第一篇：實體經濟貫徹實施意見

玉林市司法局關于深入開展“實體經濟年”

主題實踐活動的實施意見

各（市、區）縣司法局、局各科室、市公證處、市律師協會：

根據《中共玉林市委辦公室、玉林市人民政府辦公室<關于印發玉林市開展“實體經濟年”活動實施方案的通知》（辦發〔2012〕38號）與玉林市開展實體經濟年活動領導小組《關于報送實體經濟年活動具體實施方案的通知》文件精神，為充分發揮司法行政職能，全力統籌城鄉發展、推進我市富民強市新跨越和幸福和諧玉林建設，爭創司法行政在新形勢下的新業績，特制定我局開展“實體經濟年”主題實踐活動具體實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹全區第十次黨代會、全市政法工作會議、全市“實體經濟年”、“全民創業年”、“績效提升年”活動動員大會和全市組織工作會議的精神，按照自治區司法廳在全區開展“經濟發展?法律服務在行動”的要求，深入開展創先爭優活動，緊緊圍繞“壯大實體經濟、推動全民創業、提升績效水平”的工作大局，拓寬服務領域，改進服務方式，深化服務內容，提高服務質量和水平，打造服務品牌，促進我市“三個年”和組織工作“品牌建設年”目標的順利實現，推動全市經濟社會平穩較快發展。

二、工作任務

（一）開展“法進社團（企業）”活動。

組織“法進社團（企業）”，圍繞“法律六進”重點活動，從可行性論證、融資引資、招標投標、征地拆遷、工程建設到建成運營等各個環節，提供有針對性的法律意見和建議。組織開展“所企結對”服務、舉辦法律服務推介會、發放法律服務聯系卡等活動，不斷豐富法律服務與企業對接的形式與途徑，助推企業增強發展優勢。建立法律服務和矛盾調處對接機制，指導督促律師事務所建立健全群訪、群訴等敏感案件和群體性糾紛接案審查和請示報告制度，嚴把律師接案關，促進重大矛盾糾紛的妥善處置。

（二）化解矛盾糾紛到一線

1、深入開展百人千件大調查專項攻堅活動。每月組織司法行政干警和法律服務工作者，深入到困難人群多、矛盾問題多、工作難度大的地方，圍繞征地拆遷、涉法涉訴、教育醫療、道路交通、勞動爭議、物業管理等重點領域開展排查，及時發現傾向性、苗頭性問題，摸清底數，建立臺賬，確保對矛盾糾紛做到底數清、情況明，調處及時。

2、深入開展評選“人民調解能手”活動。積極組織評選十佳人民調解能手，百個優秀人民調解員活動，擴大調解工作的社會影響力。按照分級培訓的原則，逐級舉辦培訓班，提升人民調解員運用法律、法規、政策的水平和做群眾工作的技能，進一步深化和規范“以獎代補”，進一步調動基層調解員工作積極性。

3、大力構建矛盾糾紛大調解工作機制。在工作機制上，對內，構建人民調解、法律服務、法制宣傳、法律援助等司法行政各項職能相互銜接、信息共享、有機配合，具有預測、預警、防范、處置、化解等綜合功能的矛盾糾紛防控調處機制；對外，健全完善以人民調解為基礎，人民調解、行政調解、司法調解相銜接的大調解機制，積極推進行業性、專業性、區域性人民調解委員會建設，力爭在所有行政部門建立行業性調委會，并加強與檢察機關、審判機關的檢調對接、訴調對接。探索建立人民調解中心，按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”的原則，發揮和強化人民調解中心組織聽證對話、社會輿情研判、穩定風險評估、指導重大糾紛排查調處等綜合功能，使我市有一個群眾直接表達訴求、直接交流對話、直接調處糾紛的大調解工作平臺。

（三）創新社會管理到一線

1、積極創新社區矯正工作。按照“積極穩妥、依法規范、協調配合、質量為本”的要求，力爭在全市覆蓋的基礎上，穩步推進社區矯正工作規范管理。建立社區矯正專門工作機構，按照規定比例配備專職社會工作者，積極發展協管員和志愿者隊伍，逐步實現社區矯正工作專業化、社會化。積極爭取按照社區矯正經費標準予以保障，確保監督管理、教育矯正和幫困扶助措施落實到位，依托社區矯正信息管理系統，提高社區矯正工作科技含量，完善社區服刑人員報到、會客、就業、請銷假、遷居等工作制度，落實“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”的管理措施。實現全市所有社區服刑人員納入信息管理系統監管，健全分類矯正辦法，根據社區服刑人員不同犯罪類型和風險等級，實施分類管理，推動我市開展社區服刑人員心理矯治工作，提高社區矯正工作效果。

2、積極創新刑釋解教人員安置幫教工作。加快推廣使用刑釋解教人員安置幫教工作信息管理系統，建立橫向與各成員單位、縱向與市縣鄉三級互聯互通的信息體系，實現教育改造、銜接管控、幫教安置工作一體化。加大服刑在教人員職業技能培訓力度，加強監所綜合評估工作，探索銜接工作專項經費補助標準和發放辦法，全面落實刑釋解教人員無縫銜接機制，力爭三年內實現重點幫教對象100%銜接到位，一般幫教對象70%銜接到位。探索建立不同類型的社區矯正及安置幫教就業幫扶基地，努力實現“幫教社會化、就業市場化”，通過動員原單位接納、建立安置基地（實體）、引導自主創業、鼓勵企業吸收接納等措施，提高對特殊人群的改造與幫扶質量。

3、積極創新律師管理工作。認真貫徹落實中辦發〔2010〕30號文件精神，進一步強化我市日常管理律師工作職能，積極維護律師依法執業權益。積極協調有關部門，加大從優秀律師中推選黨代會代表、人大代表、政協委員的力度，努力把扶持保障律師的各項政策措施落實到位。推動和引導律師擔任政府法律顧問，指導律師參與涉法信訪接訪，為政府提供妥善處置的法律意見和工作方案，協助政府疏導群眾情緒，勸導其以法律程序表達訴求，促成事件依法有序解決。

4、積極創新公證機構設置調整和改制工作。在堅持“分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進”的原則下，積極開展公證機構績效工資改革的試點，將公證員的收入與辦證量、收費數、辦證質量、被投訴情況等因素進行綜合考量，探索建立健全符合公證行業特點和各地實際情況的績效考核機制、工資水平決定機制和激勵約束機制，切實改善公證員的收入狀況，調動公證員工作積極性。同時，著力健全公證行業的監督處罰、質量控制、執業保障、業績考核、信用評價等管理機制，并將辦證質量與公證員的考核、工資、職稱等掛鉤，進一步提升公證規范化管理水平。

（四）服務保障民生到一線

1、深入開展“法律援助便民服務”主題活動。堅持把法律援助作為推進民生幸福工程、實現社會公平正義的重要途徑，不斷擴大法律援助惠及面，提高法律援助質量。注意根據法律援助對象的需求，及時創新或調整法律援助便民措施，堅持不懈開展創建“便民服務示范窗口”、爭創群眾滿意單位、爭創群眾滿意崗位、爭當優秀服務標兵等活動，使法律援助更貼近群眾，更溫暖百姓。按照“應援必援”的要求，重點做好未成年人、殘疾人、老年人、婦女、農民、農民工、下崗失業工人等社會弱勢群體的法律援助，切實保障困難群眾的合法利益。

2、深入開展專項法律援助工作。認真辦理勞動爭議、征地拆遷、環境污染、食品藥品安全、企業重組和破產等領域涉及法律援助的案件，維護群眾合法權益。加大刑事法律援助力度，做好刑事指定辯護、刑事和解、刑事被害人救助工作，依法為犯罪嫌疑人、被告人和被害人提供辯護和代理，依法維護其訴訟權利，促進司法公正。認真做好法律咨詢服務工作，努力把法律咨詢的過程變成法制宣傳的過程，積極引導和幫助困難群眾增強法制觀念，提高依法表達訴求、維護合法權益的意識和能力。充分發揮法律援助工作在黨委政府主導的維護群眾權益機制中的積極作用，積極協助黨委政府處理信訪問題，引導當事人既依法維護權益，實現公平正義，又切實增強法制觀念，維護社會正常秩序，盡量采取調解、和解等非訴訟方式化解矛盾糾紛，消除陳年積怨，把法律援助工作過程變成做群眾工作的過程。

3、持續推進法律援助網絡建設。繼續加強法律援助機構窗口建設，強化“12348”專線建設，努力將其打造成集法律咨詢、法律宣傳、法律援助職能于一體的服務平臺。積極探索建立法律援助志愿者隊伍，動員黨政機關、社會團體、學校等具有法律知識的人員，在法律援助窗口和法律援助工作站參加接待法律咨詢，協調糾紛解決；鼓勵社會對法律援助活動提供捐助，倡導社會力量參與法律援助工作。

（五）優化法制環境到一線

1、積極推進“法治玉林”創建。大力加強依法治理，深入開展法治城市創建活動，總結推廣經驗，健全完善制度，提高創建水平。大力加強行業依法治理，貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加快推進法治政府建設的意見》，大力加強基層依法治理，深入開展民主法治村、民主法治社區，誠信守法企業、依法治校示范學校等創建活動，促進基層民主法制建設。

2、積極推進法制宣傳教育。積極開展豐富多彩的法治文化活動，豐富法治文化的載體和形式，努力推進法治宣傳建設，適時參與區、市優秀法制文藝作品創作征集評選活動，滿足人民群眾對法治文化產品的需求，進一步增強法治文化的影響力，滿足人民群眾對法治文化產品的需求。

3、深入開展“法律六進”活動。大力加強“法律六進”長效機制建設，著眼于實現“法律六進”從“進”到“駐”的轉變，持續深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，進一步落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，不斷提升“法律六進”活動實效。大力加強偏遠鄉村、新建社區、學校、企業和單位以及非公企業、新社會組織等法制宣傳，加強城鄉街邊、集貿市場、流動人口聚居區等法制宣傳，實現法制宣傳全覆蓋。推動普法向矛盾糾紛延伸，在調解中普法，以普法促調解；向重大項目延伸，加大重大項目工程普法維穩力度。

（六）整合力量資源到一線

1、大力加強局機關建設。按照上級要求，結合本局實際，進一步完善規章制度，規范工作職責、工作程序和運行機制。做好司法局業務用房建設工作進度報告工作；加大與市政府有關部門的溝通協調力度，確保上級專項建設資金、機關經費保障標準落實到位。落實好國家發改委已批復的業務用房項目的建設用地、中央專項資金和省市縣三級配套資金。加大請示匯報和溝通協調力度，確保將司法行政機關經費保障標準落實到位，不斷提高裝備水平。

2、大力加強司法所建設。在去年以來已經建成的司法所基礎上，年底前繼續抓好今年尚未完工的司法所建設任務。大力推進司法所規范化建設，統一規范司法行政徽章、辦公場所標牌，加強制度建設，使司法所日常管理和各項業務工作規范運作，提升司法行政基層工作水平。

3、大力加強基層司法行政隊伍建設。通過考核所內干部、選調鄉鎮干部、選派機關干部到司法所掛職等多種渠道選拔，力爭副科級所長配備率達100%；通過考試錄用、選調等途徑擇優進人，力爭司法助理員專項編制使用率達100%以上；通過聘用社區矯正、安置幫教專職社工和專職人民調解員，確保每個基層司法所人員達3人以上。大力加強教育培訓，按照“分級管理、分級培訓”的原則，全面開展政治理論和業務培訓，有針對性地提高司法所工作人員實際工作能力。

4、大力加強司法行政信息化建設。積極構建覆蓋全市司法行政系統的網絡互聯互通、信息資源共享、標準規范統一、應用功能完備的信息化體系，實現市司法局上與省司法廳，下與鄉鎮司法所的數據、語音、視頻三網融合。加快啟動司法行政機關視頻會議系統建設，全面啟用人民調解、社區矯正、刑釋解教人員安置幫教等信息系統管理。

三、工作要求

1、統一思想、加強領導。深入開展“實體經濟年”主題實踐活動是玉林市司法局堅持法律服務經濟、創新服務工作的有效形式，是全市司法行政機關深入推進“法律六進”重點工作的重要部署，是貫徹落實市委關于在更高起點上推進富民強市新跨越和幸福和諧玉林建設的重要舉措。全市司法行政系統各單位要把思想和行動統一到關于主題實踐活動的決策部署和工作要求上來，結合本單位實際，明確責任，分解立項。局機關領導要分別掛點包片各地“五大戰役”的重大建設項目，組織律師、公證、司法鑒定等法律服務行業，提供全程全方位的法律服務，做到“四有”，即有掛點領導、有工作班子、有具體方案、有服務措施。每位領導干部都要親力親為、起表率作用，帶動主題實踐活動各項任務的完成。

2、科學安排，有序推進。主題實踐活動分為三個階段。一是準備階段。從2012年2月至2012年3月，按照市委、市政府的統一部署和要求，認真學習領會文件精神，建立組織機構，結合本地本單位實際，研究制定具體的實施方案。二是實施階段。從2012年3月至11月，全面啟動主題實踐活動。三是總結階段。從2012年12月。各地要認真組織自查，及時總結工作經驗，發現先進典型，查找薄弱環節，做好補缺補漏，鞏固取得的成果。

3、強化宣傳，營造氛圍。要在全市司法行政系統興起新一輪學習宣傳玉林市“十二五”規劃的熱潮，不斷增強全市司法行政干警服務玉林經濟發展、富民強市跨越發展和幸福和諧玉林建設的主動性和自覺性。要充分利用宣傳媒體，大力宣傳深入開展“實體經濟年”主題實踐活動的重要意義，大力宣傳活動開展情況、創新經驗和取得的成效，大力宣傳基層司法行政干警和優秀人民調解員在活動中的先進事跡，形成示范帶動效應，更好地發動和引導廣大司法行政干警立足各自崗位，為玉林經濟跨越發展建功立業。

4、強化指導，加強監督。全市司法行政系統各單位，不僅要根據本方案，結合各自實際細化主題實踐活動的目標任務，組建專門的班子，強化業務指導，還要經常深入一線，幫助基層解決活動中遇到的新情況新問題。同時，對活動中好的做法及涌現出的好人好事要及時上報我局政治部。

玉林市司法局

二〇一二年

月

日

第二篇：服務實體經濟

服務實體經濟——

2009弘業期貨·江陰站

為了圓滿的完成此次講座內容?，F就江蘇弘業期貨公司與江陰中閩公司的工作職責細致化。具體內容如下：

江蘇弘業期貨經紀公司方：

1.我公司針對中閩企業結構，主要針對鋼鐵期貨與現貨結合的專業知識培訓，使企業對于期貨結合實體經濟有正確，詳細的認識，對于企業后期生產起到關鍵性的作用。培訓內容大體如下： 鋼材：

1)鋼材期貨品種介紹 2)鋼材現貨市場現況分析

3)鋼材期貨投資機會分析以及操作技巧 4)鋼材企業如何結合期貨市場參與套期保值 5)鋼材期現市場未來展望

2.我公司負責企業的后續服務工作，包括為企業量身訂做套期保值方案，更好的為企業進行風險管理；及時提供專業信息以及行情分析，便于企業后期發展規劃；免費向企業提供專業行情軟件，以及套期保值，投資的相關材料，并做一對一的講解和持續性的分析，做到服務細致化。3.關于期貨與現貨相關的其他事宜

江陰中閩公司方：

1.做好前期宣傳工作，將相關時間、內容等精神下達到各個階層，各個行業。以便后市培訓工作能夠按質按量完成，起到預期的效果。2.聯系培訓地點，方便企業安排行程。

3.篩選優質企業，培訓的對象定位在中大型企業，通過對這些優質企業的長期培訓，做到以點連線，以線畫面的良好覆蓋。做到更好地在整個地區相關企業更快，更有效的普及。

4.關于培訓工作的其他事宜

注：

一、此草案為大體提綱，具體時間地點以及培訓流程等具體內容待我公司與貴方商議通過；

二、若貴方有任何要求，可向我公司提出，并協商解決；

公司簡介

江蘇弘業期貨經紀有限公司（以下簡稱“弘業期貨”）是經中國證監會批準，在江蘇省工商局登記注冊的大型期貨經紀公司，注冊資本1.38億元。公司隸屬于江蘇省國資委監管的大型企業集團——江蘇弘業國際集團，上市公司弘業股份（600128）和全國知名創業投資企業江蘇弘業國際集團投資管理有限公司是公司的主要股東。公司主營商品期貨經紀、金融期貨經紀。

弘業期貨品牌優勢

1、我們擁有24家開業及籌建的期貨營業部，是國內營業網點最多的期貨公司，覆蓋上海、北京等國際金融中心及國內主要省會城市，市場服務渠道便捷通暢。

2、我們擁有行業最高等級的總部中心機房及業內唯一自建的異地災備機房，一流的信息技術形成強有力支撐，客戶交易安全高效。

3、我們的綜合競爭實力傲視同行，經紀業務能力排名全國第四。同時我們擁有豐富的風險管理實戰經驗，十年來保持經營管理零風險。

4、由海歸博士領銜開發的程序化交易平臺，將為股指期貨的專業投資者提供強力支撐。

5、我們是具有重要影響力的品牌期貨公司，是中國期貨業協會理事單位和江蘇期貨業協會會長單位，先后榮獲省級青年文明號、省級五一勞動獎狀、“中國期貨公司十強”等稱號，多年來成就國內一流，世界知名。

6、我們歷經十年磨礪，規模效益穩步擴張，目前資產規模近25億元；2009年，我們代理交易額近2萬億元，各項財務經營指標同比增長100%。

7、我們是中國金融期貨交易所交易結算會員（會員號：128），多年來還和國內其他交易所和中國期貨業協會保持良好合作，多次榮膺國內三大商品交易所“優秀會員”。

8、我們的研究資訊能力業內聞名，每年均有上百篇研發報告刊載于業內主流媒體并先后出版多部著作，能為您提供各項專業增值服務。

9、我們擁有科學高效的人力資源管理體系，管理團隊保持十多年穩定，從業經驗豐富、管理能力優秀。公司從業員工300人，人力資源豐富。

10、全國“A”類期貨公司，江蘇省唯一一家。

第三篇：服務實體經濟總結

萬聯證券南昌營業部2016

服務實體經濟總結

經濟學上，實體經濟是指物質的、精神的產品和服務的生產、流通等經濟活動,由成本和技術支撐定價。實體經濟是國民經濟的基礎，對國民經濟的穩定起著重要作用。從世界經濟發展歷程上看，實體經濟發展較好的國家，其經濟發展更為穩定，經濟發展的可持續性和競爭力更強。在金融危機的背景下，提出的“金融服務實體經濟”成為了我國金融行業發展的指導思想。金融服務實體經濟由金融與實體經濟的內在關系所決定的，有關部門為落實該政策出臺了一系列的措施，為我國金融行業的發展和改革提供了方向。

本部作為新設營業部，2016尚未發生保薦企業上市、推薦企業新三板掛牌、上市公司再融資、服務企業融資、服務江西企業掛牌江西省區域股權市場情況，也未參與培訓、扶貧等工作情況，為此，在新的一年，本部將會大力發展服務實體經濟：

一、服務于實體經濟現狀

一行三會（中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會和中國保險監督管理委員會）中三會所監管的銀行業，證券業和保險業是我國金融體系的重要組成部分。證券業對實體經濟有著重要作用，我部主要從以下幾個方面服務于實體經濟：

（一）基本職能實施，助力實體經濟發展。證券經營機構的基本職能包括拓展投資融資、銷售交易、資產托管等。證券經營機構為大宗交易、私募產品、場外衍生品等各種金融產品開展做市等交易服務；開展資產托管業務；建設證券賬戶平臺，建立與私募市場、互聯網證券等業務相適應的賬戶體系。證券業可以幫助企業進行融資的方式主要是公司的上市和掛牌。我部將大力發展通過全國中小企業股份轉讓系統，俗稱“新三板”，通過上市或掛牌實現企業與資本市場的對接，實現企業的直接融資，助力實體經濟的發展。

（二）為滿足實體經濟發展的需要不斷進行業務創新

通過資產證券化、中小企業私募債、類貸款業務、PPP合作模式、融資融券、約定購回式交易、股權質押等方式進行業務創新。

二、落實“金融服務實體經濟”的進一步措施

證券業作為重要的金融機構，在資本市場中發揮著重要作用，隨著國家金融體制改革的進行，證券公司應在服務實體經濟過程中實現券商轉型，采取措施進一步落實“金融服務實體經濟”政策。根據國家相關政策及證券業服務實體經濟的情況，我部擬將采取下列具體措施。

（一）積極響應國家政策號召，助力中小企業發展與產業升級。中小企業融資難，已是不爭的事實。國家多層次的資本市場體系的建立與完善，打開了中小企業融資的直接渠道，拓寬了中小企業融資途徑。證券公司讓優質中小金融機構進入資本市場，讓優質的中小企業與資本市場對接，促進中小企業的發展。并購重組是產業轉型升級的重要途徑，我部應在產業的并購重組中發揮更加積極的作用，助力產業升級。創新驅動是產業升級的內在動力，我部在實現其基本職能的過程中，可以為創新型企業提供更多地支持，為萬眾創新創業提供咨詢與支持。

（二）創新金融產品，向綜合金融服務的方向進行創新和轉型。

我國金融行業經過多年的分業經營，導致證券公司的業務被限制在傳統業務的框架內，但是從近期證券公司創新業務的發展來看，未來的證券公司更應該是綜合金融服務提供商。為實體經濟提供全生命周期的整體金融解決方案。同時，目前證券公司正在開展的如火如荼的類貸款業務，包括融資融券、打新股貸款、約定購回等，相當于替代了部分銀行的職能，朝著綜合金融服務提供商的目標更邁進了一步。

（三）創新服務方式，加快與互聯網金融的合作和創新。近年來，隨著互聯網技術飛速發展，我國互聯網創新的概念不斷提出，互聯網金融成為金融行業最近發展方向。我部必須要積極加強自身信息技術建設、借助互聯網開展創新業務模式和服務方式?？梢越柚ヂ摼W提供金融服務，縮短與客戶的距離，免去地域的限制，提供一站式綜合金融服務；可以借助互聯網實現營銷模式的創新，增強競爭優勢。

隨著社會經濟的發展，我國經濟體制的改革，技術的發展等為證券行業的發展提供了新的機會和挑戰，我部在新的一年中，將會抓住機會，應對挑戰，不斷創新與改革，提高服務實體經濟的效率，助力實體經濟的發展。

萬聯證券南昌營業部 2017年1月13日

第四篇：金融服務實體經濟

金融服務實體經濟

摘要：在金融危機的背景下，提出的“金融服務實體經濟”成為了我國金融行業發展的指導思想。金融服務實體經濟由金融與實體經濟的內在關系所決定的，有關部門為落實該政策出臺了一系列的措施，為我國金融行業的發展和改革提供了方向。證券業是金融體系的重要組成部分，我國證券業應該抓住機遇，應對挑戰，提高服務實體經濟效率，助力實體經濟的發展。

關鍵詞：金融體系，證券業，實體經濟，創新驅動

一、概念界定（1）實體經濟

經濟學上，實體經濟是指物質的、精神的產品和服務的生產、流通等經濟活動,由成本和技術支撐定價。實體經濟是國民經濟的基礎，對國民經濟的穩定起著重要作用。從世界經濟發展歷程上看，實體經濟發展較好的國家，其經濟發展更為穩定，經濟發展的可持續性和競爭力更強，典型的例證便是世界第四大經濟體的德國。作為歐洲的頭號經濟體，制造業的發展是德國經濟的脊梁，重視實體經濟（尤其是制造業）的發展是德國成功抵御金融危機與歐債危機影響的重要原因。

（2）金融

《中國國民經濟核算體系（2002）》中將金融業分為銀行業、證券業、保險業和其他金融活動，是第三產業的組成部分之一。隨著我國改革開放以來金融業的高速發展，目前，我國的金融業在直接產出、解決就業、實現資源配置方面都取得了一定成績。金融的功能包括：一是融通社會資金，為實體經濟在不同經濟主體、不同地區和不同時期之間配置資源。二是集中資本和分割股份，在一定的程度上，資本市場、銀行、投資基金等可以集中小額資金、短期資金，解決大額、長期資金需求。三是提供清算和支付結算，完結商品、服務和各種資產的交易。這一功能大大降低了交易成本。四是提供信息和形成價格，利率、匯率、股票價格等都是實體經濟投融資決策、經營決策的重要參考變量。五是分散、轉移和管理風險，將風險配置到有承擔意愿且有承擔能力的經濟部門或經濟主體。六是緩解信息不對稱所帶來的逆向選擇和道德風險，以及“委托-代理”問題。七是通過金融體系，政府的宏觀經濟調控政策可以發揮杠桿作用。

（3）二者之間的關系的辯證

金融產生于實體經濟支付結算的需要，發展于實體經濟的所有權與經營權的分離，實體經濟是金融存在的基礎。金融通過融資、支付結算、分散風險等功能，不斷推動實體經濟發展，金融是推動實體經濟發展的主要工具。金融的發展離不開實體經濟，金融的發展過度，會產生泡沫，使得經濟不穩定；金融發展不足，實體經濟融資難，交易成本過高，為阻礙經濟的發展。因此為了經濟的發展和穩定，金融應該服務于實體經濟。

二、背景與重要政策

“金融服務實體經濟”原則是在國際金融危機的大背景下提出的。始于華爾街的次貸危機暴露了美國金融與實體經濟嚴重脫節的缺陷，再次警示金融創新的邊界以及國民經濟發展必須立足于實體經濟的客觀現實。2008年后，歐美國家在救市過程中紛紛加大金融監管，出臺限制金融創新的政策。在中國，金融工作由此也變得更加謹慎穩重。2011年底，中央經濟工作會議明確了“金融服務實體經濟”的原則，在國內外引起了重大反響。

2012年1月召開的第四次全國金融工作會議，確定了“金融為實體經濟服務”的總方針，溫家寶總理在會上明確提出了“五個堅持”，其中第一個堅持就是“堅持金融服務實體經濟的本質要求”，確保資金投向實體經濟。

2014年5月9日，國務院發布《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》，這被稱為“新國九條”，旨在更好發揮資本市場優化資源配置的作用，促進創新創業、結構調整和經濟社會持續健康發展。

2015年11月3日，發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提到要加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。

2015年12月2日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，其中一項重要工作內容即是部署在多地開展金融改革創新試點，提升金融服務實體經濟能力，會議認為，堅持突出特色、重點推進，選擇一批條件成熟的地區分類開展金融改革創新試點，可為深化金融改革開放積累經驗，增強服務實體經濟能力。會議決定，一是建設浙江省臺州市小微企業金融服務改革創新試驗區，通過發展專營化金融機構和互聯網金融服務新模式、支持小微企業在境內外直接融資、完善信用體系等舉措，探索緩解小微企業融資難題。二是在吉林省開展農村金融綜合改革試驗，圍繞分散現代農業規模經營風險、盤活農村產權，對農村金融組織、供應鏈金融服務、擴大農業貸款抵質押擔保物范圍、優化農業保險產品等進行探索。三是支持廣東、天津、福建自由貿易試驗區分別以深化粵港澳合作、發展融資租賃、推進兩岸金融合作為重點，在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創新試點，成熟一項、推進一項。有關部門和試點地方要向國務院專題報告試點工作情況。

三、證券業服務于實體經濟現狀

一行三會是（中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會和中國保險監督管理委員會）中三會所監管的銀行業，證券業和保險業是我國金融體系的重要組成部分。我國《證券法》指出證券公司可以經營的業務范圍包括：一級市場的承銷與保薦業務，二級市場的證券交易經紀與投資咨詢業務，證券自營與證券資產管理業務，財務顧問業務，以及其他證券法規定允許的證券業務。證券業對實體經濟有著重要作用，主要從以下幾個方面服務于實體經濟：

（一）基本職能實施，助力實體經濟發展。證券經營機構的基本職能包括拓展投資融資、銷售交易、資產托管等。證券經營機構為大宗交易、私募產品、場外衍生品等各種金融產品開展做市等交易服務；開展資產托管業務；建設證券賬戶平臺，建立與私募市場、互聯網證券等業務相適應的賬戶體系。證券業可以幫助企業進行融資的方式主要是公司的上市和掛牌。全國中小企業股份轉讓系統，俗稱“新三板”，是全國性的證券交易場所，之前只有上海證券交易所和深證證券交易所是國家批準的全國性證券交易場所。通過上市或掛牌實現企業與資本市場的對接，實現企業的直接融資，助力實體經濟的發展。

（二）為滿足實體經濟發展的需要不斷進行業務創新。我國證券業目前開展的創新業務包括資產證券化、中小企業私募債、類貸款業務、PPP合作模式等。資產證券化是指將可以產生穩定現金流的資產組合作為支持，發行證券的融資方式。中小企業私募債券是指中小微型企業在中國境內以非公開方式發行和轉讓，并約定在一定期限內還本付息的公司債券。目前證券公司可以開展的類貸款業務包括融資融券，約定購回式交易，股權質押等。

（三）以專業化團隊、專業化方法為實體經濟提供咨詢與服務，提高實體經濟利用金融的效率。

四、證券業落實“金融服務實體經濟”的進一步措施

證券業作為重要的金融機構，在資本市場中發揮的重要作用，隨著國家金融體制改革的進行，證券公司應在服務實體經濟過程中實現券商轉型，采取措施進一步落實“金融服務實體經濟”政策。根據國家相關政策及證券業服務實體經濟的情況，證券業可以采取下列具體措施。

（一）發展跨境業務，提高國際競爭力。證券業可以為境內企業跨境上市、發行債券、并購重組提供財務顧問、承銷、托管、結算等中介服務；可以在港、澳、臺和其他境外市場通過新設、并購重組等方式設置子公司；可以為符合條件的境外企業在境內發行人民幣債券提供相關服務，積極參與滬港股票市場交易互聯互通機制試點，并依托上海自貿區等經濟金融改革試驗區機制和政策，為境內外個人和機構提供投融資服務。

（二）積極響應國家政策號召，助力中小企業發展與產業升級。中小企業融資難，已是不爭的事實。國家多層次的資本市場體系的建立與完善，打開了中小企業融資的直接渠道，拓寬了中小企業融資途徑。證券公司讓優質中小金融機構進入資本市場，讓優質的中小企業與資本市場對接，促進中小企業的發展。并購重組是產業轉型升級的重要途徑，證券公司應在產業的并購重組中發揮更加積極的作用，助力產業升級。創新驅動是產業升級的內在動力，證券公司在實現其基本職能的過程中，可以為創新型企業提供更多地支持，為萬眾創新創業提供咨詢與支持。

（三）創新金融產品，向綜合金融服務的方向進行創新和轉型。我國金融行業經過多年的分業經營，導致證券公司的業務被限制在傳統業務的框架內，但是從近期證券公司創新業務的發展來看，未來的證券公司更應該是綜合金融服務提供商。為實體經濟提供全生命周期的整體金融解決方案。同時，目前證券公司正在開展的如火如荼的類貸款業務，包括融資融券、打新股貸款、約定購回等，相當于替代了部分銀行的職能，朝著綜合金融服務提供商的目標更邁進了一步。具體可以：開發資產管理業務；開展固定收益、外匯和大宗商品業務；加快融資類業務創新；穩妥開展衍生品業務；發展柜臺業務；自主創設私募產品。這既是我國監管部門所鼓勵的，也是證券公司的發展方向。

（四）創新服務方式，加快與互聯網金融的合作和創新。近年來，隨著互聯網技術飛速發展，我國互聯網創新的概念不斷提出，互聯網金融成為金融行業最近發展方向。證券公司也必須要積極加強自身信息技術建設、借助互聯網開展創新業務模式和服務方式。這就要求證券公司在具備一定的硬件條件和互聯網思維。可以借助互聯網提供金融服務，縮短與客戶的距離，免去地域的限制，提供一站式綜合金融服務；可以借助互聯網實現營銷模式的創新，增強競爭優勢。

隨著社會經濟的發展，我國經濟體制的改革，技術的發展等為證券行業的發展提供了新的機會和挑戰，證券業應該抓住機會，應對挑戰，不斷創新與改革，提高服務實體經濟的效率，助力實體經濟的發展。

參考文獻

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第五篇：切實服務實體經濟

切實服務實體經濟，提高核心競爭力

──閻慶民副主席在2013年全國股份制銀行

行長聯席會議開幕式上的講話

（2013年9月26日）

各位朋友，女士們，先生們：

大家上午好！很高興參加這次全國股份制商業銀行行長聯席會議！今年是第十二次聯席會議，我謹代表銀監會對本次聯席會議的召開表示祝賀！并預祝本次聯席會議取得圓滿成功！

算上今年，聯席會議已經是第二次在山東省召開，上一次是在青島。在此要感謝山東省對聯席會議的大力支持，以及對銀行業改革發展和銀行監管工作的大力支持！改革開放以來，山東省社會經濟發展迅速，在魯的各家股份制銀行也都得到了長足發展。希望各家銀行繼續用實際行動支持山東省的社會經濟建設！

回首聯席會議的歷史，其實可以追溯到1991年的“全國商業銀行年會”，乃至1989年的四家股份制銀行聯誼會。經過大家25年的共同努力，聯席會議已經發展成為大家交流溝通、戰略合作、共謀進步的重要平臺，并取得了一系列重要的合作成果。聯席會議對股份制銀行在建立戰略聯盟、規范業務經營、應對入世挑戰、信息科技創新以及承擔社會責任等諸多方面都發揮了不可替代的推動作用。

聯席會議也見證了股份制銀行隊伍的不斷壯大和成長。25年來，股份制銀行總體保持了快速發展，已經成為了中國銀行業的中堅力量，主要體現在以下七個方面：一是數量穩定增長，經營區域極大拓展：從原來主要集中在廣東福建兩省的4家區域性股份制銀行變成了現在的12家全國性股份制銀行；網點不但遍布全國，而且延伸到了海外。二是資產規模持續快速增長，市場份額進一步擴大：截至今年6月末，股份制銀行的資產總規模達到26萬億元，已經占到了銀行業資產總額的18%。三是大力支持小微企業，服務實體經濟。股份制銀行認真貫徹落實黨中央、國務院關于金融支持小微企業的戰略部署，加大對小微企業的信貸投放。截至6月末，股份制銀行的小微企業貸款余額達2.7萬億元，比去年同期增長了39%，增速遠高于全國平均水平。在保證經濟增長、促進就業改善等方面發揮了重要作用。四是利潤保持較快增長,綜合競爭力進一步增強：從2005年到2012年間，股份制銀行平均利潤增幅達到47.7%，在全國銀行業中處于較高水平；今年上半年的利潤總和為1538億，已占到全部銀行業金融機構的20%。五是資產質量總體較好，抗風險能力維持較高水平。多年來股份制銀行的不良資產占比在銀行業中始終處于較低水平，截至6月末，股份制銀行的不良貸款率僅為0.8%，而撥備覆蓋率則達到了286.3%。六是積極探索差異化經營，品牌建設卓有成效。股份制銀行具有敏銳的市場觸覺，根據市場需求的變化和自身優勢，一直在差異化經營的道路上積極探索，打造出了不少具有鮮明特色的品牌形象，例如招商銀行的金葵花卡和網上銀行，民生銀行的商貸通等等。七是積極踐行社會責任，維護社會穩定發展。股份制銀行在謀求自身發展的同時，積極承擔了企業公民的責任，在扶貧、環保、教育和救災等多個方面積極回饋社會；特別是將環境保護的責任與銀行業務相結合，廣泛推行綠色信貸，有力推動了企業節能減排以及環保產業的發展。

股份制銀行取得的這些成績和對經濟做出的貢獻都值得充分肯定；但同時也還存在一些不足，需要認真改進。例如，部分銀行的公司治理機制有待進一步完善，股權結構存在缺陷，董事會決策有效性不足，激勵約束機制亟待改進。有些銀行資本約束機制不健全，資本管理能力有待提高，新資本監管要求達標的壓力較大。有的銀行在信用風險管控方面仍存在薄弱環節，個別地區和行業的信用風險出現集中暴露，借道融資以及通過非標業務投向平臺和房地產的現象時有發生。為了更好地服務實體經濟，這些問題都需要大家繼續努力改進。大家要充分借助聯席會議這個平臺，開拓思路，暢所欲言，相互學習，共同進步。

當前，股份制銀行正面臨著十分復雜的國內外經濟金融形勢。從國際經濟形勢來看，世界各國經濟復蘇的情況有所分化，國際金融市場波動加大。美國經濟延續復蘇態勢，但美聯儲退出量化寬松政策的預期引發了國際金融市場動蕩。日本經濟在超寬松政策作用下有所回升，但刺激效果能否持續仍有待觀察。歐元區則尚未走出債務危機的陰影，經濟仍處于衰退階段。新興經濟體受各方面因素影響，增速也總體趨緩；近期印尼盾、印度盧比出現大幅貶值，國際資本流動引發的外匯風險和流動性風險值得關注。從國內經濟形勢來看，今年上半年的經濟增長總體保持平穩增長，處于預期的合理區間；而且第三季度已經出現了企穩回升的信號，實現全年的經濟增長目標是完全有信心的。但我們也要清醒認識到經濟復蘇仍然存在諸多不利因素：總量方面，外需不足和內需預期不穩影響了經濟增長動力；結構方面，個別行業的產能過剩矛盾突出，經濟結構調整、產業升級的壓力依然很大，部分企業特別是中小企業生產仍面臨著經營困難的問題。

面對這些復雜的局面，股份制銀行要把思想和行為統一到黨中央和國務院的各項決策部署上來，認真配合落實各項宏觀經濟政策和改革措施，在大力支持實體經濟發展的同時，積極推動自身的戰略轉型，取得更大的發展。重點要做好以下幾方面的工作。

一、盤活存量優化增量，加強服務實體經濟

中央要求，金融下半年的工作重點是促進金融更好為實體經濟服務，推動經濟結構調整。從促進實體經濟與虛擬經濟協調發展和良性循環的要求出發，努力盤活貨幣信貸存量，優化增量，提高使用效率。

根據黨中央和國務院的部署，銀監會出臺了多項政策，指導銀行金融機構加大對實體經濟的支持。在機構準入方面，強調均衡設臵和優化發展，鼓勵銀行到中西部邊遠地區、欠發達地區及受災地區新設網點，為此開辟了綠色通道；小微企業金融支持方面，推出了一系列的差別化監管和激勵政策，包括支持發行投向小微企業的專項金融債，提高銀行服務小微企業的積極性，以及探索設立社區銀行。盤活資產方面，正在擴大信貸資產證券化試點規模，優質資產證券化產品可到交易所上市交易，爭取盡早實現信貸資產證券化的常態發展。股份制銀行要認真落實黨中央、國務院的要求，用好各項政策，把服務實體經濟放到更加重要的位臵上。一是要樹立正確的資金運用方向，確保資金投入到實體經濟。各家股份制銀行要支持國家重點在建續建項目、保障性安居工程和化解過剩產能的合理融資需求；要認真落實小微企業貸款和“三農”貸款“兩個不低于”的要求；要做好城鎮化配套金融服務，支持釋放城鄉居民有效需求，推動居民消費升級和產業升級。二是要嚴格執行貸款用途管理規定，規范貸款資金使用。堅持按合同約定使用貸款，防止挪用、轉借或者改變用途，避免資金空轉，防止資金違規流向限制領域。三是要加快推進面向實體經濟的金融創新。股份制銀行要積極創新，開發支持實體經濟的金融產品，嘗試林權、農村土地承包經營權等抵押貸款方式；積極開展信貸資產證券化；同時要注意規避偏向體內空轉或者追求監管套利的金融創新。四是要合理確定服務價格。一些金融機構存在收費偏高、質價不符等行為，提高了實體經濟的融資成本。各家銀行要重點治理各種不合理收費和高收費行為，嚴格執行“七不準”和“四公開”規定，凡不符合規定的收費一律取消。

二、貫徹落實各項政策，金融支持小微企業

黨中央、國務院高度重視小微企業金融服務，李克強總理多次做出重要批示和指示。7月15號，馬凱副總理專門主持召開了全國小微企業金融服務經驗交流電視電話會議。8月初，國務院辦公廳發布了《關于金融支持小微企業發展的實施意見》，對金融服務小微企業提出了明確和具體的實施要求；銀監會也發布了《關于進一步做好小微企業金融服務工作的指導意見》。大家要認真學習貫徹馬凱副總理講話和上述文件精神，落實各項政策，把金融支持小微企業的工作放到更加重要的位臵上。

近年來，各家銀行對小微企業的重視程度越來越高，小微企業貸款增速和增量已經連續四年實現了“兩個不低于”。但是，小微企業融資難的問題還沒有得到有效解決。從銀行的角度來看，主要是受到客戶結構調整滯后、產品供給與需求脫節、風控手段跟不上等因素的制約。為此，各家銀行仍需繼續努力，突破各種約束，加大對小微企業的金融支持力度。

一是要確保今年能繼續實現“兩個不低于”的目標。根據國務院的要求，銀監會正在細化“兩個不低于”的考核措施，將總體目標和具體考核要求分解到每一家銀行，定期考核，按月通報；同時將銀行實現“兩個不低于”目標情況與市場準入、發行專項金融債等差異化優惠政策掛鉤。為此，各家銀行要對小微企業單列信貸計劃，為小微企業留出足夠的可貸資源，同時要優化績效考核機制，層層落實，并在財務費用、人力資源等方面給予支持。按照國務院辦公廳要求，銀監會將牽頭組織實施督查工作，督查各項小微企業金融服務政策的落實情況。按照現在擬定的工作方案，督查工作將于10月下旬開始，各家銀行要積極配合，在當地銀監局的組織下提前開展自查工作。

二是要積極創新小微企業金融服務方式。根據小微企業在不同發展階段的特點，可以設計有針對性的綜合性金融服務；面向不同類型的小微企業，可以開發產業鏈融資、商圈融資或者企業群融資；針對小微企業傳統押品不足的特點，可以嘗試無形資產質押、單據質押等保證方式。

三是要開發面向小微企業的風險管理技術。銀行做小微業務，必須掌握有針對性的風險管理技術，唯此才能有效控制風險，才能實現雙贏，才具有可持續性。比如，小微企業的信用風險管理更多地依賴于組合風險管理，應該依照不同的行業特性或者區域特征來開發有針對性的風險模型；又比如，銀行要解決小微企業的信息不對稱問題，就必須擺脫傳統的財務指標評估思維，要研究如何借助互聯網技術、行業組織、商貿市場、供應鏈等渠道去掌握小微企業的信息。線上線下的風控技術都有很大的創新空間。

三、高度重視防范風險，保證穩健合規經營

剛才講的是針對小微企業的風險管理，接下來再全面談一下股份制行必須高度重視的幾項風險管理工作。

一是信用風險管理。在面臨產業結構調整中，部分銀行的不良貸款有所上升。各家行要高度關注信用風險問題，按照年初提出的“雙控”要求設定防控目標，建立健全風險防控責任制，嚴防不良貸款大幅反彈。

二是流動性風險管理。當前，隨著金融創新逐漸加快，同業、理財業務快速增長，負債的穩定性明顯下降，期限錯配也更加突出，給流動性風險管理帶來更大的挑戰。各家銀行都要充分認識流動性風險特征的深刻變化，全面提升流動性風險管理水平。一是要抓緊研究改進流動性風險管理的方法論，完善監測工具，要做到及時、充分地反映全行業務特別是同業和理財等新興業務的流動性風險狀況。二是要豐富流動性風險的防控手段，更加重視調整自身的業務結構和資產負債結構，避免過分依賴外部融資。三是要重新認識流動性、安全性在“三性”平衡之中的重要地位，厘清流動性管理機制，真正實現流動性管理與業務發展之間的協調統一。

三是同業或負債業務的合規風險問題。理財業務方面，個別銀行對“8號文”的監管要求落實不到位，例如非標投資沒有完全比照自營貸款進行管理；通過做大分母、賬戶轉換等方式來達到非標資產的比例要求，并沒有真正消除風險。銀監會將進一步細化“8號文”關于理財業務規模控制、期限錯配、風險防控方面的監管措施，大家要切實規范理財業務，認真開展自查和接受檢查，認真規范登記理財信息，做好事前報告。同業業務方面，部分銀行對同業業務的會計核算不規范，既不入賬更不進表，風險管控嚴重缺位。對此各家行要高度重視，盡快健全和落實風險防控責任制，必須在合規的前提下開展業務創新。

四、應對金融業新變革，積極加快戰略轉型

我國金融業正面臨著利率市場化、匯率市場化、資本項目放開以及金融脫媒等多重變革，長期來看銀行將面臨利差收窄的局面，股份制銀行更是首當其沖。匯率市場化也正在推進當中，股份制銀行應該認真應對，積極推動戰略轉型。

一是要樹立正確的戰略轉型方向。股份制銀行戰略轉型要與我國經濟結構調整和轉型升級的方向相一致；要符合服務實體經濟、支持小微企業的要求；要順應人民幣國際化、人口老齡化、互聯網、大數據這些時代浪潮。

二是要確立差異化的市場定位。隨著利率市場化時代的到來，單純依靠吃利差的經營模式已經不可持續，差異化經營才是中國商業銀行的根本出路。股份制銀行是中國銀行業中最具特色的群體，已經在差異化經營的道路上占據先機。大家要進一步摒棄拼規模搶市場、一味求大求全的思維定勢，根據各自的實際情況和比較優勢，著重于培育特色業務，進一步打造特色品牌。

三是要打造差異化競爭優勢。要在經營管理模式、目標客戶甄選、業務流程改造等方面精耕細作，圍繞核心市場與客戶群，真正做到“量身定做”，打造差異化競爭優勢。

五、適應資本監管新規，努力促進自身可持續發展 今年是新資本管理辦法正式實施的第一年。新監管標準的實施將有利于增強我國銀行業穩健性，有利于防范系統性風險，有利于推動銀行業發展轉型。希望大家嚴格按照新辦法的要求，科學制定并認真實施達標規劃，從經營戰略、風險管理、資本管理、業務轉型等方面推進具體實施工作。

一是要制定科學的考核機制和經營目標，充分發揮資本管理對業務發展的支撐和約束作用，控制風險資產過快增長。同時，結合新監管標準的實施，全面加強風險管理和內控合規建設。二是要審慎制定利潤分配政策，提高利潤留存比例，擴大內源性資本補充渠道，緩解信貸增長帶來的資本補充壓力。三是各行要以此為契機，加快業務轉型，降低資本消耗，提高資本利用效率，努力促進自身的可持續發展。四是要將新監管標準和理念與日常經營相結合，較為成熟的部分銀行可以“先行先試”，實施資本計量高級方法和資本工具創新，提升風險計量水平和管理能力。

同志們，12家股份制銀行的發展歷程表明，我們能夠應對各種復雜局面，經得起各種考驗。金融支持“中國夢”既是股份制銀行承擔社會責任的重要體現，更是與經濟社會共同進步、協同發展的內在要求。大家要再接再厲，把服務實體經濟和小微企業、防范風險、轉型發展以及新資本監管達標作為當前的中心任務，并深刻認識到其艱巨性和長期性，充滿信心地應對經營發展中面臨的挑戰，抓住發展機遇，努力開創改革發展新局面，以優異成績迎接黨的十八屆三中全會勝利召開！

謝謝大家！