第一篇：某院長在2015年安全醫(yī)療工作會(huì)議上的講話

2015年安全醫(yī)療工作會(huì)議上的講話

（2015年3月 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開2015年度安全醫(yī)療工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)處院十屆五次職代會(huì)精神，全面總結(jié)2014年安全醫(yī)療工作，認(rèn)真查找存在的不足，正確分析面臨的形勢，對(duì)今年的安全醫(yī)療工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，兌現(xiàn)2014年安全醫(yī)療承包獎(jiǎng)，簽訂今年的安全醫(yī)療承包責(zé)任書，表彰2014年度優(yōu)秀技術(shù)項(xiàng)目和重大搶救項(xiàng)目。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、2014年安全醫(yī)療工作回顧

2014年,在處院黨委、行政的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，全院繼續(xù)堅(jiān)持“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的工作方針，鞏固“二甲”復(fù)審成果，健全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全意識(shí)教育，加強(qiáng)質(zhì)量控制，規(guī)范醫(yī)療護(hù)理行為，加大獎(jiǎng)懲考核力度，安全醫(yī)療工作取得了顯著成效。

（一）創(chuàng)新制度建設(shè)，強(qiáng)化安全教育，為安全醫(yī)療提供了強(qiáng)有力的保障。

加強(qiáng)了制度建設(shè)。制定了轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)院知情同意書，要求科室認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)院、轉(zhuǎn)科時(shí)的溝通簽字；修訂了患者入院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，并錄入信息系統(tǒng)，以便于使用。制定下發(fā)了《邀請(qǐng)外院專家手術(shù)（會(huì)診）管理規(guī)定》，規(guī)范了邀請(qǐng)外院專家來院手術(shù)（會(huì)診）行為。根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委有關(guān)規(guī)定，修訂了《醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”協(xié)議書》，5月份開始與患者簽署。組織編寫了《臨床檢驗(yàn)檢查手冊(cè)》，以便于臨床查詢使用。

2014年我們采取多種形式進(jìn)行了質(zhì)量安全教育。2月份組織召開了 安全醫(yī)療工作會(huì)議，全面總結(jié)了2013年質(zhì)量安全工作，對(duì)2013年發(fā)生的糾紛事件進(jìn)行了細(xì)致的分析，查找存在的安全隱患，制定了相應(yīng)的整改措施。與各科室簽訂了安全責(zé)任書，各科室組織學(xué)習(xí)了安全會(huì)議精神，切實(shí)提高了安全意識(shí)。以提高醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)了全員法制教育，先后舉辦了“傳染病知識(shí)培訓(xùn)班”、“醫(yī)療糾紛防范培訓(xùn)班”、“科主任管理提升培訓(xùn)班”、“青年醫(yī)師急救知識(shí)培訓(xùn)班”等專題講座，提高了醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為我院的安全醫(yī)療工作提供了良好的思想基礎(chǔ)。

進(jìn)一步落實(shí)了醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員的“三基”訓(xùn)練與考核。“三基”培訓(xùn)是醫(yī)院常抓不懈的工作，醫(yī)務(wù)人員只有熟練掌握“基本理論、基本技能、基本操作”才能談得上技術(shù)水平的提高。醫(yī)務(wù)科7月份舉行了三基理論考試，參考率達(dá)90%以上。制定了《青年醫(yī)師物理查體技能競賽方案》，分四個(gè)半天，組織了70名青年醫(yī)師進(jìn)行了胸部查體和腹部查體的比賽。加強(qiáng)了青年醫(yī)師急救知識(shí)的培訓(xùn)，制定了培訓(xùn)計(jì)劃，講座專家現(xiàn)場說法，現(xiàn)場指導(dǎo)，提高了青年醫(yī)師急救水平。護(hù)理部于7月份、9月份分別組織了理論考試與技能考核，合格率100%。選派醫(yī)務(wù)人員參加了濟(jì)南市衛(wèi)生局組織的“醫(yī)院感染、急救操作、輸血”等技能競賽，取得了優(yōu)異的成績。

（二）加強(qiáng)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)，保證了醫(yī)療工作安全運(yùn)行。

強(qiáng)化了依法執(zhí)業(yè)管理。根據(jù)衛(wèi)生廳“打擊非法行醫(yī)實(shí)施方案”的要求，進(jìn)行了認(rèn)真自查，杜絕非法行醫(yī)行為。為新取得醫(yī)師資格或新調(diào)入醫(yī)師，及時(shí)注冊(cè)，嚴(yán)禁未取得資格的人員單獨(dú)執(zhí)業(yè)。組織了普外科內(nèi)鏡診療技 術(shù)、婦科內(nèi)鏡診療技術(shù)等7個(gè)內(nèi)鏡診療技術(shù)的申報(bào)工作。迎接了濟(jì)南市衛(wèi)生監(jiān)督所組織的綜合執(zhí)法檢查、放射診療專項(xiàng)檢查。根據(jù)濟(jì)南市衛(wèi)生局要求，積極準(zhǔn)備母嬰保健技術(shù)資格換證審批工作，組織婦產(chǎn)科醫(yī)務(wù)人員參加了母嬰保健知識(shí)培訓(xùn)與考核。迎接了歷城區(qū)衛(wèi)生局愛嬰醫(yī)院復(fù)核工作。根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生行政部門的愛嬰醫(yī)院復(fù)核工作通知，對(duì)照《愛嬰醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)2014版》，調(diào)整了愛嬰醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組及專家指導(dǎo)小組，進(jìn)行了認(rèn)真自查、整改，順利通過了復(fù)核。

加強(qiáng)了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理。組織各科室認(rèn)真分析科室存在的安全隱患，制定針對(duì)性的整改方案，以減少醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生。修訂了患者入院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，要求急危重病人入院后要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一般患者入院8小時(shí)內(nèi)完成，以提高 醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，加強(qiáng)與患者及其家屬的溝通，及時(shí)正確應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)事件。就眼科白內(nèi)障手術(shù)流程中存在的問題，組織麻醉科、眼科等相關(guān)科室協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步細(xì)化了白內(nèi)障手術(shù)流程，并監(jiān)督執(zhí)行。為了加強(qiáng)我院介入診療工作，保證介入診療病人的安全，提高介入診療技術(shù)水平，成立了我院介入診療相關(guān)組織，并下發(fā)了《關(guān)于成立介入診療管理組織的通知（院發(fā)[2014]20號(hào)）》。

制定下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療安全管理的規(guī)定（院發(fā)[2014]17號(hào)）》。加強(qiáng)了重大急危重癥搶救的管理，成立了搶救領(lǐng)導(dǎo)小組及專家組，明確職責(zé)和專家組啟動(dòng)流程。加強(qiáng)了夜間值班、聽班的管理，重點(diǎn)對(duì)低年資住院醫(yī)師值班工作進(jìn)行監(jiān)管，要求低年資住院醫(yī)師夜班時(shí)遇到急危重病人要及時(shí)請(qǐng)上級(jí)或?qū)I(yè)醫(yī)師指導(dǎo)診治，減少醫(yī)療差錯(cuò)發(fā)生。加強(qiáng)醫(yī)患溝通的管理，明確了9項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)治療措施的約談制度，必要時(shí)醫(yī)務(wù)科、律師參與溝通。加強(qiáng)了藥品使用管理。根據(jù)市局《濟(jì)南市國家基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓(xùn)工作方案》要求，購臵了相關(guān)書籍，并組織了全員培訓(xùn)。定期對(duì)抗菌藥物、麻精藥品、急救藥品等的使用與管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查，存在的問題及時(shí)反饋科室整改。召開了專題會(huì)議，向臨床科室征求藥品供應(yīng)中存在的問題，要求藥劑科根據(jù)存在的問題制定切實(shí)可行的整改措施，對(duì)于由于廠家供應(yīng)不足而難以及時(shí)購臵的藥品，要提前向臨床科室預(yù)警。根據(jù)我院臨床科室特殊限制類藥品實(shí)際使用情況，調(diào)整了特殊限制類抗菌藥物會(huì)診專家組，并下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整特殊限制類抗菌藥物會(huì)診專家組的通知（院發(fā)[2014]21號(hào)）》。

加強(qiáng)了傳染病防控工作。根據(jù)衛(wèi)生局要求，將《人感染H7N9禽流感診療方案（2014年版）》發(fā)放到科室，要求科室組織學(xué)習(xí)。并組織了全院性培訓(xùn)班。2月12日召開相關(guān)科室協(xié)調(diào)會(huì)，布臵人感染H7N9禽流感等春季傳染病的防控工作。根據(jù)濟(jì)南市手足口病防控形勢及市局有關(guān)通知精神，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)手足口病防控工作的通知（院發(fā)[2014]13號(hào)）》，成立了手足口病防控領(lǐng)導(dǎo)小組及救治專家組。5月14日，舉辦了腹瀉、霍亂防治培訓(xùn)班。加強(qiáng)了埃博拉出血熱防控工作，舉辦了埃博拉出血熱培訓(xùn)班。將衛(wèi)生行政部門下發(fā)的埃博拉出血熱有關(guān)防控方案發(fā)到相關(guān)科室，要求科室組織學(xué)習(xí)。制定了《濟(jì)鋼總醫(yī)院埃博拉出血熱應(yīng)急預(yù)案》，成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮組織，明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)埃博拉出血熱的防控工作。

（三）完善質(zhì)量管理組織，發(fā)揮各自管理職能，形成全方位質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。

2014年我們調(diào)整充實(shí)了醫(yī)院（醫(yī)療）質(zhì)量管理委員會(huì)、病案質(zhì)量管 理委員會(huì)、醫(yī)院感染管理委員會(huì)、護(hù)理質(zhì)量管理委員會(huì)、藥事管理委員會(huì)、輸血管理委員會(huì)等質(zhì)量管理組織。各委員會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，積極組織活動(dòng)，對(duì)相關(guān)職能科室工作進(jìn)行監(jiān)督，每季度進(jìn)行一次質(zhì)量工作講評(píng)，查找質(zhì)量管理工作中存在的不足，提出整改意見。

根據(jù)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，制定了相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照計(jì)劃進(jìn)行督導(dǎo)檢查，存在的問題及時(shí)反饋整改。根據(jù)醫(yī)院工作實(shí)際，修改了各科室各專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，將入院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、運(yùn)行病歷質(zhì)量、病歷歸檔情況等納入考核。

加強(qiáng)了運(yùn)行病歷、終末病歷的質(zhì)控工作，病案室每月對(duì)終末病歷進(jìn)行質(zhì)量檢查，并且根據(jù)不同情況進(jìn)行不同側(cè)重點(diǎn)的檢查。針對(duì)住院病歷首頁信息上報(bào)的要求，開展了首頁信息質(zhì)量檢查，并下發(fā)通知對(duì)出院病歷歸檔和首頁信息填寫進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。在此基礎(chǔ)上，每月公布各科的病歷歸檔情況和首頁信息質(zhì)量情況。進(jìn)行了知情同意、手術(shù)操作知情同意記錄及出院記錄的專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查的結(jié)果和整改建議以紙面形式反饋到相關(guān)科室。舉辦了住院病歷評(píng)比活動(dòng)，獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)的病歷進(jìn)行展評(píng)，有力促進(jìn)了住院病歷質(zhì)量的提高。

完善的護(hù)理管理體系促進(jìn)了各項(xiàng)護(hù)理制度的落實(shí)，有力地推動(dòng)了我院護(hù)理質(zhì)量和綜合管理水平的提高。院感控制專職人員定期開展了出院病歷監(jiān)測和環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測。每月對(duì)重點(diǎn)科室進(jìn)行抽查，深入各科室按計(jì)劃開展了消毒隔離環(huán)境微生物監(jiān)測，合格率100%，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。我院全年醫(yī)院感染率、醫(yī)院感染漏報(bào)率、無菌手術(shù)切口感染率和常規(guī)器械、無菌物品消毒合格率，均達(dá)到了國家控制標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)生醫(yī)院感染爆發(fā)流行現(xiàn)象。

（四）重視人才培養(yǎng)，加快科技創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)安全醫(yī)療提供了技術(shù)和人才保證。

我們加強(qiáng)了人才培養(yǎng)力度和職工教育工作。2014年外出進(jìn)修學(xué)習(xí)13人次，涉及消化內(nèi)科、檢驗(yàn)、骨外科、藥學(xué)、放射、護(hù)理等多個(gè)專業(yè)。2014年全院共辦班24個(gè)，公共課、專業(yè)課培訓(xùn)5個(gè)，12人次，外出參加各種短期培訓(xùn)80人次。這些措施對(duì)于豐富醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識(shí)、提高技術(shù)水平，起到了很好的推動(dòng)作用，醫(yī)院手術(shù)水平、疑難病例診斷水平明顯提高。

鼓勵(lì)開展新技術(shù)新項(xiàng)目，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2013年開展的26項(xiàng)重大搶救項(xiàng)目、26項(xiàng)新技術(shù)新項(xiàng)目。人工髖關(guān)節(jié)臵換術(shù)通過山東省衛(wèi)生廳醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力審核，取得技術(shù)資格。外科開展了經(jīng)胸腔鏡縱膈腫瘤切除術(shù)、經(jīng)腹腔鏡小腸腫瘤切除術(shù)、先天性髖關(guān)節(jié)發(fā)育不良髖臼成形加人工全髖關(guān)節(jié)臵換術(shù)、腎癌根治性切除術(shù)加深靜脈癌栓切除術(shù)、蝶骨脊外側(cè)型腦膜瘤切除術(shù)等新技術(shù),內(nèi)科開展了DSA引導(dǎo)下食管狹窄擴(kuò)張術(shù)/食管腔內(nèi)支架植入術(shù)、非瓣膜病房顫患者血栓栓塞與出血風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分臨床應(yīng)用、用免疫熒光微流控檢測技術(shù)快速檢測心肌損傷標(biāo)記物及心衰標(biāo)記物等新項(xiàng)目。取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

科研工作再上新臺(tái)階。急診科與上海天士力藥業(yè)有限公司簽訂“普佑克治療急性ST段抬高型心肌梗死IV臨床試驗(yàn)”協(xié)議，參與該項(xiàng)課題的研究。12月14日組織了鑒定會(huì)，對(duì)“HIF-1α、VEGF、KDR及MVD在子宮內(nèi)膜癌組織中的表達(dá)狀況及臨床意義”、“磺胺嘧啶銀軟膏聯(lián)合紫外線照射治療壓瘡的療效觀察”兩項(xiàng)目進(jìn)行了鑒定，均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。在省級(jí)以上醫(yī)學(xué)刊物發(fā)表論文20余篇。醫(yī)院綜合科研水平進(jìn)一步提升。

（五）優(yōu)化服務(wù)流程，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，大大提高了醫(yī)院綜合服務(wù)水平。

加強(qiáng)服務(wù)管理，繼續(xù)開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)，3月份召開了優(yōu)質(zhì)服務(wù)年推進(jìn)會(huì)議，全面總結(jié)了2013年度服務(wù)管理方面采取的措施，認(rèn)真查找存在的問題，印發(fā)了《濟(jì)鋼總醫(yī)院2014年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)”實(shí)施意見》，著重從窗口服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、醫(yī)技科室服務(wù)三個(gè)方面著手，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)流程，制定服務(wù)措施，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)理念，推進(jìn)服務(wù)水平上臺(tái)階。會(huì)上表彰了名醫(yī)、青年新星、青年技術(shù)骨干、優(yōu)秀護(hù)士、服務(wù)明星等先進(jìn)，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員不斷提高技術(shù)和服務(wù)水平，推動(dòng)醫(yī)院更好更快發(fā)展。

繼續(xù)通過行政查房、出院病人回訪、召開醫(yī)患座談會(huì)、發(fā)放滿意度調(diào)查表、設(shè)立意見箱等措施，切實(shí)加強(qiáng)員工服務(wù)管理，嚴(yán)肅查處服務(wù)中的不文明行為。3月1日對(duì)門診醫(yī)師工作站進(jìn)行了升級(jí)，取消掛號(hào)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了患者直接就診，開展門診“三增一禁”活動(dòng)，優(yōu)化了門診診療環(huán)境，方便了病人就醫(yī)。

通過以上措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)態(tài)度的改善和醫(yī)院服務(wù)形象的提升。

二、存在問題

回顧2014年安全醫(yī)療工作，我們?nèi)〉昧孙@著的成績，但是，2014年仍然發(fā)生了兩起較嚴(yán)重的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療差錯(cuò)時(shí)有發(fā)生，應(yīng)引起我們的高度重視，認(rèn)真分析影響醫(yī)療質(zhì)量各環(huán)節(jié)中的安全隱患，我認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）床位擴(kuò)張、醫(yī)務(wù)人員配備不足是目前影響醫(yī)療安全的最大隱 患。

由于醫(yī)師配備不足，不同專業(yè)科室聯(lián)合值班，醫(yī)師對(duì)非本專業(yè)病人病情不熟悉，處理不及時(shí)，發(fā)生差錯(cuò)事故，2014年外四科、內(nèi)二科患者死亡糾紛就是因此而產(chǎn)生的。急診科人員配備不足，夜間、節(jié)假日發(fā)生重大人員傷亡事故時(shí)，急診搶救人員不能及時(shí)調(diào)配到位，存在非常大的安全風(fēng)險(xiǎn)。護(hù)理人員嚴(yán)重缺編，骨干人員流失，新引進(jìn)護(hù)理人員技術(shù)水平及臨床經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，也存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

（二）某些醫(yī)療核心制度仍有落實(shí)不到位的情況。

患者入院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度能使醫(yī)務(wù)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，減少差錯(cuò)糾紛的發(fā)生，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，仍發(fā)現(xiàn)有評(píng)估不及時(shí)、評(píng)估不細(xì)致、不能對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估等情況。會(huì)診制度落實(shí)不好，急會(huì)診不能及時(shí)到位，有的科室甚至拖到20分鐘；專業(yè)越分越細(xì)，一是強(qiáng)調(diào)專病專治，其次遇到非本專業(yè)疾病，認(rèn)為有必要的一定要及時(shí)請(qǐng)會(huì)診。三級(jí)醫(yī)師負(fù)責(zé)制度落實(shí)不好，上級(jí)醫(yī)師查體不細(xì)致，看到下級(jí)醫(yī)師查體正常，就忽略了重要部位的查體，造成漏診。手術(shù)安全核查制度沒有很好的落實(shí)，有的醫(yī)師安全核查意識(shí)差，安全核查走形式，甚至不進(jìn)行安全核查，存在較大的安全隱患。安全不良事件報(bào)告制度落實(shí)不夠，有的科室發(fā)生差錯(cuò)擔(dān)心職能部門或其他科室知道不報(bào)告。醫(yī)醫(yī)、醫(yī)患溝通制度需要進(jìn)一步落實(shí)，存在在醫(yī)療過程中對(duì)其他科室有意見，或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械有問題時(shí)，守著病人及家屬牢騷的情況；出現(xiàn)過手術(shù)臺(tái)上改變手術(shù)方式未讓患者家屬再次簽署知情同事書；住院期間檢查結(jié)果不告知患者，患者對(duì)病情不了解；自費(fèi)藥品患者不知情而擅自使用，造成患者極其不滿等情況。分級(jí)護(hù)理制度落實(shí)不好，特別是在夜間、節(jié)假日，不能按時(shí)巡視 病人，存在較大隱患。

（三）藥品使用與管理方面仍存在較多問題。

藥劑科仍存在藥品供應(yīng)不及時(shí)、藥品供應(yīng)中斷等問題。經(jīng)過三年的抗菌藥物使用專項(xiàng)整治，我院抗菌藥物的使用上了一個(gè)大的臺(tái)階，各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到衛(wèi)生行政部門規(guī)定的水平，但是，在檢查過程中仍存在一些問題，如預(yù)防使用抗菌藥物時(shí)，藥物選擇不當(dāng)；有的抗菌藥物，如左氧佛沙星使用14天，療程過長；將奧硝唑、喹諾酮類、頭孢替安等藥物作為預(yù)防用藥的首先藥物；無指征更換抗菌藥物，病程中無分析等。麻精藥品使用中仍存在登記項(xiàng)目不全，使用二類精神藥品未開具精神藥品專用處方等問題，需要進(jìn)一步重視。

（四）輸血管理方便存在的問題。

擇期手術(shù)用血存在申請(qǐng)用血時(shí)間與實(shí)際用血時(shí)間相隔太近，應(yīng)提前2-3天備血。個(gè)別醫(yī)生手術(shù)中需要輸血時(shí)才申請(qǐng)用血，導(dǎo)致供血不及時(shí)或供血量不足。臨床用血不是先送申請(qǐng)單到輸血科，而是打電話給輸血科，等到來取血時(shí)發(fā)現(xiàn)血型不對(duì)，造成資源的浪費(fèi)和相互埋怨。有時(shí)存在輸血標(biāo)本和輸血申請(qǐng)單不同步送輸血科，導(dǎo)致輸血科人員有輸血標(biāo)本而不能進(jìn)行交叉配血。

（五）醫(yī)療文書書寫質(zhì)量仍需要提高。

存在未經(jīng)病人或家屬同意給第三方開具診斷證明的情況。不認(rèn)真書寫門規(guī)病歷，開具門規(guī)病種意外的化驗(yàn)檢查，重復(fù)檢查等。放射申請(qǐng)單書寫簡單，遺漏重要病史。運(yùn)行病歷完成不及時(shí)，打印不及時(shí)的情況仍存在。檢查中發(fā)現(xiàn)重癥病人日常病程記錄完成不及時(shí)較多見。終末病歷檢查發(fā)現(xiàn)存在現(xiàn)病史簡單、上級(jí)醫(yī)師查房簡單、出院記錄簡單的問題，上級(jí)醫(yī)師查房無深入分析、無鑒別診斷問題也較為突出；較多病歷上級(jí)醫(yī)師查房與首程雷同；個(gè)別病歷手術(shù)記錄無術(shù)者簽名，術(shù)前討論中手術(shù)時(shí)間與實(shí)際手術(shù)時(shí)間不符，手術(shù)名稱與手術(shù)記錄不符，存在重大安全隱患。

（六）醫(yī)務(wù)人員的安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)還有待提高。

大多醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為，科室醫(yī)療質(zhì)量的好壞只與科主任、護(hù)士長有關(guān)，把自己臵身于質(zhì)量管理行列之外。因此不注重學(xué)習(xí)有關(guān)法律制度，缺乏質(zhì)量管理的基本知識(shí)，質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)不強(qiáng)。有些醫(yī)務(wù)人員工作積極性不高，缺乏職業(yè)道德，服務(wù)態(tài)度生硬，與病人及其家屬溝通不夠，不能理解病人的痛苦，當(dāng)病人著急時(shí)不能做耐心的解釋，還出現(xiàn)與病人爭吵的情況，很不應(yīng)該。

以上問題的存在，是產(chǎn)生糾紛的重要隱患，我們必須高度重視，認(rèn)真分析原因，制定有效措施，盡快加以解決。

三、2015年安全醫(yī)療主要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

醫(yī)療安全關(guān)系到醫(yī)院的生存和發(fā)展，有了安全醫(yī)療，才能有穩(wěn)定的工作秩序，才會(huì)有醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步；有了安全醫(yī)療，才能不斷提高醫(yī)院的社會(huì)聲譽(yù)，不斷增強(qiáng)處院的核心競爭力，才會(huì)有醫(yī)院的長足發(fā)展。2015年我們所面臨的形勢和任務(wù)，在十屆五次職代會(huì)報(bào)告中已經(jīng)做了詳細(xì)的分析和部署，我們必須緊緊圍繞2015年的主要發(fā)展目標(biāo)，做好今年的安全醫(yī)療工作。

（一）強(qiáng)化質(zhì)量安全教育，切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員的安全意識(shí)和責(zé)任心。繼續(xù)通過法律法規(guī)、案例分析等的培訓(xùn)，提高全員質(zhì)量安全意識(shí)。2015年繼續(xù)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金及安全醫(yī)療獎(jiǎng)懲管理辦法，加大處罰力度，以警示醫(yī)務(wù)人員，切實(shí)提高其防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)并增強(qiáng)責(zé)任感。

（二）將防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、保證醫(yī)療安全放在質(zhì)量管理工作的首位重點(diǎn)去抓。

科室要認(rèn)真落實(shí)入院患者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，急危重病人要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，既要把握病人的現(xiàn)有疾病的風(fēng)險(xiǎn)，又要掌握病人潛在的風(fēng)險(xiǎn)。各科室要認(rèn)真總結(jié)2014年的安全醫(yī)療工作，查找存在的隱患，制定相應(yīng)的整改措施，確保2015年少發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)。職能部門要通過各種手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)預(yù)警，及時(shí)制定相應(yīng)的防范措施，保證醫(yī)療安全。

（三）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，監(jiān)控醫(yī)療管理制度落實(shí)，規(guī)范醫(yī)療行為，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。

要根據(jù)2014年工作的實(shí)際，修訂質(zhì)量考核方案，做到獎(jiǎng)罰有據(jù)。根據(jù)二甲評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，制定質(zhì)量控制計(jì)劃，定期督導(dǎo)檢查，督促各項(xiàng)醫(yī)療管理制度的落實(shí)。落實(shí)依法執(zhí)業(yè)管理，新開展技術(shù)項(xiàng)目要履行審批手續(xù)，新開展科目要及時(shí)登記變更；取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務(wù)人員要及時(shí)注冊(cè)，否則不能單獨(dú)執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)手術(shù)、麻醉、高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)的授權(quán)管理，取得相應(yīng)技術(shù)職稱，科室考核認(rèn)為有能力勝任時(shí)，要及時(shí)授予相應(yīng)的權(quán)限。做好兩年一度的重新授權(quán)審批工作。做好質(zhì)量查房、夜查房工作，節(jié)假日加強(qiáng)巡視，確保節(jié)假日、夜間的醫(yī)療安全。繼續(xù)做好季度醫(yī)療質(zhì)量講評(píng)工作，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，出現(xiàn)的糾紛要及時(shí)分析原因，向科室反饋，監(jiān)督科室整改。定期召開醫(yī)技臨床科室溝通會(huì)議、各質(zhì)量管理委員 會(huì)會(huì)議，互相促進(jìn)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高急救水平，保證應(yīng)急綠色通道暢通，確保急診病人得到及時(shí)有效救治。

要定期修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救治水平。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員急救知識(shí)的培訓(xùn)，舉辦院級(jí)急救競賽活動(dòng)，提高醫(yī)務(wù)人員的應(yīng)急救治能力。臨床醫(yī)技科室也要重視急危重病人的救治能力，平時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn)與演練，才能做到臨危不亂，及時(shí)有序地救治病人。

（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)，激勵(lì)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提升醫(yī)院核心競爭力。

我們要按照處院十屆五次職代會(huì)所提出的人才培養(yǎng)原則加大人才培養(yǎng)力度，嚴(yán)格按照《濟(jì)鋼總醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)管理規(guī)定》加強(qiáng)進(jìn)修人員的管理與考核。加強(qiáng)外出短期培訓(xùn)的管理，制定評(píng)估辦法，對(duì)外出培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。2015年計(jì)劃外派進(jìn)修人員24人，其中醫(yī)療19人，護(hù)理5人。北京安貞醫(yī)院1人，北京廣安門醫(yī)院1人，上海中山醫(yī)院1人，廣州醫(yī)學(xué)院1人，江蘇人民醫(yī)院1人，省內(nèi)進(jìn)修19人。涉及呼吸內(nèi)科、ICU、神經(jīng)內(nèi)/外科、婦產(chǎn)科、康復(fù)、影像、檢驗(yàn)、護(hù)理等多個(gè)學(xué)科。計(jì)劃外出短期培訓(xùn)83人次。醫(yī)務(wù)人員要充分利用遠(yuǎn)程教育、院內(nèi)培訓(xùn)等加強(qiáng)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，嚴(yán)格學(xué)分登記。按照規(guī)定選派人員參加住院醫(yī)師規(guī)范培訓(xùn)。定期舉辦培訓(xùn)班，鼓勵(lì)在職教育，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

進(jìn)一步完善科研工作管理制度，規(guī)范科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、季度評(píng)估、驗(yàn)收鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等程序，確保每個(gè)項(xiàng)目都具有真實(shí)性、先進(jìn)性、科 12 學(xué)性。協(xié)調(diào)總公司科技管理部門，及時(shí)與衛(wèi)生行政部門科研管理對(duì)接，爭取2015年獲得衛(wèi)生行政部門科研立項(xiàng)。

（六）強(qiáng)化醫(yī)患溝通，提升服務(wù)水平，營造和諧醫(yī)院環(huán)境。要進(jìn)一步重視醫(yī)患者之間的溝通，修訂 “醫(yī)患溝通制度與規(guī)范”，積極做到院前、院中及院后多環(huán)節(jié)溝通，要求診斷入院時(shí)多介紹，檢查操作時(shí)多說明，住院期間多問候，手術(shù)治療前多解釋，康復(fù)出院時(shí)多交代，出院以后多隨訪，通過全方位、多層次、多角度的溝通，及時(shí)化解醫(yī)患矛盾和糾紛，增強(qiáng)病人對(duì)醫(yī)院的信任度和對(duì)醫(yī)護(hù)人員的理解。要加強(qiáng)門診服務(wù)窗口建設(shè)，門診服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)醫(yī)院的聲譽(yù)和效益。要合理安排門診接診人員，保證高級(jí)職稱人員門診數(shù)量，提高門診診斷水平。要通過門診附樓建設(shè)進(jìn)一步調(diào)整門診布局，優(yōu)化門診服務(wù)流程，改造診室內(nèi)部結(jié)構(gòu)，做到標(biāo)識(shí)清楚，方便病人就醫(yī)。護(hù)理部要深化親情服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。在培養(yǎng)護(hù)士日常禮儀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理操作用語，護(hù)患溝通技能。培養(yǎng)護(hù)士樹立良好的職業(yè)形象。通過不斷服務(wù)創(chuàng)新，營造和諧醫(yī)患關(guān)系，提升醫(yī)院整體服務(wù)水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，處院十屆五次職代會(huì)確定了今年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。在新的一年里，我們要緊緊圍繞中心工作，牢記“安全就是生命”的理念，始終堅(jiān)持以病人為中心，想病人所想、急病人所急，不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，確保醫(yī)療安全，為患者提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)院健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

第二篇：安全醫(yī)療工作會(huì)議上的講話

安全醫(yī)療工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開安全醫(yī)療工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：全面總結(jié)我院年安全醫(yī)療工作，認(rèn)真查找存在的不足，正確分析面臨的形勢，全面部署今年的工作重點(diǎn)。兌現(xiàn)年安全醫(yī)療承包獎(jiǎng)，簽訂今年的安全醫(yī)療承包責(zé)任書，表彰優(yōu)秀技術(shù)項(xiàng)目和重大搶救項(xiàng)目。在處院黨委、行政的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大職工的共同努力下，我院實(shí)現(xiàn)了重大差錯(cuò)、醫(yī)療事故為零的目標(biāo)。我們面臨著企業(yè)重組與醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的雙重考驗(yàn)。同時(shí)在總公司實(shí)施?綠色品牌年?，深入推進(jìn)精準(zhǔn)、高效、和諧發(fā)展的重要時(shí)期；在國家醫(yī)療制度改革的關(guān)鍵時(shí)期，我們又面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。我們要深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和總公司十五屆二次職代會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步更新觀念，改革創(chuàng)新，努力作好醫(yī)療質(zhì)量管理工作，確保安全醫(yī)療，為全面完成處院八屆三次職代會(huì)所提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的動(dòng)力支持。

一、安全醫(yī)療工作回顧

我院繼續(xù)堅(jiān)持“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的工作方針，大力強(qiáng)化安全意識(shí)教育，加強(qiáng)質(zhì)量組織作用，豐富監(jiān)督檢查手段，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療護(hù)理行為，加大獎(jiǎng)懲考核力度，安全醫(yī)療工作取得了顯著成效。

（一）加強(qiáng)質(zhì)量教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，安全就是生命的觀念深入人心。

醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全是醫(yī)院的生命，是病人選擇就醫(yī)最直接、最重要的標(biāo)準(zhǔn)，也是醫(yī)院增強(qiáng)競爭力的根本。只有保證醫(yī)療安全，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，才能在患者心目中樹立威信，提高醫(yī)院對(duì)患者的向心力，才能吸引廣大患者前來就醫(yī)，才能談得上社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。基于這一點(diǎn)，我們采取多種形式進(jìn)行了安全意識(shí)教育。年初召開安全醫(yī)療大會(huì)，對(duì)全員進(jìn)行了醫(yī)療安全教育，并同各科室簽訂了安全醫(yī)療承包合同，兌現(xiàn)了2005安全醫(yī)療承包獎(jiǎng)；繼續(xù)施行《安全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)抵押金及安全醫(yī)療獎(jiǎng)懲管理辦法》，進(jìn)一步明確了醫(yī)院、科室、及各崗位責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，將安全責(zé)任與每一名職工的切身利益密切掛鉤。組織了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和 “百日安全生產(chǎn)無事故”活動(dòng)，增強(qiáng)了職工的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)。組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)了傳染病防治知識(shí)及有關(guān)的法律法規(guī)、學(xué)習(xí)了《麻醉藥品及第一類精神藥品管理?xiàng)l例》及配套文件、學(xué)習(xí)了《抗菌藥物使用原則》等重要的法律法規(guī)，聘請(qǐng)專家對(duì)全員進(jìn)行了?醫(yī)療糾紛防范?培訓(xùn)，并按省、市衛(wèi)生行政部門的要求，3月份組織了211人參加了?抗菌藥物及麻醉藥品安全使用?考核；11月份組織了254人參加了?醫(yī)學(xué)倫理學(xué)?公共課程考試；11-12月份按照市衛(wèi)生局應(yīng)急辦的要求，組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)，并組織了435人參加了考核。通過學(xué)習(xí)使每一名職工都深刻理解作為醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感和所從事的工作的風(fēng)險(xiǎn)性，在工作中自覺遵守有關(guān)的規(guī)章制度，規(guī)范自己的醫(yī)療行為，改善服務(wù)態(tài)度，杜絕醫(yī)療事故和嚴(yán)重醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生。廣大職工安全意識(shí)有了很大的提高，為我院的安全醫(yī)療工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）以“六抓”活動(dòng)為主線，強(qiáng)化質(zhì)量控制，規(guī)范醫(yī)療行為，保證醫(yī)療工作安全運(yùn)行。

在全處院深入開展了?以‘六抓’為主要內(nèi)容的醫(yī)院管理年活動(dòng)?，各科室、分院制定了具體的活動(dòng)方案并組織實(shí)施。完善了院科兩級(jí)質(zhì)量控制組織，明確了各級(jí)組織的職責(zé)和任務(wù)；修訂完善了各科室特別是醫(yī)技科室的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臨床醫(yī)技科室的檢查考核力度，對(duì)臨床科室繼續(xù)施行質(zhì)量查房和運(yùn)行病歷的檢查，促進(jìn)了三級(jí)查房等重要制度的落實(shí)。加強(qiáng)了麻醉藥品及第一類精神藥品的管理，重新修訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麻醉藥品和精神藥品的規(guī)定》等文件及規(guī)章制度，會(huì)同有關(guān)科室對(duì)我院及分院的麻醉藥品及第一類精神藥品的管理進(jìn)行了全面的檢查，發(fā)現(xiàn)了很多存在的問題，并提出了整改意見，通過了市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生行政部門的檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)了文明誠心藥房的創(chuàng)建工作，以三區(qū)分院藥房管理為典型，召開了現(xiàn)場會(huì)，要求向三區(qū)分院學(xué)習(xí)，加快創(chuàng)建步伐。9月份為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行總公司《關(guān)于開展2006年?質(zhì)量月?活動(dòng)的通知》精神，制訂了我院的具體實(shí)施方案，組織醫(yī)務(wù)人員積極學(xué)習(xí)文件精神，工作中自覺遵守有關(guān)的規(guī)章制度，改善服務(wù)態(tài)度，杜絕醫(yī)療事故和嚴(yán)重醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生

繼續(xù)施行對(duì)臨床科室醫(yī)療質(zhì)量查房和運(yùn)行病歷檢查制度。2006年對(duì)我院8個(gè)病區(qū)20 位中級(jí)職稱人員和11位科主任或高級(jí)職稱人員進(jìn)行了質(zhì)量觀摩查房。觀摩查房是加強(qiáng)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的很好的方法，通過觀摩查房既可以督促高中級(jí)醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)水平，又可以通過檢查運(yùn)行病歷等了解各種管理制度落實(shí)情況。比如：了解住院病歷是否及時(shí)完成，抗生素應(yīng)用是否合理，會(huì)診制度、病例討論制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度等是否得到落實(shí)，對(duì)存在的問題可以及時(shí)加以解決和整改。

強(qiáng)化了病案質(zhì)量的管理。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)有關(guān)病案管理的法律法規(guī)，完善了病歷歸檔、儲(chǔ)存、借閱、復(fù)制等有關(guān)的制度，建立病歷封閉流轉(zhuǎn)制度等，保證病歷的安全流轉(zhuǎn)和及時(shí)使用。加強(qiáng)病歷書寫質(zhì)量的管理，聘請(qǐng)中心醫(yī)院病案管理專家講授了《病歷書寫與醫(yī)療糾紛的防范》，并經(jīng)常性地組織學(xué)習(xí)《山東省醫(yī)療護(hù)理文書書寫規(guī)范》，要求醫(yī)務(wù)人員根據(jù)《規(guī)范》的要求認(rèn)真查找不足，不斷提高病歷書寫的內(nèi)在質(zhì)量。加強(qiáng)了病歷書寫環(huán)節(jié)質(zhì)量的管理，經(jīng)常性地到病房抽查病歷，檢查病歷書寫是否及時(shí)，記錄是否準(zhǔn)確。年底進(jìn)行了住院病歷展評(píng)活動(dòng)，由病案室隨機(jī)抽出住院病歷 份，由臨床科室主任對(duì)每份病歷進(jìn)行評(píng)分，最后評(píng)出一等獎(jiǎng) 名，二等獎(jiǎng) 名，三等獎(jiǎng) 名，通過病歷展評(píng)有效地促進(jìn)了住院病歷書寫質(zhì)量的提高。

（三）完善管理制度，強(qiáng)化制度落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)安全醫(yī)療提供了制度保證。

醫(yī)療規(guī)章制度是用血的教訓(xùn)換來的，是醫(yī)療活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是醫(yī)療行為必須遵循的規(guī)范。我們的每一項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理工作都必須在制度的約束下進(jìn)行。2006年，完善了各項(xiàng)管理制度，醫(yī)務(wù)科會(huì)同檢驗(yàn)科編寫了《輸血管理手冊(cè)》，預(yù)防保健科編寫了《醫(yī)院感染管理手冊(cè)》，都已經(jīng)出版。醫(yī)務(wù)科編寫的《醫(yī)療質(zhì)量管理手冊(cè)》、《醫(yī)療糾紛防范手冊(cè)》也已經(jīng)完成了初稿，正在修改中。同時(shí)狠抓了各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實(shí)情況進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查，特別是與臨床密切相關(guān)的關(guān)鍵性的制度，如首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制、三級(jí)醫(yī)師負(fù)責(zé)制、病歷書寫制度、三查七對(duì)制度等進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督落實(shí)。醫(yī)院每季度召開科主任、護(hù)士長例會(huì)，反饋分析質(zhì)量檢查情況，找出問題及原因，制定整改措施。嚴(yán)格按照科室綜合目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)臨床醫(yī)技科室進(jìn)行了季度質(zhì)量檢查考核，并將結(jié)果同獎(jiǎng)金掛鉤；醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部加強(qiáng)了日常醫(yī)療安全的檢查工作，把工作做到平時(shí)，使醫(yī)務(wù)人員的安全意識(shí)不松懈，促進(jìn)了安全醫(yī)療工作的健康發(fā)展。

進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員的“三基”訓(xùn)練與考核。“三基”培訓(xùn)是醫(yī)院常抓不懈的工作，醫(yī)務(wù)人員只有熟練掌握“基本理論、基本技能、基本操作”才能談得上技術(shù)水平的提高。1月份、6月份分別組織了一次全院性的?三基?考核，主要內(nèi)容是?三基?知識(shí)、病例討論、制度規(guī)范等，參考率、及格率100%，組織了35歲以下醫(yī)師參加的技術(shù)比武，分筆試和技術(shù)操作兩個(gè)部分，都取得了很好的成績，并對(duì)前5名進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。購買了電視等遠(yuǎn)程教育設(shè)備，3月份正式開通了遠(yuǎn)程教育，全年有360余人次參加了學(xué)習(xí)。護(hù)理部也加強(qiáng)了護(hù)理人員的技術(shù)考核，舉行護(hù)理技術(shù)比武，進(jìn)行經(jīng)常性的護(hù)理知識(shí)測試，把考核同日常工作結(jié)合起來，效果也十分明顯。

大力加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件體系建設(shè)，修訂完善了《突發(fā)性醫(yī)療急救事件搶救預(yù)案》、《突發(fā)性煤氣中毒事件搶救預(yù)案》、《醫(yī)院環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》等體系文件，有效防止了重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)了危重病人、疑難病人、重大手術(shù)病人等關(guān)鍵病人的管理。各臨床科室對(duì)以上病人能夠作到診斷及時(shí)、會(huì)診及時(shí)、搶救治療及時(shí)、匯報(bào)及時(shí)。特別是外科成功搶救了高血壓引起的嚴(yán)重顱內(nèi)出血；車禍致全身多發(fā)性骨折、多臟器損傷合并失血性休克的病人；內(nèi)科搶救的幾例嚴(yán)重心肌梗死病人等，都表明了我院處理急危重病人的應(yīng)急能力與搶救水平有了較大提高。

（四）重視人才培養(yǎng)，加快科技創(chuàng)新，推動(dòng)了我院醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)一步提高。

我們加強(qiáng)了人才培養(yǎng)力度和職工教育工作。2006年外出進(jìn)修學(xué)習(xí)20人次，北京協(xié)和醫(yī)院2人，齊魯醫(yī)院3人，省立醫(yī)院12人，精神衛(wèi)生中心2人，中心醫(yī)院1人。涉及呼吸內(nèi)科、內(nèi)分泌內(nèi)科、小兒內(nèi)科、高壓氧、外科腹腔鏡、婦科內(nèi)鏡、護(hù)理等專業(yè)。2006年全院共辦班15個(gè)，公共課、專業(yè)課培訓(xùn)18個(gè)，23人次，外派短期培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流85人次，其中20人次到省外參加培訓(xùn)，65人次在省內(nèi)培訓(xùn)。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員自學(xué)成才，有102人參加了在職學(xué)習(xí)，9人取得了更高的學(xué)歷，這些措施對(duì)于豐富醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識(shí)，提高技術(shù)水平，起到了很好的推動(dòng)作用，全院技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。醫(yī)院手術(shù)水平、疑難病例診斷水平、科研水平明顯提高。開展了經(jīng)三切口胸上段食管癌根治術(shù)、膽總管下段癌胰十二指腸切除術(shù)、小腦腫瘤切除術(shù)、橈骨小頭粉碎性骨折切開復(fù)位內(nèi)固定術(shù)、轉(zhuǎn)移瘤致病理性骨折人工假體臵換術(shù)、87歲高齡病人人工股骨頭臵換術(shù)、頜面外惡性淋巴瘤切除術(shù)等新手術(shù)。首次確診了酒精中毒所致的神經(jīng)軸索變性病變、格林-巴里綜合癥等疑難病例。第一例腦干腫瘤手術(shù)獲得成功，填補(bǔ)了醫(yī)院神經(jīng)外科技術(shù)空白。食管靜脈曲張胃鏡下套扎技術(shù)、硬化技術(shù)的應(yīng)用填補(bǔ)了醫(yī)院消化內(nèi)科技術(shù)空白。腹腔鏡在膽囊、闌尾和婦科卵巢囊腫切除方面的應(yīng)用、血液透析+血液灌流技術(shù)應(yīng)用、鼻竇鏡在鼻咽部多部位的應(yīng)用等短平快技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)展順利，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

加強(qiáng)科研工作的管理，《M-受體拮抗劑聯(lián)合抗菌藥物治療ⅢA型慢性前列腺炎的臨床研究》、《胸腺肽治療小兒全身炎癥反應(yīng)綜合征的臨床研究》、《可移動(dòng)式多功能義齒細(xì)加工臺(tái)的研制》等三項(xiàng)目，2006年1月份通過了冶金總公司組織的鑒定，前兩項(xiàng)目獲得了冶金總公司科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，第三項(xiàng)獲三等獎(jiǎng)。4月份組織了科技會(huì)議，對(duì)醫(yī)院擬鑒定的項(xiàng)目、立項(xiàng)項(xiàng)目、擬開展的?短、平、快?項(xiàng)目進(jìn)行了討論確認(rèn)。其中2006年擬鑒定項(xiàng)目10項(xiàng)，院內(nèi)立項(xiàng)2項(xiàng)，?短、平、快?項(xiàng)目37項(xiàng)。并將藥劑科項(xiàng)目《復(fù)方甘橘袋泡劑的制劑研究》，申報(bào)山東醫(yī)藥科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)選。12月份，《應(yīng)用流式細(xì)胞術(shù)定量分析乳腺癌組織耐藥相關(guān)蛋白表達(dá)》、《BCL-2和細(xì)胞凋亡與腎上腺腫瘤相關(guān)性研究》、《壯骨祛風(fēng)合劑的制劑研究》、《前列地爾聯(lián)合科素亞治療肺動(dòng)脈高壓的臨床研究》、《渦流沖洗法降低前列腺術(shù)后膀胱痙攣的臨床研究》、《新式靜脈拔針法臨床應(yīng)用與研究》等六項(xiàng)目也通過了冶金總公司組織的技術(shù)鑒定，均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

（五）更新醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)安全醫(yī)療提供了良好的物力支持。

2006年，在總公司和有關(guān)部門的關(guān)心和大力支持下，多方籌資先后購臵了高壓氧倉、X線攝影后處理系統(tǒng)、電化學(xué)發(fā)光免疫診斷儀、全自動(dòng)血凝分析儀、遠(yuǎn)程病理會(huì)診系統(tǒng)、臭氧治療儀、心電監(jiān)護(hù)儀、電子腹腔鏡、多功能肺功能儀、肛腸治療儀、血液透析機(jī)、黑白B超、新型脈動(dòng)真空滅菌器、救護(hù)車等各類設(shè)備468臺(tái)件。利用總公司專項(xiàng)維修資金，對(duì)CT、動(dòng)態(tài)心電圖機(jī)、數(shù)字胃腸機(jī)、血液透析機(jī)、生化儀等大型重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行了維修，節(jié)約了成本，提高了設(shè)備的完好率、利用率。在統(tǒng)籌計(jì)劃安排下，對(duì)總院舊病房樓、胃鏡室、B超室、供應(yīng)室、病房藥房、急診科注射室治療室和干部保健科病房、二區(qū)分院門診樓和病房樓、三區(qū)分院病房、郭礦分院門診樓和病房樓進(jìn)行了裝修改造。總院新病房樓裝修和消防設(shè)施改造工程正在緊張施工中，工程結(jié)束后將大大改善醫(yī)院的住院條件。高壓氧倉房屋建設(shè)工程已接近尾聲，即將投入使用。新設(shè)備的引進(jìn)及就醫(yī)環(huán)境的改善大大提高了醫(yī)院裝備水平，有力地推進(jìn)了臨床工作的深入開展，快速帶動(dòng)了醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（六）開展服務(wù)創(chuàng)新，提升醫(yī)院形象，為醫(yī)療安全奠定了思想保證。

過去的一年，我們始終堅(jiān)持以?病人為中心?的服務(wù)理念，按照?六抓?活動(dòng)中提出的抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)的總體要求，積極開展服務(wù)創(chuàng)新，不斷追求卓越服務(wù)績效。實(shí)施了門診服務(wù)流程再造，病人在門診就醫(yī)更加方便快捷，縮短了病人等候時(shí)間。調(diào)整了部分科室布局，方便了病人就醫(yī)。在護(hù)理工作中，以貼近病人、貼近臨床、貼近社會(huì)為目標(biāo)，開展了?星級(jí)病區(qū)?和?星級(jí)護(hù)士?創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)放健康教育手冊(cè)12000余份，病人服務(wù)卡4000余張，安裝服務(wù)意見箱15個(gè)，加強(qiáng)了基礎(chǔ)護(hù)理，做到?三及時(shí)一到位?，為病人提供個(gè)性化服務(wù)。組織進(jìn)行了全公司女職工和退休職工健康查體，充分體現(xiàn)了總公司對(duì)女職工和退休職工的關(guān)懷。在高溫季節(jié)，我們組織醫(yī)護(hù)人員到主要生產(chǎn)廠進(jìn)行了巡回醫(yī)療，共下送了18萬元的防暑降溫藥品。特別是流動(dòng)醫(yī)療車的開通，極大地方便了生產(chǎn)一線職工就醫(yī)，受到生產(chǎn)一線職工的歡迎。在實(shí)際工作中，各科室、各分院還創(chuàng)造性地開展了創(chuàng)建?誠信藥房?、?優(yōu)質(zhì)服務(wù)十佳?、?青年文明號(hào)?、?十心?服務(wù)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)態(tài)度的改善和醫(yī)院服務(wù)形象的提升。

回顧2006年安全醫(yī)療工作，我們?nèi)〉昧孙@著的成績，實(shí)現(xiàn)了處院八屆一次職代會(huì)所提出的“醫(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理質(zhì)量全面提高，醫(yī)療事故為零”的奮斗目標(biāo)，醫(yī)療糾紛也明顯減少。這些成績的取得得益于廣大職工安全意識(shí)的增強(qiáng)，得益于各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，得益于醫(yī)療技術(shù)水平的提高。也是全處院廣大干部職工，頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮斗，共同努力的結(jié)果，在此，我代表處院、處院黨委向兢兢業(yè)業(yè)在各崗位工作的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要正視存在的問題，我認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、質(zhì)量管理中還存在薄弱環(huán)節(jié)。

我們雖成立了院科兩級(jí)質(zhì)量管理組織，但院級(jí)各管理委員會(huì)開展工作少，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；科級(jí)質(zhì)量管理小組更是形同虛設(shè)，有的科室甚至還沒有建立。醫(yī)療質(zhì)量檢查只重視臨床科室，對(duì)醫(yī)技科室檢查少，甚至缺乏檢查的手段。并且對(duì)檢查中存在的問題考核、處罰力度不夠。

2、某些重要醫(yī)療制度不能很好地落實(shí)。

門急診首診負(fù)責(zé)制落實(shí)不好，還存在推諉病人的現(xiàn)象；查對(duì)制度不能很好的落實(shí)，錄錯(cuò)醫(yī)囑、不查對(duì)的事情曾經(jīng)發(fā)生；夜班護(hù)士巡診制度落實(shí)不夠，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)病人突發(fā)情況；病例討論制度落實(shí)不夠，按要求外科中等以上手術(shù)，都要有術(shù)前討論，但是病歷中少有記錄；教學(xué)查房制度大多科室沒有落實(shí)，缺乏針對(duì)性的教學(xué)查房；放射科集體閱片制度沒有很好地堅(jiān)持，閱錯(cuò)片的情況偶有發(fā)生。

3、急診救治水平和突發(fā)事件的應(yīng)急能力還需要提高。急診科醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療救治水平還需要提高；當(dāng)前120司機(jī)聽急救電話，然后根據(jù)不同的病人去找醫(yī)生護(hù)士的模式應(yīng)該盡快改變；我們雖然已經(jīng)制訂了各種應(yīng)急預(yù)案，但是真正遇到大的突發(fā)事件設(shè)備、人員都很難保證及時(shí)到位。

4、醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)水平不高的現(xiàn)在仍然存在。有些醫(yī)務(wù)人員工作積極性不高，缺乏職業(yè)道德，服務(wù)態(tài)度生硬，有的竟然和病人吵架；醫(yī)醫(yī)、醫(yī)患溝通還存在問題，不和諧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。窗口服務(wù)水平應(yīng)盡快提高，窗口服務(wù)人員還存在冷、硬、頂，排長隊(duì)的現(xiàn)象為什么不能解決？門診缺乏候診區(qū)，特別是內(nèi)科門診門口病人站著等看病，哪個(gè)醫(yī)院還有這種情況？這些情況不改變，怎么能吸引病人？

5、醫(yī)院整體技術(shù)水平需要盡快提高。

我院和同級(jí)醫(yī)院相比，還有很大的差距，重點(diǎn)專科水平不高，又缺乏特色專業(yè)，如何加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，如何盡快打造我院的特色品牌專業(yè)，是擺在我們面前的重大課題。

以上問題的存在，是產(chǎn)生糾紛的重要隱患，我們必須高度重視，認(rèn)真分析原因，制定有效措施，盡快加以解決。

二、2007年安全醫(yī)療要抓好的幾項(xiàng)工作

醫(yī)療安全關(guān)系到醫(yī)院的生存和發(fā)展，有了安全醫(yī)療，才能有穩(wěn)定的工作秩序，才會(huì)有醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步；有了安全醫(yī)療，才能不斷提高醫(yī)院的社會(huì)聲譽(yù)，不斷增強(qiáng)處院的核心競爭力，才會(huì)有醫(yī)院的長足發(fā)展。2007年我們所面臨的形勢和任務(wù)，嚴(yán)院長在八屆三次職代會(huì)報(bào)告中已經(jīng)做了詳細(xì)的分析和部署，我們必須緊緊圍繞2007年的主要發(fā)展目標(biāo)，做好今年的安全醫(yī)療工作。

（一）完善組織，健全制度，努力提升醫(yī)療質(zhì)量管理能力。加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步完善院、科兩級(jí)醫(yī)療質(zhì)量管理組織，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)、病案質(zhì)量管理委員會(huì)、院內(nèi)感染管理委員會(huì)等管理組織的作用，這些組織要經(jīng)常性地開展工作，定期分析和研究解決醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量存在的問題，確保醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的穩(wěn)步提高。繼續(xù)施行對(duì)臨床科室醫(yī)療質(zhì)量查房，不斷完善評(píng)價(jià)制度，目的在于考察和促進(jìn)各位高、中級(jí)職稱醫(yī)師的醫(yī)療技術(shù)水平，督促和檢查各項(xiàng)醫(yī)療制度的落實(shí)情況，及時(shí)了解各科工作情況，現(xiàn)場處理工作中的問題。環(huán)節(jié)質(zhì)量的管理職能主要在科室，醫(yī)療質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)都要保持順暢，才能有醫(yī)療質(zhì)量的提高和安全醫(yī)療，這就要充分發(fā)揮科室質(zhì)量管理組織的作用，首先各科室要健全質(zhì)量管理小組，科主任、護(hù)士長要重視醫(yī)療質(zhì)量，敢于承擔(dān)責(zé)任，工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理，及時(shí)反饋。加大醫(yī)技科室的監(jiān)督管理，放射、檢驗(yàn)、病理、特檢等醫(yī)技科室，在醫(yī)療活動(dòng)中起著極其重要的作用，目前臨床醫(yī)師依賴輔助檢查的現(xiàn)象是普遍的，輔助檢查錯(cuò)誤，勢必誤導(dǎo)臨床診斷。近幾年發(fā)生的醫(yī)療糾紛，好幾起是因?yàn)檩o助檢查報(bào)告錯(cuò)誤造成的，一定要引起我們的重視。醫(yī)務(wù)科要盡快完善醫(yī)技科室檢查方案，并定期組織對(duì)醫(yī)技科室的檢查與考核。各醫(yī)技科室的醫(yī)師要認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，檢查要認(rèn)真，要多動(dòng)腦筋，決不能放過檢查中任何可疑的表現(xiàn)，一定要減少或杜絕報(bào)告錯(cuò)誤引起的糾紛。

醫(yī)務(wù)科要盡快修訂《醫(yī)療質(zhì)量管理手冊(cè)》、《醫(yī)療糾紛防范手冊(cè)》，保證在二季度印發(fā)。要會(huì)同放射和檢驗(yàn)等科室，盡快編寫我院《檢查、檢驗(yàn)手冊(cè)》，力爭二季度底完成。有了健全的制度，我們的質(zhì)量管理才有了準(zhǔn)繩，必定會(huì)促進(jìn)我們管理水平的提高。

（二）學(xué)習(xí)法律，牢記制度，不斷提高依法執(zhí)業(yè)的水平。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)重視相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。每一位醫(yī)務(wù)人員都要學(xué)習(xí)和了解《民法通則》、《民事訴訟法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》以及和醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī)，從思想上認(rèn)識(shí)到自己從事的工作對(duì)象是擁有生命健康權(quán)的人體，且公民的生命健康權(quán)是受法律保護(hù)的。從民法原理上講，醫(yī)務(wù)人員在診療過程中因?yàn)檫^失給患者造成損害后果，都應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任。這里要強(qiáng)調(diào)的是，無論是差錯(cuò)還是事故，其性質(zhì)都是一樣的，都是因過失造成了損害后果，只不過后果程度不同罷了，所以只要有過失、有后果，過失與后果存在因果關(guān)系，醫(yī)院都應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。這里不難看出，醫(yī)護(hù)人員怎樣盡力減少或避免診療護(hù)理過程中的過失是我們行為準(zhǔn)則的最高追求。

嚴(yán)格按照醫(yī)院規(guī)章制度辦事。由于醫(yī)療工作的高技術(shù)性和高風(fēng)險(xiǎn)性，衛(wèi)生部專門制定了醫(yī)院的各種規(guī)章制度，我們也根據(jù)自己醫(yī)院的特點(diǎn)進(jìn)一步完善了各項(xiàng)管理體制，其目的就是為了避免過失的發(fā)生，避免醫(yī)療差錯(cuò)事故的出現(xiàn)。所以，我們每一位醫(yī)務(wù)人員在工作中必須按各項(xiàng)規(guī)章制度辦事，如病人入院時(shí)的首診負(fù)責(zé)制；對(duì)危、急重患者，根據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法規(guī)定，醫(yī)護(hù)人員必須無條件進(jìn)行救治；對(duì)住院病人，我們要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持3級(jí)醫(yī)生查房制度、疑難危重病人會(huì)診制度、術(shù)前討論制度等，爭取盡早確診，及時(shí)治療。

目前，在法制逐步走向健全、完善和患者的法制與維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)之時(shí)，在醫(yī)療糾紛不斷增多的新形勢下，許多醫(yī)務(wù)人員在思想上仍然缺乏?兩種意識(shí)?，即法律和自我保護(hù)意識(shí)，在工作中也或多或少的存在著?五種觀念不強(qiáng)?的現(xiàn)象，即堅(jiān)持以病人為中心，關(guān)心病人的心理、生活及社會(huì)各方面的全程服務(wù)觀念不強(qiáng)；在醫(yī)患關(guān)系上堅(jiān)持交流與溝通、理解與尊重的良好關(guān)系觀念不強(qiáng)；在診療工作上堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)精神，技術(shù)上刻苦鉆研和精益求精的追求高質(zhì)量的觀念不強(qiáng)；在各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)中堅(jiān)持嚴(yán)格遵章守紀(jì)、細(xì)致認(rèn)真、操作規(guī)范的制度觀念不強(qiáng)；在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)上堅(jiān)持精神文明、以德行醫(yī)的行風(fēng)觀念不強(qiáng)。這些都是造成醫(yī)療糾紛的重要因素，也是需要我們克服的薄弱環(huán)節(jié)。

2007年我們將繼續(xù)施行《安全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)抵押金及安全醫(yī)療獎(jiǎng)懲管理辦法》，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、利益進(jìn)行進(jìn)一步明確和細(xì)化，加大安全醫(yī)療獎(jiǎng)金的發(fā)放力度。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的教育，使大家充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的生命線、醫(yī)療工作的核心，從而自覺地遵守規(guī)章制度、各種操作規(guī)范，緊繃醫(yī)療安全這根弦。

（三）繼續(xù)?六抓?，堅(jiān)持?六三?，確保醫(yī)療護(hù)理工作安全運(yùn)行。

2007年，我們將繼續(xù)深入開展以?六抓?為主要內(nèi)容的醫(yī)院管理年活動(dòng)，首要的任務(wù)還是?抓安全質(zhì)量?，最重要的還是抓?醫(yī)療安全?，可以說其它的?五抓?都是為它服務(wù)的，這一點(diǎn)我們要清楚的認(rèn)識(shí)到。我們的各項(xiàng)工作中要真正的體現(xiàn)?以病人為中心?，這是以人為本的表現(xiàn)，是對(duì)以錢為本的否定。我們要堅(jiān)持?六個(gè)三?，即醫(yī)生要作到?三準(zhǔn)確?：對(duì)病情掌握準(zhǔn)確，對(duì)病人解釋準(zhǔn)確，對(duì)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行準(zhǔn)確；書寫病歷要作到?三符合?：治療方法與病情符合，病程記錄與病情變化、醫(yī)囑相符合，告知與知情相符合；醫(yī)技人員檢查要作到?三規(guī)范?：執(zhí)行時(shí)間規(guī)范，技術(shù)操作規(guī)范，報(bào)告書寫規(guī)范；護(hù)士要作到?三到位?：入院宣教到位，三查七對(duì)到位，執(zhí)行醫(yī)囑到位；病人要作到?三明白?：對(duì)自己的病情、診斷明白，對(duì)自己的治療原則、檢查用藥明白，對(duì)支付醫(yī)療費(fèi)用明白；行政管理人員要作到?三認(rèn)真?：履行職責(zé)認(rèn)真，執(zhí)行制度認(rèn)真，落實(shí)工作認(rèn)真。我想只要繼續(xù)開展好?六抓?活動(dòng)，認(rèn)真堅(jiān)持?六個(gè)三?方針，那么醫(yī)療工作一定會(huì)安全運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，努力創(chuàng)新，進(jìn)一步提高醫(yī)院整體技術(shù)水平。繼續(xù)堅(jiān)持“高、精、尖”項(xiàng)目與“短、平、快”項(xiàng)目同步發(fā)展的方針，積極實(shí)施“科技興院”戰(zhàn)略，人才戰(zhàn)略，外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)醫(yī)療技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新。在去年取得科技成果的基礎(chǔ)上，加倍努力，力爭2007年底再鑒定幾個(gè)項(xiàng)目。各科室要確定2007年新技術(shù)項(xiàng)目，并創(chuàng)造條件積極開展；要加快醫(yī)院“品牌”建設(shè)，盡快形成醫(yī)院特色項(xiàng)目，增強(qiáng)區(qū)域競爭力；要切實(shí)制定措施，加大科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高醫(yī)務(wù)人員科技創(chuàng)新的積極性，加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新步伐，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，為醫(yī)療安全提供強(qiáng)有力的保障。

2007年計(jì)劃外派進(jìn)修人員23人次，其中醫(yī)療12人次，護(hù)理11人次；進(jìn)修1年的4人次，半年的5人次，進(jìn)修3個(gè)月的14人次。涉及心內(nèi)、腎內(nèi)科、泌尿外科、神經(jīng)外科、顯微外科、超聲、胃鏡、檢驗(yàn)、護(hù)理等多個(gè)學(xué)科。外出短期培訓(xùn)80人次。各種培訓(xùn)要向重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位傾斜，努力培養(yǎng)我院學(xué)科帶頭人；狠抓“三基、三嚴(yán)”培訓(xùn)與業(yè)務(wù)考核，各科室、分院要高度重視?三基?培訓(xùn)工作，科室、分院每季度要組織一次?三基?考核，要有培訓(xùn)及考核記錄，并納入質(zhì)量檢查。2007年醫(yī)務(wù)科計(jì)劃組織兩次?三基?考核，組織一次中青年醫(yī)師技術(shù)比武。重視技術(shù)操作規(guī)范的學(xué)習(xí)，衛(wèi)生部組織編寫的各專業(yè)技術(shù)操作規(guī)范已經(jīng)下發(fā)，各科室要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，醫(yī)務(wù)科要定期組織考核。醫(yī)務(wù)人員要充分利用遠(yuǎn)程教育、院內(nèi)培訓(xùn)等加強(qiáng)學(xué)習(xí)，每名醫(yī)務(wù)人員院內(nèi)學(xué)習(xí)不能低于40學(xué)時(shí)。加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，嚴(yán)格學(xué)分登記。加強(qiáng)住院醫(yī)師的培訓(xùn)，逐步向規(guī)范化培訓(xùn)邁進(jìn)。定期舉辦培訓(xùn)班，鼓勵(lì)在職教育，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

（五）加強(qiáng)溝通，全程服務(wù)，努力營造和諧的醫(yī)患環(huán)境。全面推行全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正作到免費(fèi)?幫、辦、陪、送、訪?，即?入院有人幫，住院有人辦，檢查有人陪，出院有人送，回家有人訪?的全程無縫溝通服務(wù)。在服務(wù)細(xì)節(jié)上全面實(shí)施無縫溝通制，具體作到?三首?，即首診負(fù)責(zé)，首問負(fù)責(zé)，首遇負(fù)責(zé)；?四輕?即走路輕，說話輕，操作輕，關(guān)門輕；?五心?，即傾聽時(shí)耐心，觀察時(shí)細(xì)心，處臵時(shí)專心，溝通時(shí)熱心，解決問題時(shí)誠心；?六不?，即不說服務(wù)忌語，不泄露病人的隱私，不對(duì)病人?生、冷、硬、頂?，不拖延病人的手術(shù)時(shí)間，不推諉病人，不脫崗、空崗、延誤病人診治。另外要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè)，簡化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)，重新定位醫(yī)患關(guān)系，把醫(yī)務(wù)人員與患者定位為服務(wù)者和服務(wù)對(duì)象，樹立為人民服務(wù)的理念，體現(xiàn)對(duì)患者的人文關(guān)懷，才能加強(qiáng)醫(yī)患間溝通與理解，減少摩擦因素，也能從客觀上有效地防止醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，處院“八屆三次”職代會(huì)確定了今年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。在新的一年里，我們面臨著新的形勢，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)。希望廣大干部職工振奮精神，埋頭苦干，防驕破滿，再接再厲，努力開創(chuàng)安全醫(yī)療工作新局面。

第三篇：礦長在安全工作會(huì)議上的講話

再接再厲 夯實(shí)基礎(chǔ) 狠抓落實(shí) 為企業(yè)做大做強(qiáng)謀久提供堅(jiān)強(qiáng)保障

2010年1月6日

同志們：

新年伊始，今天我們召開2010年安全工作會(huì)議，這是我們?cè)谛碌囊荒昀镎匍_的第一個(gè)大型會(huì)議，充分表明了公司黨委、行政對(duì)安全工作的重視，也表明了我們抓好安全工作的信心和決心。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司以及上級(jí)一系列安全工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的安全工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，安排部署今年的安全工作，動(dòng)員公司上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，強(qiáng)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)，再創(chuàng)佳績，為企業(yè)做大做強(qiáng)謀久提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。

剛才，***宣讀了表彰決定，隆重表彰了2009安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、十佳安全衛(wèi)士、安全先進(jìn)班組長、安全標(biāo)兵，在此，我代表公司黨委、行政向剛才受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的安全先進(jìn)集體、個(gè)人再次表示祝賀！并希望你們?cè)谛碌囊荒昀铮^續(xù)發(fā)揚(yáng)拼搏、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新的工作精神，再接再厲，再創(chuàng)佳績，為礦井安全發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！安全生產(chǎn)先進(jìn)單位代表回采三區(qū)、掘進(jìn)一區(qū)、機(jī)電工區(qū)三個(gè)單位分別作了很好的經(jīng)驗(yàn)做法（3個(gè)發(fā)言單位有四個(gè)共同的特點(diǎn)：一是安全狀況穩(wěn)定。三個(gè)單位都杜絕了重傷事故的發(fā)生，其中，機(jī)電工區(qū)杜絕了輕微傷事故，職工違章率低、停止作業(yè)少，全年安全狀況平穩(wěn)。二是工作亮點(diǎn)突出。回采三區(qū)超額完成了全年生產(chǎn)任務(wù)；不斷完善泵送矸石充填技術(shù)，進(jìn)一步提高了泵送充填能力；41302面下巷留巷，效果顯著，有效控制了頂板下沉，提高了切頂排回柱的安全性。掘進(jìn)一區(qū)落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格考核，不斷加大文明生產(chǎn)整治力度，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化走在了專業(yè)的前列，各類安全競賽活動(dòng)都名列前茅。機(jī)電工區(qū)在排水系統(tǒng)優(yōu)化、四級(jí)泵房自動(dòng)化改造等方面，做了大量工作，-250中央泵房達(dá)到了泵房不見電纜、墻壁不見灰塵、地板不見垃圾、設(shè)備不見油跡的目標(biāo)，泵房面貌煥然一新。三是內(nèi)部管理到位。掘進(jìn)一區(qū)管理穩(wěn)定，回采三區(qū)、機(jī)電工區(qū)進(jìn)步很快，三個(gè)單位都嚴(yán)格管理，嚴(yán)格制度落實(shí)，嚴(yán)格考核追究，內(nèi)部管理有序，執(zhí)行力強(qiáng)，都能夠堅(jiān)定不移地執(zhí)行好、貫徹好、落實(shí)好公司安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。四是班子團(tuán)結(jié)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力強(qiáng)，職工收入穩(wěn)定，思想穩(wěn)定，士氣高昂），希望各單位能夠相互學(xué)習(xí)借鑒，共同提高，把新的一年 安全生產(chǎn)抓得更好。***就2010年有關(guān)安全生產(chǎn)文件作了說明；***總結(jié)了2009年安全生產(chǎn)工作，分析了存在的問題和不足，安排部署了今年元月份以及全年的安全生產(chǎn)任務(wù)、各項(xiàng)工作措施，這些都是公司黨政聯(lián)席會(huì)議研究的意見，各專業(yè)、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)到具體工作中去。下面，我再講三個(gè)方面的問題。

一、關(guān)于2009年安全工作的幾個(gè)特點(diǎn)

去年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列安全工作會(huì)議、指示精神，真抓、實(shí)干、嚴(yán)管，創(chuàng)新舉措，落實(shí)責(zé)任，全力開展安全責(zé)任落實(shí)年?春、夏、秋、冬?四個(gè)戰(zhàn)役，堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理正向激勵(lì)與反向約束相結(jié)合，通過重獎(jiǎng)重罰，嚴(yán)管理、嚴(yán)考核、嚴(yán)追究，礦井安全狀況持續(xù)平穩(wěn)，安全管理水平上了新臺(tái)階。回顧總結(jié)去年安全工作，主要呈現(xiàn)出七個(gè)方面的特點(diǎn)：

1．安全績效工資考核效果顯著。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿在安全生產(chǎn)管理中的重要作用，加大安全獎(jiǎng)懲的力度，對(duì)班組長以上管理人員按照2008平均工資的30%作為安全工資基數(shù)，對(duì)各級(jí)管理人員各自工作范圍內(nèi)安全狀況、制止?三違?、停止作業(yè)、下井覆蓋率等各類指標(biāo)情況進(jìn)行安全績效工資考核，將安全管理層層分解，量化考核，嚴(yán)格過程控制。目前，各級(jí)管理人員安全績效工資、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等安全收入占到了工資總收入的50%以上，干部職工的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，現(xiàn)場安全管理、過程控制得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

2．隱患買賣市場化機(jī)制逐步深化。建立了隱患買賣市場化運(yùn)行機(jī)制，對(duì)崗位、班組、區(qū)隊(duì)、專業(yè)、安全監(jiān)督監(jiān)察實(shí)行了隱患買賣市場化，確立買賣主體關(guān)系，分層次統(tǒng)一了隱患漏排的價(jià)格，層層建立了隱患買賣考核機(jī)制，將隱患買賣（漏排）產(chǎn)生的收入，全部進(jìn)入個(gè)人工資。2009年隱患漏排罰款累計(jì)30.2萬元，通過嚴(yán)格隱患市場化考核，進(jìn)一步提高了隱患排查、治理、考核、驗(yàn)收的質(zhì)量和時(shí)效性。

3．正規(guī)循環(huán)作業(yè)率明顯提高。把嚴(yán)格采掘工作面正規(guī)循環(huán)率的考核作為保障礦井正常安全生產(chǎn)秩序的重要內(nèi)容，取消所有生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)月度任務(wù)完成超過計(jì)劃目標(biāo)10%的，超出部分不予結(jié)算。通過嚴(yán)格正規(guī)循環(huán)率考核，職工按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、按章作業(yè)的意識(shí)明顯提高，改善了加班延點(diǎn)的狀況，杜絕了突擊生產(chǎn)的現(xiàn)象，降低了生產(chǎn)事故，提高了正規(guī)循環(huán)率，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)組織的科學(xué)性、均衡性和連續(xù)性。

4．過程控制明顯增強(qiáng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程控制，推行了?一卡、兩閉合?工作落實(shí)法。以綜合卡為載體，要求管理人員在綜合卡上記時(shí)間、記地點(diǎn)、記工作量、記隱患、記培訓(xùn)內(nèi)容，安監(jiān)處每天考核管理人員日安全績效，進(jìn)一步規(guī)范了管理人員安全管理行為，杜絕了管理盲區(qū)，使一切事情處于可控狀態(tài)。?兩閉合?即：生產(chǎn)工作閉合和安全隱患閉合。實(shí)行了副總以 上管理人員、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人下井工作閉合日志制度和旬計(jì)劃、旬落實(shí)工作制度，考核部門嚴(yán)格考核，做到每項(xiàng)工作有安排、有落實(shí)、有考核、有回音。安全隱患閉合，包括每日隱患、專業(yè)解剖檢查隱患、公司安全辦公會(huì)排查隱患、上級(jí)所有安全檢查問題，安監(jiān)處都進(jìn)行驗(yàn)收、考核和閉合，減少了現(xiàn)場安全隱患，堵塞了安全管理漏洞。

5．安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步提升。按照?思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、措施落實(shí)到位、監(jiān)督考核到位?的思路，深入開展了標(biāo)準(zhǔn)化采區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)、免檢巷道創(chuàng)建活動(dòng)、示范工程建設(shè)等活動(dòng)，每月召開文明生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)，每半年召開井上下現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，大力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、文明生產(chǎn)整治，改善了礦井安全生產(chǎn)環(huán)境。2009年，對(duì)四個(gè)采區(qū)、10條線路進(jìn)行了整治，井下現(xiàn)場達(dá)到了系統(tǒng)保障有力、設(shè)備設(shè)施完好、定臵管理到位、職工操作規(guī)范，礦井面貌煥然一新。

6．職工隊(duì)伍安全素質(zhì)廣泛提高。把?手指口述?活動(dòng)作為提高員工安全意識(shí)和安全技能的重要載體，按照?廣泛宣傳、完善內(nèi)容、制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)?的思路，經(jīng)過專家講座、會(huì)議傳達(dá)、現(xiàn)場模擬、局部推行、全面展開五個(gè)階段，?手指口述，安全確認(rèn)?活動(dòng)全面開展。員工經(jīng)過心想、眼看、手指、口述四個(gè)環(huán)節(jié)的相互作用，進(jìn)一步掌握了專業(yè)技能，提高了危險(xiǎn)源辯識(shí)和自主保安能力，安全意識(shí)和職業(yè)技能得到質(zhì)的提高，習(xí)慣性違章現(xiàn)象明顯減少。深入開展了職工技能大賽活動(dòng)。舉行了第四屆職工技能大賽活動(dòng)，創(chuàng)新技能大賽形式，培養(yǎng)后備技能人才，合理設(shè)臵獎(jiǎng)罰，充分調(diào)動(dòng)了職工學(xué)技術(shù)、練業(yè)務(wù)的積極性。充分利用職工培訓(xùn)基地，對(duì)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)的綜采支架工、巷道支護(hù)工、扒裝機(jī)司機(jī)、小絞車司機(jī)、信號(hào)把鉤工等十幾個(gè)工種進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練和技能測試，逐步將課堂教學(xué)、會(huì)議說教式培訓(xùn)向?qū)嵱?xùn)基地拓展延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)了培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

7．真抓、實(shí)干、嚴(yán)管得到鞏固加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是員工安全意識(shí)增強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)到位。通過強(qiáng)化安全教育、加大專業(yè)管理、區(qū)隊(duì)管理、班組安全管理力度，職工安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，找?三違?、?停止作業(yè)?的少了，?安全第一、生產(chǎn)第二?的思想樹立的更加牢固；區(qū)隊(duì)正職主動(dòng)抓?嚴(yán)違?，2009年區(qū)隊(duì)正職制止嚴(yán)違89人次，管理人員安全意識(shí)明顯提高。二是安全監(jiān)督監(jiān)察力度加大，考核追究到位。2009年制止違章 16882人次，辦理停止作業(yè)1401次，因?yàn)橄戮戎笜?biāo)未完成，120名管理人員部分或全部取消安全抵押金獎(jiǎng)勵(lì)；因?yàn)橹貍踩鹿剩?名管理人員被免職，18人次下崗；因?yàn)椋踩芾砜己瞬坏轿唬脖O(jiān)處一名管理人員被免職。三是深入開展安全責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)，始終把安全責(zé)任作為安全工作的中心，強(qiáng)化?權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就是落實(shí)，落實(shí)水平就是工作水平?的理念，層層落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé) 任、安全監(jiān)管責(zé)任、隱患排查治理責(zé)任、事故責(zé)任追究責(zé)任、控股公司安全管理責(zé)任，確保了責(zé)任落實(shí)到位。四是各專業(yè)、單位堅(jiān)持不移地貫徹執(zhí)行?五級(jí)?隱患排查治理體系、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核管理等22項(xiàng)安全管理制度，狠抓正規(guī)循環(huán)作業(yè)、?手指口述、安全確認(rèn)?活動(dòng)等各項(xiàng)行之有效的管理辦法，嚴(yán)格考核，確保了措施執(zhí)行到位。

2009年的安全管理工作能夠取得這些成績，是公司上下扎實(shí)苦干、眾志成城的結(jié)果，凝聚著全體干部職工的智慧和汗水，是我們真抓、實(shí)干、嚴(yán)管，困難面前勇創(chuàng)一流、重壓之下追求卓越的結(jié)果，是廣大安全工作者恪盡職守、無私奉獻(xiàn)、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表公司黨政向?yàn)榈V井安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

二、存在的問題和不足

總結(jié)今年以來的安全工作，雖然礦井安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，但是安全基礎(chǔ)不牢固、安全培訓(xùn)效果差，職工自主保安意識(shí)差等諸多問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．安全基礎(chǔ)還很薄弱。全年發(fā)生三級(jí)幸免事故3起，輕微傷事故21起，事故涉及專業(yè)多、覆蓋面廣，有井下單位，也有地面單位，個(gè)別事故性質(zhì)嚴(yán)重。1-12月份共制止違章 16882人次，平均每月1406人次，其中：一般違章平均每月1070人次，較嚴(yán)違平均每月328人次，嚴(yán)違平均每月45人次，共辦理停止作業(yè)1401次，平均每月117次。集團(tuán)公司停止作業(yè)12次，魯中分局停止作業(yè)2次。各類事故的發(fā)生以及現(xiàn)場大量的停止作業(yè)、違章現(xiàn)象的發(fā)生充分說明礦井還存在著大量的隱患和不正規(guī)操作行為，礦井的安全基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。

2．思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別專業(yè)、單位、管理人員 ?安全第一、生產(chǎn)第二?的思想樹立的不牢，個(gè)別管理人員存在驕傲自滿的思想，放松了管理，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公司地質(zhì)條件差、職工綜合素質(zhì)低、自我約束差、正規(guī)操作能力不規(guī)范的礦情認(rèn)識(shí)不足，安全管理時(shí)緊時(shí)松，造成安全狀況的時(shí)好時(shí)壞，09年2月份、5月底至6月中旬、10月份安全狀況不好，安全周期性強(qiáng)，由于管理手段、管理對(duì)象、客觀條件沒有發(fā)生變化，安全結(jié)果不同時(shí)段不一樣，那就是由于管理不到位、人的不正規(guī)操作行為、職工安全意識(shí)淡薄等原因造成安全管理的波動(dòng)。

3．現(xiàn)場管理、專業(yè)管理有漏洞。頂板管理存在薄弱環(huán)節(jié)，09年頂板發(fā)生3起重傷，綜采工作面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不穩(wěn)定，時(shí)好時(shí)差；掘進(jìn)工作面臨時(shí)支護(hù)質(zhì)量差、支護(hù)強(qiáng)度不夠、空頂作業(yè)現(xiàn)象仍大量存在，對(duì)三岔門頂板管理不規(guī)范，不夠重視。采掘工作面因支護(hù)不可靠停止作業(yè)389次。機(jī)電、運(yùn)輸基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)電事故雖然進(jìn)入四季度有下降趨勢，但全年來看，機(jī)電事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響了礦井正常的生產(chǎn)秩序，09年共發(fā)生各類生產(chǎn)事故978起，影響2025小時(shí)。運(yùn)輸大巷及采區(qū)掉道事故較多；09年-650大巷及主要斜井掉道49次，采區(qū)上下山、平巷掉道43次，給礦井安全生產(chǎn)帶來諸多隱患。通防管理需引起高度重視。對(duì)自燃煤層認(rèn)識(shí)不足，滅火措施不力，61106西工作面回撤出現(xiàn)CO超限事故；個(gè)別回采工作面配風(fēng)量不足、溫度高；部分掘進(jìn)迎頭存在放到點(diǎn)炮現(xiàn)象，啞炮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等。

4．安全監(jiān)督監(jiān)察有死角。主要表現(xiàn)在：個(gè)別安監(jiān)員業(yè)務(wù)技能差，執(zhí)法水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏敬業(yè)精神，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)亟需提高；安全管理考核不到位，出現(xiàn)2次重大考核失誤，6次一般考核失誤，一名管理人員因?yàn)榭己耸д`被免職；個(gè)別安監(jiān)人員存有老好人、怕得罪人的思想，對(duì)于現(xiàn)場的習(xí)慣性違章和存在的安全隱患不能及時(shí)制止和督促整改，現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)察流于形式，力度不夠，導(dǎo)致在安全監(jiān)督檢查方面存在著盲點(diǎn)和死角。

5．安全技術(shù)管理執(zhí)行欠力度。主要表現(xiàn)在：個(gè)別區(qū)隊(duì)技術(shù)主管、技術(shù)人員綜合素質(zhì)低，規(guī)程、措施、施工任務(wù)書編制質(zhì)量差，不符合現(xiàn)場實(shí)際，現(xiàn)場指導(dǎo)性差。09年，區(qū)隊(duì)技術(shù)人員因?yàn)榧夹g(shù)管理問題被嚴(yán)違幫教11人次。頂板技術(shù)管理不到位。深部開采巷道的頂板支護(hù)設(shè)計(jì)、支護(hù)工藝需進(jìn)一步研究，掘進(jìn)三區(qū)41106東上巷冒頂傷人事故的發(fā)生，充分暴漏了頂板技術(shù)管理不到位的問題。個(gè)別業(yè)務(wù)部門技術(shù)服務(wù)不到位。11509上巷里段過壓力集中區(qū)下達(dá)隱患通知單不及時(shí)；-650后四西翼回風(fēng)巷的設(shè)計(jì)中，沒有給出該地點(diǎn)煤柱影響的準(zhǔn)確資料，巷道布臵在應(yīng)力集中區(qū)內(nèi)，造成巷道壓力大，震頂頻繁；三采運(yùn)煤下山聯(lián)絡(luò)斜巷開門點(diǎn)托頂煤厚3米，處在斷層帶等。技術(shù)資料管理不規(guī)范。突出表現(xiàn)在集團(tuán)公司、魯中分局及其他上級(jí)部門檢查中，技術(shù)資料問題較多。其中副立井建設(shè)項(xiàng)目安全專篇未經(jīng)審查和41302西工作面頂板支護(hù)工藝改變以后未修改規(guī)程被停止作業(yè)追究處罰。

6．安全培訓(xùn)效果不理想。表現(xiàn)在：培訓(xùn)方式方法不少，時(shí)間也很多，但培訓(xùn)效果不好，在員工系統(tǒng)培訓(xùn)上還有很多工作需要做；在特殊工種培訓(xùn)方面，區(qū)隊(duì)派出培訓(xùn)人員時(shí)不夠重視，培訓(xùn)不到位，造成部分有證人員操作技能差，而部分班組長無證卻操作技能好，現(xiàn)場出現(xiàn)無證操作現(xiàn)象；培訓(xùn)制度落實(shí)考核不到位，專業(yè)培訓(xùn)、區(qū)隊(duì)培訓(xùn)考核不夠嚴(yán)格。

7．地面安全管理不重視。地面單位發(fā)生輕傷事故1起（保衛(wèi)科），三級(jí)幸免事故1起（選煤廠），輕微傷1起（選煤廠），地面單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)不高，制度落實(shí)不到位、安全教育效果差、安全管理存在松弛現(xiàn)象等問題比較突出。

8．制度執(zhí)行不到位。一系列行之有效的制度在個(gè)別專業(yè)、單位堅(jiān)持不好，突出表面在：?五級(jí)?隱患排查制度堅(jiān)持不好，個(gè)別單位安全辦公會(huì)議制度流 于形式，個(gè)人、班組、區(qū)隊(duì)隱患排查不嚴(yán)不細(xì)，隱患治理率低；個(gè)別專業(yè)、單位設(shè)備點(diǎn)檢制度、走動(dòng)式管理、?手指口述，安全確認(rèn)?活動(dòng)執(zhí)行不好。對(duì)于以上問題，各專業(yè)、單位要舉一反三，對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真分析查找本專業(yè)、單位存在的問題，充分認(rèn)識(shí)安全工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，制定有力措施，切實(shí)加以整改。

三、關(guān)于2010年的安全工作

2010年是華恒公司做大、做強(qiáng)、謀久，實(shí)現(xiàn)礦井又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，扎實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大，我們充滿信心，同時(shí)倍感責(zé)任重大。

2010年安全工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年的目標(biāo)，堅(jiān)持?管理、裝備、培訓(xùn)?并重、?重獎(jiǎng)重罰?、?安全第一、生產(chǎn)第二?、?管生產(chǎn)必須管安全?的原則，落實(shí)好?素質(zhì)提升工程?和強(qiáng)化培訓(xùn)工作，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組、工程技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，牢抓?一通三防?、防治水、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化安全績效工資體系、全員風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系、隱患排查、治理、驗(yàn)收、考核體系、安全誠信建設(shè)體系、安全監(jiān)督監(jiān)察體系、行政責(zé)任追究體系，突出抓好生產(chǎn)接續(xù)、系統(tǒng)優(yōu)化、裝備升級(jí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)循環(huán)作業(yè)、?手指口述、安全確認(rèn)?、權(quán)屬單位安全管理、應(yīng)急管理體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，狠抓工作落實(shí)，確保思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、制度執(zhí)行到位、監(jiān)督監(jiān)察到位、現(xiàn)場管理到位、考核追究到位，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保礦井安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2010年安全工作目標(biāo)是：堅(jiān)決杜絕水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大事故的發(fā)生，力爭杜絕重傷以及三級(jí)以上非人身傷亡事故，大幅度降低事故率，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化確保達(dá)到一級(jí),安全程度評(píng)估確保達(dá)到A級(jí)。圍繞以上思路和目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

㈠居安思危，狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年

推動(dòng)企業(yè)做大、做強(qiáng)、謀久，安全是重中之重，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。各級(jí)管理人員肩負(fù)著組織的重托和職工群眾的厚望，必須保持良好的精神狀態(tài)、強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，必須真正撲下身子、真抓實(shí)干，嚴(yán)格管理、夯實(shí)基礎(chǔ)、狠抓落實(shí)，必須做到境界要有新提高，礦情要有新認(rèn)識(shí)，工作要有新舉措、作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變。

1．抓好安全，思想要有高境界。一個(gè)單位安全狀況的好壞，直接反映了基層單位班子決策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、宏觀和微觀管理的能力。特別是在當(dāng)前宏觀形勢繼續(xù)向好，煤炭市場持續(xù)好轉(zhuǎn)，礦井各項(xiàng)工作蓬勃發(fā)展的新形勢下，抓好安全生產(chǎn)，不單純是一個(gè)具體的管理目標(biāo)和任務(wù)，而是影響到礦井的改革發(fā)展，影響到企業(yè)的社會(huì)形象，是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。各級(jí)管理人員特別是基層單位主要負(fù)責(zé)同志，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把安全工作擺在?第 一?和?為天?的位臵，時(shí)刻算好效益帳、政治帳，始終以一種內(nèi)在的壓力感、緊迫感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好安全工作，絕不能嚴(yán)在嘴上、松在行動(dòng)上。必須摒棄驕傲自滿情緒，把成績轉(zhuǎn)化為壓力和動(dòng)力，把進(jìn)一步深化安全嚴(yán)管理的思想、進(jìn)一步落實(shí)安全嚴(yán)管理的措施，作為當(dāng)前安全管理的重要問題來研究探索。各級(jí)組織、各級(jí)管理人員和廣大職工要充分認(rèn)清安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，看到潛伏的危機(jī)和存在的差距，始終保持如履薄冰的安全警覺和永不懈怠的工作熱情，正確處理安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，絕不能以放松安全管理來換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，更不能在效益背后隱藏事故危機(jī)，始終以飽滿的熱情和頑強(qiáng)的斗志，全身心地投入到礦井安全工作中去，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)2010年安全生產(chǎn)年。

2．抓好安全，礦情要有新認(rèn)識(shí)。近年來，我們強(qiáng)化管理、提高裝備、狠抓培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新安全管理舉措，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，狠抓工作落實(shí)，安全狀況持續(xù)穩(wěn)定，開創(chuàng)了礦井安全發(fā)展的新局面。于此同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，礦井安全周期短，安全基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱的現(xiàn)狀，對(duì)礦情要有新的認(rèn)識(shí)。一是礦井災(zāi)害日益嚴(yán)重。礦井本部戰(zhàn)線長、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、賦存不穩(wěn)定、軟頂軟底，制約礦井安全生產(chǎn)的?一通三防?、防治水、頂板管理等重大隱患、災(zāi)害還非常突出，并且還有許多未知的新問題正在逐步暴露，安全壓力巨大；省外大則勒煤礦?三軟?煤層、高瓦斯礦井等一系列新問題還需進(jìn)一步探索解決。二是職工綜合素質(zhì)較低。目前，礦井本部井下生產(chǎn)作業(yè)人員大數(shù)3000人，其中農(nóng)民工1477人，占50%，回采、掘進(jìn)農(nóng)民工占80%左右，省外煤礦農(nóng)民工流動(dòng)性大，造成職工綜合素質(zhì)低，培訓(xùn)成本高，效果差，職工安全意識(shí)淡薄，使礦井安全管理難度不斷增大。三是班組長隊(duì)伍需進(jìn)一步加強(qiáng)。作為企業(yè)?兵頭將尾?的班組長是企業(yè)最基層的安全管理者，在班組安全工作中起著舉足輕重的作用，他們是班組的核心人物，是班組安全的第一責(zé)任人。當(dāng)前，礦井現(xiàn)有班組長162名，其中合同工109人，占67.3%，農(nóng)民工53人，占32.7%，具有高中以上學(xué)歷人員只有45人，僅占27%，班組長隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是技術(shù)保障能力薄弱。近年來，我們不斷加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，對(duì)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)技術(shù)管理人員寬配臵，梯次配備，為新招聘大學(xué)生、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手提供了發(fā)展舞臺(tái)。但是個(gè)別區(qū)隊(duì)技術(shù)人員素質(zhì)低、專業(yè)不對(duì)口、技術(shù)力量薄弱的問題仍然比較突出，2009年，區(qū)隊(duì)技術(shù)人員被嚴(yán)違幫教的有11人次，影響了礦井正常的安全生產(chǎn)管理工作。五是業(yè)務(wù)科室職能發(fā)揮不好。業(yè)務(wù)科室普遍存在著?專家型?科員不多、科室管理水平、科員綜合技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)需進(jìn)一步提高的現(xiàn)象，個(gè)別科室指導(dǎo)基層、指導(dǎo)現(xiàn)場的能力不足，科室服務(wù)、協(xié)調(diào)、考核職能發(fā)揮不好。六是非煤產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展拓寬了安全管理的幅度。以個(gè)舊錫尾礦綜合利用開發(fā)項(xiàng)目和 商用汽車前橋項(xiàng)目建成投產(chǎn)為標(biāo)志，礦井非煤發(fā)展取得新突破，非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在豐富優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也使我們涉足了新興領(lǐng)域，在跨行業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，我們還是?學(xué)徒工?，需要邊學(xué)邊用，邊學(xué)邊管，需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，增加了安全管理的難度。

總之，企業(yè)的快速發(fā)展在安全生產(chǎn)管理理念、技術(shù)儲(chǔ)備、裝備水平、人力資源等全方位地考驗(yàn)著我們的管理能力。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，企業(yè)沒有任何一個(gè)時(shí)期的發(fā)展象現(xiàn)在這么快速，沒有任何一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)問題象現(xiàn)在這樣集中，沒有任何一個(gè)時(shí)期的安全管理任務(wù)象現(xiàn)在這樣艱巨。我們每一名管理人員都必須正確認(rèn)識(shí)面臨的形勢，切實(shí)認(rèn)識(shí)到肩頭的重任，在安全管理中，增加緊迫感和使命感，始終懷著戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的態(tài)度抓好安全管理工作，以加倍的努力，全力以赴地抓好安全生產(chǎn)。

3．抓好安全，工作要有新舉措。重點(diǎn)從三個(gè)方面努力：一是轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路。要堅(jiān)持?安全第一、生產(chǎn)第二?、?重獎(jiǎng)重罰?、?加大安全工資比例?、?管理、裝備、培訓(xùn)?并重的原則，堅(jiān)持用創(chuàng)新的理念來研究、把握駕馭企業(yè)安全工作，通過創(chuàng)新安全工作思想觀念、方法途徑，推動(dòng)安全工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從集中整治向規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化轉(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，從以防范傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全工作的新跨越。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，把握重點(diǎn)。各專業(yè)、單位要堅(jiān)決克服安全工作中?眉毛胡子一把抓?的現(xiàn)象，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓的指導(dǎo)原則，針對(duì)本專業(yè)、單位的薄弱環(huán)節(jié)，分清安全工作中的主次矛盾，找出主要問題，有針對(duì)性地制定整改措施，切實(shí)解決好影響和制約企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)安全管理的針對(duì)性和實(shí)效性。三是狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)踐證明，煤礦生產(chǎn)是改造客觀世界的實(shí)踐活動(dòng)，其復(fù)雜性、艱巨性、特殊性決定了煤礦安全工作絕不能急于求成、?畢其功于一役?。必須要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，無論是在系統(tǒng)環(huán)節(jié)的優(yōu)化和改造上，還是在設(shè)施和裝備投入上，無論是在環(huán)境治理和改善上，還是在職工行為規(guī)范和素質(zhì)增強(qiáng)上，都要區(qū)分先后順序，區(qū)分輕重緩急，要堅(jiān)持一件事一件事的抓，一天一天地抓，通過日積月累、穩(wěn)步推進(jìn)，真正把安全工作抓實(shí)抓好抓出成效。

4．抓好安全，作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變。?安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)?，?‘三違’除不除，關(guān)鍵在干部?。基層單位工作的好與壞取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，在安全管理中領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)更是起到關(guān)鍵作用。一是要增強(qiáng)安全工作警惕性，始終把安全想在腦里、掛在嘴邊、抓在手中，鋪下身子、親力親為。二是要增強(qiáng)安全工作針對(duì)性。對(duì)本單位的安全工作心中有數(shù)，布臵周密、管理到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全薄弱環(huán)節(jié)、事故除患和突出問題；三是要增強(qiáng)安全工作紀(jì)律性。各級(jí)管理人員要以身作則，嚴(yán)格要求，減少應(yīng)酬，控制外出，集中精力抓好現(xiàn)場安全生產(chǎn)；嚴(yán)格請(qǐng)銷假、領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)現(xiàn)場帶班盯崗等制度，現(xiàn)場任何時(shí)侯不準(zhǔn)出現(xiàn)安全管理的空檔。要執(zhí)行好各項(xiàng)安全規(guī)章制度，對(duì)出現(xiàn)的安全問題必須嚴(yán)肅處理，絕不心慈手軟。四是要增強(qiáng)安全工作主動(dòng)性。各專業(yè)、單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，善于處理難點(diǎn)和復(fù)雜問題，善于從全局和戰(zhàn)略上把握安全工作，既要干好今天，也要想著明天，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，追求效果最大化的精神，持續(xù)有效地提高安全管理水平。

㈡立足長遠(yuǎn)，強(qiáng)化培訓(xùn)，持續(xù)提升員工綜合素質(zhì)

人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的可靠性，加強(qiáng)安全宣傳教育、重視安全技能培訓(xùn)是穩(wěn)定安全的關(guān)鍵。近年來，隨著礦井發(fā)展步伐的加快，人才總量不足的矛盾逐漸顯現(xiàn)，特別是工程技術(shù)人員和專業(yè)管理人員缺乏，已經(jīng)成為制約企業(yè)快速發(fā)展的最大?瓶頸?問題。隨著礦井裝備升級(jí)的加快，自動(dòng)化、數(shù)字化設(shè)備、儀器的使用對(duì)現(xiàn)有的員工隊(duì)伍素質(zhì)提出了新要求，無論是管理人員還是員工都面臨著?再學(xué)習(xí)、提素質(zhì)?的壓力。為此，2010年，各專業(yè)、單位要以?素質(zhì)提升年?活動(dòng)為主線，落實(shí)好職工隊(duì)伍素質(zhì)持續(xù)提升實(shí)施意見文件要求，全面持續(xù)提升員工綜合素質(zhì)。一是更新學(xué)習(xí)理念。牢固樹立?學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)?五種學(xué)習(xí)理念，形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的濃厚氛圍。二是凝煉學(xué)習(xí)愿景。愿景是指成為員工愿望的遠(yuǎn)景，代表著企業(yè)、員工個(gè)人的目標(biāo)、價(jià)值觀和使命感。通過重塑礦井、專業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人五級(jí)愿景，建立?五級(jí)愿景?體系，各專業(yè)、單位制定愿景建設(shè)方案，凝煉出職工認(rèn)同的積極向上的專業(yè)、區(qū)隊(duì)、科室、班組愿景，進(jìn)一步激發(fā)廣大員工提高自身綜合素質(zhì)的源動(dòng)力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。三是開展?五級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)。建立以?創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型家庭、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型職工?為內(nèi)容的?五級(jí)聯(lián)創(chuàng)?機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，按照重實(shí)際、重能力、重實(shí)效、重創(chuàng)造的要求，全方位、多層次建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制。四是建立?四項(xiàng)能力?提升線。實(shí)施?學(xué)歷、技能、職稱、職務(wù)?四條能力提升線，通過四項(xiàng)能力不斷提升，不斷提升職工的文化水平、操作能力、專業(yè)技術(shù)能力，將職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新績效與職工政治榮譽(yù)、職業(yè)生涯發(fā)展、薪酬分配掛鉤，激發(fā)職工工作熱情和個(gè)人發(fā)展欲望。五是開展?全員讀書、交流研討、技能大賽、選樹典型?四項(xiàng)促學(xué)活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)互動(dòng)，相互促進(jìn)，提高職工隊(duì)伍的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮典型的示范作用，在職工中形成學(xué)趕先進(jìn)，自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。六是創(chuàng)新方法強(qiáng)化培訓(xùn)。將全員培訓(xùn)作為提升員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的切入點(diǎn)，通過完善培訓(xùn)制度、加強(qiáng)培訓(xùn)管理、創(chuàng)新培訓(xùn)方法、嚴(yán)格培訓(xùn)考核，堅(jiān)持好崗前培訓(xùn)、分工種集中培訓(xùn)、以師帶徒培訓(xùn)、?請(qǐng)進(jìn)來、走出去?培訓(xùn)、職工技能大賽、基地培訓(xùn)等各種行之有效的培訓(xùn)方法，進(jìn)一 步加大對(duì)中層以上管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長、廣大員工等不同層次人員思想道德、科學(xué)文化、法律知識(shí)、安全業(yè)務(wù)技能、現(xiàn)代文明素養(yǎng)等教育培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一大批?高級(jí)藍(lán)領(lǐng)?、技術(shù)能手、創(chuàng)新能手，使全體員工思想道德水平、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)顯著提高，學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力不斷增強(qiáng)。

㈢夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組、工程技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

1．加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)，夯實(shí)基層管理基礎(chǔ)。制定完善區(qū)隊(duì)、班組長的選拔、任用、管理、考核辦法，適時(shí)進(jìn)行區(qū)隊(duì)長直選，全面推行班組長直選工作。按照?管理規(guī)范化、作業(yè)精細(xì)化、考核動(dòng)態(tài)化?的要求，深入開展區(qū)隊(duì)安全競賽、優(yōu)勝班組競賽活動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)長、班組長的安全責(zé)任，建立起以安全為核心的區(qū)隊(duì)及班組考核標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)制度、措施落實(shí)到現(xiàn)場和每位作業(yè)人員。要重點(diǎn)開展好班組建設(shè)活動(dòng)。班組作為企業(yè)最基層的組織，是企業(yè)安全生產(chǎn)的?基石?，是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)班組建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的決定》，深入學(xué)習(xí)?白國周班組管理法?，逐步建立形成組織健全、管理明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)行有效的班組建設(shè)體系，構(gòu)建班組管理和班組長學(xué)習(xí)成長兩個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新管理、育人和激勵(lì)三種機(jī)制，積極開展安全誠信?金牌?班組評(píng)選活動(dòng)，提高班組整體素質(zhì)，提高班組管理水平，提高班組協(xié)作能力，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的執(zhí)行力與戰(zhàn)斗力。班組長是?兵頭將尾?，是最基層的管理者，是現(xiàn)場管理的關(guān)鍵人物，提高班組長綜合素質(zhì)，選好用好班組長就能夠抓住管理的重點(diǎn)和要點(diǎn)。隨著礦井新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用和職工文化素質(zhì)的提高，班組長的選拔標(biāo)準(zhǔn)也要提高，總起來應(yīng)該滿足以下三個(gè)條件：一要精通業(yè)務(wù)會(huì)管理，二要公平公正能服眾，三要作風(fēng)過硬能吃苦。要全面推行班組長直選工作，切實(shí)讓那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姄泶鞯膯T工走上班組長的崗位。要試行讓大中專優(yōu)秀畢業(yè)生兼任班組長管理辦法，提高班組長隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要讓班組長在政治上和經(jīng)濟(jì)上充分享受應(yīng)有的權(quán)益。集團(tuán)公司規(guī)定今后區(qū)隊(duì)長聘用必須從班組長產(chǎn)生，沒有班組長實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不能聘用為區(qū)隊(duì)長。要加強(qiáng)班組文化建設(shè)，在班組培育遵章守紀(jì)、安全至上的意識(shí)，營造公平、和諧的氛圍，提倡敢打硬仗的作風(fēng)，為職工和班組的共同發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的有利環(huán)境，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，保證各項(xiàng)工作的順利完成。

2．加強(qiáng)工程技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提升技術(shù)保障能力。一是進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)煤炭主體專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生作為工程技術(shù)隊(duì)伍后備力量，從源頭上提高工程技術(shù)人員綜合素質(zhì)。二是提供發(fā)展舞臺(tái)，對(duì)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)技術(shù)管理人員寬配臵，梯次配備，為新招聘大學(xué)生、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手提供舞臺(tái)，使他們盡快鍛煉成長。三是堅(jiān)持好各種行之有效的辦法，多措并舉加 大工程技術(shù)人員培訓(xùn)力度，提高工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是完善技術(shù)人員激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)完善人才?專家?guī)?，實(shí)行專家人才津貼、專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)津貼制度、進(jìn)一步加大?三大創(chuàng)新?獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)工程技術(shù)人員在評(píng)選樹優(yōu)、入黨提干等方面給予優(yōu)先考慮，充分調(diào)動(dòng)廣大工程技術(shù)人員工作的積極性。五是實(shí)行退出機(jī)制。完善優(yōu)勝劣汰機(jī)制，加大專業(yè)技術(shù)人員管理考核力度，通過量化、定性考核，每年有一定比例的技術(shù)人員退出轉(zhuǎn)崗，進(jìn)一步增強(qiáng)工程技術(shù)人員工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。

㈣強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，牢抓安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié) 始終將?一通三防?、防治水、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸作為安全管理的重中之重，加大投入，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。

一是強(qiáng)化?一通三防?管理。牢固樹立?通防無小事?的理念，嚴(yán)格考核，狠抓各項(xiàng)通防管理制度的落實(shí)。優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)。副立井完成安裝后，作為進(jìn)風(fēng)井，縮短進(jìn)風(fēng)線路長度,減小通風(fēng)阻力,確保擴(kuò)大區(qū)風(fēng)量;確保擴(kuò)大區(qū)-550西翼總回風(fēng)巷2月上旬貫通四采運(yùn)煤上山，進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)與-650西翼總回風(fēng)巷并聯(lián)回風(fēng)，增加通風(fēng)斷面，降低通風(fēng)阻力,提高六采、八采區(qū)風(fēng)量；加大巷道維修力度，切實(shí)降低通風(fēng)阻力，提高通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定性；使用防炮崩風(fēng)筒，提高局部通風(fēng)的可靠性。堅(jiān)持好瓦斯治理12字方針，全面構(gòu)建?通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位?的16字瓦斯綜合治理工作體系，在后四采區(qū)41303西面推行Y型通風(fēng)技術(shù)，改善工作環(huán)境，從根本上解決隅角易引起瓦斯積聚和瓦斯超限的問題。應(yīng)用粉塵在線監(jiān)測與信息管理系統(tǒng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的粉塵在線連續(xù)實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控與信息管理；構(gòu)建立體式綜合防塵網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)各項(xiàng)防塵管理制度，綜合防塵實(shí)行劃片管理，要按照?定巷道、定時(shí)間、定人員、定責(zé)任?的原則嚴(yán)格落實(shí)考核。以抓好煤層注水和短壁注水為重點(diǎn)，各進(jìn)風(fēng)大巷、石門安設(shè)常開凈化水幕，生產(chǎn)過程中切實(shí)抓好放炮管理及各類防塵設(shè)施的使用，綜采工作面使用好降架噴霧、光電水幕和機(jī)組內(nèi)外噴霧，綜掘工作面使用好振弦式除塵風(fēng)機(jī)和內(nèi)外噴霧，降低一次塵源。抓好防火管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)沿空留巷、綜采工作面撤除的煤層自燃發(fā)火管理。

二是加強(qiáng)防治水管理。組織好柴汶河地表水治理三期工程，重點(diǎn)加強(qiáng)周邊礦井隔離監(jiān)控治理；實(shí)施西邊界注漿一期工程，預(yù)計(jì)施工鉆孔20個(gè)，總進(jìn)尺4224m；做好余糧村東地表斑裂治理；完善礦井水文觀測系統(tǒng)、礦井水文自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；做好后組煤工作面的水文補(bǔ)勘和防水安全評(píng)價(jià)，做好八采六層頂板水的探測、評(píng)價(jià)工作；做好-50邊界放水孔的檢修維護(hù)，確保疏水能力；加強(qiáng)淞河、渦溝河、小汶河、地表沙坑、斑裂的排查和淺部南鮑礦、吳山礦、余糧礦等積水情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；抓好-650m水平一、四、六采區(qū)村莊及建筑物下壓煤開采觀測、巡視，采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，保證地面建筑物安全。三是強(qiáng)化頂板管理。繼續(xù)抓好充填工作面?三量?觀測，研究充填狀態(tài)下頂板運(yùn)動(dòng)規(guī)律，為充填工作面支護(hù)參數(shù)優(yōu)化提供依據(jù)；加強(qiáng)采煤工作面頂板的動(dòng)態(tài)管理，確保動(dòng)態(tài)下支護(hù)可靠；在綜掘工作面使用液壓臨時(shí)支護(hù)，實(shí)現(xiàn)快速臨時(shí)支護(hù)，提高支護(hù)的可靠性；規(guī)范各種情況下的臨時(shí)支護(hù)、永久支護(hù)方式,進(jìn)一步調(diào)研臨時(shí)支護(hù)新形式、新材料，確保支護(hù)合理、安全可靠；加大初采、初放、延長支架、過斷層、過老巷、工作面搬家撤面、后維護(hù)、巷修施工地點(diǎn)等頂板管理薄弱環(huán)節(jié)的管理力度；加強(qiáng)對(duì)煤柱應(yīng)力集中區(qū)的頂板管理，預(yù)防片幫、冒頂事故；深入開展沖擊地壓防治工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、提高裝備，將動(dòng)壓區(qū)全部納入沖擊地壓管理，積極調(diào)研沖擊地壓監(jiān)測儀器，采用電磁輻射及煤粉監(jiān)測相結(jié)合的方法進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測、預(yù)報(bào)，從而做到超前預(yù)防，保證現(xiàn)場施工安全。

四是抓好機(jī)電運(yùn)輸管理。俗話說：?出炭不出炭，關(guān)鍵在機(jī)電?，?運(yùn)輸設(shè)施全，乘坐才平安?，充分說明了機(jī)電運(yùn)輸工作是煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)保障。隨著礦井開采深度的增加和生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，機(jī)電運(yùn)輸環(huán)節(jié)也相應(yīng)增多。機(jī)電運(yùn)輸工作點(diǎn)多、面廣、環(huán)節(jié)多、戰(zhàn)線長、專業(yè)性強(qiáng)，安全管理難度大，必須進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸管理。

機(jī)電管理方面：要切實(shí)加強(qiáng)電氣設(shè)備維護(hù)、檢修工作，保證各項(xiàng)保護(hù)裝臵靈敏、可靠；加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的落實(shí)，確保礦井供電安全；要以開展?杜絕4小時(shí)以上機(jī)電事故?活動(dòng)為目標(biāo)，推行定期性保養(yǎng)、預(yù)防性檢修，提高設(shè)備的服務(wù)能力和服務(wù)年限。抓好設(shè)備點(diǎn)檢制和日歷化檢修，利用每月礦井集中停產(chǎn)檢修及每天避峰停產(chǎn)檢修時(shí)間，編制檢修計(jì)劃，變被動(dòng)式故障處理為主動(dòng)預(yù)防性維修，有效縮短維修時(shí)間、提高設(shè)備利用率，大幅度減少機(jī)電事故。推行?手指口述?活動(dòng)，進(jìn)一步提高包機(jī)制、點(diǎn)檢制專業(yè)化管理水平，對(duì)備用設(shè)備的健康水平要進(jìn)行評(píng)級(jí)和可靠性考核，并實(shí)現(xiàn)掛牌管理，使設(shè)備健康狀況一目了然，確保備用設(shè)備達(dá)到與完好設(shè)備一樣的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮備用作用。運(yùn)輸管理方面：繼續(xù)開展斜井、大巷及采區(qū)軌道整治工作，明確人員、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好提升運(yùn)輸設(shè)備及鋼絲繩、連接裝臵等各類安全設(shè)施的定期檢測檢驗(yàn)規(guī)定和日常檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行人行車、索車定期試驗(yàn)制度，確保各類安全保護(hù)裝臵和安全設(shè)施的齊全、靈敏、可靠。加強(qiáng)運(yùn)輸管理，規(guī)范運(yùn)輸秩序。切實(shí)加強(qiáng)大巷機(jī)車運(yùn)輸裝備信集閉控制系統(tǒng)的管理；對(duì)提升運(yùn)輸違章行為重點(diǎn)督察、嚴(yán)加懲處；對(duì)運(yùn)送特殊設(shè)備、材料及超重、超高、超長、超寬物料，必須制定切實(shí)可行的提升運(yùn)輸安全措施，并嚴(yán)格按措施施工；嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)卡軌車及采區(qū)小絞車的運(yùn)

輸管理和監(jiān)督檢查；進(jìn)一步規(guī)范提升運(yùn)輸工作中的安全操作程序，特別要加強(qiáng)零星工程、零星崗點(diǎn)的安全管理和監(jiān)督檢查，完善安全責(zé)任體系，細(xì)化安全措施，做到不安全不施工，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象；進(jìn)一步落 實(shí)和完善運(yùn)輸管理的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范運(yùn)輸秩序，嚴(yán)格準(zhǔn)軍事化管理制度，嚴(yán)禁扒車、蹬車、跳車，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸秩序。

㈤完善體系，持之以恒，深化各項(xiàng)行之有效的管理辦法

——深化安全績效工資體系。把安全績效工資作為安全管理的總抓手，在09年健全管理人員和班組長安全工資的基礎(chǔ)上，完善全員安全工資考核辦法，繼續(xù)加大安全獎(jiǎng)懲力度，深化安全結(jié)構(gòu)工資制度。2010年所有人員的安全抵押金獎(jiǎng)勵(lì)在2009年基礎(chǔ)上提高50%，保證區(qū)隊(duì)長、班組長安全收入要占到全部收入的50%以上，職工安全收入要占到30%以上，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)杠桿在安全生產(chǎn)管理中的重要作用，增強(qiáng)安全激勵(lì)作用。各專業(yè)安全工資、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎(jiǎng)勵(lì)只能考核安全指標(biāo)，實(shí)行單獨(dú)核算，嚴(yán)禁參與生產(chǎn)績效量化浮動(dòng)。實(shí)行安全績效工資，關(guān)鍵在考核，安監(jiān)處要進(jìn)一步加大考核力度，按照考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，進(jìn)一步強(qiáng)化過程控制，規(guī)范管理人員的安全管理行為，實(shí)現(xiàn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，各專業(yè)、單位要落實(shí)好文件要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，制定好本單位員工的安全績效考核辦法，充分調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。

——深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要任務(wù)，我們將把安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為今后加強(qiáng)安全生產(chǎn)的主要工作措施，按照集團(tuán)公司要求，結(jié)合礦井實(shí)際，起草下發(fā)實(shí)施意見，各專業(yè)、單位要貫徹落實(shí)好。一是提高認(rèn)識(shí)，明確目的意義。安全風(fēng)險(xiǎn)管理其實(shí)質(zhì)就是危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查治理的深化。通過對(duì)危險(xiǎn)、危害程度進(jìn)行量化，便于分級(jí)和控制，有利于從源頭上控制危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故隱患，避免和減少事故的發(fā)生；有利于提高員工安全生產(chǎn)事前防范意識(shí)，安全管理由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)；有利于促進(jìn)企業(yè)建立和完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二是理清工作思路，完善方法步驟。要堅(jiān)持?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?的方針，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，將危險(xiǎn)源辨識(shí)控制體系和隱患排查治理體系融為一體，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理新模式。通過以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的持續(xù)、全面、全員參加的閉環(huán)式安全管理活動(dòng)，在各種作業(yè)和生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，最終實(shí)現(xiàn)杜絕各類事故發(fā)生的安全目標(biāo)。要按照?安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、建立和完善管理制度、全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理、深層研究、總結(jié)和完善?的方法步驟，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)開展好安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。各專業(yè)、單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)全員培訓(xùn)、加強(qiáng)制度落實(shí)、加強(qiáng)考核力度，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、體制機(jī)制，建立和完善管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，建立和完善從業(yè)人員安全行為規(guī)范，抓好工作落實(shí)，卓有成效地開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。四是完善三位一體的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系。即：以總工程師為首的技術(shù)人員要對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查負(fù)責(zé)，找出各工種、各工序的危險(xiǎn)源及隱患，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)并制定措施；以生產(chǎn)礦長為首的生產(chǎn)管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制負(fù)責(zé)，確保危險(xiǎn)源處在受控狀態(tài)而不致成 為隱患，已經(jīng)成為隱患的得到及時(shí)治理，不致釀成事故；以安監(jiān)處長為首的安全監(jiān)督檢查人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。五是保證安全風(fēng)險(xiǎn)管理的投入。按照、季度、月度安全風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，保證所列項(xiàng)目的資金投入，必須堅(jiān)持措施、資金、期限、責(zé)任單位、應(yīng)急預(yù)案?五落實(shí)?。六是強(qiáng)化措施，搞好安全風(fēng)險(xiǎn)管理。按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、措施，加強(qiáng)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管理，始終保證安全管理組織活動(dòng)處于安全、可靠的運(yùn)行狀態(tài)；要制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化，分級(jí)負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,斬?cái)辔ｋU(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為隱患的鏈條，保障安全生產(chǎn)。

——深化隱患排查、治理、驗(yàn)收、考核體系。繼續(xù)深化?五級(jí)?隱患排查、治理、驗(yàn)收、考核體系，形成?公司抓全面、專業(yè)抓系統(tǒng)、區(qū)隊(duì)抓范圍、班組抓地點(diǎn)、個(gè)人抓崗位?的隱患排查精細(xì)化操作流程。要立足于治大隱患、防大事故，深化?三位一體?隱患排查治理體系的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)以總工程師為首的隱患排查、以生產(chǎn)礦長為首的隱患整改和以安監(jiān)處長為主的監(jiān)督考核的責(zé)任，切實(shí)做到源頭控制，過程治理。突出抓好重大隱患的治理，對(duì)重大隱患的治理要做到責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、督查、驗(yàn)收?七落實(shí)?。繼續(xù)深化隱患買賣市場化運(yùn)行機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，進(jìn)一步提高隱患排查、治理、考核、驗(yàn)收的質(zhì)量和時(shí)效性。

——深化安全誠信建設(shè)體系。把安全誠信建設(shè)活動(dòng)作為公司安全管理由制度管理向文化管理跨越的重要載體，進(jìn)一步建立完善安全誠信機(jī)制，推行安全承諾，建立員工安全誠信檔案，構(gòu)建誠信考核體系，評(píng)選安全誠信?金牌?區(qū)隊(duì)、班組、員工，讓安全誠信區(qū)隊(duì)、班組、員工得到實(shí)惠，讓安全誠信行動(dòng)受到褒獎(jiǎng)，讓安全誠信風(fēng)氣遍布礦區(qū)，從面把安全管理從制度層面上升到道德層面，把負(fù)面激勵(lì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎蚣?lì)，把制度管理升華為文化管理，切實(shí)提高安全管理的境界和水平。

——深化安全監(jiān)督監(jiān)察體系。一是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)，提高執(zhí)法水平。強(qiáng)化安監(jiān)人員素質(zhì)培訓(xùn)，確保所有安監(jiān)人員都能達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握礦井的主要生產(chǎn)系統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)區(qū)隊(duì)班組抓好現(xiàn)場安全生產(chǎn)的針對(duì)性和預(yù)見性；嚴(yán)格落實(shí)?人員退出機(jī)制?，通過采取績效考核、處管人員評(píng)議、民主測評(píng)的方式方法，量化考核，末位淘汰，建立安監(jiān)員退出機(jī)制，進(jìn)一步整頓安監(jiān)隊(duì)伍，確保安監(jiān)人員在崗盡責(zé)、忠于職守，提高安全執(zhí)法水平。二是完善?三位一體?隱患查、治、防、控新機(jī)制，建立以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為核心的本安礦井防控體系，提高對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)能力的防控水平，做到源頭治理，過程治理。三是強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督監(jiān)察。不斷完善安全監(jiān)督監(jiān)察各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮安監(jiān)隊(duì)伍的專業(yè)管理職能，嚴(yán)格執(zhí)行停止作業(yè)30條規(guī)定，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的地點(diǎn)堅(jiān)決予以停止作業(yè)，決不能姑息遷就，加大對(duì)?三違?的查處力度，突出抓好各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。落實(shí)?管生產(chǎn)必須管安全的原則?，公司副總以上管理人員、區(qū)隊(duì)、科室正職每季度至少制止一個(gè)嚴(yán)重?三違?，鼓勵(lì)其他管理人員現(xiàn)場制止違章行為，鼓勵(lì)現(xiàn)場員工檢舉、舉報(bào)各級(jí)管理人員的嚴(yán)重違章行為，無嚴(yán)違指標(biāo)人員現(xiàn)場制止舉報(bào)嚴(yán)違行為事實(shí)成立的，對(duì)制止人、舉報(bào)人給予適應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人對(duì)制止違章人員采取打擊報(bào)復(fù)。

——深化行政責(zé)任追究體系。按照?事故必分析、分析必追究、追究必到位?的原則，繼續(xù)加大責(zé)任追究力度，對(duì)安全事故繼續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)重罰、行政上責(zé)任追究的方針，對(duì)安全失職行為，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，凡是違反上級(jí)及公司安全文件規(guī)定的，堅(jiān)決做到追查責(zé)任到人，經(jīng)濟(jì)處罰到人，行政處分到人；對(duì)于長期管理被動(dòng)、工作不到位、安全不放心的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決予以調(diào)整；在對(duì)事故的處理方面，堅(jiān)決做到?四不放過?，確保安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

㈥突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作

――抓好生產(chǎn)接續(xù)。生產(chǎn)接續(xù)穩(wěn)定是最大的安全問題，要牢牢堅(jiān)持掘進(jìn)主動(dòng)帶動(dòng)全盤的思路，以采掘接續(xù)的正常破解安全與生產(chǎn)的矛盾。2010年要以集團(tuán)公司開展的?掘進(jìn)優(yōu)化年?活動(dòng)為契機(jī)，立足從速度、效率、安全、質(zhì)量、人員素質(zhì)和人機(jī)環(huán)境等方面全面推進(jìn)礦井掘進(jìn)工作，保持正常的掘進(jìn)接續(xù),建立良好的生產(chǎn)秩序，全年確保完成掘進(jìn)總進(jìn)尺18000米。要切實(shí)抓好開拓延深工程，保證礦井發(fā)展后勁。依靠技術(shù)創(chuàng)新，精心組織，嚴(yán)格按照正規(guī)循環(huán)作業(yè)，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，狠抓工程質(zhì)量管理，加快礦井開拓延深步伐，保證礦井發(fā)展后勁，2010年確保完成延深工程1800米。重點(diǎn)抓好?一個(gè)確保?、?三個(gè)明風(fēng)?。即：加快大立井建設(shè)步伐，副立井井底車場通道及候車室5月初竣工，副立井裝備及地面相關(guān)配套工程于5月份完工，確保7月1日大立井正式投運(yùn)。同時(shí)，按照?健全制度、提高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理、搞好協(xié)調(diào)、規(guī)范運(yùn)行?的思路，強(qiáng)化大立井管理，確保大立井正常運(yùn)行。?三個(gè)明風(fēng)?即：加快擴(kuò)大區(qū)-550總回風(fēng)巷掘進(jìn)速度，確保2月上旬明風(fēng)；-1000水平副暗斜井下車場10月底與-1000水平管子暗斜井下車場貫通明風(fēng)；-1000管子暗斜井上段與下段2月上旬明風(fēng)。

――做好系統(tǒng)優(yōu)化。通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化: 副立井完成安裝后，作為進(jìn)風(fēng)井，縮短進(jìn)風(fēng)線路長度,減小通風(fēng)阻力,確保擴(kuò)大區(qū)風(fēng)量;確保擴(kuò)大區(qū)-550西翼總回風(fēng)巷2月上旬貫通四采運(yùn)煤上山，進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)與-650西翼總回風(fēng)巷并聯(lián)回風(fēng)，增加通風(fēng)斷面，降低通風(fēng)阻力,提高六采、八采區(qū)風(fēng)量。主運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化：對(duì)擴(kuò)大區(qū)-650水平主運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，為緩解擴(kuò)大區(qū)-650水平運(yùn)輸壓力，2010年6月份完成主運(yùn)系統(tǒng)改造巷510米與-650水平西翼總回風(fēng)巷貫通，三季度在-650水平西翼總回風(fēng)巷安裝強(qiáng)力皮帶，實(shí)現(xiàn)-650水平六采區(qū)至四采區(qū)運(yùn)煤皮帶化，緩解礦井?dāng)U大區(qū)運(yùn)輸壓力，減少運(yùn)輸成本，提高安全性。運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)化：對(duì)-650水平八采區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，在-650水平八采六層軌道下山引進(jìn)單軌吊輔助運(yùn)輸方式，單軌吊輔助運(yùn)輸系統(tǒng)具有投資少、費(fèi)用低、安全性高、運(yùn)輸環(huán)節(jié)少、能實(shí)現(xiàn)連續(xù)運(yùn)輸、占用崗位人員少、運(yùn)輸系統(tǒng)簡單等優(yōu)點(diǎn)。優(yōu)化斜井運(yùn)人及副提系統(tǒng)，大立井投運(yùn)后，最大時(shí)間的停運(yùn)地 面至-250水平及-250水平至-650水平索車及副提系統(tǒng)，減少崗位工，提高運(yùn)輸速度。

――提升礦井裝備水平。新的一年，我們要以生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以提高勞動(dòng)效益、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、改善作業(yè)方式，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為根本，抓住有利時(shí)機(jī)，持續(xù)不斷地推進(jìn)提高安全生產(chǎn)科技含量和工藝、技術(shù)、裝備水平。對(duì)11層煤綜采工作面進(jìn)行三級(jí)配套優(yōu)化升級(jí)，推廣橋式轉(zhuǎn)載機(jī)，提高11層煤回采工作面單產(chǎn)；十三層煤做好特輕型綜采支架應(yīng)用研究、在后四41303西工作面積極調(diào)研架后泵送矸石充填技術(shù)，提高13層煤工作面單產(chǎn)。進(jìn)一步提高掘進(jìn)裝備水平。在-1000水平副暗斜井裝備下山扒渣機(jī)、濕料噴漿機(jī)，提高全巖大斷面下山的掘進(jìn)速度和錨噴支護(hù)工程質(zhì)量；在其他平巷掘進(jìn)迎頭推廣使用扒渣機(jī)，提高排矸效率，消除安全隱患；研究應(yīng)用梭式礦車排矸溜子，應(yīng)用于水平矸石倉，建立掘進(jìn)迎頭的緩沖系統(tǒng)。按照?高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)?的原則，加快礦井本部、省外康發(fā)煤礦自動(dòng)化建設(shè)步伐。建立完善工業(yè)以太網(wǎng)及系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)礦井各種監(jiān)控、監(jiān)測信息的共享、集成、融合和信息綜合利用；加快北風(fēng)井供電、壓風(fēng)、采暖制冷自動(dòng)化改造工作，確保北風(fēng)井所有裝備最新；完善地面集中控制室，對(duì)-50泵房、-250泵房、-400泵房、-650泵房集中控制，取消-50、-400泵房崗位工；抓好電量計(jì)量監(jiān)測系統(tǒng)、采區(qū)自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)工作，建成符合自動(dòng)化礦井的泵房、變電所、運(yùn)輸系統(tǒng)，確保礦井主運(yùn)、供電、排水、副提等大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，達(dá)到減少提效的目的。

――扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的需要，是深化精細(xì)安全管理的需要，是市場化運(yùn)作的需要，是危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查的需要，為此，各專業(yè)、單位必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，按照?思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、措施落實(shí)到位、監(jiān)督考核到位?四個(gè)到位的思路，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是堅(jiān)持好各項(xiàng)行之有效的措施。采取?抓要點(diǎn)、抓難點(diǎn)、推亮點(diǎn)?以點(diǎn)帶面模式，以細(xì)化、量化、美化為目標(biāo)，每月召開文明生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)，每半年召開井上下精細(xì)化管理現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，繼續(xù)深入開展好標(biāo)準(zhǔn)化采區(qū)、精品工程、示范工程、免檢巷道創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，全面提升礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，為職工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。2010年重點(diǎn)是對(duì)北立井延深工程及-1000延深工程沿線、－650四采下山區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)治理，進(jìn)一步提升礦井形象。三是嚴(yán)格考核驗(yàn)收。形成專業(yè)負(fù)責(zé)、部門驗(yàn)收、監(jiān)察參與的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理驗(yàn)收格局，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核力度。各專業(yè)、單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要做到每班、每日、每旬、每月相結(jié)合，并且每班的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要與安監(jiān)處動(dòng)態(tài)評(píng)估表相結(jié)合，將動(dòng)態(tài)下的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查納入安監(jiān)處動(dòng)態(tài)評(píng)估范圍。各業(yè)務(wù)科室要嚴(yán)格驗(yàn)收考核，安監(jiān)處、考核辦公室要及時(shí)對(duì)驗(yàn)收考核情況進(jìn)行跟進(jìn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理整改；各基層單位內(nèi)部驗(yàn)收考核要到位，制定符合現(xiàn)場實(shí)際的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，切實(shí)抓好本單位質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)化工作。

――嚴(yán)格正規(guī)循環(huán)作業(yè)。開展正規(guī)循環(huán)作業(yè)活動(dòng)，提高正規(guī)循環(huán)率，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、均衡生產(chǎn)的重要保證，能夠杜絕加班延點(diǎn)、突擊生產(chǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生，養(yǎng)成自覺遵守標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的好習(xí)慣。一是從月度作業(yè)計(jì)劃入手，抓定時(shí)定量生產(chǎn)，采掘區(qū)隊(duì)每班根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況、出勤人數(shù)排當(dāng)班的作業(yè)計(jì)劃報(bào)井下信息站，實(shí)行定時(shí)定量生產(chǎn)，由現(xiàn)場安監(jiān)員考核，杜絕突擊生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。二是從規(guī)程措施入手，嚴(yán)格正規(guī)循環(huán)作業(yè)，所有單項(xiàng)工程、安裝、撤除工程的施工措施必須明確正規(guī)施工工序，現(xiàn)場嚴(yán)格按措施施工，杜絕超生產(chǎn)能力生產(chǎn)；三是開展正規(guī)循環(huán)率競賽活動(dòng)，月度正規(guī)循環(huán)率與班組長的安全績效工資掛鉤，進(jìn)一步提高班組現(xiàn)場正規(guī)作業(yè)積極性；四是抓好系統(tǒng)保障。正規(guī)循環(huán)作業(yè)的背后要有強(qiáng)有力的系統(tǒng)保障做支撐，各生產(chǎn)輔助單位要深入扎實(shí)的開展好?反事故、保系統(tǒng)?活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)電管理，規(guī)范點(diǎn)檢制和預(yù)防性檢修，減少機(jī)電運(yùn)輸事故的發(fā)生，增強(qiáng)各系統(tǒng)保障能力，為提高正規(guī)循環(huán)率提供有力的保障。

――深化?手指口述、安全確認(rèn)?活動(dòng)。要以?手指口述、安全確認(rèn)?活動(dòng)作為提高員工安全意識(shí)的重要載體，在2009年全面推廣基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)容、擴(kuò)大范圍、提高適應(yīng)性、可行性，進(jìn)一步規(guī)范員工行為，使廣大員工從目前的?表現(xiàn)于形?進(jìn)而?內(nèi)化于心?，促進(jìn)全體員工的習(xí)慣養(yǎng)成，減少操作失誤和習(xí)慣性違章。要重點(diǎn)做好動(dòng)態(tài)下的手指口述活動(dòng)，把此項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)到班組，開展競賽活動(dòng)，嚴(yán)格考核督促，將活動(dòng)執(zhí)行情況聯(lián)責(zé)班組長以上管理人員的安全績效工資考核得分，通過嚴(yán)格考核督促，確保活動(dòng)在現(xiàn)場得到落實(shí)。要采取行之有效的措施，每月組織召開一次?手指口述，安全確認(rèn)?現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場觀摩演練，使各專業(yè)、各崗位相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互提高；每月組織一次?手指口述、安全確認(rèn)標(biāo)兵及示范崗?評(píng)選，達(dá)到?規(guī)范行為、增強(qiáng)意識(shí)、提高安全技能?的目的，促進(jìn)職工操作行為的規(guī)范化、程序化、最大限度地減少職工違章違規(guī)行為。

――強(qiáng)化權(quán)屬單位安全管理。一是落實(shí)好安全主體責(zé)任。各權(quán)屬單位獨(dú)立承擔(dān)安全管理主體責(zé)任，并配合好地方監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)好權(quán)屬單位安全管理責(zé)任。二是強(qiáng)化內(nèi)部管理。各權(quán)屬單位要按照?健全體系、完善標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核?的思路，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)安全管理制度，細(xì)化量化各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制，不斷提高安全管理水平，加大安全宣傳、安全培訓(xùn)和安全投入，提高安全意識(shí)，加強(qiáng)隱患治理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面提高企業(yè)的員工安全意識(shí)、安全技能和企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。公司本部積極履行好安全監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)權(quán)屬單位的安全監(jiān)管力度。對(duì)權(quán)屬煤礦實(shí)行統(tǒng)一的技術(shù)管理，對(duì)權(quán)屬煤礦進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)開拓、延深及采場接續(xù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

――完善應(yīng)急管理體系。要繼續(xù)深化全員應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)公司應(yīng)急管理預(yù)案》及《災(zāi)害性 天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定》，進(jìn)一步修訂完善各種應(yīng)急情況下的應(yīng)急救援預(yù)案，堅(jiān)決執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人等應(yīng)急管理制度，開展應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，普及事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、應(yīng)急處臵知識(shí)，提高全員防范意識(shí)和應(yīng)急處臵能力。二是抓好礦井快速行人?生命通道?建設(shè)，加大對(duì)機(jī)械運(yùn)人裝臵的投入，大力推廣索車、單軌吊等輔助運(yùn)輸方式。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提高調(diào)度員、系統(tǒng)監(jiān)測人員等安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的員工素質(zhì)，定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，賦予相應(yīng)權(quán)力，避免應(yīng)急處理不當(dāng)而造成損失。四是繼續(xù)減員提效。堅(jiān)持?無人則安?的理念，通過采取?技術(shù)換人、機(jī)器換人和管理換人?三個(gè)換人的措施，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，加快礦井自動(dòng)化、數(shù)字化建設(shè)步伐，抓好勞動(dòng)組織定員管理，優(yōu)化生產(chǎn)布局、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、合理勞動(dòng)組織，減少下井人員。

同志們，全年工作看首季，首季安全生產(chǎn)，事關(guān)開局起步，事關(guān)信心士氣。各專業(yè)、單位務(wù)必高度重視首季安全生產(chǎn)工作，突出開好局，起好步，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好首季安全生產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)全年安全工作。一是要迅速落實(shí)好全年安全目標(biāo)、措施，貫徹好上級(jí)和集團(tuán)公司、礦安全工作會(huì)議精神；二是要組織開展好?首季開門紅?活動(dòng)，重點(diǎn)落實(shí)好春節(jié)期間的安全措施、礦井檢修措施和冬季防寒、防凍、防火工作措施，統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)；三是要強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理和指揮，嚴(yán)格各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假制度和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場盯班制度，集中精力抓好安全生產(chǎn)和現(xiàn)場管理；四是要切實(shí)安排好春節(jié)期間送溫暖和職工文化活動(dòng)，強(qiáng)化以安全為中心的安全宣傳教育，營造濃厚安全氛圍，確保實(shí)現(xiàn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)和首季開門紅。

同志們，2010年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，我們一定要擔(dān)負(fù)起光榮而神圣的職責(zé)以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的決心、更有力的措施，進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，努力把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，確保安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為礦井持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境。

謝謝大家！

第四篇：公路局長在安全工作會(huì)議上的講話

公路局長在安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

12月27日召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)上通報(bào)了全縣1—11月份安全生產(chǎn)情況，*縣長作了重要講話。為認(rèn)真貫徹落實(shí)*縣長關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神和上級(jí)關(guān)于安全工作的一系列指示，局研究決定召開這次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，安排部署我局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，防止重特大安全責(zé)任事故的發(fā)生，確保全局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講幾個(gè)方面的問題。

一、正確分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和壓力感。

今年以來，我局認(rèn)真貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作的一系列指標(biāo)精神，切實(shí)把安全生產(chǎn)列入了重要日程，放在了各項(xiàng)工作的首要位置來抓。（來自wenmi114.com）對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行了目標(biāo)管理，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)控制指標(biāo)、工作指標(biāo)進(jìn)行了量化，落實(shí)了各科室、單位的安全工作任務(wù)，明確了安全職責(zé)，各分管局長、各科室單位主要負(fù)責(zé)人和**

一、二處交納了安全風(fēng)險(xiǎn)抵壓金。認(rèn)真落實(shí)了抓基礎(chǔ)、抓基層的安全“雙基”要求，按照上級(jí)要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，積極開展了一系列安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，較好地防止了安全責(zé)任事故的發(fā)生，全局安全生產(chǎn)保持了平安穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

但是，回顧安全生產(chǎn)工作中存在的問題，又不容樂觀，今年以來，在**和**施工中發(fā)生了幾起比較大的事故，和往年相比是發(fā)生事故最多的一年，雖然事故發(fā)生的原因是多方面的，雖然責(zé)任認(rèn)定也不是我們的主要責(zé)任，但是這幾起事故，給我們?cè)斐闪溯^大的經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，并且擾亂了正常的辦公秩序，這充分暴露出我們工作中存在著不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。分析原因，一是對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)程度不夠。近年來，我局的安全生生產(chǎn)形勢一直保持持續(xù)穩(wěn)定，幾乎未發(fā)生過較大的安全責(zé)任事故，很多同志特別是某些負(fù)責(zé)同志，頭腦中就產(chǎn)生了松懈麻痹思想，沒有把安全工作放在工作的首要位置，忽視了安全事故的不確定性和突發(fā)性。二是工作不扎實(shí)，責(zé)任不落實(shí)。安全工作不是單靠說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，而是要真正地落實(shí)到具體行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作的全過程。有的同志對(duì)安全工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要。從今年發(fā)生的幾起事故看，就是因?yàn)閭€(gè)別施工項(xiàng)目部沒有建立健全行之有效的安全生產(chǎn)保障體系，沒有把安全責(zé)任層層分解，責(zé)任到人，安全制度有名無實(shí)，這是發(fā)生事故的主要原因。三是監(jiān)督檢查不到位。千里之堤，潰于蟻穴。安全工作是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，安全問題存在于時(shí)時(shí)處處，每時(shí)每刻，這充分說明了做好安全檢查和預(yù)防工作的重要性，有的同志可能要說，我就某項(xiàng)工作的安全問題反復(fù)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和安排，也制訂了工作實(shí)施方案，簽訂了責(zé)任書，也進(jìn)行了檢查，可還是出了事。不能說我們對(duì)安全工作不重視，年初都層層簽訂了按期目標(biāo)責(zé)任書，有分工領(lǐng)導(dǎo)、又有專門安全**科，開工前又有施工質(zhì)量、安全和廉政三個(gè)合同書，最后還是出事了。這是為什么？我看根本原因就是你的監(jiān)督檢查工作不到位，就是各項(xiàng)安全措施的落實(shí)不到位。

另外，從全縣的情況看，今年以來已發(fā)生各類安全事故284起，比去年同期上升50.3。針對(duì)最近一段時(shí)間發(fā)生的**建工“10.25”高空墜落事故和縣**行政辦公樓地下室“8.15”火災(zāi)事故，縣安委會(huì)專門發(fā)了調(diào)查處理情況通報(bào)。*書記和*縣長都分別做了指示，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真吸取血的教訓(xùn)，通過發(fā)生的事故進(jìn)行舉一反三，切實(shí)采取積極有效的措施，認(rèn)真排查和及時(shí)消除各種不安全隱患和事故苗頭，堅(jiān)決遇制重特大事故的發(fā)生。因此，不論從全縣還是我局的實(shí)際情況來看，安全生產(chǎn)形勢都不容樂觀，各科室、單位，尤其是今天在座的各級(jí)負(fù)責(zé)人，都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，都要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和長期性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢固樹立“安全第一”和“安全責(zé)任重于泰山”的思想，從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的政治高度，認(rèn)真抓好安全工作，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓出成效，采取切實(shí)可行的措施，堅(jiān)決杜絕各類安全責(zé)任事故、特別是重特大責(zé)任事故的發(fā)生。

二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作

冬季是公路安全生產(chǎn)工作極為關(guān)鍵的時(shí)刻，是道路交通運(yùn)輸?shù)母叻迤凇Ｒ环矫媸茱L(fēng)、雪、霧、冰、嚴(yán)寒等惡劣天氣的影響，對(duì)公路暢通和安全構(gòu)成極大威脅，是交通事故多發(fā)期；一方面，元旦、春節(jié)等重要節(jié)日即將到來，各級(jí)“人大”、“政協(xié)”兩會(huì)即將召開，各種重大活動(dòng)都相對(duì)比較集中，黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，人民群眾對(duì)平安年、平安節(jié)殷切期盼，是社會(huì)大眾期盼的平安期；另一方面，探親訪友、學(xué)生放假、農(nóng)民工返鄉(xiāng)交錯(cuò)進(jìn)行，交通

流量驟增，是公路運(yùn)輸?shù)姆泵ζ凇Ｒ虼耍龊眠@一時(shí)期的公路安全生產(chǎn)工作意義重大、任務(wù)艱巨。各科室單位及其主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真貫徹落實(shí)*路安〔2005〕8號(hào)、9號(hào)通知精神，認(rèn)真吸取本局和全縣今年以來所發(fā)生的各種事故的血的教訓(xùn)，扎實(shí)開展好“百日安全競賽”和冬季安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化任務(wù)措施，為進(jìn)一步扎實(shí)做好今冬明春公路安全生

產(chǎn)工作，防止重特大事故發(fā)生，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為新一年和“十一五”期間的工作起好步、開好頭。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以防凍防滑為重點(diǎn)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)檢查

養(yǎng)護(hù)處要結(jié)合自身特點(diǎn)，抓好所轄路段和橋梁的檢查，及時(shí)處治坑槽、臃包等影響行車的路面病害，認(rèn)真搞好路面保潔，配齊配全和規(guī)范各類公路標(biāo)志標(biāo)線，完善特殊路段、急彎陡坡、寬路窄橋、危橋舊橋等處的警示標(biāo)牌、警示樁、防撞欄等設(shè)施。對(duì)國省干線公路、橋梁進(jìn)行一次全面檢查，要認(rèn)真做好公路除雪防冰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并針對(duì)具體情況，制定嚴(yán)謹(jǐn)周密的除雪防滑應(yīng)急預(yù)案，以公路站為單位落實(shí)公路沿線掃雪防滑隊(duì)伍和設(shè)備，備足防滑物料，同時(shí)對(duì)**大橋、**山口，**大堤上下引線、彎道陡坡等重點(diǎn)危險(xiǎn)路段加強(qiáng)監(jiān)測，成立專業(yè)突擊隊(duì)，要層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任包干。一旦出現(xiàn)積雪，要集中力量，及時(shí)清除，防止結(jié)冰，及時(shí)消除不安全隱患，保障道路暢通、行車行人安全。

（二）以保障暢通為重點(diǎn)，加強(qiáng)路政巡查

路政大隊(duì)要加大公路巡查力度和巡查密度，落實(shí)路政巡查包保責(zé)任制，科學(xué)調(diào)度，合理分工，周密安排，對(duì)每一條路、每一個(gè)路段都要明確責(zé)任人，嚴(yán)陣以待，對(duì)亂設(shè)非公路標(biāo)志標(biāo)牌，占道砂場、集市攤點(diǎn)、亂堆亂放亂搭建等危及道路和行車行人安全的違法違章行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。對(duì)影響行車安全和暢通的各種障礙物和突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，及時(shí)排除各種安全隱患。

（三）以規(guī)范操作為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工安全管理

安全**科要從全局的角度，認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)大檢查，有重點(diǎn)、有步驟、有計(jì)劃的進(jìn)行全面的安全檢查、督察督導(dǎo)，認(rèn)真查問題、找隱患、抓整改，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，限期整改，做到事故苗頭不過夜，問題不解決不撒手。要從規(guī)范操作規(guī)程入手，科學(xué)管理，規(guī)范行為。***、**處、**科要嚴(yán)格施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，認(rèn)真排查各類事故隱患，落實(shí)整改措施，對(duì)施工現(xiàn)場管理混亂、組織無序的施工單位要采取有效措施責(zé)令停工整頓。要注重防護(hù)措施落實(shí)，施工單位建立健全安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化用電安全、爆破安全、基坑開挖安全、高空作業(yè)安全、機(jī)械設(shè)備安全的措施。施工現(xiàn)場和重點(diǎn)部位都要按規(guī)定設(shè)立齊全有效的各類安全標(biāo)志，施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須按規(guī)定落實(shí)防護(hù)用品，遇大風(fēng)、大雪、低溫等惡劣天氣時(shí)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決停止施工，以保障施工人員人身安全。對(duì)已經(jīng)停止施工的作業(yè)場，要安排專人留守看護(hù)，落實(shí)防火防盜措施，確保安全。

（四）以防火防盜為重點(diǎn)，加強(qiáng)辦公區(qū)、生活區(qū)安全管理

要立足防范，以群防群控為手段，全面落實(shí)崗位安全責(zé)任制，配備齊全設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防相結(jié)合。**站、**辦、**處機(jī)料站、各施工現(xiàn)場、家屬院、辦公區(qū)等要做到消防設(shè)施到位、防范措施到位、安全責(zé)任到位。行政科要加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公區(qū)、生活區(qū)消防重點(diǎn)部位薄弱環(huán)節(jié)的檢查，確定崗位消防安全責(zé)任人，對(duì)用電設(shè)備線路、換熱站進(jìn)行一次全面細(xì)致的拉網(wǎng)式檢查，及時(shí)消除安全隱患，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，確保不發(fā)生人員傷亡事故。保衛(wèi)人員要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出辦公區(qū)、生活區(qū)外來人員的登記檢查，防止各類不明身份人員混入，做好夜間值班巡查工作，防止盜竊等安全事故的發(fā)生。

三、嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，確保冬季安全生產(chǎn)萬無一失

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一崗雙責(zé)制”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制。各分工局長對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)，各科室、單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，分管同志要靠上抓，認(rèn)真抓好落實(shí)，要定期召開會(huì)議，及時(shí)研究工作中存在的突出問題。目前已經(jīng)到了年終歲尾的特殊時(shí)期，雖然各方面的工作千頭萬緒，但是安全生產(chǎn)一天都不能放松，要切實(shí)放在突出位置來抓，扎實(shí)開展好安全工作生產(chǎn)專項(xiàng)整治和階段性大檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，以確保冬季安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)格按照“事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，凡出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該罰款的要高額處罰，該處分的要嚴(yán)肅處理，該撤職的堅(jiān)決撤職，觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，決不能心慈手軟，流于形式。再次重申，凡發(fā)生責(zé)任事故的單位和個(gè)人，必須有相關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)其產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失，該個(gè)人承擔(dān)的必須有個(gè)人承擔(dān)，絕不能大事化小、小事化了。做好安全工作，是對(duì)集體、他人和自己負(fù)責(zé)，目前的工作崗位來之不易，大家要倍加珍惜，出了安全事故要受處分，甚至要丟掉飯碗，不僅害他人，也害自己，誰也不會(huì)替你受過。縣安委會(huì)近期通報(bào)的幾起安全生產(chǎn)事故，也是給每個(gè)同志敲了一次警鐘，希望大家吸取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決防止安全責(zé)任事故的發(fā)生。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。安全科技要認(rèn)真履行安全監(jiān)督檢查職能，切實(shí)加大工作力度，要抓到位、還要到位去抓，單靠下發(fā)一兩個(gè)文件解決問題不行，必須監(jiān)督到位、落實(shí)到位。要嚴(yán)格對(duì)各科室、單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促各科室、單位建立健全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)、違章行為和各種安全隱患，要實(shí)行全過程的監(jiān)督檢查，督促他們真正從思想上、管理上、行動(dòng)上重視安全生產(chǎn)，落實(shí)整改措施，直至不安全因素完全排除。對(duì)于事故隱患嚴(yán)重而遲遲不予整改的，要及時(shí)向分工領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。根據(jù)安全科最近檢查的情況來看，當(dāng)前主要存在各**站無值班人員、**人員未按有關(guān)定著裝、沿路順向**、個(gè)別警示樁和道口標(biāo)注斷裂、破損或油漆脫落、**大橋南端封堵措施不力等安全隱患，希望各有關(guān)單位認(rèn)真加以解決。

（四）完善應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)前，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)冬季除雪防冰防滑、辦公區(qū)和家屬院消防安全等方面的應(yīng)急救援預(yù)案修訂完善，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)見性、針對(duì)性和可操作性，提高處置重特大事故的能力，確保一旦發(fā)生事故，能夠立即啟動(dòng)。要切實(shí)遵循下級(jí)服從上級(jí)、局部利益服從整體利益和團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則，一旦啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，各科室、單位要無條件服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣，做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，各科室、單位領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍要全部趕赴現(xiàn)場，組織指揮和投入搶險(xiǎn)工作，努力把事故造成的損失降到最低限度。

（五）加強(qiáng)和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告和值班制度。安全工作來不得半點(diǎn)馬虎，必須引起全體人員的高度重視。要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題邊處理、邊報(bào)告，重大事故必須在4小時(shí)內(nèi)報(bào)局，12小時(shí)內(nèi)由局向上級(jí)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。（來自wenmi114.com）嚴(yán)禁遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和隱瞞事實(shí)真相。切實(shí)加強(qiáng)值班制度，明確值班人員職責(zé)，落實(shí)值班人員，各科室單位負(fù)責(zé)人要按時(shí)開機(jī)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)擅離職守、失職瀆職、遲報(bào)瞞報(bào)問題者，要從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人。

當(dāng)前，正處于安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期，全局的各項(xiàng)工作任務(wù)又相當(dāng)繁重，抓好這個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。希望各科室、單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示。按照這次會(huì)議部署，集中組織好冬季安全大檢查活動(dòng)，嚴(yán)防各類安全責(zé)任事故的發(fā)生，努力建設(shè)“平安公路”，為建設(shè)“平安**”，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：**局長在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話

同志們：

我們召開這次全省安監(jiān)局長座談會(huì)，主要是為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議提出的“六個(gè)強(qiáng)化”的要求，研究和部署安監(jiān)工作的重點(diǎn)，明確任務(wù)。經(jīng)過昨天一天的會(huì)議，大家交流工作和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)省局和全省的安全監(jiān)管工作也提出了許多好的建議。許多好的工作經(jīng)驗(yàn)大家要互相學(xué)習(xí)和借鑒，許多

好的建議我們將認(rèn)真吸收采納。下面，我結(jié)合大家談的內(nèi)容，再講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

去年以來，全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，克服機(jī)構(gòu)不全、人員缺少，經(jīng)費(fèi)緊張等困難，以對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了明顯成效，促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定，為我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

回顧去年的工作，以下幾個(gè)方面尤其值得肯定：一是全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，加快了安全生產(chǎn)法制建設(shè)的步伐。去年，全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以安全生產(chǎn)年活動(dòng)為載體，加大學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的工作力度，加快貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》配套規(guī)章的制定，先后出臺(tái)了諸如危險(xiǎn)化學(xué)品管理等十余個(gè)規(guī)范性文件。杭州、寧波等地也積極制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道；二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系得到一定的改善。在各級(jí)政府的重視和安監(jiān)部門的努力爭取下，全省安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)，部分市縣的安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員得到充實(shí)。全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人，部分縣（市、區(qū)）還建立了安全監(jiān)察大隊(duì)，并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)。去年，全省各級(jí)安監(jiān)部門繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任的落實(shí)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)，深入組織開展各項(xiàng)安全大檢查，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。一年中，全省責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓和依法取締、關(guān)閉的小廠、小礦等生產(chǎn)經(jīng)營單位共2600多家。全省礦山點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、安全生產(chǎn)條件差的狀況初步得到改觀；通過全面整頓，目前全省尚有的58家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理水平都有一些改善；4500多家危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位完成了安全評(píng)價(jià)工作，劇毒化學(xué)品的經(jīng)營單位也從整頓前的585家縮減到50家；全省查封了800余臺(tái)不符合安全生產(chǎn)要求的沖壓設(shè)備，并有15000余臺(tái)的沖壓設(shè)備安裝了防護(hù)裝置。

在肯定成績的同時(shí)，我們更要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省安全生產(chǎn)面臨的形勢，清醒地看到存在的問題。做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，既有許多有利的條件，也存在著許多困難和問題，對(duì)此要保持清醒的認(rèn)識(shí)。

一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)取得進(jìn)展，但仍滿足不了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。目前全省只有溫州市和極少數(shù)縣（市、區(qū)）建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，部分市、縣（市、區(qū)）加掛了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的牌子。但現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)管力量，與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要相比，還有很大的差距，也不符合有關(guān)法律法規(guī)的要求。已經(jīng)掛牌設(shè)立的，大多不具備行政法人和執(zhí)法主體資格。

二是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度有所加大，但加強(qiáng)依法監(jiān)管的任務(wù)仍十分艱巨。去年，我省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)一些不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法采取了責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照、實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰、直至關(guān)閉、取締等法律措施，這對(duì)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，改善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)事故防范，起到了非常重要的作用。但從總體上看，監(jiān)管不到位、查處不得力的現(xiàn)象還較普遍存在。一方面，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在大量的盲區(qū)和死角；另一方面，我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患或違法行為，整改、處理不嚴(yán)，有的甚至大事化小，小事化了。

三是各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，但基層和企業(yè)的安全責(zé)任落實(shí)仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。這幾年來，我省各級(jí)政府把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)來抓，將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)層層分解，落實(shí)到縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及政府各部門和單位。但在基層政府和企業(yè)的層面上，安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)還有很大差距：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任書一簽了之，沒有具體抓落實(shí)和督促檢查。特別是大量中小型民營和個(gè)私企業(yè)，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，疏于安全管理，事故隱患多，這些都是企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的具體反映。

四是安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作取得成效，但廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)仍然不高。去年以來，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)考核工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，取得了良好的效果。但是，不少中小企業(yè)中大量雇用的務(wù)工農(nóng)民，絕大多數(shù)沒有經(jīng)過必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，他們安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差，在各類事故中往往既是肇事者，又是受害者。

我們要客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況，研究新形勢下安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，從我省的實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，堅(jiān)定信心，緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題，采取強(qiáng)有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)做

好各項(xiàng)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治、從被動(dòng)防范向源頭管理、從集中開展專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理、從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，盡快實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作

關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，省政府召開的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議已作了部署，重點(diǎn)是抓好“六個(gè)強(qiáng)化”。下面，我就進(jìn)一步圍繞六個(gè)強(qiáng)化，做好工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

（一）立足防范，切實(shí)抓好重大事故隱患的排查與整改。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，省局決定在全省范圍內(nèi)開展工礦企業(yè)重大事故隱患排查與整改工作。排查的重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)與采掘施工、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆破器材生產(chǎn)、建筑施工等領(lǐng)域。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體工作方案，指導(dǎo)和督查重大事故隱患排查與整改工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)控，認(rèn)真搞好重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記與監(jiān)督管理。實(shí)施重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理，是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”、“重心下移”的重要措施，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立我省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制也多次作出指示，要求我們摸清底數(shù)，制訂預(yù)案措施，加強(qiáng)防范。為確保此項(xiàng)工作的順利開展，省局專門成立了重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，并正著手制訂具體實(shí)施方案。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)教育工作，摸清底數(shù)，掌握動(dòng)態(tài)，促進(jìn)我省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，為下一步制訂預(yù)案措施，加強(qiáng)防范，提供可靠的依據(jù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，不僅是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需要，也是安監(jiān)部門自身履行法律職責(zé)的需要。為搞好這項(xiàng)工作，省局已擬定了全省工礦企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案，對(duì)執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟和主要措施均提出了要求。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織開展好執(zhí)法行動(dòng)，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)依法監(jiān)管，也包括加大生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究力度，要通過安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，改變目前執(zhí)法不嚴(yán)的狀況。

（四）堵疏結(jié)合，綜合治理，抓好礦山安全整治。多年來，礦山事故死亡人數(shù)一直位居我省工礦各行業(yè)傷亡事故之首。2000年我省開展礦山安全專項(xiàng)整治以來，已先后關(guān)閉了各類礦山企業(yè)4175家，但截止到去年底，我省礦山企業(yè)總數(shù)仍有3802家（其中約90是露天礦山），安全生產(chǎn)問題仍然突出。今年2月27日，婺城區(qū)雙峰砩礦發(fā)生采空區(qū)大面積坍塌，15名井下作業(yè)人員受困，經(jīng)全力搶救，13名獲救，2人死亡；3月1日，臨安市河橋鎮(zhèn)石瑞砩石礦清理礦洞塌方時(shí)，3名作業(yè)人員被埋，2人死亡，1人受傷。3月30日，王永明副省長主持召開了全省礦山安全整治會(huì)議，對(duì)今年礦山安全整治工作進(jìn)行了具體部署。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)，以關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和淘汰落后開采方法為重點(diǎn)開展好整治工作，把住礦山安全準(zhǔn)入關(guān)口，力爭實(shí)現(xiàn)今年全省礦山事故死亡人數(shù)下降3的目標(biāo)。

（五）深化工作，繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和煙花爆竹專項(xiàng)整治。今年的整治工作要以2003年統(tǒng)計(jì)為基數(shù)，要努力實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全評(píng)估率達(dá)到95以上，定點(diǎn)批準(zhǔn)書審查考核頒發(fā)率達(dá)到90以上；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證換發(fā)率達(dá)到100；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位登記率達(dá)到70以上。在煙花爆竹安全監(jiān)管職能未移交前，各地要配合公安部門，做好相關(guān)工作。職能移交后，要全面開展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全評(píng)估，并加大安全監(jiān)管力度。今年內(nèi)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全評(píng)估率要達(dá)到100，經(jīng)營企業(yè)安全評(píng)估率也要達(dá)到50以上，力爭使我省這一行業(yè)領(lǐng)域中安全事故發(fā)生率降到最低程度。

（六）落實(shí)措施，制訂和完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，逐步建立健全應(yīng)急救援體系。今年以來，國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)作出了一系列重要指示，省局已將制訂和完善重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案列為今年工作的重要內(nèi)容之一。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)抓好應(yīng)急預(yù)案的制訂與完善工作，逐步建立和完善應(yīng)急救援體系。要把預(yù)案制訂與安全生產(chǎn)宣傳和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有機(jī)的結(jié)合起來，把預(yù)案演練作為今年全國“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”的重要內(nèi)容，并在演練中及時(shí)修訂、完善。要盡快建立省、市兩級(jí)應(yīng)急救援指揮中心，充分整合和利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理效率和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（七）加強(qiáng)調(diào)研，編制好全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國家安監(jiān)局的部署，全國安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作已全面展開，省局對(duì)全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案也已作部署。各市安監(jiān)部門要按照國家和省局的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)查研究，制訂方案，認(rèn)真實(shí)施，保質(zhì)保量完成編制任務(wù)。

（八）貫徹《決定》，把《決定》的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。國務(wù)院專門作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，這是黨和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，國家局出臺(tái)了一個(gè)指導(dǎo)意見，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問題提出了原則性要求。省政府也將在近期出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。省政府的《決定》出臺(tái)以后，省局將會(huì)同有關(guān)部門抓緊協(xié)商和制定有關(guān)可操作性的辦法。各地安監(jiān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神，對(duì)《決定》提出的有關(guān)政策措施，可以結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的操作辦法，創(chuàng)造性地開展工作，在貫徹落實(shí)上狠下功夫，使安全生產(chǎn)工作得到實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng)。

（九）實(shí)施《條例》，嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。《安全生產(chǎn)許可證條例》的頒布實(shí)施，把對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管的關(guān)口向前移了一大步，為加強(qiáng)源頭管理提供了法律依據(jù)。全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一是要做好宣傳工作，創(chuàng)造有利的社會(huì)輿論環(huán)境；二是要指導(dǎo)、幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，使之盡快具備辦證條件；三是要按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，認(rèn)真審查企業(yè)安全生產(chǎn)資格，把好發(fā)證關(guān)；四是對(duì)確實(shí)存在較大差距，即使經(jīng)過整改也難以達(dá)到法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)決從市場退出；五是要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)企業(yè)安全條件惡化，達(dá)不到國家或行業(yè)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就要及時(shí)淘汰，收回有關(guān)證照。通過實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提高企業(yè)的總體安全素質(zhì)。

（十）積極探索，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管工作。4月10日至11日，國家局在廣東省佛山市召開了全國非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場會(huì)。這次會(huì)議，對(duì)我省加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管來說有很好的啟發(fā)和借鑒。

廣東省在加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方面的基本做法主要有：一是建章立制，逐步完善安全生產(chǎn)配套法規(guī)體系。二是強(qiáng)化非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移。三是依法行政，不斷改進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手段。四是深化改革，推進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新。五是深入開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。廣東的許多做法我們也都在積極借鑒，但總體上我們?cè)诠ぷ髁Χ群蜕疃确矫孢€不夠，成效不大。下一步，我們一定要認(rèn)真研究一些措施，貫徹落實(shí)好廣東會(huì)議的精神，切實(shí)抓好我省中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。一是要下決心轉(zhuǎn)變思想觀念，把加強(qiáng)安全監(jiān)管作為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管擺上應(yīng)有的重要位置，逐級(jí)抓好落實(shí)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管體系。四是要用足用好經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用。對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，主要依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，并輔之以必要的行政手段。五是要加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法監(jiān)管。六是加大安全投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要對(duì)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)投入問題實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管和督促，促使企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全投入的法律規(guī)定，及時(shí)淘汰危及安全的工藝和設(shè)備，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步，改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

三、理清思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)職能

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多行業(yè)、多領(lǐng)域，以及社會(huì)各個(gè)層面。我們必須迎難而上，通過加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步更新觀念，規(guī)范工作行為，理順和處理好各方面的工作關(guān)系，提高依法行政的能力和綜合管理水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展。

第一，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍和體系建設(shè)。呂祖善省長在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。首先要建立健全市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。”“各地要加大力度，盡快在全省各市、縣（市、區(qū)）普遍建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。”各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要積極向政府反映情況，各市局領(lǐng)導(dǎo)在到各地檢查安全生產(chǎn)或其他工作聯(lián)系時(shí)，要向當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)溝通這方面情況，督促各縣政府盡快建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。有條件的地方要加快建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管隊(duì)伍。

第二，依法履行工作職責(zé)，正確處理好依法監(jiān)管和綜合管理的關(guān)系。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體，負(fù)有依法對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理的重要職責(zé)，同時(shí)也承擔(dān)著政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，工作任務(wù)十分繁重。依法履行職能，必須要正確處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)部門專門管理的關(guān)系，安監(jiān)部門既要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督行業(yè)管理部門所承擔(dān)的專項(xiàng)安全監(jiān)管工作，又不能取代行業(yè)管理部門在安全生產(chǎn)上的職能，要加強(qiáng)與各行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，相互支持配合。各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)成立后，要按照政府下達(dá)的“三定”方案，正確履行好職責(zé)，處理好工作關(guān)系，分清工作層次。對(duì)工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，抓實(shí)抓好；對(duì)道路和水上交通運(yùn)輸、防火等方面的安全監(jiān)管工作，要按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求，配合有關(guān)部門努力做好；對(duì)安全生產(chǎn)工作面上的有關(guān)情況，要及時(shí)了解和掌握，向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門提供信息。要擺正位置、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，關(guān)鍵是要正確把握安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的基本職責(zé)，做到“三個(gè)到位”和“三不”。所謂“三個(gè)到位”，就是思想認(rèn)識(shí)要到位；履行職責(zé)要到位；工作措施要到位。而“三不”，則一是工作不缺位。即該管的事一定要管好、做實(shí)，抓出成效；二是不越位。即不能把我們不該管，實(shí)際上也管不了、管不好的事情攬過來。屬于行業(yè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的事，安監(jiān)部門應(yīng)履行綜合監(jiān)管職能；三是不錯(cuò)位。即我們安監(jiān)部門要與其他負(fù)有安全監(jiān)管工作的部門各司其職，不能代替他們的工作，還要與生產(chǎn)經(jīng)營單位分清職責(zé)，不能替代他們?nèi)プテ鋬?nèi)部的安全管理。總之，在工作中，既要樹立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的權(quán)威，也要充分發(fā)揮好行業(yè)管理部門的作用，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第三，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)工作行為。新時(shí)期的安全生產(chǎn)工作與以往有著很大的區(qū)別，要正確履行好安全監(jiān)管的職能，我們必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新思路。把監(jiān)管手段從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查，轉(zhuǎn)向依靠科技手段、提高綜合監(jiān)管的科技含量上來；把單純依靠集中整治轉(zhuǎn)向既抓集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來；把注重行政審批轉(zhuǎn)向行政許可上來；把依靠高壓看管轉(zhuǎn)向建立長效機(jī)制上來。要跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)的工作思路，把工作的主要精力放在安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管上，嚴(yán)格依法辦事，依法行政。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)管干部，一定要增強(qiáng)和提高自身的法律意識(shí)和依法行政的能力，切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序和工作行為。下一步，省局將根據(jù)國家局和省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)事故調(diào)查處理等有關(guān)工作作出硬性的規(guī)定。當(dāng)前，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范幾方面的工作：一是要抓好事故查處工作，確保及時(shí)結(jié)案。今年，省政府對(duì)省局實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任考核，其中事故結(jié)案率作為一類考核目標(biāo)。省政府對(duì)各市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)中，也把事故查處與結(jié)案情況作為一項(xiàng)重要的管理指標(biāo)，各級(jí)安監(jiān)部門一定要充分予以重視。二是要及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)信息特別是重特大事故信息。各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作中的重大問題在向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行報(bào)告的同時(shí)，要及時(shí)向省局報(bào)告，特別是重特大事故的信息，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確上報(bào)。三是要認(rèn)真做好省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示件的落實(shí)和督辦。今后，凡發(fā)現(xiàn)事故查處久拖不決、結(jié)案超過時(shí)限、安全生產(chǎn)信息報(bào)告不及時(shí)、對(duì)上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批示督辦不力、工作不落實(shí)等情況，省局將對(duì)其進(jìn)行全省通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任。