第一篇：趙貢橋：在2015年全市金融工作座談會上的講話大全

今天召開的全市金融工作座談會，是經請示市委書記周建琨同志和市長曾永濤同志同意召開的會。今年的金融形勢、金融工作，從中央到地方各級黨政“一把手”都非常的重視。今年全省金融工作座談會上，省委書記、省長親自出席，并作重要講話。經請示書記、市長兩位領導，會議要早點開，根據書記、市長的意見和批示，由我和玉玲市長召開這個會。

今天參會的有：各縣區的分管同志、金融辦的主任，各金融機構主要負責人，市直的相關部門負責同志。主要任務就是：對今年的金融形勢有個更深的共同認識，對金融的形勢有個清晰的判斷，以及探討“融資很難”的共同話題。

大家都很關注融資問題，發展離開了金融寸步難行，或者說發展就成為一句空話。金融是經濟的中心，雖然今天的會是個座談會，但也是對去年工作的總結和今年工作的安排會，貫徹省金融工作座談會的精神，貫徹市三屆人大六次會議、市政協三屆四次會議精神和全市經濟工作會議精神。

剛才，我聽了金融辦、人行、銀監3個部門，建行和農商行2家銀行，1家保險公司、1家證券公司的交流發言，說得非常好，其他單位的書面材料我也看了。從發言的情況來看，有幾點還是感到比較高興：

第一，無論是書面發言還是交流發言，大家都對抓好今年的金融工作決心大、態度好，也提出了很多很好的意見和建議。但是也有兩個方面的特點：一是除農商行和郵儲銀行提到2014年目標任務的完成情況外，其他部門都沒有今年目標任務的完成情況，說明大家的底氣不足。二是書面發言材料基本上沒有2014年存貸款增速情況，很回避去年的增速。但總的來說大家的發言材料非常好，讓我們看到了希望，看到了大家今年認真的態度，我感到非常好。

第二，剛才玉玲副市長代表市政府作了重要講話，一方面涉及講話；另一方面更是給我們對金融形勢的一個分析、培訓、講課，我聽了以后感覺非常感動。很多觀點、思想對下一步的工作安排都很有針對性，希望把王市長的講話整理后印發下去，大家好好的學習一下。

下面,我講三點意見：

一、2014年金融工作基本評價

總體感覺：有突破、有壓力、有創新、有貢獻，但是也有欠賬、有遺憾、也需要加倍的努力。昨天上午召開了一季度經濟運行調度會，下午又召開了發改和統計工作會，今天召開金融座談會。在其他幾個會上我基本上都是“唱贊歌”，盡量把大家的工作成績總結出來。但是今天的會，既要總結成績，也要把一些問題適當的指出來。2014年的工作用三句話概括：

（一）有欠賬但有突破

2011年-2014年安順市累計存貸比高于全省平均水平；2014年的存貸比達到了81.4%，全省平均水平是81%，我們超出了0.4個百分點；增量存貸比173.25%，全省增量存貸比是112.3%，高出全省61.4個百分點。說明我市的金融機構還是非常努力，充分利用了當地存款資源支持地方的發展。因為安順存款總量比較小，雖然今年的增量少，占比小，但今年的增量存貸比較高，說明各銀行業金融該機構是冒著風險、頂著壓力為安順經濟發展著想。同時，2014年表內融資突破500個億，達到了518億元。雖然我們有欠賬，但是以上三個方面也是大的突破。

（二）有短板也有補充

2014年我市直接融資只有17.8億元，比2013年減少17.72億元。但表外融資非常好，發展快，達到了151.69億元，這個成績取得很不容易。也是這對適應新形勢、新常態下創新方法、創新手段是個補充。2014年表外融資比2013年增加了69.71億元，增長40%，高出了全市年初制定的30%指標10個百分點，說明企業雖然通過直接融資方式籌集資金利用不是很好，但是金融機構，利用市外資金的力度不斷加大。各銀行金融機構在貸款規模滿足不到項目需要的情況下，千方百計引進和利用市外資金，這一點還是非常不錯的。

（三）有壓力但也有貢獻

第一，去年經濟下行，金融部門雖然壓力大，并不是有錢不放貸、有項目不貸款，而是各家銀行都千方百計向上級行爭取信貸規模、千方百計編制項目，向上爭取項目信貸資金發放到位。雖然去年的目標任務沒有完成，但各銀行業金融機構都頂住壓力，支持安順經濟發展。剛才王市長說了全市2014年存貸款數據，一方面是實事求的情況，從另一方面來說，數據也不完全是靠金融的事。我說的貢獻就是：表內、表外、直接融資包括保費收入，去年為安順直接投入的資金是345億元。同志們，如果沒有各金融機構對安順投入345億，那去年固定資產投資任務、稅收任務、GDP增速的目標任務等，就絕對完成得不好。去年，保險行業付出也很大，增速很大，實現保費收入8.5億元也是不容易的。所以說金融是經濟的核心，是有道理的。一個地方的經濟增長離不開金融，離開金融寸步難行。第二，安順農村金融信用縣創建工作，非常好。這個工作雖然是省聯社安順中心在主推，但也包括其他金融機構的共同配合。全省10個金融信用縣，安順就有4個。今年鎮寧縣和西秀西秀區申報創建金融信用縣成功，那安順就可以申報金融信用市。如果安順申報金融信用市創建成功，那安順就成為全國第一個地級金融信用市，會帶來更多更大的發展的機遇，金融信任就是最大的信任，這是最大的貢獻。

第三，剛才玉玲市長說了去年小微企業貸款新增32億元，還有中小企業在“新三板”成功掛牌融資、普定農村土地經營權流轉和抵押工作，這些工作在全省都是亮點。所以，雖然有壓力，但是貢獻的確很大。

我從這三個方面來評價2014年的工作，既是指出大家的問題，同時更多的是肯定大家的成績。借這個機會，也受建琨書記和永濤市長的委托，代表市委市政府，對我們金融系統、保險系統，還有關心金融保險的同志們，表示感謝。

二、正確認識金融保險的新常態和新機遇

剛才王市長對經濟金融形勢分析得很透徹，金融與經濟唇齒相依，發展要靠經濟，經濟要靠金融，金融也要靠發展，辯證統一、相互依賴的關系。地方發展離開金融絕對不行，反過來說金融離開地方也是不行的。如果地方發展離開了金融，地方經濟想快發展、大發展是不行的；地方經濟發展不起來，金融也就發展不起來。那么在這種情況下，我認為有幾個方面大家要注意一下：

（一）對新常態要認識到位

一是國家的宏觀經濟政策的調整有利于經濟發展和金融的發展，2015年中央穩健的貨幣和積極的財政政策，就是積極的財政政策就是該收的要收緊，該支的要支舉，但一定不是保守的，是積極的；穩健的貨幣政策，就是指通貨要緊縮，而緊縮的尺度相對于財政政策更多的是保障。這就給我們一個提示，2015年的形式和去年最低的標準形式差不多，一樣的，還好，就是這個意思，這個問題大家要認識到位。二是今年中央資金安排投資是59萬余億元，2014年安排的是50萬億，那么今年中央安排投資資金較去年的基礎上凈增了9萬億，而且更多的是向西部傾斜，向貧困地區、落后地區、革命老區、還有少數民族地區等傾斜。這就是機遇，我們要充滿信心，這個常態大家要清楚。

（二）國發〔2014〕43號文件要認真研究

國發〔2014〕43號文件有助于地方的發展和金融健康持續發展，大家一定不要談債色變，談43號文件就怕。最近我和王市長，包括金融辦等單位都在反復研究國發43號文件。對43號文件的總結就是：

第一，有底線，告訴我們下一步融資是有底線的。

第二，下步融資工作把握不好是有障礙的。但是融資工作仍舊是有空間的，可持續發展的。剛才王市長講了，一是續建項目，還是沒有被否定;二是PPP合作模式，空間更大，如果研究得好、研究得準、措施方法得當，下一步融資比現在融資還有意義，大家要清晰認識。

第三，深化經濟，深化投融資改革也有利于我們安順經濟和金融的發展。一是表外資金和民間資金很活躍，我們要把表外融資資金利用好。二是真正把安順一些有效的資源、政府持有特許許可證的資源與融資真正融合在一起的。在這一方面現在基本上還是空白，或者說不多。我說的是有資源，但與金融融合還是空白的。要利用好資源和特許許可證，尤其是特許經營權與融資結合起來，空間是非常大的。今年市委在全面深化改革六個重點，擺在第一位的重點就是投融資改革，深化經濟改革下一步是市委、市政府，全市各級各部門與金融機構共同商量的大事。說實話，真正哪家銀行運作不下去了，對安順損失是很大的，現在安順還要大力推進“引金入安”工程，如果連現有的銀行都保不住，還要談什么“引金入安”？

剛才，我分析的這些數據，大家注意一個問題，一方面是王市長說的貴安新區大數據的建設、資金流出量很大；第二個方面是表外融資活躍，大家要好好的研究，資金為什么會外流，非常的可惜。表外融資也是不得以而融資，因為成本很高，如果表外融資的規模全部放在市內的銀行，銀行賺錢，政府有稅收，這些問題大家也要思考。

第四，安順當前加快發展的新常態，對金融的發展只有利而無害。一方面安順經濟發展速度是全省第一，另一方面安順的債務總規模全省倒數第一。從初步掌握的情況來看，安順的債務率在全省靠后。除了王市長剛才說的新型城鎮化、全省第二屆旅發大會、“一二四”攻堅戰以外，對當前安順的發展態勢要認識清楚。

對去年工作我們總結幾件事：一是四大核心指標躍居全省之首，GDP增速、固投、稅收、城鎮新增就業人數；二是幾件大事塵埃落定，第一件大事：爭取多年的安電三期，發改委已正式核準；第二件事：黃家灣水庫，國家發改委已經正式批準。2014年12月31號書記、市長帶隊到北京，晚上在國家發改委開主任會議，專題研究安順黃家灣項目事宜；所以說去年安順有很多大事，都已經塵埃落定了，包括安紫高速，這與金融的支持分不開，所以說這些事決定下一步安順發展最大的事。

三、2015年工作安排部署 2015年要重點抓好六個方面：

（一）2015年的目標任務，總體的要求是“三個高于”

第一增速要高于全省平均水平；第二總量在全省范圍內的占比要高于去年；第三全省排位要高于去年。無論是行業占比還是整個占比，都高于去年。今年的GDP全省占比5.6%，固定資產投資總量占全省是6.5%，GDP占比與固定投資占比不相匹配。同志們，我們還是需要努力的。2015年，無論是行業排位，還是系統內排位都要高于去年，全市整個考核的排位、總的金融存貸款的排位要高于去年。去年我對大家要求確保兩個30%，30%還高了，所以今年制定“人性化”目標任務，達到“三個高于”。

（二）向上協調爭取規模的問題

說千道萬，項目好就要爭取規模。我聽說，下步可能要取消存貸比的考核，但是否能實現我不清楚。就算不取消，或者政策暫時不出臺，首先把市級規模爭取大，萬一試點規模不行，我們把項目編好，爭取把其他市州，甚至省內的資金吸引過來。項目好就不受規模的影響，規模再大，項目不行，資金還是會流出去，項目是關鍵。如果存貸比考核取消，安順的空間就更大了，對安順是莫大的機遇。全省上下都知道安順這幾年的發展態勢很好，發展快，干部的精神面貌也很好，更多的資金就會投入到安順。

（三）金融風險防控的問題

風險防控和抵押物的問題，是既矛盾又敏感的事。矛盾就是融資需要抵押物的時候，抵押物矛盾很突出。雖然采取了一些技術處理，但也不能多，多了也是不行的，這是一個矛盾；敏感事是就是風險防控的事，這個問題，一是要轉變觀念；二是要轉型平臺；三是要轉化方式。

第一個觀念就是，對當前國發43號文件，你不研究，不重視，肯定不行；又不能闖紅燈、闖高壓線。第二，研究43號文的同時，無論我們的金融、縣區、各部門，過分緊張、過分害怕，談債色變也是不行，這不是新常態。

第三，一是單方應對也是不行，這個事肯定要雙方來應對，但在雙方應對的同時，貸款主體負有主要責任，不能老想著，貸款還不起時，政府、銀行會想辦法，各貸款主體不能存有這種依賴思想，還款是你應主動承擔的責任；二是對銀行來講，不能想著還不起就找政府，或者把你列入黑名單，下次不給你貸款了，這也是不行的，這就要求我們承貸主體和銀行雙方共同來應對，不能出現風險；我們有幾家金融機構做得比較好，比如說將于8月份到期的貸款，在估計還不起的情況下，銀行會想辦法在7月份貸筆錢出來給還了，形成一個良性循環，不出現償債違約風險。這雖然是一個辦法，但也不能靠著這個辦法、（四）全市工作一盤棋

我今天把話說清楚，在這個特殊的時期，我們如何政企一盤棋，市縣一盤棋，部門和黨政一盤棋，企業和部門一盤棋，必須一盤棋思想。你那里有點資源，政府要用來抵押，你不同意；還有你那個地方經營比較好，政府要用你那個平臺進行融資，你不同意，這不行。大家要清楚的認識到，醫院、學校、黃果樹等所有的資源都是政府的，沒有那個地方是你的，你人在這里，給你位置就是你的，不給你位置，什么都不是你的。當然，我們安順的部門很顧大局，這點值得表揚，但是，在今年這種特殊時期，我們需要進一步統一全市一盤棋的思想，一定要一盤棋，如果不一盤棋，統籌不下去，局部出現風險，那問題不大，如果多數出現風險，問題就大了。雖然那天人代會對財稅報告的評議說，“你們的那個地方是對的，償債壓力大”，但最后，我在專題會上的時候，把它改成了局部償債壓力大。一個、兩個局部償債壓力大不要緊，多數局部就要出大問題。對于這個事，書記和市長的思想是高度統一的，我們幾個副市長完全同意的。所以，下一步，全市資源的問題，怎么來共享，怎么來整合，就要靠政府來統籌，那家有困難就傾斜向那家。關于第一個轉變觀念的問題，我就講這么多。

第二，平臺轉型。主要有三個方面，一個方面，就是王市長剛才說得非常好，我們現在的平臺多數是投資、融資、擔保，這樣下去，這些平臺公司也是非常艱難的，怎么從現在單一的投資型、融資型、擔保型，向經營型轉型。今天平臺公司都來了，大家思考。第二個，我們的功能要轉型。現在是政府的平臺，如果通過PPP等各種合作方式，使各平臺公司轉型，而不再是純政府的平臺公司，如果是純政府的平臺公司，除了發債，下一步融資難度將很大，不利于公司發展。第三個，我們的作用要轉型。各平臺公司的作用除了要針對市里一些公益事業的發展，還要支持一些有潛力企業的發展，包括一些產業的扶持，這是轉型平臺。

第三，轉換方式。財政部、財政廳等都在研究PPP模式，可能我們下一步很多方面的工作重點要圍繞PPP來思考，當然發債也要思考，發債有多種債務，企業債、私募債等等。

第四，抵押物的問題。抵押物主要是土地和經營性資產。一是土地的問題。現在市金融辦和市國土資源局草擬的方案已基本成熟，這個方案的基本方向是，我們下一步收儲土地，要通過融資來收儲，要盤活各縣區的土地，通過利益分配機制，調動市縣兩級的積極性。關于利益分配機制的問題，比如，收儲以后，掛牌一宗，提供貸款的能分到多少，市里統籌的能分配多少，縣區能分配多少，要把幾方利益都結合起來，只有這樣，土地才收得攏，管得住，能產生效益。現在縣區的意見已征求完了，爭取近期進入操作程序。二是經營性資產的問題。最近市財政局正在牽頭，市機關事務管理局配合，對我們市直各部門的經營性資產和非經營性資產進行全面清理；大家要明白，我們清理資產不等于找問題。清理以后，我們要分門別類，比如說，有些好的經營性資產，對于承包時間太長的，肯定要糾正過來，承包時間十年、幾十年是不正常的，簽五年的比較正常，當然，太短也不行，太短了承租方收不回投資。財政局對經營性資產進行清理后，下一步由市機關事務管理局對這些經營性資產的租期和租金進行把關，但經營性資產的管理權和租金的收取權還在原單位，大家要把這個問題搞清楚。在當前這種特殊的發展形勢下，需要全市一盤棋思想，很多方面都需要統一，清理資產這個事在市委常委會上，書記、市長態度非常堅決，要清就清徹底，如果那個部門設障礙，市委肯定是要問責的，今天我把市委常委會研究的事給大家說一下。只要我們把土地的問題解決，資產的問題解決，平臺公司方方面面的問題解決，我們下一步如何來盤活資產，抗擊風險，那就不是大問題了。

（五）政府性存款的問題

政府性存款涉及到各部門的利益，以前部門存款想存什么地方就存什么地方，現在不一樣了，而是政府要你存哪里，你就存哪里，大家要對這個概念有一個清醒的認識。我們安順經濟總量小，存量小，在這種情況下，去年全市各銀行的增量的存貸比達到173.75%，這說明去年各銀行對安順的支持力度很大。市政府要統籌盤活有限的存量，要根據2014年考核情況進行分配，從去年這個事的運行情況來看，大部分部門比較配合，只有個別部門從內心上就抗拒這個事，不予配合。2014年的考核結果出來以后，再出現不予配合的情況，我就不客氣了，因為這是市政府的大事，是經過市政府常務會議認真討論研究定下來的，這是個大局的問題，今天我說的這些話都是大局的問題，我今天不是作講話，是與大家座談溝通。

（六）非法集資的問題

最近，我跟周云書記、王市長專門召開了非法集資專題會。非法集資，大家不可小看，一定要重視，全市上下要群策群力，全力以赴，一定要把非法集資的這個問題處理好，如果發現非法集資違法行為，要嚴厲打擊，絕不手軟，也希望我們大家加大宣傳力度。據我了解，安順的一些資金流向了貴陽、六盤水等地，大部分都被私人用于放高利貸，借出這些資金的群眾可能面臨極大的損失風險。所以，我們要加大宣傳力度，要引導我們的干部、群眾。一是一定不要參與非法集資；二是把資金存在安順。現在我們安順的很多小額貸款公司運行很規范，你就是利用小額信貸公司也可以的，他需要他的利率比銀行稍微高點，在規定允許利率范圍內都不是大問題，高利放貸，那就不行。今年市委、市政府比較關注這個事。

還有，剛才王市長安排其他方面的事，我就不重復了，大家抓好落實。

春節快到了，借這個機會，代表市委、市政府給大家拜個早年，祝大家在新的一年一切如意。謝謝大家！

第二篇：在金融座談會上的講話

在金融座談會上的講話

2015年11月

同志們：

今天在百忙之中把大家召集在這里，召開全市金融系統座談會，一方面是想通過大家了解一下我市當前金融發展形勢和存在的困難，另一方面也是想聽聽大家對克拉瑪依金融業發展有什么好的意見建議。希望大家今天能廣開言路，積極建言獻策，幫助我們把全市金融工作推上一個新臺階。

今年以來，面對復雜多變的國內外經濟環境和各種嚴峻挑戰，全市上下、各級各方面共同努力，金融工作取得了顯著成績，為實體經濟發展提供了有力支撐。克拉瑪依經濟社會發展取得的成就與金融系統的辛勤工作密不可分，借此機會，我要向金融戰線的同志們表示衷心感謝和誠摯問候。

在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我市金融業發展還存在明顯不足:全市信貸投放與地方經濟發展還不能有效匹配，部分銀行抽貸壓貸現象有所抬頭，“三農”和小微企業的發展仍處于金融服務的薄弱環節，非法集資形勢依然嚴峻，這些問題，需要引起我們的高度重視，并下大力氣認真解決。

金融與實體經濟是利益共同體，金融興則經濟興，金融活則經濟活。當前，我國經濟進入新常態，我市經濟發展正處在爬坡過坎、攻堅轉型的緊要關口，比以往任何時候都更加迫切地需要金融支持。各級各部門和各金融機構要主動適應新常態，切實增強大局意識、責任意識、服務意識、創新意識，把握機遇、應對挑戰，著力增強金融支持實體經濟的針對性、有效性，全面提升金融發展水平和服務經濟社會發展能力。

一是牢牢抓住金融服務實體經濟這個根本。

1、各銀行機構要把擴大信貸投放作為首要任務，積極爭取上級行支持，擴大信貸規模，采用多種方式增加信貸資金供給，確保信貸投放總量與全市經濟發展需求相適應。

2、緊貼實體經濟需求，堅持分類指導、創新方式，主動上門為企業提供融資服務，特別是在企業遇到困難時，要加強輔導，幫助設計融資方案，創新抵質押方式，解決融資難題。在這方面，小額貸款公司更應該發揮好自己便捷、靈活、高效的優勢，把握好信用、杠桿、風險之間的平衡，滿足企業融資需求。

二是要著力優化信貸結構，提高信貸質量。

銀行機構保持信貸政策的連續性和穩定性，進一步加大對經濟發展的支持力度，同時提高政策的針對性和靈活性，發揮信貸對調整經濟結構的促進作用；要密切跟蹤國內外經濟形勢變化，把握好信貸政策的力度、節奏和重點，加大信貸政策對小微企業和“三農”等薄弱環節的支持，有效緩解小微企業和“三農”融資難問題；要進一步改善續貸管理，對市場前景好、暫時有困難的企業不斷貸、不抽貸，給予企業必要的資金支持。

目前，市金融辦正著手對前期出臺的《克拉瑪依市小微企業貸款風險補償資金管理辦法》進行修訂，將小額貸款公司、融資性擔保公司等類金融機構也納入到風險補償范圍，并提高小微企業貸款損失的補償比例，目的就是要充分發揮財政資金的導向作用，引導金融、類金融機構加大對小微企業支持力度。

三是加大創新力度，提高金融服務水平。經濟進入新常態，要求金融機構適應新常態、落實新政策、推出新產品，培育經濟新動能。要加強精準服務，推進金融政策和產品創新，多渠道提供優勢成本的金融產品，降低企業融資成本。要在組織架構、擔保方式和審批流程等方面，開展金融產品和服務創新。建立小微企業金融服務專營機構，開展減費讓利活動。

四是融資擔保機構應加強自身能力建設。融資擔保機構要加強自身能力建設，按照信用中介的內在要求，經營好信用、管理好風險、承擔好責任，提升實力和信譽，做精風險管理；堅守融資擔保主業，發展普惠金融，適應互聯網金融等新型金融業態發展趨勢，大膽創新，積極探索，為小微企業和“三農”提供豐富產品和優質服務，促進大眾創業、萬眾創新；發揮“接地氣”優勢和“放大器”作用，為客戶提供增值服務，提升客戶價值，形成獨特核心競爭力。

五是完善銀擔合作政策。銀行業金融機構要根據政策導向，按照商業可持續、風險可防控原則，主動對接，簡化手續，積極擴大、深化銀擔合作；對合作的融資擔保機構，按照市場化原則，提供風險分擔、不收或少收保證金、提高放大倍數、控制貸款利率上浮幅度等優惠條件。

六是防范金融風險，維護經濟金融穩定。

1、積極提升金融管理水平，繼續完善跨部門金融信息共享與協調機制，加強對金融風險的識別反應、預警防范和化解處置，著力提高維護金融穩定能力；

2、加強對企業信貸風險監測，及時發現重點企業、重點行業的傾向性、苗頭性問題，采取有效措施化解風險，堅決杜絕“一刀切”、“急剎車”式的抽貸、壓貸行為，避免企業因一時資金周轉困難導致資金鏈斷裂，形成惡性循環；

3、加大金融風險監測和排查力度，加強投資擔保、財富管理、P2P等重點領域、重點行業的風險監測，及時鎖定、防控和化解風險，堅決打擊非法集資等違法違規行為，切實維護金融和社會穩定，堅決守住不發生區域性系統性金融風險底線。

發展全局。希望大家能把握形勢，同舟共濟，切實增強服務地方經濟的責任感和緊迫感，充分發揮金融對實體經濟的輸血作用，為全市經濟持續健康發展作出新貢獻。

第三篇：在全市金融工作座談會上的講話

同志們：

剛才，部分金融機構、企業代表和市直單位負責人作了很好的發言；常建忠副市長重點就園區化發展和政銀企合作提出了明確要求，一會，王清憲市長還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、充分肯定成績

今年以來，全市各金融機構緊緊圍繞市委、市政府中心工作，持續擴大信貸投放規模，全市金融業發展呈現出總量擴大、結構優化、效益增長的良好態勢，較好地實現了經濟與金融的互動共贏。有六個方面特點：

（一）信貸投放力度大。“五大戰略重點”的扎實推進，給金融工作提出了新的要求，也帶來了更大動力。全市各金融機構積極支持重點項目建設和園區化發展，助力三農，服務民生。截至9月末，全市金融機構各項存款余額1483.06億元，較年初增加162.5億元，增長12.31%。各項貸款余額838.45億元，較年初增加125.05億元，增長17.53%。存貸比達到56.5%，較年初提高2.5個百分點。增量存貸比達77.1%（其中：華夏銀行362%、浦發銀行321%、中國銀行220%、農業銀行123%、建設銀行86%、農信聯社72%、工商銀行58%）。中長期貸款余額290.4億元，較年初增加37.37億元，增長14.8%，同比多增2.73億元。同時，各金融機構創新手段增加信貸，表外業務貸款達133.5億元，較年初增加 42.4億元。埠外金融機構在我市投放貸款260億元。

（二）支持項目貢獻多。各金融機構圍繞“五大戰略重點”，對重點企業和國家政策扶持項目的支持力度不斷增強，截止9月底，向重點行業貸款新增額52.3億元，占到全市單位貸款新增額的91.1%。市農發行響應市委、市政府“八區聯動”號召，投放貸款19.6億元支持東部新區城鎮化建設，預計年內還可投放貸款2.5至3億元。工商銀行信貸規模較往年提高了38%，投放貸款31億元支持重點項目，今年新增22億，占全省18%。對小企業放款增速第一，增幅第二；農業銀行從省行調劑回信貸規模6.9億元，用于支持中煤華晉煤炭生產盡早達產，各項貸款余額75億元，比年初增加16億元，新增貸款增長率20%。中國銀行為工業新型化企業投放資金44億元、為農業現代化企業投放2.85億元、市域城鎮化13.91億元、城鄉生態化4.77億元、個人貸款9億元，新增貸款增長率32.6%。建設銀行對我市焦化、鋁冶煉、鎂冶煉等行業申請了差別化政策并取得上級行支持，信貸總量達到91.2億元，存貸比59%，較年初增長2.2個百分點；市交通銀行通過金融、債務融資等其他渠道為我市企業注入資金9.52億元，實際存貸比達到123.3%。郵儲銀行開展“十個項目、百家企業、千戶商戶、萬戶農戶”專項營銷活動，發放各類貸款金額達7.25億元。信用聯社各項貸款余額334.4億元，當年凈投46.1億元，貸款份額占到全市金融機構的39.89%；各項收入實現29.83億元，經營利潤8.35億元，新增貸款增長率16%；晉商銀行推出“鋁工業產業鏈集群批量授信”等服務，輻射鋁工業下游18家中小企業，目前已給4家企業授信5500萬元，還有8家企業有望在近期得到授信，同時，創造條件為五龍集團落實流資貸款8000萬元；浦發銀行今年累計投放金額達41.6億元，存款余額37.8億元，貸款余額38.4億元，存貸比102%，新增貸款增長率44%。華夏銀行推出“接力貸”、“票易票”等服務，向18戶小企業發放貸款8000余萬元，新增貸款增長率185.74%；

（三）銀企對接效果好。今年銀保企洽談會，共簽署融資協議1085項，協議融資額達696.3億元。會后，我們緊盯履約率落實，組織市財政、發改、經信及駐運各金融機構負責人，深入臨猗、垣曲、新絳、稷山等縣（市）的企業項目一線開展“金融下鄉、送貸入企”活動，讓銀行行長與企業家面對面交流，督促銀保企洽談簽約資金的落實。截止9月底，各金融機構已投放578.2億元，履約率達到84.3%。其中，郵儲銀行、交通銀行、浦發銀行履約率均達到或超過100%，工商銀行、信用聯社、晉商銀行也都超過了90%。

（四）創新工作亮點多。一是開展百億項目大行動。截至9月末，全市農信社涉農貸款余額276億元，較年初凈投43.2億元。其中“百億項目大行動”累計投放信貸資金66.2億元，完成行動計劃的64.4%；扶持農業產業化龍頭企業216家，扶持現代農業示范園108戶，扶持農民專業合作社1031戶，扶持家庭農場（種養大戶）2.7萬戶。二是金融支持土地流轉。目前，鹽湖區已完成土地流轉面積10.7萬畝，占當地承包耕地總面積的13.16%，涉及農戶1.03萬戶；新絳縣已完成土地流轉13.3萬畝，占當地承包耕地總面積的20%，涉及農戶2.2萬戶。土地抵押權貸款工作已取得初步成效，目前已在新絳縣的3個鄉鎮、15個行政村正式開展，對流轉規模大、收益好、信譽高的34戶農民發放土地流轉貸款250余萬元。三是搭建“運城信貸融資服務平臺”。目前平臺的基本構架已建設完成，擬于近期上線運行。

（五）金融產業發展快。體現在四個方面：一是農信社改革步伐加快。農信社改制后，可以資金來源更廣、服務范圍更寬、信貸支持能力更強。河津農商銀行改制前，單戶貸款最高能放1500萬元，改制后可以放到5000萬元；運城農商行改制前，單戶貸款最高能放1000萬元，改制后可以放到8000萬元。今年5月24日，運城農商行掛牌營業。該行2012年上交稅收982萬元，改制后今年1－9月份已上交稅收4100萬元，預計全年可上交稅收7000萬元。8月28日，我們召開了深化農信社改革動員會，目前，夏縣、永濟、臨猗、芮城四家聯社已得到省聯社批復，其中夏縣聯社籌建申請正接受省銀監局初審，預計年末即可掛牌開業。2015年底，全市13個縣（市、區）農信社可全部改制到位。二是金融業稅收增幅較大。1—9月份，金融業實現稅收2.2億元，比上年同期增加6600萬元。其中，僅運城農商行一家就入庫企業所得稅1790萬元，增收1737萬元。三是金融機構快速擴張。晉商銀行河津支行、浦發銀行鹽湖支行今年上半年陸續開業；晉城銀行已獲國家銀監會批準，正在選址入駐；小額貸款公司總數達到40家，今年已上報了24家，其中6家已獲批，占到全省今年總獲批數（14家）的43%。四是交銀大廈項目穩步推進。目前已完成基礎工程，正在進行主體施工，預計年底前裙樓封頂，明年4月主體完工，明年年底建成投運。大廈目前已吸引中信銀行、東亞銀行、中信證券、GT國際、東港集團、德國蒂森克虜伯、勤上光電西北銷售中心、金融國際會議中心等企業入駐，努力建成總部經濟的標桿。

（六）服務發展合力強。市金融辦、市財政局、市經信委、市人行、市銀監局，作為市委、市政府統籌指導金融工作的重要部門，各盡其責、密切配合、協同作戰，形成了政銀保企互動共贏的強大合力。激勵措施上，市金融辦與財政局出臺了《運城市級財政資金存放銀行業金融機構管理辦法》；政策指導上，市人行出臺金融機構信貸投放“四個不低于”規劃，印發了《關于推薦全市267個重點項目融資需求的通知》等系列文件。市銀監局出臺了《銀行業加強金融服務支持實體經濟》、《推進農村中小金融機構科學發展》等實施方案；信息服務上，市經信委建立5+15園區重點項目信息庫，掌握企業資金需求，適時向金融機構提供融資信息；推動落實上，市金融辦與市銀監局組織召開了全市金融系統支持實體經濟工作推進會和深化農村信用社改革動員會；市銀監局還組織金融機構“一把手”開展“高管談服務實體經濟”活動，在媒體上公開承諾；開展了“第二屆小微企業金融服務宣傳月”等活動。

綜上所述，今年以來，全市各金融機構境界高、素質強、能作為、敢擔當，有水平、有能力、勇于進取、積極奉獻。有三個因素，一是運城天時地利大有奔頭，二是上級行社選賢任能，好鋼利刃，三是目前運城爐火正旺、氛圍濃郁，特別感謝各大行社。

二、把握大好機遇

（一）要珍惜今年以來我市良好的經濟發展態勢。今年以來，在市委、市政府“美麗河東、大美運城”宏偉藍圖的感召下，在“園區化發展、集群化招商”如火如荼的大好形勢影響下，全市上下落實市委、市政府決策部署的執行力明顯加強，效果立竿見影。1-9月份，全市宏觀監測的9個主要經濟指標呈現“兩高五快兩穩增”的運行格局。外貿進出口總額、固定資產投資預計分別以64.2%和23.3%的速度高速增長；農村居民人均現金收入、社會消費品零售總額、工業增加值、財政總收入、城鎮居民人均可支配收入分別以15.1%、14.5%、11.9%、12%、11%的速度快速增長；生產總值、公共財政預算收入以8.8%和5.3%的速度平穩增長。各項指標在全省看好，所以我們要趁熱打鐵，發揮優勢，積極進取。

（二）要抓住當前省內煤炭集團轉型的大好機遇。受國際國內經濟形勢影響，當前煤炭市場不景氣，且這種不景氣很可能不會是短期的。隨著國家宏觀政策調整，煤炭市場的暴利時代不可能再出現了，煤炭市場供過于求將趨于常態化，煤炭企業的轉型調整將成為必然，步伐必然加快。

從煤企轉型的動因看：李克強總理提出了打造“中國經濟升級版”，就是要改變粗放的經濟發展方式，調整不合理的經濟結構，讓經濟的質量和效益、就業和收入、環境保護和資源節約等方面有新的大幅度提升。衡量的重要標準之一就是萬元GDP能源消耗要下降。國家不會重復2008年那樣拿出4萬億來進行大規模投資。而是要通過調結構、促改革，推動經濟轉型升級。去年以來，煤價持續下跌，銷量大幅減少，煤企開始大幅降薪，一些地市煤炭財政已經受到較大影響。煤炭“暴利”時代已然一去不復返。煤企對轉型的態度，過去是形勢好的時候沒有壓力，形勢不好的時候沒有動力，現在嚴峻的市場環境已經不允許煤企再猶豫不決，要求他們必須壯士斷腕，果斷轉型。

從我們承接的優勢看：一是有省委、省政府支持。省委、省政府對運城的發展高度重視、傾力支持。省委書記袁純清和李小鵬省長多次到運城調研指導，袁書記提出要把運城建設成為山西向東向西開放的大通道和橋頭堡；要做好南山生態智慧城這篇大文章，為運城未來的發展拓展空間。李小鵬省長今年兩次到運城調研，特別是最近對運城的鋁工業發展作了專題調研，支持運城發揮資源優勢，加快煤電鋁材一體化發展，建設全省鋁工業基地；同時提出要舉全省之力，以永濟新時速為龍頭，打造包括機車整車、電機等大軌道產業集群，要貫穿橫向和縱向的全產業鏈發展，建設中國軌道交通城。這對運城借力永濟新時速，發展火車機電產業集群意義十分重大。二是有政策品牌效應疊加。我市集山西省轉型綜改試驗區、黃河金三角區承接產業轉移示范區和中原經濟區三大國家級政策品牌于一身。這三大國字號政策效應的集中釋放，將使我市在創新體制機制、優化項目布局、爭取更多政策、擴大對外開放等方面得到更多的優惠支持。三是有合理多元化產業。省內煤企要做好煤的文章，實現深加工，提高附加值，就要考慮煤的產業鏈條延伸。我市有著冶金、焦化、化工、裝備制造、農副產品加工、新材料等多元化的產業基礎，并依托全省煤炭資源形成煤-電-鋁、煤-鐵-鋼（鑄）、煤-焦-化等多重產業鏈條，是當前煤企轉型的首選方向。四是有良好合作基礎。近幾年我市與省內五大煤企已有了較好的合作基礎。市政府與焦煤集團簽訂戰略合作協議，加快鹽化集團、大唐電廠、永濟新時速、安瑞風機、大運汽車、天海泵業等6家企業與焦煤集團的合作；關鋁熱電、蒲州發電、河津發電、永濟熱電與同煤集團實現了聯合重組；陽煤豐喜集團與稷山西社工業園合作完成焦炭產能置換等。這為我們與煤企進一步加深合作奠定了基礎。五是有雄厚人才支撐。運城自古就有耕讀傳家、崇教尚學的優良傳統。基礎教育一直走在全省前列，康杰中學、運城中學等一批名牌學校在省內外享有盛譽。現有各級各類學校2929所，在校生104萬人，每年達二本線以上考生1.2萬余人。職業教育服務于經濟社會的功能不斷增強，共有高等職業院校7所，各類中等職業院校65所，在校生6萬余人。高等教育快速發展，共有高等院校6所，在校生近3萬人。可以說，運城是全省各地市中人才最多、勞動力素質最高的城市。將為企業發展、產業轉型升級提供各類可靠的專業人才和實用人才。六是有區位交通優勢。我市位于晉陜豫三省交匯處，是華北、西北、中原地區的結合部，承東啟西，貫通南北，輻射中原，在中部崛起、西部大開發中具有十分突出的戰略地位。交通發達，公路、鐵路、航空等立體化交通格局已經形成。隨著現代交通體系的不斷完善，運城不僅會成為黃河金三角地區的交通樞紐，成為人流、物流及各種生產要素的匯聚之地，而且與華北、中原、華中、西北的經濟聯系將更加緊密。

從深化合作的前景看：運城是除太原之外，接納投資、實現合作、加快轉型發展元素最多、條件最好、基礎最牢、潛力最大的地方。我們提出的產業集群化發展，就是為山西的煤炭轉型發展提供投資方向和產業環境。根據現有的工業基礎和比較優勢，按照全市經濟“一盤棋”，“錯位發展、差異競爭、優勢互動”的原則，堅定不移地推進園區化發展和集群化招商，每一個縣（市、區）和開發區確定1—2個主攻產業，幾十家、上百家同行業企業進行橫向產業配套、縱向產業延伸，形成一定規模，在行業里就會有一定的話語權、價格影響力。芮城的亞寶藥業、空港的汽車裝備制造、新絳的新型煤化工、河津的煤焦化和煤電鋁產業、永濟的鋁深加工和機電產業等，都具備了產業集群的雛形，產業集群即將步入跨越發展的新階段，到“十二五”末，每個產業集群的銷售收入將突破100億元。隨著國家鼓勵推進新興產業區域集群試點政策的出臺，產業集群發展將成為必然趨勢，迎來新的發展機遇，這些都是投資的重點領域。所以說，只要我們悉心打造產業集群和產業環境，就能為五大集團投資提供各種各樣的合作方式。煤企的資本優勢將在運城得到最大限度發揮，雙方的合作將會展現最為美好的前景。金融業要有這樣的心理準備，把握機遇，提前介入，就一定能在其中分得一份羹。

（三）要跟進園區化發展、集群化招商的潮流。當前，運城最大的問題是經濟總量小，最緊迫的任務是加快發展，最現實的路徑是做大產業，最根本的保障是擴大投入。在這個鏈條當中，金融是核心。近期，全市上下推進集群化發展的思路明確、部署實在，主攻產業園區化發展、集群化招商的思路從理念成了實際行動，進一步激發了全市經濟的活力。這一切最終都要歸結到資金問題。而資金來源有三個渠道：財政資金、社會資金、金融資金。我們財政資金有限，只能在較低水平上保運轉、保穩定、保民生；社會資金分散、薄弱，利用難度大；只有金融才是最有效、最現實的來源。因此，實現運城發展的大跨越，關鍵靠金融的大突破，靠資本市場的大發展。據市經信委統計，目前，全市“5+15”工業園區重點項目共167項，總投資1130.1億元，2013年計劃投資215.5億元，項目融資需求約80億元，流動資金需求約50億元，合計融資需求130億元。各金融機構要高度重視、迅速跟進市委、市政府的決策部署，出臺具體的金融支持政策和方案，主動與園區對接，推動主攻產業園區化發展、集群化招商不斷取得突破。

三、做好當前工作

（一）要在信貸投放上擴規模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經濟發展的關鍵。今年，我市提出了全市貸款增幅不低于全省水平，貸款增量、存貸比、社會融資規模不低于上年水平的“四個不低于”的目標。全年要新增貸款100個億，力爭150個億，這些資金能不能爭取來、拿到手、投放了、見了效，這是關鍵。我們將按照去年制定的獎勵考核辦法繼續予以獎勵。各金融機構要及早著手，抓緊對接，加快投放，做到保面、擴量兩手抓。要積極向上級行爭取擴大信貸投放額度，保障重點領域、支柱產業和關鍵環節的資金需求。

（二）要在保障重點上下功夫。在重點工程建設過程中，資金是關鍵因素，決定著工程建設的進度。當前，正值我市基礎設施大投入、大開發、大建設、大發展的關鍵時期，各類重點工程建設如火如荼。今年1—9月新開工項目953個，完成投資367.7億元，占全年計劃完成投資557.5億元的66%，10—12月還需完成投資189.8億元。各金融機構要抓住項目建設加快推進的有利時機，拓寬思路，調整投向，加大對重點項目的貸款投入，特別是對城市基礎設施建設和為民辦實事項目，要除繁就簡，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進度，真正以扎實的舉措、務實的行動，為我市重點項目推進多作貢獻。

（三）要在資本市場上求突破。運城目前尚未充分感受到資本市場的魔力，但要實現更大突破，必須借助資本市場，實現大量資本投入。這一方面，銀行要帶動和走在前面。要在確保銀行資金不能外流的同時，加強對永東化工、中磁科技等一批企業上市的引導、扶持和培育；積極做好其它大中型企業、農業產業化龍頭企業、服務業骨干企業的上市工作；支持技術含量高、成長性好的企業進入中小企業創業板市場，做到推薦一批、改制一批、儲備一批。引導和推動經營穩定、業績優良、市場信譽好的大中型企業，通過發行企業債券、公司債券和短期融資債券籌集資金。

（四）要在優化環境上出實招。首先，要積極建立新型政銀企合作關系。加強政府在銀企合作中的引導和引領作用，積極為企業牽線、搭橋，幫助企業和銀行搞好對接。一是在《金融支持園區化發展若干意見》中要體現“信貸要及時，擔保要優先，利息要下浮”，在人才培訓、業務指導、信息服務上都要給予寬松的環境；二是成立成長性企業促進會，政府做引導，企業建平臺，金融是支撐，利益為紐帶；三是開展企業金融聯誼活動，定期組織演講、報告、論壇，匯集大家好的思路、建議，實現共同進步。二要提高對經濟金融運行的把握能力。市金融辦、人行和銀監局要加強和改進對全市經濟金融運行的動態監測和分析預測工作，加強定量分析，通過召開金融形勢分析會等形式，不斷提高對全市經濟、金融運行前瞻性的分析能力，為政府決策提供政策建議。三要加快誠信體系建設。健全信用信息公開機制、信用產品供求機制、誠信激勵失信懲戒機制，推進政府、企業、個人三位一體的信用體系建設。要綜合運用法律、經濟、輿論監督等手段，加大對失信行為的懲戒力度，努力打造“誠信運城”。形成“銀行比貢獻、企業講誠信、政府創環境”的良好氛圍，助推運城經濟轉型跨越發展。

同志們，做好金融工作事關全市發展大局。希望各級各部門和金融機構高度重視，齊心協力，創新舉措，主動作為，為促進實體經濟轉型升級、推進全市轉型跨越發展、加快“美麗河東、大美運城”建設作出積極的貢獻！

第四篇：在全市金融工作座談會上的講話

在全市金融工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會，總結回顧2015年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召開“兩會”，對今年的各項工作進行了安排部署。春節過后，我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規模更大。剛才，聽了幾位同志發言，特別是銀行機構今年的信貸投放計劃、保險證券機構的新業務開展計劃、對地方經濟發展支持計劃等，我們倍受鼓舞，更加堅定了完成全年目標任務的信心和決心。根據會議安排，我再講以下幾個問題。

一、去年金融工作取得非常大的成效

2015年，全市生產總值完成1803．9億元，比上年增長8．7％；固定資產投資完成1410.1億元，增長14.3％；一般公共預算收入完成110.7億元，增長9.9％。這些任務的完成，是全市上下共同努力的結果，包含著各家金融機構辛勤的努力，包含著各家金融機構為全市經濟發展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點：

（一）信貸投放保持良好態勢。

2015年，全市各項貸款余額是1138億元；新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經濟發展增速，信貸投放仍然保持了一個好的態勢。

（二）利用資本市場取得較大突破。

去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量；科迪乳業在深交所上市，3家企業在新三板掛牌，成效較大。從匯報情況看，在我市利用資本市場直接融資中，盡管永煤集團占比較大，但是整個資本市場融資發展還是比較快的。

（三）保險業務發展較快。

去年，全市保費收入61億元，增長22%，高于整體金融業平均增速；全市新增保險機構6家，保險業機構達到39家，增長速度較快。從人民財產保險公司匯報情況看，今年我市的保險業將會保持一個好的發展態勢。

（四）新增金融機構發展迅速。

去年，全市新增金融機構12家，其中銀行機構3家、保險機構6家、證券機構3家。一年增加金融機構12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。

二、金融工作還存在一些問題

（一）信貸投放增速放緩。

2014年，全市新增貸款157億元，增長2%；去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機構新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經濟發展對資金的需求還有一定距離。

（二）貸款投放不平衡性較大。

我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農發行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機構地處商丘，要強化商丘意識，把吸收的商丘資金用于支持商丘發展，同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發展。金融辦對此要認真研究，要了解哪些銀行對商丘經濟發展支持大，財政資金也要支持對商丘發展貢獻較大的銀行發展，包括財政資金、住房公積金、養老保險金等要放到貢獻大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發銀行新增存貸比301.21%。建設銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻。農信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強商丘意識、增強責任意識，加大信貸投放，支持商丘發展。

（三）不良貸款增加較快。

從匯報情況中，2015年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統風險防控力度還需要進一步加大。

（四）利潤和去年相比有所下降。

整體上，受銀行信貸投放量下降、不良貸款增加、利息降低、利息差收窄等因素影響，金融業利潤受到影響，和去年相比有所下降

（五）整體金融業發展規模小、水平低。

去年，全市金融業增加值收入占GDP的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業占比較低，整體上金融業發展還存在規模小、水平低問題。

三、今年金融業工作重點

（一）加大金融產業培育。

金融業是經濟社會發展的核心，金融業發展代表一個地區經濟社會的發展水平，標志著一個區域的發展后勁和可持續性。金融業作為經濟發展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業發展重點，要大力調整優化產業結構，加快發展物流、電子商務等現代服務業，尤其是要加快培育發展金融業。金融業利潤較大，稅收屬于市本級。金融業實現快速發展不僅是對我市經濟發展的支持，對市本級財政也會提供直接貢獻。大力調整和優化產業結構，著力培育金融業，要進一步加大金融機構引進力度，引進更多金融機構落戶商丘發展，壯大商丘金融業。要鼓勵華商銀行等本地金融機構發展壯大，拓展更多業務，為商丘發展做出更大貢獻。金融機構增多了、業務做大了，就能為地方經濟發展提供更多支持，同時也為自身帶來更多經濟效益。

（二）加大信貸投放。

今年全市建設任務較重，人代會和政府全會都已經作了安排部署。今年我市謀劃建設省市重點項目243個，企業發展和城市道路、綠化、水系等基礎設施建設任務較重，我市計劃用四年的時間實現6個貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務也非常重。這些項目的實施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機構要圍繞商丘經濟發展、圍繞企業發展、圍繞項目建設，結合各自實際，發揮金融機構作用，創新研究更多金融產品，為商丘經濟發展爭取更多信貸規模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發展建設。去年，中國銀行、浦發銀行、建設銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發展的態勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責任意識較強。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規模，加大信貸投放力度。

（三）幫助企業做好解困工作。

當前經濟發展面臨的困難很大，不少企業企業發展面臨的問題較多，有些企業甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業從社會上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設法幫助企業解決當前的困難和問題。國家在支持和幫助企業發展方面，還會陸續出臺一些政策。各家銀行要積極學習，認真抓好貫徹落實。對有市場、有潛力、扶持后能夠發展壯大的企業，要繼續加大支持力度，幫助企業渡過難關；對經營形勢不好、扶持無望的企業注意防控自身風險，根據金融政策維護好自己的權益。目前國家正在出臺去庫存、去產能政策，要認真貫徹執行，既要幫助企業渡過難關又要維護銀行權益。

（四）積極利用資本市場。

去年，我市在企業上市和基金、債權發放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯，企業上市的積極性比較高，要繼續做好引導培訓工作，鼓勵更多企業掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業發展。

四、營造良好金融環境

（一）要加強企業管理。

剛才，有些銀行在發言中談到，一些企業按時付息還貸的意識不強，總想貸了不還，靠坑騙發展。這樣，企業是發展不起來的。老板總想逃避銀行債務當不了企業家。要想發展壯大，企業必須講信用。市發展改革委、工業和信息化委等相關部門要加強企業教育和監管，促使企業增強誠信意識，與銀行建立長期合作關系、公平公正關系，發現不良問題和苗頭性傾向，及時采取措施解決。

（二）要加強征信體系建設。

人民銀行要牽頭做好征信體系建設，建立和給共享企業信用等級信息，使各家企業信用情況都能得到充分體現，使各家銀行都能及時掌握每家企業信用情況，對講信用的企業金融機構要共同支持，對不講信用的企業金融機構要依法依規聯合制裁。

（三）要抓好金融風險防控。

從剛才大家匯報中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經濟發展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機構要加大撥備計提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機構降低風險，督促企業按期償還債務。

（四）要依法防范和處置非法集資。

昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力，群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強。今年，要加大案件辦理力度，對已經立案的非法集資案件，要依法從嚴，公開公正，加快處置。

（五）要加強督查考核。

要把新增存貸比、金融機構支持地方經濟發展作為考核的重要依據，市政府金融辦等部門做好去年金融機構考核工作，按照獎懲辦法進行考核獎懲，做到獎懲分明，加快形成激勵機制，激勵金融機構強化商丘意識、責任意識，為商丘經濟發展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

第五篇：在全州金融工作座談會上的講話

近年來，金融企業積極支持改革發展，為加快經濟社會事業的持續、快速、健康發展作出了積極貢獻。當前，各金融部門要充分認識經濟發展的宏觀趨勢，明確目標，分解任務，采取措施，增加貸款，充分發揮好金融部門的作用，增強金融推進發展的動力。

一、對去年工作的回顧總結

（一）金融工作取得了四大成績

１、總量有所增

加。2004年末，全州金融機構貸款凈增了9.06億元，余額達106億元，雖然與提出的凈增10億元的目標還有差距，但也是近年來增長比較高的一年。正是由于9.06億元的凈增貸款，解決了建設資金需求方面的困難，減輕了壓力，推動了發展。2004年，全州的GDP增長11.5％，地方財政總收入突破30億元大關，農民人均純收入增長6％，做到了速度質量效益相統一，供給需求協調發展。這個良好發展局面的形成，與全州金融部門扎實有效的工作密不可分。

２、貸款結構有所改善。從貸款的結構分析來看，中長期貸款達33.1億元，增長32.06％。其中基本建設貸款達到13.6億元，凈增5.8億元，增長74.1％，超額完成了去年年初確定的凈增2.6億元、增長40％的目標。中長期貸款的增加，為全州基礎設施的改善、企業的技術改造注入了活力，增強了發展動力。從供給的角度看，金融部門始終把農村經濟的發展和農業貸款的增加放在首位，去年新增農貸1.83億元，超額完成年初確定凈增1.6億元、增長15％的目標。在促進區域經濟發展方面，全州金融部門始終以支持縣域經濟發展為己任，縣域經濟發展新增貸款占了貸款新增總量的59.7％，使全州縣域經濟發展出現了新的生機，促進了全州經濟社會的協調發展。在培植支柱產業方面，繼“兩煙”產業之外，我州的冶金礦產業有了大的發展。這主要是由于在德鋼的發展過程中金融部門付出了心血和汗水，作出了貢獻，特別是農業銀行和中國銀行。在綠色食品加工業和瀾滄江啤酒集團的發展中，建設銀行和交通銀行也積極參與，做出了努力。在支持地方經濟發展當中，監管部門也做了大量的工作，銀監局和人行站在全州改革發展大局的高度，從實際出發，給予了積極的協調和大力支持。

３、關系進一步理順。一是理順了銀政關系。去年以來，全州金融部門高度關注、積極參與、熱心支持全州經濟社會發展。只要地方黨委、政府出面協調，金融部門就積極參與，積極向上匯報爭取支持。通過一年的磨合，銀政關系有了較大的改善。二是理順了銀監關系。商業銀行和監管部門始終圍繞發展這個共同的目標，在各自職能的履行中關系比較協調，商業銀行在加快自身發展的同時，嚴格遵守各項管理規定，自覺接受監管；作為監管部門的人民銀行和銀監局在積極支持商業銀行和推進地方經濟發展上位置擺得正，大局觀念比較強，沒有出現推諉扯皮現象。三是理順了銀企關系。德鋼、瀾滄江啤酒等企業在尋求支持中與金融部門的關系比較協調，沒有互相挑剔、互相指責，而是互相理解、換位思考、積極配合。銀行部門要求提供的一系列貸款申報資料，企業及時提供；企業方面存在的困難問題，銀行方面也高度關注，給予理解、支持。

４、州屬各部門與省屬垂直領導機關的關系進一步改善。去年以來，在抓機遇、爭取支持方面，全州金融機構積極邀請上級領導到xiexiebang.com調研，在爭取理解支持方面達成了共識。現在金融改革的方向不是放，而是收，在貸款審批上如不取得上級銀行的理解支持，就無法得到信貸支持，這一點上，正是由于省農業銀行的支持，德鋼新擴建完成的生產能力才得以及時地發揮效益，為全州工業發展和GDP的增長作出了重大的貢獻。

（二）面臨的三個困難和問題

１、金融部門和企業還不適應新的宏觀環境變化，不能及時調整自己的經營策略。目前，整個宏觀環境已由過去的通貨緊縮逐步向供需平衡轉化，經濟發展已經進入了快車道，由于這一重大變化，地方經濟發展對金融部門的資金需求量將更大。同時，國家出臺了穩健的貨幣政策，體現在金融上就是要審慎對待貸款的投放。對這兩者之間的關系如何處理，駐楚金融部門還不能適應新形勢的要求。在貸款結構上，去年，固定資產投資貸款、農貸大幅度增長，但作為支撐財政增長主要動力的工業經濟的貸款增量并不大。2004年，工業的新增貸款僅1.8億元，與年初確定的新增2.5億元、增長15％的目標要求還有很大差距，增長只達到了6.3％。在供需比較平衡的前提下，國家的宏觀調控策略是供給和需求共同協調促進，拉動增長。我州金融對投資的需求是滿足了，但消費需求還沒有滿足，去年年初確定增長40％的個人消費貸款目標，實際只增了4.8％，金融支持消費的動力仍然顯得不足。去年，全州社會消費品零售總額的增長比例達到17％，但在很大程度上是靠價格因素的驅動，金融的支持力度還相對偏小，動力不足。

２、全州經濟發展總體實力不強，發展水平不高。這在很大程度上制約了金融與企業的合作和貸款