第一篇：發展實體經濟要做好加減乘除法

春天

——發展實體經濟要做好加減乘除法 暮色蒼?？磩潘?，亂云飛渡仍從容。在過去的兩年時間里，世界經濟正如暮色蒼茫、亂云飛渡，令人難以從容。在國際經濟形勢的影響下，我國實體經濟發展連續遭遇資金鏈斷裂、信貸危機和“民營老板跑路”等重大挫折，經濟虛擬化、產業空心化問題日益突出，實體經濟發展步入寒冬，亟需政府做好加減乘除法，優化政策環境！

做好加法，就是要提供通暢的融資渠道。資金鏈是企業生存與發展的生命線，對實體經濟而言更是如此。我國實體經濟企業多數屬于中小型民營企業，受現有金融體制的影響，常常面臨著貸款難的問題，導致民間借貸泛濫。一旦發生信用危機，必然導致嚴重的資金鏈斷裂現象，使企業發展功虧一簣。因此，政府要做好加法，放寬中小型實體經濟企業的信貸政策。

做好減法，就是要實施結構性減稅政策。受宏觀經濟形勢影響，不少地方政府財稅壓力增加，于是寅吃卯糧、過頭征稅現象頻頻發生，導致企業稅收負擔過重。在實體經濟領域，稅負過重的現象尤為突出。據不完全統計，實體經濟企業一半以上的利潤都以稅收的形式流向政府財政，企業資本積累速度顯著下降，擴大再生產能力受到嚴重制約。所以，稅務部門應當推行結構性減稅政策，能減則減、當免則免，幫助企業甩掉包袱，輕裝前進。

做好乘法，就是要用好科技創新倍增器。科技創新是企業生存之王道，也是實體經濟快速持續發展的力量倍增器。然而，我國實體經濟企業的創新意識還不強、創新能力還不高、創新成果還不多、成果轉化還不快、科技倍增作用還不明顯。故此，應當按照“政府主導、企業為主、科研院所積極參與”的原則，推進“產、學、研一體化”創新工作，幫助實體經濟獲得更大的核心競爭力。

做好除法，就是要抑制市場的投機行為。我國民營企業所以紛紛棄實體經濟，改行地產經濟和信貸經濟，從根本上說，是市場逐利而動的必然結果。換言之，虛擬經濟領域的高回報率嚴重打擊了企業投身實體經濟的意愿和推動科技創新的意志。因而，應當抑制過熱的市場投機行為，引導市場主體以更加平和、穩健、理性的姿態，積極投身實體經濟，讓虛擬經濟成為實體經濟發展的助力器，而不是絆腳石。溫家寶總理說：“莫道今年春將盡，明年春色倍還人”，告誡我們寒冬之下正孕育著勃勃生機。我們要抓好機遇，迎難而上，充分認識到實體經濟的基礎性和戰略性地位，綜合運用財稅、金融、行政、法律等宏觀調控政策，在減負和助力上狠下功夫，才能幫助實體經濟度過寒冬，迎來山花爛漫、生機盎然的春天！

網絡打黑要有所為有所不為

縱觀人類發展歷史，我們可以發現，言論自由是人們亙古未變、矢志不渝的追求和理想。隨著社會的進步，網絡時代方興未艾，網絡也已經逐步取代電視等傳統媒體，成為人們發表言論的主要渠道和平臺。然而，不容忽視的是，在網絡言論中確實也存在誹謗、侮辱等網絡暴力和黑社會現象。因此，網絡打黑的呼聲高漲。如何處理網絡打黑與言論自由的關系？關鍵是打黑要有所為有所不為。

打黑要有理，尊重事實法律依據。網絡打黑需要做到有法可依，但目前我國還缺乏一部明確針對網絡黑社會現象及治理辦法的法律法規。我國政府高度重視依法治國，打黑也應當做到“以事實為依據，以法律為準繩”，依法打黑。缺乏明確法律依據將使網絡打黑面臨無法可依、無章可循的困難，也不符合現代國家的法治精神。沒有法律依據的打黑也必將成為另外一種網絡暴力現象。故此，打黑當務之急是需要納入國家法律軌道，人大等立法機關應當充分調查研究，依據《立法法》出臺法規，明確網絡打黑的專門機構及其職責，進一步提高網絡黑社會現象的處罰標準和震懾力度。只有這樣，才能為網絡打黑及打黑者提供有力的法律依據，使打黑能夠切實做到有法可依，切實尊重事實和法律。打黑要有利，提升網絡監督能力。由于網絡具有公平性、公正性和透明性的特點，便于群眾開展網絡監督，充分實現人民參與社會管理的直接性、真實性和平等性。通過網上論壇發表自己的見解和看法，對政府公共決策產生影響和壓力，對現行行政管理體制產生了一定的沖擊，大大增加了政府決策的透明度，擴大了人民群眾參與公共管理的方式和途徑。但網絡黑社會卻嚴重損失了網絡民主與網絡監督的公信力，為部分喜歡搞一言堂的官員限制網絡監督提供了借口和依據。因此，網絡打黑要以保護網絡言論公信力為出發點，提升網絡監督能力，發揮網民監督力量，為構建網絡新民主作出積極貢獻。打黑要有節，尊重公眾言論自由。互聯網輿論屬于言論自由，而言論自由恰恰是憲法賦予公民的政治權利。行政機關在“網絡打黑”過程中要謹慎行事，絕不能侵犯公民法定的言論自由權利。但令人遺憾的是，某些機構在報道宣傳網絡黑社會問題時卻喜歡夸大其辭，極盡渲染之能事，有明顯的妖魔化網絡之嫌，釋放出了危險的信號。所以，網絡打黑既要依法開展，又要將打黑的手段、對象、范圍控制在合理的范圍內，既不能缺位，更不能越位；要將維護公民言論自由作為網絡打黑的底限。

伏爾泰曾經指出：“我反對你說的每一個字，但我堅決捍衛你說話的權利”。網絡打黑的目的并非剝奪公民言論自由，而是通過打黑消除不當言論，為公民言論自由提供更好的環境。因此，網絡打黑應當做到有理、有利、有節，才能有所為有所不為，必將為公眾提供更加包容、民主、自由的網絡言論平臺！

重建文化自信不能吃老本

——創新是自信的生命線

很多童鞋都覺得申論作文難寫，其實一道作文題，完全可以寫出幾篇不同的作文出來——所以寫作必然是靈活的。此次展示的這篇范文，和上一篇范文主題一致，但從語言到內容均有明顯區別！希望對各位童鞋有所啟發！

曾幾何時，中華文化有如一絲耀眼的曙光，照亮了人類文明的蠻荒大地，從此便一直站在人類文明發展的最前沿，引領著人類文化的進步和繁榮，形成了自信積極的文化自信心。然而自鴉片戰爭以降，在西方軍事、科技、經濟和文化猛烈沖擊之下，中華文化逐漸喪失了自信心，不斷地徘徊在盲目自大和妄自菲薄的怪圈里。

重建文化自信，不能靠吃老本，而必須依靠創新。我國有著五千年光輝燦爛的歷史，也有著可與日月爭輝、能同天地齊壽的文化成果，但不可否認的是，文化是不斷發展、變化與革新的事物，是不斷適應新環境、滿足新要求、解決新問題的精神產品。沒有創新的文化，必有如行尸走肉，毫無生氣。而行尸走肉的文化是不可能催生積極自信的文化品格的?？梢?，創新是文化自信的生命線。

重建文化自信，必須培養頂級文化創新隊伍。胡錦濤同志說：人才資源是第一資源。所以，人才也是文化不斷創新與永續發展的“永動機”。受體制機制和其它因素的影響，我國文化人才隊伍還面臨著觀念落后和創新乏力的問題，山寨、模仿和抄襲成為文化發展的一大頑疾。直接導致文化產品嚴重脫離社會實際、滯后群眾需要、落后世界潮流，創造出了大量缺乏創意和生命力的垃圾文化。足見，缺乏創新人才已是重建文化自信的攔路虎。

重建文化自信，必須切實保障文化知識產權。市場化運作是西方發達國家發展文化產業、占領世界市場的重要一環，也是實現和推進文化創新重要的制度保障。而保護知識產權，則是市場化運作的關鍵。我國文化領域知識產權保護才剛剛起步，還存在著大量的山寨、抄襲、剽竊和盜版等侵犯知識產權的違法犯罪現象；由于文化知識產權保護的法律不夠健全，文化工作者在侵權面前，也面臨著維權難的問題，產生了“創新成本高、盜版成本低；創新收益低、盜版收益高”的利益怪圈，打擊了文化工作者們文化創新的熱情。

重建文化自信，必須實施傳統文化再造工程。我國的傳統文化，既有精華，又有糟粕。魯迅先生教導我們，對待傳統文化，必須堅持“取其精華，棄其糟粕”的態度。除了大量的糟粕成分外，傳統文化的面貌陳舊、形式刻板、脫離現實、缺乏魅力等問題也比較突出。以傳統節日為例，我們就面臨著洋節日火爆、傳統節日冷清的怪現象，歸根到底仍然是傳統文化未能與時俱進。所以，實施傳統文化再造工程，讓老文化煥發出新氣象也是重建文化自信的重要一環。

“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”，人民群眾文化需求歲歲各不同，文化之花便不能年年總相似。我們必須在創新上狠下功夫，在人才培養方面堅持“引進來”和“走出去”戰略，既要引進國外的頂級文化專家，也要不斷輸送本土文化人才去國外考察學習；必須完善知識產權保護制度，嚴厲打擊侵權現象，激發文化工作者的創新積極性；必須以繼往開來的氣魄革新傳統文化，要革新其精神、活潑其形式、增強其魅力。如此，必能使我國文化煥發出新的活力，不斷增強整個民族的文化自信心！

官員財產申報不能畢其功于一役

隨著人民民主意識的不斷覺醒，關于官員財產申報的呼聲越來越高，有人要求立即實行真正公開透明的官員財產申報制度，也有人主張官員財產申報不妨設置寬恕期。官員財產申報與公開，已經成為考量政府執政智慧、勇氣、決心與能力的焦點。官員財產申報能否畢其功于一役？總體看來，應當穩步推進，操之過急有可能起到適得其反的作用。

官員財產申報缺乏法制基礎。在高調推進法治建設的今天，有法可依成為所有公共行為都必須具備的法理基礎。事實上，由于缺乏具有針對性和操作性的法制基礎，貿然推進財產申報制度就難免被指責為“無法之舉，無規之措”，勢必導致在實施過程中充滿隨意性和主觀性，難以在保護官員個人隱私與公開官員財產狀況之間取得有效的平衡。如此，不僅和建設法治國家的精神相去甚遠，而且容易導致財產申報弄巧成拙，反被部分官員“理直氣壯”地加以廢止。因此，要推行官員財產申報，就必須扎扎實實做好申報制度的立法工作，使之真正做到有法可依，執行起來也更加理直、法正、氣順。

官員財產申報缺乏思想基礎。盡管從理論上講，官員手中掌握著社會最為稀缺的資源——權力，最有可能利用權力換取私人利益，因此官員財產公開是防止權力濫用、以權謀私的必然要求。雖然輿論要求財產申報的呼聲越來越高，但由于長期的官僚主義傳統使相當一部分官員并不接受財產申報這一新型理念，在操作過程中有意阻撓甚至明確拒絕申報個人財產，使財產申報淪為形式。因此，我們需要足夠的時間來逐步完成財產申報理念的教育和普及工作，尤其要教育領導干部轉變觀念，把思想統一到官員財產申報上來，才能為財產申報打下堅實的思想基礎，減少主觀思想的阻力。

官員財產申報缺乏監督基礎。新疆阿勒泰地區財產申報面臨的社會信任危機告訴我們，財產申報本身不是目的，接受社會的有效監督才是真正的核心所在。實際上，在我國仍然缺乏對政府及其工作人員進行信息公開、社會監督與處理反饋的完整系統的監督體制，因此即便官員申報了個人財產，也難以避免社會的信任危機，進一步破壞政府形象，干擾政民關系，甚至引起更大范圍的民意危機。也使得一部分擁有“灰色收入”的官員們借監督無力之機美化自己的財產申報，仍然大行貪受之舉，財產申報豈非又陷入形式主義？所以，要推進財產申報，就應當首先建立起透明、公正、公開、有效的雙向溝通監督渠道，為財產申報提供堅實的監督基礎。

《論語》中說：“欲速則不達”。由于官員財產申報缺乏法制、思想和監督基礎，容易陷入形式主義的泥潭，導致上有政策、下有對策的惡劣結果，有鑒于此，政府和社會公眾應當本著充分宣傳、深入研究、穩步推進、循序漸進、注重實效的原則，健全法治基礎、打牢思想基礎、完善監督基礎，形成官員主動公開、群眾積極監督、政府有效反饋的財產申報體系，才能真正推進官員個人財產申報在法制的軌道上不斷前進！

一、中共中央政治局審議關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定

【熱點概述】中共中央政治局12月4日召開會議，會議一致同意關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定：改進調查研究；精簡會議活動；精簡會議簡報；規范出訪活動；改進警衛工作；改進新聞報道；嚴格文稿發表；厲行勤儉節約。

【老吳點評】孔子曰：其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。又說：政者，正也，子率以正，孰敢不正？意思是領導干部必須要以身作則、率先垂范，才能使政風一新。群眾路線是黨奪取新民主主義革命和社會主義革命勝利的重要法寶，是黨生命力最深厚的根基。密切聯系群眾，不僅關系到群眾的切身利益，更是關系到黨執政興國的根本與關鍵。這些年，黨不斷加大作風建設力度，然而不容忽視的是，部分領導干部仍然存在著情感上遠離群眾、工作上脫離群眾、利益上侵害群眾等嚴重的路線錯誤，加劇了干群矛盾和政民沖突，甚至引發了翁安事件、什鄺事件等一系列影響極其巨大、破壞極其嚴重、損失極其慘重、教訓極其慘痛的群體性事件。因此，治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴應自高級領導干部始。中央的這八項規定，針對性和操作性都很強，這是黨中央對人民的承諾，應當言出信果，取信于民！

【背景鏈接】

十八大閉幕后，新一屆中央領導人用自己的言行在力戒空話、套話，倡導說真話、實話。

11月29日，習近平參觀《復興之路》展覽時發表講話時所說的“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”，被外界概括為“中國夢”；并在講話中告誡全黨“空談誤國”，只有實干才能興邦。對歷史負責、對人民負責，就要實干，而不能空談。

11月24日，李克強主持召開全國綜合配套改革試點工作座談會。會上，李克強打斷一些地方干部的念稿子發言，要求他們多談具體問題。李克強就成都統籌城鄉綜合改革配套試驗等項工作提出了一串問題，這些問題都是匯報材料里沒有“現成答案”的。這種舉措令一些地方領導干部感到，照本宣科念稿子今后是行不通了。

11月30日，王岐山主持召開座談會，聽取專家學者對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議。第一位專家發言剛提到“尊敬的王書記”，話沒說完，就被王岐山打斷。王岐山說：“參加王某人的會，不準念發言稿，要學會深刻思考。”

這種務實的作風，與“中國夢”等關鍵詞一起，可被解讀為“新變革”。

【名人箴言】

形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。

——習近平

我們應該提倡的文風是“短、實、新”。它的對立物就是“長、空、假”。

——習近平

[理論根基]

總書記指出的空談之所以誤國，其弊有四：

第一，（空談扼殺了創新）空談掩蓋的是價值觀的空洞，語言平庸意味著思想的平庸。解放思想才能解放表達，這是顛撲不破之理。缺乏創新思維，缺乏改革銳氣，觀念的保守落后，必繼之以乏味空洞的表達?，F在如果不揚棄空談，不解放思想，中華民族不會有復興發展的希望。（空談脫離實際，不利于解放思想，不解放思想，創新就成了一句空話）

第二，（空談疏遠了群眾）空談筑就了專橫與特權之墻。當下，一些地方官場八股式表達，仿佛根深蒂固，臺上的官員一開口，套話空話便自來水般滔滔不絕，仿佛用籬笆墻自我隔絕于大眾，維系一種虛妄的、高高在上的優越感，敗壞了黨群之間、官民之間的互信、共識與魚水關系。誤國之深，莫此為甚！

第三，（空談屏蔽了真相），縱容了虛偽。***、雷政富等一干貪官污吏當政之時，都大言炎炎，冠冕堂皇，仿佛天下正義盡在掌握，私下卻蠅營狗茍、傷天害理。此種風習還在四處蔓延，甚至影響到了孩子們，作文中的“假大空”和電視鏡頭中的“標準化表情與表達”，讓下一代的失真與失實成為常態，毒化了純真樸實的民族氣質。

第四，（空談放任了懶政）之風。一些主政官員習慣于秘書和下級準備講稿，安于成為會議和講話“道具”，甘當不動腦子、不察民情、不干實事的“三不”官員。久而久之，懶政、怠政、惰政成了官場流行病，漫天花架子，乏人做實事。誤國之深，莫此為甚！

[實干興邦的意義]

推崇實干是共產黨人的優良品質和革命傳統。馬克思曾經講過，“一個行動勝過一打綱領”；毛澤東大力倡導“實事求是，力戒空談”；胡錦濤同志反復強調“求真務實、真抓實干”?？倳浽俅尉救h“空談誤國，實干興邦”，就是要告誡全黨和全國各族人民：要力戒空談，多干實事，為早日建成小康社會貢獻自己的聰明才智。

實干是一種精神狀態。當前，有的同志滿足于“以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話”，搞形式主義，擺花架子，不了解實情，不研究問題。凡此種種，都是責任感不強的反映，都是心思和精力外移的表現。對此，我們必須堅決糾正，要在全社會倡導一股“實干”之風。

實干是一種責任意識。這就要求我們把精力向工作上集中、向任務上集中、向務實上集中，要有一種干不好事、干不成事就吃不香、睡不著的責任意識，要有一種工作沒人干心不安、工作沒干完心不安、工作沒有干好心不安的思想境界，把工作一項一項研究，把問題一個一個解決，真正把會議上說的、文件上寫的，變為實實在在的具體行動。

[實干舉措]

全面落實習總書記指示精神，結合具體實際，務必要堅持做到“四要四不要”。

一要志存高遠，不要志大才疏。人要有鴻圖大志，志向要高遠。有立志干大事，才能實現自己的理想志愿，在造福人民中得到大家的認同。應該積極倡導立志干大事、創大業，志存高遠、追求卓越，但不能盲目自大、驕傲自滿、才學疏淺。

二要厚積薄發，不要淺嘗輒止。俗話說，一罐水不會響，半罐水響叮當。要加強學習、實踐，積累豐富的知識、閱歷和經驗，堅持學習、學習、再學習。尤其在當今新形勢下，提升境界需要學習，豐富生活需要學習，要把讀書學習當成一種需要，作為一種品味。

三要真抓實干，不要飄浮虛夸。要多開展調查研究，真正了解實際情況，真正研究實際問題，真正拿出解決辦法。過去基層干部有“四件寶”，即單車、草帽、雨靴、電筒，方便進村入戶抓好工作，現在仍值得提倡和恢復。

四要淡泊名利，不要急功近利。要正確對待個人升遷，有機會進步固然高興，沒有機會進步也要心胸坦然，千萬別為名利所累、所困。過分看重名譽、升遷，等于給自己背上了一副沉重的枷鎖，個人和工作都會受到嚴重影響。

總之，為政之道貴在實干、力戒空談?？缭桨l展的時代，崇尚的是實干精神，呼喚的是實干作風，需要的是實干行動。只有一代一代的共產黨人承前啟后、繼往開來、實干苦干，我們的國家才會建設好，我們的民族才會發展好，全體中華兒女實現民族偉大復興的目標才會如期實現。

第二篇：2012發展實體經濟工作匯報

關于發展實體經濟工作進展情況的匯報

區發展實體經濟領導小組（2012年7月8日）

各位領導，同志們：

區發展實體經濟領導小組在區委、區政府的統一領導下，圍繞發展壯大實體經濟這一中心任務，認真開展了各項工作。根據本次會議精神，現將全區實體經濟工作推進情況匯報如下：

一是做強工業，促進工業經濟轉型升級。制定工業發展目標，擬定工業重點推進計劃并組織實施；圍繞鋼鐵、石化、機械裝備、新能源、新醫藥等特色優勢產業積極招商；協調解決工業項目落地達產、改造升級等發展中的重大問題，積極推進****、****、****潤滑油等重點項目建設，保證項目進度。推進****開發區確定的總投資約80億元的各類重點項目建設，保障新升機器等13個重點項目的建設或竣工；完成了總面積527.26畝13宗土地的掛牌工作，其中412畝已摘牌；引進了總投資約35.7億元的21個項目，其中過億元項目8個。上半年，全區****家規模以上工業企業增加值、營業收入分別實現85億元、374億元，同比分別增長4.9%、4.1%；項目服務年重點工業項目53個，已開工項目36個，完成投

資19.6億元，占年計劃的40%，其中，先進制造業及新興工業項目30個，完成投資15.3億元，分別占工業項目的57%、78%。

二是做實服務業，提升區域競爭力。全區建設和改造標準化農家店620家，實現了對全區100%行政村的覆蓋。跟蹤推進列入全市重點文化產業項目的7個項目，重點扶持****特色品牌基地等園區（基地），培育發展****、****等19家骨干文化企業。上半年，全區服務業投資預計完成79.5億元，實現服務業增加值162.63億元，同比增長8.1%；全區205家限額以上批發零售、住宿餐飲企業完成銷售額196.95億元，同比增長11.8%；完成零售額44.5億元，同比增長23.5%，服務業對全區經濟增長貢獻率為57.83%。項目服務年重點建設三產項目128個，已完成投資72億元，占年計劃的40.4%，其中，物流、金融、旅游等現代服務業項目18個，完成投資5.3億元；全區接待游客543萬人次，實現旅游綜合收入19.6億元，分別增長20.7%、17.4%。

三是做優農業，著力發展高效生態農業。圍繞確定實施的總投資15.3億元、四大類73個涉農項目，狠抓工作落實。目前區財政已落實高效節水灌溉重點縣項目、現代農業生產項目等配套資金5937.63萬元，對上爭取資金6779.36萬元，總體形象進度達到65%。圍繞發展四大優勢產業，完成農業結構調整33721畝，占全年計劃的75%；新增土地流轉11962 2

畝，占全年計劃的119%。圍繞農業品牌創建，加快農業產業化發展，全區累計創建知名農產品品牌72個，認證“三品”151個，培育市級以上農業龍頭企業73家，累計發展農民專業合作社580余家。加快推進****示范園****濕地、****園等農業綜合體的規劃建設，全力抓好30個重點農業園區、15個畜牧業標準化養殖場和6處林果示范園的建設提升。

經過前期的扎實工作，****實體經濟發展進程明顯加快，但實體經濟發展及項目建設中也存在一些不容忽視的問題，主要體現在：已有實體經濟發展緩慢、實體經濟招商和項目儲備差距明顯、基礎配套設施不夠完善、相關手續辦理過于緩慢等。下半年，我們將著重抓好以下幾點：一是繼續優化服務，推進分類實施。有針對性地制定下半年推進方案,對計劃年內竣工項目，倒排工期，確保年內竣工達產；對前期準備項目，幫助手續基本完善的落實開工條件，促其盡快建設；對正在完善手續的，與項目業主加強溝通協調，主動服務。二是狠抓要素保障，確保建設后勁。通過內部挖潛、村莊整合和土地整理，提高存量土地使用率；加強與駐區金融機構聯系，幫助協調企業融資，緩解項目資金壓力；圍繞產業發展、舊村改造、功能配套、民生改善等重點工作，積極包裝推介。三是加大招商引資，增強招商實效。突出先進制造業、高新技術產業、現代服務業等產業，積極引進一批科技含量高、帶動能力強、財稅貢獻大的項目；加強招商隊伍建設，將熟悉區情和項目運作、工作責任心強的人員充實到招商一線。四是加強檢查督促，做好動態管理。區委區政府督查室將定期、不定期對項目推進情況進行專項督查，及時掌握重點項目進展情況，督促解決工作中存在的實際問題。抓好項目動態更新，及時將投資強度大、稅收貢獻高、經濟效益和社會效益顯著的項目納入全區項目服務年重點項目，淘汰無進展的項目，堅定不移地推動實體經濟持續健康發展，為全區爭當濟南跨越發展新的增長極作出新的更大的貢獻。

第三篇：支持實體經濟高質量發展若干意見

《支持實體經濟高質量發展的若干政策》

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，切實解決當前實體經濟發展中存在的突出矛盾和問題，加快新舊動能轉換，推動實體經濟高質量發展，結合我省實際，制定以下政策。

一、降本增效

1、降低城鎮土地使用稅稅額標準，各市原則上按現行城鎮土地使用稅稅額標準的80%調整城鎮土地使用稅稅額標準，報省政府同意后于2019年1月1日起正式實施。高新技術企業城鎮土地使用稅稅額標準按調整后稅額標準的50%執行，最低不低于法定稅額標準。（省財政廳會同省稅務局、各市政府負責實施）

2、對新舊動能轉換綜合試驗區內戰略性新興產業和新舊動能轉換重點行業（項目），在國家批復額度內，優先對2018年1月1日起新增留抵稅額予以退稅，剩余額度內對2017年年底前存量留抵稅額退稅，待國務院正式批復后實施。（省財政廳會同省稅務局負責實施）

3、降低印花稅稅負，2018年10月1日起，將實行印花稅核定征收方式的工業企業購銷金額、商業零售企業購銷金額、外貿企業購銷金額、貨物運輸企業貨物運輸收入、倉儲保管企業倉儲保管收入、加工承攬企業加工和承

舊動能轉換重大項目庫入庫項目，可不受電壓等級和用電量限制，到2020年電力市場交易電量占全省電網售電量的比例達到60%以上。（實施細則由省經濟和信息化委制定）

9、降低企業用能成本，2018年年底前，一般工商業電價每千瓦時降低不少于0.03元，全省工商業用戶電費負擔年減輕不低于80億元；電網企業向用戶收取的高可靠性供電費，按該用戶受電電壓等級收費標準的下限執行；臨時用電的電力用戶不再繳納臨時接電費，已向電力用戶收取的，由電網企業組織清退；對余熱、余壓、余氣自備電廠減免政策性交叉補貼和系統備用費；提高低壓接入容量標準，濟南、青島、煙臺3市市區低壓接入容量擴大到160千伏安，其他市逐步擴大低壓接入容量；完善差別化電費收繳方式，全面實行廠區生產、生活用電分別計價政策。規范降低天然氣管輸價格，推動我省非居民用氣城市門站價格每立方米降低0.09元。（實施細則分別由省物價局、省經濟和信息化委、國網山東省電力公司制定）

10、降低企業社保費率，企業養老保險單位繳費比例繼續按18%執行，按規定為符合條件的困難企業辦理社會保險費緩繳、延繳手續，緩繳、延繳期間免收滯納金。延長階段性降低失業保險費率至1%的政策。工傷保險基金累計結余可支付月數在18（含）至23個月的統籌地區，以現行費率為基礎下調20%，累計結余可支付月數在24個月（含）以上的統籌地區，以現行費率為基礎下調50%，完成單位，省財政一次性分別給予一等獎500萬元、二等獎100萬元獎勵，獎勵資金70%用于單位科技研發和成果轉化，30%獎勵主要完成人（研究團隊）；對獲得國家科技進步特等獎的采取“一事一議”方式給予獎勵；對獲得中國質量獎和中國工業大獎的單位，省財政分別給予500萬元獎勵。（省科技廳、省經濟和信息化委、省質監局分別會同省財政廳負責實施）

14、完善重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享政策，加大“創新券”政策實施力度，2018年10月1日起，對中小微企業使用共享科學儀器設備發生的費用，省級“創新券”給予西部經濟隆起帶地區60%的補助、其他地區40%補助，同一企業每年最高補助50萬元；對提供服務量大、用戶評價高、綜合效益突出的供給方會員，省里給予其服務總額10%—30%的后補助，同一供給方會員每年最高補助200萬元；擴大政策實施范圍，將省級以上科技孵化器、眾創空間、大學科技園內創客團隊使用省大型科學儀器設備協作共用網入網儀器設備發生的費用納入“創新券”補助范圍。（實施細則由省科技廳會同省財政廳制定）

15、改革完善科研項目經費管理和科技成果轉化收入分配機制，落實科研人員對科研成果的收益權、分配權、處置權，增加科研人員在收入分配中的比重；取消績效支出占間接費用比例限制，暫不與單位績效工資基數掛鉤。高校科研院所承擔的縱向和橫向課題，科研經費只要

18、扶持小微企業創新發展，2018年10月1日起，省財政對獲得國家級小型微型企業創業創新示范基地、中小企業公共服務示范平臺、國家中小企業創新創業特色載體的，最高給予100萬元一次性獎勵。（省經濟和信息化委會同省財政廳負責實施）

19、支持企業轉型發展，完善政策和推進機制，分類分層、積極穩妥推進國有企業混合所有制改革。加大國有企業存量資產整合力度，堅決退出低效、無效資產和長期虧損業務，做深做精主業，大力培育發展戰略性新興產業。支持民營企業加快建立現代企業制度，2018年起，組織實施民企接班人培訓三年行動計劃。（實施辦法由省委統戰部會同省經濟和信息化委，省國資委分別制定）

20、對暫不具備市場競爭力，但符合國民經濟發展要求、代表先進技術發展方向、首次投向市場的區域制造精品，2019年起，探索政府采購首購制度；將符合條件的新能源汽車及電池優先列入全省公務用車協議供貨范圍。（實施辦法由省經濟和信息化委會同省財政廳、省機關事務局制定）

21、完善企業能耗、環保、質量、技術、安全準入標準，按照我省利用綜合標準依法依規推動落后產能退出工作方案要求，2019年上半年完成對鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業企業的綜合標準評價，不符合標準的限期整改或關停淘汰。（省經濟和信息化委、省發展改革委、省環保廳、省質監局、省安監局等負責實施）

24、實行招商引資重大項目獎勵，對2018年10月1日以后新招引的重大項目，各市可結合實際，對招商引資團隊或個人予以獎勵。其中，10億元及以上、30億元以下的，所在市可獎勵不超過100萬元；30億元及以上、50億元以下的，所在市可獎勵不超過300萬元；50億元及以上的，所在市可獎勵不超過500萬元。鼓勵各市在法定權限內出臺新的招商引資激勵政策。（各市政府負責實施）

25、強化招商引資土地供應，2018年10月1日起，盤活的批而未供土地和閑置低效用地，優先用于實際投資超過1.5億美元的制造業外商投資項目和世界500強企業、全球行業龍頭企業總部或地區總部用地，確需新增用地的由省、市、縣共同保障。對與政府共同投資建設的可以使用劃撥土地的醫療、教育、文化、養老、體育等公共服務項目，除可按劃撥土地方式供應土地外，鼓勵以出讓、租賃方式供應土地，支持市、縣級政府以國有建設用地使用權作價出資或者入股方式提供土地。（省國土資源廳會同省商務廳負責實施）

五、招才引智

26、鼓勵企業繪制專利、人才地圖，開展知識產權專利導航，2018年10月1日起，市、縣級財政按照實際發生費用的50%給予企業補助，最高不超過50萬元。（實施細則由各市政府制定）

能增能減靈活機制。2018年9月底前，選擇部分企業開展職業經理人制度試點，采取競爭上崗、公開招聘、委托推薦等方式重新選聘職業經理人，選聘為職業經理人后，協商變更勞動合同，實行市場化退出機制和薪酬分配機制，享受職業經理人相關待遇；未參與市場化選聘的經理層成員待遇按現有政策執行。2018年年底前，完成試點企業職業經理人選聘工作。（實施辦法由省委組織部、省國資委會同省人力資源社會保障廳制定）

31、改進國有企業公務用車管理，對通過市場化方式招聘的職業經理人和高級管理人員、高層次人才，凡在聘用合同中已經明確了公務出行保障等職務消費內容的，嚴格按照合同約定執行，2018年10月1日起不再受公務用車有關規定限制。（省國資委負責實施）

六、金融支持

32、拓寬貸款抵（質）押物范圍，對于符合法律法規和政策規定，權屬明晰、取得產權證書或證明權證的各類不動產、動產、知識產權及其他財產權利，用于向銀行、保險、融資擔保、小額貸款、民間融資等機構進行抵（質）押擔?；虻郑ㄙ|）押反擔保時，各登記部門應給予辦理抵押權、質押權登記。不能登記的，應出具書面不予登記憑證并說明原因。（省金融辦、人民銀行濟南分行會同山東銀監局、山東保監局、省相關部門負責實施）

33、推進“銀稅互動”貸款，稅務、銀監等部門建立征信互認、信息共享機制，對已有納稅記錄、無不良信用

1管理公司打包轉讓不良資產等方式，多渠道處置不良資產。積極推進市場化、法治化債轉股，支持地方金融資產管理公司和國有資本運營公司通過組建債轉股專項基金、發行市場化銀行債權轉股權專項債券等方式，籌集債轉股項目資金。（省金融辦、省發展改革委、人民銀行濟南分行、山東銀監局分別負責實施）

37、鼓勵開展“人才貸”業務，2018年10月1日起，對兩院院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家、長江學者、泰山學者和泰山產業領軍人才等省級以上高層次人才，個人或其長期所在企業為主體申請貸款，試點銀行在風險可控、商業可持續的前提下，最高給予1000萬元無抵押、無擔保貸款，用于科技成果轉化和創新創業。各市建立“人才貸”風險補償資金，可按不少于50%的貸款本金實際損失額予以補償；省級對工作成效較好的市按照貸款本金實際損失額最高30%予以獎勵。（實施細則由省金融辦會同省委組織部、省財政廳、山東銀監局制定）

七、用地供應 38、2019年起，納入省新舊動能轉換重大項目庫的重點制造業項目，優先列入省重點建設項目；根據需要，年中可對省重點建設項目進行補充、調整，新增建設用地計劃和城鄉建設用地增減掛鉤指標優先支持。（省發展改革委會同省國土資源廳負責實施）

39、開展批而未供土地調整再利用，對2009年以來經省政府依法批準使用新增建設用地計劃指標的城

343、深化“一次辦好”改革，落實好我省實施方案各項政策。2018年10月1日起，在省級以上各類園區，開展企業投資項目審批承諾制試點，推動建設項目的規劃環境影響評價報告、地質災害危險性評估、地震安全性評價、土地復墾方案、水土保持方案審查、氣候論證、文物評估、社會穩定風險評估等專項評估“多評合一”，形成整體性評估評審結果，提供給入園項目共享使用，變項目評估評審的“單體評價”為“整體評價”。（省編辦、省政府辦公廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳分別負責實施）

44、建立完善聯系幫包制度，實行省級領導聯系企業、聯系項目、聯系商會制度；開展“千名干部下基層”工作，2018年9月底前，從省直機關（單位）選派1000名左右干部，組成100個鄉村振興服務隊和高質量發展服務隊，分別到農村、民營企業、省管國有企業開展幫扶工作。（實施細則由省委組織部、省委統戰部會同省發展改革委、省經濟和信息化委制定）45、2018年9月底前，建立實體經濟高質量發展聯席會議制度，由省政府領導同志擔任召集人，省政府相關部門、單位為成員，根據工作需要，邀請相關企業、協會、智庫、聯盟等參加，定期召開聯席會議，研究解決實體經濟發展中存在的困難和問題。針對重大事項、重大政策、重大項目，采取“一事一議”的方式，研究制定相關政策。

各級、各部門要按分工將政策宣傳貫徹落實到企業，省委、省政府將定期開展專項督查，審計機關要對落實情

第四篇：企業家的加減乘除法

企業家的加減乘除法 企業家的加減乘除法

很多企業家，很自豪于實業家的身份，而對生意人的稱謂異常反感，為何？原因在于，重工輕商，根源在于盤踞久遠的重農輕商意識。葉敦明發現：一些民營企業家，帶企業稍有炫耀資本時，就急匆匆地往政策上靠，自己的身份也搖身一變為某某委員。表面上看，這些企業家是在做加法，企業經營的外圍環境寬松了、公平了，企業的發展也就得以放開手腳。而事實上，他們是在做減法。主星不旺，愣是靠螢火之光又怎能照亮事業前程呢？

企業家，先是為小家，再是為大家，然后為人人，事業的發展是外在表象，心靈的修煉則是內在動因。企業，一開始被看成個人理想實現的載體和工具，然后，被當作一幫人成就夢想的平臺，最后，它必然成為造福社會的共同體?？梢哉f，企業家成功之前的做法與想法，決定了他成功之后又能續航多遠。心中只有自家，口中總提大家，功利心、政客味濃烈的企業家，他們充其量也就是一個企業政客，用不了多久，就變成了企業過客。

企業家，必須會算賬，要做到以實業為本的生意人。先有市場，再有工廠，這個叫了多少年的口頭禪，也該到了兌現的時候。那么，有所為、有所不為的企業家們，就必須用好自己這個最為寶貴的企業核心資源。葉敦明認為，企業家的加減乘除法，就是試圖發揮企業家的本色、釋放企業家的有限能量。

企業規模擴張的加法，抵擋不住效率與效益的減法，人才成長、盈利能力怎是不見乘法效應，人到50歲之后信心減法日益明顯，怎么辦？企業家的第一次成功，來自于意志力與專注力，而第二次創業，則需要戰勝自己的驕傲、恐懼與自滿，您認為呢？

有所斬獲的企業家，歸隱山林之心長存，奔波商海之勞難免。曾經難以企及的事業格局，已經得到了，是舉得再高，還是輕輕放下呢？舉得再高，需要雄心與壯志；輕輕放下，需要舍得與智慧。有，很多時候是個負擔，對嗎？急流勇退的企業家，對自己是做了減法甚至出發，可得要有繼任者來做加法乃至乘法。否則，人在企業心在外，所謂的自在生活與自主經營的珠聯璧合，也只是一廂情愿的黃粱美夢罷了。善于歸隱的企業家，其實是在另一個領域再次創業，他們只是換了跑道，而向前奔跑的姿態，依然雄壯威武。這種以退為進的減法，早已勝過他們一次創業時凡事親力親為的加法。

戰勝他人，是企業家成功的第一步。戰勝自己，是二次創業的必需。新陳代謝慢的企業家，跑步進入創新經營的“暮年”，一手成就的企業，極易栽在自己手中。由外而內，再由內而外，企業家要從加法轉向減法。葉敦明發現，看企業家是否善于做加減乘除法，不需揣摩他內心世界的高深莫測，只要看兩件簡單的事情就可以知曉。第一件，就是看他的身材，無明顯贅肉堆積，人到中年時比年輕時更為健碩的企業家，是懂得控制自己的嘴巴和貪欲的。第二件，則是看他的生活習性，從簡、從精、從容的生活方式，定是修煉有道的智者和慧者。

企業家有時會患上“郊區情節”，工廠遠離市區，一幫人圍合在一個獨立的空間中。高視闊步、縱橫捭闔，企業帝王的思想與作風，成了企業文化的毒瘤。謙卑做加法、傲慢做減法、用人講乘法、利益用除法，也許是條好出路。敬天愛人的企業家，總是把成功歸因與大環境和團隊，自己很少貪功自得。自然而然地，傲慢之氣被寬容之心替代，用人帶人就會發自內心的真誠與友善，團體的利潤獲得能力于是大增，企業成了大家的企業家，也就順理成章成為了企業大家。

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第五篇：加減乘除法的意義

加減乘除法的意義

加法：把兩個數字會成一個數的運算叫做加法。求總數用加法，求比一個數多幾的數用加法。

減法：已知兩個加數的和與其中的一個加數，求另一個加數的運算叫減法。求剩余用減法，求相差多少用減法，求比一個數多（少）的數用減法。求多多少，少多少用減法。

乘法：求幾個相同加數和的簡便運算叫做乘法（乘數是整數）。.求一個數的幾分之幾是多少也是用乘法（乘數是分數）。求一個的幾倍是多少用乘法。求一個數的幾分之幾是多少用乘法。求相同數的和是多少用乘法。

除法：已知兩個因數的積與其中的一個因數，求另一個因數的運算叫除法，求一個數是另一個數的幾倍用除法。求一個數里包含幾個另一個數用除法，求一倍數用除法。把一個數平均分成幾份，求一份用除法。已知一個數的幾分之幾是多少求這個數用除法

加減乘除法各部分之間的關系：

加數+加數=和和-加數=另一個加數

被減數-減數=差被減數=差+減數

減數=被減數-差

因數×因數=積積÷因數=另一個因數

被除數÷除數=商被除數=商×除數

除數＝被除數÷商

加減乘除法的定律性質變化規律

加法交換律：兩個數相加交換加數的位置和不變，這叫做加法交換律。a+b=b+a

加法結合律：三個數相加可以先把前兩個數相加，再加第三個數，或者先把后兩個數相加，再加第一個數他們的和不變，這就是加法結合律。a+b+c=(a+b)+c=a+(b+c)

減法的性質：一個數連續減去幾個數可以用這個數減去減數的和，差不變。a-b-c=a-(b+c)乘法交換律：兩個數相乘，交換因數的位置，積不變，這叫做乘法交換律。a×b=b×a 乘法結合律：三個數相乘，可以把前兩個數相乘，再與第三個數相乘，或者先把后兩個數相乘再與第一個數相乘它們的積不變。(a×b)×c=a×(b×c)

乘法分配律：兩數的和與一個數相乘，可以把兩個加數分別與這個數相乘，再把兩個積相加，這叫做乘法分配律。(a+b)×c=a×c+b×c

積的變化規律：一個因數擴大（縮?。┤舾杀?，積也擴大（縮?。┫嗤谋稊?，一個因數擴大（縮?。┤舾杀?，另一個因數也擴大（縮?。┫嗤谋稊?，積不變。

除法的性質：一個數連續除以幾個數，可以用這個數除以除數的積，商不變。a÷b÷c=a÷（b×c）

商變化的規律：被除數和除數同時除以或乘以相同的數（0除外）商不變。除數不變，被除數擴大（縮?。?，商也擴大（縮?。┫嗤谋稊?。被除數不變，除數擴大（縮?。?，商就縮?。〝U大）相同的倍數。

小數的意義：把整數平均分成十份，一百份，一千份……….得到十分之幾，百分之幾，千分之幾…………..可以用小數表示。

小數點移動位置的大小變化規律：小數點向右（左）移動一位，原來的數就擴大（縮?。┦?小數點向右（左）移動兩位，原來的數就擴大（縮?。┮话俦丁?/p>

小數的性質：小數的末尾添上0或去掉0小數的大小不變。