第一篇：從長江洪水看土壤環境保護的重要性

從長江洪水看土壤環境保護的重要性 龔子同陳鴻昭石華駱國保

(中國科學院南京土壤研究所，南京210008)摘要從1998年長江流域發生的特大洪水說起，分析從漢代到清末2000年間及近40年來長江流域水旱災害的變化趨勢，認為造成長江洪水災害的原因主要是氣候異常，但也與生態環境遭到破壞有關，其中土壤侵蝕、水土流失是最重要的因素。探討了防治長江水患的對策；基于對土壤的吸水和貯水功能主要靠地被層和土壤有機質層，而水土流失是從植被破壞、地被層消失開始的，以及對古今治水、治土正反兩個方面的認識，提出了治水的同時應治土的觀點及5條有效的途徑。

關鍵詞土壤環境保護；水土流失；洪水；長江

Soil Environment Protection___An lmportant Way to Combat Flooding Hazards of the Changjiang River.Gong Zitong, Chen Hongzhao, Shi Hua and Luo Guobao(Institute of Soil Science, Chinese Academy of Sciences, Nanjing 2l0008).Soil & Environ Sci, 1999, 8(1): 5~9 This paper probes not only the reason of a serious flooding along the Changjiang River in 1998, but also the tendency of flooding hazards taking place in the Changjiang River during 2000 years since the Han Dynasty.The conclusion would pop up that the main reason resulting in flooding hazards is the abnormal climate and is related to ecological environment including a key factor____soil erosion.Meanwhile, the control measures to flooding hazards also are discussed.Soils have a powerful funnction to absorb water and store water due to their surface vegetation horizon and organic horizon, however, soil erosion easily weakens or vanishes this function.Therefore, we should pay attention to combating flooding hazards as well as combating soil erosion.In this paper, 5 detailed ways are proposed to control flooding hazards according to this viewpoint.Key words soil environmental protection;Soil erosion;flooding;Changjiang River 土壤是一種有限的資源和整體的地理環境的一個組成要素，對人類的生存和發展乃至地球上多種生命形式的生息繁衍至關重要。土壤是礦物質、有機化合物和生命物質的復雜混合物。它直接或間接地作用于人類的生產和生活活動，并引起生態環境的變化，而變化了的生態環境反過來又影響著土壤及人類的生產和生活[1]。1998年長江流域發生的特大洪水就是土壤侵蝕、水土流失制約洪澇災害的鮮活例證。長江是我國第一大河，流域面積占全國土地的1/5，耕地面積的1/4；人口占全國總人口的l/3；工農業產值占全國總量的40%以上；可供開發的水能資源占全國的40%，在我國經濟建設中具有舉足輕重的地位。長江流域是一個巨大的復雜的生態經濟系統。但由于處在東亞副熱帶季風氣候區，降水量豐沛而變率大，常發生旱澇災害，給人民生命財產安全和社會經濟發展帶來了嚴重的威脅。據記載，長江流域從漢代到清末的2000年間，曾出現大旱113次，發生洪水災害200多次，平均18年一次大旱，10年一次洪水災害。本世紀以來出現大旱6次，洪水災害10次，平均17年一次大旱，10年一次大洪水，其中1931年、1954年、1998年為全流域性特大洪水。據近40年農田受災面積分析，從50年代到80年代，旱災和洪澇災害都呈上升趨勢，特別是80年代以后增加明顯，如以50年代受旱面積為100，則80年代為277。洪澇災害70年代、80年代比50年代分別增加了0.12、2.09倍[2]。1998年長江流域發生了1954年以來的特大洪水，造成這一災害的原因是氣候異常，普降暴雨，但是洪水位長期居高不下，造成嚴重損失，也與生態環境遭到嚴重破壞有關。1 土壤的保水功能不能忽視 土壤是發育在地球陸地表面具有生物活性和孔隙結構的介質。它在生態系統中的主要作用是為植物提供物理支承、水分、養分，甚至空氣。由于土壤的多孔性，它既能容納水分，又具有貯水能力。土壤貯水能力的大小決定于一系列因素。其中以植被最為重要，因為森林下有深厚的地被物，草地有草氈層，表土有良好保水性和透水性的有機質層。所以有植物被覆下的土壤能起阻留降水和調節徑流的作用[3]。據研究，有林地所阻留的降水約為年降水量的30%，同時可將5%~30%的地表徑流轉化為壤中水或地下水。草地的蓄水量介于林地與無林地(裸地)之間。冷杉林內表層土壤的最大持水量達80~90 mm，一般10 mm以下的降水能全部被林下的地被層吸收。據觀測，在等雨量條件下，植被覆蓋度為95%的農地徑流系數為0.23，而覆蓋度為15%的農地徑流系數為0.59。通常發育良好的森林(具有林、灌、草、枯枝落葉層)水土流失量僅為農地的0.1%，甚至更低。按1 hm2計算，在森林土壤中，30 cm厚的地被層和表土層的田間持水量為1000~1500 t，100 hm2森林土壤的蓄水能力相當于一個蓄水量為10萬~15萬m3的水庫。可見土壤吸水和貯水功能主要靠地被層和土壤有機質層，而水土流失的過程，首先是從植被破壞，地被層變薄或消失開始的，接著便引起表土沖刷，土層變薄，土壤物理性質變壞，從而導致土壤貯水量減少，地表徑流增加，加劇了水土流失。同時植被也迅速演替為草灌群落。同森林群落相比，草灌群落的結構和種類成分大為簡化，生態系統自我調節能力下降，最重要的是植物賴以生存的土壤條件惡化，從而生產力衰減。由于表土被侵蝕掉，緊實瘠瘦的心底土層層位相對上升或直接外露，如果沒有外部能量和物質的投入，僅靠自然條件本身恢復植被則比較緩慢。若植被再遭連續砍伐，便演替為草叢或寸草不生的光板地或石質山坡，完全喪失農林業利用價值。“皮之不存，毛將焉附”，林下地被層和土壤有機質層的喪失意味著大量蓄水庫的消失。一旦洪水來臨，本來可以成為“中流砥柱”的森林土壤卻因遭摧殘而自顧不暇了。2 治水同時應治土、護土

土壤是地球表面的一圈脆弱的薄層。土壤的生成很緩慢，一般可能2萬年才形成1 m土層。土壤具有位置和數量的固定性，也無法從外地進口。因此，可認為土壤是不可再生的資源，必須倍加珍惜。土壤和水的關系至為密切。早在春秋戰國前期，我們的祖先就認識和掌握了水、土之間的辨證關系。據《吳越春秋·吳大伯傳》記載，唐堯時代，有9年水災，洪水泛濫，人民遷到山區居住。這時，唐堯聘請農學家教人民在山區區種(即穴種、窩種)，以起到保水、保土、保肥的作用。《漢書·食貨志》說，夏代禹受舜命，治水13年，平治水土，將全國土壤進行分類，因地制宜進行耕作，開渠進行排水和灌溉[4]。這種治水與治土結合起來的思想至今還有積極的指導意義。1998年我國南北遭受了特大洪水，從另方面警示我們：治水同時要治土。治水與治土結合，才有利于水利建沒成果的鞏固。眾所周知，1998年長江汛情次于1954年，一些河段的洪水量比50年代減少104 m3/s，然而洪水位卻比1954年高出幾十厘米或一二米。這種現象與流域內森林過度采伐，植被破壞，水土流失，河流泥沙量增加有直接關系。目前長江河床正以每年1 cm的速度抬高，長江也有成為“懸河”的危險，荊江汛期洪水位高出兩岸地面8 m以上就是事實。由于河湖淤積，湖底河床抬高，水體容量減少，調蓄洪峰能力衰減，行洪不暢，即使水量不大也會形成較高的水位，出現“小雨量，高水位，大水災”的局面。吸取古今治理江河水患中正反兩方面的經驗教訓。我們提出災后治水不忘治土、護土，是在加強水利建設，提高防范洪澇災害能力的同時，要更加注意土地的合理利用和優化配置，把投資重點放在土地綜合治理上。3 治土和護土的主要途徑

3.1 調整土地利用結構，陡坡地退耕還林、還草，恢復植被 長江上游地區最突出的問題是森林過度采伐，使土壤侵蝕和水土流失面積與強度增大。森林覆蓋率由建國初期的30%~40%，下降到現在的10%，水土流失面積達35.2萬km2，土壤年總侵蝕量由以往的13億t，增加到目前的15.6億t，占全流域總侵蝕量(24億t)的一半以上，相當于每年36萬hm2耕地喪失了肥沃的耕作層[5]。林業部決定從1998年9月1日起禁止在上游地區砍伐天然林木，封山種樹，到2000年把25度以上陡坡耕地退耕還林，這無疑是正確的。為了實現把長江上游的防護林建設好的目標，一方面要注意科學地造林綠化。首先必須對林種布局做出宏觀規劃，避免盲目性和投資的浪費。其次，要講究造林方式，禁止煉山全墾造林，提倡條帶化造林，以防止水、土、肥流失和空氣污染。第三，要強調針、闊葉樹種混交，喬、灌、草結合的人工多層植被，并根據坡度和土層厚薄進行樹種選擇和搭配。另方面，陡坡退耕還林是個難題，因為一些貧困山區，幾乎所有坡耕地都超過25度。為了解決群眾賴以生存的口糧，建議先發展復合農林業，逐步做到退耕還林。3.2 以小流域為單位，改坡耕地為梯田，建立水土保持生態農業工程體系

長江流域的坡耕地集中分布在上、中游廣大山丘區，尤其是上游地區。這些農地水土流失劇烈，據對典型地區的調查，耕地的年侵蝕量占該區年土壤侵蝕總量的60%，嚴重制約了水庫壽命和土地生產力的提高。但在川東地區，從1991年起貫徹水土保持法提出的“預防為主，全面規劃；綜合治理，因地制宜；加強管理，注重效益”的方針，實施以小流域為單位，堅持以坡耕地改造興建基本農田為突破口，已取得初步成效。據多點調查，其做法可歸納為：(1)因地制宜，量力而行。緩坡地區，可實行糧草等高分帶耕作，變長坡為短坡，以減緩徑流；種植柑桔的坡地，可以開濠溝、大窩穴種植；(2)根據地形特點，改坡耕地為梯田。首要條件是做好地塊規劃，確定地塊高度，頂寬及邊坡坡度。(3)整治坡面水系，變害為利。為避免雨后坡面水亂流，造成地坎垮塌，在修梯田時一定要與整治坡面水系統一規劃，同步進行。(4)加速培肥地力及使用配套高產技術。要多施用有機肥，適當增加間套種綠肥，或采用豐產溝和聚土壟溝法結合增施有機肥。(5)狠抓改后利用，提高復種指數。梯田土層增厚，質地改善，保水保肥力增強。再輔以推廣良種、規范化栽培、配方施肥、病蟲害防治等，不僅可擴大小春種植面積，而且可實行水旱輪作。3.3 因地制宜，推廣復合農林業，發展多種經營

長江流域丘陵山地占土地總面積的85%，其特點是地面起伏，坡地多、土層薄。坡地利用，一要保存和培肥土壤，二要防止土壤侵蝕。除修梯田外，最好的方法是發展復合農林業，因為它能抗蝕并使雨水充分入滲和大量保留在土中。復合農林業的主要特點是在一個經營單位內配置不同土地利用，如亞熱帶地區的果－茶－農生態模式，利用它們生物學特性的不同，構成立體種植。同時根系分布深淺不同，可充分吸收利用土壤的養分、水分。枯枝落葉可增加土壤有機質的積累，改善富鐵鋁土壤的生態環境，也有利于幼林、幼果間套農作物(花生、旱糧、綠肥、瓜、果等)提高土壤覆蓋率，達到保土、保水的目的[6]。

3.4 重建家園和改造低湖田要與治理江、河、湖水患結合起來

長江中、下游地區是全流域洪澇災害最集中、最嚴重、最頻繁的地區，出于地面高程普遍低于洪水位數米至十幾米，全靠3600余km的長江干堤和30000余km的支堤保護，每屆大汛來臨，防御洪澇形勢十分嚴峻。災后應堅持高起點，重新進行土地利用總體規劃，把新城鎮建設與舊城改造結合起來，把低湖田綜合治理和生態環境建設與治理江、河、湖水患結合起來，對不利蓄洪、滯洪和行洪的農田退耕還湖，嚴格控制城鎮、分洪區建設和人口規模，合理布局，節約用地，制訂出一個經濟、社會和環境效益相統一的綜合治理開發規劃，使災區早日把生產恢復和發展搞上去。3.5 防止水田土壤“隱性侵蝕”

土壤侵蝕有3種類型。一是漸發性侵蝕，如片蝕、溝蝕。二是突發性侵蝕，如重力侵蝕。三是看不見且不易被人覺察的“隱性”侵蝕。前兩者主要分布在坡耕地及山坡、谷坡，后者則發生于水田。據調查，不僅是坡地，甚至平原的水田，由于串灌或帶水耕耙，把大量粘粒帶入江河之中。在山地丘陵區，每單位面積的田塊流出的過田水，每年帶走的粘粒可占其耕層土體總量的0.4%；在平原地區，土壤侵蝕也常發生，以蘇州市為例，河道年總淤泥量可達1.27億m3。長江流域是我國水田最集中、面積最大的地區，長此以往將使河湖淤塞，并帶來嚴重后果，對此我們不能不加注意和防范。

長江流域是一個巨大、復雜的生態經濟系統。出于處在東亞副熱帶季風氣候區，降水量年際變化大，年內分配不均，地區分布不勻，造成洪澇災害頻繁，加上農林業生產既是經濟再生產，又是自然再生產的過程，對自然條件依賴性強，生產周期長，投資回收慢的特點，這就決定了治水、治土任務的長期性和艱巨性；吸取以往的經驗教訓，治水不能忘記治土和護土，應在災后加強水利建沒的同時，強調因地制宜合理的利用土地，優化資源配置；治土和護土要從整個流域大系統著眼，統一規劃，在上游地區退耕還林還草，改坡耕地為梯田，發展復合農林業。中、下游地區，抓住機遇，高起點進行災后重建，退耕還湖，綜合治理低湖田和防止水田“隱蝕”，把防洪減災落到實處，防患于未然。參考文獻 龔子同，陳鴻昭，劉良悟.土壤環境變化.見: 龔子同主編.土壤環境變化.北京：中國科學技術出版社，1992.2 黃朝迎.長江干流區跨世紀發展中的氣候問題.見：中國科學技術協會學會工作部編.長江___二十一世紀的發展.北京：測繪出版社，1995.50~58 3 李玉山，夏家琪，陳志雄.土壤水分.見: 熊毅，李慶逵主編.中國土壤.第二版.北京：科學出版社，1987.352~372 4 林蒲田．中國古代土壤分類和土地利用.中國土壤系統分類研究叢書(甲種)．北京：科學出版社，1996.119~120 5 龔子同，史學正.我國土地退化及其防治對策.見：中國科學技術協會學會工作部編.中國土地退化防治研究.北京：中國科學技術出版社，1990.15~20 6 石華，唐永良.刀耕火種替代技術與復合農林業.見：徐禮煜，楊苑璋主編.刀耕火種替代技術研究(上冊).北京：中國農業科技出版社，1996.72~76

第二篇：洪水期長江走船指導意見

x月x日起，連續罕見特大暴雨侵襲浙江、江西、湖北、湖南、福建、廣東等省，局部地區發生洪澇災害。洪水發生之早、水位之高均為多年來少見。東北、華北和華南以及東南等地也可能發生大洪水。

洪水期水位上漲，礁石岸灘被淹，流速增大，漂浮物滿江滿河的漂流，助航標志易漂失、移位，給船舶航行和停泊安全造成一定的威脅。

如果在洪水期還是按照平時方法航行，內河船舶可能會發生一些例如觸坡、掃岸的事故。洪水期行船究竟要注意哪些問題？以下介紹一些實用性強的行船知識。

按規定靠泊拋錨

船舶在洪水期要及時檢查錨、錨鏈等錨泊設備，錨泊時應選擇水流平緩、水深適宜的水域，拋足錨鏈，必要時可拋雙錨。同時應加強值班，防止發生丟錨斷鏈事故或走錨險情。

船舶靠泊作業，首先應嚴格執行和遵守港口、碼頭單位有關要求和規定，準確把握抵港靠泊時間，并提前制定有足夠安全余地的穩妥的靠泊計劃。其次，在具體操作過程中應用陸標判定和GPS驗證做到準確把握船勢，注意船舶沖程和水流流壓影響，控制船舶速度和靠泊角度。因為水流流向原因，為防止船舶在碼頭附近掉頭操作復雜性可能致使安全余地不足，船長應樹立強烈的“選用最佳方案意識”，先行安全掉頭，再緩速駛靠碼頭。為防止靠泊角度過大擠壓設施，船長應隨時把握船舶橫移速度，及時控制錨鏈、車、舵，修小駛靠角度，做到精細操作防止觸碰碼頭和設施，確保靠泊安全。

船舶靠泊和錨泊期間應保持正常值班，按照要求顯示信號、標志，確保船舶停泊安全。靠泊時注意加固系泊纜繩，錨泊時拋足錨鏈，防止水流沖擊導致斷纜、走錨事故發生，防止被他船碰撞。錨泊作業下水錨鏈長度（包括單、雙錨的選擇）應根據水位、水深、錨地底質、水流流速、氣象、本船受載情況和船型及其可能表現的偏蕩情況等綜合因素確定。

船舶離泊作業要及時備妥機電等動力設備并由船長確認。操作中要注意留妥首纜，待尾纜（包括尾倒纜）解清收妥后再行松解首纜和絞錨離泊。

上水航行不求快

上行船舶不可過分深入回流區，以防在駛出回流時造成打張倒頭。駕引人員要防止單純求快而過度靠浮、靠邊，造成“貪旺走扣”。行經“警戒區”、過河段及遇前方船舶可能橫駛情況時，要充分注意橫駛船舶大幅轉向可能致其航速明顯下降的情況發生，及時采取慢車、轉向等有效措施避讓，防止他船困壓本船。船舶上水航行須追越他船時，駕引人員要注意與被追越船保持足夠的橫距，防止發生船吸事故。

下水航行防追尾

通過單向控制的狹窄航道，要及早控制車速，防止發生追尾事故。船舶因故需要掉頭操作時，船長要注意留有足夠的旋回縱距，防止困壓船舶和觸碰設施。

洪水期岸坪被淹沒，應行駛于航標標示的航道內，不可因貪緩流而過分靠近堤岸行駛，以免發生擱淺、觸礁等事故。

禁止船舶淌航。洪水期水流流速大，淌航易造成船舶失控而發生事故。

船舶要注意洪水期江面漂流的浮木、渣草等，以防浮木打損車葉，渣草堵塞船底閥門。

按時收聽天氣預報

按時收聽并記錄專業電臺有關信息，參考當地廣播電臺天氣和高溫報告，獲取相關信息和水位情況。

船長、駕駛員要充分重視：洪水期下江流速增大；彎曲航段掃灣水和叉河下口橫流影響船位；部分航段出現漫坪和江面可能出現礙航漂浮物；逆流船航速明顯降低等特點，按時認真收聽和記錄安全信息播發臺站的即時廣播，及時標識和相互知會漫坪水域情況。

船長要根據開航時間和最近的天氣、水位報告，引導駕引人員確立“選用最佳方案”意識，航前布置駕駛員明確操作重點。值班駕駛員則根據船長的航前布置，明確本工班即將行走的航段情況，理清操作思路和要點。

彎曲河段調整航向

行經彎曲河段，要及時調整航向，隨時控制并確認船位與凹岸保持足夠的安全距離，防止落灣。

遇彎段通航密度大，應盡早在彎段的上方提前減速，以留有行經彎段用車轉向和保持良好船位的余地。船舶在經過水流流速與航道夾角較大的水域時，要謹慎駕駛，不可出角過大，避免發生船舶倒頭事故。

航經橫流區應掛高船位，遇泡漩等壞水應盡量繞避。

避免船員疲勞駕駛

船舶應配備足夠合格船員。船員要保持高度警惕，認真落實船舶航行、停泊、作業安全措施，確保船舶和人身安全。值班人員應注意充分休息，避免疲勞駕駛。非船員及船員家屬未經水上專業技能培訓，水上求生能力較弱，盡量不要讓其隨船。

定期檢查船舶防暑降溫藥品的數量和質量，在保證安全和船舶正常營運的前提下，合理安排和調整船員露天和機艙內高溫工作時間，發現值班和操作船員有中暑前兆，應立即將其撤離崗位現場和采取物理降溫等應急措施。

要教育船員及時關閉與航行和停泊作業無關的大功率電器具。船員離開房間時，做到隨手關閉電燈、電風扇、空調等艙室用電器具。嚴禁船員私拉電線和使用“熱得快”、“電熨斗”等。

嚴禁船員下江河游泳。

通過橋區保持距離

船舶經過橋區水域、施工水域時，要注意與橋墩和施工設施保持一定的橫距，避免因橫流影響而發生觸碰事故。通過大橋等控制水域時，要根據主管機關規定及時控制速度，防止發生追尾事故。

船舶在通過大橋、架空電纜等跨江建筑和設施時，要提前精確計算本船水線以上高度與跨江建筑物凈空高度的關系，確保船舶順利通過而不發生觸碰事故。

評估機電設備狀況

高溫伴隨著多雨的洪水期，機電設備運行條件變差，增加了環境濕度, 增加了負荷，增加了貨物浸水可能性。應堅持每個航次評估機電設備完好情況、環境狀況、貨艙適貨狀況，尤其是要檢查機電（通訊導航）設備的運行環境、絕緣狀況和貨艙的風雨（水）密性能及尾倒纜完好情況等。發現問題及時處理，必要時報船務部及時安排重點搶修，確保設備完好率。

加強了望謹慎操作

船舶航行時要保持正規了望，謹慎操作，確保船舶航行安全。

洪水期間，船舶操縱性能相對較差、貨物裝載重心較高，小型重載船舶應選擇在白天能見度良好時通過彎曲、水流復雜、橋區等重點水域，真正做到“看水走船”。

航經不正常流態水域時，應注意觀察，仔細辨別水流特征，充分考慮不正常流態對船舶的不利影響，上行船舶要防止航向不穩、倒頭、失控；下行船舶要防止落彎，在不違反航行規定的前提下，應及早繞開行駛，及早聯系過往船舶，避免在不正常流態水域處會船，必要時等候他船通過，盡量不要在不正常流態水域追越他船（尤其是一條龍船隊）。

船長、駕引人員應注意洪水期船舶下水航行速度明顯高于其他季節，操作中要隨時保持“正規了望”，及時判明航段航標是否正常，發現航標異常要及時報告船長并采取最有利于安全通過航區的措施。發現航道中有礙航的漂浮物，要及時避讓，防止觸碰船體，嚴防觸碰螺旋槳。

特別注意：

1.通過南京大橋、蕪湖大橋、尹公洲、福南水道、蘇通大橋等控制水域時，要根據主管機關規定及時控制速度，防止發生追尾事故。在南京以上水域航行和遇其他情況須橫駛過河時，操作前要充分估計上游水域下駛船舶船速，并留有足夠的余地，必要時應慢車等候下行船通過后再行橫駛過河。

2.上水航行遇過浮后應大幅度向近浮一側轉向時，駕引人員要注意適當提高船位后再行轉向，防止流壓致發生船舶擠壓浮標。

3.重載上水經長江99號浮駛往100號浮時,駕引人員要充分注意丹徒北水道下口橫流(尤其是高洪水位時)影響致船位向南漂移量，及時根據船速、船位調整航向以保持良好船位。4.通常，南京水位漲達5米時，船舶在鎮江附近及以上區域應考慮單錨錨泊時放鏈長度不小于5倍水深。南京水位漲達5.5米及以上時，船舶在鎮江附近及以上區域應考慮拋雙錨，需防止錨鏈互纏。

第三篇：從工業革命看經濟發展與環境保護

從工業革命看經濟發展與環境保護

摘要：工業革命是一把雙刃劍，在大大提高人類社會經濟發展的同時，也給大自然帶來了空前的災難。經濟發展與環境保護，二者究竟是對立還是統一，我們是否該如工業革命一樣“先污染，后治理”，還是尋求二者的和諧統一發展，成為人類社會不得不面對的一個問題。本文將對工業革命帶來的經濟發展以及其對環境的破壞進行分析，探討經濟發展與環境保護的關系，以在倡導新世紀，我們應該協調環境保護與經濟發展，達到可持續發展的目標。

關鍵詞：環境保護；經濟發展；關系；工業革命；協調統一

1.前言

自古以來，人類就在不斷的謀求發展中生存。為了生存，充滿智慧的人類不斷的改造自然，提高生產力，發展經濟。18世紀中葉，以英國為首的歐洲國家相繼進行了工業革命，改善了生產關系，大大提高了生產力，使經濟得到空前的發展。然而，與此同時，之前的大自然自凈能力被打破，環境污染發生了質的變化并演變成一種威脅人類生存與發展的全球性危機。從此，人類就不得不面對一個看似“矛盾”的兩個名詞：經濟發展和環境保護。如何處理好發展與環境的關系，成為了一個長期困擾人類的問題。

2.工業革命

2.1 工業革命 世紀中葉，英國棉紡織業開始發明和使用機器，此后機器生產擴展到采煤、冶金、交通運輸等各行各業，引發了發明機器、進行技術革新的連鎖反應，工業革命從此開始。1785 年瓦特制成的改良蒸汽機于投入使用以后，迅速推廣，大大推動了機器的普及和發展。工業生產逐漸由手工操作向機器生產過渡，傳統的手工工場日趨衰落，新興的生產形式—工廠興旺發達，生產力大幅度增長，生產關系發生巨大變革。人們把這個過程稱為“工業革命”。工業革命的核心內容是重工業、機器制造業和機床制造業迅速成長，運輸網絡迅速開拓。煤成為重要能源，它是蒸汽動力的源泉。鐵路的發展為交通運輸網的構建儲備了強大的后勁。如果說，動力革命是工業革命的引擎，那么煤在產業革命和資本主義工業化過程中發揮著重要的作用是不言而喻的。世界資本主義的發展，先是普及蒸汽動力，后又發展電力取代它，并最終整個生產部門均為電力所囊括。

2.2工業革命對生產力的影響

工業革命改善了生產關系，大大提高了生產效率，生產力得到空前發展。以英國為代表的歐洲國家，在工業革命后開始進入到了一個工業生產的新階段。相對于原來的家庭手工業來說，工廠制生產具有這樣鮮明的特點，一是使用機器特別是瓦特的“蒸汽機”代替了原來使用風力、人力等自然性資源；二是機器的使用突破了原來對建造工廠的種種自然條件的限制，改變了工廠的空間布局；三是工廠的規模不斷擴大擴展，一些大型的工廠遍布全國，生產率也不斷提高。以棉紡織業為例，由于阿克萊特的水力機和克倫斯頓的騾機的發明，迅速地提高了工人的生產率，如果要紡織100 磅的棉花，印度手工紡線工需要用50000 個勞動工作時，而一臺裝有100 個紗錠的騾機（1790 年）需要1000 個工作時；一臺以蒸汽為動力的騾機（1795 年）只需300 個工作時；到1825 年，使用羅伯特的自動化騾機僅用135 個工作時。

工廠制的另外一個最為重要的特點是，工廠主是在為了利潤而生產，大規模的工業生產可以迅速地增加個人的財富，滿足著人們對金錢的渴望。并且正是在工廠制度下，或者說在工業體系下，工廠主不顧一切地擴大生產賺取利潤的這種內在沖動，也能在機器這一物質力量的條件下得到實現和放大。歷史學家保爾·芒圖說道，工廠的目的就是只在生產商品，在于盡可能快地生產無限量的商品。因此，在19 世紀30 年代初期，紡織廠在迅速建造中，“其速度之快足以使任何人為之瞠目”，英國人的船舶象飛蟲一樣地蜂涌云集；他們的印花布覆蓋了全世界。當時的社會不僅狂熱地建造工廠，也投資建造鐵路，“報紙支持這種狂熱；政府許可這種狂熱；人民不惜為它而解囊。鐵路一時蔚然成風，如火如荼。英格蘭的鐵路已經打好了藍圖。利物浦——曼徹斯特鐵路的利潤和百分率被廣泛地引證。倫敦——伯明翰鐵路的前景和力量被說得天花亂墜。”

建造運河也是同樣如此。

馬克思曾指出: “ 資產階級在它不到一百年的階級統治中所創造的生產力, 比過去一切世代創造的生產力還要多, 還要大”。因此，在工業革命這100 年的時間里，正如馬克思所說，資本主義的近代大工業創造了前所未有的生產力和巨大的財富。人類的經濟發展也達到了一個新的高度。

2.3工業革命帶來的環境問題

在經濟的空前發展下，工業革命對環境的污染也越來越嚴重。主要體現以下幾個方面。

一是煤煙滾滾，煙霧彌漫。學術界一致認為，在英國工業革命中，煤炭成為最為重要的能源，如果說蒸汽機直接提供了工業動力的話，那么煤炭就是蒸汽機的直接能源。從1780年到1880年的100年間，英國利用自己的煤炭儲備所提供的能源建立了世界上技術最先進、最有活力和最繁榮的經濟。但同時，正是煤炭的廣泛應用，導致了英國歷史上最為嚴重的大氣污染時期。工業革命時期，英國的天空煤煙滾滾，煙霧彌漫，使得天空、建筑物等都變成了一片黝黑。法國旅行家笛福曾經對新興的煉鐵業中心謝菲爾德有過這樣的描寫，“這里人口眾多，街道狹窄，房屋黑暗，不停工作著的鐵爐煙霧不斷。”“謝菲爾德是我見到的最臟、最多煙的城市之一。由于小鐵匠鋪沒有高高的煙囪，加上城市又有許多山坡，這樣冒出的煙就直接升到街道上。因此造成人們不停地把塵埃吸入體內。人在城里呆久了，就必然吸進煤煙，積在肺里，受到有害的影響。”在倫敦，煙與霧相互混雜，形成濃濃的黃色煙霧，長年縈繞在城市上空，著名小說家狄更斯將此斥之為“倫敦特色”。

二是河流的污染。在英國工業革命中，棉紡織業是第一個實現機械化的行業，也是生產量最大的部門，其對環境的污染也最為嚴重。由于工廠主只顧自己 的利益，而不顧及環境的問題，直接將紡織廠生產過程中所產生的污水排進河中，使河流遭到污染。英國學者卡特萊特指出，到1830年，英格蘭的大工業城市沒有一個安全的飲用水供應，這些地區的河流都受到了嚴重的污染，以致河里魚都沒有了。最典型的就是倫敦的泰晤士河，由于工業污水不加處理直接排放到河中，使得本來清澈宜人的“母親河”變成了奇臭無比的污水河。1858年是泰晤士河的“奇臭年”。這年6月，臭氣沖天簡直到了駭人聽聞的地步，就連河邊議會大廈的窗上也不得不掛起一條條浸過消毒藥水的被單。1878年，“愛麗絲公子”號游船在河上沉沒，死亡640人，其中許多人并非溺水死亡，而是因為喝進了污染的河水。

三是自然環境和城市環境的惡化。在工業革命中，繼棉紡織業之后，鋼鐵業也獲得了突飛猛進的發展。但是作為重工業的鋼鐵業對環境的破壞相當嚴重。煉鐵業的發展直接導致了對森林的大肆砍伐。煉鐵廠在沃里克郡、斯塔福德郡、赫里福德郡、伍斯特郡、蒙默思郡、格洛斯特郡和薩洛普郡的發展，對當地的森林中所造成的損害是不可想象的。而這樣的破壞直接帶來了生態環境的惡化，在英國，大片的森林早已不復存在，人造林的面積也特別小，直至今日，英國的郊外依然是草多樹少。不僅如此，工業革命中，隨著新興的工業城市的出現，人口的大量集聚，也帶來了城市環境的惡化。街道上到處都是垃圾，排水設施不暢,住房和地下室常常積滿了水，即使是有排水溝，其中流淌的污水也充斥著化學污染物的怪味,甚至會有硫化氫的水蒸汽逸出，這些氣味會對人類健康造成嚴重威脅。所以,就城市的居住環境而言，工業革命時期“人們居住的大小城鎮都是些可怕的地方，充滿了令人厭惡的景象和氣味，促進健康和幸福的東西幾乎樣樣都缺。”特別是在工人集中居住的地方，形成了城市中的貧民區，在這些貧民區里，街道坑坑洼洼，高低不平，大部分沒有鋪砌，也沒有污水溝。到處都是死水洼，高高地堆積在這些死水洼之間的一堆堆的垃圾、廢棄物和令人作嘔的臟東西不斷地發散出臭味來污染四周的空氣，而這里的空氣由于成打的工廠煙囪冒著黑煙，本來就夠污濁沉悶的了。

令人悲痛的是，環境污染的嚴重，生態環境的惡化直接導致了疾病流行，給人類社會帶來了巨大的災難，人類為自己肆意的破壞付出了慘痛的代價。資料顯示，1831年至1832年，英國爆發霍亂，造成約2.2萬人死亡。1848年霍亂再次發生，其程度比1832年還要嚴重，死亡人數超過7.2萬。1854年，英國又爆發了第三次霍亂，倫敦在10天中就有500人死亡。1866年，霍亂第四次爆發。如果說霍亂的爆發是水污染的原因，那么，各種煙氣、熱氣和毒氣也直接帶來了多種呼吸道疾病的流行。在英國，肺結核、支氣管炎、肺炎、上呼吸道感染已經成為常見病和導致死亡的最大原因。僅在倫敦，1873、1880、1892和1952年就發生過四次毒霧事件，造成非常慘重的死亡。1952年的這次煙霧事件在四天內就有4000多人死亡。

3、結論

3.1環境保護與經濟發展的關系

傳統觀點是認定經濟發展與環境保護之間是對立的、矛盾的，經濟發展必然要導致污染，環境污染與生態惡化是人類發展經濟的必然結果，要發展經濟就必須承受環境污染的代價，否則經濟就失去了發展空間。正如部分發達國家一樣，他們采取“先污染，后治理”的政策，以毀壞環境為代價來換取經濟的告訴發展。然而，工業革命慘痛的教訓告訴我們，這是不可取的！尤其在新世紀，世界經濟發展經過上百年歷程，環境資源供給相對減少，而對其需求卻在不斷增加，環境所面臨的壓力增大了。人類經濟發展所能夠消耗的資源在減少，環境資源的稀缺性日益突出。因此先發展后治理的道路已走不通了，不保護環境資源，經濟根本無法實現發展。

其實從長期看，環境保護與發展經濟并一定是矛盾的，而且完全是可以共存的，共同促進的。環境保護與經濟發展的目的都在于提高人類的生活品質，之所以出現魚和熊掌難以兼得的兩難境地，是因為沒有衡量二者之間的成本和效益關系。環境的改善可能有助于經濟的發展，而經濟的發展則能為環境保護提供資金和技術。二者的結合，即保護了人們的環境權，又為人們充分而全面的實現發展權創造了條件。尤其在新實際，保護環境和經濟發展更是相輔相成，共同進步的。一方面，二十一世紀所提倡的可持續的經濟發展，其最大的特點就是將環境作為經濟成本的一個部分，因而環境保護成為降低成本，提高經濟效益的途徑。另一方面，我們今天所說的環境保護，不只是單單的保護，或是消極的防治，而是在保護的前提下，對環境進行合理的開發和利用，以保護人類的基本權利—環境權。所以，我們完全可以在保護環境的前提下，實現經濟發展；同時，以優良的環境促進經濟發展。

新加坡的發展即是一個典型的實例。新加坡的國土面積只有620平方公里，僅及蘇州面積的十蘭分之一，約相當于太倉的面積.然而，今天的新加坡在經濟上卻取得了舉世矚目的成就，它是世界上經濟增長率最高的國家之一。早在1986年人均國民收入總值即高達7000多美元，財政盈余達30億美元，外匯儲備額達282億美元.人民生活水平普遍比較高，失業率極低，物價穩定，中小學教育免費，住房和醫療均能滿足人民的需要，私人擁有的汽車、電視機的比例為東南亞之首.值得關注的是新加坡同時也是一個處處是樹木、草地和花叢，一片綠色土地簇擁著幢幢高樓大廈的國家.進而成為備受贊譽的世界著名的“花園城市”.優美的環境強烈的刺激了新加坡旅游業的發展，從而帶動起一系列的經濟鏈，促進了新加坡經濟又穩又快發展。

3.2對我國的啟示

我國是發展中國家，解決環保問題歸根到底要靠發展。我國要消除貧困，提高人民生活水平，就必須毫不動搖地把發展經濟放在首位，各項工作都要圍繞經濟建設這個中心來展開，無論是社會生產力的提高，綜合國力的增強，人民生活水平和人口素質的提高，還是資源的有效利用，環境和生態的保護，都有賴于經濟的發展。但是，經濟發展不能以犧牲環境為代價，不能走先污染后治理的路子。我國必須正確處理好經濟發展同環境保護的關系，使二者相互統一，相互促進，走可持續發展之路，保持經濟、社會和環境協調發展。參考文獻：

???楊林林.“論環境保護與經濟發展的關系”.山東政法學院畢業論文.2011-3-23.?2?邢 舒.譚永波.《赤子》2009年第10期.?3? 李遠延.“新加坡的經濟發展和環境建設”.?4?敖艷紅.裴浩.“工業革命與生態環境危機及其治理途徑”.內蒙古氣象.2009年第1期.?5?李宏圖.“英國工業革命時期的環境污染和治理”.史海鉤沉.?6? 魯運庚.“英國工業革命與環境問題的產生”.

第四篇：2020年土壤環境保護方案

2020年土壤環境保護方案

一、指導思想與基本原則

（一）指導思想

以x習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以保障農產品質量和人民群眾身體健康為立足點，以嚴控污染源為切入點，以保護耕地土壤環境質量為重點，以建立土壤環境監測監控體系為支撐，強化受污染土壤環境風險控制，切實解決事關人民群眾切身利益的突出環境問題，全力推動土壤環境保護工作。

（二）基本原則

1.保護優先

堅持保護優先和源頭控制相結合，劃定土壤環境保護優先區域，建立嚴格的優先保護區域管理制度。強化環境準入和監管，從源頭上控制土壤新增污染。

2.安全利用

根據土壤污染狀況和農產品超標情況，劃定安全利用類耕地，并采取相應的管理措施，阻斷或者減少污染物和其他有毒有害物質進入農作物可食部分，降低農產品超標風險。

3.嚴格管控

建立健全受污染耕地環境保護管理機制，實施分類管理，嚴格管控受污染土壤環境風險。建立完善耕地土壤污染監測預警機制，加強農業“三減”，實施x土地保護，確保農產品安全。

二、工作目標

到x年，進一步摸清縣域轄區土壤環境狀況，劃定土壤環境保護優先區域，建立嚴格的土壤環境保護制度；完善土壤環境保護管理機制，土壤環境風險得到全面管控。

三、工作任務

（一）土壤環境質量現狀調查

科學布設采樣點位，合理安排采樣周期，建立長效監測機制，真實掌握土壤環境質量。（責任單位：縣國土局、農業局、環保局、住建局、水務局、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府）

（二）確定土壤環境保護優先區域

1.確定土壤環境保護優先區域。x年底前，明確耕地優先區域的范圍和面積，開展土壤環境質量評估，劃分土壤環境質量和安全等級。完成耕地土壤環境優先保護區域劃分。（責任單位：縣國土局、農業局、住建局、水務局、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府）

2.加大優先區域保護力度。采取各種措施確保優先區域土壤環境得到優先保護。開展優先區域土壤環境加密調查，建立優先區域土壤環境質量例行監測制度。在開展土壤環境質量調查和評估的基礎上，劃分土壤環境質量等級，建立優先區域土壤管理數據庫。對優先區域及其周邊污染源進行排查，嚴格源頭污染控制，強化風險管控；禁止在優先區域內新建有色金屬、皮革制品、石油煤炭、化工醫藥、鉛蓄電池制造等項目。（責任單位：縣國土局、農業局、環保局、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府）

（三）加強污染耕地安全利用監管

依據土壤環境質量調查評估結果，界定被污染耕地的具體范圍和面積，制訂并實施被污染耕地土壤環境風險控制方案。開展耕地土壤環境監測和農產品質量檢測，對已被污染的耕地實施分類管理，采取農藝調控、種植業結構調整、土壤污染治理與修復等措施，確保耕地安全利用。對污染嚴重且難以修復的耕地，要嚴格管制用途，依法將其劃定為農產品禁止生產區域，禁止種植糧食等農作物和牧草，有序開展種植結構調整或退耕還林。（責任單位：縣農業局、國土局、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府）

（四）加強污染用地環境風險管控。

被污染地塊變更使用權人或開發利用為農用地、住宅、商業、醫院、公園、城區綠地、游樂場等用地的，要開展土壤環境調查和風險評估，并對污染土壤進行治理修復；未開展風險評估或土壤環境質量不能滿足用地要求的，有關部門不得核發土地使用證和施工許可證。經評估認定對人體健康有嚴重影響的污染地塊，要采取有效措施防止污染擴散，治理達標前不得轉為住宅、公共設施建設用地和農用地。（責任單位：縣國土局、住建局、衛計局、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府）

（五）強化土壤環境監管

加強土壤環境監管能力建設，建立土壤環境質量定期監測制度和信息發布制度。要配備相應執法裝備，充實加強土壤環境執法隊伍，將土壤納入環境監察工作范圍。（責任單位：縣環保局、國土局、農業局、財政局、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府）

四、保障措施

（一）加強組織領導，建立協調聯動機制

建立由縣環保局、發改局、工信局、財政局、國土局、住建局、水務局、農業局、衛計局、市場監督管理局等部門參與的協調聯動機制，指導、檢查及考核土壤環境保護工作。縣環保局負責土壤環境監測和污染源排查，加強對重點企業監管；縣發改局負責落實、協調土壤環境保護的產業、價格及投資政策；縣工信局負責高耗能高污染企業落后技術、工藝、設備的升級改造和淘汰；縣財政局配合爭取國家、省土壤環境保護項目資金，加大土壤環境保護投入，切實保障土壤環境保護工作經費；縣國土局負責基本農田劃定和土壤保護優先區域劃分、數據庫動態管理和有關用地審批，負責污染土壤治理修復；縣住建局負責加強污水和垃圾處理設施建設及運營管理；縣水務局負責灌溉用水水質監管和飲用水源地土壤保護工作；縣農業局負責強化化肥、農藥和廢棄農膜等農用投入品的管理，加強被污染耕地的分類管理，劃定禁止種植特定農作物區域，開展農產品產地環境及農產品質量監測，參與土壤環境保護優先區劃、優先區域土壤環境質量評價及土壤治理修復等工作；縣衛計局負責污染地塊對人體健康影響的分析評估；縣市場監督管理局會同有關部門做好化肥、農藥市場監管。各鄉鎮人民政府、縣工業園區管委會是本行政區域內土壤環境保護工作的責任主體，要結合實際，盡快編制完成各自的土壤環境保護方案，明確目標、任務和具體措施。

（二）加大資金投入，健全經費保障體系

各鄉鎮政府、縣工業園區管委會要逐步加大土壤環境保護投入力度，保障土壤環境保護工作經費，有效推進土壤環境保護重點工程實施；要拓寬土壤污染防治資金投入渠道，健全政府、企業、社會多元化投入機制，對接中央和省市土壤環境保護資金扶持政策，建立土壤環境保護項目庫；要按照“誰污染、誰治理”的原則，督促企業落實土壤污染治理資金；按照“誰投資、誰受益”的原則，充分利用市場機制，引導和鼓勵社會資金投入土壤環境保護。

（三）嚴格監督考核，落實目標責任制度

建立土壤環境保護目標責任、成效評估和考核制度，將土壤環境保護優先區域的確定和監管、土壤環境質量等級認定管理、被污染地塊環境風險管控以及土壤環境監管能力建設納入考核內容，組織開展土壤污染防治成效評估和考核。強化對考核結果的應用，對成績突出的鄉鎮政府（縣工業園區管委會）和企業給予表彰，對未完成治理任務的要進行問責。

第五篇：從戰爭看通信兵的重要性

從戰爭看通信兵的重要性

電視劇《突出重圍》中，朱海鵬連戰連勝關鍵是他成功利用他研制的“戰場微波監測系統”。戰場對他來說是半透明的。第二次世界大戰中，在非洲戰場上，德軍元帥隆美爾被稱為“沙漠之孤”。橫掃非洲大陸，是英軍將領無能嗎？當然不是。當時英軍指揮官韋唯爾將軍也是久沙場，在軍隊中享有崇高威望，有著豐富的作戰經驗。隆美爾的成功之處就在于他擁有三個可靠的情報來源：一個是無線情報連；這個情報連的連長有一手過硬的專來技術。他通過無線信號的強弱可以判斷英軍的行軍位置，轉移時間，轉移地點等。二是“康多爾情報小組”；“康多爾情報小組”是德軍駐開羅的一個間諜組織。通過這個間諜組織，隆美爾可以可靠地獲得英軍的動向。三是通過美國駐開羅武官費勒斯獲得可靠的情報。美國駐開羅武官費勒斯，上校軍銜，他每天都通過一個“黑色密碼”向華盛頓投送情報，這些情報的內容包括英軍的兵力士氣、指揮官的意志、兵力部署、火力配制、作戰意圖等，而費勒斯上校所用的“黑色密碼”已經被意大利情報人員在羅馬給破譯了。費勒斯將他的情報送到華盛頓的同時也送到了隆美爾的辦公桌上。正是由于這些可靠的情報，才使隆美爾戰場上決戰決勝。給英軍造成了極大的麻煩。

隨著科學技術的發展，戰爭的形式已發生根本變化，機械化戰爭已成為過去，信息戰戰爭樣式已登上戰爭舞臺，