第一篇：河北省使用有毒物品作業場所職業衛生安全許可證實施辦法(暫行)

河北省使用有毒物品作業場所職業衛生安全許可證

實施辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條為了規范和加強使用有毒物品作業場所職業健康監督管理工作，防止和減少職業危害事故的發生，根據《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《作業場所職業安全健康監督管理暫行規定》以及《河北省作業場所職業衛生監督管理辦法》的有關規定，制定本辦法。

第二條本省行政區域內使用有毒物品作業的生產經營單位（以下簡稱生產經營單位）必須取得職業衛生安全許可證；未取得職業衛生安全許可證的，不得從事使用有毒物品的作業。

除煤礦企業以外的生產經營單位職業衛生安全許可證的實施適用本辦法。

第三條職業衛生安全許可證的頒發管理工作實行單位申請、分級發證、屬地監管的原則。

第四條 省安全生產監督管理局指導、監督全省職業衛生安全許可證的頒發管理工作，負責使用高毒物品作業的生產經營單位以及中央駐冀生產經營單位、省管理的生產經營單位職業衛生安全許可證的頒發和管理。

設區市安全生產監督管理部門指導、監督本市職業衛生安全許可證的頒發管理工作，負責設區市管理的使用一般有毒物品作業的生產經營單位以及前款規定以外的作業人員超過三十人的使用一般有毒物品生產作業的生產經營單位職業衛生安全許可證的頒發和管理。對于既使用高毒物品又使用一般有毒物品的生產經營單位，應按上款規定由省安全生產監督管理局負責許可證的頒發管理。

縣（市、區）安全生產監督管理部門指導、監督本縣職業衛生安全許可證的頒發管理工作，負責前兩款規定以外的生產經營單位職業衛生安全許可證的頒發和管理。

根據工作需要，上級安全生產監督管理部門可以將本級實施的職業衛生安全許可依法委托給下一級安全生產監督管理部門。上級安全生產監督管理部門對受委托的安全生產監督管理部門實施行政許可的行為負責監督，并對該行為的后果承擔法律責任。受委托的安全生產監督管理部門在委托范圍內，以委托的安全生產監督管理部門名義實施行政許可，不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。

第二章 生產經營單位職責及預防措施

第五條生產經營單位應當符合有關法律、行政法規規定的設立條件，依法辦理有關手續，取得營業執照。

第六條生產經營單位應當依法采取下列職業健康管理措施：

（一）明確職業健康工作分管負責人，設置或者指定職業健康管理機構或者組織，配備專職職業健康管理人員；

（二）建立健全職業健康責任制，制定職業危害申報、職業危害告知、培訓教育、職業危害日常監測、防護設施維護保養、個體防護用品管理、職業危害排查治理、職業健康監護檔案管理、控制職業危害工作計劃和實施方案等制度，編制崗位職業健康操作規程；

（三）主要負責人、職業健康管理人員按規定參加安全生產監督管理部門組織的職業安全健康培訓，并考核合格。生產經營單位應當按規定對接觸有毒有害的從業人員進行上崗前和在崗期間的職業健康培訓；

（四）建立職業危害防治檔案和從業人員健康監護檔案；

（五）將工作過程中可能產生的職業危害及其后果、防護措施如實告知從業人員；

（六）及時、如實向安全生產監督管理部門申報存在的職業危害因素；

（七）法律、行政法規規定的其他措施。

第七條生產經營單位應制定事故應急預案。

使用高毒物品作業的生產經營單位還應配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備。

第八條生產經營單位作業場所必須符合下列要求：

（一）建設項目的職業危害防護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；

（二）生產布局合理。有害作業與無害作業分開，高毒作業場所與其他作業場所隔離，作業場所不得住人，并與生活場所分開；

（三）根據生產特點和實際需要按規定設置輔助用室，如更衣間、洗浴間等。從事使用高毒物品作業的用人單位還應設置清洗、存放或者處理使用高毒物品作業人員的工作服、工作鞋帽等物品的專用間；

（四）有與職業危害防護相應的設施，設置有效的通風裝置，可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業場所，設置自動報警裝置和事故通風設施。對以上設施和裝置按規定進行維護、檢修、檢測，并保持正常運行、使用狀態；

（五）按規定設置警示標識和中文警示說明，一般有毒物品作業場所設置黃色區域警示線，高毒作業場所設置紅色區域警示線、通訊報警設備、應急撤離通道和必要的泄險區；

（六）為從業人員提供符合國家標準的防護用品，并確保從業人員正確佩戴和使用；

（七）按規定進行職業危害檢測、評價，職業危害因素的強度或者濃度符合相關標準；

（八）法律、行政法規規定的其他條件。第三章 職業衛生安全許可證的申請

第九條生產經營單位在申請職業衛生安全許可證前，應當委托職業健康技術服務機構對使用有毒物品作業場所進行職業危害檢測和評價。職業健康技術服務機構資質由安全生產監督管理部門認定。

第十條申辦職業衛生安全許可證的生產經營單位須向本辦法第四條規定的安全生產監督管理部門提出申請，申請材料一式兩份，一份按規定報送安監部門，一份企業存檔備查。

第十一條生產經營單位申請職業衛生安全許可證，應提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）職業衛生安全許可證申請書；

（二）工商營業執照副本復印件；

（三）設置、指定職業健康工作分管負責人、管理機構或者組織、專職管理人員的文件復印件；

（四）本辦法第六條第（二）項所列的規章制度目錄；

（五）高危行業主要負責人和職業健康管理人員的培訓資格證明復印件，非高危行業主要負責人和職業健康管理人員的培訓合格證明復印件；

（六）職業危害事故應急預案；

（七）向安全生產監督管理部門申報職業危害因素的回執復印件；

（八）職業危害防治專篇、職業危害檢測報告、評價報告；

（九）法律法規規定的其他材料。

總公司、集團公司的總部申請職業衛生安全許可證，需提交前款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規定的文件、資料，并提供應申請職業衛生安全許可證的下屬生產經營單位名單。

第四章 職業衛生安全許可證的受理、審核和頒發

第十二條安全生產監督管理部門對申請人提交的文件、資料，應當按照下列規定分別處理：

（一）申請事項不屬于本部門職權范圍的，應當及時出具《職業衛生安全許可證不予受理決定書》，并告知申請人向相關部門申請；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全符合要求、申請材料當場更正錯誤后符合要求或者按照要求全部補正齊全的，按規定受理，并出具《職業衛生安全許可證申請受理通知書》。

第十三條對已受理的申請，安全生產監督管理部門應當指派人員對申請材料進行審查；需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當指派兩名以上工作人員及專家現場核查評審或委托下一級安全生產監督管理部門組織現場核查評審。

第十四條負責材料審查及現場核查評審的人員應當提出審查及核查評審意見。安全生產監督管理部門應當對審查及核查評審意見進行討論，并在受理申請之日起20個工作日內做出頒發或者不予頒發職業衛生安全許可證的決定。依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本款規定的期限內。

對決定頒發的，發證機關應當自作出決定之日起10個工作日內，向申請人頒發、送達職業衛生安全許可證。

第十五條職業衛生安全許可證的有效期為3年。職業衛生安全許可證有效期滿后需要延續的，生產經營單位應當在有效期屆滿30個工作日前向原職業衛生安全許可證的頒發管理部門申請辦理延續手續，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）延續申請書；

（二）原職業衛生安全許可證副本復印件；

（三）本辦法第十一條第一款第（二）至

（九）項規定的文件、資料。

總公司、集團公司的總部申請職業衛生安全許可證延續，需提交前款第（一）、（二）項及本辦法第十一條第一款第（二）至

（六）項規定的文件資料和應申請職業衛生安全許可證的下屬生產經營單位名單。

第十六條 對職業衛生安全許可證的延續申請，職業衛生安全許可證頒發管理機關應當按照本辦法第十二、十三、十四條的規定辦理職業衛生安全許可證延續手續。對于準予延續的，應收回原職業衛生安全許可證。

第十七條生產經營單位在職業衛生安全許可證有效期內有下列情形之一的，需履行變更手續，應當自變更或改建、擴建項目驗收合格之日起30個工作日內向原頒發職業衛生安全許可證的安全生產監督管理部門申請變更：

（一）變更單位名稱的；

（二）變更主要負責人的；

（三）變更單位地址的；

（四）變更許可范圍的；

（五）改建、擴建項目職業危害防護設施驗收合格的。

第十八條總公司、集團公司的總部變更本辦法第十七條第（一）、（二）、（三）項的，生產經營單位申請變更職業衛生安全許可證，應提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）變更申請書；

（二）申請變更事項和變更理由說明材料及相關證明材料；

（三）原職業衛生安全許可證副本復印件；

（四）變更后的工商營業執照副本復印件；

（五）變更后主要負責人的培訓資格或合格證明復印件。

總公司、集團公司的總部申請職業衛生安全許可證變更，需提交上述資料以及應申請職業衛生安全許可證的下屬生產經營單位名單。

第十九條變更本辦法第十七條第（四）、（五）項的，生產經營單位申請變更職業衛生安全許可證，應提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）變更申請書；

（二）申請變更事項、變更理由說明及證明材料；

（三）原職業衛生安全許可證副本復印件；

（四）工商營業執照副本復印件；

（五）設置、指定職業健康工作分管負責人、管理機構或者組織、專職管理人員的文件復印件；

（六）本辦法第六條第（二）項所列的規章制度目錄；

（七）高危行業主要負責人和職業健康管理人員的培訓資格證明復印件，非高危行業主要負責人和職業健康管理人員的培訓合格證明復印件；

（八）職業危害事故應急預案；

（九）向安全生產監督管理部門申報職業危害因素的回執復印件；

（十）職業危害防治專篇、職業危害檢測報告、評價報告；

（十一）法律法規規定的其他材料。

第二十條對職業衛生安全許可證的變更申請，職業衛生安全許可證頒發管理機關應當按照本辦法第十二、十三、十四條的規定辦理職業衛生安全許可證變更手續。對于準予變更的，應收回原職業衛生安全許可證。

第二十一條職業衛生安全許可證申請書、告知書、通知書和審查書由省安全生產監督管理局統一格式。國家安全生產監督管理總局職業衛生安全許可證實施辦法頒發后，按其規定執行。

第二十二條職業衛生安全許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

職業衛生安全許可證由省安全生產監督管理局統一編號。國家安全生產監督管理總局職業衛生安全許可證實施辦法頒發后，納入其統一編號。第五章 職業衛生安全許可證的監督管理

第二十三條生產經營單位取得職業衛生安全許可證后，應加強職業健康管理，不得降低職業健康條件，并接受安全生產監督管理部門的監督檢查。

第二十四條生產經營單位不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或使用偽造的職業衛生安全許可證。

第二十五條安全生產監督管理部門應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本辦法的規定審查、頒發職業衛生安全許可證。

安全生產監督管理部門工作人員在職業衛生安全許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受生產經營單位的財物，不得謀取其他利益。

第二十六條各級安全生產監督管理部門應當加強職業衛生安全許可證的監督管理工作，并對監督檢查中發現的問題按規定進行處理。

第二十七條安全生產監督管理部門應當建立、健全職業衛生安全許可證信息管理制度，按規定向社會公布相關信息。

安全生產監督管理部門應當及時將本行政區域內生產經營單位職業衛生安全許可證頒發和管理情況報上一級安全生產監督管理部門。

第二十八條任何單位或者個人對違反《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《河北省作業場所職業衛生監督管理辦法》和本辦法規定的行為，有權向安全生產監督管理部門舉報。

第二十九條職業衛生安全許可證頒發管理機關工作人員有下列行為之一的，根據情節輕重，給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合職業衛生安全許可條件的生產經營單位頒發職業衛生安全許可證的；

（二）發現生產經營單位未取得職業衛生安全許可證擅自從事使用有毒物品作業，不依法進行處理的；

（三）發現取得職業衛生安全許可證的生產經營單位不再具備職業衛生安全許可條件，不依法進行處理的；

（四）在職業衛生安全許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受生產經營單位財物，或者謀取其他利益的。

第三十條發現生產經營單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請職業衛生安全許可證的，安全生產監督管理部門不予受理，該單位在一年內不得再次申請職業衛生安全許可證。

第三十一條職業衛生安全許可證頒發管理機關發現有下列情形之一的，應撤銷已經頒發的職業衛生安全許可證：

（一）未經委托超越職權頒發職業衛生安全許可證的；

（二）違反法定程序頒發職業衛生安全許可證的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當手段取得職業衛生安全許可證的。

生產經營單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得職業衛生安全許可證后被依法予以撤銷的，該企業三年內不得再次申請職業衛生安全許可證。

第三十二條生產經營單位未按規定辦理變更、延續手續以及發生職業危害重大事故的，由原發證機關收回其職業衛生安全許可證并責令其限期整改。

發現取得職業衛生安全許可證的生產經營單位不再具備規定的職業健康條件，應責令限期整改，并按照有關規定，給予行政處罰。經整改仍不具備職業健康條件的，吊銷其職業衛生安全許可證，并提請當地人民政府予以關閉。

第三十三條發現取得職業衛生安全許可證的生產經營單位有下列情形之一的，職業衛生安全許可證頒發管理機關應當注銷其職業衛生安全許可證：

（一）法人或者其他組織依法終止的；

（二）職業衛生安全許可證被依法撤銷的；

（三）職業衛生安全許可證被依法吊銷的。

第三十四條根據《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的規定，未經許可，擅自從事使用有毒物品作業的，由安全生產監督管理部門依法提請縣級以上人民政府予以關閉；造成職業中毒事故，尚不夠刑事處罰的，由安全生產監督管理部門沒收經營所得，并處經營所得３倍以上５倍以下的罰款；對勞動者造成人身傷害的，依法承擔賠償責任。

第三十五條省安全生產監督管理局應根據實際情況制定全省相關行業職業衛生安全許可證實施方案。生產經營單位應當按照省安全生產監督管理局職業衛生安全許可證實施方案規定的時限申請辦理職業衛生安全許可證。

第六章 附 則

第三十六條本辦法中的“有毒物品”是指可能導致作業人員職業中毒的物品。有毒物品分一般有毒物品和高毒物品，一般有毒物品和高毒物品目錄由國家安全生產監督管理總局依據有關國家標準制定、調整和公布。

第三十七條本辦法中的“作業場所” 是指從業人員進行職業活動的所有地點。

使用有毒物品作業場所由職業健康評價機構根據企業實際情況，按照《河北省職業健康審計評估導則（試行）》劃分。

第三十八條 新開辦的生產經營單位，可以用企業名稱預先核準通知書代替工商營業執照。

第三十九條 本辦法自發布之日起實施。

第二篇：用人單位使用有毒物品職業衛生安全許可證管理暫行辦法

用人單位使用有毒物品職業衛生安全許可

證管理暫行辦法

（征求意見稿）第一章 總 則

第一條 為規范用人單位使用高毒物品工作場所的職業衛生條件，加強工作場所職業衛生監督管理，預防、控制和消除職業病危害，根據《中華人民共和國職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條

中華人民共和國領域內使用高毒物品的用人單位的管理，適用本辦法。

高毒物品依據衛生部發布的高毒物品目錄確定。第三條 使用高毒物品的用人單位（以下簡稱用人單位）應當依照本辦法的規定取得職業衛生安全許可證。未取得職業衛生安全許可證的，不得從事使用高毒物品作業。

根據法律和行政法規，應當取得或者已取得安全生產許可證的用人單位，不再申請職業衛生安全許可證，有關職業衛生安全許可的內容納入安全生產許可范圍。

第四條 國家安全生產監督管理總局對全國職業衛生安全許可證的頒發實施監督管理。

縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內職業衛生安全許可證的頒發實施監督管理，具體辦法由省級安全生產監督管理部門制定，并報國家安全生產監督管理總局備案。

第五條

職業衛生安全許可按照突出重點、穩步推進的原則，分行業、按步驟實施。

國家安全生產監督管理總局定期發布許可行業目錄及準入條件。

第二章 職業衛生安全許可條件

第六條 用人單位的設立應當符合國家法律、法規的有關規定。

第七條

建設項目應當依法進行職業衛生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。

第八條

用人單位的基礎設施、生產設備、生產工藝以及職業病防護設施必須符合《工業企業設計衛生標準》（GBZ1）、《工作場所防止職業中毒衛生工程措施規范》（GBZ/T194）等國家標準、行業標準的規定。

第九條

用人單位申請職業衛生安全許可證前，應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構對其使用高毒物品工作場所進行職業病危害現狀評價。職業病危害現狀評價報告自收到起1年內有效。

新建用人單位的職業病符合設施已依法通過安全生產監督管理部門竣工驗收的，在取得竣工驗收批復之日起3年內申請職業衛生安全許可證的，不需要進行職業病危害現狀評價。法律、法規有特殊規定的除外。

第十條 用人單位使用高毒物品的工作場所應符合下列要求：

（一）工作場所與生活場所分開，工作場所不得住人；

（二）生產布局合理，有害與無害作業分開、高毒作業與其他作業隔離；

（三）有與職業病危害防治工作相適應的有效防護設施；

（四）工作場所職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準；

（五）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施；

（六）在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果；

（七）存在或者產生職業病危害的工作場所、作業崗位、設備、設施，應當按照《工作場所職業病危害警示標識》（GBZ158）的規定，在醒目位置設置警示標識和中文警示說明。

存在或產生高毒物品的作業崗位，應當按照《高毒物品作業崗位職業病危害告知規范》（GBZ/T203）的規定，在醒目位置設置高毒物品告知卡；

（八）在可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所，設置報警裝置，配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。

（九）法律、法規、規章和國家職業衛生標準的其他規定。

第十一條

用人單位應當按照法律法規的要求設置職業衛生管理機構，配備職業衛生管理人員，并符合下列要求：

（一）確定職業衛生主管人員；

（二）配備1名以上或者不少于本用人單位勞動者總數5‰的專職職業衛生管理人員。

第十二條 用人單位主要負責人和職業衛生管理人員應當具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的職業衛生知識和管理能力，定期接受相關法律、法規和職業衛生知識培訓，取得培訓合格證明。

使用高毒物品作業崗位的勞動者，應當接受專門的職業衛生培訓并經考核合格后方可上崗。

第十三條 用人單位應當制定職業病危害防治計劃和實施方案，建立、健全下列職業衛生管理制度和操作規程：

（一）職業病危害防治責任制度；

（二）職業病危害警示與告知制度；

（三）職業病危害項目申報制度；

（四）職業病防治宣傳教育培訓制度；

（五）職業病防護設施維護檢修制度；

（六）職業病防護用品管理制度；

（七）職業病危害監測及評價管理制度；

（八）建設項目職業衛生“三同時”管理制度；

（九）勞動者職業健康監護及其檔案管理制度；

（十）職業病危害事故處置與報告制度；

（十一）職業病危害應急救援與管理制度；

（十二）崗位職業衛生操作規程；

（十三）法律、法規、規章規定的其他職業病防治制度。第十四條 用人單位應當按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》及《職業健康監護技術規范》（GBZ188）、《放射工作人員職業健康監護技術規范》（GBZ235）等國家職業衛生標準的要求，為勞動者開展上崗前、在崗期間、離崗時、應急的職業健康檢查并建立健全職業健康監護檔案。

第十五條 用人單位應當按照國家法律、法規、規章的規定，委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、現狀評價，并建立職業衛生檔案。

第十六條 用人單位應當為使用有毒物品的勞動者提供符合國家職業衛生標準的防護用品，并確保勞動者正確佩戴和使用。

第十七條 用人單位應當按照規定及時、如實向安全生產監督管理部門申報職業病危害項目。

第十八條

用人單位應當制定職業中毒事故應急救援預案，按國家有關要求配備應急裝備設備和設置救援人員，定期組織應急演練。

第十九條

用人單位應當依法參加工傷保險，為勞動者繳納保險費。

第三章 職業衛生安全許可證的申請和頒發 第二十條 用人單位申請職業衛生安全許可證，需要提交下列文件、資料，并對其真實性負責。

（一）職業衛生安全許可證申請書（一式三份）；

（二）工商營業執照或者用人單位名稱工商預先核準文件；

（三）職業衛生管理機構及職業衛生管理人員配備情況的書面文件；

（四）主要負責人和職業衛生管理人員、使用高毒物品工作崗位的勞動者的培訓證明；

（四）職業病防治崗位責任制文件復印件；

（五）職業衛生管理制度目錄；

（六）有毒作業崗位職業衛生操作規程目錄；

（七）使用高毒物品名單、用量及使用場所；

（八）職業病危害現狀評價報告或者職業病危害控制效果評價報告及竣工驗收批復文件復印件；

（九）職業病危害項目申報回執復印件；

（十）應急救援預案及演練記錄；

（十一）法律、法規要求的文件、資料。

第二十一條

安全生產監督管理部門對申請單位提交的申請書及文件、資料應在5個工作日內審查完畢，經審查資料齊全符合要求的，予以受理并出具受理的書面憑證；申請資料不全或者不符合要求的，應當向申請人出具補正告知書，一次告知申請人需要補正的全部內容；申請事項不屬于本發證機關職責范圍的，書面通知申請單位不予受理并說明理由。

第二十二條 對已受理的申請，安全生產監督管理部門應當對申請人提交的材料進行審查，并指派兩名以上工作人員及專家赴現場核查或委托下一級安全生產監督管理部門組織現場核查。

現場核查人員應當檢查核實用人單位工作場所是否符合職業衛生法律法規和標準的要求以及國家安全生產監督管理總局發布的準入條件。

第二十三條

安全生產監督管理部門應當自收到申請之日起45個工作日內作出是否頒發職業衛生安全許可證的決定。

決定頒發的，應當自作出決定之日起10個工作日內向申請單位頒發職業衛生安全許可證；決定不予頒發職業衛生安全許可證，應當書面通知申請單位并說明理由。

現場核查所需時間不計算在本條規定的期限內。第二十四條

職業衛生安全許可證有效期三年。職業衛生安全許可證由國家安全生產監督管理總局統一印制。

第四章 職業衛生安全許可證的延續與變更 第二十五條

用人單位的職業衛生安全許可證有效期屆滿需要延續的，應當在職業衛生安全許可證有效期屆滿前3個月內，向原職業衛生安全許可證頒發管理機關申請辦理延續換證手續，并提交下列文件、資料：

（一）延續申請書；

（二）職業衛生安全許可證正本和副本復印件；

（三）本辦法第十九條規定的相應文件、資料。職業衛生安全許可證頒發管理機關應當按照本辦法第二十二條、第二十三條、第二十四條的規定，對用人單位提交的材料進行審查，并在5個工作日內作出是否準予延續的決定。決定準予延續的，應當收回原職業衛生安全許可證，換發新的職業衛生安全許可證；決定不準予延續的，應當書面告知申請單位并說明理由。

第二十六條 用人單位在職業衛生安全許可證有效期內有下列情形之一的，應當向原發證機關申請變更職業衛生安全許可證：

（一）變更用人單位名稱；

（二）變更注冊地址；

（三）變更主要負責人；

（四）改建、擴建使用高毒物品的生產設施且其職業病危害防護設施經驗收合格的。

第二十七條

用人單位有本辦法第二十七條第一項、第二項變更情形的，用人單位申請變更職業衛生安全許可證時，應當提交變更申請書（一式三份）、職業衛生安全許可證正本和副本、變更后的工商營業執照復印件。

用人單位有本辦法第二十七條第三項變更情形的，用人單位申請變更職業衛生安全許可證時，應當提交變更申請書（一式三份）、職業衛生安全許可證正本和副本、變更后主要負責人的培訓資格或合格證明復印件。

用人單位有本辦法第二十七條第四項變更情形的，用人單位申請變更職業衛生安全許可證時，應當提交變更申請書（一式三份）、職業衛生安全許可證正本和副本、建設項目職業病防護設施竣工驗收的證明文件。

第二十八條

對本辦法第二十七條第四項情形的職業衛生安全許可證變更申請，安全生產監督管理部門應當按照本辦法第二十二條、第二十三條、第二十四條的規定進行審查，并辦理變更手續。

對本辦法第二十七條第一項、第二項、第三項情形的職業衛生安全許可證變更申請，安全生產監督管理部門應當自收到變更申請材料之日起5個工作日內完成審查，并辦理變更手續。

第五章 監督管理

第二十九條

已取得職業衛生安全許可證的用人單位，應當加強日常職業衛生管理，持續改善職業衛生條件，保證工作場所符合職業衛生法律法規和標準的要求，并接受所在地安全生產監督管理部門的監督管理。

第三十條

取得職業衛生安全許可證的用人單位不得轉讓、冒用、涂改、買賣、出租、出借或者使用偽造職業衛生安全許可證。

第三十一條

安全生產監督管理部門應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照本辦法的規定審查、頒發職業衛生安全許可證。

第三十二條

安全生產監督管理人員在職業衛生安全許可證頒發、管理和監督檢查中，不得索取或者接受用人單位的財物，不得謀取其他利益。

第三十三條 安全生產監督管理部門發現用人單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得職業衛生安全許可證的，應當撤銷已頒發的職業衛生安全許可證。

第三十四條

取得職業衛生安全許可證的用人單位有下列情形之一的，頒發職業衛生安全許可證的安全生產監督管理部門應當注銷其職業衛生安全許可證：

（一）終止所有使用高毒物品作業的；

（二）職業衛生安全許可證超過有效期，未提出延續申請的。

（三）職業衛生安全許可證被依法撤銷或吊銷的。第三十五條

發現用人單位隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料申請職業衛生安全許可證的，安全生產監督管理部門不予受理，該用人單位在1年內不得再次申請職業衛生安全許可證。

用人單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得職業衛生安全許可證后被依法予以撤銷的，該用人單位3年內不得再次申請職業衛生安全許可證。

第三十七條

安全生產監督管理部門應當定期向社會公布取得職業衛生安全許可證以及注銷職業衛生安全許可證的用人單位名單。

第三十八條

安全生產監督管理部門應當加強對用人單位職業衛生安全許可證的監督檢查，建立、健全職業衛生安全許可證信息管理制度。

第三十九條

任何單位或者個人對違反《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》和本辦法規定的行為，有權向安全生產監督管理部門舉報。

第六章 罰則

第四十條

用人單位未經許可，擅自從事使用高毒物品作業的，由工商行政管理部門、安全生產監督管理部門依據各自職權予以取締；造成職業中毒事故的，依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由安全生產監督管理部門沒收經營所得，并處經營所得3倍以上5倍以下的罰款；對勞動者造成人身傷害的，依法承擔賠償責任。

第四十一條

用人單位有下列行為之一的，依法暫扣其職業衛生安全許可證：

（一）未按本辦法的規定，辦理變更手續的；

（二）發生職業病危害事故的；

（三）不再具備本辦法規定的職業衛生條件的。用人單位有前款第一項行為的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條

用人單位有下列行為之一的，依法吊銷其職業衛生安全許可證：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓職業衛生安全許可證的；

（二）被暫扣職業衛生安全許可證，經停產整頓后仍不具備本辦法規定的職業衛生條件的。

用人單位有前款第一項行為的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十三條

安全生產監督管理部門的工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本辦法規定的許可條件的用人單位頒發職業衛生安全許可證的；

（二）發現取得職業衛生安全許可證的用人單位不再具備本辦法規定的職業衛生條件的，不依法處理的；

（三）在職業衛生安全許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受用人單位的財物，或者謀取其他利益的。

第七章 附則

第四十四條 本辦法適用于用人單位使用高毒物品的工作場所，不包括從事高毒物品的生產、經營、儲存、運輸和處置廢棄等場所。

第四十五條 本辦法自2012年

月

日起實施。

第三篇：職業衛生安全許可證實施辦法

使用有毒物品職業衛生安全許可證實施辦法

（送審稿）

第一章 總 則

第一條 為規范使用有毒物品作業場所的職業衛生安全條件，進一步加強作業場所職業衛生安全監督管理，預防、控制和消除職業中毒危害，根據《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》，制定本辦法。

第二條 使用有毒物品的用人單位，必須依照本辦法的規定取得職業衛生安全許可證（以下簡稱“許可證”）。

未取得許可證的，不得從事使用有毒物品作業。第三條 許可證的頒發管理工作實行用人單位申請、三級發證、屬地監管的原則。

第四條 國家安全生產監督管理總局負責指導、監督全國許可證的頒發管理工作，負責中央管理的工礦商貿企業總部（包括集團公司、總公司，下同）許可證的頒發和管理。

省（自治區、直轄市）人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內中央管理的工礦商貿企業分公司和省（自治區、直轄市）屬企業（集團公司、總公司，下同）許可證的頒發和管理。設區的市人民政府安全生產監督管理部門負責前兩款規定以外的用人單位許可證的頒發和管理。

根據工作需要，上級安全生產監督管理部門可以委托下級安全生產監督管理部門頒發和管理許可證。

第五條 許可證的頒發實行職業衛生安全審計制度，發證與審計相分離。職業衛生安全審計是指職業衛生安全審計機構對用人單位使用有毒物品作業過程中是否符合取得許可證的條件從技術上進行綜合評判。

第二章 職業衛生安全許可條件

第六條 使用有毒物品的用人單位，應當符合有關法律、行政法規規定的設立條件，并依法辦理有關手續，取得營業執照。

第七條 使用有毒物品的用人單位應采取下列職業衛生防護管理措施：

(一)設置職業衛生管理機構或組織，配備專職或兼職管理人員；

(二)建立健全職業衛生崗位責任制，制定職業病危害申報、職業衛生培訓教育、職業病危害因素檢測監測、職業病危害防護設施維護保養、個體防護用品配備使用、應急救援、事故報告等職業衛生管理制度，編制崗位職業衛生操作規程。

(三)用人單位主要負責人、職業衛生管理人員和使用有毒物品的作業人員，必須接受相關法律、法規教育和職業衛生知 識培訓；使用有毒物品的作業人員經培訓考核合格，方可上崗作業；

(四)定期對作業場所進行職業病危害因素檢測、評估，并建立職業衛生檔案；

(五)為使用有毒物品的作業人員提供符合國家職業衛生標準的防護用品，并指導、督促作業人員正確使用；

(六)及時、如實向安全生產監督管理部門申報存在的職業病危害。

第八條 使用有毒物品的用人單位作業場所應符合下列要求：

(一)作業場所與生活場所分開，不得住人；

(二)有害作業與無害作業分開，高毒作業場所與其他作業場所隔離；

(三)作業場所設置有效的通風裝置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業場所，設置自動檢測報警裝置和事故通風設施；

(四)高毒作業場所設置應急撤離通道和必要的泄險區。

第三章 許可證的申請和頒發

第九條 中央管理的工礦商貿企業總部申請領取許可證，向國家安全生產監督管理總局發證機關提出。

省（自治區、直轄市）所在地中央管理的工礦商貿企業的分公司和省（自治區、直轄市）所屬企業申請領取許可證，向 省（自治區、直轄市）人民政府安全生產監督管理部門發證機關提出。

前兩款規定以外的用人單位申請領取許可證，向設區的市安全生產監督管理部門發證機關提出。

第十條 使用有毒物品的用人單位申請領取許可證，應當提交下列文件、資料，并對其真實性負責。

(一)許可證申請書（一式三份）；

(二)工商營業執照副本或者工商核準通知（復印件）；(三)設置職業衛生管理機構和配備專兼職職業衛生管理人員的文件（復印件）；

(四)職業衛生管理制度名錄；

(五)單位主要負責人和職業衛生管理人員、使用有毒物品的作業人員的培訓證明；

(六)使用有毒物品名單、用量；

(七)職業衛生安全審計報告及評審結論；(八)作業場所職業病危害申報回執；

(九)安全生產監督管理部門要求提供的其他資料。

第十一條 安全生產監督管理部門發證機關對申請人提交的申請書及文件、資料，應當按照下列規定分別處理：

(一)申請事項不屬于本機關職權范圍的，應即時作出不予受理的決定，并告知申請人向相關機關申請；

(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者 要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；

(三)申請材料不齊全或者不符合要求的，應在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

(四)申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到材料或者全部補正材料之日起為受理，并出具受理的書面憑證。

第十二條 用人單位在申請許可證前，應委托備案的職業衛生安全審計機構對使用有毒物品作業進行審計。

職業衛生安全審計機構應根據有關規定和對用人單位審計的情況，編制職業衛生安全審計報告。

安全生產監督管理部門應組織專家或委托機構對用人單位提交的職業衛生安全審計報告進行評審，并出具評審結論。認為必要到現場進行復核的，應當到現場進行復核。

第十三條 對已受理的申請，安全生產監督管理部門發證機關對申請人提交的材料進行審查，并在受理申請之日起45日內做出頒發或者不予頒發的決定。

第十四條 對決定頒發的，安全生產監督管理部門發證機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取；對不予頒發的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

第四章 許可證的監督管理 第十五條 許可證分為正、副兩本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

許可證由國家安全生產監督管理總局統一格式和編號。第十六條 許可證有效期三年。

第十七條 許可證有效期滿后繼續使用有毒物品作業的，用人單位應在有效期滿前三個月內，按照本辦法第九條的規定向原發證機關申請換證，并提交本辦法第十條規定的文件、資料和許可證正、副本。

第十八條 使用有毒物品的用人單位在許可證有效期內有下列情形之一的，應當向原發證機關申請變更許可證：

(一)變更企業名稱的；(二)變更主要負責人的；(三)變更地址的；(四)變更經濟類型的(五)變更許可范圍的。

第十九條 使用有毒物品的用人單位在許可證有效期內終止使用有毒物品的，應當向原發證機關申請注銷許可證。

第二十條 許可證不得轉借、涂改、偽造。

第二十一條 任何單位或者個人對違反《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》和本管理辦法規定的行為，有權向安全生產監督管理部門舉報。

第五章 罰則 第二十二條 已取得許可證的用人單位有下列行為之一的，由所在地安全生產監督管理部門暫扣其許可證，并責令限期整改，同時報告原發證機關：

(一)發生重大職業中毒事故的；

(二)不再具備本辦法規定的職業衛生安全許可條件的；(三)未按本辦法的規定，辦理變更手續的。

第二十三條 已取得許可證的用人單位有下列情形之一的，安全生產監督管理部門應當注銷其許可證：

(一)未按時申請換發許可證的；(二)用人單位申請注銷并經核準的。

第二十四條 已取得許可證的用人單位有下列行為之一的，由原發證機關吊銷其許可證，并按有關法律、法規的規定予以處罰：

(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓許可證的；

(二)提供虛假證明材料或采取欺騙手段取得許可證的；(三)按本辦法第二十二條規定許可證被暫扣后，未按期整改或者逾期仍不具備許可條件的。

第二十五條 承擔職業衛生安全審計的機構，出具虛假審計報告，取消其備案資格，并依照有關規定進行處罰。

第二十六條 安全生產監督管理部門工作人員有下列行為之一的，根據情節輕重，給予相應的行政處分：

(一)向不符合本辦法規定的職業衛生安全許可條件的用人單位頒發許可證的；

(二)發現用人單位未取得許可證擅自從事使用有毒物品作業，不進行處理的；

(三)發現取得許可證的用人單位不再具備本辦法規定的職業衛生安全許可條件的，不進行處理的；

(四)在許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受用人單位的財物，或者謀取其他利益的。

第二十七條 用人單位未按本辦法取得許可證，從事有毒物品作業的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第六章 附則

第二十八條 本辦法所稱有毒物品，是指可能導致作業人員職業中毒的有毒物品。有毒物品分一般有毒物品和高毒物品，一般有毒物品和高毒物品目錄由國家安全生產監督管理總局依據有關國家標準制定，調整并公布。

第二十九條 本辦法僅限于有毒物品使用的作業場所，不包括從事有毒物品的生產、經營、儲存、運輸和處置廢棄等場所。

第三十條 安全生產監督管理部門對職業衛生安全審計機構施行備案管理制度。

第三十一條 本辦法自2010年1月1日起實施。

第四篇：作業場所職業衛生管理制度和安全設施、設備管理制度

作業場所職業衛生管理制度

1.目的和范圍

為了加強公司內各生產作業場所職業衛生的監督管理，強化職業危害防治的主體責任，預防、控制和消除職業危害，保障員工的人身安全和健康。

本制度適用于公司范圍內存在職業危害因素的各生產作業場所。

2.引用標準及文件

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國職業病防治法》

《使用有毒物品作業場所勞動保護條列》（國務院第352號令）

《作業場所職業健康監督管理暫行規定》（安監總局第23號令）

《作業場所職業危害申報管理辦法》（安監總局第27號令）

3.職責

3.1公司辦公室負責公司內各生產作業場所職業健康的綜合監督管理工作。

3.2各部門負責各自職責范圍內的職業危害防治工作。

3.3各部門負責不符合糾正措施的落實。

4.工作要求

4.1 各部門應當加強所轄作業場所的職業危害防治工作，為員工提供符合相關要求的工作環境和條件，采取有效措施，保障員工的職業健康。

4.2 各部門主要負責人應當具有對本部門從事生產經營活動相適應的職業健康知識和管理能力，并接受相關部門組織的職業健康培訓。

4.3公司辦公室組織對新員工進行上崗前的職業健康培訓和員工在崗期間的定期職業健康培訓。

4.4各部門負責人督促員工遵守職業危害防治的法律、法規、國家（行業）標準和崗位操作規程。

4.5各部門應當及時、如實將本部門所轄作業場所存在的職業危害因素報公司辦公室備案，由公司辦公室每年向上級安全生產監督管理部門申報公司存在的職業危害因素，并接受上級安全生產監督管理部門的監督檢查。

4.6涉及到新、改、擴的建設項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業危害的，由公司辦公室按照有關規定在可行性論證階段委托具有相應資質的職業健康技術服務機構進行預評價。職業危害預評價報告報送上級安全生產監督管理部門備案。

4.7產生職業危害的建設項目在初步設計階段編制職業危害防治專篇。職業危害防治專篇報送上級安全生產監督管理部門備案。

4.8建設項目的職業危害防護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。職業危害防護設施所需費用納入建設項目工程預算。

4.9建設項目在竣工驗收前，項目負責部門按照有關規定委托具有相應資質的職業健康技術服務機構進行職業危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業危害防護設施依法經驗收合格，取得職業危害防護設施驗收批復文件后，方可投入生產和使用。

職業危害控制效果評價報告、職業危害防護設施驗收批復文件報送上級安全生產監督管理部門備案。

4.10公司給員工提供符合國家標準（行業）標準的勞動防護用品，各級職業健康管理人員應當督促、教育、指導員工正確佩戴、使用和維護保養。各部門注意收集勞動防護用品使用過程中存在的問題，并及時傳遞至公司辦公室。

4.11公司辦公室委托具有相應資質的機構每年對存在職業危害因素的作業場所至少進行一次職業危害檢測，每三年至少進行一次職業危害現狀評價。定期檢測、評價結果存入公司職業衛生檔案。

4.12各部門應對所管轄的職業危害防護設施、應急救援設施、通訊報警裝置進行經常性的維護、檢修和保養，確保其處于正常狀態。未經公司辦公室同意，任何單位和個人不得擅自拆除或者停止使用。

4.13公司辦公室為員工建立職業健康監護檔案，并按照規定的年限妥善保存。

4.14在日常的職業危害監測或定期檢測、評價過程中，發現作業場所職業危害因素的強度或者濃度不符合國家（行業）標準的，公司辦公室負責組織進行整改和治理，確保其符合職業健康環境和條件的要求，所需費用納入安全生產費用。

4.15各作業場所發生職業危害事故，應當及時向公司辦公室報告，由公司向上級安全生產監督管理部門和有關部門報告。事故發生部門應積極配合有關部門采取措施，減少或者消除職業危害因素，防止事故擴大。對于遭受職業危害的員工，由公司組織人員積極救治，必要時聯系具有相應資質的醫院進行救治。

4.16任何部門和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業危害事故。

4.17公司辦公室負責向上級安全生產監督管理部門申請辦理職業衛生安全許可證。

4.18任何部門和個人違反本制度的有關規定，由公司辦公室按照安全生產責任制考核細則和有關考核辦法進行考核。

5.附則

5.1 本制度采用以下定義：

5.1.1 作業場所，是指從業人員進行職業活動的所有地點，包括建設單位施工場所。

5.1.2 職業危害，是指從業人員在從事職業活動中，由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對身體健康所造成的各種損害。

5.2 本制度由公司辦公室制定并負責解釋。

5.3 本制度自發布之日起實施。

安全設施、設備管理制度

1.范圍

本制度規定了公司安全設施、設備的范圍、維護與檢測的要求。

本制度適用于公司各種安全設施、設備的管理。

2.職責

2.1公司辦公室負責安全設施、設備的綜合管理。

2.2各部門負責日常的檢查、維護和保養工作，保證靈敏可靠，發現問題，及時向公司辦公室報告。

3.內容

3.1 安全設施、設備的范圍

配置在生產設備上，起保障人員和設備安全作用的所有附屬裝置，如：電器設備的過載保護裝置、機械運轉部分的防護裝置、滅火裝置以及危險氣體自動檢測裝置和避雷防護裝置等，稱為安全設施、設備，對上述設施、設備必須加強維護，保證靈敏可靠。

3.2安全設施、設備的維護與檢測

3.2.1各有關部門的安全裝置要有專人負責管理，經常巡回檢查和維護保養，并落實到人。

3.2.2公司辦公室建立各種安全設施、設備檔案。

3.2.3各種安全設施、設備要按有關規程，由公司辦公室組織專業檢查和定期檢測校驗，并將檢查校驗情況記入檔案。

3.2.4安全設施、設備不準隨意拆除、挪用或棄置不用。因檢修拆除的，檢修完畢后必須立即復原。對新設計安裝或廢置不用的安全設施、設備，需經公司辦公室進行技術鑒定后，方可使用或拆除。

4.附則

4.1本制度由公司辦公室制定并負責解釋。

4.2本制度自發布之日起實施。

第五篇：河北省民用爆炸物品安全管理實施辦法

河北省民用爆炸物品安全管理實施辦法

河北省人民政府令

（[2008]第4號）

《河北省民用爆炸物品安全管理實施辦法》已經2008年1月7日省政府第93次常務會議討論通過，現予公布，自2008年3月1日起施行。

省長 郭庚茂

二○○八年二月十四日

第一條 為加強民用爆炸物品安全管理，防止和減少民用爆炸物品安全事故，保障公民生命財產和公共安全，根據《民用爆炸物品安全管理條例》及有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內從事民用爆炸物品生產、科研、銷售、購買、運輸、儲存和爆破作業以及硝酸銨的銷售、購買等活動，必須遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對民用爆炸物品管理工作的領導，明確民用爆炸物品安全監督管理機構和人員，組織、督促有關部門落實民用爆炸物品各項監督管理工作。

第四條 省國防科技工業主管部門負責本省民用爆炸物品生產、科研、銷售的安全監督管理。

各設區的市、縣級人民政府民用爆炸物品安全監督管理部門負責本行政區域內民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。

第五條 公安機關負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理，監控民用爆炸物品流向。民用爆炸物品安全監督管理部門、公安機關、工商行政管理部門按職責分工，負責組織查處非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

安全生產監督管理、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規的規定，負責做好民用爆炸物品的有關安全監督管理工作。

第六條 民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業單位的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理第一責任人，全面負責本單位民用爆炸物品安全管理工作。

第七條 民用爆炸物品生產、銷售企業和爆破作業單位，應當如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息按規定時限分別輸入民用爆炸物品信息管理系統。

第八條 申請從事民用爆炸物品生產的企業應當按國家規定的審批條件和程序，向國務院國防科技工業主管部門申請《民用爆炸物品生產許可證》。

第九條 取得《民用爆炸物品生產許可證》的企業在基本建設完成后，應當向省國防科技工業主管部門提出安全生產許可申請。省國防科技工業主管部門自受理之日起20日內完成對申請材料的審查及必要的安全生產條件核查，并按規定要求報送國務院國防科技工業主管部門。

安全生產許可需要組織專家現場核查的，應當書面告知申請人，現場核查所需時間不計算在審查期限內。

第十條 民用爆炸物品生產企業持經國務院國防科技工業主管部門批準并標注安全生產許可的《民用爆炸物品生產許可證》，到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產、銷售民用爆炸物品。民用爆炸物品生產企業應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。

第十一條 民用爆炸物品生產企業的名稱、登記類型、住所發生變更的，應當到工商行政管理部門辦理變更登記，經省國防科技工業主管部門出具意見后，報國務院國防科技工業主管部門辦理《民用爆炸物品生產許可證》變更手續。企業法定代表人變更前應當征求省國防科技工業主管部門意見后，依法到工商行政管理部門辦理變更手續。

第十二條 民用爆炸物品生產許可證和安全生產許可實行年檢制度。生產企業應當于每年3月底前向省國防科技工業主管部門提出年檢申請，省國防科技工業主管部門自收到申請之日起20日內進行審查。

第十三條 符合規定條件的民用爆炸物品科研項目完成立項后，應當報省國防科技工業主管部門備案。對備案的民用爆炸物品科研項目，科技成果由省國防科技工業主管部門會同立項管理部門組織評審、技術成果驗收。

第十四條 民用爆炸物品生產企業在原有生產線上不增加生產能力和產品品種的局部技術改造和更新主要設備，銷售企業新建、改建、擴建民用爆炸物品倉儲設施，由省國防科技工業主管部門批準。第十五條 民用爆炸物品生產企業建設項目的設計應當由具有民爆器材甲級專業資質的單位承擔；銷售企業倉儲設施建設項目的設計應當由具有民爆器材乙級以上專業資質的單位承擔。

第十六條 試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴禁在生產車間或者倉庫內試驗或者試制民用爆炸物品。

生產車間或者倉庫改為實驗或者試制民用爆炸物品專門場地，應當報省國防科技工業主管部門審查后實施。生產和試制期間，嚴禁生產和存放其他民用爆炸物品。

第十七條 民用爆炸物品生產企業應當建立健全產品檢驗制度，配備必要的產品檢驗設備和儀器。鼓勵企業采用國際通用的質量管理體系，生產本質安全、性能優良、滿足用戶需要的民用爆炸物品。第十八條 申請從事民用爆炸物品銷售的企業，應當具備下列條件：

（一）符合民用爆炸物品銷售企業規劃的要求；

（二）符合規模經營和確保安全的要求；

（三）銷售場所和專用倉庫符合國家有關標準和規范，安全評價達到安全級標準；

（四）有相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員、押運員、駕

駛員以及符合規定的爆炸物品專用運輸車輛；

（五）有健全的安全管理制度、崗位責任制。

第十九條 申請從事民用爆炸物品銷售的企業，應當向省國防科技工業主管部門提出申請，提交符合本辦法第十八條規定的有關材料及設區的市民用爆炸物品安全監督管理部門出具的意見。

省國防科技工業主管部門自受理申請之日起30日內進行審查。對符合條件的，核發《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，書面向申請人說明理由。需要組織專家對申請企業進行現場核查的，應當書面通知申請人，現場核查時間不計算在審查期限內。

民用爆炸物品銷售企業持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。民用爆炸物品銷售企業應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。

第二十條 《民用爆炸物品銷售許可證》有效期3年。有效期滿后，民用爆炸物品銷售企業繼續從事銷售活動的，應當在屆滿前三個月內向原發證部門提出申請。

銷售企業應當于每年3月底前向省國防科技工業主管部門提出銷售許可證年檢申請，省國防科技工業主管部門自收到申請之日起20日內進行審查。

第二十一條 民用爆炸物品銷售企業的名稱、登記類型、住所發生變更的，應當到工商行政管理部門辦理變更登記后，報省國防科技工業主管部門辦理《民用爆炸物品銷售許可證》變更手續。企業法定代表人變更前應當征求省國防科技工業主管部門意見。

銷售品種、儲存能力發生變更的，應當在變更前30日內，向省國防科技工業主管部門提出變更申請。經審查符合條件的，辦理變更手續。

第二十二條 銷售民用爆炸物品和硝酸銨的企業，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將銷售的品種、數量、購買單位向省國防科技工業主管部門和所在地縣級人民政府公安機關備案。

第二十三條 購買民用爆炸物品的單位，應當查驗對方的《民用

爆炸物品生產許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》和經辦人的身份證明，并嚴格按許可的品種、數量購買。

購買民用爆炸物品的單位，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將購買的品種、數量向所在地縣級人民政府公安機關備案。第二十四條 民用爆炸物品生產、銷售企業儲存民用爆炸物品，應當存放在生產、銷售許可確定的專用倉庫內；爆破作業單位儲存民用爆炸物品，應當存放在爆破作業許可確定的專用倉庫內。

第二十五條 儲存民用爆炸物品應當遵守下列規定：

（一）建立健全庫房安全管理制度，崗位安全責任制度；

（二）收存和發放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；

（三）倉庫管理人員應當了解民用爆炸物品的性能，掌握防火、防爆等知識，熟悉倉庫的安全管理規定；

（四）儲存的民用爆炸物品數量不得超過儲存設計容量，對性質相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內存放其他無關物品；

（五）民用爆炸物品專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入倉庫區內，嚴禁在倉庫區內吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區內，嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動；

（六）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當地公安機關；

（七）嚴禁在民用爆炸物品生產、銷售企業倉庫內進行開箱拿取物品。

第二十六條 運輸民用爆炸物品，收貨單位應當向運達地縣級人民政府公安機關申請辦理《民用爆炸物品運輸許可證》。

第二十七條 運輸民用爆炸物品必須攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》，嚴格按許可的品種、數量及規定路線運輸。

運輸民用爆炸物品的車輛應當符合國家有關專用運輸車輛安全技術標準和安全防范的要求。

第二十八條 企業生產需要進行爆破作業的，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出申請，經設區的市人民政府公安機關審查合格后，核發《爆破作業單位許可證》；跨設區市進行爆破作業的單位，應當向所在地設區的市人民政府公安機關提出申請，經省公安機關審查合格后，核發《爆破作業單位許可證》；從事經營性爆破作業的，應當向所在地設區的市人民政府公安機關提出申請，經省公安機關審查合格核發《爆破作業單位許可證》，并經工商登記后，方可從事爆破作業活動。

第二十九條 爆破作業單位應當按其資質等級承接爆破作業項目，爆破作業人員應當按其資格等級從事爆破作業。

省外爆破作業單位在本省行政區域從事爆破作業的，應當事先將爆破作業項目的有關情況向爆破作業所在地縣級人民政府公安機關報告，并按公安機關的要求實施爆破作業。

第三十條 民用爆炸物品變質和過期失效的，應當及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前，應當登記造冊，提出銷毀實施方案。民用爆炸物品銷售環節變質和過期失效的，應當報省國防科技工業主管部門組織監督銷毀。使用、運輸環節變質和過期失效的，應當報所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。

第三十一條 民用爆炸物品生產、銷售企業主要負責人、安全管理人員應當經省國防科技工業主管部門考核合格后，方可任職。

爆破作業單位主要負責人應當經省級公安機關考核合格后，方可任職。爆破作業人員應當經設區的市人民政府公安機關考核合格，取得《爆破作業人員許可證》后，方可從事爆破作業。

第三十二條 在民用爆炸物品生產區、試驗場、銷毀場和專用倉庫外部安全距離內，不得建設建筑物和其他設施，已經建設的，由當地人民政府責成有關部門按規定處理。

因進行國家和本省重點項目建設等特殊原因確需建設建筑物或者其他設施的，建設單位應當依照國家和本省的有關規定辦理審批手續，并承擔遷建費用。