第一篇：高樹森同志在全市創建全國文明城市工作動員大會上的講話

高樹森同志在全市創建全國文明城市工作動員大會上的講話

（2010年3月9日）濮陽政府網

同志們：

今天，我們召開全市創建全國文明城市動員大會，主要是動員全市上下進一步認清形勢，統一思想，振奮精神，立即行動起來，迅速掀起創建全國文明城市活動新高潮，全面提升市民文明素質和城市文明程度，努力實現2011年成功創建全國文明城市的奮斗目標，為加快濮陽資源型城市經濟轉型，促進經濟社會可持續發展創造良好的環境。下面，我講幾點意見：

一、充分認識做好創建全國文明城市工作的重要性

全國文明城市這一榮譽是一個城市整體文明程度和科學發展水平的集中體現，也是目前全國含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌。創建全國文明城市，是歷屆市委、市政府和全市人民不懈追求的目標，特別是近年來，濮陽市站在促進物質文明、政治文明、精神文明、生態文明協調發展的戰略高度，始終把創建全國文明城市工作放在突出位置來抓，取得了顯著成效。自1999年以來，連續四屆保持了“全國創建文明城市工作先進城市”稱號。去年，中央文明 委對全國114個城市公共文明指數進行了測評，濮陽市位居全國地級城市第24位、河南省第3位。通過創建工作的有效開展，拉大了城市框架，強化了城市基礎設施，完善了城市服務功能，提高了城市管理水平，提升了濮陽形象和城市品位，增強了城市的吸引力、凝聚力和輻射力，有力地促進了濮陽市經濟建設、政治建設、文化建設、生態建設的全面發展和社會事業的全面進步。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當前濮陽市創建文明城市工作還存在不少問題和困難，形勢不容樂觀。首先，從自身建設看，對照《全國文明城市測評體系》各項規定，濮陽市距全國文明城市的標準要求還有不小差距，比如城市基礎設施仍不健全、文化設施建設相對滯后、城市功能還不完善、城市管理還不到位、市民整體素質有待提升、社區建設仍是薄弱環節等，我們的創建任務還很艱巨。第二，從外部條件看，競爭日趨激烈。在全國范圍內，越來越多的城市參與到創建全國文明城市行列中，特別是一些東部城市，經濟較發達，基礎條件好，城市的現代化程度較高，相對優勢比較突出。省內其他各兄弟市都很重視創建文明城市工作，尤其是鄭州、洛陽、許昌、濟源、新鄉等地更是積極創建，志在必得，我們面臨的競爭壓力越來越大。第三，從考核方式上看，創建標準更加嚴格。中央文明委對《全國文明城市測評體系》進行了修訂完善，標準更加嚴格，內容更加全面，要求更高，難度更大。尤其是中央文明辦還改進了考評方法，自2009年開始，每年對各地進行城市公共文明指數測評，2009年、2010 年的成績各占總成績的20%，2011年驗收成績占總成績的60%，三年的測評綜合成績作為2011年評選全國文明城市的依據。這就要求我們必須摒棄突擊創建的思想，建立完善創建工作長效機制，使濮陽市創建文明城市工作步入制度化、規范化、常態化軌道。

面對復雜嚴峻的創建形勢，全市各級各部門都要站在加快濮陽發展的戰略高度，充分認識做好創建全國文明城市各項工作的重要性，以對黨和人民高度負責的態度，切實把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，進一步堅定搞好創建工作的信心和決心，充分發揮比較優勢，查找并整改薄弱環節，以堅韌不拔的拼搏精神，扎實苦干的頑強作風和不達目標誓不罷休的毅力，全力以赴做好創建全國文明城市各項工作。

二、緊緊圍繞創建目標，突出抓好六項重點任務，扎實推進創建全國文明城市工作深入開展

這次創建全國文明城市工作的總體要求是：堅持以科學發展觀統領創建全國文明城市各項工作，按照“政府組織，部門聯動，社會參與，全民共建、規劃引導、長效推進”的創建原則，以提高市民素質和城市文明程度為著力點，以整改突出問題和薄弱環節為主攻方向，以群眾滿意為根本目標，切實加強城市基礎設施建設，嚴格城市精細化管理，提升市民素質，不斷完善城市功能，改善城市環境，提 高城市文明程度，努力把濮陽建設成布局合理、功能完善、環境優美、文明有序的宜居城市。市委、市政府對此項工作高度重視，專門制定了《濮陽市創建全國文明城市2009—2011年總體規劃》，并根據《全國文明城市測評體系》有關要求，結合濮陽市實際，制定下發了《創建全國文明城市任務分解表》。希望各責任部門和單位認真履行工作職責，嚴格對照目標任務，切實抓好工作落實，全力以赴打贏創建全國文明城市這場攻堅戰。重點要抓好六項工作。

（一）抓好基礎設施建設，突破瓶頸制約。基礎設施是否完備，城市功能是否完善，是衡量一個城市文明程度的重要指標。一要進一步完善城市公共基礎設施。繼續做好供水、供熱、供氣、公交、污水處理等全市重點基礎設施項目，做好城市新區和重點片區開發、舊住宅區和城中村的改造建設，加快市第二污水處理廠、垃圾填埋場建設；要加大城市主次干道、人行道的改造力度，對京開路、勝利路、中原路、大慶路、長慶路等損壞路面進行整修，完善建設東路配套設施，完善城區道路無障礙設施；要加快背街小巷改造，確保街巷路面硬化、平整，排水設施完善；加快市政公用設施、公廁、垃圾中轉站、污雨水泵站，以及市社會福利院和救助站建設，完善城市功能，逐步形成較為完善的城市功能體系。二要加強文化基礎設施建設。市綜合活動中心中的市科技館、市青少年活動中心、市婦女兒童活動中心要進一步完善設施，加強管理；市文化藝術活動中心要全部投入使用，市圖書館、市展覽館、市群藝館、市氣象科技館要提檔升級，達到《全國 文明城市測評體系》要求。華龍區、高新區、中原油田要加大投入，建設和完善文化基礎設施。要加快區圖書館和基層服務點建設；區文化館要達到三級館以上標準，區檔案館要達到國家二級館標準，每個街道或油田社區管理中心都要建設有綜合性多功能室內文體活動場所。要強化工作措施，對于一些必須達標、難度又較大的工程設施，一項一項去突破，一個一個抓落實。要明確具體項目，落實工作責任，定領導、定資金、定措施、定時限，確保按時完成。

（二）抓好城市精細化管理，樹立良好形象。城市環境和市容市貌是文明城市的重要組成部分。目前，濮陽市的市容市貌還存在許多問題，必須采取得力措施，切實加以整頓。2010年，我們要開展“城市管理年”活動，下更大決心、花更大氣力，集中力量、集中資金，重點治理城市“臟、亂、差”現象。一要治“臟”。以街面、鋪面和墻面整治為突破口，重點治理城鄉結合部、城中村和背街小巷的亂搭亂建、亂涂亂劃、亂潑亂倒等問題，清除衛生死角，環衛保潔要做到全覆蓋、無縫隙；對城區“五斜門店的牌匾進行規范，做到證件齊全、管理到位、衛生潔凈；對亂貼、亂畫的小廣告進行標本兼治，根治城市“牛皮癬”，清除視覺污染。二要治“亂”。以公共交通、公共安全和公共秩序為重點，重點治理酒后駕駛、車輛亂停亂放，行人闖紅燈、橫穿馬路等現象；對出租房屋、小旅館、洗浴房、網吧等重點場所進行嚴格排查，消除治安隱患；開展危險化學品、公共聚集場所消防安全專項整治，堅決杜絕重大安全事故發生；加強基層治安防 控能力建設，全力維護社會穩定，增強群眾的安全感。三要治“差”。以執法執紀部門和窗口服務行業為重點，加強機關效能建設和行風評議，完善制度，嚴明紀律，切實解決態度差、形象差、效率差等突出問題。對影響城市形象的行為，要堅決曝光，嚴肅查處，及時糾正。各職能部門既要文明執法、嚴格執法，也要敢于碰硬、不留情面，盡職盡責做好城市的各項管理工作，向管理要效益、要秩序、要文明。

（三）抓好生態文化建設，凸顯濮陽特色。特色就是亮點，一個有特色的城市才有魅力。濮陽在生態、文化等方面比較優勢非常明顯，“中原綠洲”、“雜技文化”、“龍文化”等品牌已叫響全國，提高了濮陽知名度。我們一定要充分發揮優勢，鞏固中國最佳文化生態旅游城市創建成果，大力推進生態濮陽建設、文化名城建設，使生態和文化成為濮陽的突出亮點、重要品牌和創建特色。一要加強生態建設。切實做好生態環境綜合整治工作，突出抓好重點行業、重點污染源的防治，搞好馬頰河、濮水河的污染治理，使河水變清、堤岸成景。要進一步搞好城市綠化美化，見縫插綠，見空建園，增加街頭游園、廣場的數量，提高綠化覆蓋率和森林覆蓋率，使我們的天更藍，地更綠，水更清，空氣更清新。二要加強文化建設。深入挖掘濮陽市豐厚的文化底蘊，努力打造一批高標準、高水平，體現濮陽特色的人文景觀，立足“七城二獎”比較優勢和文化資源特色，對濮陽市各類文化旅游資源進行有效整合，切實將雜技文化與龍文化、春秋文化、黃河文化、姓氏文化、油田文化等文化要素有機融合起來，打造特色鮮明、優勢 突出的文化旅游產品和精品旅游線路，增強對外吸引力和綜合競爭力，努力把文化旅游產業培育成新的經濟增長點。

（四）抓好文明禮儀教育，提高市民素質。文明市民是文明城市的細胞。在創建全國文明城市工作中，要把開展文明禮儀教育作為文明素質工程的基礎工作來抓。一要廣泛進行生活禮儀、職業禮儀、社交禮儀、涉外禮儀和賽場禮儀常識教育，引導廣大干部群眾學習禮儀知識，增強文明意識，養成文明行為習慣。二要加強外來流動人員的思想道德教育。建立工商、勞動、建設各職能部門與企業（或用工單位）共同參與的教育、管理和服務體制，把思想道德教育融入外來務工經商人員的上崗培訓、業務培訓、技能培訓及日常管理之中，大力提升外來務工經商人員的文明素養。三要大力實施市民文明素質提升工程。今年要重點開展“迎世博、講文明、樹新風”活動。以“文明交通”、“文明言行”、“文明生活”為主線，認真抓好“文明行車、文明乘車、文明走路”、“說文明話、辦文明事、做文明人”、“講衛生、講健康、講科學”三大系列活動，大力倡導積極向上、健康文明的生活方式，進一步規范市民行為。各級文明辦要制訂規范、健全制度、創新載體，大力培育先進典型，認真做好組織協調工作。廣大文明社區、文明單位、文明行業、文明村鎮要帶頭實施文明素質工程，展示良好形象。各級領導干部、共產黨員、共青團員要積極實踐文明禮儀，起到示范帶頭作用，努力在全社會形成講文明、講衛生、講科學、樹新風的社會風尚，切實提高市民的整體文明素質。

（五）抓好基層創建活動，夯實創建文明城市工作基矗創建文明城市，基礎在基層。創建工作要重心下移，立足基層、面向群眾，把創建文明社區和開展志愿服務活動作為創建全國文明城市的兩大基礎性工作，切實抓緊抓好。一要創建文明社區。要扎實開展“AAAAA級文明社區”創建活動，緊緊圍繞居民的“安、居、樂、業”，落實一所文明學校、一個宣傳櫥窗、一個健身園地、一個醫療服務站、一個警務室和一支治安巡邏隊、一支志愿者隊伍等“六個一”建設任務，完善社區的教育功能、服務功能和管理功能。要開展文明單位幫扶社區建設和“科教、文體、法律、衛生”四進社區活動，提升社區創建水平。要舉辦“鄰里文化節”、社區運動會、廣場文化活動，搭建社區居民交流信息、溝通感情的平臺。要廣泛開展文明樓院、文明家庭創建活動，促進和諧社區建設，努力把各個社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區。二要開展志愿服務活動。志愿服務活動是廣大市民群眾參與精神文明建設的有效途徑，廣大志愿者是創建全國文明城市的有生力量。要以青年志愿者、社區志愿者為基礎，積極做好招募、組建及培訓工作。要重點組織好“文明交通行動”志愿服務和社區“關愛空巢老人”志愿服務活動，不斷規范服務行為，拓寬服務領域，使之成為濮陽市創建文明城市工作的靚麗風景線。

（六）抓好宣傳發動，營造濃厚創建氛圍。群眾對創建全國文明城市的知曉率、參與率、滿意率，是評比全國文明城市的重要指標，必須將其作為一項重要工作來抓。一要進行廣泛動員。今天會議之后，各級各單位要迅速召開一次動員會、發送一份倡議書、設置一批公益宣傳欄、進行一期專題宣傳、舉辦一次專題講座，引導廣大干部職工和社區居民充分認識創建全國文明城市的重要意義，調動群眾積極性，形成人人支持創建、人人參與創建的良好局面，群眾創建知曉率要達到90%以上，支持率（參與率和滿意率）要達到80%以上。二要加大宣傳力度。報刊、廣播、電視、互聯網等各類新聞媒體要緊緊圍繞如何提高市民的支持率、知曉率和滿意度來加強宣傳，要開辟創建全國文明城市專欄，每天報道創建工作動態，形成良好的創建輿論氛圍。城區內的公益廣告牌、單位和社區的櫥窗、版面、墻體標語等各類宣傳陣地都要充分利用起來，大力宣傳創建全國文明城市的內容。移動、電信、聯通等通信部門要經常向市民發送創建公益短信，并讓外地客人一進濮陽，就能收到創建全國文明城市的宣傳信息。要廣泛宣傳濮陽的創建經驗、創建做法、創建成效，擴大濮陽在全國的影響力，積極爭取中央文明委、省文明委和社會各界對濮陽市創建全國文明城市工作的支持。

三、加強領導，狠抓落實，確保創建全國文明城市各項工作落到實處

一要強化組織領導。創建全國文明城市工作成效如何，關鍵在于組織領導。為此，市委、市政府成立了以吳靈臣書記為政委，以王艷 玲市長為指揮長，市委常委、各位副市長、中央駐濮企業主要負責同志為副指揮長的創建全國文明城市指揮部和八個重點工作領導小組，并組建了創建工作辦公室，統籌全市創建工作。創建辦要加強與各領導小組之間的組織協調，完善工作流程，及時溝通信息，全力推進各項工作。各級各部門要切實將此項工作作為“一把手”工程來抓，認真研究制定創建工作落實方案。全市上下要形成由創建工作指揮部統一領導，創建辦組織協調，各縣（區）、各部門分工協作，人大、政協監督視察，群團組織積極配合、社會各界廣泛參與的工作機制。

二要形成創建合力。創建工作是一項復雜而艱巨的社會系統工程，需要全社會的共同努力。各級各部門要牢固樹立“創建工作一盤棋”思想，妥善處理好業務工作和創建工作的關系、一般工作與重點工作的關系，既要各司其職，各負其責，又要協同作戰，合力攻堅，堅決克服“推諉扯皮”現象。對屬于單個部門職責范圍內的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務。對涉及多個部門的工作，各部門要相互配合，牽頭單位要主動負責，搞好組織協調，相關單位要服從安排，抓好落實。

三要加強督促落實。要進一步完善市領導巡視督查制度和市文明辦、城管辦、愛衛辦“三辦合一”的督導方式，加強創建動態管理，及時協調解決創建工作中的重點、難點問題。要建立重大問題掛牌督辦制度，對創建工作存在的難題，以指揮部令的形式，實行公開掛牌 督辦，督促有關部門抓好落實。實行“月檢查、季評比、年終綜合考評”的辦法，加強日常督導，表揚先進，對落后單位以媒體曝光、插黑旗等形式進行批評，強力推進創建工作深入開展。認真組織各級人大代表和政協委員對創建工作進行專項督查和視察。加強社會監督機制建設，通過設立群眾意見箱、熱線電話、新聞媒體監督欄等多種形式，廣泛接受社會監督，讓廣大市民有知情權、發言權、監督權，使濮陽市的創建活動更具生機和活力。

同志們，做好創建全國文明城市工作任務艱巨，責任重大，意義深遠。全市上下要立即行動起來，以昂揚的斗志、飽滿的熱情、科學的態度、實干的精神，扎扎實實地做好創建全國文明城市各項工作。我們堅信，有全市廣大干部職工的共同努力，有全市人民的積極參與和大力支持，創建全國文明城市的目標一定能夠實現！

第二篇：田永同志在創建全國文明城市動員大會上的講話

田永同志在創建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

2017年是我市創建全國文明城市的決勝之年，今天我們在這里召開會議的主題非常明確，就是對創城工作進行再動員、再部署，吹響沖鋒號，把決勝之年關鍵階段的工作目標確定好，工作任務盤點好，工作責任落實好，力爭在最后的沖刺中取得更好的成績。剛才，閆紅部長對今年的工作進行了具體安排部署，我完全贊同。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步堅定創城的決心和信心

大家都知道，全國文明城市是目前我國各類城市綜合類評比的最高榮譽，是一座城市物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明建設成效的集中體現，是反映城市整體水平的綜合性榮譽稱號，也是最有價值的城市品牌，更是十分重要的無形資產和戰略資源。創建全國文明城市，實質上是在更高層次、更高水平上推動城市發展。可以說，創城的過程，既是推進“四個全面”戰略布局、提升市民文明素質和城市文明程度的過程，也是貫徹“五大發展理念”、促進經濟社會轉型發展、“兩個文明”協調發展的過程；既是推進城市治理體系和治理能力現代化的過程，也是實現法治規范與德治教化相互促進、相得益彰的過程；既是加強城市建設、提升市民獲得感的過程，也是加強城市管理、提升市民幸福感的過程；既是打造設施配套、生態宜居、有序暢通的城市環境的過程，也是培育城市精神、涵養道德風尚、培育和踐行社會主義核心價值觀等軟實力的過程。因此，全市上下一定要統一思想，提高認識，凝心聚力、攻堅克難，以認真負責的擔當精神，努力推動創建全國文明城市向更深層次、更廣領域邁進，為打造特色鮮明的現代化口岸城市鑄就精神支柱、塑造城市品格、展示文明形象。

創建全國文明城市，人是決定因素，創建決心至關重要。當前，全國文明城市這張金色名片，半截進了我們的口袋，半截還在外邊。能否拿下這張名片，既是對市委、政府決心意志的考驗，也是對全市各單位、各部門決心意志的考驗。在去年9月22日召開的全盟精神文明建設經驗交流會上，盟委羅虎在書記明確要求二連浩特市委、政府要把創城工作擺在突出位置，黨政主要領導要親自抓、負總責，對照全國文明城市測評體系指標，進一步查遺補漏、加強整改，切實把創建工作中存在的不足找出來、解決好，確保到2017年進入全國文明城市行列。這對我們來說，既是壓力，也是動力。創建全國文明城市，市委、政府的決心始終是堅定的，就是堅定不移、毫不動搖、全力以赴拿下這張金色名片。但從目前掌握的情況看，仍有個別單位、部門的大局意識不強，重視程度不夠，創城信心不足。有的認為二連城市規模小，自然環境不好，不具備創建全國文明城市的條件；有的認為二連與其他提名城市相比，經濟總量小，投入不足，難以創建成為全國文明城市；有的認為創建全國文明城市，就是市委、政府和宣傳部的事，與本單位、部門關系不大。凡此種種，都是創建認識模糊、信心不足的表現，在思想上沒有解決好真創城、真用功、真用力的問題。不可否認，我市存在一些先天性不足和差距，但從新的測評指標體系來看，自然環境、經濟總量等測評要素的占比已變得很小；從測評情況來看，我市主要扣分項目不完全在基礎設施建設方面，而是集中在城市管理、綜合整治、社會秩序、文明風尚等領域，管理“欠賬”遠遠大于建設“欠賬”。因此，我們一定要認清形勢，堅定信心，既不妄自尊大，迷失自我；更不能妄自菲薄，小覷自己，失去信心。我們要明白與其他提名城市競爭的優勢與劣勢，要努力在軟環境建設上下更多功夫，爭取在這些方面高出競爭對手一籌，用精細的城市管理、優良的社會秩序、文明的社會風尚，開展一次非對稱性競爭，綻放更多出彩出眾的亮點，贏得更多爭名升位的機會。

二、落實責任，注重細節，合力推進創城工作取得新成效

去年，在全市上下的共同努力下，我市在全區6個全國提名城市中取得了第三名的好成績。大家可能覺得我們能夠松口氣了，在此我要明確的告訴大家，自治區和錫盟對我市的創建工作寄予了殷切希望，我們一定要認清形勢，戮（lù）力前行。當前，我們是前有標兵，后有追兵，稍有懈怠，多年努力的結果就會付之東流。因此，我們絕不能有絲毫的自滿、厭戰、懈怠、松勁情緒，也不能妄想蒙混過關、敷衍塞責、心存僥幸，更不能把創建工作與本單位、本部門的業務工作對立起來，將創建當成負擔、看作麻煩，推一推才動一動，一定要主動作為，不折不扣地落實好市委、政府和創城辦布置的各項工作任務。

測評體系是創建全國文明城市的“指揮棒”“風向標”。全市各單位、各部門一定要堅持以測評體系為導向，對標對表，明確方向，主動領任務、抓工作，對照測評項目逐項抓好落實。尤其是要針對薄弱環節和突出問題，采取一切措施，想盡一切辦法，排除一切干擾，明確具體責任人和工作標準，下大力氣協調好、解決好、鞏固好。在此，我要特別強調，去年受到通報批評的單位更要針對存在問題，認真分析原因，制定具體整改措施，抓緊落實解決，確保責任到位、工作到位、措施到位、整改到位，市創成辦要盡快組織“回頭看”，將各方面的情況摸清楚，及時向市委、政府作出專題匯報。

創建全國文明城市是各單位、各部門共同的事，只有“九牛爬坡、個個出力”，才能創建成功。但從目前的情況看，創城合力還尚未完全形成。因此，創城指揮部要充分發揮牽頭抓總、統籌協調的職能作用，把上下左右、方方面面的力量動員起來，凝聚全社會力量全力以赴投入到創城工作中來；各單位、各部門要在認真落實創城指揮部安排工作任務的基礎上，積極主動配合其他部門開展工作，做到“千鈞重擔大家挑，人人身上有指標”，真正形成大創建格局。同時，創城工作也是一項長效工作，要持之以恒、常抓不懈，不能“臨時抱佛腳”，突擊一陣子，工作時緊時松、時斷時續；創城工作更不是權宜之計，也絕無捷徑可走，只有以“咬定青山不放松”的勁頭持續用力、久久為功，才能真正取得實效，實現可持續發展。

三、加強領導，督查問責，確保創城各項工作落到實處

加強對創城工作的統一領導和指導，動員全社會力量積極參與、齊抓共管，是創城成功的關鍵。市委、政府已把創城工作擺在更加突出的位置，建立了創城長效工作機制。各單位、各部門一定要把思想、認識和行動統一到市委的安排部署上來，對照文明城市測評體系的目標要求，結合《創建全國文明城市任務清單》《創建全國文明城市常態化管理實施方案》，馬上行動起來，確保各項創城任務落實到位、萬無一失。創城指揮部要根據工作推進情況，定期或不定期組織召開各專項推進組工作會議，及時研究解決工作中存在的困難和問題，進一步加大人力、物力、財力支持力度，確保組織到位、措施到位、保障到位。創城辦要圍繞測評內容，抽調人員，加強力量，把各項任務指標分解落實到具體部門，做到任務到崗、責任到人。

與此同時，創城辦要牽頭組織成立創城工作督查組，對各責任單位的創城工作推進情況、工作成效要逐一進行督查督辦，各單位、各部門對于督查的事項和工作，一定要按要求及時上報。此外，要嚴格落實問責機制，對于在創城工作中思想不重視、主觀不努力、敷衍不履職、故意不作為，或行動遲緩、沒有全面完成任務、影響創城工作的，不管是誰，不管是市直部門還是駐市單位，市委將按照已經出臺的問責辦法和考評機制，嚴格追責問責，該批評的批評，該通報的通報，該采取組織處理的就組織處理，該向上級部門反映的就向上反映，絕不姑息遷就。

同志們，開弓沒有回頭箭，創建全國文明城市已到了決戰時刻，我們一定要統一思想，提高認識，增強信心，以奮發有為的精神狀態努力工作，以舍我其誰的豪邁情懷履職盡責，以只爭朝夕的工作作風狠抓落實，力爭實現進入全國文明城市行列的奮斗目標。

第三篇：周春雨同志在全市創建全國文明城市再動員大會上的講話

周春雨同志在全市創建全國文明城市再動員大會上的講話

信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年08月25日 | 訪問次數：521次

（2008年8月21日）

第一，肯定成績，堅定信心，咬定既定目標不放松。創建全國文明城市，是今年市委市政府重點推進的一項全局性工作，也是市政府在年初人代會上報告的一項重要工作目標，社會各界極為關注，人民群眾翹首企盼，省委省政府寄予厚望。圍繞爭創全國文明城市，4月下旬我們召開了市文明委全體會議，6月中旬召開了全市動員大會，今天又在這里召開再動員大會，足見市委市政府對爭創全國文明城市工作的高度重視。

6月12日創建全國文明城市動員大會之后，全市上下立即行動起來，周密部署，精心安排，明確責任，落實責任，做了大量卓有成效的工作。主要表現在以下五個方面：一是市創建領導組和各創建工作小組嚴格標準，狠抓督查，協調配合，整體推進，充分發揮了創建工作的領導責任；二是各責任單位明確職責，落實措施，各司其職，充分發揮了創建工作的主體責任；三是新聞媒體加大宣傳力度，創新宣傳形式，形成了集中、強大的輿論宣傳態勢；四是廣大群眾積極支持、踴躍參與，在全市形成了“人人動手，全民創建”的熱潮；五是三個城區把創建工作作為重中之重任務，加大投入，強化措施，主要負責同志親自掛帥，靠前指揮，城區面貌得到明顯改觀，創建工作全面推進。

在全市上下的共同努力下，我市文明創建工作呈現出齊抓共創、整體推進的良好態勢，為爭創全國文明城市奠定了堅實基礎。工作成績可以從兩個方面反映：一是8月17日，中央文明辦專職副主任王世明同志來我市考察指導文明城市創建工作時，對我市創建工作給予了充分的肯定；二是8月20日，省文明委將我市作為第二批全國文明城市參評城市，正式向中央文明辦申報。這既是省委省政府和省文明委對我市創建工作的充分肯定，同時，又是對我市創建工作提出的更高目標和要求。因此，全市上下一定要不辜負省委省政府的殷切希望，不辜負全市人民的熱切期待，咬定全國文明城市的目標不放松，進一步統一思想、堅定信心、乘勢而上，奮力把創建文明城市工作推向一個更高的臺階、更新的水平。

第二，下定決心，迎難而上，堅決打贏薄弱環節攻堅戰。中央文明委于2005年表彰了首批9個全國文明城市和3個城區，今年是第二個評比年。目前，全國各地的爭創決心和工作力度都很大，競爭十分激烈，我們不能有絲毫懈怠，必須迎難而上，突出重點，攻克難點，扎實推進，限期達標。

一要明確最新要求。去年年底，中央文明辦按照構建和諧社會的要求，對《全國文明城市測評體系》作了修訂完善，從測評內容和方法上都作了較大調整。新的《全國文明城市測評體系》包含7大測評項目111項內容，對文明城市創建提出了具體要求。對這一指標體系，我們要進一步分析研究，進一步對照檢查，進一步落實和完善達標措施，確保做到創建工作不漏項，確保新測評項目件件有著落。

二要找準問題和差距。對照《全國文明城市測評體系》，目前我市創建工作無論在硬件上還是在軟件上，都還存在一些問題和不足。文明辦在剛才的通報中列舉了存在的12個方面的問題，既有硬件問題，也有軟件問題。比如：一些硬件設施還不達標，存在基礎設施不到位的問題；一些公共設施，如電話亭、垃圾箱、報欄等也不同程度地存在破損臟亂、有

礙觀瞻的現象；市區內亂停亂放、占道經營、亂貼亂寫、小廣告現象屢禁不止；在一些城鄉結合部，違章搭建、亂堆亂放還沒有根本改觀等。特別是軟環境建設方面，不文明行為、不文明現象還時有發生。上述存在的問題，必須作為攻堅項目，盡快研究對策，采取過硬措施，逐條逐項抓好創建指標的落實。

三要進行針對性整改。重點要抓好以下七個方面薄弱環節的整治：一是廣告整治。重點對城市中心區門頭廣告、戶外廣告、門前小廣告、違規在線桿、樹干、墻面上的廣告進行徹底整治，嚴禁各類亂設、亂拉的廣告行為，做到規范統一、整齊劃一。二是主干道沿街門面房的改造。對一些破舊的卷閘門式和車庫模式的門面進行改造出新；應拆除的門面房由各區、相關部門組織力量拆除，亮化沿街市容。三是跨門經營、占道攤點、夜市攤點整治。實行行商歸市、坐商歸屋、攤點歸內。四是亂貼亂涂亂畫整治。各責任單位要對責任區進行詳細普查，有計劃、有步驟地清除“牛皮癬”，做到整治一處、鞏固一處。市相關部門要追查信息源，嚴厲打擊亂貼亂涂亂畫行為。五是交通秩序整治。要進一步完善城區道路交通管理設施，加強交通安全法規和交通安全知識的宣傳和普及。要以市區主干道、城市主出入口、車站、交叉道口等為重點整治部位，力爭做到車、人各行其道，無闖紅燈、無擁擠上車、無攀越欄桿等現象。六是文化市場和網吧整治。要嚴格網吧、出版物市場、娛樂場所、地攤書市的日常管理，加大專項整治工作力度，健全長效管理機制。七是環境衛生整治。各單位要按照“誰主管、誰負責”的要求，迅速組織開展環境衛生整治活動，對臟、亂、差現象和衛生死角進行突擊整治，狠抓“門前三包”的落實。

第三，升溫造勢，輿論引導，大力營造文明創建氛圍。創建全國文明城市，需要廣泛動員，形成共識，全民行動，共同參與。《全國文明城市測評體系》中也明確規定，群眾支持率低于60%的城市不能參加全國文明城市的評審。因此，搞好輿論宣傳，造成強大聲勢尤為重要。

首先，各新聞媒體要發揮優勢，創新宣傳形式，打好主動仗，唱響主旋律。從現在開始，要集中時間和精力，全力搞好爭創全國文明城市宣傳活動，既要通過不同的宣傳形式，進一步擴大創建活動的覆蓋面和影響力，又要發揮好新聞單位的輿論監督作用，宣傳創建典型，反映創建成果，曝光創建問題，督促整改落實。

其次，各部門、各區和鄉鎮街道、各行業和工、青、婦等群團組織也要結合自身實際和中央文明委倡導開展的主題教育宣傳活動要求，利用各種宣傳陣地，開展內容豐富、特色鮮明、形式多樣的宣傳活動，在全市營造時刻能聽見創建聲音、到處能看到創建身影的濃厚氛圍。要通過創建宣傳工作的升溫造勢，著力提高群眾對創建工作的知曉率、支持率、滿意率，讓爭創的基本要求家喻戶曉、人人皆知。

再次，要把職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育進一步融入到創建活動中，進一步提升市民素質。要全面推進市民文明禮儀教育行動，引導人們在待人接物、交通出行、游購娛樂、公務商務活動中做到講文明、講禮貌。要從最基本的公民道德抓起，向隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路、擠乘爭坐、寵物擾民、公共場所大聲喧嘩、禁煙場所吸煙等不文明行為宣戰。要動員和教育廣大干部群眾從現在做起、從自身做起、從小事做起，講文明話、辦文明事、做文明人，用實際行動樹立文明城市的良好形象。

第四，分秒必爭，從細從實，做好迎接測評檢查各項準備。從現在開始到9月20日，是中央文明辦對申報城市進行實地暗訪考察的階段，任務艱巨，時不我待，各項工作必須立即啟動，全面進入迎接測評檢查狀態。

一是認識上要再深化。我們即將迎來中央文明辦對創建全國文明城市的大考，這是把我們放在全國的起跑線上，與綜合實力較強城市的競爭，能否實現全國文明城市創建目標，是對我們目標志向、精神狀態和工作作風的一次全面檢驗，是對各級領導干部執政能力和領導水平的一次嚴格考驗。我們必須進一步深化認識，高度重視做好迎檢各項工作。

二是要做到統籌兼顧。《全國文明城市測評體系》結構龐大、指標繁多，涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態等各個方面，涉及到全市各個系統、各個部門以及社會生活等方方面面。測評內容，包括材料審核、實地考察、問卷調查、網絡調查、聽取匯報、整體觀察六種方式，哪一種方式都是對全面工作不同角度的檢查測評。工作稍有不慎，一個方面、一個環節、一個指標的落后，都可能導致整體水平的下降，就可能被遠遠地甩在后面。對此，我們一定要有清醒的認識。工作上，一定要強化整體意識，強化協同意識，強化大局意識，強化責任意識，統籌兼顧地抓好每一項工作。以單項工作的突破，促進整體工作水平的提升；以具體測評指標的創優，確保順利通過全國文明城市考核驗收。

三是要注重細節。態度決定力度、細節決定成敗。因此，我們一定要精心安排，周密部署，每項工作都要精益求精、力求最好，不讓一個疏忽、一個漏洞拉了我們的后腿，力爭做到面上煥然一新，點上光彩照人，確保各個考察點都能順利通過考核。總之一個目標，就是要通過精心組織，在迎接全國文明城市的考核驗收中做到萬無一失、志在必得。

第五，強化責任，嚴明紀律，確保各項工作限期落實到位。迎接全國文明城市檢查迫在眉睫，時間緊，頭緒多，任務重。做好各項工作根本在落實，關鍵在領導。

一要落實責任。各級、各部門和各單位一定要把思想和行動統一到市委市政府的決策部署上來，把迎檢工作作為當前工作的重中之重來抓，全力以赴完成各項創建任務。要按照《創建全國文明城市工作方案》的要求，對照《全國文明城市測評體系》各項指標，將各項創建工作目標和責任進行層層分解，落實到相關機構和人員，明確工作任務、要求、措施和進度，形成一級抓一級、一級督促一級、一級支持一級的壓力傳遞機制，確保各項目標任務如期實現。

二要加強協調。各區、各部門、各單位要增強大局意識和紀律觀念，整體推動，重點突破，不折不扣地落實好各項任務。對難度較大、職能交叉和容易產生漏洞的環節，要明確責任主體，落實工作責任，防止推諉扯皮。各責任單位都要主動溝通，主動承擔責任，多做工作，有效解決創建過程中遇到的矛盾和問題，積極支持全力配合創建辦做好工作。三要強化督查。市委市政府將進一步加大考核力度，嚴格獎懲兌現，對工作扎實、成績突出、在考核測評中得滿分、拿高分的單位和個人，給予表彰獎勵；對工作不力、行動遲緩、出現問題、扣分丟分的單位和領導，要嚴肅追究領導責任。

第四篇：創建全國文明城市工作動員大會上講話

在創建全國文明城市工作動員大會上的講話 3 篇

在創建全國文明城市工作動員大會上的講話篇 1

同志們：

今天，市委市政府召開這次動員大會，目的就是對創建全國文明城市來一次大發動、大鼓勁、大部署。剛才，清香部長通報了省調查總隊檢查測評的有關情況和市督查組的督查情況，幾個單位的負責同志作了表態發言，省委宣傳部羅志丹副部長作了重要講話，漸偉市長作了一個很好的動員報告，總結了工作成績，部署了創建任務，提出了明確要求。希望大家認真抓好貫徹落實。借此機會，我講三點意見。

一、統一認識，增強創建全國文明城市信心

根據中央文明委的文件精神，常德已經取得申報全國文明城市的資格。這是展示常德魅力、提升常德品位、凝聚常德精神、推進常德發展的重大機遇。爭創全國文明城市工作，市委市政府高度重視，市委常委進行了認真研究，常委一班人思想高度統一，信心決心十足。從現在開始，全市上下要把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，一鼓作氣，全力以赴，奮力沖刺，爭取成功。

“全國文明城市”是一塊“金字招牌”。它是一個城市管理能力、綜合競爭實力和持續發展潛力的綜合體現，是我國目前綜合評價城市整體文明水平的最高榮譽。在城市競爭的新形勢下，城市文明程度越來越成為一種發展的豐富內涵，一種無形的競爭要素，一種累積的重要資本。城市發展的歷史不僅是創造和集聚物質財富的歷史，而且是創造和積累文明成果的歷史。城市文明的升華，是城市科學發展的必然要求。創建全國文明城市，既是促進科學發展的強大動力，也是

打造城市形象的良好載體;既是提升市民素質的有效途徑，也是推進社會管理的有力抓手。不僅有利于提高城市的美譽度，增強吸引力;也有利于提高市民的滿意度，形成凝聚力。通過文明城市創建，城市可以樹形象，企業可以增商機，百姓可以得實惠。對于全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，推動城市現代化建設，都具有十分重要的意義。

創建全國文明城市常德具備了良好的基礎。一是有扎實的工作基礎。1996 年以來，我們先后開展了兩輪“四個城市一起創”，獲得了全國優秀旅游城市、國家衛生城市、國家園林城市、全國交通管理模范城市、中國魅力城市、國際花園城市等系列榮譽稱號。在第一輪創建中，我們就獲得了全國創建文明城市工作先進市的稱號。通過這些年的創建，不僅建設完善了大批硬件設施，更重要的是積累了寶貴的創建經驗，為今后的創建工作打下了堅實的工作基礎。二是有廣泛的群眾基礎。在創建工作中，我們始終堅持把推動文明創建和解決民生問題緊密結合起來，把寶貴的資源更多地用于提高人民群眾的生活質量，從而贏得了廣大市民的積極響應。在新一輪文明城市創建中，廣大網民紛紛發帖留言，為文明城市創建出謀劃策，提出很多建設性意見，充分體現了群眾的參與熱情。三是有一定的經濟基礎。這些年來，我們堅持以科學發展觀為指導，努力推動經濟社會又好又快發展，全市經濟社會發展呈現出增長加快、效益提升、后勁增強、社會進步的良好態勢。今年上半年，我市的經濟社會發展仍然保持了良好的勢頭。這就為創建全國文明城市提供了堅實的物質保障。

創建全國文明城市我們任重道遠。全國文明城市被譽為“最有價值的城市品牌”，創建中競爭激烈、各項標準很高，不可能輕輕松松就能得到。當前，創建的時間非常緊迫，任務非常繁重，躋身全國文明城市，我們還有很多方面需要改進、鞏固、完善和提高，這一點我們必須要有清醒的認識。

總之，我們要把創建全國文明城市作為孜孜以求的目標，激發全市人民的創建熱情，迅速行動起來，興起新的一輪創建高潮。

二、注重內涵，明確創建工作的目標任務

全國文明城市的內涵非常豐富，涵蓋了經濟、政治、文化和社會建設等各個方面，可以說是四位一體建設的一個總攬，任務非常明確，要求非常具體。我們創建全國文明城市不是為了應付一時的檢查，更不僅僅是為了拿一塊牌子、爭取一項榮譽，而是要通過開展這項活動，扎實推進各項工作，努力營造一個有利于常德又好又快發展的良好社會環境。

真正把創建作為促進常德科學發展的重要契機。我們要高標準創建全國文明城市，就必須始終堅持和突出發展這一主題，緊緊圍繞經濟建設這個中心，大力推進新型工業化。必須更加自覺地落實科學發展觀的要求，牢固樹立協調發展、理性發展、文明發展的理念，注重經濟質量的提升和整個社會文明程度的提高。

真正把創建作為打造響亮城市品牌的重要契機。加快推進文化名城建設，推進城市科學管理，推進社會治安綜合治理，推進城市環境美化，把常德建設成為“宜居住、宜創業、宜旅游”的生態型現代化城市。

真正把創建作為提高市民文明素質的重要契機。在創建文明城市過程中，我們要進一步深化全民思想道德建設，大力開展社會主義榮辱觀教育實踐，不斷提高市民的文明素養。大力營造良好的政風、民風、行風，讓文明新風吹遍城市的每個角落。

真正把創建作為大力弘揚常德精神的重要契機。一座城市是需要精神支撐的。一個文化貧瘠、精神缺失的城市，即使擁有發達的經濟，較好的硬件設施，也不能成為完全意義的現代化城市。我們要通過創建全國文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，大力弘揚“德行天下、和諧奮進”的常德

精神，大力倡導“創新創業”的風尚，讓常德人民的聰明才智充分發揮，讓常德人民的創造活力競相迸發。

三、加強領導，健全創建工作的運行機制

創建全國文明城市任務艱巨，時間緊迫。加強領導，精心組織，落實責任，齊抓共管，是創建工作全面順利開展的有效方法和重要保證。沒有這一條，創建全國文明城市就會成為一句空話。

要建立健全組織領導機制。各級各部門要把文明創建作為推進全面工作的總抓手，擺上突出位置。市里已經成立專門的領導小組，各區也要成立創建全國文明城市領導機構，全面形成主要領導親自抓、幾套班子合力抓、條塊結合共同抓的工作格局，及時有效地抓好各項工作的組織、協調、指導、督促，確保創建活動的順利開展。各級各部門特別是主要領導要樹立大局意識，強化對創建工作的組織領導，帶頭履行職責，帶頭搞好協調，帶頭推進落實，確保政令暢通、高效運作，確保各項工作扎實有序推進。市、區、街道、社區的各責任單位一定要盡快制定相應的工作方案，明確工作標準、時限要求、具體措施和有關責任人，一級抓一級，層層抓落實。

要建立健全共創共建機制。創建全國文明城市，需要所有單位團體的積極參與，離不開全市人民群眾的共同努力。各單位都要站在全市“一盤棋”的高度，按照創建工作領導小組的統一部署和要求，把本職工作與創建工作有機結合起來，把行業創建與社區創建有機結合起來，把自身發展與社會發展有機結合起來，主動協調配合，加強統籌推進。特別是對難度大、交叉扯皮多的問題，容易產生漏洞的環節，更要注重溝通聯系，互相理解支持，積極主動，承擔責任，多做工作，促進矛盾問題的有效解決。另外，要廣泛發動群眾參與。廣大群眾的支持參與，是文明創建的成事之基、力量之源。要精心組織策劃聲勢浩大的集中宣傳活動，迅速展開強大的宣傳輿論攻勢，使文明創建家喻戶曉，深入人心。同時，對于群眾的意見建議，要高度重視，及時做好引導，能夠解決的及時予以解決。

要健全督導考核機制。市創建領導小組要加強全面督查和專項督查，查進度、找差距、明責任、抓落實。人大、政協、紀檢、組織、人事部門要加強對責任單位的效能監察，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角，并將督查情況作為考核部門和部門領導干部的重要依據。充分發揮社會監督、輿論監督的作用，對工作不力、延誤整體創建工作進程的部門和單位，要通過媒體進行曝光，并且追究領導責任。各區、各創建責任單位，要對本轄區、本系統開展自查和督查，確保創建各項任務的落實。

同志們，創建全國文明城市意義重大，任務艱巨。只要我們以昂揚的斗志、飽滿的熱情、科學的態度和實干的精神去推動創建工作，我們的目標就一定能夠實現!

在創建全國文明城市工作動員大會上的講話篇 2

同志們：

剛才，樹森同志總結了創建成績，分析了當前形勢，對下一步創建工作進行了安排部署。希望大家抓好貫徹落實。下面，我就全面推進全國文明城市創建工作，講四點意見：

一、認識要繼續提高

全國文明城市和創建全國文明城市工作先進城市是含金量很高的城市品牌，是反映我國城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。1999 年以來，濮陽市已連續四次榮獲“全國創建文明城市工作先進城市”稱號，河南省獨此一家，成為濮陽市十分重要的無形資產和戰略資源。21 世紀是城市發展和城市競爭的時代，以城市文明為主要標志的新一輪競爭，已經成為區域經濟發展的主旋律。我們必須拓展

思路，借助創建文明城市這個載體，打造城市品牌，提高城市知名度，優化發展整體環境，對內增強城市的凝聚力和向心力，對外增強城市的吸引力和輻射力，增強發展軟實力，形成濮陽區域競爭新優勢。全國文明城市指標體系，涉及經濟、政治、社會、文化、生態等各個方面，創建全國文明城市就是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要途徑和有效載體。目前，濮陽市正處于加快建設富裕文明和諧濮陽的關鍵時期，面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有，迫切需要進一步做好創建全國文明城市工作，做到十個指頭彈鋼琴，四個文明一起抓，促進濮陽市經濟社會又好又快發展。越是欠發達地區，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰顯新活力。創建文明城市之路就是發展之路、強市之路，我們要堅定不移地走下去。

二、信心要切實增強

20**年和 20**年，中央文明委分別命名了第一批和第二批全國文明城市(區)，全國已有***個城市(區)獲得了“全國文明城市(區)”稱號，其中內陸城市有內蒙古包頭市、滿洲里市，四川成都市，黑龍江大慶市，新疆庫爾勒市等。20**年，中央文明委要命名第三批全國文明城市，命名范圍將不斷擴大，為內陸中小型城市成功創建全國文明城市創造了條件。濮陽市經過多年來的跨越發展、科學發展、和諧發展，綜合實力達到了新水平，競爭優勢明顯提升，具備了創建全國文明城市的基本條件。對此，我們要有清醒的認識，進而增強創建成功的信心。

一是濮陽市具有“七城二獎”的城市品牌，在全國享有較高的知名度。濮陽市歷屆市委、市政府高度重視城市品牌戰略，濮陽城市形象和城市品位不斷提升，相繼獲得了國家衛生城市、國家園林城市、全國創建文明城市工作先進城市、中國優秀旅游城市、國際花園城市、國家歷史文化名城、中國最佳文化生態旅游城市、中國人居環境范例獎和迪拜國際改善居住環境良好范例獎等“七城二獎”榮

譽稱號。城市的建設管理、環境衛生、園林綠化、生態旅游、居住環境、文化內涵得到了全面提升，城市環境全面優化。濮陽市的創建工作在河南省處于先進水平，在全國也有較高的知名度，濮陽市創建全國文明城市具有明顯優勢。

二是濮陽市通過實施“以工興市”戰略，綜合實力得到顯著提升。20**年以來，市委、市政府團結帶領全市人民，堅持以科學發展觀為指導，突出實施“以工興市，以工富市，以工強市”發展主戰略，團結拼搏，奮力攻堅，全市綜合實力顯著提升。20**年全市生產總值完成***億元，地方財政一般預算收入**.*億元，城鎮居民人均可支配收入 13**元，為創建全國文明城市提供了強有力支撐。同時，注重大力發展衛生、科技、教育、文化、環保等各項社會事業，實現了經濟社會的全面協調發展，為創建全國文明城市奠定了堅實的基矗

三是濮陽市通過抓思想作風建設，廣大干部群眾形成了強烈的干事創業精神。近年來，濮陽市扎實開展了“****”重要思想學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動、“三新”大討論活動和科學發展觀教育實踐活動，提高了廣大黨員干部的政治理論水平，加強了思想作風建設。強力推進機關效能建設，大力實施治庸計劃，自 20**年起，對 7 個縣(區)、***個市直單位縣級領導班子進行了綜合考評，依據考評結果，嚴格兌現獎懲，激發了各級各部門干事創業的積極性。深化黨風廉政建設，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成效。全市人民在推進濮陽又好又快發展的偉大實踐中，形成了“務實、創新、和諧、致遠”的“濮陽精神”，激勵著廣大干部群眾干事創業，勇攀高峰。

這些都是我們爭創全國文明城市的有利條件。只要我們切實增強信心，以創建“全國文明城市”為新的起點，在榮譽面前不停步，在困難面前不氣餒，繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的工作作風，繼續保持持之以恒、與時俱進的創建熱情，繼續保持特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，繼續保持創建依靠人民、創建為了人民、創建成果由人民共享的執著追求，鞏固創建成果，拓展創建內涵，就一定能夠把濮陽市創建文明城市工作推向新階段，實現歷史性新突破，到 20**年率先在全省創建成全國文明城市。

三、關鍵內容要抓好

創建全國文明城市是一項復雜的系統工程，一定要抓住關鍵、抓好重點。要以科學發展觀為統領，以讓群眾得益、使群眾滿意為落腳點，著力解決關乎廣大群眾切身利益的熱點問題、難點問題，打破制約濮陽市創建工作的瓶頸問題，夯實創建工作的基礎，努力推動文明城市創建工作向更高、更深、更廣的層次持續開展。

首先，要集中精力加快發展。發展是硬道理，是解決一切問題的根本。經濟發展上不去，綜合實力不強，文明城市就失去了基礎，創建工作就沒有保障。當前情況下，要把創建全國文明城市工作與抵御金融危機、保持經濟社會平穩較快發展緊密聯系起來，在全市大力弘揚堅定信心、迎難而上，同舟共濟、共克時艱的精神。通過創建工作，凝聚更大的精神力量，動員全市人民打贏“保增長、保民生、保穩定”的攻堅戰。要堅持“發展抓項目、經濟抓總量”不動搖，堅定不移地繼續實施“以工興市”戰略，調整優化經濟結構，轉變經濟增長方式，不斷深化對外開放，加快城市經濟轉型，努力使濮陽經濟社會發展保持強勁活力，充滿盎然生機。特別是當前要以市委五屆十一次全會精神為指導，切實抓好今年確定的各項目標任務的落實工作，特別是要著眼于推動科學發展，著眼于化解金融危機，堅持以項目謀劃和建設為抓手，突出現代化產業體系、產業集聚區、招商引資、企業服務年、民生等工作重點，加快資源型城市經濟轉型，促進濮陽經濟社會可持續發展。

其次，要不斷提升城市形象。城市形象作為一個城市的“名片”，是一種

“無形資產”，也是投資環境的重要組成部分。樹立良好的城市形象，必須把軟環境和硬環境建設統一起來，著眼于改善人居環境和提高民生質量，這不僅有利于提高城市的知名度和美譽感，增強城市在經濟發展中的對外吸引力、競爭力，也可以提高市民對城市的滿意度，激發全市人民維護城市形象的熱情。要樹立“精品城市”理念，與建設休閑城市、旅游城市相結合，在求新、求精、求實上下功夫，努力使自然景觀與人文景觀有機融合，傳統文化與現代文明交相輝映，不斷提升城市品位，展現現代都市的新魅力。要堅持城市規劃的權威性，堅決杜絕違規審批、違章建設現象的發生，對現有違規違章建筑要堅決予以強制拆除，提高規劃執行的剛性，實現城市建設有序進行。要進一步加強城市基礎設施建設，完善公廁、垃圾中轉站、排水、路燈、交通等設施，全面整修城市道路，從細處著手，提高城市服務功能。要加快城市公共文化設施建設，加快推進文化資源共享工程，充分挖掘濮陽市龍文化、雜技文化等傳統文化的內涵，打造新時期具有獨特魅力的濮陽文化，營造城市濃厚文化氛圍。要加大濮水河、馬頰河等市內河道治理力度，使河水變活、變清，兩岸變綠、變寬、變亮、變美，成為市民休閑的好場所、城市的一道靚麗風景線。繼續搞好城市綠化，增加街頭游園，千方百計擴大綠化面積，做大做強濮陽市“綠”這個品牌，全力打造“生態、人文、精致、宜居”的新濮陽。

其三，要努力促進人的全面發展。人的全面發展，是現代文明進步的必然趨勢。創建文明城市，最根本的任務就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素質，促進人的全面發展。一方面，要著力提高市民的思想道德素質，積極開展社會主義核心價值體系教育實踐活動，引導廣大市民從小事做起，從自我做起，知榮辱、講禮儀、守道德、有愛心，不斷提高文明素養，樹立社會主義新風尚。另一方面，要著力提高市民的科學文化素質，把建設學習型城市與創建全國文明

城市結合起來，廣泛開展讀書活動，鼓勵市民認真學習政治理論、科技文化、法律法規等知識，在全社會營造人人學習、終身學習的濃厚氛圍。

其四，要真心做到務實為民。要切實把群眾的呼聲作為創建工作的第一信號，在創建過程中，實現好、維護好、發展好老百姓最關心、最直接、最現實的利益，使創建活動成為民心工程、德政工程和發展工程，充分激發群眾參與創建的積極性，提高群眾對創建工作支持率和滿意度。緊緊圍繞影響發展穩定的主要問題、社會關注的重點問題和人民群眾生產生活的實際問題，采取有效措施，認真加以解決，使創建工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切實讓群眾通過創建得到實惠。要深化“平安濮陽”建設，暢通社情民意反映渠道，健全社會輿情溝通和分析機制，完善社會矛盾糾紛排查調處機制，妥善處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。要深入推進依法行政，健全基層組織，建立和完善群防群治體系和城市社區治安防范體系，切實維護社會的安寧和穩定，保障人民群眾依法行使民主權利。要從涉及群眾利益的一點一滴做起，高度關注困難群體的生活問題，既要在保障層面上做文章，又要建立健全以養老、教育、住房救助和法律援助等為主的城鎮困難群體社會救助體系，廣泛開展獻愛心、送溫暖活動，大力弘揚團結互助、關愛他人的社會風尚，形成困有所幫、殘有所助、孤有所托、老有所依的和諧局面，使全市處處體現現代人文關懷，讓人人感受到社會大家庭的溫暖。

四、工作機制要創新

體制機制建設是一項根本性建設。建立健全充滿活力、富有成效的創建體制機制，是把創建全國文明城市活動的各項任務落到實處、取得實效的重要保證。

一要健全組織領導機制。進一步強化黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。把各種資源整合起來，把各方面力量動員起來，形成深入推進創建活動的強大合力。

各級黨委、政府和有關部門要把創建工作列入議事日程，主要領導要親自抓創建工作。各級文明委要充分發揮好組織協調作用，充分調動各成員單位的積極性，促使他們相互支持、相互配合，各司其職、各負其責，形成多管齊下、多措并舉的工作格局。

二要建立健全目標管理責任制。全市各級黨委政府必須從全局和戰略的高度，把創建全國文明城市納入經濟社會發展總體規劃和對各級領導班子、領導干部的考核，擺上重要議事日程。要把創建全國文明城市的三年規劃中的目標任務分解到部門、單位和責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，做到目標、任務、責任三落實。市委要把創建任務完成情況列入督查內容，市政府要把創建任務列入政府工作目標管理，以責任推進創建工作深入開展。

三要進一步完善投入保障機制。根據工作需要和財力狀況，進一步加大對創建全國文明城市活動的投入力度，不斷增強對創建工作的財力支持。要靈活經營城市，吸引外資和社會資金參與城市建設，形成多元投入機制。

四要建立健全督查考評機制。加強群眾監督、媒體監督、社會監督，通過專業機構測評、民主評議、行風測評、網絡輿情、服務熱線和市民義務監督等方式，廣泛聽取市民群眾的對創建工作的意見和建議。創建辦每月檢查一次，指揮部每季度檢查一次，指揮部政委、指揮長半年聽一次匯報，檢查一次工作。要采取文明委領導、文明委成員單位領導巡視督查，人大代表、政協委員調研視察，組織人員明查暗訪等多種方式，加大督查力度，及時總結經驗、發現問題，督導基層單位抓好工作落實。要改進考評辦法，把創建全國文明城市工作納入市委對市管領導班子的綜合考核，把明查與暗訪結合起來，把專業考評與群眾評議結合起來，把集中考評與日常工作評價結合起來，努力做到公開、公正、公平，推動創建全國文明城市工作走上規范化、常態化軌道。

同志們，創建全國文明城市，既是時代的要求，更是群眾的期望;既是創建的承繼，更是全新的開始。全市上下要迅速行動起來，齊心協力，真抓實干，努力使濮陽這片熱土真正成為宜居宜業、民富民安、共建共享的文明之城、和諧之城、活力之城和幸福之城。

在創建全國文明城市工作動員大會上的講話篇 3

同志們：

今天，我們在這里召開全市爭創全國文明城市動員大會，目的就是動員全市上下進一步堅定信心、再接再厲、頑強拼搏，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的舉措，奮力推進創建全國文明城市各項工作，力爭明年我市順利通過評選，進入第三批全國文明城市行列。

全國文明城市是全國城市綜合類評比中的最高榮譽，是城市形象和發展水平的集中體現，是最有價值的城市品牌。爭創全國文明城市，獲得“全國文明城市”這個光榮稱號，對于我市深入貫徹落實科學發展觀，提高市民文明素質、提升城市文明程度，扎實推進“三個同步”、全面實施“二次創業”、努力實現“經濟升級，城市轉型”、建設美好柳州具有重要的戰略意義和現實意義。當前，全國許多城市都在積極創建全國文明城市，我市要實現“全國文明城市”這個目標，競爭非常激烈，任務非常艱巨，所以我們叫“爭創全國文明城市”，一個“爭”字，說明了競爭的激烈，也說明了我們拼奪的決心，我們對爭創全國文明城市充滿信心!近年來，我們緊緊圍繞加快經濟發展、提升城市品位、完善城市功能和提高市民素質做了大量卓有成效的工作，全市經濟長期保持了強勁的增長態勢，人民生活水平不斷提高;城市基礎設施進一步完善，生態環境進一步優化，城市面貌煥然一新;群眾性精神文明建設活動深入開展，廣大市民的文明素質日益提高。我市作為兩屆“全國創建文明城市工作先進城市”和全國首屆、全區唯一獲“創建

未成年人思想道德建設工作先進城市”稱號的城市，已經具備了向“全國文明城市”發起沖刺的基礎和條件。各縣區、各部門、各單位要進一步統一思想，提高認識，始終保持頑強斗志和良好的精神狀態，咬定目標，志在必得，一鼓作氣，務求成效。下面，我就爭創全國文明城市工作講兩點意見：

一、明確任務，突出重點，扎實推進爭創全國文明城市各項工作

從現在到明年“全國文明城市”驗收只剩下一年多的時間，對照《全國文明城市測評體系》的要求，我們的一些指標還有很大的差距，還有大量艱苦細致的工作要做，時間確實很緊、任務十分繁重。各縣區、各部門、各單位必須圍繞市委、市政府的總體部署，明確要求，抓住關鍵，強力推進，重點突破，打好爭創工作的攻堅戰。根據爭創目標，我們必須突出抓好以下幾個方面的工作：

第一，夯實基礎，進一步加強硬件建設。基礎設施建設是爭創全國文明城市的硬指標、硬任務，也是我市創建過程中難度較大的一項工作。要把與文明城市創建關系最大、能夠迅速改善城市形象和老百姓得實惠的項目作為重點，加大建設力度，以實實在在的創建成效爭取群眾的支持和信任。一要完善公共服務設施。要全面落實“公交優先”方針，科學規劃公交線路，加快公交專用道路建設，合理設置公交站點，加大公交車投放和車況改善力度，完善公交網絡，完善相關配套設施，保障公交車的道路優先使用權。要全面更新“城市家具”，對街頭的電話亭、郵政亭、配電箱等要統一管理、統一標識、專人維護，確保市容市貌的整潔。要合理規劃配置公園、農貿市場、銀行、幼兒園等居民生活相關設施，為市民提供安居樂業的生活環境。要加快城市危舊房、“城中村”和棚戶區改造工作，增加廉租房、經適房供應，加大限價商品住房建設力度，充分發揮保障和調控功能，滿足社會各階層住房需求;二要完善市政設施。繼續完善城市路網，推進城區路網工程項目和外環路交通項目建設，實現外環貫通，提高城市道路交通通達度。

繼續推進支路巷道疏通工程，改善巷道通行條件，方便市民出行。要加緊對全市排水設施進行檢查，確保污水管網暢通，不發生污水外溢現象。要加強道路公共設施的巡查力度，確保各項市政設施功能完好;三要完善公共文化設施。要加快推進柳州體育館、柳州游泳館建設和功能完善，大力推進水上大舞臺、劉三姐文化娛樂中心、文化主題公園、柳州工業博物館、文廟重建工程、白蓮洞古人類遺址博物館、軍事博物園等重點文化建設工程，提高全市人均文化、體育設施面積。要通過環境整治和改造，體現創建惠民、創建利民、創建便民的創建宗旨，使廣大市民實實在在地感受到“爭創全國文明城市”工作帶來的新變化。

第二，攻克難點，進一步優化城市環境。城市環境是城市文明程度最直觀、最直接的表現。在新的形勢和環境下，要鞏固和擴大我市創建文明城市工作成果，就必須著力優化城市環境，增加城市內涵，提高城市品味，營造和諧的城市秩序。一要彰顯生態宜居特色。要堅持打造生態宜居柳州的發展理念，加大生態文明的影響力、約束力和執行力。要結合國家環境保護模范城市和國家森林城市創建工作，深入開展節能減排、保護環境全民行動，以全民動員、全員覆蓋、全社會參與為主要途徑，大力倡導環保理念，積極弘揚生態文明，保持綠地和公共設施完好、整潔、美觀，不斷增強市民節能減排、保護環境的責任意識和憂患意識，推動形成綠色健康、文明節約的低碳生活方式;二要整治市容市貌。要重點解決部分地區臟、亂、差的問題，清理衛生死角和管理盲區。要集中優勢兵力，采取有力措施，著力清除城市主(次)干道兩側、沿街店面周邊、施工拆遷等工地周邊、城郊結合部、背街小巷、居民小區的暴露垃圾，力爭短時間內取得明顯成效。對城市商業設計、垃圾處置、市容保潔、街景改造、燈光亮化、戶外廣告設置、公共設施及攤點定位等多個環節實行全方位精細管理和長效管理，美化市容市貌，提升城市品位;三要維護社會秩序。要扎實推進“誠信柳州”建設，營造規范守信的發展環境。深入開展為納稅人辦實事、創建文明機關等形式多樣的活動，打造誠信政府，建設文明高效機關，以良好的政風引導社會風氣。要繼續實施平安建設工程，加強社會治安綜合治理，加快推進“天網工程”，建設平安街道、平安社區、平安校園。要教育和引導市民遵守法律法規，合力營造安全有序、誠信守法的社會環境。

第三，抓住根本，進一步提升市民素質。市民是城市的主人，是爭創文明城市的實踐者和受益者。市民的文明程度決定著城市的精神氣度和風貌，決定著創建文明城市的成敗得失。只有全面提高市民素質，爭創全國文明城市的最終目標才能實現。一要抓宣傳教育。柳州是歷史文化名城，隨著現代社會的發展和文明程度的提升，柳州人更應該成為社會文明的典范。要引導市民樹立正確的榮辱觀、是非觀，學會“知榮辱、明是非、辨善惡、分美丑、識真假”，規范自己日常生活中的一言一行。要進一步加強基礎禮儀教育，充分利用學校、企事業單位職校、社區講堂等平臺，對廣大市民進行禮儀知識普及教育，把社交禮儀、工作禮儀、生活禮儀、家庭禮儀等滲透到千家萬戶;二要抓規范養成。通過開展“爭創文明城市，爭當文明市民”、“告別陋習樹新風、走向文明見行動”、“交通文明工程”和“文明進社區”等活動，組織廣大市民學習現代城市居民必備的文明、衛生、交通、環保等知識，融教育于管理之中，引導廣大市民樹立文明、健康、科學的生活方式，養成良好的生活習慣，自覺糾正不文明行為;三要抓文化熏陶。按照發展先進文化的要求，在努力提升城市文化品味的同時，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，大力發展社區文化、鄉村文化、企業文化、廣場文化、校園文化等，不斷提高群眾的文化修養和審美情趣，努力營造歡樂祥和、健康向上的城市氛圍。四要抓示范引導。深入開展文明行業、文明單位、文明村鎮、文明社區、文明示范街等創建活動，不斷擴大創建的覆蓋面。認真抓好“五好文明家庭”、“十星

文明戶”等文明創建工程，廣泛吸引群眾積極參與精神文明創建活動。大力宣傳體現傳統美德與時代精神的先進典型，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的風尚，形成關愛他人、幫貧濟困、團結友愛的風尚，形成遵紀守法、見義勇為、誠實守信的風尚，形成自強不息、愛崗敬業、開拓創新的風尚，真正使創建活動成為教育人、引導人、塑造人的過程。

第四，突出創新，進一步打造創建特色。全國文明城市的指標非常全面、具體、嚴格，創建城市之間的競爭日趨激烈，只有立足實際，打造自己的特色，打響自己的品牌，才能在這場激烈的競爭和嚴峻的挑戰中取得優勢。當前，我們既要抓好測評體系中涉及的各項“規定動作”，更要結合實際積極創造柳州的“自選動作”，努力做到補弱項、建強項，揚優勢、創特色。一是要結合發展抓爭創。按照市委提出“三年四千億，工業再翻番”的戰略目標，培育發展新興產業，加快產業結構調整，切實推進產業創新、發展模式創新、制度創新、人才創新，大力發展園區經濟，形成區域經濟發展的特色優勢，進一步夯實爭創全國文明城市的物質基礎;二是要結合特色抓爭創。要圍繞“工業生態柳州，宜居創業城市”的特點，認真總結、著力創新，推出一批人無我有、人有我新的創建活動，展示一批有影響、有亮點的創建品牌。要以“城在山水園林中，山水園林在城中”的自然地理優勢為依托，通過顯山露水，充分利用、發掘自然景觀和人文景觀優勢，豐富綠化內涵，體現歷史文化名城和山水園林特色。要繼續實施城市綠地景觀質量提升工程、石山河岸綠化工程，加快推進環江濱水大道、柳江沿岸、城市進出口道路的景觀工程建設。要著力推動“城鄉共建沿 209 國道柳州市工業文明輻射長廊”建設，通過區域性連片創建，促進城鄉精神文明建設協調發展;三是要結合社區抓爭創。近幾年，我市社區建設工作已經有了很好的基礎，市、縣區兩級政府對社區建設高度重視、積極支持，廣大社區工作者兢兢業業、任勞任怨，帶領

廣大群眾在提升市民文明素質、提升城市形象方面發揮了重要作用。在爭創全國文明城市的工作中，要進一步調動社區力量、充分利用社區資源，以創建文明社區、文明家庭為抓手，創新工作的載體和形式，促進全社會形成合力，共同推進爭創工作的全面展開。

第五，注重導向，進一步營造爭創氛圍。爭創全國文明城市要依靠全市上下的共同努力，要全市動員、全民爭創。從現在起，爭創全國文明城市宣傳工作要全面升溫，要充分運用各種有效方式和載體，通過全方位、廣覆蓋的宣傳活動，多形式、常態化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報道，使爭創全國文明城市工作家喻戶曉、深入人心，成為全市廣大市民和社會各界的自覺行動，為全國文明城市的創建創造良好的輿論環境和社會環境。一要強化輿論宣傳。報紙、廣播、電視、網絡等媒體要通過專題、專欄、專訪等多種宣傳形式，大力宣傳爭創全國文明城市的目的、意義和《全國文明城市測評體系》的基本內容;宣傳市委、市政府關于爭創全國文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳全市各部門、各單位以及廣大市民積極參與創建取得的突出效果和涌現出的先進典型，同時適度曝光創建過程中“不作為”現象和現實生活中的不文明行為，提高爭創工作的知曉率、參與率和支持度;二要開展社會宣傳。各社區、街道、機關、學校、企事業單位要充分利用廣播、黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地，大力宣傳爭創全國文明城市應知應會、文明禮儀知識問答、窗口服務單位行業規范、市民守則和行為規范，結合階段性的工作重點，推動爭創工作進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭，努力使爭創全國文明城市的目標、標準、要求和文明規范人人皆知;三要舉辦特色主題活動。要圍繞爭創工作，精心策劃、組織開展“爭創文明城市，爭當文明市民”、“文明優雅好市民”等主題活動，圍繞社會公德、環境衛生、行為規范、交通秩序等重點，組織開展各種宣傳教育實踐活動，讓市民了解爭創全國文明城

市為柳州帶來的深刻變化，激發廣大市民參與全國文明城市創建的熱情，掀起爭創活動的熱潮。

二、加強領導，形成合力，確保爭創全國文明城市取得成功

爭創全國文明城市是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯度高的社會綜合系統工程。各縣區、各部門、各單位要切實加強領導，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保創建的各項工作落到實處，取得實效。

一是加強組織領導。為加強對爭創全國文明城市工作的領導，市委將調整創建工作指揮部成員，具體領導和指導全市的創建工作。市委文明辦(創建辦)具體負責文明城市創建工作的組織、協調工作，各縣區、各部門、各單位要切實加強對創建工作的組織領導，按照市委、市政府總體部署，將此項工作作為“一把手”工程，認真研究制定創建工作落實方案。主要負責人要履行好“第一責任人”的職責，對本縣區、本部門、本單位的創建任務親自安排部署，親自督促落實，定期總結經驗，把爭創全國文明城市工作納入單位目標考核內容，推動工作落實。要對照《全國文明城市測評體系》和市創建領導小組下達的目標，抓好責任范圍內各項任務的落實，不推諉扯皮，決不能因工作不力而影響創建進程。

二是充分依靠群眾。爭創全國文明城市，必須始終堅持黨的群眾觀點和群眾路線，發揮群眾主體作用，充分調動全市人民的積極性、主動性和創造性，著力把市民對幸福家園和美好生活的憧憬和向往轉化為創建活動的巨大動力。要善于把動員群眾和服務群眾融為一體，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的優勢和作用，興起群眾性精神文明創建的熱潮，讓廣大市民在實際參與中真正得到實惠、受到教育、提高素質。要充分調動社會各方面積極性，整合社會資源，實現政府主導與社會參與良性互動，把爭創全國文明城市的全部工作建立在最廣泛、最深厚的群眾基礎和社會基礎之上，形成人人爭做城市主人翁，個個都為創建文

明城市作貢獻的氛圍。

三是形成工作合力。爭創全國文明城市工作系統性強、關聯度高，必須加強協調配合。全市上下一定要牢固樹立全市“一盤棋”思想，進一步強化大局意識和責任意識。要按照創建方案和職能分工，明確目標任務，逐級落實責任，做到定人、定責、定進度，事事有人管、件件有落實。各縣區、各部門、各單位要切實加強協調配合，形成工作合力。對主動完成工作任務的要給予表揚;對影響創建整體進度的，要通報批評并進行責任追究。為了確保創建工作的正常開展，市財政要有必要的經費保障。各縣區、各部門、各單位也要確保必要的經費投入，保證各項創建活動正常、有序地開展。

四是狠抓工作落實。爭創全國文明城市是一項硬任務，硬任務就要有硬指標，更要有硬措施抓好落實。要切實加強督查。建立健全督查工作制度，對各縣區、各部門、各單位履行職責、推進工作、完成任務的情況要進行高密度、多輪次的督查考核，定期通報進展情況。要嚴格實行責任追究制，切實落實創建責任，提高創建成效。

同志們，爭創全國文明城市事關我市長遠發展，事關全市人民的切身利益。全市上上下下、方方面面要積極行動起來，以志在必得的信心、扎實有效的措施和求真務實的作風，奮戰 20**年，決勝 20**年，堅決打贏這場攻堅戰，努力實現“全國文明城市”的奮斗目標!

第五篇：甘霖同志在全市精神文明建設表彰暨創建全國文明城市動員大會上的講話

甘霖同志在全市精神文明建設表彰暨創建全國文明城市動員大會上的講話

（2010年3月25日）

今天，我們在這里召開全市精神文明建設表彰暨創建全國文明城市動員大會，總結成績和經驗，表彰先進集體和個人，對創建全國文明城市工作進行再動員、再部署。剛才，錢芳莉同志宣讀了表彰決定，大會向獲獎單位和個人代表頒發了獎項。在此，我代表市委、市政府，向獲表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向為全市精神文明建設和創建全國文明城市工作作出貢獻的全體同志致以崇高的敬意！

我市的創建工作得到省文明辦的高度重視，省委宣傳部副部長、省文明辦主任顧作義同志蒞會作指示，對我們做好創建工作提出了具體要求。黃曉東同志總結了我市精神文明建設及創建全國文明城市工作的主要情況，對下一階段工作作出了具體部署，大家要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。香洲區和市市政園林和林業局的負責同志結合實際就做好創建工作作了發言，講得很好。

當前，我市創建全國文明城市工作已進入攻堅階段。我們在2008年獲得創建全國文明城市工作先進城市稱號的基礎上，圍繞把珠海建設成為全國最清潔、最安全、最優美和最幸福的城市之一，各級各部門和廣大市民不懈努力，做了大量卓有成效的工作，城市面貌進一步改觀，群眾生活質量進一步提高，城市文化品位進一步提升，城市特色進一步凸顯，為推進創建工作、實現創建目標打下了堅實的基礎。今年6月，我們將迎來中央文明辦組織的第二次公共文明指數測評，明年就要迎來全面的驗收測評。這是一場全民攻堅戰，需要全市各級各部門和廣大人民群眾迅速行動起來，卯足勁，抓緊干，全力爭取2011年進入全國文明城市行列。下面，我強調三點意見。

一、進一步增強責任感和緊迫感，迅速掀起創建全國文明城市工作熱潮

創建全國文明城市，在珠海新一輪大發展中具有特別重要的意義。新時期城市發展以格局定高下，以功能看強弱，以生態顯魅力，以文化論輸贏。這也正是我們創建全國文明城市的重要內容。全國文明城市測評內容既包括人文、資源、環境等領域，又包括經濟發展、城市建設、民主法制、社會事業、人民生活等方面；既包括城市的當前實力，又包括城市的發展潛能，是對申報城市發展環境和綜合實力的大檢閱。特別是當前，我們正緊緊抓住《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和《橫琴總體發展規劃》深入實施、港珠澳大橋動工興建、橫琴開發正式啟動、十大重點建設工程加快建設等一系列重大機遇，全力推動珠海新一輪大發展升溫，加快建設珠江口西岸核心城市。在這個爬坡過坎的關鍵時期，創建全國文明城市，絕不是臨時性的任務走走過場，而是事關經濟社會發展大局，事關珠海長遠發展，事關人民群眾切身利益的大事；更不僅僅是為了爭一項榮譽、一塊獎牌，而是提高綜合競爭力、加快建設珠江口西岸核心城市的內在要求和現實需要。全市各級各部門一定要站在全局和戰略的高度，充分認識創建全國文明城市的重大意義，進一步增強責任感，全力以赴投入到創建工作中去。

與此同時，我們還要充分認識創建全國文明城市的艱巨性和緊迫性。全國文明城市是目前我國規格最高、要求最嚴、難度最大的城市評比活動。中央文明委對創建全國文明城市的考核非常嚴格，省文明委也提出了很高的要求，而且隨著各地對創建文明城市的認識不斷提高，各個城市都使出渾身解數，全力拼搶這個最具影響力的城市品牌，創建工作面臨的競爭異常激烈。我們要清醒地看到，與《全國文明城市測評體系》的標準、與其他先進城市的創建水平、與廣大市民群眾的要求相比，我市的創建工作還存在不少差距，需要解決的問題很多，需要克服的困難也不少。比如，全社會創建氛圍不夠濃厚，特別是個別單位和個別領導干部的重視程度、工作力度明顯不夠；城市管理和城市秩序有待進一步加強，還存在一些臟亂差的死角；文化事業發展和文化設施建設相對緩慢，市民對珠海的城市歸屬感和主人翁意識不夠強，整體素質需要進一步提高。在2009年全國城市公共文明指數測評中，我市排名在地級市的37名，屬于中等名次水平，排在我省的廣州、深圳、惠州、東莞、中山之后，成績并不理想，形勢比較嚴峻。今年的全國城

市公共文明指數測評馬上就要開始，距離明年全國文明城市總測評也只剩一年左右的時間，可以說迫在眉睫。面對激烈的競爭和嚴峻的形勢，尤其需要我們充分發揮敢于爭先、勇立潮頭的特區人精神，切實增強責任感、使命感和緊迫感，迅速進入臨戰狀態，舉全市之力推進創建工作深入開展，以志在必奪、志在必勝、志在必得的信心和決心，揚長補短、查漏補缺，掀起創建全國文明城市工作熱潮。

二、進一步突出重點環節，提升創建整體水平

完成創建工作時間緊、要求高、任務重，必須緊緊圍繞以下幾個重要環節，扎實做好各項工作，務求實效。一要以升溫發展為前提，夯實物質基礎。沒有強大的經濟實力做保障，文明城市建設就是無本之木、無源之水。《全國文明城市測評體系》中人均GDP水平、第三產業貢獻率、城鎮居民可支配收入等主要指標，既是經濟發展質量的體現，也是經濟實力的客觀反映。實力不強直接制約了我市的創建工作，反過來，創建全國文明城市的根本目的也是為了更好更快地促進我市經濟社會的發展。發展才是硬道理。經濟發展不僅是改善民生的基礎和前提，而且影響人們對所在城市的光榮感和歸屬感，影響城市的向心力和凝聚力。因此，抓好升溫之年的經濟社會發展各項工作，是我們當前工作的重中之重。要堅持科學發展不動搖，緊緊抓住經濟建設這個中心，狠抓發展第一要務，按照市委六屆七次全會的部署，搶抓機遇、大干快上，加快實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和《橫琴總體發展規劃》，全力推進三大格局建設，著力抓投入、上規模，著力調結構、促轉變，著力保環境、優生態，著力惠民生、強保障，為創建全國文明城市打下堅實的經濟基礎。唯有這樣，創建工作才會保持旺盛的生命力，才會有深厚的群眾基礎，才能真正取得實效。

二要以攻克薄弱環節為重點，逐項突破。中央文明委制訂的《全國文明城市測評體系》內容十分豐富，要求十分嚴格。要對照測評體系，逐條對標自查，認認真真查問題，切切實實找差距，著力解決突出問題和薄弱環節，逐項攻堅達標，有計劃有步驟地落實各項創建任務。圍繞打造全國最清潔的城市之一，實施全民清潔運動，從街面、路面、墻面、地下通道等治理抓起，加強市容市貌管理，著力解決城市環境衛生方面存在的突出問題，營造清潔的城市環境。圍繞打造全國最安全的城市之一，狠抓交通安全，加強社會治安綜合治理，優化公共秩序，著力解決制約人民群眾安全感提升的突出問題，營造安全的社會環境。圍繞打造全國最優美的城市之一，大力加強環境保護，始終堅持嚴格控制人口、嚴格控制土地和嚴格控制環境的“三嚴”方針，堅定不移地實施生態建設“四個百分百”行動，營造優良的生態環境。除了要有優美的城市風貌和城市形象之外，要重點培養廣大市民良好的文化素養和道德修養，著力提升城市公共文明指數，營造文明市民形象。圍繞打造全國最幸福的城市之一，使創建的過程真正成為為群眾辦實事、解難事、做好事的過程，讓群眾在創建中得實惠，著力提升廣大人民群眾的幸福指數。

三要以廣大人民群眾為主體，形成強大合力。創建全國文明城市是一項群眾性的實踐活動，人民群眾既是創建工作的主體，也是創建工作能否達到要求、實現目標的最終裁判，同時是創建活動的最大受益者。群眾知曉、群眾參與、群眾滿意、群眾公認是創建全國文明城市的重要標準之一。雖然我們在發動群眾方面做了大量工作，但是從目前全市情況看，全民參與、各界共同努力的創建格局還沒有真正形成，或者說還需要努力。要把動員群眾和服務群眾融為一體，強化輿論宣傳，突出主題舉辦特色創建活動，采取靈活方式把創建的目標任務、工作要求和具體措施傳遞到人民群眾中去，充分發動社會各方參與創建活動，問計于民、問需于民，使創建全國文明城市工作家喻戶曉、深入人心，使創建的過程變成群眾參與的過程，變成提高全社會文明程度的過程，為創建工作創造良好的輿論環境和社會氛圍。

三、進一步完善工作機制，切實提高創建效率

創建工作覆蓋面廣、關聯度高、牽涉范圍大，是一項復雜的社會系統工程，必須以完善的機制提供有力的保障。強化組織保障。沒有堅強有力的組織領導，就難以達到預期的效果。全市各級各部門要把創建工作擺在突出位置，列入重要議事日程，精心組織、周密安排，聚全民之智、舉全市之力打贏這場攻堅

戰。各級各部門領導要把創建全國文明城市作為“一把手”工程，切實擔負起責任，一級抓一級、層層抓落實，努力形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委協調指導、部門各司其職的工作格局。盡快選派精兵強將到市創建辦工作，保證創建工作有序運轉、持續推進。

落實工作責任。去年中央文明委對《全國文明城市測評體系》進行了重新修訂，同時我市機構改革后，相關責任單位和分工都有所變化。市文明委要對《責任分解表》重新進行調整，各級各部門要切實履行職責，加強協調配合，對每項任務明確具體要求，量化分解指標，制定工作標準，完善創建工作方案，力爭在2011年5月前全面完成各項創建任務。要建立創建工作責任追究制度，對于創建工作推進緩慢，達不到規定標準和要求，以至影響全市整體創建工作成效的單位和部門，嚴肅追究領導責任。要切實加大對各類未達標項目建設和創建活動的投入，積極利用市場機制，豐富投入主體，拓寬投入來源，確保創建目標順利實現。

建立健全制度。要認真學習其他城市創建工作的成功經驗，建立健全聯席會議制度，加強創建工作巡查，及時發現、研究、協調解決創建工作的重點、難點問題。特別是要根據全國城市公共文明指數測評操作方法，抓緊制定并實施我市城市公共文明指數測評辦法，完善對各區、各責任單位創建工作的綜合考評，在全市定期通報測評情況。這里要著重強調一點，今年全國城市公共文明指數測評將于6、7月份舉行，各級各部門要高度重視，認真總結去年的經驗教訓，抓緊把涉及城市公共文明指數測評的工作梳理一遍，積極查漏補缺，確保各項工作經得起測評的考驗。

統籌各項工作。創建全國文明城市工作千頭萬緒，尤其需要掌握科學發展觀統籌兼顧的根本方法，總攬全局、協調各方，把各項工作理清楚、安排好。市文明委、市創建辦作為全市文明創建的專門機構，要認真履行統籌協調和督促檢查職責，搞好組織協調，大膽開展督查，抓好任務落實。要加強向上級部門的匯報和溝通，爭取更多更大的支持和指導。對涉及多個部門的工作，牽頭單位要主動負責，參與單位要積極配合、主動補臺，切實完成好工作分工。各企事業單位要踴躍參加文明單位創建活動，以實際行動支持創建工作。要充分調動中央和省駐珠單位的積極性，特別是要充分發揮駐珠軍警部隊攻堅克難的優勢，充分激發大學園區高等院校廣大師生的熱情，讓所有學習、工作、生活在珠海的人都以參與創建工作為己任、以珠海創建全國文明城市為光榮。各級各部門要把創建工作與日常各項工作統籌起來，做到相互促進、相得益彰，在加快建設珠江口西岸核心城市進程中創建全國文明城市，以創建全國文明城市的實際成效促進珠海加快成為珠江口西岸核心城市

創建全國文明城市，全力開創珠海科學發展新局面，各區各部門責無旁貸，重任在肩。讓我們迅速行動起來，緊抓機遇，堅定信心，鼓足干勁，群策群力，為實現2011年全國文明城市目標而努力奮斗！