn)軍事化管理、手指口述法和公共場所行為規(guī)范為突破口，堅持軟、硬件雙管齊下，強勢推進企業(yè)文化建設(shè)。在環(huán)境建設(shè)上，要本著高起點、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，按照規(guī)劃目標(biāo)有重點地對工業(yè)廣場和宿舍區(qū)的路面、綠化帶等進行了整體硬化和綠化美化。在推行準(zhǔn)軍事化管理上，一方面，本著統(tǒng)籌兼顧的原則，分批次對全礦干部職工進行全員脫產(chǎn)軍訓(xùn)；另一方面，進一步加大了職工文明行為規(guī)范的執(zhí)行力度。專門制定“公共場所職工文明行為規(guī)范及考核辦法”，成立了文明稽查隊，24小時督查職工行為規(guī)范執(zhí)行情況，提升職工在文明言行、文明著裝和精神面貌等方面的文明程度。在推行手指口述法上，從引導(dǎo)和規(guī)范職工行為養(yǎng)成出發(fā)，專門制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，成立督導(dǎo)檢查組，明確責(zé)任人，并責(zé)成包區(qū)隊人員分三班盯住區(qū)隊，做到人員、責(zé)任、時間、要求“四到位”，使這項工作在較短的時間內(nèi)達到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，成為企業(yè)文化建設(shè)的亮點，通過推行手指口述法，不僅有效地促進了工作質(zhì)量的提高，而且對規(guī)范區(qū)隊管理、促進職工上標(biāo)準(zhǔn)崗干標(biāo)準(zhǔn)活起到了很大的推動作用。通過強勢推進企業(yè)文化建設(shè)，較好地營造了一個優(yōu)美的工作環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、和諧的人際環(huán)境，使礦區(qū)呈現(xiàn)出人心思上、人心思干、政通人和、安定團結(jié)的政治局面。堅持穩(wěn)定高于一切為和諧礦區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件

穩(wěn)定是干好一切工作的前提和基礎(chǔ)，也是和諧礦區(qū)建設(shè)的重

要內(nèi)容和目標(biāo)之一。為此，要始終堅持穩(wěn)定高于一切，把搞好礦區(qū)穩(wěn)定作為建設(shè)和諧礦區(qū)的出發(fā)點和落腳點。特別是全運會在本省即將舉辦，全省上下更加重視穩(wěn)定工作，要專門成立信訪工作機構(gòu)，配齊配全專職信訪人員和基層信息員，并進一步健全完善信訪制度和信訪網(wǎng)絡(luò)，使信訪穩(wěn)定工作走向了制度化、規(guī)范化、正常化。在此基礎(chǔ)上，要本著超前預(yù)防與解決實際問題相結(jié)合的原則，創(chuàng)造性地開展思想政治工作，例如，按照有關(guān)政策規(guī)定積極解決傷病職工待遇問題、職工醫(yī)療養(yǎng)老問題等，理順職工情緒，有效地促進各項工作的順利進行，保證了全礦穩(wěn)定，為和諧礦區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了條件。

總之，建設(shè)和諧礦區(qū)是一個需要認真實踐和積極探索的重大課題，也是一個長期的過程，更是一項緊迫而艱巨的現(xiàn)實任務(wù)，需要堅持不懈地去培育和建設(shè)。和諧礦區(qū)建設(shè)不僅帶動了人文環(huán)境的大改善，增強了企業(yè)的親和力和職工的歸屬感、自豪感，而且凝結(jié)了人心，聚合了力量，使各項工作注入了生機和活力。

——遼河油田礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革紀事

31萬人口、70個住宅小區(qū)，架構(gòu)了遼河油田礦區(qū)的人居圖景。

2006年5月，作為集團公司確定的礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革試點單位，遼河油田率先完成礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)整合，按照“三統(tǒng)一”原則，逐步構(gòu)建了以“三分開”為主要內(nèi)容的礦區(qū)服務(wù)管理體制和運行機制。

2006年12月，遼河油田組建礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部，以專業(yè)化管理、企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作和社會化服務(wù)為方向，為遼河油田、長城鉆探公司駐遼河油田各單位、海洋工程公司遼河事業(yè)部、遼河石化分公司、遼河潤滑油廠及10萬戶居民提供物業(yè)與公用事業(yè)服務(wù)、社會公益性服務(wù)、離退休管理與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)，為推進遼河油田協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實保障。

兩年來，遼河油田礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)“以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓職工滿意；建和諧礦區(qū)，促企業(yè)發(fā)展”為信念，不斷提升服務(wù)能力：全面開展小區(qū)星級考核評定工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)440服務(wù)平臺，安裝住宅區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實施以社區(qū)醫(yī)療首診制和快捷結(jié)算為特點的醫(yī)療“一卡通”工程。

截至目前，遼河油田已有7個住宅小區(qū)被評為“全國示范住宅小區(qū)”，12個住宅小區(qū)被評為“全國優(yōu)秀住宅小區(qū)”，25個住宅小區(qū)被評為“遼寧省優(yōu)秀小區(qū)”，3個住宅小區(qū)被評為“集團公司優(yōu)秀住宅小區(qū)”；9所幼兒園被評為“省級示范幼兒園”；26個二級單位被評為“遼寧省綠化先進單位”、“遼寧省綠化先進集體”、“遼寧省花園式單位”、“遼寧省綠化模范單位”、“中國石油綠化先進單位”；幾十個單項工作多次受到省、市表彰和獎勵。

在最近的一次民意測評中，70個住宅小區(qū)居民物業(yè)綜合服務(wù)滿意率達到85.3%。其中，居民最滿意的是小區(qū)環(huán)境、小區(qū)配套設(shè)施、440快速反應(yīng)等。

建立全新考核體系

遼河油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部以提高效率、簡化程序和方便基層為目標(biāo)，修訂完善了財務(wù)資產(chǎn)、經(jīng)營計劃、勞動人事、物業(yè)管理等40多項規(guī)章制度，形成了統(tǒng)一規(guī)范的制度體系。新型財務(wù)管理體系對礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)實行全面預(yù)算、集中統(tǒng)一、收支兩條線管理，逐步理順財務(wù)管理工作。今年年初以來，礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部進一步加強預(yù)算控制，努力降低成本。一是制訂《公用服務(wù)、社會服務(wù)收費管理和考核管理辦法》；二是準(zhǔn)確核定成本預(yù)算費用，重點控制變動成本，制定水耗、電耗、燃氣消耗、單位供暖面積標(biāo)準(zhǔn)煤耗和單位綠化面積水耗等標(biāo)準(zhǔn)定額，建立科學(xué)的費用控制機制；三是推廣應(yīng)用遠程抄表系統(tǒng)，探索利用熱源泵供暖技術(shù)，實施集中供熱系統(tǒng)熱力站循環(huán)水泵節(jié)電改造、淘汰高耗能鍋爐和機泵等項目，加快供水管網(wǎng)、供電線路維修改造，減少跑冒滴漏和管損、線損，提高水、電回收率；四是降低非生產(chǎn)性支出，嚴格執(zhí)行集團公司關(guān)于壓縮“五項”費用開支的規(guī)定。

提供優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)

遼河油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部積極開展“星級住宅小區(qū)評比”活動，對環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理、保安管理、房屋維修管理、水電氣暖供應(yīng)管理等方面進行綜合評定。

通過進行評比活動，礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部完善了環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生公約，建立起環(huán)境衛(wèi)生定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)的管理機制。同時，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，維修改造向小區(qū)道路、花壇及水電暖改造傾斜。

礦區(qū)綠化管理工作得到加強。2007年，新增和改造綠化面積56.49公頃，綠化覆蓋率達到38.5%。沈陽油區(qū)、總機械廠、茨榆坨油區(qū)在礦區(qū)綠化、美化、亮化方面加大投入力度，極大地改善了居民生活環(huán)境。為沈陽油區(qū)提供服務(wù)的公用事業(yè)公司2006榮獲遼寧省綠委、人事廳和林業(yè)廳聯(lián)合頒發(fā)的“綠化先進集體”榮譽稱號。

高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)劃建設(shè)的440平臺，以水電暖緊急情況快速反應(yīng)和處置主要服務(wù)內(nèi)容，成為礦區(qū)服務(wù)快速反應(yīng)的“綠色通道”。440平臺實行24小時值班制，及時把握居民服務(wù)需

求，處理提出的困難、問題、意見和建議，深受居民好評。2007年，渤海公用事業(yè)處榮獲“石油工業(yè)用戶滿意服務(wù)單位”稱號，興隆臺公用事業(yè)處榮獲“遼寧省用戶滿意服務(wù)單位”稱號，生態(tài)園小區(qū)榮獲“全國物業(yè)管理示范住宅小區(qū)”稱號。

創(chuàng)建平安和諧礦區(qū)

2007年以來，遼河油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部積極開展“平安和諧示范礦區(qū)”創(chuàng)建活動，全面提升保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護穩(wěn)定的能力，為居民營造安定和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。事業(yè)部以限制和穩(wěn)定房價為切入點，制定了礦區(qū)商品房銷售辦法、礦區(qū)商品房開發(fā)成本審核制度、實名購房審批制度、開發(fā)住房銷售價格公示制度等，為有效控制油田礦區(qū)住房價格奠定了基礎(chǔ)。此外，制定并執(zhí)行了開發(fā)住房會簽審批制度和控制三項費用劃轉(zhuǎn)、控制產(chǎn)權(quán)證辦理、控制交易等辦法，加快住房維修基金回籠速度；加強產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，搞好房屋清查，建立住房信息制度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

2007年，事業(yè)部對住宅小區(qū)進行視頻監(jiān)控建設(shè)，目前已經(jīng)完成15個住宅小區(qū)，有26個小區(qū)將在2009年以前實施完成這項工程，預(yù)計41個小區(qū)的投資金額將達到7888萬元。為解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)數(shù)量不足，設(shè)備陳舊、老化等問題，事業(yè)部完善了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織、專科醫(yī)院和綜合醫(yī)院為架構(gòu)的礦區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系，解決了礦區(qū)居民“看病難”問題；逐步推進社區(qū)醫(yī)療首診制和醫(yī)療“一卡通”工程，著力構(gòu)建油田職工家屬“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)新格局。

礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部不斷提高離退休職工管理服務(wù)水平，拓展關(guān)愛內(nèi)涵，實現(xiàn)了離退休職工隊伍的和諧穩(wěn)定，繼“關(guān)愛包”、“舒心鞋”、“暖心坎肩”后，為離退休職工送去帶有放大鏡的“關(guān)愛指甲鉗”；為即將辦理退休手續(xù)的老同志送去“離退休大家庭介紹卡”。目前，關(guān)愛活動已經(jīng)增加到10多項，形成了深受離退休職工歡迎的關(guān)愛系列工程。

第五篇：論煤炭企業(yè)如何構(gòu)建和諧礦區(qū)

論煤炭企業(yè)如何構(gòu)建和諧礦區(qū)

關(guān)鍵詞： 和諧礦區(qū) 存在問題 建議 中國論文職稱論文

摘 要：構(gòu)建和諧礦區(qū)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。在簡述了和諧社會的內(nèi)涵和基本特征后，對構(gòu)建和諧礦區(qū)存在的問題進行分析，提出構(gòu)建和諧礦區(qū)的建議。正確認識和諧社會的內(nèi)涵與特征

胡錦濤總書記明確指出，我們要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。從當(dāng)前來講，就是要努力形成全體公民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加進步、文化更加繁榮、人民生活更殷實。

（1）社會主義和諧社會是人與自然和諧相處的社會。人與自然和諧相處，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和重要目標(biāo)。實現(xiàn)人與自然的和諧相處，必須牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長同資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一。

（2）社會主義和諧社會是民主法治的社會。民主法治是社會有序運轉(zhuǎn)的重要保證，也是社會和諧發(fā)展的基石。法治社會中最重要的規(guī)則是法律規(guī)則。法律是所有社會規(guī)范中最具有明確性、確定性和國家強制性的規(guī)范。依照法律規(guī)則來治理社會，人們就有章可循，有法可依，社會就有了和諧的基礎(chǔ)。因此，也可以說和諧社會本質(zhì)上是民主法治社會。民主法治社會是社會主義和諧社會得以建立的手段和途徑。

（3）社會主義和諧社會是公平正義的社會。追求公平正義是人類社會發(fā)展的一種進步的價值取向，是社會主義和諧社會形成的重要前提和基本特征。公平不單是指經(jīng)濟公平，而是具有多方面的含義。在社會學(xué)意義上，公平指的是社會成員之間的社會地位、經(jīng)濟收入、消費水平比較接近而不過分懸殊；在法學(xué)意義上，公平指的是權(quán)利與義務(wù)對稱，人們的獲得應(yīng)該與他們所承擔(dān)的責(zé)任以及所作出的貢獻相一致；在倫理學(xué)意義上，公平指的是每個人都擁有平等的生存、發(fā)展的權(quán)利和機會。追求公平正義是實現(xiàn)社會和諧的前提，沒有公平正義就沒有和諧。

（4）社會主義和諧社會是誠信友愛的社會。誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。這不僅是中華民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)，而且也是人類文明的共同財富和普遍價值。一個社會要和諧發(fā)展，僅僅依靠法律和制度規(guī)范是遠遠不夠的，必須借助道德的力量。人與人之間的互信互愛還可以構(gòu)筑良好的人際關(guān)系，使人們彼此信任，相互幫助，平等相處，合作共事，增加社會的凝聚力。

（5）社會主義和諧社會是充滿活力的社會。充滿活力是社會主義和諧社會的一個基本特征。創(chuàng)造活力是社會活力的集中體現(xiàn)和顯著標(biāo)志。充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，最大限度地激發(fā)社會活力。使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。因此，只有形成全體公民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，我們才能最終創(chuàng)造出一個可持續(xù)的社會主義和諧社會。煤炭企業(yè)構(gòu)建和諧礦區(qū)存在的問題

（1）發(fā)展需求與結(jié)構(gòu)調(diào)整之間矛盾的問題。近幾年，我們煤炭企業(yè)通過采取結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革改制、資產(chǎn)重組等措施，企業(yè)得到了長足發(fā)展，但在發(fā)展過程中也存在“陣痛”，在尋求煤炭資源、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等方面作出了較大犧牲，遺留問題較多。

（2）企業(yè)對高水平人才的渴求和員工整體素質(zhì)偏低矛盾的問題。由于種種原因，人才短缺特別是高水平的專業(yè)人才嚴重匱乏，已成為煤炭企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。就我們煤電公司也同樣存在這一問題。在社會高度發(fā)展、競爭日趨激烈、人才日益成為企業(yè)成功的重要砝碼的今天，這個矛盾尤為突出。

（3）黨群干群關(guān)系之間矛盾的問題。當(dāng)前正值體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟成分、分配方式和利益主體日益多樣化，在礦區(qū)各個領(lǐng)域、各個層面碰撞磨合的過程中必然產(chǎn)生一些矛盾。如何解決好這些問題

（1）堅持以人為本，從人力資源開發(fā)上為構(gòu)建和諧礦區(qū)提供高素質(zhì)的人才隊伍。和諧礦區(qū)貴在“人和”。而“以人為本”既是堅持科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是實現(xiàn)人和的基本保證。“以人為本”就是要把企業(yè)員工的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足員工多方面的需求，實現(xiàn)員工的全面發(fā)展。對于企業(yè)來說，員工既是企業(yè)的主體、和諧的創(chuàng)造者，同時也是生產(chǎn)要素中最為活躍的因素。如何啟動員工的興奮點，使員工的一切行為變被動為主動，是擺在當(dāng)前的一個重要課題。

（2）堅持以發(fā)展為根基，從物質(zhì)需求保障上為構(gòu)造和諧礦區(qū)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。礦區(qū)和諧在很大程度上取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。企業(yè)要和諧，首先要發(fā)展。構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持用發(fā)展的觀點、發(fā)展的思想、發(fā)展的理念不斷調(diào)整企業(yè)的發(fā)展思路，做到以發(fā)展促進和諧，以和諧促進發(fā)展。特別是要注重處理速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益、當(dāng)前與長遠的關(guān)系，圍繞增盈提效，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，為和諧礦區(qū)建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（3）堅持以學(xué)習(xí)為手段，從隊伍素質(zhì)的提高上為構(gòu)建和諧礦區(qū)注入創(chuàng)新力。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。那么，通過“建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做知識型職工”來提高職工隊伍的素質(zhì)，也就成為知識經(jīng)濟時代的必然要求，成為提高企業(yè)綜合競爭力、促進企業(yè)和諧發(fā)展的內(nèi)在動力。在實現(xiàn)學(xué)習(xí)型企業(yè)的進程中，要積極引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)成才，更好應(yīng)對市場競爭的挑戰(zhàn)。要逐步完善崗位成才激勵機制，引導(dǎo)職工鉆研實用技術(shù)和操作技能。

（4）堅持以文化為導(dǎo)向，從團隊精神的凝聚上為構(gòu)建和諧礦區(qū)塑造精神支柱。要以文化為導(dǎo)向，建設(shè)獨具礦區(qū)特色的企業(yè)文化，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的精神氛圍，樹立企業(yè)與員工的共同愿景，培養(yǎng)“心相通，情相融，力相合”的團隊精神，為構(gòu)建和諧礦區(qū)提供精神支撐。企業(yè)文化作為一種具有品牌效應(yīng)的無形資產(chǎn)，具有強大的生命力和擴張力。優(yōu)秀的企業(yè)文化能使企業(yè)的各種生產(chǎn)要素得到最佳組合，從而創(chuàng)造最佳效益，推動企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，真正起到育企業(yè)之“本”、鑄企業(yè)之“魂”、謀企業(yè)之“道”、塑企業(yè)之“形”的作用。

（5）堅持以穩(wěn)定為基礎(chǔ)，從利益關(guān)系的調(diào)整上為構(gòu)建和諧礦區(qū)創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。沒有穩(wěn)定就沒有和諧。妥善處理好各種矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，保持社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，是當(dāng)前亟待解決的重要課題，成為構(gòu)建和諧礦區(qū)的關(guān)鍵所在。要完善利益協(xié)調(diào)機制。建立健全正確反映和兼顧不同方面群眾利益的協(xié)調(diào)機制，堅持把改革的力度、經(jīng)濟發(fā)展的速度與群眾的承受程度結(jié)合起來，在利益分配上注重公平公正，切實維護和實現(xiàn)職工群眾的根本利益。

（6）堅持以和諧為己任，從改善人居人際環(huán)境上為構(gòu)建和諧礦區(qū)創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。政通人和、安居樂業(yè)是礦區(qū)和諧的直接體現(xiàn)。要把精神文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和各種保障體系建設(shè)放在更加突出的位置，努力營造和睦融洽的人際環(huán)境、舒適優(yōu)美的人居環(huán)境和堅強有力的保障體系，形成全體職工安居樂業(yè)的祥和礦區(qū)。要營造和睦融洽的人際關(guān)系，通過加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，在全礦區(qū)形成遵紀守法、誠實守信、團結(jié)友

愛、和睦相處的良好氛圍。要營造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境，讓更多的職工群眾享受到現(xiàn)代文明帶來的成果。