第一篇:在全縣政務(wù)信息工作會議上的講話
在全縣政務(wù)信息工作會議上的講話
同志們:
為適應(yīng)新的形勢和任務(wù)對政務(wù)信息工作提出的新要求,進一步做好新時期的政務(wù)信息工作,縣政府決定召開這次全縣政務(wù)信息工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)2010年政府系統(tǒng)的信息工作,安排部署2011年的政務(wù)信息工作。
一、2010年我縣政務(wù)信息工作開展情況
2008年,我縣政務(wù)信息工作在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各單位、各信息網(wǎng)絡(luò)成員單位的大力支持下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為宗旨,積極適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要,不斷創(chuàng)新工作思路,努力提高服務(wù)水平,向各級領(lǐng)導(dǎo)提供了大量有價值的政務(wù)信息,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。全年共編發(fā)《政務(wù)信息》 期,上報市辦信息 條,采用 條,上報省辦
條,采用 條。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,把政務(wù)信息工作擺在應(yīng)有的位置
政務(wù)信息工作服務(wù)的對象是各級政府領(lǐng)導(dǎo),因此,做好政務(wù)信息工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)信息工作的重視與否決定著一個地方、一個部門信息工作發(fā)展的程度。一年來,縣政府領(lǐng)導(dǎo)及各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)信息工作非常關(guān)心、重視和支持,既重視機構(gòu)隊伍的建設(shè),又給信息工作提要求、出題目、交任務(wù),為信息工作人員閱文、參會、調(diào)研創(chuàng)造寬松的環(huán)境,并幫助協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的困難和問題。絕大多數(shù)單位和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)把信息工作列入重要的議事日程,督促出臺了本部門的信息工作考核責(zé)任制,信息工作有具體的分管領(lǐng)導(dǎo)、有具體的專兼職信息員抓落實,使信息工作走上了良好的發(fā)展軌道并取得顯著成績。
(二)圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮好信息的決策參謀作用
一年來,我縣各地、各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和本地區(qū)、本部門的工作重點和重點工作,充分利用信息這一快速便捷的綠色通道,加大上報信息的工作力度,通過信息向各級政府領(lǐng)導(dǎo)匯報工作和反映情況。一是重點反映各級、各部門堅持科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展作為第一要務(wù),在各項工作中確立的新思路、采取的新舉措、取得的新成績、積累的新經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)的新情況、出現(xiàn)的新問題等等;二是重點反映各地、各部門對上級重要決策和重要工作部署的貫徹落實情況,取得的成績、存在的問題;三是重點反映各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大人民群眾關(guān)心和關(guān)注的重點、熱點和難點問題,提出解決困難和問題的措施及建議;四是重點反映廣大人民群眾的呼聲及建議,讓各級領(lǐng)導(dǎo)能夠及時聽到群眾的聲音,適時調(diào)整和完善工作措施,切實解決群眾關(guān)心的問題,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會;五是重點反映緊急突發(fā)事件。以最快的速度,讓各級領(lǐng)導(dǎo)能夠在第一時間了解突發(fā)事件的情況,及時采取應(yīng)對措施,努力化解各種矛盾。
(三)建章立制,明確責(zé)任,提高信息工作水平
合理、健全的工作制度是開展信息工作的保障。我們嚴格按照《
》要求,不斷完善信息采集、編制、報送等制度,并在組織管理、監(jiān)督檢查、獎勵激勵等方面不斷完善、創(chuàng)新。并將政務(wù)信息工作納入各單位年度目標管理考核范疇,將信息目標任務(wù)量化分解到單位、到人,實行動態(tài)管理,采取季度通報機制,對年內(nèi)不能完成任務(wù)的單位,在績效考核中予以扣分。并加大信息督查力度,尤其是對信息報送不力的單位進行了督查,以確保完成全年的信息工作任務(wù)。從而掌握了信息工作的主動權(quán),克服了年底算帳時任務(wù)不落實而無法補救的弊端,克服了信息報送中閑時多報、忙時少報的傾向。這些制度的建立和完善,促進了信息工作能常抓常新,使信息工作取得了突破性進展。
(四)加強培訓(xùn),提高素質(zhì),為信息工作提供人才保證
精干、高效的隊伍是開展信息工作的智力支撐。我們堅持把培育一批高素質(zhì)的隊伍作為日常性工作長抓不懈。一是通過以會代訓(xùn)的形式進行培訓(xùn)。月份,我們精心組織召開了全縣政務(wù)信息工作會議,縣領(lǐng)導(dǎo)親自出席,并給大家鼓勁加壓,增強了信息工作人員的責(zé)任感和榮譽感。二是深入部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)??h政府辦公室利用一切機會和各單位信息員進行溝通,與各單位領(lǐng)導(dǎo)和信息員進行充分交流和研討,共同促進信息工作。
(五)提高認識,狠抓質(zhì)量,信息工作實現(xiàn)四個新的突破
一是思想觀念和認識上實現(xiàn)新的突破。主要表現(xiàn)在“三個轉(zhuǎn)變”上。一是由被動工作向主動工作轉(zhuǎn)變。一些部門轉(zhuǎn)變以往信息工作撥一下動一下的被動局面,積極主動上報信息。二是將市直部門由“信息工作是一項可有可無的工作”向“信息工作是各部門的一項重要工作”轉(zhuǎn)變。三是由“信息是簡單的工作情況匯報”向“通過信息匯報工作、反映困難、解決問題”轉(zhuǎn)變。
二是上報信息數(shù)量和被采用數(shù)實現(xiàn)新的突破。2010年上報市政府辦信息
條,剔除節(jié)假日,平均每天10條以上,被省政府辦公廳采用1條,總分
分,居全市第 名。
三是上報信息的質(zhì)量實現(xiàn)新的突破。2010年,我們在上報信息工作中,牢固樹立“通過信息渠道向上反映情況、爭取支持、解決問題、促進發(fā)展”的意識,認真下功夫研究,及時向省政府辦公廳反饋重大自然災(zāi)害、重特大安全事故及一些工作中的熱點、難點問題,引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。如我們上報的四是為縣政府領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的水平實現(xiàn)新的突破。信息服務(wù)水平的高低取決于信息質(zhì)量的高低,我們以強化信息整體服務(wù)功能為重點,按照“三貼近”的服務(wù)指導(dǎo)思想,不斷增強主導(dǎo)服務(wù)和超前服務(wù)意識,全縣信息服務(wù)的整體水平明顯提高。貼近領(lǐng)導(dǎo)意圖,抓好重點信息報送。堅持以政府階段性工作為重點,有選擇地采編、報送能帶動全局、適用對路的信息。貼近基層工作,抓好亮點信息。對大量信息進行篩選、提煉,發(fā)現(xiàn)閃光點,提升信息價值。貼近上級需求,抓好上報信息。在選報信息的角度和深度上下功夫,努力達到上級的需求。
總之,2010年全縣政務(wù)信息工作雖然取得了顯著的成績,但離各級政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,還有一定的差距,我們的工作中也還存在一些不容忽視的困難和問題。這些困難和問題主要表現(xiàn)為“三個不均”:一是“高”“低”不均,即高層次、高質(zhì)量的信息少,低層次的信息多;二是“冷”“熱”不均,一些單位報送信息忽冷忽熱,沒有將其作為一項工作制度堅持下來;三是“快”“慢”不均,有些單位報送信息的時效觀念不強,特別是在一些突發(fā)事件上,信息上報的速度有待提高。存在的這些問題,既是我們前進中的障礙,也是我們今后改進的方向。我們一定要引起高度重視,加強責(zé)任感和使命感,發(fā)揚成績,克服不足,努力把我縣政務(wù)信息工作提高到一個新的水平。
二、2011年政務(wù)信息工作安排
2011年,是深入貫徹黨的十七屆三中全會精神,落實科學(xué)發(fā)展觀主題實踐活動的關(guān)鍵之年。我們將以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),開拓進取,乘勢而上,緊扣市委、政府的各項中心工作,努力提高政務(wù)信息服務(wù)的整體水平,推動政務(wù)信息工作再上新臺階。
(一)進一步明確做好政務(wù)信息工作的重要意義
一是要明確做好政務(wù)信息工作是加強政府行政能力建設(shè)的要求。政務(wù)信息工作作為各地各部門辦公室的主要職能之一,要在加強政府行政能力建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。要通過向各級政府和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提供全面、及時、準確、規(guī)范的信息,幫助政府領(lǐng)導(dǎo)了解情況、把握形勢、科學(xué)決策、推動工作。具體體現(xiàn)為:全面客觀地向政府領(lǐng)導(dǎo)提供本地情況特別是基層的實際情況,使政府在執(zhí)行黨的路線方針政策時緊密結(jié)合本地的實際,制定出切實有效的工作措施;及時準確地向政府領(lǐng)導(dǎo)反映經(jīng)濟運行情況及存在的問題,便于政府采取應(yīng)對措施進行調(diào)控和加強監(jiān)管;全方位地向政府領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)濟與社會、城市與鄉(xiāng)村、經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境資源承受能力等各方面的信息,便于政府正確處理好經(jīng)濟與社會發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等方方面面的關(guān)系;多角度地向政府領(lǐng)導(dǎo)提供社會管理、公共服務(wù)方面的情況及存在的問題,便于政府進一步搞好社會管理和公共服務(wù);迅速快捷地向政府領(lǐng)導(dǎo)提供重大自然災(zāi)害、重特大安全事故、影響公共安全和社會問題的情況,便于政府在第一時間得到準確無誤的信息,把握態(tài)勢,掌控局面,正確決策,有效應(yīng)對,最大限度地減少事故和災(zāi)害造成的損失。
二是要明確做好政務(wù)信息工作是構(gòu)建社會主義和諧社會和全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。構(gòu)建社會主義和諧社會,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,是黨的十六大和和十七大提出的重大任務(wù)。政府作為建設(shè)社會主義和諧社會和全面落實科學(xué)發(fā)展觀的主導(dǎo)者,一方面要求政府所制定和實施的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策必須以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,必須符合構(gòu)建和諧社會的要求,必須符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,另一方面要求政府要努力調(diào)整好社會關(guān)系,完善社會組織,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧。這些都對政務(wù)信息工作提出了新的要求,要求政務(wù)信息工作戰(zhàn)線上的同志們增強敏感性、增強洞察力,關(guān)注民生,反映社情民意,關(guān)注社會熱點、難點、焦點問題,關(guān)注涉及全局的普遍性、傾向性、苗頭性的問題,以便各級政府領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)能夠在第一時間了解信息,掌握情況,把握態(tài)勢,采取對策。
三是要明確做好政務(wù)信息工作是加快樅陽經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。樅陽的發(fā)展離不開市委、市政府的關(guān)心,離不開市直有關(guān)部門的支持。做好政務(wù)信息工作特別是做好向市政府辦報送信息的工作,是樅陽爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持的重要渠道。將縣委、縣政府的工作思路、重大工作舉措,我縣在改革開放、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、民族團結(jié)等方面的成績、經(jīng)驗、做法上報省政府辦公廳,讓市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)通過信息渠道及時了解我縣的的情況,關(guān)注我縣的發(fā)展;將我縣經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)方面遇到的新情況、新問題和面臨的困難上報省政府辦公廳,爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持。做好政務(wù)信息工作,將為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展作出積極的貢獻。
(二)進一步牢固樹立做好政務(wù)信息工作的四種意識
一是大局意識。政務(wù)信息工作戰(zhàn)線上的同志一定要有大局意識,一定要思考大事,關(guān)注大事,反映大事,跟蹤大事。所謂大事,就是各級黨委、政府的決策部署,就是本地、本部門促進發(fā)展、推動工作的重要舉措,就是我縣經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等方面的重要情況,就是人民群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題。把這些大事抓好了,信息針對性就強了,信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的水平就提高了。
二是求實意識。就是實事求是、喜憂兼報。要全面、真實地將影響經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、苗頭性、傾向性的問題報上來,便于縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時了解、迅速決策;將貫徹落實縣委、縣政府工作部署遇到的困難和問題報上來,便于縣政府領(lǐng)導(dǎo)完善決策;將本地、本部門經(jīng)濟建設(shè)社會發(fā)展中存在的困難和問題報上來,引起縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、支持和幫助解決。
三是精品意識。要將質(zhì)量看成是政務(wù)信息工作的生命力,力求將報送的每一篇信息都做成精品。信息采編人員要在信息的“新”、“深”、“精”上下功夫,精選精編。各地、各部門辦公室的領(lǐng)導(dǎo)要對報送信息嚴格把關(guān)、認真核實。要做到反映情況全面客觀、反映問題真實可靠、反映困難實在準確。要對信息進行分析提煉、精雕細刻,做到層次清晰,邏輯嚴謹,語言樸實簡練。
四是創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是信息工作發(fā)展的原動力。政務(wù)信息工作只有與時俱進,不斷創(chuàng)新,才能更好地為各級領(lǐng)導(dǎo)部署工作提供參考。要積極探索政務(wù)信息工作的新思路、新方法、新途徑,不斷拓展政務(wù)信息工作領(lǐng)域、內(nèi)容、載體,增強政務(wù)信息工作的主動性和創(chuàng)造性,使政務(wù)信息工作的運行機制、工作手段、服務(wù)方式更符合新時期政府工作的要求。
(三)進一步探索做好政務(wù)信息工作的長效機制
保證一項工作健康、持續(xù)、順利的發(fā)展,需要建設(shè)規(guī)范的管理制度,需要建立良好的運作機制。近年來,縣政府辦公室和各地、各部門結(jié)合政務(wù)信息工作實踐,探索建立了一系列信息工作的考核管理制度和激勵機制,對我縣政務(wù)信息工作的良性循環(huán)發(fā)展起到了重要的保障和促進作用。對這些好的制度、好的機制,要認真總結(jié),交流推廣。在此基礎(chǔ)上還要根據(jù)政務(wù)信息工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,結(jié)合實際,對現(xiàn)有的政務(wù)信息工作制度、辦法等進行修改、補充和完善。“他山之石,可以攻玉”,要積極學(xué)習(xí)借鑒外地做好政務(wù)信息工作的經(jīng)驗和做法,通過學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)完善、開拓創(chuàng)新等多種途徑,努力探索出適合我縣縣情的政務(wù)信息工作長效機制,保障我縣政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作的健康發(fā)展。
(四)進一步打造高素質(zhì)的政務(wù)信息工作隊伍
高素質(zhì)的隊伍是做好政務(wù)信息工作的基礎(chǔ)。目前,我縣各部門的信息工作人員大都是兼職,政務(wù)信息工作人員不足,與繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng),已成為制約我縣政務(wù)信息工作發(fā)展的突出因素。各地、各部門一定要高度重視,要挑選綜合素質(zhì)高、有一定工作經(jīng)驗的年輕同志充實到政務(wù)信息工作崗位??h直部門至少要有一名兼職信息員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室信息科至少要有1名專職信息員從事政務(wù)信息工作。要加大對政務(wù)信息工作人員的培訓(xùn)力度,要采取專門培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、頂崗培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等多種形式對全縣政府系統(tǒng)信息工作人員進行培訓(xùn),開闊視野、拓展思路,提高政務(wù)信息工作人員敏銳感、洞察力,提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。信息工作包羅萬象,新概念層出不窮,信息工作人員要加強學(xué)習(xí),要注重學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)知識、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。政務(wù)信息工作很辛苦,各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心信息工作人員的生活和成長。要為政務(wù)信息工作人員參加有關(guān)會議、閱讀文件、查閱資料等方面提供便利條件。要按照政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、能吃苦的要求,建設(shè)一支素質(zhì)高能戰(zhàn)斗的政務(wù)信息工作隊伍,承擔(dān)起搞好我縣政務(wù)信息工作的重任。
(五)進一步高度重視和切實加強向市政府辦公室報送信息的工作
各地、各部門一定要認識到做好向縣政府辦公室報送信息工作,是便于縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時、全面、準確地了解全縣方方面面的重要情況,以利于縣政府領(lǐng)導(dǎo)適時決策、科學(xué)決策、民主決策。一定要認識到做好向縣政府辦公室報送信息工作,也是本地、本部門向市政府反映情況、爭取支持、解決問題、推動工作的重要途徑。做好向縣政府辦公室報送信息的工作,是各地、各部門的一項政治任務(wù),是各地、各部門辦公室必須認真做好的一項重要工作。各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要重視和支持信息報送工作,辦公室主任一定要義不容辭的抓好此項工作,為更好的開展政務(wù)信息工作創(chuàng)條件、點題目、嚴把關(guān)、提要求。請與會的同志們要將本次會議精神向本部門、本單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報,采取切實有效措施,做好向縣政府辦公室報送信息的工作,并力爭在近期有明顯改觀。
同志們,做好新形勢下的政務(wù)信息工作,任務(wù)艱苦、使命光榮。全縣信息工作人員要增強做好信息工作的光榮感、責(zé)任感、使命感。圍繞縣委、縣政府中心工作,抓基礎(chǔ)、提質(zhì)量,不斷增強服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平,努力開創(chuàng)政務(wù)信息工作新局面,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻!
第二篇:在全省政務(wù)信息工作會議上的講話
打造具有核心競爭力的信息生產(chǎn)線
——在全省政務(wù)信息工作會議上的講話
(2015年4月10日)
政務(wù)信息工作會議的主題,永遠只有一個,就是將這項日常性工作抓得更好。剛才幾個典型介紹,有不少實招。先進總是有原因的。天下沒有免費的午餐,也沒有免費的先進,所以他們的經(jīng)驗值得借鑒。去年是全省政務(wù)信息系統(tǒng)的同志們再接再厲的一年,我省在國務(wù)院辦公廳綜合考評中穩(wěn)居三甲。信息工作是苦活、累活、細活,以省府辦為例,在編人員4人,一年來收到各地、各部門報送的信息將近8萬條,平均每個工作日340多條。這種情況各地都差不多,忙是大家共同的特點。當(dāng)然,忙也要講績效,光有苦勞只能算盡心,卻不可算盡職。因為無效的信息等于零,這項工作必須重效果,追求滿意度,否則我們就不稱職,更談不上優(yōu)秀。
政務(wù)信息工作也有新常態(tài)
信息是什么?信息論創(chuàng)始人香農(nóng)說:“信息是用來消除隨機不確定性的東西。”對政府來說,有了確定性的信息作依據(jù),決策就心里有底,更能增強管理和服務(wù)的可預(yù)期性??深A(yù)期性是前年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的核心成就。黑暗之所以讓人害怕,就因伸手不見五指,擔(dān)心受到未知事物的傷害。燈光、燭火能解決心中的不安,說到底是可預(yù)期性使然。
好的政務(wù)信息,應(yīng)當(dāng)起這么一盞燈、一根蠟燭的作用。但真正要做到,實在是很難。因為在今天,借用經(jīng)濟學(xué)的術(shù)語,信息早已不是賣方市場,不僅不短缺,而且太多了,幾乎到了泛濫的地步。杜牧有一首絕句,講“一騎紅塵妃子笑,無人知是荔枝來?!惫糯男畔鬟f離不開馬,秦漢時就形成一整套驛傳制度。唐代更有明文規(guī)定:陸驛快馬一天180里,再快一點要300里;步行則一天50里,逆水行舟的河行40里、江行50里。杜牧詩中的“一騎紅塵”并非郵差,但卻傳遞來了信息,所以楊貴妃才會滿臉桃花;但同時又“無人知”,說明這是一條專報信息,表明鮮荔枝已到了長安。但假如此事發(fā)生在今天,嶺南荔枝的照片老早就進了娘娘的微信,未等發(fā)貨就知幾月幾日能到,那“一騎紅塵”的信息效用就大大降低,也許妃子不笑反擔(dān)心起PM2.5了。
經(jīng)濟發(fā)展面臨新常態(tài),政務(wù)信息工作也有新常態(tài)。李克強總理在今年的《政府工作報告》中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的新概念。按我的理解,這個概念不限于產(chǎn)業(yè),不限于經(jīng)濟,必將涵蓋人類生產(chǎn)生活的各個方面。作為一股浩浩蕩蕩的潮流,互聯(lián)網(wǎng)的沖擊深刻而全方位,這便是新常態(tài)。而且對于政務(wù)信息領(lǐng)域,此種新常態(tài)所帶來的影響更加直接,也更加深遠。
為什么這樣說?因為互聯(lián)網(wǎng)的信息交換成本幾乎為零,所以信息無限豐富,也無比快捷。如果說以往編政務(wù)信息,可以守株待兔,在體制內(nèi)按部就班報送,現(xiàn)在就不一樣了。反應(yīng)慢半拍,或者內(nèi)容膚淺,那好比跟在網(wǎng)絡(luò)后邊炒“冷飯”,那還有多少存在的必要?事實上,許多黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志不僅關(guān)注網(wǎng)絡(luò)資訊,并且不少業(yè)余時間就泡在網(wǎng)上,發(fā)微博、看微信熟門熟路。這句話的潛臺詞是,政務(wù)信息越來越難編了!我們不想法子,就很可能被互聯(lián)網(wǎng)所替代,那怎么辦?當(dāng)荷蘭一位國際象棋大師與超級計算機“深藍”對弈前,被問到該如何準備時,他這樣回答:“我會帶一把錘子?!?/p>
一把錘子足以摧毀一臺電腦,但無法摧毀整個互聯(lián)網(wǎng)。而且除網(wǎng)絡(luò)之外,省長、市長、廳局長們還有其他多元化的信息渠道,比如部門、基層的直接匯報,包括各式各樣的文件、內(nèi)參、報刊。這些都不是一把錘子能化有為無的。總之,從信息的供給方來說,我們早已面臨充分的競爭;從信息的需求方來說,我們只能提供高端的產(chǎn)品和服務(wù)。按照供求關(guān)系來考量,這也算一種“兩頭擠壓”,很容易暴露我們的能力短板。
新常態(tài)下的政務(wù)信息該怎么抓?按我的理解,市場經(jīng)濟條件下怎么出產(chǎn)品,我們就怎么出信息。美國著名信息管理學(xué)者霍頓認為:“信息是為了滿足用戶決策的需要而經(jīng)過加工處理的數(shù)據(jù)?!闭?wù)信息的用戶,首先是政府機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志,而信息工作人員就是加工處理數(shù)據(jù)的人。市場經(jīng)濟以需求為導(dǎo)向,互聯(lián)網(wǎng)思維講“用戶至上”,政務(wù)信息當(dāng)然更應(yīng)貼近需求,服務(wù)好行政決策者和管理者。服務(wù)就要講求品質(zhì),光有量、沒有質(zhì),那是低端化甚至是不負責(zé)任的產(chǎn)品供給。領(lǐng)導(dǎo)同志作為政務(wù)信息的主體用戶,就難以從中獲取有價值的內(nèi)容。無價值,也就無市場,即使編得熱熱鬧鬧,其實是一頭熱,剛出生產(chǎn)線,就進垃圾場。一句話,這樣的供給不是有效供給,政務(wù)信息對政府治理的實際貢獻率就不可能高。
萬事是相通的。同樣借用經(jīng)濟理論,如果說凱恩斯主義強調(diào)需求管理,上世紀70年代興起的供給學(xué)派,則將重心放在了供給側(cè)。對于我們政務(wù)信息的工作者,無法調(diào)控需求,那只有改善供給,努力創(chuàng)造更真材實料,也更適銷對路的信息產(chǎn)品,來贏得服務(wù)對象的關(guān)注,贏得領(lǐng)導(dǎo)同志的好評??傊?,要讓人感到不虛此“讀”,從而每天必看,增強互聯(lián)網(wǎng)時代所說的用戶粘性,確保政務(wù)信息切實被“信”、被“用”。
貴在形成自己的比較優(yōu)勢
要辦好政務(wù)信息,首先應(yīng)知道自己的劣勢和短板。這跟干任何事一樣,知道自己的不能、不行,我們才能有所不為,繼而在力所能及的空間,盡量將事情做好一點。與新聞媒體相比,我們的采編力量根本無法抗衡;相對于互聯(lián)網(wǎng)資訊尤其是武裝到牙齒的新媒體,我們的編報速度更難以相提并論。如果將眼睛盯在這些方面,那早已輸在了起跑線。
但是,我們也有優(yōu)勢和長處。長期以來形成的行政機關(guān)內(nèi)部報送系統(tǒng),決定了我們擁有專屬性、權(quán)威性的信息源。一定程度上講,這也好比一種“行政壟斷”。許多信息素材,我們先于媒體掌握,也有進一步挖掘的條件。所以,關(guān)鍵在揚長避短、以長補短。政務(wù)信息工作也有自己的理性邊界。凡市場化的媒體或網(wǎng)絡(luò)能有效提供的,我們不妨“退居二線”,集中力量干別人干不了的,干只有政務(wù)信息系統(tǒng)能干的事。總之,貴在形成自己的比較優(yōu)勢,打造具有核心競爭力的信息生產(chǎn)線。
搞政務(wù)信息,也要創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)型升級。其實我們不缺原始素材,也不缺領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,這是最重要的“兩頭”。改革開放以來的浙江經(jīng)濟,是資源與市場“兩頭在外”,靠著卓越的加工制造和營銷能力干起來的。而我們的政務(wù)信息工作已“兩頭在手”,有許多信息源,更能方便地送到領(lǐng)導(dǎo)的案頭,所以關(guān)鍵是練好內(nèi)功,進一步講求方法論,努力提升我們這條生產(chǎn)線的價值鏈,從而推出更多的信息精品。
(一)善于解剖麻雀。信息工作重典型引路,是為了從個案中總結(jié)規(guī)律,找出普遍性問題,以指導(dǎo)和帶動面上工作。去年,省府辦信息處的同志在春節(jié)期間就富陽行政權(quán)力清單問題作了調(diào)研,形成一條專報信息,得到了李克強總理和李強省長的重要批示。這則信息有比較高的含金量,因為不是就事論事,而在剖析和思考上下了工夫,并且產(chǎn)生了積極的后續(xù)效應(yīng)。好信息應(yīng)有一葉知秋的效用——聚焦的是“葉”,放眼的是“秋”。可以說,將經(jīng)驗和做法概括清楚了,就容易被復(fù)制;將矛盾和問題剖析清楚了,也就容易引起重視??傊?,一只麻雀會有無數(shù)的解剖結(jié)果,貴在掌握比較高明的那種方法。希望大家不要停留在按部就班編信息上,更應(yīng)帶著問題、帶著思考開展調(diào)查研究。自己動手、用腦寫一篇有見地的專報信息,對本人的鍛煉將勝過簡單地編幾百篇信息材料。
(二)善于化零為整。政務(wù)信息假如停留在部門、基層報什么,我們就編什么,那只是一個收發(fā)室、傳遞員。須知信息處是一個綜合性處室。何為綜合?“綜”是織機上提放經(jīng)線以接受緯線的裝置,一綜可提無數(shù)根經(jīng)絲,所以綜合是有機的聚合,體現(xiàn)對事物統(tǒng)一、整體的認識。國辦秘書一局的信息處現(xiàn)在特別注重綜合性信息,即將各地、各部門同類型的信息去粗存精,形成一篇組合性的材料,使領(lǐng)導(dǎo)同志不光知曉一個點,還大體了解整個面上的情況,避免信息的碎片化。今年,省府辦信息處要在這方面下功夫,圍繞省委、省政府的重點工作,主動出題,定向約稿,整合成篇。一份好信息,往往是濃縮的精華,三兩頁紙卻有高度概括的信息量,讓人既見樹木、又知森林。
(三)善于即時跟進。信息要新、要快。去年6月25日,浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通運行,省府辦信息處立即向國辦報送了“三張清單一張網(wǎng)”的專題信息。李克強總理作了重要批示,認為“浙江以‘三個清單’為抓手深化政府改革、通過‘一張網(wǎng)’實現(xiàn)便民服務(wù)的做法值得總結(jié)?!彪m然媒體也報道了相關(guān)新聞,但最先擺到總理案頭的卻是我們的信息,這說明政務(wù)信息系統(tǒng)有著渠道優(yōu)勢,但也表明我們必須第一時間反應(yīng)。如果說浙江的這一場政府自身改革,能引起國務(wù)院以及中央編辦等部門的高度重視,這則專報信息發(fā)揮了很重要的傳遞效果。另一方面,我們也經(jīng)常見到領(lǐng)導(dǎo)的重要批示是寫在報紙、內(nèi)參上的,而它們的第一手素材卻來自政府部門。所以,搞信息的同志不能“燈下黑”,必須保持一種敏銳性。政務(wù)信息還要為抓落實、抓督促服務(wù),特別是重要政策和工作部署出臺后,要善于全過程追蹤收集不同階段的貫徹和實施情況,及時反映基層的訴求和建議。只有這樣,政務(wù)信息才有貼近度,才做得更到位。
(四)善于反彈琵琶。反彈琵琶是敦煌藝術(shù)中最具代表性的優(yōu)美舞姿,它的價值在于獨特性。一篇有見地的政務(wù)信息,有時也需要突破常規(guī)思維,從反面來看問題。因為信息是為決策提供參考的,眾口一辭,也可能存在群體性的盲點。我們當(dāng)然不能事事反其道行之,但對一些熱點問題保持冷靜頭腦,對一些重要問題多用兩分法思考,卻是信息工作者應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)。反彈琵琶不是標新立異,雞蛋里挑骨頭,而是為了防止人云亦云所造成的信息不對稱。歷史上有太多的君王,在錯誤的時點終于得到了準確的信息,卻只能無奈地發(fā)出“你為何不早說”的埋怨。所以,實事求是報信息,包括在正向思維的同時,不妨存幾分逆向思維,可謂信息領(lǐng)域同志們的一種職業(yè)精神。
政務(wù)信息工作事在人為
政務(wù)信息的質(zhì)量和水平,取決于干事者的能力和效率。人手總是不夠的,對絕大多數(shù)地方來說,都很難在編制數(shù)量上求突破,那只能在人員素質(zhì)上求突破,在機制創(chuàng)新上求突破,以后者的加法提升政務(wù)信息工作的層次。
人的素質(zhì)是靠自己錘煉的。在這里,我首先對各地、各部門的信息處長、科長們提一點要求,就是更多一些擠勁、鉆勁,讓自己盡可能地準確理解黨委、政府的工作大局,做報信息的明白人。信息處長、科長關(guān)鍵要有一雙善于甄別的眼睛,知道哪些信息最具價值。其實,政務(wù)信息是最容易報、也最難報的。假如湊湊數(shù),那只要隨便摘編一下各地、各部門提交的素材就行了,但如果要報準、報好,那就必須做有心人——有心學(xué)習(xí)與思考的人,努力從整體上把握政府工作的四梁八柱,并有心當(dāng)一名優(yōu)秀的信息產(chǎn)品經(jīng)理人。
信息處長、科長們不光自己要行,還要努力帶好隊伍。要有學(xué)習(xí)的熱情。學(xué)習(xí)聽起來是虛的,卻是實得不能再實的功夫。一個真學(xué)真用、活學(xué)活用的人,我不相信編不好信息;但一個不學(xué)習(xí)、不思考的人,我也肯定他干不好信息工作。處長、科長是領(lǐng)頭羊,希望你們成為團隊中的標桿,并帶動同仁們通過學(xué)習(xí)和工作不斷提升自己。
干政務(wù)信息工作,還要吃得起苦,有坐冷板凳的精神。在這方面,要以國辦秘書一局信息處的同志為師。我與他們有過幾次接觸,真正稱得上“五+二”、“白+黑”。國辦的辦公室都配了一張床,那可不是用來睡午覺,而是用來連夜加班的。國辦同志編信息的節(jié)奏和勁頭,實實在在地體現(xiàn)了“拚”。信息是要靜下來編的,有時難免會覺得冷清,但真摸到了編信息的竅門,將受益一輩子,所以要將工作當(dāng)修行。所謂人的素質(zhì),最要緊的不是聰明、能干,而是責(zé)任心。因為有了責(zé)任,勤能補拙,也能補長能力短板。
政務(wù)信息工作離不開領(lǐng)導(dǎo)重視。希望各級政府辦的主要領(lǐng)導(dǎo)多壓擔(dān)子,進一步關(guān)心、指導(dǎo)和督促這項工作;分管領(lǐng)導(dǎo)更須當(dāng)仁不讓,努力創(chuàng)造有利的工作條件。比如,在旁聽會議、閱讀文件、參與調(diào)研等方面,能為信息工作人員開一點“小灶”,特別是要多出題目。領(lǐng)導(dǎo)主動出題目,至少說明兩點:一是心中有信息意識,二是眼里有信息隊伍。出題就好比仙人指路,有利于政務(wù)信息工作找準方位和切入點。
工作考核是很管用的機制,省政府辦公廳要繼續(xù)完善相關(guān)辦法,使之更合理、更公正。今天我們表彰了先進單位,這都是依據(jù)規(guī)則考評出來的。當(dāng)然,對考核,大家既要看重,又要看開。比如2011—2013年,我省政務(wù)信息工作在國務(wù)院辦公廳綜合考評中拿了“三連冠”,這在歷史上是空前的好成績。我作為分管領(lǐng)導(dǎo)自然臉上有光。但去年我們丟了桂冠,是不是辦公廳的同志不努力?我認為,大家還是全力以赴的。世上沒有永遠的桂冠,不能因為戴了一兩回,就背上包袱。面對考核,我們要用進取心貫穿工作過程,也要用平常心對待最終結(jié)果。只有這樣,才不會過度糾結(jié)、焦慮。再說,只要把握好了工作過程的每一個環(huán)節(jié),又怎么會有差的考核結(jié)果?
政務(wù)信息系統(tǒng)的溝通交流只能加強,不能削弱。省政府辦公廳將定期編發(fā)信息報送要點,健全重點信息約稿制度,組織好全省信息員培訓(xùn)會和部門、市縣工作例會。系統(tǒng)內(nèi)溝通交流的形式要多樣化,可以利用政務(wù)信息采編系統(tǒng)的相關(guān)平臺,也可以通過建微群等有效途徑。所謂交流,實質(zhì)是信息互換,許多點子、辦法是交流得來的,彼此之間還是要多溝通、探討,一起動腦筋將政務(wù)信息工作搞得更好!
第三篇:在全市政務(wù)信息工作會議上的講話
這次全市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作會議的主要任務(wù)是:總結(jié)交流去年政務(wù)信息工作的情況,表彰去年政務(wù)信息工作先進集體和先進個人,研究和部署今年我市的政務(wù)信息工作,努力使我市政務(wù)的信息工作再上新臺階。下面,我講二點意見。
一、去年我市政務(wù)信息工作的回顧
去年,我市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各縣(市),區(qū)政府、市直各部門、各單位的大力支持下,認真貫徹落實黨的十六大精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照國務(wù)院辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳有關(guān)文件要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極主動地開展工作,向各級領(lǐng)導(dǎo)提供了大量準確、及時、有效的政務(wù)信息,為促進政府的科學(xué)決策發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計,2002年,市政府辦公室采用各縣(市)區(qū)和各部門提供的政務(wù)信息***條,比2001年多**條,增加*%。其中,采用蒼梧縣**條、岑溪市**條、藤縣**條、蒙山縣**條、萬秀區(qū)*條、蝶山區(qū)**條、郊區(qū)(長洲區(qū))**條。采用市直各部門***條,獲市領(lǐng)導(dǎo)批示信息**條。我市向自治區(qū)政府辦公廳報送信息***條(包括各縣(市)、區(qū)),被自治區(qū)政府辦公廳采用***條,比2001年多**條,增長**%,其中獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示**條。一年來,市政府辦公室共編發(fā)了《梧州內(nèi)參》***期,《梧州內(nèi)參》專報***期,《參閱文件》**期,《信息參考》*期,去年政務(wù)信息工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,全市政務(wù)信息上報工作取得了新的成績。主要表現(xiàn)在:
(一)克服困難,努力完成信息上報工作任務(wù)。去年3月份起,自治區(qū)政府辦公廳對所辦信息刊物進行了大幅度的調(diào)整,增加了問題類信息的用稿量,減少經(jīng)驗類信息用稿量,進一步突出政務(wù)信息的內(nèi)參性、實效性、政治性。據(jù)統(tǒng)計,去年自治區(qū)辦公廳采用各縣市的信息,**%以上屬于緊急信息;采用各地市的信息,**%也屬于緊急信息。這些重大調(diào)整,增加了我們的工作難度,影響了我市上報信息的采用率。同時也給我們的信息員帶來新的考驗,在這種情況下,我市各單位及廣大信息員積極從主觀上想辦法,多從實踐上下功夫,按照“穩(wěn)定上報數(shù)量,主攻上報質(zhì)量,提高采用率”這個指導(dǎo)思想,采取了許多有效的措施,加大信息上報工作力度,使信息工作取得了新的成績。據(jù)統(tǒng)計,2002年全市被自治區(qū)政府辦公廳上報向國務(wù)辦公廳綜合采用信息*條,自治區(qū)政府辦公廳采用我市的信息***條,其中市本級***條,蒼梧縣**條,岑溪市**條,藤縣**條,蒙山縣**條。
(二)信息質(zhì)量有所提高。各縣(市、區(qū))上報的信息,基本做到了“圍繞中心、抓住特色”,上報信息質(zhì)量有所提高。我市有***條信息被自治區(qū)政府辦公廳采用。市政府辦公室、岑溪市政府辦公室、藤縣政府辦公室被自治區(qū)辦公廳評為2002全區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)信息先進集體二等獎,蒼梧縣政府辦公室被評為先進集體三等獎,趙雪麗、黃湘惠、黃睿宗、吳裕四等四位同志被評為先進個人。
(三)信息采用率有了新的提高。去年,各縣(市)區(qū)和市直各部門認真組織稿件,不斷提高寫作質(zhì)量,積極向市政府和區(qū)政府投稿。其中,市公安局、岑溪市、藤縣、梧州海關(guān)的成績比較突出,踴躍向市本級投稿,信息的質(zhì)量較好,上報信息的采用率也比較高。同時,各縣(市)區(qū)也能夠領(lǐng)會自治區(qū)辦公廳有關(guān)文件精神,平時在做好上報市級政府的同時,還注意上報自治區(qū)政府辦公廳。
(四)“報憂難”問題有所突破。去年,各縣(市)、區(qū)政府,市直各部門注意反映上報基層的社情民意,反映國務(wù)院、自治區(qū)政府的決策、部署在本地、本部門的貫徹落實情況,反映需要國務(wù)院、自治區(qū)政府、市政府了解、解決的問題。各縣(市)、區(qū)在具體工作中,經(jīng)常向政府領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報,爭取政府領(lǐng)導(dǎo)對“報憂”信息工作的支持。去年,各地發(fā)生的重大性突發(fā)性事件以及帶傾向性、苗頭性的信息,基本上都能及時上報,沒有發(fā)生因為信息上報不及時而造成工作被動的情況,不少信息獲得了自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的批示,為制止事態(tài)的發(fā)展和最終解決問題取得了主動。
(五)信息隊伍建設(shè)得到進一步加強。去年,各縣(市)、區(qū)和市直各部門進一步調(diào)整充實了信息工作隊伍,各縣(市)、區(qū)政府辦公室都設(shè)置*—*名專職或兼職的信息員,岑溪市、藤縣、蒙山縣還配備*—*名信息員。三個城區(qū)根據(jù)工作實際也落實了負責(zé)信息上報的相對固定的工作人員。蝶山區(qū)往年信息上報很少,去年該政府辦公室主任親自撰寫信息稿,信息上報工作有了很大的進步。為了進一步提高我市信息員的業(yè)務(wù)水平,去年,我市推薦了一批新上崗的信息員到自治區(qū)政府辦公廳進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們比較快地適應(yīng)本職工作。各縣(市)、區(qū)還注意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各單位發(fā)展兼職信息員,拓寬信息渠道,開發(fā)信息資源,并采取多種形式加強對兼職信息員的培訓(xùn),提高兼職信息員的業(yè)務(wù)水平。
一年多來,我市廣大政務(wù)信息員為市政府報送了大量的信息,付出了辛勤的勞動。在此,我代表市政府辦公室對大家在信息上報工作中給予的支持和所付出的貢獻表示衷心的感謝!對同志們?nèi)〉玫某煽儽硎緹崃业淖YR!
去年,雖然我市的政務(wù)信息上報工作取得了新的成績,但也存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是各縣(市)、區(qū)完成市政府辦公室下達的指導(dǎo)性計劃不理想,部分單位甚至出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。去年,按照市政府辦公室下達的指導(dǎo)性計劃,能夠完成區(qū)廳采用任務(wù)的僅有岑溪市和藤縣,分別為***分和***分。其余的蒼梧縣***分、蒙山縣***分,由于三個城區(qū)還未建立向自治區(qū)上報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),所以向自治區(qū)政府辦公廳上報的信息只能通過市本級上報。完成市本級任務(wù)較好的有市公安局、岑溪市政府辦、藤縣政府辦、蒙山縣政府辦、蒼梧縣政府辦、郊區(qū)政府辦、蝶山區(qū)政府辦、市國家安全局、梧州海關(guān)、市信訪辦。但與其他地市相比存在很大的差距,我市的信息工作只能說是做了工作,談不上有大的飛躍。總的來看去年上報的信息是喜憂參半,喜的是各縣(市)區(qū)的信息質(zhì)量有了一定的提高,憂的是市直各部門上報的信息越來越少。特別是一些原來信息工作搞得好較好的單位,出現(xiàn)了滑坡現(xiàn)象。像我們的一些社會調(diào)查部門、安全生產(chǎn)部門、土地管理部門、社會保障部門、城市建設(shè)管理部門、農(nóng)業(yè)水利部門等應(yīng)該說信息源很多,挖掘的潛力很大,但由于領(lǐng)導(dǎo)不重視,怕“報憂”,信息上報較少,有的甚至一條也沒有。這種被動局面,嚴重影響了全市政務(wù)信息工作。
二是緊急信息的上報還存在遲報、漏報現(xiàn)象,“報憂難”的問題沒有徹底解決。按國務(wù)院辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳和市政府辦公室的有關(guān)規(guī)定,重大突發(fā)事件一定要在*小時報到市政府辦公室,*小時內(nèi)上報到自治區(qū)政府辦公廳,但很多單位在發(fā)生突發(fā)性事件后,往往不能按規(guī)定時間上報,當(dāng)市政府辦公室打電話問到他們時,有的單位還不知道。有的隔了一天,甚至兩、三天報紙都報道出來之后,才把信息報上來,失去了時效性。一些集體性上訪、罷工罷市等事件遲遲不報的現(xiàn)象還時有發(fā)生。我在這里,有必要再次強調(diào),各單位一定要嚴肅信息上報工作紀律,及時上報有關(guān)突發(fā)性事件信息。對重大突發(fā)性事件上報不及時而造成工作被動的,要進行通報批評,造成嚴重后果的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
三是上報信息質(zhì)量還有待進一步提高。大多數(shù)的縣(市)還不能圍繞自治區(qū)政府、市政府的中心工作,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、群眾反映的熱點和社會發(fā)展的難點來組織收集信息,對大多數(shù)信息沒有進行有目的的篩選、分析、綜合,新聞性信息多,內(nèi)參性信息少,調(diào)研性的基本上是沒有,致使上報的信息可用性不強,直接影響了我市全年目標任務(wù)的完成。
二、做好2005年信息工作的幾點意見
根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳對信息工作的要求,結(jié)合我市實際。今年信息工作要加大上報力度,增加上報數(shù)量,主攻信息質(zhì)量,提高服務(wù)水平。按自治區(qū)政府辦公廳評先進的標準,今年三縣一市至少平均每個月要有**條信息被區(qū)廳以上刊物采用,也就是說三縣一市今年要完成區(qū)廳以上刊物采用分數(shù)***分以上;由于市區(qū)和蒼梧縣區(qū)劃調(diào)整,三個城區(qū)多了農(nóng)村工作這一塊。所以三個城區(qū)按縣市分數(shù)的三分之一,也就是***分的要求完成。市直各部門也要認真按照市政府辦公室下達指導(dǎo)性任務(wù)做好信息上報工作,今年我市的信息采用也將實行新的計分辦法,對采用各縣(市)區(qū)的信息不但要看上報的條數(shù),還要計算分數(shù)。年終評先原則按照總得分、采用情況、領(lǐng)導(dǎo)批示、上報質(zhì)量、報憂信息情況等幾個方面進行綜合考評。同志們,現(xiàn)在三月份剛過,還有很多時間,大家回去后認真尋找差距,開拓創(chuàng)新,勇于探索,克服去年信息工作中不足,爭取完成今年信息上報的工作任務(wù)。
(一)增強緊迫感和責(zé)任感,發(fā)揮主觀能動性,促進信息工作再上新臺階。信息上報工作是各級政府和各部門辦公室一項重要的職能。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,信息的作用日益重要,成為影響政府制定和實施決策的重要因素。政府辦公室擔(dān)負著為領(lǐng)導(dǎo)制定和提供實施決策服務(wù)的任務(wù),必須要具備大量的信息作為參考。為上級政府提供信息,是一項基礎(chǔ)性的服務(wù)工作。希望各級政府辦公室和市直各部門在向本級政府報送信息的同時,要積極向上級政府報送信息。這是我們改進作風(fēng)轉(zhuǎn)變觀念找出問題的最有效辦法,也是保證國務(wù)院和各級政府統(tǒng)攬全局、落實工作、進行正確決策的需要。各縣(市、區(qū))政府辦公室要提高認識,加強信息上報的領(lǐng)導(dǎo),努力增強上報信息的政治責(zé)任感和自覺性,把向上級政府報送信息作為義不容辭的責(zé)任,積極鼓勵、支持、指導(dǎo)信息人員的信息上報工作。特別是去年完成任務(wù)不理想的單位,更加要增強緊迫感和責(zé)任感,鼓足干勁,迎難而上,力求今年信息工作有新的進步。
(二)增強精品意識,提高上報信息質(zhì)量。
上報信息質(zhì)量不高,是我市信息工作存在的突出問題。去年,各縣(市、區(qū))向區(qū)廳和市政府辦報送的信息有****條中,但受區(qū)廳采用、特別是單條采用信息的非常少,單條采用的不超過***條,不夠*%(市級上報信息***條,受區(qū)廳采用***條,單條采用**條,約為**%)。在全區(qū)來看這是很低的采用率。這其中絕大多數(shù)還是突發(fā)性事件信息,這說明我們的信息質(zhì)量還有待進一步提高。因此,各級政府要把精力放在提高信息質(zhì)量上來,在穩(wěn)定上報數(shù)量的同時,主攻上報質(zhì)量,提高采用率。一要抓特點,注意捕捉本地區(qū)、本部門有特色的信息;二是抓憂信息,注意反映苗頭性、傾向性、普遍性的問題信息;三要抓難點,注意反饋落實政策中需要解決而不能解決的問題信息;四要抓熱點,抓政府關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點信息。通過信息的綜合分析,信息工作與研究相結(jié)合,提高信息質(zhì)量,從而最終提高采用率。
(三)進一步加強信息隊伍建設(shè),提高信息人員的素質(zhì)。
信息質(zhì)量是信息的生命,而要提高信息的質(zhì)量,必須重視與加強信息隊伍的建設(shè),提高信息工作人員的素質(zhì)。辦公室的領(lǐng)導(dǎo)要注意加強信息人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),積極為他們的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)創(chuàng)造必要的條件,經(jīng)常選派一些信息員到區(qū)廳和外地進行培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí),外出參觀考察。從事信息工作的同志也要注意加強自身的素質(zhì)提高,在政策、理論、綜合分析、調(diào)查研究、文字表述等方面,不斷提高自己的工作業(yè)務(wù)水平。
(四)下大決心,解決信息“報憂難”的問題,做好緊急信息的報送工作。“報憂難”是一個普遍性的問題,憂信息反饋一直不暢的重要原因是報喜得喜、報憂得憂的思想在作怪。解決“報憂難”問題,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)的觀念的轉(zhuǎn)變。各級政府及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)要從堅持黨的實事求是的思想路線出發(fā),從講政治、講黨性的高度,從維護政府的權(quán)威、保證政令暢通和維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),支持信息工作人員如實地反映情況,有喜報喜,有憂報憂。對如實報憂的信息人員,不能打擊責(zé)難,而應(yīng)鼓勵支持。今年,我們還要進一步落實國務(wù)院辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于加強憂信息上報的有關(guān)要求,落實報送緊急信息責(zé)任制,對有出現(xiàn)緊急信息遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的單位和個人要進行通報批評,造成嚴重后果的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。信息人員要有對黨對人民負責(zé)的精神,敢于報憂、善于報憂。今年,我們將對憂信息反饋數(shù)量和質(zhì)量作為衡量整個信息工作優(yōu)劣的重點,憂信息達不到一定的比例的不能評優(yōu)。
(五)切實加強上報信息的領(lǐng)導(dǎo)工作。上報信息工作搞得好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視不重視,支持不支持,情況不大一樣,這是多年實踐證明的。因此,各縣(市、區(qū))政府辦公室主任要把信息上報工作擺在重要位置,經(jīng)常過問和支持。分管的副主任一定要具體抓、抓具體,做到心中有數(shù)。同時,辦公室的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常主動向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報信息上報工作的情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)多了解、多支持。信息工作壓力很大,信息工作人員長期處于緊張狀態(tài),辦公室領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心他們,理解他們,幫助他們,要為信息人員創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境和提供必要的工作條件,如參加會議、看文件、外出參觀學(xué)習(xí)等。這有利于信息人員了解領(lǐng)導(dǎo)思路和全面情況。同時,還要關(guān)心信息人員的成長,幫助他們解決具體問題。信息人員也要以出色的工作、優(yōu)質(zhì)的信息,為政府提供服務(wù),以信息工作的“有為”爭取“有位”。
(六)抓好重要信息部門和一些后進部門的信息員培訓(xùn)。今年我市在原來的基礎(chǔ)上,對我市的一些重要信息來源部門進行必要的信息交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強他們上報信息的信心和質(zhì)量。我們將定期或不定期對他們進行業(yè)務(wù)培(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)訓(xùn)。同時對一些后進的部門,特別是市直一些部門進行信息寫作講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn),希望我市一些信息工作后進的部門主動地與我辦信息科聯(lián)系,已便做好安排計劃。力爭改變我市信息工作滯后的局面。
建設(shè)東大門,實現(xiàn)新跨越,這是擺在全市人民的光榮而艱巨的任務(wù)。信息工作只有圍繞政府領(lǐng)導(dǎo)的決策需求,圍繞社會關(guān)注的熱點和難點問題,才能找到自己的立足點和歸宿。希望各級政府辦公室和各部門的信息人員要再接再厲,扎實工作,努力拼搏,奮發(fā)進取,不斷開創(chuàng)信息工作的新局面。我相信,有各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持,經(jīng)過廣大信息工作人員的共同努力,我們一定能夠圓滿完成信息工作的各項任務(wù),為我市經(jīng)濟建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
第四篇:在全市政務(wù)信息工作會議上的講話
召開全市信息工作會議,很重要,也很有必要。剛才,茂躍同志代表市政府辦公室回顧和總結(jié)了去年我市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作情況,全面部署了今年的各項工作。海春同志也對加強網(wǎng)上政務(wù)公開工作提出了很好的意見,我完全同意。會上還表彰了一批政務(wù)信息工作先進單位和先進個人。借此機會,我代表市政府向獲獎的單位和個人表示熱烈地祝賀!向戰(zhàn)斗在政務(wù)信息工作一線上的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝。根據(jù)會議安排,下面我就做好今年的政務(wù)信息和網(wǎng)上政務(wù)公開工作,講兩點意見,供大家參考。關(guān)于政務(wù)信息工作國際形勢復(fù)雜多變,世界進入了新的信息競爭時代,誰能掌握信息,誰就能在異常劇烈的競爭中站住腳跟,取得有利地位,否則就會落伍,就會被淘汰。從國內(nèi)來說,隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,信息的作用日益重要,已成為影響政府制定和實施決策的重要因素。政務(wù)信息與政府工作密切相關(guān),實為重要。我們一定要從講政治的高度出發(fā),不斷提高對信息工作重要性的認識,切實把信息工作擺上重要位置,努力使信息工作更加體現(xiàn)時代要求,更加符合領(lǐng)導(dǎo)需要,在促進經(jīng)濟和社會發(fā)展中起到更重要的作用。(一)著力提高信息層次,充分發(fā)揮信息服務(wù)的耳目作用一要扣緊“關(guān)注點”,報送適用型信息。采編上報信息,必須貼近領(lǐng)導(dǎo)需求,掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖,從領(lǐng)導(dǎo)想要知道的和應(yīng)該知道的兩個方面收集和提供信息。要經(jīng)常注重了解領(lǐng)導(dǎo)在思考什么、關(guān)心什么問題,掌握領(lǐng)導(dǎo)的興奮點、注意力,“想領(lǐng)導(dǎo)所想,急領(lǐng)導(dǎo)所急,反映領(lǐng)導(dǎo)所需”,這樣才會使我們提供的信息適用對路,收到事半功倍的效果。上報信息的層次和質(zhì)量在一定程度上取決于信息工作人員所站的高度和看問題的角度。信息工作人員能夠從全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局出發(fā),跳出池州看池州,跳出部門看部門,站在領(lǐng)導(dǎo)的角度,采寫與領(lǐng)導(dǎo)合拍共振的信息,信息的層次和質(zhì)量就高,就會引起領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注,就會對領(lǐng)導(dǎo)決策產(chǎn)生積極作用。二要抓住“閃光點”,報送特色型信息。一個地方的特色也往往是一個地方工作的亮點,有些特色可以說是其它地方所沒有的,且必須突破和加強的,據(jù)此而開發(fā)出來的特色信息往往具有宣傳和推廣的價值,容易引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。特色信息貴在“特”字,特色越鮮明,信息的質(zhì)量就越高,也就越容易引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。三要挖掘“增長點”,報送綜合型信息。要善于“大浪淘沙”,注重從浩瀚的信息海洋中篩選有用信息,經(jīng)過科學(xué)的分析、判斷、歸納、綜合,盡量把它的價值用盡用足,使每一點資源都得以充分地利用,開發(fā)出高附加值的信息精品。要善于集零為整,注重對大量零碎、雜亂的原始信息加工篩選,綜合分析和研究概括,選準編寫的最佳角度,運用信息加工處理技巧和方法,把看似零散,但有一定價值的同類信息和相關(guān)信息匯聚一起,進行比較分析,提煉升華,使之由“看似平常”上升到“實則非?!?,發(fā)揮其應(yīng)用價值。要善于化淺為深,注重從大量動態(tài)信息中找出規(guī)律性、普遍性、傾向性的問題,挖掘事物的本質(zhì),采集編寫一批有情況、有分析、有對策建議的信息精品。(二)突出信息反映實效,充分發(fā)揮信息服務(wù)的參謀助手作用一要突出前瞻性,報送超前性信息?!帮L(fēng)起于青萍之末”。世界上任何一個事物都有一個發(fā)生、發(fā)展的過程,任何一項工作都有一個提出、實踐、逐步完成的過程,在它的歷史發(fā)展過程中,必然會出現(xiàn)許多新情況、新問題、新矛盾。對處于發(fā)生階段的帶局部性的甚至還是個別的事物,雖然暫時還不處于領(lǐng)導(dǎo)的視野范圍之內(nèi),但它預(yù)示著事物可能發(fā)生的變化,甚至有可能演變成影響全局的問題,對這類信息應(yīng)該注意收集和報送,及時引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,以免延誤決策時機。要做到這一點,就必須堅持解放思想,實事求是,知實情、講真話,一是一、二是二,既不能顛倒主次,“一葉障目”,又要正視前進中的暫時困難與問題,預(yù)見事物發(fā)展的未來,做到“一葉知秋”,以便領(lǐng)導(dǎo)察微知著,掌握動向,及時采取相應(yīng)的對策措施。同時,對帶有傾向性、苗頭性的預(yù)測信息,一段時期內(nèi)要進行連續(xù)跟蹤報道,盡量為領(lǐng)導(dǎo)決策提供整個事情發(fā)生、發(fā)展的全過程信息。二要注重時效性,報送動態(tài)性信息。從一定意義上說,上報信息的價值取決于信息的時效性,對各種突發(fā)事件和重大社會動態(tài)來說尤其有一個時效問題,離開了時效,動態(tài)性信息就失去了其本身的價值。在信息工作實踐中,要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,建立健全動態(tài)信息報送機制,盡量減少信息中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),縮短信息加工整理的滯留時間,適時向領(lǐng)導(dǎo)報送動態(tài)情況。三要突破難點熱點,報送問題性信息。報送順向信息固然重要,但同時也不可忽視逆向信息,從某種意義上說,領(lǐng)導(dǎo)更希望了解潛在性、苗頭性的熱點問題。采編這類信息,一是要找準“熱點”,對于同樣一個熱點信息的原始材料,往往會因編輯角度不同,熱點也會不同,熱點找準,信息利用價值就高,熱點找不準,信息就得不到充分利用;二是要掌握“熱度”,熱點信息采編必須尊重客觀事實,努力做到該“熱”的信息不使它“冷”下去,該“冷”的信息不使它“熱”起來。同樣一條熱點信息,它究竟“熱”到什么程度,也有個分寸問題。對非熱非冷的信息,在沒有獲得足夠的事實時,信息編輯人員既不能升溫,也不能潑水降溫,擬采用中性詞語,不妄加評論,更不能使用危言聳聽的詞語,以免領(lǐng)導(dǎo)作出錯誤的判斷和決策。(三)強化信息解難功能,充分發(fā)揮信息服務(wù)的指導(dǎo)作用一要在解決問題上下功夫,及時報送針對性信息。一個地方在經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的問題肯定很多,但并不是每個問題都具有信息開發(fā)價值,只有那些本地本部門解決不了,且具有普遍指導(dǎo)意義的問題,才會引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,促成問題的解決。所以說首先要找準問題。其次要選準角度?!皺M看成嶺側(cè)成峰,遠近高低各不同”,同樣一條信息,由于觀察、選取角度不同,效果也會大不一樣。尤其是需要領(lǐng)導(dǎo)幫助解決的問題類信息,更是要抓住要領(lǐng),切中要害,切忌洋洋灑灑一大篇,泛泛而談,言之無物,讓人看了知其然不知其所以然。二要在典型推動上下功夫,及時發(fā)送經(jīng)驗類信息。要善于從各地各部門普遍的工作實踐中,精心挖掘經(jīng)驗性、典型性的信息,通過便捷、高效的信息網(wǎng)絡(luò)迅速傳遞至基層單位,為基層單位改進和完善自身政務(wù)工作提供借鑒。同時,外地一些好的做法和經(jīng)驗,對本地本部門往往具有借鑒作用。編發(fā)反映外地的典型信息時,要將著眼點放在內(nèi)部,結(jié)合本地實際,通過分析比較,擷取適合市情縣情并有參考價值的內(nèi)容加以利用,以達到取我所有、為我所用的目的,決不能不問可否,包收統(tǒng)攬。三要在工作指導(dǎo)上下功夫,及時發(fā)送思路性信息。領(lǐng)導(dǎo)者的思路往往體現(xiàn)了一個地方一個部門在一個時期的總體工作目標和方向,能不能及時準確地領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖,直接關(guān)系到一個地方一個部門的工作成效。這就要求信息工作人員增強敏感性,及時迅速地把領(lǐng)導(dǎo)的意圖通過信息網(wǎng)絡(luò)渠道傳遞到基層單位,用以指導(dǎo)該地該部門的工作,使領(lǐng)導(dǎo)者的思路在實際工作中得到體現(xiàn)。與此同時,信息工作者要充分利用信息獲取渠道廣、速度快的優(yōu)勢,及時向基層單位發(fā)送一些上級和本級正在或即將制訂出臺的政策類簡訊,以便基層有針對性地采取應(yīng)對措施,做好各方面工作。這里還要重點強調(diào)緊急信息的報送問題,現(xiàn)在少數(shù)地方和單位對出現(xiàn)的緊急事件遲報、漏報甚至瞞報,不僅延誤了處理時機,造成工作被動,而且會對地方改革、發(fā)展、穩(wěn)定帶來極大影響,后果十分嚴重。對此,各地各部門要引起高度重視,堅決克服掩飾緊急信息的僥幸心理,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,認真落實緊急信息報送責(zé)任制,嚴格重大信息遲報、漏報、誤報的通報批評制度,切實搞好緊急信息的報送工作。今后,無論哪個地方、部門和單位再發(fā)生遲報、漏報、瞞報重大緊急信息情況的,一定要追究責(zé)任;造成嚴重后果的,更要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,市政府辦公室要抓好這方面工作的落實。
二、關(guān)于網(wǎng)上政務(wù)公開工作最近,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》,去年市政府也就推進全市政務(wù)公開工作印發(fā)了文件,作出了部署和安排。應(yīng)該講,通過近幾年來各級政府各部門的共同努力,我市政務(wù)公開工作有了實質(zhì)性的進展,取得了明顯的成效。但同時也存在不少的問題,特別是利用網(wǎng)絡(luò)資源公開政務(wù)工作做得還不夠,剛才海春同志也對我市網(wǎng)上政務(wù)公開的現(xiàn)狀作了分析,并指出了問題和不足,希望大家引起高度重視,切實把網(wǎng)上政務(wù)公開工作抓緊抓實抓好。下面,我再補充強調(diào)一下。
(一)進一步深化對網(wǎng)上政務(wù)公開工作重要性的認識。在互聯(lián)網(wǎng)上實行政務(wù)公開是政府方便群眾、接受群眾監(jiān)督的一種有效形式,也是打造為民政府的一項重要舉措,對于加快我市政務(wù)信息化的建設(shè)步伐,轉(zhuǎn)變政府職能和工作方式,提高工作效率具有十分重要的作用。通過實行網(wǎng)上政務(wù)公開,不僅能進一步增加政府工作的透明度,強化對政府機關(guān)及其工作人員行使行政權(quán)力的監(jiān)督,提高依法行政水平,規(guī)范政府工作行為,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府,同時政府各部門還可以充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳政策法規(guī),開展政策咨詢,提供信息服務(wù),與人民群眾進行信息交流,聽取群眾的意見和呼聲,在網(wǎng)上建立起與公眾之間相互交流的橋梁,增加政府對社會的親和力,實現(xiàn)政府與服務(wù)對象的即時溝通,更重要的是可以更加方便群眾辦事,方便企業(yè)辦事,創(chuàng)造更加公平、公正、公開的政務(wù)環(huán)境。
(二)采取有效措施,深入推進網(wǎng)上政務(wù)公開工作。網(wǎng)上政務(wù)公開的載體是網(wǎng)絡(luò)。池州市政府網(wǎng)站是我市網(wǎng)上政務(wù)公開的市級平臺,是對外宣傳我市國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展狀況、密切政府與市民聯(lián)系、提升我市形象的重要載體。各級政府各部門要依托市級平臺建立自己的網(wǎng)頁、網(wǎng)站和網(wǎng)上辦公系統(tǒng),面向社會,特別是將與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)的管理事項(除國家規(guī)定保密以及法律另有規(guī)定的以外),實行網(wǎng)上政務(wù)公開。網(wǎng)頁、網(wǎng)站和網(wǎng)上辦公系統(tǒng)是網(wǎng)上政務(wù)公開的三種形式,也是網(wǎng)上政務(wù)公開工作逐步走向深入的三個環(huán)節(jié)。各級政府各部門要按照全市網(wǎng)上政務(wù)公開總體要求和實施意見,結(jié)合本地本部門實際,加快建立網(wǎng)站群落,不斷充實網(wǎng)上政務(wù)公開內(nèi)容,完善相關(guān)制度,建立起網(wǎng)上政務(wù)公開的長效工作機制,真正將此項工作落到實處,見到成效。
(三)加強對網(wǎng)上政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。推行網(wǎng)上政務(wù)公開是一項嶄新的系統(tǒng)工程,任務(wù)重,難度大。為此,各級政府各部門要切實加強對網(wǎng)上政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,周密部署,積極穩(wěn)妥地向前推進。部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要積極創(chuàng)造網(wǎng)上政務(wù)公開所需的條件,及時研究解決工作中遇到的問題,親自監(jiān)督檢查網(wǎng)上政務(wù)公開工作的措施、進度、效果和質(zhì)量,加強考核,完善制度,做到責(zé)任到人,措施到位。同時,要堅持從實際出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,突出重點,注重實施,防止搞形式主義。要在進一步補充完善原有政務(wù)公開內(nèi)容和形式的基礎(chǔ)上,對網(wǎng)上政務(wù)公開的內(nèi)容進行認真討論和反復(fù)研究,采取切合實際的網(wǎng)上政務(wù)公開形式,要注重經(jīng)常更新網(wǎng)上政務(wù)公開的內(nèi)容,保證公開的時效性。最后,希望通過大家的共同努力,使我市政務(wù)信息工作再攀新水平、再上新臺階,真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,為實現(xiàn)池州在皖江地區(qū)的崛起做出新的更大的貢獻!
第五篇:XX在全省政務(wù)信息工作會議上的講話
認清形勢服務(wù)大局努力做好新形勢下的政務(wù)信息工作
同志們:
上次全省政務(wù)信息工作會議是1999年3月在保亭縣召開的,時間已經(jīng)過去了2年。省政府辦公廳決定召開這次會議,主要有三點考慮:一是去年11月上旬國務(wù)院在北京召開了全國政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任會議、今年2月下旬國務(wù)院辦公廳在杭州召開了全國政府系統(tǒng)信息處長座談會,我們要通過一定的形式把這兩個會議精神傳達貫徹落實好。二是省級機構(gòu)改革工作已經(jīng)完成,分管政務(wù)信息的領(lǐng)導(dǎo)和政務(wù)信息員隊伍發(fā)生變化,“新手”較多,有必要就政務(wù)信息工作進行溝通,以統(tǒng)一思想,形成共識,同心協(xié)力做好工作。三是在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省直各部門、各市縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,過去一年全省政務(wù)信息工作取得了明顯進步,涌現(xiàn)出一批政務(wù)信息工作先進單位和優(yōu)秀政務(wù)信息員,我們要表彰先進,交流經(jīng)驗,推動政務(wù)信息工作再上新臺階。在這里,我代表省人民政府,向全省辛勤工作在政務(wù)信息工作戰(zhàn)線的同志以及參加這次會議的代表致以親切的問候,希望大家集中精力,共同努力把這次會議開好。下面,我講三個問題。
一、認清形勢,把握大局,增強做好政務(wù)信息工作的責(zé)任感和使命感
去年,我省克服了重重困難,特別是戰(zhàn)勝了百年未遇的特大自然災(zāi)害,全省經(jīng)濟增長速度達8.8%,創(chuàng)造了6年來最高水平,并步入以質(zhì)量和效益為中心的良性發(fā)展軌道。不久前閉幕的省二屆人大四次會議,審議并通過了《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要》,省委書記、省人大主任杜青林發(fā)表了重要講話,省長汪嘯風(fēng)作了《關(guān)于海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告》。這次會議通過的《綱要》,站在歷史的高度,放眼未來,提出了我省未來五年經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體目標和戰(zhàn)略布局,描繪了我省新世紀前5年經(jīng)濟和社會發(fā)展的藍圖,目標宏偉,任務(wù)艱巨。2001年是新世紀起始之年,也是實施“十五”計劃的第一年。做好今年的經(jīng)濟工作,對順利實施“十五”計劃,具有重大意義。省委、省政府確定的指導(dǎo)思想和總體要求是,把提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益擺在突出的位置上,明確發(fā)展主題,凸顯結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,堅決實現(xiàn)“十五”計劃的良好開局。2001年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:經(jīng)濟增長8.5%,地方財政收入增長8%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入都要有明顯增長,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平。
我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)既面臨著難得的歷史機遇,也面臨著挑戰(zhàn)和困難。經(jīng)濟全球化趨勢增強,科技革命迅猛發(fā)展,國際競爭更加激烈,各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動的速度明顯加快?;ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)將極大地改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式、生活方式、交易方式和消費方式。我國即將加入世界貿(mào)易組織,最大限度地融入世界經(jīng)濟體系,加大了與各國經(jīng)濟間的相互依賴性,這為我省充分利用國外市場、資源、資金、技術(shù),加快現(xiàn)代化進程提供了歷史性機遇。同時也帶來一些不容忽視的負面影響,面臨著挑戰(zhàn)。從省情看,我省改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的許多領(lǐng)域都進入了攻堅階段和決戰(zhàn)時期,社會經(jīng)濟生活中還存在不少問題。比較突出的是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,整體經(jīng)濟素質(zhì)較差,工業(yè)比重明顯偏低,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào);投資、消費和出口需求相對不足,財政收入增長不穩(wěn)定,城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢;阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙仍很突出,非公有經(jīng)濟發(fā)展不充分,投資環(huán)境需進一步優(yōu)化,人才資源不足,科技創(chuàng)新能力較弱;一些領(lǐng)域市場秩序相當(dāng)混亂,最終化解地方金融支付風(fēng)險還要付出較大的代價;某些方面的貪污腐敗現(xiàn)象比較嚴重,形式主義和官僚主義仍很突出,社會風(fēng)氣和社會治安有待進一步治理,等等。這些問題和困難,能否正確處理好,將直接影響我省改革開放事業(yè)的成敗。以上所講的,就是大局,就是形勢。這種形勢對各級政府和政府各部門辦公室的工作,特別是政務(wù)信息工作提出了更高的要求。我們分管政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和廣大政務(wù)信息員,必須審時度勢,以確保我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展的政治責(zé)任感和使命感,以開拓進取的奉獻精神,胸懷大局,扎實工作,充分發(fā)揮政務(wù)信息在聯(lián)系上下左右,反映工作動態(tài),提供重要情報,輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的重要職能作用,為我省奪取兩個文明建設(shè)的新勝利做出新貢獻。
2000年我省政府系統(tǒng)的政務(wù)信息工作取得了可喜的進步。在省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,省政府辦公機構(gòu)中設(shè)立了會務(wù)信息處,使全省政府系統(tǒng)的信息工作有了一個牽頭的機構(gòu)。各市、縣政府及省政府直屬各單位認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府系統(tǒng)值班和信息報送工作的通知》和《海南省人民政府辦公廳關(guān)于做好每日快報信息報送工作的通知》精神,切實加強對政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo),積極推進政務(wù)信息員隊伍建設(shè),我省政務(wù)信息工作有了新的起色。各市、縣、省政府直屬各單位與省政府辦公廳的信息聯(lián)系和溝通明顯加強,向省領(lǐng)導(dǎo)報送信息的數(shù)量明顯增加,信息服務(wù)領(lǐng)域明顯拓寬,國務(wù)院辦公廳采用海南信息明顯增多。但總體上看,政務(wù)信息工作跟形勢的要求和領(lǐng)導(dǎo)的需要還有很大差距,有許多工作我們還沒有做到位,沒有做好。一是從全省來看工作開展不平衡,有些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)比較重視支持信息工作,有領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé),有固定人員具體抓,工作做得較好,有些單位連續(xù)幾年被省評為先進單位。但是也有少部分單位領(lǐng)導(dǎo)對信息工作長期不聞不問,認為信息工作是多余的、可有可無的工作;信息員也很少報送信息;全年被省政府辦公廳采用的信息幾乎是空白。二是信息質(zhì)量有待進一步提高,在所有上報信息中對省領(lǐng)導(dǎo)有重要參考價值的信息比重偏低,領(lǐng)導(dǎo)批示率不高。三是信息傳輸手段相對滯后,影響信息的時效性和效益的充分發(fā)揮。對這些問題,我們要認真對待,采取切實有效的措施加以解決。
2001年全省政務(wù)信息工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo),以為海南的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為省委、省政府的科學(xué)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)為宗旨,大力加強政務(wù)信息干部隊伍建設(shè),積極推進政務(wù)信息和調(diào)研工作相結(jié)合,加大調(diào)研性信息、問題性信息的報送力度,主攻質(zhì)量,講求實效,把政務(wù)信息工作提高到一個新水平。
二、加強信息和調(diào)研工作,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)
行政運行機制改革的深化,紛繁復(fù)雜的政府決策的需要,對政務(wù)信息工作提出了新的要求。國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長王忠禹同志在去年11月召開的全國政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任會議上的講話中,把加強信息和調(diào)研工作作為轉(zhuǎn)變辦公廳工作方式,更好地服務(wù)于中心工作的重要內(nèi)容明確地提了出來,他說:“信息和調(diào)研工作的目的,是為領(lǐng)導(dǎo)分析問題、作出決策、指導(dǎo)工作提供及時、準確、全面的信息,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。這是辦公廳發(fā)揮參謀助手作用的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,也是轉(zhuǎn)變職能的具體體現(xiàn)?!币虼?,政務(wù)信息工作必須及時地轉(zhuǎn)軌變型,要由單純編報信息轉(zhuǎn)變到信息和調(diào)研工作相結(jié)合的軌道上來;由抓信息數(shù)量轉(zhuǎn)變到提高信息的質(zhì)量上來。
第一,大力推進信息工作和調(diào)查研究的有機結(jié)合,提升政務(wù)信息的價值量。我省改革正處在攻堅階段,發(fā)展處在關(guān)鍵時期,改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。在這種情況下,各級領(lǐng)導(dǎo)對信息的需求更加迫切,一方面需要及時了解出臺的決策、部署的貫徹落實情況,另一方面需要不斷研究出現(xiàn)的新情況、新問題,及時采取措施加以解決。信息工作必須做到及時、準確、全面,把信息和調(diào)研結(jié)合起來。要注意從大量原始信息中發(fā)掘課題,組織開展調(diào)查研究,形成系統(tǒng)的、有較高參考價值的調(diào)研報告,使動態(tài)信息更具政治性、全局性和典型性。開展信息調(diào)研工作,一定要有很強的政治敏銳性和政治鑒別力,時刻保持靈敏的政治嗅覺。對改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)過程中帶有全局性的問題進行思考;要善于觀察、分析和研究紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象,從中發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題;要注意收集反映經(jīng)濟和社會發(fā)展中的新情況、新問題,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
第二,服務(wù)于省政府的中心工作,準確把握信息調(diào)研工作的重點。
具體地說,一是要及時報送涉及全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的綜合性信息。這類信息主題重大,涉及面廣,與政府的中心工作關(guān)系密切,對領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局、及時了解全省經(jīng)濟運行和社會發(fā)展情況,解決處理出現(xiàn)的各種新問題、新矛盾,推動全局工作的發(fā)展能起到積極作用。二是要及時反饋中央和省委、省政府各項改革措施,各項新出臺的政策的貫徹落實情況和社會各界對這些改革措施的反映。這些信息對領(lǐng)導(dǎo)推進改革的深入發(fā)展和改革措施的不斷完善作用重大。三是圍繞領(lǐng)導(dǎo)和群眾普遍關(guān)心的問題提供信息。人民群眾關(guān)心的問題也往往是政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題,而領(lǐng)導(dǎo)和群眾的注意力,往往集中在一些涉及面廣、政策性強、與大多數(shù)人利益息息相關(guān)的問題上,這些問題解決好,對深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定將起到很好的作用。四是對各部門、各市縣在改革開放,促進經(jīng)濟發(fā)展中的新作法,新經(jīng)驗,要善于總結(jié),通過信息渠道進行交流。這些信息對領(lǐng)導(dǎo)可以集思廣益,推廣典型,帶動全省的發(fā)展。五是突發(fā)性事件,如自然災(zāi)害要及時快速報送,有些要跟蹤報送,讓領(lǐng)導(dǎo)及早了解災(zāi)情,組織抗災(zāi),做好安撫,減少損失。
第三,要加強值班工作,切實做好緊急重大信息的報送工作。值班工作十分重要,承上啟下,上傳下達,下情上報,聯(lián)系左右,溝通內(nèi)外,責(zé)任重大,必須從講政治的高度,認真做好。省政府值班室是協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)同志處理各地發(fā)生的重大突發(fā)、緊急情況的專責(zé)部門,實行24小時晝夜值班制度。各地區(qū)、各部門必須進一步建立健全值班工作制度,加強值班工作,保證晝夜24小時有人值班,確保上下聯(lián)絡(luò)暢通,反應(yīng)迅速,情況處理及時。各地區(qū)、各部門都要認真負責(zé)地做好緊急重大情況的報告工作。各地發(fā)生的重大突發(fā)事件及有可能影響社會穩(wěn)定的重要情況務(wù)必及時、準確地向省政府值班室報告,不可貽誤,絕不能遲報、漏報,更不能瞞報。同時還要注意經(jīng)常調(diào)查和分析本地區(qū)、本部門存在的影響穩(wěn)定的重點和熱點問題,預(yù)測可能發(fā)生的情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,確保社會穩(wěn)定。緊急重大信息在報送省政府值班室的同時,上班時間還應(yīng)報《每日快報》編輯部,以便及時匯總,向省領(lǐng)導(dǎo)報送。
三、努力建設(shè)一支高素質(zhì)的政務(wù)信息干部隊伍
總體上講,我省政府系統(tǒng)信息工作干部隊伍是一支綜合素質(zhì)較好的隊伍。這些同志兢兢業(yè)業(yè),埋頭苦干,無私奉獻,表現(xiàn)出高度的政治覺悟、嚴明的組織紀律和優(yōu)良的工作作風(fēng)。但是也應(yīng)看到,由于近兩年來機構(gòu)改革人員變動很大,新人較多,思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。因此,建設(shè)一支高素質(zhì)的政務(wù)信息干部隊伍,既是一項緊迫的工作,也是一項艱巨的任務(wù)。下面,我從客觀條件和主觀努力兩個方面講幾點意見。
第一,要進一步明確分管政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)?!糎TF〗全省各市縣、省直各部門必須明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管政務(wù)信息工作,加強對本市縣、本部門政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市縣、各部門的辦公室或相關(guān)處室必須指定一位領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)政務(wù)信息工作,這是加強政務(wù)信息隊伍建議的關(guān)鍵。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負責(zé),經(jīng)常閱讀省政府辦公廳的有關(guān)信息刊物,了解上報信息在國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳的采用情況,幫助政務(wù)信息員出主意、想辦法,提高上報信息的質(zhì)量。對政務(wù)信息工作做出突出成績的同志,分管領(lǐng)導(dǎo)要向同級班子和組織人事部門推薦,提拔任用,使政務(wù)信息工作成為鍛煉干部、培養(yǎng)干部的陣地。
第二,要按照政治強、業(yè)務(wù)精、綜合素質(zhì)高的要求,配齊配強政務(wù)信息員。
各市縣、省直各部門的辦公室,要有幾名政策水平高、文字功底好、責(zé)任心強的同志專門或兼職負責(zé)政務(wù)信息的采編和調(diào)研工作,并努力保持這支隊伍的穩(wěn)定。
第三,各級領(lǐng)導(dǎo)要從多方面關(guān)心和支持政務(wù)信息員的工作,為做好政務(wù)信息工作創(chuàng)造良好條件。從“軟件”方面講,要為政務(wù)信息員參加領(lǐng)導(dǎo)班子會議、閱讀文件、查閱收集資料提供便利,要讓他們知曉本地區(qū)、本部門和本單位的一些重大決策的來龍去脈?!安恢娭拢y同三軍之任”,必須賦予政務(wù)信息員充分的“知情權(quán)”。要采取多種形式對信息員進行培訓(xùn),既可以請本單位有經(jīng)驗的老政務(wù)信息員介紹經(jīng)驗,也可以與其他單位進行交流,互相切磋,取長補短,共同提高。有條件的還可組織信息員到兄弟省市地學(xué)習(xí),吸取外地的經(jīng)驗,不斷提高我們信息隊伍的水平。從“硬件”方面講,要大力加強信息傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用,不斷改進上報信息的技術(shù)手段,盡早實現(xiàn)全省政務(wù)信息的無紙寫作、計算機編輯和網(wǎng)絡(luò)傳遞。政務(wù)信息要在建設(shè)“電子政府”中先行一步。
第四,刻苦學(xué)習(xí),努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。當(dāng)前,以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟正蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟全球化進程日益加速,隨之而來的新情況、新問題層出不窮。作為從事政務(wù)信息工作的同志,一定要走在時代的前列,增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性,形成學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的風(fēng)氣。首先,要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,特別是(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)鄧小平理論,用鄧小平理論武裝頭腦和指導(dǎo)信息工作。通過學(xué)習(xí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,掌握觀察事物的科學(xué)方法,提高運用黨的基本理論解決實際問題的能力和水平,提高決策參謀和服務(wù)能力。其次,要努力學(xué)習(xí)新知識,刻苦鉆研政務(wù)信息業(yè)務(wù)。要主動適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新要求,適應(yīng)形勢任務(wù)的新變化,堅持不懈地學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識、科技知識、法律知識和其他專業(yè)知識,不斷拓寬知識面。只有這樣,才能做到在政治上敏銳,具有戰(zhàn)略頭腦、戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思想,善于捕捉信息;在專業(yè)上內(nèi)行,善于歸納和整理信息;在政策研究上厚積薄發(fā),能提出有見地的政策建議;才能不負使命,在平凡的政務(wù)信息崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。