第一篇：石家莊優化發展環境從“效能革命”開始

逢單月為“無會月”；提倡開“1小時會議”，一般性會議不搞多名領導陪會；下基層調研和工作調度會，不準備講話稿；市領導一般不參加商業性慶典、奠基等。這是記者今日上午從石家莊市委、市政府召開的全市優化發展環境廣播電視大會上獲悉的8條優化發展環境新規，該新規將掀起石家莊優化發展環境“效能革命”的高潮。

今天是春節后上班第一天，在石家莊市委、市政府召開的全市優化發展環境廣播電視大會上，省委常委、市委書記孫瑞彬向全市發出動員令：全市各級各部門和廣大干部要切實增強責任感、危機感和緊迫感，圍繞打造良好的發展環境特別是政務環境，在全市迅速掀起一場力度空前的“效能革命”。全市上下要牢固樹立抓發展環境就是抓生產力、抓發展環境就是抓項目、抓發展環境就是抓發展的思想，強力推動發展環境建設，把石家莊打造成為全省乃至全國最安全、最適合資本落地成長、最適合創業發展的城市，為實現“十二五”時期轉型升級和跨越趕超目標提供有力保障。

省委常委、市委書記孫瑞彬作重要講話。市委副書記、市長艾文禮主持會議。市委常委、紀委書記李文起通報損害石家莊市發展環境的典型案例。會議在市區設主會場，各縣(市)和礦區設分會場。

孫瑞彬在講話中指出，發展環境是一個城市綜合競爭力的核心，是一個地方經濟社會發展的“命門之穴”。該市通過深入開展“干部作風建設年”活動和深化干部作風建設，各級各部門和廣大公務人員圍繞中心、服務大局的意識不斷增強，服務措施不斷改進，工作效率不斷提高，發展環境建設取得明顯成效。但與先進城市比，與基層、企業和群眾的期望還有很大差距，還不能適應新形勢、新任務的要求。尤其在機關作風、辦事效率和服務質量方面，還存在一些比較突出的問題。今年是“十二五”的開局之年，該市面臨的任務十分艱巨。各級各部門和廣大干部要切實增強責任感、危機感和緊迫感，圍繞打造良好的發展環境特別是政務環境，在全市迅速掀起一場力度空前的“效能革命”，把政府效能作為最大的發展優勢來打造，把發展環境作為石家莊最響亮的名片來培育。全市上下要牢固樹立抓發展環境就是抓生產力、抓發展環境就是抓項目、抓發展環境就是抓發展的思想，引導廣大干部破除“官即管”的觀念，從重審批、輕監督的傳統做法中解放出來，從重收費、輕服務的管理模式中解放出來，從重局部、輕全局的本位主義中解放出來,切實解決好行政執法與服務的立場、感情和出發

點問題，使廣大干部真正成為勤政為民、干事創業、促進發展的“先鋒”。通過建設優質高效的政務環境，帶動我市發展環境整體優化提升。

孫瑞彬強調，要以更加堅決有力的舉措，全面優化和提升石市發展環境。通過創造一個適合資本流入、生長的發展環境來提升我們的優勢，通過創造更加優于外地的發展環境吸引更多的資本進入石家莊。要打造健康文明的人文環境，從提高人的素質入手，不斷提升全社會的文明程度，增強我市的感召力、吸引力和凝聚力；打造和諧穩定的社會環境，提高老百姓的幸福感和滿意度，增強人民群眾和廣大企業經營者、投資者的安全感；打造公平有序的市場環境，維護市場主體和消費者的合法權益,形成良好的信用秩序和信用環境，促進市場繁榮，增強市場活力；打造全民參與的創業環境，讓一切想創業、會創業的人都能在石家莊找到廣闊的創業空間,把石家莊市打造成處處煥發勃勃生機的創業熱土。

孫瑞彬強調，優化政務環境建設是加強發展環境建設的重中之重。要把政務環境建設作為優化發展環境的突破口，全面優化提升我市發展環境，使之成為推動我市轉型升級、跨越趕超的“第一引擎”。要嚴格落實各項制度規定，切實提高制度的執行力，以制度來規范和約束行政行為。要進一步精簡審批事項、優化審批流程、提高審批效率，努力實現在全省“審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優”的目標。要充分發揮科技手段平臺的作用，以更高效率的行政流程向社會提供公開便捷的信息和服務,加快推進各級行政服務中心的規范化建設和管理，使各級行政服務中心成為運轉協調、管理規范、公開透明、便民高效、功能齊全的綜合性服務平臺。要不斷完善和嚴格實施問責機制，切實加強對損害發展環境行為的查處、問責力度，特別是對不作為、亂作為、變相吃拿卡要等行為和問題，不論涉及到哪個部門、哪名干部，發現一起、查處一起，決不允許害群之馬影響整個干部隊伍形象，破壞我市的發展環境。要切實強化省會意識，進一步創新服務方式，拓寬服務渠道，主動加強與省直機關、駐石單位的溝通協調，盡心竭力多辦實事、多辦好事，通過熱情周到的服務，爭得理解，贏得支持，為促進我市又好又快發展聚集資源和力量。要發動人民群眾廣泛參與，把政務環境建設的評判權、參與權交給群眾、交給基層、交給企業；要制定和落實好我市優化發展環境的激勵辦法，從不同層面推出一批服務質量好、工作績效優、群眾滿意度高的先進典型，大張旗鼓地予以表彰和獎勵，發揮示范帶動作用。

孫瑞彬指出，干部隊伍作風是一個地方最重要的環境。抓環境改善必抓干部作風，抓干部作風就是抓發展環境。各級各部門要牢牢把深化干部作風建設抓在手上，以干部隊伍作風建設的新成效，促進我市發展環境實現新提升。要牢固樹立強烈的事業心和責任感，把人民群眾幸福安康、事業發達興旺，作為我們唯一的理想和追求，始終保持奮發有為的精神狀態，以只爭朝夕、時不我待的激情和勇往直前、敢于攻堅的精神，推動各項工作不斷實現新突破。要建立和嚴格落實工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，形成縱向到底、橫向到邊的責任體系。特別是對重大事項、重大工程、重大疑難問題，都要建立領導分包責任制，組織力量，強勢推進，加快落實。要樹立正確的用人導向，給能干事、會干事、干成事的人以舞臺，給不干事的人以警示，通過營造風清氣正的用人環境，促進干部作風轉變，保證各項任務目標圓滿完成。

孫瑞彬強調，會議多、文件多、領導事務性活動多是影響發展環境和工作效率的突出問題，必須下大力解決。

1、從下月起，逢單月為“無會月”，除法定例會外，確需召開的全市性會議，須報市委書記或市長批準。

2、壓縮會議時間，提倡開“1小時會議”，全市性會議一般安排在下班前1小時。

3、一般全市性會議只安排分管市領導參加，不搞多名領導陪會。

4、除法定例會外，會議講話和發言提倡采用提綱式，下基層調研和工作調度會，不準備講話稿。

5、市委、市政府及兩辦文件總量比上年不增加，并盡量減少，能用網絡傳輸、電話、電報和傳真等方式明確的事項，不再印發紙質文件。

6、下大力清理各類簡報，市直部門原則上每個部門只保留一種簡報，且文字篇幅簡短。

7、市領導一般不參加商業性慶典、奠基、開業、剪彩、論壇等活動。

8、外地來石考察團組按對等原則接待，只安排一次會見活動，其它活動市領導一般不陪同。以上八條，市四大班子和市級領導要帶頭做到，各縣(市)區、市直各部門仿照執行，以保證各級領導有時間、有精力思考解決問題，謀劃推動工作，確保任務落實。

孫瑞彬指出，優化發展環境是一項系統工程，需要全社會的廣泛參與和共同努力，要在全市營造出一種“人人都是發展環境，事事關乎石家莊形象”的濃厚氛圍。每一個市民特別是服務行業和窗口單位人員，都要堅持從我做起，從小事做起，文明禮貌、誠實守信、遵紀守

法、勤奮創業，人人關心、支持、參與發展環境建設，使石家莊成為全省乃至全國最安全、最適合資本落地成長、最適合創業發展的城市。

孫瑞彬強調，今年是“十二五”的開局之年，我們面臨的任務十分繁重。各級各部門和各級干部要自覺克服“戀年”思想，收心聚神、調整狀態、集中精力，抓緊研究謀劃和推進各項工作，確保實現首季“開門紅”，為“十二五”發展起好步、開好局，以優異成績向建黨90周年獻禮!

艾文禮就貫徹落實會議精神，提出了具體意見。他要求，全市各級各部門各單位要迅速組織廣大黨員干部群眾，深入學習貫徹會議精神，并結合本地本部門本單位實際，開展一場“優化發展環境，我們怎么辦”大討論活動，切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，統一到孫瑞彬書記的重要講話精神上來，對標先進找差距，對照要求抓落實，抓緊制定完善更為具體、更切實際、更為管用的新舉措、新機制，徹底打開城門，消除各種壁壘，努力把石家莊打造成全省發展環境最優、服務體系最佳、吸引外資最多的城市。

市四大班子領導同志；市法院院長，檢察院檢察長；市四大機關正副秘書長；市內五區四大班子成員，高新區、正定新區領導班子成員，以及各區鄉鎮(辦事處)書記；市直各單位領導班子成員及具有執法執紀職能的處室負責人；空港工業園、大西柏坡籌建小組辦公室、六大工業聚集區主要負責人；市屬高校、市屬企業、駐石金融機構主要負責同志在主會場參加會議。各縣(市)、礦區四大班子成員，各鄉鎮(辦事處)書記，鄉鎮長、辦事處主任，縣(市)區直部門領導班子成員在各分會場參加會議。全市各級機關、鄉鎮(街道)、農村、社區和企事業單位，組織干部職工和廣大群眾收聽收看了此次大會實況轉播。

第二篇：效能革命優化環境工作會議講話

文章標題：效能革命優化環境工作會議講話

同志們：

這次會議是經過常委會研究召開的，主要議題是：回顧總結前一階段的“效能革命”優化環境工作，解決工作中存在的主要問題，深入推進“效能革命”，進一步優化我市的經濟發展環境。剛才，文秘部落薛勇同志對前一階段的“效能革命”進行了總結，充分肯定了成績，實事求是地指

出了工作中存在的問題，并對下一步工作做了具體安排部署，希望各級各部門結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、統一思想，提高認識，增強開展“效能革命”的緊迫感和堅定性

“效能革命”是市委、市政府站在踐行“三個代表”重要思想，事關沁陽發展大局的高度做出的戰略決策。“效能革命”開展以來，我多次到企業調研，企業普遍反映，職能部門的工作作風明顯好轉，服務意識明顯增強。這說明我們的工作得到了企業和群眾的認同，說明“效能革命”有了一個良好的開端。

但是，我們還要看到這項工作才剛剛起步，除掉思想深處的玩癥和行為方式上的惡疾陋習是非常困難的，決不是僅憑聽幾場報告，開幾次會議，發幾份文件就可以解決問題，必須深刻認識“效能革命”的長期性、艱巨性、復雜性，做好打持久戰、攻堅戰的思想準備。

（一）“效能革命”是提升縣域經濟核心競爭力的現實需要

發展是硬道理，經濟工作是我們全部工作的中心。目前，地區之間的競爭是綜合性的、多方位的，環境的好壞直接關系到一個地區招商引資的成敗，決定著經濟發展的活力和水平，這個觀點我在會議上多次強調過。所以，市委四屆六次全會上，我們提出“四策并舉”即：提升傳統產業強基礎，發展民營經濟增活力，擴大對外開放促發展，優化環境樹品牌，就是順應區域經濟競爭的需要，把優化發展環境作為推動沁陽新一輪發展的重要舉措。

（二）開展“效能革命”是深化行政體制改革的客觀要求

我們當前的政府管理體制，脫胎于計劃經濟，雖然經過多次改革，仍有很多方面不能適應市場經濟和加快縣域經濟發展的需要，成為經濟發展的巨大障礙。突出表現為機構臃腫，職責不清，工作中相互推諉扯皮，工作效率低下；濫用職權，亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派等“四亂”現象久治不絕；把權力作為謀取私利的工具，利用權力吃、拿、卡、要，侵害群眾利益；違法行政，執法不公，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；作風疲沓，工作懶散，待人接物冷磺硬，耍官腔、擺架子、態度蠻橫。開展“效能革命”，就是用鐵的決心、鐵的紀律和鐵的手腕，向這些不合時宜的行為方式、頑固不化的惡疾陋習開刀，通過創新管理體制、完善工作機制，解決生產關系不適應生產力發展，政治上層建筑不適應經濟基礎的矛盾，徹底轉變政府職能，提高行政管理的效率、效果和效益。

（三）開展“效能革命”是轉變政府職能客觀要求

計劃經濟體制下，資金、技術、人才等各種生產要素都是由計劃配置的，生產的商品是由國家計劃調拔的。但是在市場經濟條件下，生產要素主要靠實現優化配置。市場如何配置，哪個地方的投資成本最低，投資回報最市，資本就會往哪里流動；哪個地方的待遇最好，哪個地方能讓人才充分發揮作用，人才就會往哪里流動。這就要求我們的政府順應市場經濟資源配置方式的變化，主動轉變政府職能，從以前的“經營者”轉到公共產品、公共服務的提供者上來，為經濟發展提供、創造良好的市場環境，為企業、個體工商戶和人民群眾提供各類優質服務。

（四）開展“效能革命”是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現

共產黨的先進性集中體現在“三個代表”重要思想上。“效能革命”，就是要革除少數黨員干部中存在的“官本位、權本位和錢本位”思想，使廣大黨員干部樹立“立黨為公、執政為民”的“民本”思想，體現了先進的政治文明，代表了先進文化的前進方向；“效能革命”的核心內容是實現“兩轉變”，完善“三個服務”，達到“兩個提高”，即轉變政府職能、轉變工作作風；機關為基層服務，領導為群眾服務，公務員為納稅人服務；提高服務質量，提高服務水平。實質是通過優化經濟發展環境來促進地方經濟發展，讓廣大人民群眾從中得到實惠。所以，“效能革命”又體現了先進生產力的發展方向，體現了人民群眾的根本利益。

二、突出重點，把握關鍵，深入推進“效能革命”

目前，絕大部分單位、絕大部分干部，能夠認真按照市委、市政府《關于開展“效能革命”，進一步優化經濟發展環境的意見》要求，抓好各項工作落實。但是工作中仍然存在一些薄弱環節，下步工作中，要突出抓好以下幾個方面的重點工作：

（一）轉變執政理念

共產黨代表人民群眾的根本利益，黨的宗旨是全心全意為人民服務。廣大黨員干部和公務員，要切實擺正自己的位置，要明白我們手中的權力是人民賦予的，人民賦予我們的權力是

用來為人民謀福利，而不是用來謀取部門利益，更不是謀取個人私利的。我們必須堅決摒棄官本位的思想，牢固樹立群眾利益至上的觀念，把執政理念集中到“立黨為公、執政為民”和全心全意為人民服務上來。要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的利益作為第一追求，把群眾滿意作為第一標準。在市場經濟條件下，政府建設的根本任務是建立責任政府、服務型政府、法制

政府和誠信政府，要不斷強化政府的服務職能，把依法行政與熱情服務有機統一起來，實現從管理向服務轉變，從被動服務向主動服務轉變，從滯后服務向超前服務轉變，從坐等上門向主動上門服務轉變，把一切管理寓于服務之中。在堅持依法行政、嚴格執法的前提下，提高服務質量，提高工作效率。

（二）轉變干部作風

我們的干部作風整體上是好的，但在個別單位、個別干部身上，不同程度地反映出一些問題，一是散。主觀上缺乏對全局的把握，缺乏對形勢的清醒認識，表現在班子凝聚力不強，紀律松懈，對全市加快發展的大局漠然置之，我行我素，作風散漫，工作疲沓，效率低下，節奏慢，甚至造成一些政策棚架，政令不暢；二是軟。主觀上缺乏干大事、創大業的勇氣和信心，不敢堅持原則，不敢碰硬，遇到矛盾繞著走，對上不敢講真話，對下不敢嚴要求，工作低標準；三是懶。表現在個別同志缺乏蓬勃朝氣和昂揚銳氣，開拓創新意識不強，工作不積極不主動，推推動動，不推不動，甚至推而不動，推諉扯皮，坐失機遇，貽誤工作。有些部門工作太疲沓，安排的一項工作，有些三天能干成的，五天十天也干不好。其中一個局，市委安排的一項工作，一個月都沒干成。個別部門、個別干部身上反映出來的問題，在其它單位也不同程度地存在，會議之后，希望大家要認真對照檢查，查找部門、班子、系統中層及基層干部身上，存在什么樣的問題，做到心中有數，認真整改。

（三）抓好承諾服務

服務承諾是各單位為基層、為群眾、為納稅人服務的一種態度，關系到廣大企業和人民群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象。前一階段，絕大多數單位能夠按照自己的工作職責，對照有關法律法規，深入群眾、深入基層、深入納稅人，制定切實可行的服務承諾，并通過電視等方式向社會公布。這就意味著，我們肩上多了一種責任，多了一種義務，多了一種約束。君子重然諾，一諾價千金。承諾的關鍵是踐諾，如果不能兌現承諾，群眾就會對我們產生信任危機，我們將付出巨大的失信代價。我們絕不能將對群眾、對基層、對納稅人的公開承諾束之高閣。要通過多種方式公開服務承諾，使群眾、基層和納稅人充分了解承諾，更要采取有效措施兌現承諾，真正簡化辦事程序，真正改善服務態度，真正提高服務水平，真正提高工作效率，真正使老百姓人中受益。把權力置于“陽光”下，把權力運行的全過程置于人民群眾的監督之下，接受全社會的監督。

（四）構建長效機制

“效能革命”是對行政管理體制的一場深刻的變革，開展“效能革命”，既要就事論事，找準問題，采取針對性的措施，一件一件地整改，一個問題一個問題解決，同時，又要在建立長效機制上下功夫。要對發現的問題深入研究，找準其體制、機制癥結，發現問題產生的根本原因，通過創新體制、完善機制、完善制度加以根除，實現從解決面上問題到解決內在問題，從單一突破到整體推進，從突擊抓到經常抓，從注重治標到標本兼治，建立起一套長效機制，用制度來保證“效能革命”的深入開展。

三、強化領導，嚴格獎懲，確保各項工作落到實處

（一）切實加強對“效能革命”工作的領導

前一段“效能革命”工作能夠取得一定成效，跟我們建立的強有力的領導機構有很大關系；工作中存在的問題，跟我們的部分領導干部不重視有關系。當前，在我們的少數領導干部對“效能革命”仍然存在錯誤認識，直接導致對這項工作領導不力、推進不力。比如，有人認為“效能革命”只是重點職能部門的事，與自己沒有多大關系，工作中只是擺花架子，做做樣子，對市里布置的工作簡單應付；還有些部門，只是將“效能革命”停留在口頭上、文件中，而沒有落實到行動中。對“效能革命”優化環境工作的領導，只能強化，不能弱化，各級領導干部，尤其是主要領導干部，自己首先要認識到位，同時，要教育好班子，管理好隊伍。通過發揮模范帶頭作用，把各項工作職責和工作任務落實到基層，落實到每個同志，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

（二）抓好正兩方面典型

前一階段，我們重點樹立了一批有作為、好作為的典型，比如衛生系統搞了“加快發展比比看，我為功臣獻愛心”活動，工商、質監等，通過典型引路，以點帶面，推動了工作順利開展。在繼續培育先進典型的同時，下一步要加大監督檢查的力度，對那些些破壞發展環境，損害企業、群眾利益，影響沁陽發展的人和事，要一查到底，嚴肅處理，公開曝光。市委辦、政府辦、優化辦要加強互聯互動，加大明查暗訪力度；人大、政協要組織人大代表、政協委員到基層、企業和群眾中進行視察、調研，了解各職能部門落實市委、市政府決策的情況；新聞媒體要發揮好輿論監督作用，加大暗訪和曝光力度；各職能部門要自己組織得力人員，加強監督檢查，及時發現和處理本部門工作人員中存在的問題，及時整改。

（三）嚴格落實獎懲

要建立一套科學的評價制度，對各單位開展“效能革命”的情況進行客觀、公正的評價。要把人民群眾滿不滿意，企業和個體工商戶滿不滿意作為評價的根本標準。到年底，通過各種形式的評議、評價、考核，對開展“效能革命”優化環境工作成績顯著、人民群眾和企業滿意度高的部門，要大張旗鼓的進行表彰獎勵；對工作敷衍塞責、推托應付，人民群眾和企業、個體工商戶不滿意的單位，要嚴格按照我們出臺的有關文件進行處理，決不姑息遷就。任何一場革命，都是要有陣痛的，沒有鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕就難以推進“效能革命”。我不希望在座的任何一個干部因為發生損害經濟發展環境的行為把你拿下來，將你挪位置。

《效能革命優化環境工作會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀效能革命優化環境工作會議講話。

第三篇：發展環境優化工作效能提高

發展環境優化工作效能提高

根據教育局的工作實際，建議采取以下五項措施深化干部作風教育整頓，助推我縣教育發展環境的優化和工作效能的提高。

1、深入學習貫徹縣委有關文件，不斷增強干部職工效能意識。開展優化發展環境大討論活動和大調研活動，促使干部職工在解放思想、轉變作風、提高效能等方面凝心聚力、自覺踐行，促使教育事業發展環境得到了進一步改善。

2、大力開展師德師風教育，不斷增強干部職工工作責任感和事業心。堅持開展師德師風教育整頓，促使教師自覺踐行職業道德規范，塑造良好行業形象。

3、積極開展創先爭優活動，不斷增強干部職工創先爭優意識。在全縣開展學理論、比師德，學政策、比業務，學先進、比服務為主要內容的“三學三比”活動，不斷增強干部職工的創先爭優意識，努力爭教育發展之先、創和諧校園之優。

4、深入開展干部下基層活動，不斷增強為民服務意識，進一步增強了機關干部自覺為民服務的意識。

5、切實加強糾風工作力度，不斷營造風清氣正的良好環境。堅持以端正師德、優化師風為重點，堅定不移地貫徹落實各項規范辦學行為和收費管理等政策規定，堅決查處各類違紀違規行為，不斷優化教育發展環境，維護教育系統風清氣正的良好環境。

第四篇：提高行政效能 優化發展環境

提高行政效能 優化發展環境(08年效能建設工作匯報)

公開單位：儀隴縣政府辦公室發布時間： 2009年12月14日

市效能辦：

今年來，儀隴縣按照“圍繞經濟抓效能，抓好效能促發展”的工作思路，立足機關作風轉變、行政審批制度改革、“三項制度”落實，以強化內部管理和優化對外服務為重點，開拓進取，扎實工作，有力推進了我縣機關效能建設，加快了政府職能轉變，改善了全縣投資發展軟環境，促進了經濟社會的又好又快發展。我們的主要做法是：

一、完善制度體系，規范行政行為

（一）加強效能制度建設。按照市委、市政府關于進一步加強機關效能建設的決定，出臺實施意見，制定了《儀隴縣行政機關首問負責制度》、《儀隴縣行政機關限時辦結制度》、《儀隴縣行政機關責任追究制度》等制度，督促縣級各部門和鄉鎮建立健全了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、否定報備制、崗位責任制、投訴舉報制、一次性告知制、績效考核等等效能建設工作制度，并把制度建設貫穿于機關效能建設的各個環節，堅持以制度管人、按制度辦事，有力地加強了對黨員領導干部的監督管理，提高了行政效能和服務水平。

（二）加強審批服務制度建設。在開展陽光審批服務工作過程中，堅持制度創新，更新各項運作措施，逐步建立了范本表樣制度、聯合預審制度、先辦后補制度、電話咨詢和答復制度、預約上門服務制度等審批服務制度，極大的方便了企業、服務對象。

（三）加強效能監察制度建設。一是規范效能監察工作流程。制定了《儀隴縣機關效能監察投訴中心工作規則》，明確了效能投訴中心的職責權限、投訴與受理的要求和范圍以及效能投訴的調查和處理的要求，使效能投訴各項工作規范有序。二是建立效能責任追究制度。嚴格按照《儀隴縣機關效能責任追究辦法（試行）》，對明察暗訪、群眾效能投訴中查實的違反《辦法》規定的行為，督促相關部門和單位嚴格實施效能責

任追究。

二、轉變政府職能，提高行政效率

（一）簡化審批程序，深化審批改革。以建立“有限政府”為目標，不斷加大行政審批改革力度，規范行政許可事項，依法削減審批項目，進一步簡化審批程序，逐步建立了科學合理、快捷高效的審批服務機制。目前，我縣行政審批項目已從原來的661項縮減為560項。在行政審批服務上，實行“一個窗口對外，一站式辦理，一條龍服務”，徹底改變了過去基層群眾辦一個證，進十幾家門，蓋幾十顆章的狀況。為提高審批服務水平，我縣政務服務中心已有305項行政審批、許可及登記類事項進駐，項目進駐率為49.9％，共受理、辦理各類審批(許可)和登記類項目134個，項目受理率43.9％；受理各類行政審批、許可和登記類事項16890件，辦理各類審批(許可)和登記類事項16466件，按時辦結率為100％。

（二）推進政務公開，實行透明行政。抓住權力運行的重點部位和關鍵環節，對政府投資、行政審批、財政管理、工程招投標、土地出讓、交通水利工程建設等15個重點方面，落實責任部門，抓好這些重大事項決策過程、運行過程和實施結果的公開。通過健全工作機制、落實責任目標，創新有載體、建立工作平臺，規范統一標準，嚴格監督考核等一系列措施，加大了對權力運行的監督力度，進一步密切了黨群干群關系，提高了依法辦事水平和工作效率，有力推進了民主政治建設和陽光政務建設，從而將機關部門權力行使行為的監督進一步納入制度化、規范化的軌道。

（三）規范財政管理，降低行政成本。為從源頭上解決機關部門亂收費、亂罰款、亂設“小金庫”等影響機關效能建設、浪費行政資源的問題，今年來，我縣不斷加大部門預算外資金管理監控力度，對所有縣級機關和鄉鎮的銀行賬戶開展專項清理，取消多頭開戶38個。全面推行鄉鎮財務集中結算制度，成立了11個會計核算部，撤銷56個鄉鎮預算單位賬戶，將各鄉鎮使用的財政性資金全部納入中心統一管理，實行“集中支付、會計代理、賬戶統管、分戶核算”的統一結算運行模式。在此基礎上，進一步強化部門預算管理，嚴格按照各部門年初預算總額，制定月度用款計劃，逐月撥付資金，按月結賬，強化部門預算執行的過程監控，對超出用款安排的支出當月不予結報，無特殊情況，年底不予追加。通過實行財務集中結算，各部門各鄉鎮

財政資金使用由分散變為集中，由無序變為有序，增強了政府調控資金的能力，提高了資金使用效率，有效降低了行政運行成本。據統計，縣級機關部門僅辦公支出一項，每年就要比改革前節約50余萬元。

三、創新監督機制，確保勤政高效

（一）完善效能監察網絡。年初，成立了以縣委副書記黎明任組長的機關效能和投資軟環境建設領導小組，在縣政府辦公室設立了效能辦；同時，在縣紀委、監察局增設內設科室——效能監察室。效能辦和效能監察室一起負責對各行政機關落實行政效能建設的工作部署、執行規章制度情況的監督檢查。各鄉鎮、各部門也成立了效能建設工作領導機構，設立受理群眾有關機關效能建設投訴的專門機構。與此同時，我縣還在18個規模重點企業設立效能監察聯系點，基本形成了以縣效能辦、效能監察室為核心，上下聯動的效能建設監察與投訴網絡。

（二）加強黨風政風日常監察。一是開展明察暗訪活動。通過開展明查暗訪活動，及時發現和查糾機關效能建設中存在的問題和不足。今年來，我縣3次組織部分縣人大代表、政協委員、紀檢監察特邀聯絡員、新聞記者等，深入縣級機關進行暗訪，將發現的突出問題拍攝成錄像，反饋給有關部門，并督促各相關部門嚴格對照機關效能責任追究辦法實施效能責任追究。對縣工商系統五名上班打牌的干部進行批評通報，對縣醫院收受手術紅包的鄧某和胥某，責成相關部門處以罰款并作待崗處罰等等。今年來，共有12名機關工作人員受到批評教育、口頭告誡、通報批評等效能責任追究。二是定期召開座談會。由縣效能辦會同經商、物價、政務服務中心等職能部門一起召集部分企業界代表、基層代表召開座談會，聽取基層和企業代表針對行政審批、收費政策、機關效能等方面意見和建議，并對一些問題現場進行解釋和答復。三是對審批服務情況開展效能監察。主要通過向有關單位和經辦人員發放效能建設跟蹤督查卡，對新辦重點工業項目行政審批服務情況實施跟蹤督辦，促進部門和窗口進一步增強大局意識，提高辦事效率。

（三）及時查處效能投訴。通過效能監察投訴網絡的有效運轉、定期召開聯絡員和聯系點負責人會議、上門走訪、電話熱線聯系等一系列手段，不斷拓寬效能監察投訴的信息渠道，及時查糾各機關作風建設上存在的問題。今年以來，我縣先后通過效能投訴中心和效能監察網絡受理效能投訴30余件。對群眾反映的問題，效能辦或直接派人調查，或責成相關部門限期查結、限期反饋，該整改的及時整改，該處理的嚴肅處理，需作解釋說明的幫助做好解釋說明。基層企業、群眾反映：過去對機關作風有意見、辦事跑冤枉路、吃冤枉氣時，往往投告無門、投訴無效，現在有了監察中心，一個電話，一次投訴，都能在規定時間查出個結果，給出個說法，“效能投訴中心”就是“機關效能建設的110”。

四、開展民主評議，接受群眾監督

（一）開門查找問題。認真對照省、市、縣效能建設文件精神及劉奇葆同志關于效能建設“兩個講話精神”，堅持開門抓效能建設。采取“上請、下求、內聽、外訪”的形式，通過設立意見箱、召開民主生活會、召開服務對象座談會、走訪群眾等辦法，圍繞機關效能和投資軟環境建設的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面存在的突出問題，廣泛征求干部群眾對本單位機關效能和投資軟環境建設的意見和建議，找準突出問題220余條，分系統加以整改，切實增強了機關效能和投資軟環境建設的自覺性和主動性。

（二）開展集中評議活動。突出“以評促糾、以評促建”的原則，把評議工作的重點放在整改落實上。從8月21日開始，采用集中評議的形式，定向征求全縣各界評議代表對各部門的意見和建議，共征集到各類意見建議2230條，梳理匯總向各單位反饋。然后由縣效能辦組織檢查組對供電、勞動保障、衛生等7個群眾意見相對較多的部門整改落實情況進行了督查。通過開展這項活動，全縣機關作風有了明顯好轉，服務效能進一步提升，發展環境得到了優化，較好地推動了我縣經濟社會的良性發展。

（三）開展“千人評議機關”活動。縣委、縣政府專門召開“千人評議機關”預評意見整改落實工作會議，就預評意見建議的整改落實進行了全面部署，對整改工作提出了明確要求。會上，組織教育局、經商等7個部門作了大會交流和書面交流，會后，又組織20個部門在儀隴電視臺上公示預評意見整改措施，組織34個部門的主要領導在電視臺開展訪談，介紹部門職能、報告預評意見整改情況、公示服務承諾，有力地推動了評議意見的整改落實。富有約束力的民主評議，對各機關部門優化工作作風產生了無形的壓力，也激發了極大的動力。群眾反映：自評議活動開展以來，機關部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象少了，主動深入基層、為群眾排憂解難的多了；推諉扯皮、效率低下、紀律松弛的衙門作風少見了，文明服務、高

效服務、依法行政的意識強了。群眾對機關作風的滿意和基本滿意率逐年提高，從集中評議統計結果看，群眾滿意率較去年有了大幅上升，達到了96.33%。

第五篇：提高辦事效能 優化發展環境

1、扎實開展改作風、優環境、抓落實工作，建設宜居宜業宜游的現代化區域中心城市

2、提高辦事效能 優化發展環境

3、優化環境促趕超改進作風樹形象

4、抓好服務謀發展 改進作風促提升

5、應對挑戰不退縮 改進作風不懈怠

6、發展快不快 干部作風帶

7、思想上牽掛群眾 感情上貼近群眾 工作上為了群眾

8、讓勤勉干事成為主流 讓公平正義成為準則 讓廉潔儉仆成為風尚

9、加強作風建設 實現新的跨越

10、雷厲風行抓落實 大刀闊斧求突破

11、履職盡責創先進 立足崗位爭優秀 為民服務作表率

12、你追我趕 不甘落后 爭先進位 爭創一流

13、講黨性 重品行 作表率