第一篇：淺談房地產企業的戰略管理方法與企業文化建設

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淺談房地產企業的戰略管理方法與企業文化建設

淺談房地產企業的戰略管理方法與企業文化建設

摘要：房地企業的發展與管理離不開企業發展的規律，企業戰略管理的文化管理是促成房地產企業持續健康發展的基石，本文從房地產企業如何在認識企業管理共性的前提下，更好的結合行業特性進行戰略管理和文化管理，提出兩方面的建設思路。

關鍵詞：房地產企業管理；戰略管理；企業文化建設

中圖分類號：F293文獻標識碼： A

1、前言

沒有理想的企業成不了巨人。做企業與做人的道理是一樣的，在本質上沒有什么區別。正如所有“好人”在本質上都是一樣的，無非是善良、獨立、平等的人性邏輯的組合，所以好的企業在本質上也都是一樣的，無非也是遠景，核心價值觀，公平交換，自由競爭等等商業邏輯的組合。商業邏輯比企業更持久，要懂得企業一時一事的成功，就必須研究企業的房展戰略，就要研究企業的文化建設。

2、房地產企業戰略設計

“人無遠慮，必有近憂”，大企業小企業都有戰略問題。除非你決定明年就不做了。企業戰略是根據未來房展趨勢及企業資源的條件下，對企業未來房展方針的定位、路徑前檐性的謀劃。

2.1認識企業的房展周期。企業在不同的時期面臨不同的問題，按哲理的觀點萬物都有一個成長和衰亡的過程，一個企業要經歷誕生起-----成長期-----成熟期-----衰退期，據統計：中國企業的平均壽命在8年左右，其中民營企業的壽命只有29歲，世界500強企業的平均壽命在40到42歲左右，房地產開發企業10年內消亡的要占到現在市場上存在的九成之多。從企業內部發展的層面來講，企業的壽命可以歸結于企業的持續競爭力；從外部發展環境上來講，是環境多變性的結果，現在中國大的企業如聯想、ＴＣＬ等都在“轉型“，對于企業來講這往往是一個痛苦的過程。做企業要做成百年老店，就必須在不同的時期把握好不同的重心；誕生期要找準發展的方向，選

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好行業、選好產品；成長期要追求企業發展的安全，防止資金鏈條中斷，規避經營風險；成熟期要研究企業的新的利潤區，尋找發現的利潤增長點；衰退期要研究企業的創新精神和創新能力。無論企業處于哪個階段，有一點是共性的；企業要通過戰略資源的合理配置來規避風險，促成企業的房展壯大。

２.2樹立全新的戰略理念。

2.2.1憂患意識。孟子講過：生于憂患，死于安樂。做企業發展好的時候沒有憂患意識，那么離衰退就不遠了。現代社會中沒有比企業的競爭更激烈的，比爾.蓋茨說過：微軟離破產永遠只有十八個月。微軟尚且那么認為，何況我們弱小的房地產開發企業呢？更要戰戰兢兢、如履薄冰。

2.2.2數量增長還是利潤增長。企業追求的永遠是利潤，社會投資的多元化與競爭的規范決定了哪個企業想壟斷某一個行業已經是不可能的了。追求企業市場份額和公司規模的擴張，然后再形成行業的相對壟斷利潤，是許多企業做大做強的思維定式。這種觀念是先占領市場、擴大市場份額、增大銷售再實現企業利潤，這種模式害了不少企業。企業的現金流是企業的生命線，利潤是企業生存所在，企業的利潤區是不斷變動的，一定要使數量增長和利潤增長相適應，防止資金流斷裂是企業的第一任務。

2.2.3創新競爭。創新是公司發展的永恒主題，通過創新提升公司適應市場變化的能力、提高公司的應變能力，這種能力是公司保持長期發展的根本所在。在激烈的市場競爭中，企業想立于不敗之地，惟有創新。房地產公司更要敢于打破舊的開發模式和開發理念，對于新的制度要大膽嘗試，對于束縛企業發展的體制要敢于變革。要不斷進行管理創新，從做企業的角度來說，企業唯有創新才能在目前超級競爭狀態下生存發展，從產品的角度來說客戶的需求隨著收入水平和消費觀點的變化，適應這種變化才能最大限度的滿足消費者的需求。

2.2.4速度制勝。房地產業的競爭是速度的競爭，是項目開發的建設、資金運轉的速度，決策速度的競爭。公司先進的經營理念、好的戶型設計、優美的外部環境，都可以被迅速克隆，不可能再一招吃天下。所以房地產企業要與時俱進，始終保持創新能力。企業間競爭

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更多的已經不再是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚，誰能最快的把潛在市場挖掘出來，提供客戶所需的產品，準確把握市場的變化趨勢，誰就能贏得明天的市場。

2.2.5服務第一。企業經營的最終成果是為客戶服務的，要做到不僅產品為客戶服務，更要做到企業的人也要為客戶服務好。要不斷更新我們的服務理念，擴大為客戶服務的范圍。給客戶服務好的直接結果是一個客戶能帶來多個客戶。金杯、銀杯，不如客戶的口碑。反之我們得罪了一個客戶，就會影響許多在客戶的購買行為。

3.房地產企業的文化建設

人存在的意義在于氣質，城市存在的意義在于文化，企業存在的意義也在于文化。城市思想家沙立寧有句名言：“讓我看你的城市，我就知道你的城市中的人們在文化上的追求什么“。溫州是小城市大文化，大連人、山東人是關東大漢性格，產生做大事的人、大企業家，如海爾、青啤；北京人則大氣、關心政治。一個市長無論多么雄才大略，他很難改變一個城市的文化，只能做到適應，因地制宜。不要急功近利，要給后任有余地。做房地產也一樣，企業文化起來了，產品才能有文化品位，才能引領市場。

3.1企業文化是核心競爭力的主要泉源。企業文化就是一個企業共有的價值體系，是企業員工共享的價值觀、態度、行為規范和期望等組成的認知框架。企業最核心的是人，最活躍最具創造力的是人，最難管的也是人。人管人，累死人。管好一個公司靠制度，更要靠文化潛移默化的作用，企業文化是企業核心競爭力的主要來源。如果真的想徹底改變一個人的行為，必須從他的價值觀、成見和信念著手。通過企業文化的建立，建立企業員工的共同遵守的行為價值標準，來約束不良行為、來保證公司整體利益最大化和消除部門之間的本位主義趨向，有利于協調和工作效率提高。這就是企業文化的作用。

3.2房產企業要倡行做老實人，賺陽光下的錢的誠信企業文化。做人要做老實人，做企業一樣也要做誠信的企業，社會真正做成大事業的都是老老實實做事的人，做大的企業也要是講誠信、規范的企業。對于開發企業來說，規范運作與誠信經營將帶來企業的最大發展機遇。企業講誠信要到五個方面：一是對政府講誠信。政府是社會利益

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專業論文 的集中代表，開發商要在政府制定的“游戲規則“中搞開發，沒政府的宏觀調控，企業就不能健康發展，在社會主義市場經濟體制不斷完善的情況下，更要提高對政府兌現誠信的自覺性，做到不違規越級開發，手續不健全的土地不開發，嚴格按照建設程序辦理開發手續，規范招投標制度，預售手續”五證“齊全，要照章納稅，認真實踐企業的社會責任。二是對股東講誠信。股東是企業的創造者，企業對股東講誠信主要體現在股東穩定回報和企業的可持續競爭力、經理人在授權范圍內創造性的展開經營活動，是什么情況就匯報什么，匯報到哪里就兌現到哪里。三是對客戶講誠信。真正樹立起以客戶為中心的開發經營理念，不斷提升樓盤內在的品質，慎重承諾兌現，不為眼前的蠅頭小利趨之若鶩，切實搞好售后服務工作，做到對客戶負責，為公司的長遠發展積累寶貴的客戶資源。四是對規劃設計、施工、材料供應等合作伙伴講誠信。要追求多方共贏的合作局面，在合作伙伴中樹立開放商的良好口碑。五是要對公司員工講誠信。要在企業內部形成良好的企業文化和公平的激勵機制，逐步形成誠信的企業文化氣氛，公司與員工、各部門之間，員工之間建立誠信的人際關系。富有競爭力的開發企業是靠誠信打造的，在不十分規范和充斥各種不誠信行為的房地產市場中，誰首先做到了規范運作與誠信經營，誰就抓住了最大的機遇，就能贏得消費者，立于不敗之地。

3.3尋求企業文化的不斷創新。對于房地產企業來說，要學先進、走正道、做好人。世界上都是一流的人才做企業，商人的“商”字是商量、協商，是不能坑，不能搶，不能騙，把別人的錢拿來，談何容易。客觀上講，必須無限真誠，為對方辦事，替對方著想。商人，人是主語，商是定語，做人是最重要的。商業利益是最低要求，做開發首先要做好人。

世界只有永恒的利益，沒有永恒的模式，一個公司擁有了自己的市場整合戰略，建立起自己企業的文化，不僅能獲得今天的利益，還能贏得明天的市場。

參考文獻

企業戰略管理理論的發展，周文燕 陳輝華 劉微明（吉首大學學報社會科學版）2004年第1期

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專業論文

城市人口對房地產投資的影響研究，龍奮杰吳公樑（土木工程學報）2003第9期

戰略管理：房地產開發企業的理性選擇，閻利軍（城市開發）2001第7期

論房地產企業文化構件，陶滿德葉明和（華東交通大學學報）2002第3期

戰略轉型與企業文化重塑-由建筑業轉型為房地產開發的企業文化，潘彤（中國市場）2008第18期。

作者簡介王成吉（1975.9），男江蘇徐州人，職稱；工程師，主要從事房地產開發與建設可行性研究分析工作，多年行業管理經驗。

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第二篇：房地產企業戰略規劃與房地產企業戰略實施的作用

世紀縱橫管理咨詢有限公司

房地產企業戰略規劃與房地產企業戰略實施的作用

標簽：房地產戰略規劃戰略實施世紀縱橫管理2013-10-29 14:56 星期二

《房地產企業戰略規劃與房地產企業戰略實施的作用》世紀縱橫管理咨詢有限公司

房地產行業作為國民經濟重要支柱產業的房地產業，涉及土地、金融、建筑、原材料等多個經濟領域和行業，并且關系著廣大國民居住條件改善的切身利益，因此，房地產業的健康發展影響著國民經濟的持續發展和社會的穩定。房地產企業受宏觀經濟影響和行業發展趨勢影響大，投資回收期長，產業鏈條涉及土地購置、規劃設計、項目施工、市場營銷、物業管理等眾多環節，這些產業特點使房地產企業必須站在戰略的高度分析、把握企業所處的國內市場環境和行業政策導向，正確定位企業的投融資戰略，根據自身的內部資源優勢建立在產業價值鏈上的核心競爭能力。尤其是在國際金融風暴的影響繼續深化、國家宏觀調控政策不明朗的現階段，房地產行業面臨著整體行業的重新洗牌，房地產企業已經明顯感受到來自國家經濟增長放緩、房產銷售量下降的嚴寒。要想持續生存和發展，房地產企業必須密切關注國家政策和行業發展走向，加強企業戰略規劃，找到潛在的藍海市場，整合設計、規劃、營銷、施工及資本運作能力，以保持和提升企業自身的競爭力。房地產企業還必須切實地提高自身的投融資管理和項目開發管理水平，并且建立、健全企業風險控制體系和績效管理體系，以保證企業戰略目標和競爭策略的實現。

世紀縱橫管理咨詢有限公司基于房地產企業的經營運作特點，深入淺出地講述了房地產企業的宏觀環境分析、價值鏈分析、購買力分析、內部資源和能力分析、總體戰略目標規劃、競爭戰略規劃、投資管理戰略、融資管理戰略、營銷管理戰略等戰略分析和規劃的方法，以及構建風險管控、績效管理等戰略執行支撐體系和編制戰略執行計劃等實務問題。本課程內容實用、可操作性強，能夠幫助房地產企業投資者和策劃人員系統、全面地掌握房地產企業戰略管理的程序和方法，從而提高對企業戰略的規劃和實施能力，實現企業投資回報率的最大化和企業的可持續發展。

第三篇：淺談房地產企業的企業文化建設

淺談房地產企業的企業文化建設

中國房地產業從上世紀80年代初起步,從最初的企業間無競爭、價格競爭,已經發展到今天的品牌競爭,通過優秀企業文化打造強勢品牌將是今后房地產企業發展競爭的重要手段,建設卓越的房地產企業文化是當前應對市場所面臨的緊迫任務。

文化是無形的,但它又是無處不在、無時不有的。文化力是獲得經濟效益和經濟增長的最有效的途徑,是房地產企業取之不盡、用之不竭的財富之泉和智慧之源。因此,要在日趨激烈的市場競爭中贏得優勢,就必須重視和加強企業活力與文化,樹立良好的企業形象,才能使企業持續發展和永續經營。隨著我國房地產市場發展到一定階段,就會必然要求房地產企業從其自身發展歷史中提煉文化的積淀,很好的預測房地產業企業的未來發展方向,更好的打造卓越的房地產企業文化與品牌文化。

一、準確把握和理解企業文化

究竟什么才是真正的企業文化?企業文化,有時也稱企業精神,一般指企業中長期形成的基本價值觀、作風、工作習慣和行為規范的總稱,是一個企業在發展過程中形成的以企業精神和經營管理理念為核心,是企業在經營管理過程中創造的具有本企業特色的精神財富的總和。企業文化對本企業成員有感召力和凝聚力,也能吸引社會的興趣,是企業長期文化建設的反映。首先，從市場戰略高度看，企業文化可以明顯地將該企業與其他企業區分開來，可以傳達該企業的經營理念

并以形象的視覺形式宣傳企業，可以提高企業員工對企業的認同感和企業士氣。其次，從經濟的角度看，只有實現物質生產力的發展和經濟的發達，然后才能有文化的昌盛，這是經濟社會發展的一般規律。當前，我國正進入全面建設小康社會的新階段，群眾的文化消費也將進入更加旺盛時期。企業生產出的產品中的精神文化含量愈高，其經濟附加值也就愈高。再次，從文化的角度看，隨著社會主義市場經濟的深入發展，文化在保持其意識形態屬性的同時，其產業屬性也越加明顯。一方面，在文化產品生產和服務的過程中，價值規律、市場機制等經濟因素的作用越來越大，文化產業和社會化大生產已成為現實，文化產業已普遍具有生產、流通、交換、消費等市場條件下經濟運行的基本特點；另一方面，隨著高新技術尤其是數字技術、網絡技術的廣泛運用，文化產品的生產效率將越來越高，文化傳播的力度將越來越大，文化的覆蓋面將越來越廣，文化的表現力和感召力將會得到空前的發揮。最后，文化作為一種精神力量，也越來越成為經濟社會發展的重要動力。隨著社會的規范化發展，人類文化素養的進一步提高，文化在綜合國力競爭中的作用確實越來越突出，甚至會具有全局性的決定意義。因此，面對文化與經濟相互交融的發展趨勢，我們應當切實把握好企業文化與企業經濟的辯證關系，更好地發揮文化在經濟發展中的支撐作用。

房地產企業的企業文化絕不只是一個概念,其更重要的內在含義涉及到企業內在管理、外部形象、消費者的認可度等一系列問題。

二、現階段我國房地產企業在企業文化建設中存在的問題

目前我國房地產企業在企業文化建設上還不成熟,主要存在以下幾方面的問題:

第一,多數房地產企業僅僅注重企業品牌的建設,而忽視了品牌的維護。不少房地產企業非常重視品牌營銷,大肆宣傳自己的品牌,但是往往卻不能提供令消費者滿意的售后服務,導致不必要的品牌形象的損耗。這種品牌建設其實是短期的,長此以往,品牌文化必然將遭到市場淘汰。

第二,只有少數房地產企業注重對企業文化的建設,但總體而言建設水平較低。只有少數企業,例如萬科、保利等對企業文化的建設非常重視,形成了在中國乃至世界范圍內的品牌形象,但是這些開發商品牌企業在打造企業品牌時,不斷開發“項目品牌”,其實“項目品牌”的知名度較低。

第三,房地產企業的企業文化建設滯后于企業的發展。隨著市場經濟的深入發展,我國的房地產企業經歷了一個快速發展的時期。但是,相應的企業文化建設遠遠沒跟上來,仍然在按原來的發展方式發展著,根本不考慮企業的文化對本企業的推動力。

第四,缺乏核心價值觀和經營理念,必然影響房地產企業的長期發展。企業缺乏核心價值觀,在提供產品和服務時,就不能很好地處理眼前利益和長遠利益、部分利益和整體利益的關系。

三、房地產企業建設企業文化的對策探討

第一,從提高管理者素質入手,提升企業家的境界、抱負和追求,促進房地產企業文化建設。企業管理者特別是企業領導人對企業經營

起著決定性的作用,企業的興衰與管理者的決策密切相關。作為企業的老板要與員工進行充分溝通,建立學習型組織,提高員工素質,使企業未來的發展思路與員工的價值目標達到有機的契合,構建共同的愿景,以組織結構和規章制度為依托,將核心價值觀體現在實際行動當中,使企業文化真正成為企業最為關鍵的核心競爭力,始終保持企業文化的先進性,與時俱進。

第二,建立企業的信用體系,培育誠實守信的企業道德體系,注重權利與義務相統一的思想建設和制度建設,樹立優秀的企業形象。房地產企業要特別重視企業商譽和企業信用,打造優秀的企業品牌,以質量來贏得更多的合作者,贏得消費者們的信賴和支持,也為自己創造更多的商機和企業效益。

第三,以培育企業精神和經營理念為核心,培育企業核心價值觀,培養和激發員工的企業主人翁精神,增強責任感、使命感和危機感,使員工與企業同生存、共憂患,為企業發展竭盡全力。樹立具有特色的優秀的企業精神和經營觀念,以不斷鼓舞員工的士氣,激發員工的創造力,充分發揮其聰明才智,使其在企業發展中實現自我價值。大力培養職工樹立正確的職業道德意識、價值觀念、服務意識、勞動態度、法制觀念等,在企業內部建立和健全各種管理制度、規章,以提高員工的思想、道德、文化和業務素質,促進員工身心健康,增強企業凝聚力和向心力,推動企業健康發展。建立激勵機制,它是形成企業向心力、凝聚力,使企業具有活力的基本條件之一。企業要保持其核心價值觀不變,在此基礎上適應國際化發展的需要,注重企業文化的多元化發展。第四,打造

優秀企業文化,凝聚大多數員工力量。以提高企業經濟效益為中心,促進企業更新觀念,建立現代企業經營管理機制,引導企業面向市場,以追求價值為導向的屬性,積極引導員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,充分調動和發揮職工的潛能,提高勞動生產率,使企業的產品或服務符合社會需求。團隊之間的成員要為實現共同目標而努力工作,形成積極向上的價值觀和道德觀。

第五,鼓勵創新。創新是現代企業應具有的一種優秀的優秀文化。在企業文化建設過程中,必須重視創新,圍繞著企業核心價值觀積極拓展企業文化的外延,突出時代特色和企業的個性特征,適合市場發展的需要。結合本企業的實際情況,塑造本企業的特色文化,體現本企業獨特的價值觀念、經營理念和行為方式。

第六,加快產業立法,推進房地產企業文化建設。房地產企業的企業文化建設需要一個良好的法制環境。房地產企業文化的法制環境還有待進一步改善,主要表現是產業法規的體系不完善,已有法規調整的范圍和對象也需與時俱進的做出相應的修改。這些問題不從法制角度著手就不可能有效地加以解決,法制環境問題不能很好地解決就難以實現產業文化的更新與發展。要使房地產企業文化建設步入健康的發展軌道,就必須建立比較統一的環境模式,這一環境模式的形成,惟一的支撐條件是產業法制化。

實踐證明,企業文化建設是企業提高核心競爭力,加快企業成長的關鍵。有效加強房地產行業的品牌建設,充分利用自身的品牌優勢,歸根到底要通過房地產行業的企業文化建設來推動。建設企業文化,既要

要求經營管理者的遠見,也需要企業全體成員積極發揮作用。我國的房地產企業以及政府必須深刻認識到這一點,共同致力于加強我國房地產企業的企業文化建設,塑造我國房地產企業的企業新文化來增強核心競爭力。

第四篇：中國房地產企業文化建設“初探”（本站推薦）

中國房地產企業文化建設“初探”

2009-10-23 任延明 中國管理網

導讀：在未來的全球經濟中，企業文化對中國企業的可持續發展、做強做大至關重要，基于此，加強文化管理的研究和實踐，運用科學的文化管理方法是提高中國企業文化管理水平的根本途徑，對中國企業的發展有著至關重要的意義。

在未來的全球經濟中，企業文化對中國企業的可持續發展、做強做大至關重要，基于此，加強文化管理的研究和實踐，運用科學的文化管理方法是提高中國企業文化管理水平的根本途徑，對中國企業的發展有著至關重要的意義。

通過對中國房地產企業文化現狀的研究發現，房地產企業由計劃經濟到市場經濟的轉型中，面臨著管理由高控制型向靈活型的轉變，從而實現二次創業。我國房地產企業文化導向特征是以層級規范為主，團隊支持和市場導向為輔，而未來發展趨勢是以團隊支持導向為主導。此外，我國房地產企業的自主創新能力及靈活變革能力還比較差。整體上，中國房地產企業文化管理將朝著人本管理和靈活變革的方向發展。

同時，大部分房地產企業領導者對于企業文化有了初步的認識，但普遍存在對文化管理認知重點偏移的問題。中國企業中，企業文化最突出的問題依然是文化的深植問題。大部分企業，對企業文化工作者工作價值的關注程度遠遠不夠，致使企業文化工作者沒有發揮其應有的重要作用。此外，盡管企業文化的發展表象火熱，但突顯出嚴重的泛文化現象和混亂局面。

基于中國房地產企業面臨的國際國內環境、產業環境，基于其外部適應和內部整合的需要，中國未來房地產企業文化管理研究和實踐具有系列主導趨勢：中國房地產企業文化管理與企業績效的相關性將成為未來發展的關注點。房地產企業文化的基礎研究將成為中國管理學界的重要課題，而專業化、系統化的研究和實踐而形成的應用型企業文化管理的方法論，將成為企業重要的文化建設和管理的有力支撐。誠信、人本和創新將成為中國房地產企業文

化未來發展的普遍價值倡導，中國房地產企業管理者需要具備和發展承擔多種管理角色的管理能力。此外，企業文化工作者的工作角色需由“宣貫者”向輔導者和咨詢者轉變。

第五篇：大企業管理方法

通過對企業潛在稅收風險的識別和應對，幫助企業防范和化解稅收風險，不斷提高企業的稅法遵從度，是大企業稅源專業化管理的重要內容。2010年5月25日至10月31日，省局大企業稅收管理局牽頭，聯合直屬分局、稽查局等部門對某省定點聯系企業集團納稅情況進行了稅務風險評估。經評估，該集團本部及部分下屬企業應補交營業稅等各項地方稅收1.03億元，應調增企業所得稅應納稅所得額4.38億元。省局地稅局局長吳昇文、書記王南健、黨組成員、總經濟師楊榮華分別對該項稅務風險評估工作給予充分肯定并作出批示。

吳昇文局長批示：在目前管理制度下，大企業局對集團公司的關聯企業進行稅務風險評估做法很好，要認真總結經驗。要通過建立上下互動機制，為下步基層征管機構改革，探索建立基層大企業管理機構做準備。

王南健書記批示：這是一個很好的范例，它所提供的啟示對全省大企業稅收管理具有指導意義，并證明逐步建立和完善大企業管理的體制機制是十分必要的。希望大企業局的同志們認真總結經驗，再接再厲，為探索建立大企業管理的新模式、新路子做出新的更大的貢獻！

楊榮華總經濟師批示：大企局的稅務風險評估，雖然是一項探索性工作，但成效明顯。既能幫助企業規范經營管理，防范稅務風險，又能促進屬地稅務機關完善征管措施，堵塞漏洞。應認真總結，為統一規范稅務風險評估工作提供經驗。國家稅務總局王力副局長發表了《積極探索，開拓創新，扎實推進大企業稅收服務和管理工作》重要講話。會議主要精神如下：

一、總結過去一年以來全國大企業稅收工作。

一年來，各級大企業稅收管理部門按照總局黨組的工作部署和去年沈陽會議確定的大企業稅收工作總體要求，在機構新、人員少和工作經驗有限的情況下，主要取得了以下七個方面主要成績：

（一）大企業稅收管理機構和人員基本到位

目前，全國國稅系統已有18個省（區、市）和計劃單列市局設立了大企業稅收管理處，17個省級局設立了大企業和國際稅務管理處，1個直轄市局設立了

納稅服務（大企業稅收管理）處。全國地方稅務系統有2個省級局設立了大企業稅收管理局。地市級稅務部門也設立了相應的大企業稅收管理機構。

（二）積極探索大企業稅收專業化管理模式

大企業稅收管理司編制《全國大企業稅收管理“十二五”工作規劃》初稿，初步明確了“十二五”期間大企業稅收工作的思路和目標。編寫《大企業稅收服務和管理規程》，明確了大企業稅收服務和管理的具體事項、工作內容、處理流程以及各層級的工作職責。各地結合自身實際情況，積極開展大企業稅源專業化管理模式探索。王力副局長在講話中特別提到廣東省地稅局大企業稅收管理局，既具體承擔對總局、省局定點聯系企業的部分服務和管理工作，又指導、協調全省地稅系統大企業稅收服務和管理工作的模式，值得借鑒和推廣。

（三）為定點聯系企業提供針對性服務

總局大企業稅收管理司走訪定點聯系企業，收集和了解企業納稅服務需求，及時受理、協調和回復企業訴求，解決了一些企業涉稅問題；組織召開了多個行業工作小組會議，制定《關于完善大企業涉稅事項協調會議制度及有關工作機制的意見》。各地也在加強和改進定點聯系企業納稅服務方面進行積極探索。

（四）稅收風險管理探索初見成效

大企業稅收管理司主要做了四項工作：一是制定發布《大企業稅務風險管理指引（試行）》。二是組織對11戶總局定點聯系的內資企業和10戶外資企業進行了以風險為導向的評估自查。三是制定發了《國家稅務總局關于定點聯系企業稅務風險管理信息系統有關問題的通知》（國稅函〔2010〕513號）。四是組織召開了總局定點聯系企業反避稅工作協調會議。

（五）信息化建設和稅收分析工作穩步推進

總局正在建立全國大企業稅收管理信息平臺，實現對總局定點聯系企業稅收風險管理各環節、全過程工作的技術支持和各管理層級的信息共享。一是組織編寫了大企業稅收管理信息平臺建設的業務需求，并提交立項；二是在系統中充實

大企業稅收管理層級識別信息；三是應用現行重點稅源及統計報表軟件解決統一抽取和上報數據的問題；四是完成了大企業稅收管理信息平臺過渡期網絡環境的測試工作。

（六）積極開展干部培訓和工作研討

總局組織舉辦了多期大企業稅收業務骨干培訓班，就稅收風險管理、納稅服務、行業稅收管理和相關工具軟件操作等方面進行培訓。先后組織專家組，進行了有關大企業稅收管理的交流和培訓。

一年來，全國各級大企業稅收管理部門按照專業化管理要求，克服工作起步階段的各種困難和阻力，取得了明顯成效。在肯定成績的同時，大企業稅收管理工作面臨的問題和困難還比較多：一是認識不夠統一，個別地方對大企業稅收管理部門的工作不夠理解和支持；二是內部管理體制和工作機制有待完善，各職能部門之間的關系和職責還沒有完全理順；三是先進的服務和管理理念尚未完全運用到具體工作中；四是大企業稅收管理部門的人員數量、專業素質與工作要求還有較大差距。各級稅務機關務必高度重視，切實加以解決。

二、認清形勢，提高認識，全面把握新時期大企業稅收工作總體要求 會議強調：今后一個時期我國大企業稅收管理工作的總體要求是，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高大企業稅法遵從度為目標，堅持依法治稅，創新體制機制，推進專業管理，優化納稅服務，強化風險防控，探索適合我國國情的大企業稅收管理模式，進一步提高稅收征管的質量和效率。

第一，要進一步提高認識，積極改革探索。

各級稅務機關領導要站在講政治、顧大局、支持改革的高度，進一步提高做好大企業稅收管理工作必要性、重要性和緊迫性的認識，要積極支持大企業稅收管理部門的工作，加強協調配合，形成工作合力，確保各項改革措施的順利推進。

第二，要明確目標和思路，穩步推進工作。

大企業實行稅收專業化管理的戰略目標是：科學配置征管資源，以風險為導向，有效實施遵從引導和遵從管控，持續改進大企業的稅收遵從狀況，提高稅法遵從度。大企業稅收管理工作的具體目標和思路：一是納稅服務個性化。二是稅源管理專業化。三是風險防控制度化。四是稅收遵從不斷優化。

第三，要理順工作關系，形成管理合力。

大企業稅源專業化管理是一項涉及全局的工作，需要各個部門的支持配合。一是要理清屬地稅務機關與大企業稅收管理部門的關系。二是要理清大企業稅收管理部門與同級稅政、征管、服務、稽查等部門的關系。三是要理清總局、省、地（市）三級大企業稅收管理部門各自的工作職責與工作重點。

三、突出重點，統籌兼顧，扎實做好2011年各項工作

（一）研究制定好“十二五”大企業稅收服務和管理規劃

大企業稅收管理司要根據總局黨組的要求和“十二五”稅收發展規劃，借鑒國外經驗和做法，結合我國實際，在認真研究大企業稅收管理工作面臨形勢和任務的基礎上，按照既勇于創新，又堅持實事求是的原則，制定“十二五”大企業稅收服務和管理規劃，明確工作方向，確定工作目標，使規劃真正做到科學、合理、可行。

（二）逐步完善和落實大企業稅收服務和管理規程

總局大企業稅收管理司組織起草了《大企業稅收服務和管理規程》,以稅收風險管理為導向，以提高大企業稅法遵從度為目標，以個性服務和針對性管理為主要內容，明確了各級大企業稅收管理部門和主管稅務機關的工作任務和工作要求，為推進大企業稅收管理信息化奠定了基礎。各地要結合實際，貫徹落實好《規程》,并在實踐中不斷總結和完善。

（三）做好定點聯系企業納稅服務工作

要根據大企業稅收服務的特點和要求，積極主動向定點聯系企業宣傳稅收政策，了解稅收政策執行情況、企業重大經營變化情況，并及時向有關部門反饋，同時積極受理定點聯系企業提出的重大涉稅訴求和個性化服務申請，牽頭組織協調各相關業務部門進行研究并及時處理、回復,引導和幫助定點聯系企業建立和完善稅收風險內部防控體系。

（四）探索實施以風險為導向的專業化管理

要探索對定點聯系企業實行稅源專業化管理模式。要逐步探索制定風險管理戰略規劃，建立定點聯系企業風險預警指標體系、評估模型及風險特征庫。要探索對定點聯系企業按行業實施分類管理，穩步推進行業稅收征管制度建設。要認真研究大企業集團的行業特點和商業模式，逐步建立行業稅收風險特征庫，設立行業分析模型和風險指標，分行業制定征管辦法。

（五）積極推行信息管稅

要根據對總局定點聯系企業統籌服務和管理的需要，在目前組織開發的大企業管理信息系統的基礎上，繼續完善和拓展有關功能，為稅源監控、稅收分析和納稅評估提供技術支撐。

各地要在盡量不增加納稅人負擔的前提下，廣泛采集定點聯系企業相關涉稅信息和數據，逐步建立健全定點聯系企業涉稅信息數據庫，并做好數據的分析利用工作。要認真研究和熟悉企業財務核算軟件，研究制定大企業相關信息系統的報備規范及有效的監管辦法。

（六）建立健全協調配合的工作機制

各級稅務機關要按照統籌協調，上下聯動，快速響應的原則做好定點聯系企業稅收服務和管理的各項工作。各地稅務機關統一按照總局部署，落實各項工作制度和規程，統一規范開展定點聯系企業稅收服務和管理工作。

（七）加強人才培養和隊伍建設

要按照建立一支政治過硬、業務熟練、作風優良的大企業稅收管理干部隊伍的目標要求，選拔業務能力強、綜合素質高、作風過得硬、有一定管理經驗的專業人才充實大企業稅收隊伍，同時開展全員業務培訓和加強廉政建設。

會議要求全國大企業稅收管理部門要積極探索，努力工作，不斷夯實大企業稅收管理工作基礎，堅持依法治稅，創新體制機制，推進專業管理，優化納稅服務，探索適合我國國情的大企業稅收管理模式，進一步提高質量和效率。