第一篇：在2010年全市投資暨重點項目工作會上的講話

在2010年全市投資暨重點項目工作會上的講話

市委副書記、市長 吳光鐳

這次會議的主要任務是貫徹落實新一輪西部大開發政策，搶抓新一輪西部大開發機遇，部署我市下一步投資和項目工作，確保完成今年投資和項目目標任務。

下面，我講三點意見。

一、認真研判形勢，樹立強烈的機遇意識，增強工作緊迫感和責任感 從國家層面看。新一輪西部大開發的實施，本身是國家應對金融危機經濟刺激政策的延續，是轉變發展方式和調整經濟結構的一次戰略轉型。工作方法上，從全國一刀切的模式，逐步走向東、西部分層次指導，實行西部促增長、東部促升級戰略。西部大開發戰略實施過程中，涉及區域發展規劃，加強重點經濟區開發。國家重點推進“成渝經濟區等經濟區發展，建成具有全國影響的經濟增長極”，將帶來一連串的包括項目、基礎設施、交通、生態環境、產業發展等重大機遇，對于我們抓好投資和項目工作拓展了政策空間。同時，從西部大開發的主要目標分析，到2015年經濟總量比2008年翻一番，經濟發展將極大提速；2020年將建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、制造業基地和戰略性新興產業基地，我們的資源優勢、產業基礎都可以很好地對接。可以說，新一輪西部大開發是下一步做好投資和重大項目工作最大的機遇，我們必須充分認識并全力抓住這一機遇，以“只爭朝夕”的精神，搶占先機，把我市的投資和項目工作提高到新的水平。

從全省層面看。省委、省政府把“投資拉動、產業支撐”作為保持經濟增長的重點，實施成德綿樂同城化發展戰略，推進川南、川東北、攀西和川西北經濟區建設以及各種產業規劃，尤其是要將川南經濟區打造為四川經濟次高地。近兩年來支撐全省投資快速增長的災后重建任務將在年內基本完工，如果沒有一大批新開工后續項目的及時跟進，全省投資持續增長的態勢將難以繼續保持。因此，省上先后高規格召開了全省災后恢復重建工作會、全省產業園區工作會等涉及投資和項目的大型會議，近期還將召開全省西部大開發工作會，都是圍繞面臨的新情況、新問題及時作出的跟進和調整，并對下一步新的投資方向、投資重點出臺一些重大舉措，這些都為我市擴大投資、項目建設和招商引資帶來了新的契機。

從宜賓自身來看。近幾年來，全市投資保持了高速增長的態勢，2009年完成投資407億元，是2005年的2.75倍、是2006年的2.18倍。今年上半年，全市投資繼續保持了30%以上的增速，但僅完成了全年目標任務的43.42%，未達到時間過半、任務過半的要求。尤其需要我們頭腦清醒的是，我市“十一五”期間在產業發展、基礎設施等方面實施的一大批重大項目，很多都是過去多年儲備的項目，已經用得差不多了。面對即將開始的“十二五”，我們在項目儲備上差距較大，續建項目多，新項目少，因此我們必須進一步增強緊迫感和責任感，更加積極主動地謀劃和儲備新項目，才能為下一步投資和項目工作打下堅實基礎。

二、著力突破難點，務實推進投資和項目工作

（一）加強政策研究。今年以來，中央、國務院出臺了《關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》、《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》等重要政策，省上也相繼出臺了《關于推進大企業大集團加快發展的意見》、《西部金融中心建設規劃（2010—2012年）》等一系列文件。這些政策和文件中都蘊含著許多機遇。就新一輪西部大開發而言：稅收政策上，對西部地區屬于國家鼓勵類產業的企業，將按15%稅率征收企業所得稅，企業投資符合條件的項目可享受企業所得稅“三免三減半”的優惠；推進資源稅改革，對西部地區的煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。財政政策上，加大財政轉移支付力度，加大中央財政資金支持西部的開發力度，安排公益性建設項目，取消西部縣及以下配套資金。土地政策上，工業用地出讓金最低標準，可按全國最低價標準的10%-50%執行。這些政策，給我們做好投資和項目工作帶來了很大的機遇，我們必須逐個解讀、逐條分析，切實吃透政策精神，用活用夠政策，從政策中尋找更多切入點，爭取更多項目進入中央、省上規劃籠子和投資盤子。

（二）破解資金難題。一是積極爭取中央、省上資金。新一輪西部大開發，中央的支持資金項目眾多，數量龐大，單是今年新開工的23項重點工程投資總規模就達6822億元人民幣。大家要認真分析研究，積極對接爭取。二是積極爭取信貸投放。要充分發揮各類金融機構對宜賓發展的支持作用，加強政銀、銀企合作，搞好項目包裝，及時向金融機構推薦好項目、大項目。各級各部門和相關企業要認真研究和對接信貸新政，做強做實各類融資平臺，各級金融機構也要加強對上級金融機構的匯報銜接，爭取更多的信貸規模。三是加大直接融資力度。鼓勵引導企業通過上市、發行企業債券或者中小企業集合票據等擴大直接融資規模。四是充分吸納民間資本。國務院鼓勵和引導民間投資的“新36條”，為民間資本從產業政策中找到了投資突破口，有利于在國家投資減少后民資“接棒”，我們在這方面還要認真研究，拿出一些切實有效的辦法來。五是加大財政投入。安排部分專項資金，采取前期經費補助、貸款貼息、以獎代補等方式，更好地放大財政資金的效應，支持重點項目建設。

（三）解決土地問題。土地問題，是投資項目能否落地的一個關鍵因素。要強化政府對土地市場的調控，積極推進土地開發和整理，鼓勵采取宅基地置換等方式拓展非農建設用地空間。要研究好國家、省上政策，按照“程序不減，時間縮短”的要求，善于打“時間差”、“組合拳”、“擦邊球”，積極向上爭取用地報批。要重點保障關鍵性地區和產業項目、重大基礎設施項目、公共建設項目用地。要讓招商引資項目有現成土地，能夠以最快的速度落地。

（四）做好征地拆遷。要解決好失地農民的征地補償和拆遷安置，解決好他們的長遠生計，幫助就業增收，落實社保政策，增強他們對未來美好生活的信心。要保證拆遷戶得到合法合理的經濟實惠。征地拆遷工作中要解放思想，不要怕征地拆遷戶撿便宜，注意方式方法，主動換位思考，既要順利推進工作，又要保證社會和諧穩定。

三、強化工作措施，確保各項工作落到實處

（一）積極爭取，無縫對接。各級各部門一定要圍繞規劃的項目，形成跑項目、爭資金、要政策的強大合力。我們要緊緊盯住國家、省上對應部門，落實專人，搶占先機，加強溝通和銜接匯報，及時準確把握信息、溝通信息、共享信息，形成既有專人負責、專線聯系、專門匯報銜接的責任體系，又有上下貫通、左右相連、統一協調的工作網絡。要多跑、多銜接、多匯報，需要分管領導出面的，分管領導帶領爭取，需要市委、市政府主要領導出面的，我們也將帶隊爭取，力求得到國家和省上更多、更大的支持。

（二）主動作為，迅速行動。一要盡快編制長遠發展規劃。當前我市正在開展“十二.五”規劃編制，要進一步制定完善具體實施方案和工作措施，結合西部大開發的主要目標任務和重大項目，重點圍繞交通樞紐、產業發展、城市建設、民生工程、社會事業等方面做好規劃。二要加快推進項目前期工作。認真對接西部大開發政策，抓緊做好項目論證、篩選、申報、儲備等工作。積極加強對項目的基礎工作研究，科學、民主、系統展開論證，完善項目審批等手續，逐項落實項目建設資金等保障要素，千方百計加快續建項目的推進，扎實推進新開工項目的前期工作，力爭項目早日開工建設，發揮后續支撐。三要確保今年投資和項目工作目標任務圓滿完成。今年還剩下不到五個月的時間了，各級各部門要認真排查工作中存在的困難和問題，倒排工期，細化分解任務，明確時間要求，把工作落實到細節，落實到人頭，切實加快項目推進。

（三）加強領導，形成合力。各區縣政府要提高認識，加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，扎實推進項目工作；各部門要增強全局觀念和協作意識，既要各司其職，又要密切配合，形成合力。市、區縣政府要上下聯動，確保政令暢通，推動落實中央決策、省委省政府統一部署和市委市政府的要求。市級部門和區縣要條塊聯動，確保指導服務及時高效，要加強與市場主體互動，確保政策意圖迅速轉化體現為企業和群眾的發展意愿。

（四）落實責任，務實工作。各區縣人民政府是貫徹落實新一輪西部大開發政策的工作主體、實施主體和責任主體，要高度關注政策動態、全面謀劃梳理項目、全程跟進做好服務，確保工作力量到位、安排部署到位、政策對接到位、項目實施到位、監督檢查到位。市級各職能部門要按照職責要求，扎實推進，務求實效。發改、經委等部門要充分發揮統籌協調作用；財政、稅務、國土、金融、環保等部門要加強政策研究，對接國家、省上政策，制定我市的配套政策措施；督查部門要加強督查督辦，隨時掌握進度、動態和走向；紀檢、監察、審計等部門要全程參與，社會輿論也要加強監督，提高工作透明度，確保工作取得實效。

——摘自《市委副書記、市長吳光鐳在全市投資暨重點項目工作會上的講話》（2010年8月26日）

第二篇：2012年第四季度投資暨重點項目推進工作講話

2012年第四季度投資暨重點項目推進工作

會議上的講話

（2012年10月31日）

同志們：

剛才，市發改委主任XX同志傳達了2012年第三季度全省投資暨重點項目推進工作會議精神，通報了全市投資暨重點項目推進工作情況；各縣市區、經濟開發區匯報了各自投資暨重點項目推進工作情況，大家都講的很好。下面，我講兩點意見，供大家參考。

一、充分認識當前經濟形勢，切實增強完成全年目標任務的緊迫感和責任感

（一）經濟實現觸底回升，總體形勢向好

從國際看，隨著美國第三輪量化寬松政策的實施，美國經濟實現緩慢回升；歐洲央行推出無限量購買歐元區成員國主權債券計劃(OMT)和德國高院有條件批準歐洲永久性救助基金(ESM)的提振，市場對歐元的信心顯著修復，外部環境逐步趨好。

從國內看，我國經濟發展的基本面是好的，從前三季度看，經濟增速趨于穩定并繼續出現積極變化，就業、物價、房價等保持穩定。目前各部委都在醞釀出臺相關政策措施，十八大以后，政策調控力度會更大。歷史表明，歷屆政府換屆初期是經濟社會跨越發展的黃金階段，將為我們加快發展創造良好外部

環境。

從省、市看，全省經濟總體延續上半年“緩中趨穩”的態勢，消費、投資企穩回升勢頭明顯，經濟發展基本面沒有改變，保持適度較快增長態勢沒有改變，“好于全國、中部靠前”基本格局沒有改變。我市前三季度積極克服各種困難，GDP在全省排位第七，消費排名第一，我們既要看到有利條件和積極因素，堅定做好經濟工作的信心和決心；也要充分估計面臨的困難、問題和風險，未雨綢繆，沉著應對。前三季度我市GDP增幅首次跌破XX%，比省考核目標還低0.3個百分點。大部分指標增速下滑，位次后移。實際利用外資、地方公共預算財政收入、規模以上工業增加值、生產總值、社會消費品零售總額增幅與上半年相比，分別下降15.1個百分點、8.8個百分點、1.6個百分點、1.2個百分點、0.1個百分點；地方公共預算財政收入、GDP、投資、出口、規上工業在全省市州排名比上半年分別后退9位、3位、3位、2位、1位。實體經濟仍然存在困難，工業持續低迷，用電量同比繼續下降等。對于這些問題，需要我們積極應對，以超常規手段，奮發有為，積極作為，促進全年目標順利實現。

（二）把握我市發展階段，投資仍是拉動經濟增長主動力近年來，拉動我市經濟增長的“三駕馬車”中，投資對經濟增長的貢獻度越過70%，消費保持20%左右，出口拉動相對較弱，而且穩定性差，“三駕馬車”中“一高兩低”的特征非常明顯，充分表明，現階段我市仍屬典型的投資拉動型經濟。可

以預期，在今后一段時期消費和出口難以大幅增長的情況下，投資依然是拉動我市經濟增長的 “駕轅之馬”，也是我市發展階段（工業化前期向中期過渡時期）的必然選擇。當前及今后很長一段時間，投資是解決發展問題的總鑰匙，必須始終保持投資快速發展態勢。從當前我市投資和項目建設情況看，有兩個問題要引起足夠重視：一是大項目支撐不夠。前三季度施工項目1177個，同比下降18.9%；其中新開工項目864個，下降20.1%。投資主要集中在基礎設施建設領域，產業項目規模不大，個數偏少。這要求我們各級各部門要創新思路謀項目，心無旁騖抓項目，充分把握項目這一促進發展的根基。二是項目實施進度不夠。按照發改委對今年中央投資項目的自查情況，2012年全市爭取中央預算內投資項目193項中有37項未開工，完成投資進度只占62.4%，資金撥付率只有29.5%。各地要進一步提高認識，把握重點，加快項目實施。

二、圍繞全年目標任務，切實做到“四個確保”

（一）確保計劃目標順利實現。今年僅剩下60來天的時間，對照目標任務，還存在一些差距，部分指標時間進度還不夠。前三季度，出口完成1.7億美元，同比下降2.5%，完成計劃目標的63%，掉進度12個百分點；農民人均現金收入4573元，增長16%，完成計劃目標的61%，掉進度14個百分點；社會消費品零售總額198.8億元，增長15.9%，完成計劃目標的71%，掉進度4個百分點。各地各部門務必進一步增強責任觀念和危機意識，對照目標找差距，算好時間任務賬，重拳出擊，對癥

下藥，真抓實干，要按照“誰主管誰負責，誰分管誰負責”和“條缺條補、塊缺塊補”的要求，嚴格落實工作責任。今年是省政府首次按照各地政府工作報告中指標的速度考核市州，我們更要以高度負責的態度做好當前經濟工作，確保全年各項計劃目標順利實現。

（二）確保投資過700億元。今年投資在應對經濟下行中起到了中流砥柱的作用，如果不是投資保持較高增幅，前三季度GDP就達不到11.7%。在應對經濟下行中，投資是最直接、最有效的手段，擴大投資是我們經濟工作的主抓手，我們要圍繞全年投資700億的目標任務，不折不扣的完成。一是圍繞目標抓落實。對照各縣市區目標任務，前三季度，XX完成固定資產投資125.42億元，增長33.6%，完成計劃目標的69.7%，掉進度5.3個百分點；XX完成固定資產投資52.86億元，增長37.1%，完成計劃目標的67.8%，掉進度7.2個百分點。掉進度的縣市要找差距，補欠賬，其他縣市區要能快則快，促進投資快速發展。二是圍繞政策爭資金。第四季度，國家、省正在編制明年計劃，同時國家為了保增長，也進一步加大微調力度，抓住這個機遇，就能使更多項目投資進入國家盤子。各地各部門要切實增強主動性，加強銜接，高度關注國家政策動向，認真研究國家投資方向，提高明年投資計劃項目爭取率、命中率。對“十二五”規劃中確定的重點項目，加快推進力度，爭取一批項目提早獲得國家批準，為未來幾年的發展積累后勁。

（三）確保重點項目順利推進。項目建設是經濟工作的主

戰場，要按照在建項目在進度、前期項目抓落地的要求推進項目建設。一是確保在建項目按進度實施。當前要重點對XX城際鐵路、XX環線高速XX東段、XX高速、XX高速等一批在建項目搞好協調，做好服務，確保項目按計劃實施。二是力爭前期項目早日落地。搶抓機遇，對XX長江大橋、XX風力發電等一批前期推進項目抓緊銜接，強力推進，力爭年內取得重大進展。三是著力項目謀劃和儲備。創新思路謀項目，重點圍繞產業發展、香城泉都建設、民生改善等方面，策劃一批重大項目，形成新的投資增長點。

（四）確保中央投資項目按進度實施。省發改委日召開《加快中央預算內投資計劃執行進度工作》會議，傳達國家發改委9月20日工作會議精神；省政府組織的2012年中央預算內投資計劃執行情況專項督查組即將來我市開展檢查。主要體現在11月底要實現“四個完畢”，即：投資計劃分解轉發完畢，中央基建投資預算下達完畢，所有新建項目開工完畢，中央預算內資金支付完畢。各地各部門要高度重視，按照國務院領導有關要求，今年將切實采取獎懲措施，對截止12月底仍沒有撥付到位資金予以收回，對于資金撥付情況較差的地方，將調減明年中央投資計劃；對資金撥付及時、投資計劃執行好的地方，明年將給于投資計劃獎勵。目前全市發改部門已經開展了自查，部分專項在市州間進行了交叉檢查，也發現了一些問題，剛才宋主任已經進行了通報，在這里我提幾點要求：一是嚴格落實責任不懈怠。堅決按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作要求，-5-

把中央投資項目落實到具體的牽頭領導、責任單位和責任人，確保責任到人。二是嚴格執行政策不走樣。各地各部門要嚴格按照中央規定和上級要求實施中央投資項目，規范項目前期準備、招投標、監理、工程實施及竣工結算等行為。三是嚴格監管服務不松勁。嚴格實行項目法人制、招投標制、監理制、合同制，對上級下撥的中央投資補助資金，嚴格實行專戶管理、專賬核算、封閉運行，并按規定及時撥付。按照“程序不減、時間縮短、特事特辦”原則，優化項目實施工作流程。

三、多措并舉，進一步增強抓投資抓項目的濃厚氛圍和強大合力

（一）進一步加強領導。發展是前提、項目是基礎、領導是關鍵，加強領導是做好投資和項目工作的最強保障。今年是“重大項目建設年”，各地各部門都成立了相應的領導小組，極大的促進了投資和項目工作。我強調的是，要保持和發揚好的經驗及做法，各級黨委、政府要在高度重視基礎上，各級一把手要繼續把重點項目拿在手上，要把重點項目建設作為“一把手”工程，親自去跑、親自去爭、親自去招、親自去引、親自去促，切實形成抓投資抓項目的濃厚氛圍。

（二）進一步完善各項推進制度。市委、市政府高度重視投資和項目工作，今年以來，市里先后多次召開全市經濟運行形勢分析調度暨項目建設推進現場會，市政府主要領導參加了會議。應該可以這么說，這是市里一年來召開會議最多、市政府主要領導出席次數最多的一個單項工作。年底及今后市里還將繼續

強化現場會推進制度，以及不斷完善投資和項目督辦通報、定期會商等制度，各地各部門要在此基礎上，不斷的總結、強化該項工作的推進方式方法，完善機制及制度，形成推進投資和項目工作的強大合力。

同志們，做好全市投資和重點項目推進工作，責任重大，意義深遠，讓我們以更扎實的作風、更有力的措施，推進投資和項目工作，確保圓滿完成全年目標任務。

第三篇：在全縣招商引資暨重點項目拉練會上的講話

在全縣招商引資暨重點項目拉練會上的講話

同志們：

在第二季度收官、第三季度沖刺之際，我們召開全縣招商引資暨重點項目拉練會，上午大家實地觀摩了幾個重點項目，由于時間有限，還有部分項目沒有來得及看，這幾個項目具有代表性，觀摩后令人鼓舞、催人奮進。下午集中召開大會，目的是加快推進重點項目和各項重點工作，全力沖刺目標任務。同時，這也是傳達全市第三季度招商引資和項目拉練會議精神的一個貫徹會，X月X日至X日，市委、市政府用兩天時間召開了第二季度招商引資和項目拉練工作會議，期間參觀了X縣X村和X項目建設情況，與會代表給予了充分肯定，但與全市相比，還存在差距，尤其是在經濟指標上。今天這個會議關系到能不能得先進，能不能實現“爭二保三”目標，希望引起大家警覺，提高敏感性，增強主動性。

剛才，X縣長通報了元至X月主要經濟指標、項目爭取、招商引資完成情況，讓大家看到了成效和差距，必須清醒認識差距，理性分析差距，努力彌補差距，奮力實現趕超。縣發改局、縣經信局、縣招商局分別就項目爭取、工業經濟、招商引資作了表態發言，講的很好，很有特色。縣民政局、縣國土局、縣交通局分別就抗災救災及項目爭取實施作了發言，態度堅定、立場鮮明，就是不遺余力推進項目，全力以赴保障項目，堅決完成目標。特別是賢忠書記作了重要講話，和大家深入交心談心，句句語重心長，希望大家入腦入心，認著貫徹落實。講話充分肯定了前兩個季度工作，深刻分析了當前形勢，不僅分析了我縣形勢，而且分析了全國形勢及未來發展趨勢，指出了存在問題，并就下一步工作進行了精心安排，這些工作安排非常到位，大家把這六項工作落實好了，就有希望打一個大勝仗。今年X縣總體態勢非常好，但是標兵和追兵都大大的厲害，人家也神機妙算、神通廣大，拉練現場給人沖擊力很大，真是“士別三日當刮目相看”。為保住X，取得工作主動權，就貫徹落實會議精神，我講六句話：

一、盯住全年目標上水平。

實現全年目標任務，現在已具備條件，已形成氛圍，已找到路子，已取得成效。氛圍和路子都很好，高速路通車后，條件比原來好多了，招商引資明顯比原來強一些，還有謀劃的X一級路，也是潛力所在。眼前我們差距還是不小，元至X月，X項主要經濟指標中，地區生產總值、規上工業增加值等X項指標均落后于時間進度；對照X和X縣，速度、總量上也還存在差距。特別是元至X月我們項目招商考核情況全市排名靠后，必須舉一反三，痛定思痛，按照“鞏固優勢指標、彌補劣勢指標、縮小差距指標”要求，付出更大努力，匯聚更多智慧，奮力保超各項指標。一是各項指標必須完成。有縣域經濟、鄉村振興考核任務的單位，今年指標必須完成，否則年底結硬仗時就沒辦法交賬、沒尊嚴交賬。部門完不成任務，哪有尊嚴？特別是承擔X項主要經濟指標的部門必須完成，不能打折扣。與X比，前六七個月，我們財政收入都超過X，但X八月份水電產業發展的很好，我們的水電裝機X萬千瓦，正常運行不到X萬千瓦，一年稅收不到X萬元，X水電裝機X多萬千瓦，固定稅收是X億到X億元，優勢很明顯，我們必須加壓奮進，努力完成各項指標。與X比，剛才已經通報了，差距還是很明顯的。這里強調一句，今年目標考核后三名、招商引資零效果的單位不得發放綜合目標考核獎。二是對上銜接必須行動。第四季度是沖刺全年考核指標的關鍵期，各項考核體系將陸續下發，要早準備、早銜接，加強溝通聯系，摸清考核體系，掌握工作主動權。去年各部門做的很好，X月份的時候都到省里跑了一趟，今年要跑兩到三趟。下個星期，涉及縣域經濟X項考核指標的部門都要到省市做好對接，該補缺的及時補缺，確保順利迎檢，考核不丟分。我們在數據上絕對不做假，現在有幾項指標起不來，因為基礎數據平臺沒做好，比如該進規的沒進規，該納限的沒納限。X面積比我們小、企業比我們少，但GDP比我們高X個億，水電產業折算下來也沒有多少，說明我們工作研究不到位。大家到省里跑一趟，銜接今年任務完成情況，做好明年項目資金爭取工作。按照慣例，每年X月底就開始編制第二年財政預算，要想爭取明年項目，必須早對接，力爭更多項目進入籠子。剛才，立武局長說的省發改委表態給X個億，要是進不了籠子就變成后年了，甚至會落空，所以要盡快行動。三是督辦檢查必須嚴格。沒有督辦就沒有落實，沒有督辦就沒有深化。要強化日常督辦，工作推進到哪里，督辦就跟進到哪里，對影響全局的經濟指標，要隨時督辦、跟蹤督辦，實現問題早發現、早整改，讓干部平時工作多流汗、年終考核少流淚。要加密督辦頻次，嚴格執行周督辦、月通報制度，要讓各鄉鎮、各部門知道差距、找準短板。要將督辦融入服務，注重幫扶指導和方法傳授，讓有差距的單位有方法、有做法、有效果。對X個招商引資零效果單位，會后請紀委和分管招商的領導開會約談，九講不如一懲，如果不約談，年底招商引資零效果單位還會很多。

二、盯住招商引資上螺絲。

螺絲要越擰越緊，要越擰越有力度。縣域發展之間的競爭，歸根結底是招商引資的競爭。招商引資我們并沒有完成原始積累，完成原始積累后就好辦了，一個城市的原始積累，人口要達到X萬人以上，產業要達到X億元以上，我們才幾十個億。城市原始積累達到后，相互信息源特別大，同時產業鏈完整了，消費鏈也相應完整了，麥當勞等業態自然而然都來了。現在我們沒有完成原始積累，還是個小城市，人家就不會來，來了也養不活，所以必須超常規招商。一是堅持全員招商不動搖。要認真落實“三個三分之一”工作法，五大招商專班要保持激情，創新辦法，做好駐點掛片招商，零效果的單位要加快步伐趕上，實現多方出擊。縣招商工作領導小組辦公室要優化整合，強化項目、招商、落地等信息調度，做到整體統籌、分類服務，避免孤軍奮戰。二是堅持全域招商不動搖。要圍繞釀酒發酵、生物醫藥、現代旅游三大主導產業招商，堅持長短不論、大小不論、輕重不論、內外不論，只要符合環保和安全生產政策都引進，全力以赴招大引強。內外不論，就是X縣人、十堰人、外地人都可以投資。長短不論，就是既有當前的，又有長遠的。大小不論，就是不管投資強度大小，只要能來就行。輕重不論，就是不論輕工業、重工業，頭發多了就好設計發型，我們現在數量還是太少了。三是堅持全面開放不動搖。招商引資能否成功的關鍵因素，已逐漸從自然資源、基礎設施等硬環境，過渡到體制機制、政策法規、管理服務等軟環境，優越的軟環境對客商來講是最大吸引力，對政府來講是最強的競爭力，關乎招商成敗。要進一步解放思想，落實招商引資和實體經濟創新發展的X條意見，研究國內已經出臺優惠政策，針對性完善招商方式辦法，對重點企業、重大項目實行“一事一議”，凡是客商合理意愿要創造條件滿足，千方百計爭取大項目、工業企業、知名企業、三新企業落戶。X縣通濟溝電子產業園終端項目，政府免費提供X萬平方米廠X，出運費幫忙客商把機器從廣東運過來，我們這方面還沒有完全破題。鄖陽區讓投資商先蓋廠X，政府再回購“零租金”租給對方。現在看來，這輪招商引資比往年更厲害，以往沒有這么多優惠政策，必須堅持解放思想不動搖。四是堅持全面落實不動搖。要堅持耐心耐心再耐心，細致細致再細致，既要有耐心，還要動感情，客商來吃飯、住宿、火車站接站、飛機場接機，都要有人銜接，縣里有幾個單位這方面做的特別好，其他單位也要這樣。還要落實落實再落實，一年不建幾個企業，“猴子搬苞谷”是不行的，一定要落實。縣里是縣委書記抓統籌，鄉鎮是鄉鎮書記抓統籌，其他人都要抓落實。不會抓落實的干部不是好干部，有想法沒辦法是什么干部？在其位不謀其政，這是貽誤時機、浪費時光、浪費資源。解放以來，X年X縣就搞了X個規上企業，去年至今關了X多個石廠、砂廠，還有X個，一年沒合到一個。如果一年落地X個企業，X年就是X個，大家都是有功之臣。所以一定要講究落實，會抓落實，善抓落實，按照“在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓投產、投產項目抓達效”思路，嚴格落實“五個一”工作機制，千方百計讓引來的項目落地落果，避免紙上談兵。

三、盯住社會穩定上發條。

要把防范和管控重大風險作為首要政治任務，抓細抓實安全維穩工作。一是落實屬地管理。緊盯重點人，摸清重點事，列出重點管控人員名單，壓實包案責任，加強預測預警預防，出了問題主動到一線，“誰的孩子誰抱走”，以最高的標準、最大的力度、最嚴的要求、最硬的舉措確保萬無一失。二是落實前后統籌。北京和X縣是前線和后線的關系，要統籌好，前線發回信息，后面一定要跟上，要接應，不能麻痹麻木，不能等待觀望，更不能置之不理，要做好準備，隨時候命，齊心協力做好查控勸返工作。三是落實一案一策。就是一個人要有一個辦法，盯死看牢。早上大木廠的一個上訪戶攔路，信訪組有的說化解一下就行了，這個不是辦法，必須依法治理，依法打擊，一追到底。四是落實值班值守。按照市委、市政府要求，從現在到X月底，各鄉鎮、縣直各部門雙休日不放假，要認真做好抗災救災、信訪維穩、鄉村振興等工作，希望大家堅守崗位，落實好應急值守。

四、盯住抗災救災上措施。

根據氣象局提供的信息，這次洪澇災害比我們想象的還要厲害，原來是有災情無災害，現在是有災情也有災害。解放以來，X年、X年我縣降雨最多，X至X月份降雨分別達到X毫米、X毫米，今年同期已經降了X多毫米，超過了歷年，未來幾天還要降X毫米左右，將會帶來巨大的災害災難。一是切實做好應急救災。按照“防大汛、救大災”要求，及時發布氣象、地災、水文預警預報信息，完善群測群防、專業監測體系，強化應急處置工作，以“不死一個人”為底線，第一時間做好災民轉移，特別是倒X戶、危X戶轉移，確保群眾生命財產安全。二是切實做好災情上報。縣委辦、縣政府辦要做好統籌，按照慣例，縣農辦為災情統籌綜合單位，各鄉鎮、部門要及時做好災情上報。剛才，X市長還打電話詢問X鎮滑坡體受災情況，并就災民轉移提出了明確要求，X市長晚上還要趕來實地察看，所以上報災情要及時，上面會重視、會支持。三是做好災后恢復重建工作。X月X日至X日，縣委常委會專題研究抗洪救災工作，拿出了一個意見，會后民政、交通、水務、農業、國土等部門行動很迅速，拿了X多萬元，縣政府辦要把資金統籌好，迅速將資金、文件發到各鄉鎮，一個鄉鎮大概在X萬元左右，主要用于災民生活、道路搶修、電力恢復、溝渠維修等常規工作，希望大家結合鄉村振興抓好恢復重建。四是遵守抗災紀律。嚴格落實X小時值守和領導帶班制度，加強重點防守，加大查險排險力度，確保發現及時、處置迅速。要嚴格抗災資金使用，杜絕貪污挪用，市紀委專門下發了一個文件，大家要抓好落實。

五、盯住明年工作上謀略。

現在是“一季管兩年”的關鍵時刻，要應急謀遠，抓好當前，謀好明年。一是抓好謀劃計劃。下半年要把明年基礎設施、工業擴能、招商引資、PPP項目等前期工作做好，各單位要開出任務清單，明確明年基礎設施做什么、招商引資招哪些、項目前期工作需要多少錢、中介機構找誰等，要用兩三天時間全部理出來。我們很多項目，都是受前期工作不到位影響，推進緩慢。X縣這幾年一直超越不了X，就是因為沒有大項目支撐，現在市委、市政府支持我們上X一級路、X神高速，要加快前期工作，前期工作到位了，就有條件啟動項目。二是X月初啟動政府工作報告撰寫。政府工作報告不是縣長一個人寫的，是大家的智慧，是人民的期盼，起草撰寫靠各鄉鎮、各部門共同謀劃，到時將大家謀劃的內容裝進去，縣委通過后，就是政府工作報告，就是好報告，大家齊抓共管抓好落實。今年財政收入要達到X億元，明年要突破X億元，這個任務要用項目來做支撐。三是抓好政策福利兌現。今年僅公積金、醫療保險、五項改革性補貼就加了X個多億，只要大家干事了，明年有條件的話干部待遇還要加，不干事，資金沒來源，也就沒錢加。只要賬上有錢，干部待遇優先保障，符合政策的堅決兌現，所以大家一定要努力，只要有錢了就會優先保障干部待遇。

同志們，X年各項工作決戰在即，相信在縣委的堅強領導下，在各鄉鎮、縣直各部門的共同努力下，在廣大干部的奮力拼搏下，今年“爭二保三”的目標一定能夠實現，大家一定能夠笑到最后，共飲勝利的慶功美酒！

第四篇：在全縣重點項目調度會上講話

在全縣重點項目調度會上的主持詞

縣長

同志們：

現在開會。今天這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是對今年我縣第一批省、市重點項目進行調度，掌握進度，分析問題，強化責任，完善措施，進一步加快重點項目建設進度，確保圓滿完成年初既定的投資計劃和形象建設進度。

參加今天會議的有：分包省、市重點項目的縣領導；項目責任單位及項目承辦單位的負責同志；涉及到的有關部門的一把手。

今天的會議采取一事一議的辦法進行，一個項目一個項目的匯報，一個問題一個問題的分析，有針對性地解決問題。先由項目承辦單位匯報項目進展情況、存在問題、下一步舉措以及需要各職能部門協調解決的事項；而后分包科級領導進行補充說明；各相關部門就有關問題進行說明；分包項目的縣領導進行補充說明；主管項目的縣領導講意見；最后，書記做重要講話。

下面，開始匯報（匯報順序按省、市重點項目表進行）：

下面，請進行點評；

下面，請書記做重要講話。

下面，就貫徹落實好這次會議和肖書記的講話精神，我再講四句話：

第一，態度一定要端正。政府為企業、項目服務，責無旁貸。剛才肖書記講的非常具體、非常深刻，我們財政收入都是來自企業、來自企業的稅收，可以說支持企業就是支持我們自己。因此，各部門、各鄉鎮一定要立足大局，站在大局的高度支持好項目建設。凡是縣委、政府決策定的事情，一定要竭盡全力去做，不要講條件、擺困難，如果發現在項目建設、企業發展方面，哪個部門、哪個鄉鎮有“中梗阻”問題，堅決追究責任，絕不姑息遷就。

第二，支持一定要堅決。各部門、各鄉鎮要根據各自職能，多支持項目建設，多為企業搞好服務。剛才國增縣長談到了，我們的一些項目手續，業主不知道該怎么辦，那就找有關部門咨詢，尤其要找發改局。這方面，發改局和行政服務中心要充分發揮職能作用，明確領辦人員，進行領辦。如果一些部門領辦承辦還不徹底，那就由政府辦領辦，有關部門承辦。最后還辦的不順利，就由永良主任接待，陪著企業去辦手續。

第三，調度一定要及時。不管分包縣領導還是分管領導，要定期不定期的進行調度。對關系到企業發展的重大問題，隨時進行調度，調度有關部門支持好企業，調度有關部門為企業搞好服務。第四，督導一定要嚴格。要督導工作進度，督查各部門應該承擔的工作做的怎么樣。如果經過督查，發現部門有不作為、亂作為的行為，縣委、政府一定會處理到位。總之，要通過督查來保障我們的項目建設，保障企業發展。

第五篇：在全市投資工作會上的講話

作用。從今年的情況看,市商業銀行、農村信用社在地方融資中發揮了非常重要的作用。1—9月份,全市農村信用社存貸款余額分別占全市的32.4%和35.5%,新增存貸款占全市的48.6%和35.9%。要進一步做好市商業銀行的增資擴股和內部改革工作,積極推進農村信用社改革,增強地方金融機構的可持續發展和融資能力。

(二)千方百計擴大招商引資。招商引資是我們籌集建設資金、擴大投資的捷徑。對于招商引資工作,市里剛剛開完調度會進行了部署,大家一定要認真抓好貫徹落實。從縣區和企業角度講,要抓好以下幾個方面。一是繼續抓好境外“活動”招商。近期,市里將組織幾次大的招商引資活動,11月中旬赴香港招商洽談活動、12月赴韓國招商洽談活動。各縣區、各企業要把對韓招商引資與韓國投資項目落實結合起來,重點抓好正在推進的10多個在談韓商投資項目,爭取今年韓國對我市投資有較大的實質性突破。二是集中抓好已注冊未出資大中型項目的外資到位。對此,市外經貿局已經排出了42個投資過500萬美元的項目,實際利用外資額可達3.8億美元,年底可望注冊登記27個,實際到位資金可達7000多萬美元。對于這些項目,各級、各部門、各企業要及時督促投資方按合同規定的投資期限按時認繳出資,提高資金到位率,使更多的外資項目盡快開工建設。其他項目也要積極推進,使注冊而未出資的項目資金抓緊到位。三是努力抓好現有外商投資企業增資擴股。堅持以商招商,對市里排出的經濟效益好、市場前景廣、發展潛力大的20個外商投資項目,在信貸、稅費減免和配套服務等方面實行重點支持,幫助研究發展規劃,促其增資擴股,擴大生產經營規模。四是促進一批內資項目轉化為外商投資項目。搞好內外資項目結合,篩選一批資金難以落實到位的內資項目對外商推介,吸引境外資金投入,變內資項目為外商投資項目。要加強在談項目的跟蹤落實,一手抓對外招商,一手抓簽約外資項目的跟蹤落實,確保利用外資合同如期履約、資金足額到位、項目真正投產。

(三)加大企業上市工作力度。近年來,我市企業上市工作在各級各有關部門的積極努力下,取得了較好成績,為我市企業發展和經濟建設融通了建設資金。特別是境外上市,融資額已經占全市利用外資的半壁江山。要進一步加強組織和引導,搞好企業境外上市業務培訓,緊密加強與境外上市中介機構的聯系,邀請香港、新加坡有關券商來臨沂進行業務輔導培訓,使企業明白境外上市的條件和程序,做好境外上市的準備工作。要加大境外上市推介洽談活動。各縣區要組織一批有志境外上市的企業到香港、新加坡開展境外上市推介洽談活動。積極督導已上市的5家企業募集外資的及時到位和擴股增資。爭取今年再有2—3家企業在新加坡、香港上市。

(四)千方百計啟動民間投資。當前,民間投資已經成為我市固定資產投資的主體,無論在投資規模還是在增幅上,都保持了良好的態勢。同時,我市還有大量的民間資金可以引導利用。截止9月底,全市儲蓄已達485.6億元,當年新增49.7億元。因此,各級各部門要把調動民間投資積極性作為擴大投資的重要措施來抓,進一步完善和落實對民營經濟投資的各項政策,充分發揮民間資金的作用。一是進一步深化投資體制改革,激發和調動各級各類市場主體投資積極性。要按照誰投資、誰受益,誰決策、誰承擔風險的原則,落實好項目登記備案制。加強對社會投資的調控,搞好規劃引導。定期不定期地向社會發布投資指導目錄,規范社會投資。要認真落實民營經濟國民待遇,放低門檻,使民營資金進入所有未禁入的領域。通過理順公共產品價格等措施,鼓勵和引導社會資本以獨資、合作、聯營、項目融資等方式,參與經營性公益事業、基礎設施項目建設。同時,對民間投資也要嚴格執行國家產業政策,對科技含量低、能耗高、污染嚴重的項目堅決不予立項備案,堅決避免低水平重復建設。二是加強對民營經濟的融資、信息等方面的服務,使民營資本有效進入生產經營領域。在重點項目建設上,積極探討通過項目建設信托投資方式,向社會融通建設資金,努力引導民間資本投向項目建設。三是積極引導民營企業加快股份制改造步伐,通過企業改制擴大企業規模,籌集建設資金。

(五)鍥而不舍地爭取國家和省的投資。近年來,我市各級各有關部門積極工作,爭取上級項目和資金工作取得較好成效。2000年,中央和省在我市的投資占全社會投資的比重達到19.6%。但最近兩年,隨著幾個大型項目的完成,中央和省在我市投資有所下降,～年僅占7.5%;今年1—9月份,所占比重僅為2.4%。而濟寧、泰安的比重分別為14.2%和9.8%,分別比我市高11.5個和7.1個百分點。各級各部門一定要發揚市水利局向上爭項目、爭資金的精神,積極做好向上爭取工作。在向上爭取項目和資金上,要抓住四個關鍵:抓住關鍵時機。第四季度尤其是后兩個月是下計劃、下項目、下資金比較集中的階段,各級各有關部門一定要把向上爭取項目作為一項重要工作,安排專人,從經費、交通工具上予以保證,確保取得應有效果。抓住關鍵性項目。主要是事關全市的重大基礎設施項目和對全市經濟具有較強拉動作用的項目。抓住關鍵性措施。比如跟蹤式的項目申報、建立項目激勵機制等。抓住關鍵性的人物。負責項目爭取工作的同志要加大力度,我們市里跑項目需要哪位領導去,哪位領導就去,多向上級管項目的關鍵領導匯報好,把大項目爭到手。市計委、經貿委和財政局等部門,要研究哪些項目能跑,列出單子,安排專人分門別類的去落實,責任到人,分工明確,不把項目爭到手,不把資金落實到位決不罷休。

(六)千方百計盤活資金存量。要把資金融通與加強企業改革結合起來,采取出售、轉讓、租賃、股份合作、外資并購等形式,加快國有資本退出步伐,今年底使市屬企業國有資本降到10%以下。要圍繞城市國有資產的市場化經營,盤活城市基礎設施資產。進一步改進政府融資方式,特別是要利用BOT、TOT、BT等方式,籌集基礎設施建設資金。同時加強資金管理,努力降低企業兩項資金占用,最大限度地加快資金周轉速度,提高資金利用效益。

三、加強領導,為擴大投資創造良好的社會環境

(一)加強項目建設調度工作,抓好責任制的落實。對投資500萬元以上項目,各縣區要直接調度,投資3000萬元以上的項目

由市里調度。半月一調度,一月一通報,既要調度項目建設進度情況,也要調度固定資產投資運行情況。為了抓好重點項目的落實,市政府于年初對工業、城建、社會事業、招商引資等方面的項目落實到各級政府有關領導、部門負責人、企業負責人和金融機構負責人,有關縣區也采取了類似的做法,各級、各有關部門一定要按照分工,對各自負責的項目一抓到底,對項目建設中的突出問題,要千方百計予以解決,在確保工程質量的前提下,爭取盡快建成,早日發揮效益。

(二)抓好項目建設工作各項措施的落實。各級要建立加快固定資產投資工作領導小組,定期研究項目建設工作,要逐個項目研究好融資以及建設問題,把項目建設工作落到實處。對重點項目,每個項目都要成立專門的工作班子,把每一個環節、任務落實到人,盯住不放。重點項目建設要制定時間表,保證建設進度。要做好重點項目的篩選工作。儲備項目就是儲備發展后勁,各級各部門要注意發現項目,發掘項目,培育項目,市計委要隨時把縣區和市直各部門推薦的項目進行認真篩選研究,納入在市重點項目庫中,經常對外宣傳,積極向銀行推介,開展招商引資活動。要做好重點項目建設的監督檢查工作。市計委、監察局、統計局等部門要聯合對全市重點建設項目進行一次全面檢查。要發揮好市及各縣區重點建設項目辦公室在項目前期策劃、在建項目調度檢查、已竣工項目的后評和稽查方面的作用,對那些工程質量好、進度快的要認真總結經驗,對進度慢和尚未開工的項目,要查明原因,找出問題,提出對策建議,督促項目單位和主管部門加快工程進度,盡快開工建設。在重點項目建設中,一定要樹立安全生產意識,規范安全生產制度,加強黨風廉政建設,完善監督機制,把每一項重點工程都建設成為安全工程、廉潔工程。

(三)努力改善投資環境。越是投資工作比較困難的時期,越要創造良好的投資環境,降低投資成本,提高投資效益,以吸引和擴大投資。各部門要進一步轉變職能,強化服務,為項目建設營造良好的外部環境。計劃、經貿部門要認真落實項目備案制,簡化審批程序,提高審批效率,加強對企業在產業政策等方面的指導。財政部門要采取有效措施,保證省級以上高新技術項目和國債項目貼息資金及時足額到位。國土資源部門要積極做好配合工作,及時申報項目用地手續,努力做到不因征地問題而影響市重點項目的實施。物價、監察部門要加大執法力度,堅決查處對市重點項目亂收費、亂攤派、亂罰款等行為。公安、建設部門要嚴厲打擊強行承攬工程、強買強賣等違法行為,凈化建筑市常各新聞媒體要加強對重點項目建設的宣傳報道,對搞“三亂”、破壞施工秩序等行為要堅決予以曝光。

同志們,今年只剩下兩個多月的時間了。各級各部門一定要在對前三季度投資工作認真總結的基礎上,找準問題,找出差距,制定加快投資的措施,切實推動我市固定資產投資快速健康發展,為實現今年全市國內生產總值過千億,全面完成全年各項任務目標做出積極貢獻!

謝謝大家。