第一篇：2018大連市支持科技創新若干政策措施2018年1月1日施行

為深入貫徹落實國家和全省科技創新大會精神，加快建設東北亞科技創新創業創投中心，《大連市支持科技創新若干政策措施》日前正式印發，自2018年1月1日起施行，有效期5年。其中，第七章共頒布了九條高新園區利好發展政策 第七章 支持高新區創新發展

第五十五條 支持高新區創新管理體制機制。根據高新區發展階段和需要，按照機構編制管理權限，由市級機構編制管理部門科學核定管委會的機構、編制和領導職數總額，實行動態管理。管委會按照精簡、統一、效能的原則，在市級機構編制部門核定的數額內，自行確定內部機構的名稱、主要職責、領導職數和人員編制，報市級機構編制部門備案。試行有利于工作開展和發揮人員積極性的管理機制、用人機制和分配機制，形成大膽改革、寬容失敗的干事創業氛圍。

第五十六條 支持高新區建設“區域科技創新中心”核心區。加大市級轉移支付力度，以2017年為基數，對高新區形成的市級財力增量部分全部返還，用于高新區建設區域科技創新中心核心區的引導基金設立、科研基礎設施和公共平臺建設、重大項目引進、新興產業培育與創新扶持、人才工作等，在本政策有效期5年內連續執行。第五十七條 支持高新區建設“創新創業之都”示范區。落實《遼寧省沈大自主創新示范區三年行動計劃（2017-2019）實施方案》，賦予高新區相應的省級行政、經濟審批管理權限，推進“放管服”改革，創建最優創新創業環境。授權高新區開展高新技術企業認定、科技金融類企業設立、增設新興產業領域營業范圍等審批管理事項；全市各部門支持高新區對現行各級各類政策的落實并下放行政執法權限。支持高新區與全市各區縣（先導區）協作共建分園，互惠共贏，形成科技創新與產業發展溢出效應。第五十八條 支持高新區建設“創投之都”引領區。構建科技信貸、創業投資、科技保險、融資租賃等多元化科技金融服務體系。試行風險補償、政府引導基金利益讓渡等措施，吸引社會資本投資初創型科技企業及科技成果轉化。

第五十九條 支持高新區建設戰略性新興產業策源地。市區協力支持智能科技、潔凈能源、生命科學、海洋科技、文化創意等新興產業發展，加大產業鏈和創新鏈構建扶持力度。建立市區兩級財政專項資金聯動機制，重點項目聯合扶持，形成疊加效應。第六十條 支持高新區建設創新及應用科研體系。對高新區內的國家省市重大科技基礎設施項目，國內外重點高校科研機構入駐，市級財力給予補助。

第六十一條 支持高新區建設科技人才特區。制定有利于國內外人才引進、創業發展、創新激勵、服務保障等政策措施，支持“雙千計劃”“十百千工程”“海創工程”“科創工程”“文創工程”等實施，對外籍人員實行綠卡制度。積極爭取對科技人才成果轉化獲得的現金收益，按最優惠個人所得稅政策繳納。

第六十二條 支持高新區企業創新產品本地應用。高新區應編制區內企業優秀產品技術與服務目錄，同等條件下，各級政府依法優先選用；對不具備競爭性條件的產品、技術和服務，應按照政府采購相關規定執行。建立首購（首用）風險補償機制和免責制度，對首購（首用）單位給予風險補助。

第六十三條 支持高新區加大科技項目土地供給。圍繞國家自主創新示范區建設目標與任務，以保證科研用地為原則進行土地開發利用。市政府在全市城市規劃確定的總建設用地指標中，優先考慮高新區規劃，將建設用地指標調整到高新區重大科技項目中。

第二篇：四川省環境保護條例(2018年1月1日施行)

四川省環境保護條例

（2017年9月22日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過）

第一章

總

則

第一條

為保護和改善環境，防治環境污染、生態破壞和其他公害，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》等有關法律法規規定，結合四川省實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于四川省行政區域內保護和改善環境、防治環境污染和其他公害、生態保護與建設以及監督管理等活動。

第三條

地方各級人民政府應當堅持經濟社會發展與環境保護相協調的原則，推進綠色發展，促進人與自然和諧相處。

地方各級人民政府對本行政區域內的環境質量負責。

縣級人民政府應當明確鄉（鎮）人民政府和街道辦事處環境保護工作職責，配備必要的環境保護工作力量。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當在縣級人民政府相關行政主管部門的指導下做好本轄區的環境保護工作，加強環境保護法制宣傳和隱患排查，發現存在環境問題的，應當及時向環境保護等有關部門報告。鼓勵通過購買基層公共服務、設置環保公益崗位等形式加強環境保護工作。

第四條

企業事業單位和其他生產經營者應當落實環境保護法定責任，防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。

第五條

公民、法人和其他組織依法享有知悉環境信息、參與及監督環境保護的權利，有權對污染環境和破壞生態的行為進行舉報。

公民應當增強環境保護意識，采取低碳、節約的生產、生活方式，自覺履行環境保護義務。

鼓勵和引導基層群眾性自治組織在村規民約、居民公約等制度中規定環境保護相關內容。

第六條

縣級以上地方人民政府應當鼓勵環境科學理論和技術研究，支持技術創新，促進科技成果轉化與利用。

第七條

縣級以上地方人民政府應當將環境保護投入納入本級財政預算，并逐步加大投入力度。

縣級以上地方人民政府應當建立多元化的環境保護投資融資機制，鼓勵引導民間資本和社會資金參與環境保護。

第八條

地方各級人民政府應當加強環境保護宣傳和普及工作，營造環境保護的良好氛圍，提高公眾的環境保護意識和素質。鼓勵各類社會組織、環境保護志愿者開展環境保護知識普及。

司法行政部門應當加強環境保護法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作。

教育主管部門、學校應當將環境保護知識納入學校教育內容；各級行政學院、干部院校等應當將環境教育作為干部教育培訓的重要內容，提高環境保護意識和素質。

新聞媒體應當開展環境保護法制和知識的宣傳、弘揚環境保護先進典型、曝光環境違法行為，對環境保護進行輿論監督。

第九條

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理，指導、協調和監督下級人民政府及其有關部門依法履行環境保護職責。

縣級以上地方人民政府其他有關部門依照有關法律法規規定，在各自職責范圍內開展生態環境保護、污染防治、環境質量管理等監督管理工作。

第十條

對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人，由地方各級人民政府或者有關部門給予獎勵。

第二章 監督管理

第十一條

省人民政府根據全國主體功能區規劃制定四川省主體功能區規劃。

縣級以上地方人民政府應當按照人口、資源、環境相均衡，經濟效益、社會效益、生態效益相統一的原則，落實主體功能區規劃，科學合理布局生產空間、生活空間、生態空間。

縣級以上地方人民政府應當根據本區域主體功能定位，結合不同區域功能、經濟社會發展和環境保護的需要確定環境功能區劃，并執行相應的環境質量標準、污染物排放標準和管控規定。

第十二條

縣級以上地方人民政府應當將環境保護作為國民經濟和社會發展規劃的重要內容。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門依法編制環境保護規劃，報同級人民政府批準并公布實施。環境保護規劃應當包括生態保護、污染防治、環境質量改善的目標任務、保障措施等，并與主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃等相銜接。產業發展規劃、交通運輸發展規劃等專項規劃應當與環境保護規劃相協調。

跨行政區域的生態保護、污染防治等專項規劃，由共同的上一級人民政府環境保護主管部門會同有關部門編制，報同級人民政府批準并公布實施。

第十三條

地方各級人民政府應當嚴格執行環境保護等相關規劃。因保護和改善環境確有必要修改或者調整的，應當按照原規劃編制程序報請原批準機關批準，并向社會公布。

第十四條

縣級以上地方人民政府應當根據本區域的主體功能區定位、資源環境承載力和經濟社會發展水平，實行相應的環境準入標準，重點生態功能區應當實行產業準入負面清單。

地方各級人民政府應當依法推行清潔生產和發展循環經濟。

第十五條

省人民政府組織制定經濟、技術政策，應當充分考慮對環境的影響，聽取有關方面和專家的意見。

第十六條

對國家環境質量標準和國家污染物排放標準中未作規定的項目，省人民政府可以制定四川省地方環境質量標準和污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的四川省地方污染物排放標準。地方環境質量標準和地方污染物排放標準應當報國務院環境保護主管部門備案。

第十七條

省人民政府環境保護主管部門會同有關部門建立健全全省生態環境監測網絡體系，實現各類環境監測數據系統互聯共享，提升生態環境監測預警評估能力和水平。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門組織開展本行政區域的生態環境質量監測、污染源及輻射源監督性監測和突發環境事件應急監測，定期將生態環境質量現狀及變化趨勢向本級人民政府報告。

第十八條

環境監測機構應當依法取得檢驗檢測機構資質認定，按照環境監測技術規范要求開展環境監測。

環境監測機構及其負責人對監測數據的真實性、準確性負責，并按規定保存原始監測記錄。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門應當依法采取動態抽查等形式對環境監測機構的業務活動進行監督管理，并將其違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公布。

第十九條

編制有關開發利用規劃、建設對環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價。未依法進行環境影響評價的開發利用規劃，不得組織實施；未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設。

企業事業單位和其他生產經營者應當落實環境影響評價文件提出的污染防治、生態保護等措施。

重大建設項目環境影響評價審批應當堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定。

第二十條

省、市（州）人民政府可以劃定環境污染防治重點區域、流域、時段，建立聯合防治協調機制，實行統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治措施。

省、市（州）人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門根據主體功能區劃、區域流域環境質量狀況，組織開展污染防治、生態保護等聯防聯控。重點區域和流域內有關市（州）、縣（市、區）人民政府應當建立環境信息共享機制，定期召開聯席會議，開展聯合執法、跨區域執法、交叉執法。

完善環境保護行政執法與刑事司法銜接工作機制。環境保護主管部門及其他負有環境保護監督管理職責的部門、公安機關和人民檢察院應當開展協作，建立線索通報、案件移送、資源共享和信息發布等工作機制。

第二十一條

地方各級人民政府可以采取政府購買環境保護公共服務等方式，培育環境保護市場主體，形成政府、企業、公眾多元共治的環境治理體系。

第二十二條

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門及其委托的環境監察機構和其他負有環境保護監督管理職責的部門，對排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行現場檢查時，被檢查者應當予以配合，不得拒絕、阻撓和拖延檢查。

第二十三條

企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。有下列情形之一的，應當查封、扣押造成污染物排放的設施、設備：

（一）未按照國家規定取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的；

（二）在飲用水水源一級、二級保護區或者自然保護區核心區、緩沖區違法排放、傾倒、處置污染物的；

（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式排放污染物的；

（四）較大、重大和特別重大突發環境事件發生后，未按照要求執行停產、停排措施，繼續違法排放污染物的；

（五）已經造成嚴重污染的其他排污情形的。

第二十四條

建立省環境保護督察制度。省人民政府應當定期對下級人民政府執行環境保護法律法規、貫徹落實生態文明建設和環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護職責等情況進行督察。對督察中發現的問題，市（州）、縣（市、區）人民政府應當及時整改，未及時整改或者整改未達到要求的，按照有關規定追究責任。

建立省環境保護監察制度。省人民政府環境保護主管部門通過向市（州）或者片區派駐環境監察專員等形式實施環境監察。

第二十五條

建立環境保護目標責任制和考核評價制度。縣級以上地方人民政府應當將環境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環境保護監督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容，將相關部門環境保護履職盡責情況納入部門績效考核。將環境保護責任納入地方主要領導干部自然資源資產離任審計等審計范疇。

建立環境保護問責制度和生態環境損害責任終身追究制度。

第二十六條

省、市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮）建立河長制，分級分段組織領導本行政區域內江河、湖泊、水庫等的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作。鼓勵建立村級河長制或者巡河員制。

第二十七條

市（州）、縣（市、區）人民政府應當建立網格化環境監督管理體系，明確責任人，制定監督管理措施。

第二十八條

縣級以上地方人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告下列環境狀況和環境保護目標完成等情況：

（一）環境保護法律法規貫徹執行情況；

（二）環境保護和環境污染治理規劃編制和落實情況；

（三）環境保護基礎設施建設及運營情況；

（四）影響大氣、水、土壤等環境質量的重點污染物排放的總量控制及治理情況；

（五）環境保護治理目標完成情況和大氣、水環境質量限期達標規劃執行情況；

（六）環境風險狀況；

（七）對自然保護區、飲用水水源保護區等重點生態環境敏感區域的保護情況；

（八）生態保護紅線劃定及落實情況；

（九）其他對環境有重大影響的事項。

對重大環境事件的發生和處理情況應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告，依法接受監督。

第三章 保障生態環境安全和應對突發環境事件

第二十九條

地方各級人民政府應當根據環境保護目標和治理任務，采取有效措施，改善環境質量。

未達到國家環境質量標準的重點區域、流域的有關地方人民政府，應當制定限期達標規劃，并采取措施按期達標。

第三十條

建立生態保護紅線制度。省人民政府在重點生態功能區、生態環境敏感區及脆弱區等區域劃定生態保護紅線。

編制或者調整土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃、林地保護利用規劃、水土保持規劃等規劃，應當遵守生態保護紅線的規定。

第三十一條

地方各級人民政府應當依法保護、規劃、建設、利用、管理各類重要生態用地，嚴格保護自然保護區、世界遺產、江河源頭區、重要水源涵養區、飲用水水源保護區、江河洪水調蓄區、重點濕地、農業生態保護區、水土保持重點區域、重要漁業水域、國家公園、地質公園、森林公園、風景名勝區、水產種質資源保護區等區域內的自然生態系統，防止生態環境破壞和生態功能退化。

第三十二條

縣級以上地方人民政府應當加強生物多樣性保護，對珍稀物種、特殊生態類型等進行重點保護。引進外來物種以及研究、開發和利用生物技術，應當采取措施，防止對生物多樣性的破壞。

第三十三條

縣級以上地方人民政府應當加強水生態保護，系統實施江河流域整治和生態修復工程。

縣級以上地方人民政府應當健全取水用水總量控制指標體系，保護和節約水資源，實行江河湖庫水量調度。科學確定本區域內江河湖庫生態流量，保障江河湖庫基本生態用水需求，重點保障枯水期生態基流。

第三十四條

建立健全生態保護補償機制。省、市（州）人民政府應當加大對重點生態功能區的轉移支付力度，健全公益林、草原、濕地等生態保護補償機制。

鼓勵建立流域水環境和資源管理以及礦產資源開發等的生態保護補償機制。

第三十五條

省人民政府應當建立環境資源承載力監測預警機制。縣級以上地方人民政府應當組織開展生態環境損害鑒定與評估，實施生態環境損害修復。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門組織開展生態環境質量調查，進行環境資源承載力評估，并向同級人民政府報告。對重點生態功能區定期開展生態環境質量監測、評價與考核。

第三十六條

縣級以上地方人民政府應當建立環境風險防范體系，制定突發環境事件應急預案，建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。

第三十七條

企業事業單位應當按照有關規定防范環境風險，履行下列義務：

（一）開展突發環境事件風險評估；

（二）完善突發環境事件風險防控措施；

（三）排查治理環境安全隱患；

（四）制定突發環境事件應急預案并備案、演練；

（五）加強環境應急能力建設；

（六）涉及環境風險的其他問題。

第三十八條

企業事業單位造成或者可能造成突發環境事件時，應當立即啟動突發環境事件應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和個人，并向事發地的縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和有關部門報告，接受調查處理。

第三十九條

縣級以上地方人民政府及其有關部門制定的突發公共事件和安全事故應急預案中，應當將預防誘發環境污染事故和輻射事故相關事項作為重要內容。在處置安全生產、火災、交通等事故或者其他突發事件時，應當采取措施并監督事故責任單位防止、減輕和消除環境污染危害。

第四十條

縣級以上地方人民政府及其有關部門在突發環境事件發生后，應當立即核實，對可能危及人身安全、造成財產損失或者生態環境破壞的，應當立即啟動突發環境事件應急預案，并按照規定的程序上報。

縣級以上地方人民政府在突發環境事件應急處置結束后，應當立即組織開展環境損害鑒定評估，并及時將評估結果向社會公布。

第四十一條

縣級以上地方人民政府應當依據重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，根據應急需要可以采取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。

第四章 防治環境污染

第四十二條

新建、改建、擴建建設項目的防治污染設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

排污單位應當保持防治污染設施的正常使用。禁止擅自拆除、閑置、停運防治污染設施。排污單位需要拆除、閑置、停運防治污染設施的，應當提前十五日向環境保護主管部門書面報告，環境保護主管部門應當自接到報告之日起七日內予以答復；因故障等緊急情況停運防治污染設施，應當在停運后立即報告環境保護主管部門，環境保護主管部門應當立即派人趕赴現場核實處理。

停運防治污染設施應當同時停運相應的生產設施。確因工藝特殊或者公共利益需要不能同時停運的，應當采取措施保證污染物達標排放。

第四十三條

排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當采取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和危害。

嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物。

第四十四條

重點排污單位應當安裝自動監測設備，并保證正常運行。自動監測設備應當與環境保護主管部門的自動監控中心聯網。重點排污單位應當定期向法定計量檢定機構申請自動監測設備的計量檢定，檢定合格的自動監測設備取得的數據可以作為環境監督管理的依據。

第四十五條

重點污染物排放總量控制指標由省人民政府分解下達。重點污染物名錄由省人民政府環境保護主管部門根據國家要求和本省實際情況擬訂，報省人民政府批準后公布。

對超過國家和省確定的重點污染物排放總量控制指標或者未完成環境質量目標的地區，省人民政府環境保護主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。

排放重點污染物的建設項目，應當按照規定獲得重點污染物排放總量控制指標。建設項目重點污染物排放總量控制指標核定辦法，由省人民政府環境保護主管部門會同有關部門制定。

第四十六條

依照法律規定實行排污許可證管理制度。

按照國家規定實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者，應當依法向縣級以上地方人民政府環境保護主管部門申請取得排污許可證，按照排污許可證的規定排放污染物；禁止未取得排污許可證或者違反排污許可證的規定排放污染物。

第四十七條

排污單位可以委托環境服務機構運營其污染治理設施或者實施污染治理。排污單位委托環境服務機構治理的，不免除其自身的污染防治責任。

第四十八條

依據國家規定對嚴重污染環境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生產、銷售或者轉移、使用嚴重污染環境的工藝、設備和產品。

禁止引進不符合國家環境保護規定的技術、設備、材料和產品。

第四十九條

省人民政府環境保護主管部門根據主體功能區劃、區域大氣環境質量狀況和大氣污染傳輸擴散規律，劃定全省大氣污染防治重點區域，報省人民政府批準，并根據情況適時調整區域范圍。需要調整區域范圍的，應當按照原劃定的程序進行。

第五十條

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和認證認可監督管理部門應當對機動車尾氣排放檢驗檢測機構開展排放檢驗的情況進行監督檢查，并定期向社會公布。

第五十一條

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當在依法劃定的秸稈禁燒區開展秸稈焚燒現場檢查。發現違法焚燒秸稈的，應當及時制止，并報告縣級以上環境保護主管部門及有關部門。

第五十二條

縣級以上地方人民政府應當按照國家和地方的規定嚴格執行飲用水水源保護制度，開展飲用水水源地規范化建設，完善飲用水水源保護區管理措施，確保飲用水水源水質安全。

第五十三條

縣級以上地方人民政府及其有關部門應當依法加強城鎮、工業集聚區等污水處理、污泥處置設施的規劃、建設、運營及監督管理，推動雨污分流系統建設。

第五十四條

縣級以上地方人民政府應當建立地下水合理開發、利用和保護制度。

縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強地下水環境風險管理。對可能造成地下水污染的礦山開采區、危險廢物處置場、垃圾填埋場、工業集聚區等區域，應當采取防滲漏等有效措施，防止污染地下水，并定期對該區域地下水水質進行監測。

第五十五條

省人民政府應當定期組織環境保護、農業和國土等部門開展全省土壤環境質量狀況普查，建立土壤環境質量檔案，定期發布土壤污染狀況調查公報。

第五十六條

省人民政府環境保護主管部門應當根據土壤環境質量狀況調查結果，制定土壤污染重點監管行業名錄。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當公布土壤污染重點監管企業名單，對其廢水、廢氣、固體廢物等處理情況及其用地和周邊土壤環境進行監督檢查。

第五十七條

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當組織開展污染地塊的土壤環境風險評估。

第五十八條

縣級以上地方人民政府應當建立土壤污染的風險管控和修復制度。

縣級以上地方人民政府應當對農用地建立分類管理、利用與保護制度。

第五十九條

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當會同環境保護主管部門等相關部門，根據土壤環境質量狀況調查結果，確定建設用地用途，實施建設用地分類和準入管理。

第六十條

縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強地質環境風險管理，建立地質環境評估、合理開發、利用和保護制度，對地質環境實行動態監測，防止地質環境惡化和地質災害發生。

第六十一條

產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位應當采取防范措施避免危險廢物泄漏、遺失或者非法轉移，制定意外事故的防范措施和應急預案，向所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門備案。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門應當建立危險廢物收集、運輸、利用、處置全過程環境監督管理體系。

縣級以上地方人民政府及其有關部門應當依法加強固體廢物分類收集、綜合利用、無害化處理體系建設。

第六十二條

縣級以上地方人民政府市容環境衛生主管部門應當依據城鄉規劃，制定城市生活垃圾治理規劃，組織建設城鄉生活垃圾分類、收集、運輸、處置設施，提高生活垃圾的資源化利用率和無害化處置率，促進生活垃圾收集、處置的產業化發展，建立和完善生活垃圾污染環境防治的社會服務體系。

縣級以上地方人民政府市容環境衛生主管部門負責對本行政區域建筑垃圾的監督管理。建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置，應當納入城市市容環境衛生專業規劃。

第六十三條

生產企業應當采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害包裝材料, 防止過度包裝造成資源浪費和環境污染。

企業生產、銷售、進口被列入強制回收目錄的產品和包裝物，應當承擔回收義務。

第六十四條

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門對本行政區域的環境噪聲污染防治實施統一監督管理。

縣級以上地方人民政府負有環境保護監督管理職責的部門，根據各自職責對工業噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲污染防治實施監督管理。

第六十五條

排放環境噪聲的單位和個人應當采取有效措施，使其排放的噪聲符合環境噪聲排放標準。

在噪聲敏感建筑物集中區域，禁止新建、改建、擴建產生環境噪聲污染的工業企業，禁止從事金屬加工、石材加工、木材加工等產生環境噪聲污染的活動。

在居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內以及居民住宅區、學校、醫院、機關等噪聲敏感建筑物周圍，禁止從事產生社會生活噪聲污染的活動。

除搶修、搶險作業外，禁止高考、中考期間在噪聲敏感集中區域從事產生環境噪聲污染的活動。

第六十六條

禁止在環境噪聲敏感建筑物集中區域進行產生環境噪聲污染的夜間建筑施工作業，但搶修、搶險作業和因生產工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業的除外。

夜間在噪聲敏感建筑物集中區域進行搶修、搶險作業和因生產工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業的，施工單位應當采取噪聲污染防治措施。因特殊需要必須連續作業的，必須有縣級以上地方人民政府或者其有關主管部門的證明。

夜間作業項目、預計施工時間等應當依法申報，并在施工前向附近居民公告。

第六十七條

生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置等行為，按照相關法律法規執行。

第六十八條

地方各級人民政府應當把改善農村人居環境作為城鄉環境綜合治理的重要內容。加強農村飲用水水源地保護、土壤污染防治、小流域污染防治、生活廢氣和污水及垃圾處理、畜禽養殖污染防治等工作，推進秸稈綜合利用，防治農村面源污染。

地方各級人民政府及其農業等有關部門和機構應當指導農業生產經營者科學種植和養殖，科學合理施用農藥、化肥等農業投入品，科學處置農用薄膜等農業廢棄物。鼓勵推行種養循環，積極推行綠色有機肥施用和平衡施肥，促進化肥減施增效。鼓勵采取生物防治，替代或者減少農藥的施用。

禁止將不符合農用標準和環境保護標準的廢水和城鎮生活垃圾、污泥、清淤底泥、礦渣、其他工業廢物等固體廢物施入農田。施用農藥、化肥等農業投入品及進行灌溉，應當采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質污染環境。

第六十九條

市（州）、縣（市、區）人民政府環境保護主管部門、農業主管部門應當會同相關部門依法、科學、合理劃定禁止養殖區域和限制養殖區域，報同級人民政府批準，并向社會公布。

禁止養殖區域內不得設置畜禽養殖場（養殖小區）。限制養殖區域內應當按照畜牧業發展規劃、畜禽養殖污染防治規劃嚴格控制畜禽養殖總量和規模，削減污染物排放總量，不得超過畜禽養殖總量和規模新建、改建、擴建畜禽養殖場（養殖小區）。

省人民政府環境保護主管部門會同農業主管部門根據畜禽養殖污染防治需要、環境資源承載力和種植業對畜禽糞便的消納利用能力等情況，確定畜禽養殖場（養殖小區）的具體規模標準，報省人民政府批準實施。

第七十條

非規模化畜禽養殖者應當通過綜合利用、委托處置等方式，對畜禽養殖廢棄物進行處理，防止污染環境。未經處理的畜禽養殖廢棄物，不得直接向環境排放。

農業主管部門應當對非規模化畜禽養殖污染防治進行指導和服務。

鄉（鎮）人民政府應當加強對非規模化畜禽養殖的監督管理，發現畜禽養殖環境污染行為的，應當及時制止和報告。

第七十一條

鼓勵和支持企業事業單位和其他生產經營者投保環境污染責任保險。

第五章 信息公開與公眾參與

第七十二條

省人民政府環境保護主管部門應當定期發布環境狀況公報。省、市（州）人民政府環境保護主管部門確定并公布重點排污單位名錄。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門，應當依法公開以下環境信息：

（一）環境質量狀況；

（二）環境監測情況，重點排污單位監測及不定期抽查、檢查、明察暗訪等情況；

（三）突發環境事件；

（四）環境行政許可、行政處罰、行政強制等行政執法情況；

（五）環境違法者名單及環境違法典型案例；

（六）企業事業單位和其他生產經營者環境違法情況；

（七）環境保護督察情況；

（八）其他應當公開的信息。

第七十三條

重點排污單位應當接受社會監督，依法公開以下環境信息：

（一）主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況；

（二）防治污染設施的建設和運行情況；

（三）環境保護行政許可和行政處罰情況；

（四）突發環境事件應急預案；

（五）環境信用；

（六）其他應當公開的信息。

第七十四條

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當按照規定開展企業環境信用評價，評價結果向社會公開。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門會同相關部門對企業事業單位建立環境保護守信激勵、失信懲戒機制。

第七十五條

縣級以上地方人民政府及其有關部門建立環境保護舉報制度，向社會公開舉報方式。接受環境保護舉報的機關應當對舉報人的相關信息予以保密。舉報線索經查證屬實的，可以對舉報人給予適當獎勵。

第七十六條

因環境污染、生態破壞受到損害的單位和個人，有權依法要求污染者承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失等民事侵權責任。

第七十七條

鼓勵符合條件的社會組織對污染環境、破壞生態、損害公共利益的環境違法行為，依法提起訴訟。負有環境保護監督管理職責的部門及其他機關、社會組織、企業事業單位應當通過提供法律咨詢、提交書面意見、協助調查取證等方式予以支持。

第六章 法律責任

第七十八條

違反本條例規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第七十九條

企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：

（一）未依法取得排污許可證排放污染物的；

（二）超過國家或者地方規定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的；

（三）通過煙氣旁路、暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不按照規定運行防治污染設施等逃避監管的方式排放污染物的。

第八十條

企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放污染物的；

（二）超過國家或者地方規定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的；

（三）通過煙氣旁路、暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不按照規定運行防治污染設施等逃避監管的方式排放污染物的；

（四）違法排放、傾倒和處置含重金屬的污染物、持久性有機污染物、危險廢物等有毒物質的；

（五）排放法律法規規定禁止排放的污染物的；

（六）法律法規規定的其他實施按日連續處罰的行為。

第八十一條

建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，未依法重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環境保護主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

建設項目環境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，依照前款的規定處罰、處分。

建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的，由縣級以上環境保護主管部門責令備案，處五萬元以下的罰款。

企業事業單位和其他生產經營者未落實環境影響評價文件提出的污染防治、生態保護等措施的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令改正，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第八十二條

重點排污單位不公開或者不如實公開環境信息的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令公開，處一萬元以上三萬元以下罰款，并予以公告。

第八十三條

企業事業單位有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未按規定開展突發環境事件風險評估工作，確定風險等級的；

（二）未按規定開展環境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；

（三）未按規定將突發環境事件應急預案備案的；

（四）未按規定開展突發環境事件應急培訓，如實記錄培訓情況的；

（五）未按規定儲備必要的環境應急裝備和物資的；

（六）未按規定公開突發環境事件相關信息的。

第八十四條

拒不執行停止工地土石方作業或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門處一萬元以上十萬元以下罰款。

第八十五條

環境影響評價機構、環境監測機構以及從事環境監測設備維護和防治污染設施維護、運營的機構，在有關環境服務活動中弄虛作假的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門將該機構和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單，禁止其參與政府購買環境服務或者政府委托項目；對造成的環境污染和生態破壞負有責任的，除依照有關法律、法規規定予以處罰外，還應當與造成環境污染和生態破壞的其他責任者承擔連帶責任。

第八十六條

未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令其停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第八十七條

工業企業排放噪聲超過環境噪聲排放標準的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

在噪聲敏感建筑物集中區域從事金屬加工、石材加工、木材加工等活動產生的環境噪聲超過排放標準的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處五千元以上一萬元以下罰款。

在居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內以及居民住宅區、學校、醫院、機關等噪聲敏感建筑物周圍從事產生社會生活噪聲污染活動的，由縣級以上地方人民政府依法確定的主管部門責令改正，予以警告；拒不改正的，對個人處二百元以上五百元以下罰款，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款。

高考、中考期間在噪聲敏感區域從事產生環境噪聲污染活動的，由所在地縣級人民政府依法確定的主管部門責令改正，予以警告；拒不改正的，對個人處五百元的罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款。

第八十八條

未經批準在環境噪聲敏感建筑物集中區域進行產生環境噪聲污染夜間建筑施工作業的，由所在地縣級人民政府依法確定的主管部門責令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第八十九條

地方各級人民政府環境保護主管部門及其他負有環境保護監督管理職責的部門發現生態環境損害追責情形的，必須按照職責依法對相關問題進行調查，應當追責的，移送有關部門依法處理。

依法應當給予行政處罰，而有關環境保護主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府環境保護主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

第九十條

地方各級人民政府、縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職：

（一）不符合行政許可條件準予行政許可的；

（二）對環境違法行為進行包庇的；

（三）依法應當作出責令停業、關閉的決定而未作出的；

（四）對超標排放污染物、采用逃避監管的方式排放污染物、造成環境事故以及不落實生態保護措施造成生態破壞等行為，發現或者接到舉報未及時查處的；

（五）違法查封、扣押企業事業單位和其他生產經營者的設施、設備的；

（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的；

（七）應當依法公開環境信息而未公開的；

（八）法律法規規定的其他違法行為。

第九十一條

生態環境和資源保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章

附

則

第九十二條

本條例自2018年1月1日施行。1991年7月29日起施行的《四川省環境保護條例》同時廢止。

第三篇：云南省安全生產條例(2018年1月1日施行)

云南省安全生產條例

（2017年11月30日云南省第十二屆人民代表大會

常務委員會第三十八次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產及其監督管理，適用本條例。

法律法規另有規定的，適用其規定。

第三條 安全生產工作應當以人為本，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，按照分級負責、屬地管理和管行業、管業務、管生產經營必須同時管安全的原則，落實生產經營單位的主體責任和部門監管責任，加大政府監管力度，強化生產安全事故責任追究，確保安全生產。

第四條 生產經營單位是本單位安全生產的責任主體，應當建立健全安全生產責任體系。其主要負責人（含法定代表人、實際控制人）是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責，其他負責人按照職責分工承

2全生產科學技術與先進管理經驗等方面作出顯著成績的單位和個人，按照有關規定給予表彰或者獎勵。

第二章 生產經營單位的安全生產保障

第十二條 生產經營單位應當按照規定推進安全生產標準化建設并持續規范運行，建立健全并實施安全生產規章制度和操作規程，落實安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，并嚴格監督和考核。

鼓勵生產經營單位制定并執行嚴于國家標準、行業標準或者地方標準的企業安全生產標準。

第十三條 生產經營單位應當保證安全生產所必需的資金投入。有關生產經營單位應當按照規定提取、使用安全生產費用，在成本中據實列支，專門用于改善安全生產條件。

第十四條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的，安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施投資應當納入建設項目概算。

建設項目設計單位在編制項目設計文件時，應當同時編制安全設施設計文件或者在設計文件中包含安全設施設計內容。需要報經主管部門批準的建設項目，安全設施設計文件應當隨項目設計文件一并審批。

建設項目施工單位應當按照批準的安全設施施工圖紙和設計要求施工，不得擅自改變安全設施設計。

建設單位應當依法組織對安全設施進行驗收，驗收合格方可投入生產和使用。

第十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存、廢棄處置單位，應當設置專門的安全生產管理機構或者配備相應的專職安全生產管理人員。

前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過100人的，應當設置安全生產管理機構，專職安全生產管理人員不得少于2人；從業人員在100人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員，或者委托依法設立的機構提供安全生產管理服務。

生產經營單位的分支機構或者所屬單位，應當按照本條規定設置、配備安全生產管理機構和人員。

第十六條 生產經營單位的主要負責人除履行《中華人民共和國安全生產法》規定的職責外，還應當履行下列職責：

（一）簽訂安全生產責任書，并組織落實；

（二）組織制定和實施安全生產工作計劃；

（三）定期召開安全生產工作會議，研究解決相關重大問題；

（四）組織開展事故應急救援演練。

第十七條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員除履行《中華人民共和國安全生產法》規定

6險作業，應當嚴格執行操作規程，落實安全措施，加強現場安全管理。

第二十二條 生產經營單位應當按照有關規定對從業人員、被派遣勞動者和實習人員，以及離崗后重新上崗、換崗和采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備人員進行安全生產教育和培訓。未經安全生產教育和培訓合格的，不得安排上崗作業。

生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員、考核結果等情況。

第二十三條 涉及礦產資源開發、液氨制冷、粉塵涉爆和危險物品生產、儲存、管道輸送等建設項目應當符合土地利用規劃、城鄉規劃和安全生產強制性標準及安全距離要求。

第二十四條 生產經營單位應當依法參加工傷保險，為從業人員按時足額繳納工傷保險費。

礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等行業和領域的生產經營單位應當根據國家規定實施安全生產責任保險制度。鼓勵其他生產經營單位投保安全生產責任保險。

第二十五條 車站（含軌道交通、鐵路）、碼頭、機場、歌舞廳、影劇院（會堂）、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游景區（點）、網吧等經營單位應當遵守下列規定：

（一）不得擅自改變經營場所建筑物的主體和承重結構；

（二）按照規定設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并確保暢通；

（三）按照規定配備應急廣播和指揮系統、應急照明設施、消防器材，并確保完好、有效；

（四）制定安全措施和生產安全事故應急救援預案；

（五）從業人員能夠熟練使用消防器材等應急設施，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職責；

（六）經營場所實際容納的人員不超過規定的容納人數；

（七）法律法規有關安全生產的其他規定。

第二十六條 在居民區、學校（幼兒園）以及其他公眾聚集場所的安全距離范圍內，不得新建、改建、擴建危險物品的生產、經營、儲存場所及設施。

在下列區域內不得新建居民區、學校（幼兒園）及其他公眾聚集的場所：

（一）危險物品生產、經營、儲存區域的外部安全防護距離內；

（二）重大危險源可能危及的區域；

（三）礦區塌陷、山體滑坡可能危及的區域；

10理能力；

（三）及時報告生產安全事故或者生產安全事故隱患；

（四）配合生產安全事故調查，如實提供有關情況；

（五）法律法規規定的其他義務。第三十三條 生產經營單位不得有下列行為：

（一）提供不符合安全技術標準的勞動工具、勞動防護用品和自救器材，或者以貨幣等形式替代發放勞動防護用品；

（二）因從業人員的建議、批評、舉報和控告或者因拒絕違章指揮、強令冒險作業以及因緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施，降低從業人員工資福利待遇或者解除從業人員勞動合同；

（三）與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任；

（四）法律法規規定的其他禁止性行為。

第四章 安全生產的監督管理

第三十四條 縣級以上人民政府應當履行下列職責：

（一）制定并組織實施安全生產規劃，健全安全投入保障制度；

（二）建立健全安全生產工作責任體系；

（三）定期研究、分析、部署安全生產工作；

（四）組織開展安全生產監督檢查；

（五）建立安全生產巡查、督查、約談、事故隱患掛牌督辦、聯席會議等制度；

（六）督促本級人民政府有關部門和下級人民政府履行安全生產監督管理職責；

（七）法律法規規定的其他職責。

縣級以上人民政府應當加強安全生產執法能力建設，配備與工作相適應的人員和裝備，按照國家規定統一安全生產行政執法標志標識。

第三十五條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門履行下列綜合監督管理職責：

（一）指導協調、監督檢查、巡查考核本級人民政府有關部門和下級人民政府安全生產工作；

（二）綜合分析安全生產形勢，統計報告生產安全事故，發布安全生產信息；

（三）定期向本級人民政府報告安全生產工作；

（四）組織實施安全生產綜合督查和專項檢查；

（五）依法開展生產安全事故調查處理；

（六）法律法規規定的其他職責。

第三十六條 縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當實施安全生產和職業健康一體化監督檢查，按照各自的職責，履行下列監督管理職責：

（一）對本行業、本領域生產經營單位執行有關安全生產、職業健康法律法規和標準的情況進行監督管理；

（二）指導、監督、檢查生產經營單位落實安全生

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（三）監督檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況應當形成書面記錄，并存檔。

對安全生產監督檢查人員依法履行監督檢查職責，生產經營單位應當予以配合，不得提供虛假情況，不得拒絕、阻撓。

第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理 第四十三條 縣級以上人民政府應當建立、健全生產安全事故預警和應急救援體系，組織制定生產安全事故預警和應急救援預案，完善應急指揮機制，建立應急救援隊伍，儲備應急救援物資、裝備，加強安全生產應急救援資源共享和信息互通，組織、協調和督促本級人民政府有關部門、下級人民政府做好生產安全事故預警和應急救援工作。

第四十四條 礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、運輸、儲存、使用單位，應當配備必要應急救援器材、設備和物資，進行經常性維護、保養，保證其正常使用；建立專職或者兼職應急救援隊伍，規模較小的可以委托具備能力的應急救援機構為其提供服務。

第四十五條 生產安全事故發生后，生產經營單位應當立即啟動應急預案，組織應急救援，并按規定報告有關部門。

負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得遲報、謊報、瞞報。

第四十六條 生產安全事故應急救援過程中發生的實際費用，由發生事故的生產經營單位承擔。事故責任涉及2個以上單位的，按照責任劃分承擔份額。

第四十七條 發生生產安全事故被依法責令停產停業整頓的生產經營單位，未經責令其停產停業的人民政府或者部門驗收合格后不得恢復生產經營活動。

第四十八條 生產安全事故的調查處理按照有關法律、行政法規的規定執行。

第六章 法律責任

第四十九條 各級人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員，違反本條例規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行行政許可職責，造成嚴重后果的；

（二）未依法履行監督管理職責導致發生生產安全事故的；

（三）未依法履行生產安全事故應急救援職責，造成嚴重后果的；

（四）對生產安全事故遲報、謊報、瞞報的；

（五）阻撓、干涉生產安全事故調查處理或者責任追究的；

718款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

對違反本條例第四十一條規定的機構或者人員，依法吊銷或者提請資質頒發部門吊銷其相應的資質或者資格。

第五十六條 生產經營單位違反本條例第四十七條規定，未經驗收合格擅自恢復生產經營的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十七條 本條例規定的行政處罰，由負有安全生產監督管理職責的部門按照職責分工實施。負有安全生產監督管理職責的部門行使的行政處罰權，可以由其所屬的行政執法機構實施。

第五十八條 違反本條例規定的其他行為，依照有關法律、法規的規定予以處罰。

第七章 附 則

第五十九條 本條例自2018年1月1日起施行。2007年11月29日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《云南省安全生產條例》同時廢止。

第四篇：稅收票證管理辦法(2014年1月1日起施行)

稅收票證管理辦法

國家稅務總局令第28號

《稅收票證管理辦法》已經2013年1月25日國家稅務總局第1 次局務會議審議通過，現予公布，自2014年1月1日起施行。

國家稅務總局局長：肖捷

2013年2月25日

稅收票證管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規范稅收票證管理工作，保證國家稅收收入的安全完整，維護納稅人合法權益，適應稅收信息化發展需要，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等法律法規，制定本辦法。

第二條 稅務機關、稅務人員、納稅人、扣繳義務人、代征代售人和稅收票證印制企業在中華人民共和國境內印制、使用、管理稅收票證，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱稅收票證，是指稅務機關、扣繳義務人依照法律法規，代征代售人按照委托協議，征收稅款、基金、費、滯納金、罰沒款等各項收入（以下統稱稅款）的過程中，開具的收款、退款和繳庫憑證。稅收票證是納稅人實際繳納稅款或者收取退還稅款的法定證明。

稅收票證包括紙質形式和數據電文形式。數據電文稅收票證是指通過橫向聯網電子繳稅系統辦理稅款的征收繳庫、退庫時，向銀行、國庫發送的電子繳款、退款信息。

第四條 國家積極推廣以橫向聯網電子繳稅系統為依托的數據電文稅收票證的使用工作。

第五條 稅務機關、代征代售人征收稅款時應當開具稅收票證。通過橫向聯網電子繳稅系統完成稅款的繳納或者退還后，納稅人需要紙質稅收票證的，稅務機關應當開具。

扣繳義務人代扣代收稅款時，納稅人要求扣繳義務人開具稅收票證的，扣繳義務人應當開具。

第六條 稅收票證的基本要素包括：稅收票證號碼、征收單位名稱、開具日期、納稅人名稱、納稅人識別號、稅種（費、基金、罰沒款）、金額、所屬時期等。

第七條 紙質稅收票證的基本聯次包括收據聯、存根聯、報查聯。收據聯交納稅人作完稅憑證；存根聯由稅務機關、扣繳義務人、代征代售人留存；報查聯由稅務機關做會計憑證或備查。

省、自治區、直轄市和計劃單列市（以下簡稱省）稅務機關可以根據稅收票證管理情況，確定除收據聯以外的稅收票證啟用聯次。

第八條 國家稅務總局統一負責全國的稅收票證管理工作。其職責包括：

（一）設計和確定稅收票證的種類、適用范圍、聯次、內容、式樣及規格；

（二）設計和確定稅收票證專用章戳的種類、適用范圍、式樣及規格；

（三）印制、保管、發運需要全國統一印制的稅收票證，刻制需要全國統一制發的稅收票證專用章戳；

（四）確定稅收票證管理的機構、崗位和職責；

（五）組織、指導和推廣稅收票證信息化工作；

（六）組織全國稅收票證檢查工作；

（七）其他全國性的稅收票證管理工作。

第九條 省以下稅務機關應當依照本辦法做好本行政區域內的稅收票證管理工作。其職責包括：

（一）負責本級權限范圍內的稅收票證印制、領發、保管、開具、作廢、結報繳銷、停用、交回、損失核銷、移交、核算、歸檔、審核、檢查、銷毀等工作；

（二）指導和監督下級稅務機關、扣繳義務人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人稅收票證管理工作；

（三）組織、指導、具體實施稅收票證信息化工作；

（四）組織稅收票證檢查工作；

（五）其他稅收票證管理工作。

第十條 扣繳義務人和代征代售人在代扣代繳、代收代繳、代征稅款以及代售印花稅票過程中應當做好稅收票證的管理工作。其職責包括：

（一）妥善保管從稅務機關領取的稅收票證，并按照稅務機關要求建立、報送和保管稅收票證賬簿及有關資料；

（二）為納稅人開具并交付稅收票證；

（三）按時解繳稅款、結報繳銷稅收票證；

（四）其他稅收票證管理工作。

第十一條 各級稅務機關的收入規劃核算部門主管稅收票證管理工作。

國家稅務總局收入規劃核算司設立主管稅收票證管理工作的機構；省、市（不含縣級市，下同）、縣稅務機關收入規劃核算部門應當設置稅收票證管理崗位并配備專職稅收票證管理人員；直接向稅務機關稅收票證開具人員、扣繳義務人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人發放稅收票證并辦理結報繳銷等工作的征收分局、稅務所、辦稅服務廳等機構（以下簡稱基層稅務機關）應當設置稅收票證管理崗位，由稅收會計負責稅收票證管理工作。稅收票證管理崗位和稅收票證開具（含印花稅票銷售）崗位應當分設，不得一人多崗。

扣繳義務人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人應當由專人負責稅收票證管理工作。

第二章 種類和適用范圍

第十二條 稅收票證包括稅收繳款書、稅收收入退還書、稅收完稅證明、出口貨物勞務專用稅收票證、印花稅專用稅收票證以及國家稅務總局規定的其他稅收票證。

第十三條 稅收繳款書是納稅人據以繳納稅款，稅務機關、扣繳義務人以及代征代售人據以征收、匯總稅款的稅收票證。具體包括：

（一）《稅收繳款書（銀行經收專用）》。由納稅人、稅務機關、扣繳義務人、代征代售人向銀行傳遞，通過銀行劃繳稅款（出口貨物勞務增值稅、消費稅除外）到國庫時使用的紙質稅收票證。其適用范圍是：

1.納稅人自行填開或稅務機關開具，納稅人據以在銀行柜面辦理繳稅（轉賬或現金），由銀行將稅款繳入國庫；

2.稅務機關收取現金稅款、扣繳義務人扣繳稅款、代征代售人代征稅款后開具，據以在銀行柜面辦理稅款匯總繳入國庫；

3.稅務機關開具，據以辦理“待繳庫稅款”賬戶款項繳入國庫。

（二）《稅收繳款書（稅務收現專用）》。納稅人以現金、刷卡（未通過橫向聯網電子繳稅系統）方式向稅務機關繳納稅款時，由稅務機關開具并交付納稅人的紙質稅收票證。代征人代征稅款時，也應開具本繳款書并交付納稅人。為方便流動性零散稅收的征收管理，本繳款書可以在票面印有固定金額，具體面額種類由各省稅務機關確定，但是，單種面額不得超過一百元。

（三）《稅收繳款書（代扣代收專用）》。扣繳義務人依法履行稅款代扣代繳、代收代繳義務時開具并交付納稅人的紙質稅收票證。扣繳義務人代扣代收稅款后，已經向納稅人開具了稅法規定或國家稅務總局認可的記載完稅情況的其他憑證的，可不再開具本繳款書。

（四）《稅收電子繳款書》。稅務機關將納稅人、扣繳義務人、代征代售人的電子繳款信息通過橫向聯網電子繳稅系統發送給銀行，銀行據以劃繳稅款到國庫時，由稅收征管系統生成的數據電文形式的稅收票證。

第十四條 稅收收入退還書是稅務機關依法為納稅人從國庫辦理退稅時使用的稅收票證。具體包括：

（一）《稅收收入退還書》。稅務機關向國庫傳遞，依法為納稅人從國庫辦理退稅時使用的紙質稅收票證。

（二）《稅收收入電子退還書》。稅務機關通過橫向聯網電子繳稅系統依法為納稅人從國庫辦理退稅時，由稅收征管系統生成的數據電文形式的稅收票證。

稅收收入退還書應當由縣以上稅務機關稅收會計開具并向國庫傳遞或發送。

第十五條 出口貨物勞務專用稅收票證是由稅務機關開具，專門用于納稅人繳納出口貨物勞務增值稅、消費稅或者證明該納稅人再銷售給其他出口企業的貨物已繳納增值稅、消費稅的紙質稅收票證。具體包括：

（一）《稅收繳款書（出口貨物勞務專用）》。由稅務機關開具，專門用于納稅人繳納出口貨物勞務增值稅、消費稅時使用的紙質稅收票證。納稅人以銀行經收方式，稅務收現方式，或者通過橫向聯網電子繳稅系統繳納出口貨物勞務增值稅、消費稅時，均使用本繳款書。納稅人繳納隨出口貨物勞務增值稅、消費稅附征的其他稅款時，稅務機關應當根據繳款方式，使用其他種類的繳款書，不得使用本繳款書。

（二）《出口貨物完稅分割單》。已經繳納出口貨物增值稅、消費稅的納稅人將購進貨物再銷售給其他出口企業時，為證明所售貨物完稅情況，便于其他出口企業辦理出口退稅，到稅務機關換開的紙質稅收票證。

第十六條 印花稅專用稅收票證是稅務機關或印花稅票代售人在征收印花稅時向納稅人交付、開具的紙質稅收票證。具體包括：

（一）印花稅票。印有固定金額，專門用于征收印花稅的有價證券。納稅人繳納印花稅，可以購買印花稅票貼花繳納，也可以開具稅收繳款書繳納。采用開具稅收繳款書繳納的，應當將紙質稅收繳款書或稅收完稅證明粘貼在應稅憑證上，或者由稅務機關在應稅憑證上加蓋印花稅收訖專用章。

（二）《印花稅票銷售憑證》。稅務機關和印花稅票代售人銷售印花稅票時一并開具的專供購買方報銷的紙質憑證。

第十七條 稅收完稅證明是稅務機關為證明納稅人已經繳納稅款或者已經退還納稅人稅款而開具的紙質稅收票證。其適用范圍是：

（一）納稅人、扣繳義務人、代征代售人通過橫向聯網電子繳稅系統劃繳稅款到國庫（經收處）后或收到從國庫退還的稅款后，當場或事后需要取得稅收票證的；

（二）扣繳義務人代扣代收稅款后，已經向納稅人開具稅法規定或國家稅務總局認可的記載完稅情況的其他憑證，納稅人需要換開正式完稅憑證的；

（三）納稅人遺失已完稅的各種稅收票證（《出口貨物完稅分割單》、印花稅票和《印花稅票銷售憑證》除外），需要重新開具的;

（四）對納稅人特定期間完稅情況出具證明的；

（五）國家稅務總局規定的其他需要為納稅人開具完稅憑證情形。

稅務機關在確保納稅人繳、退稅信息全面、準確、完整的條件下，可以開展前款第四項規定的稅收完稅證明開具工作，具體開具辦法由各省稅務機關確定。

第十八條 稅收票證專用章戳是指稅務機關印制稅收票證和征、退稅款時使用的各種專用章戳，具體包括：

（一）稅收票證監制章。套印在稅收票證上，用以表明稅收票證制定單位和稅收票證印制合法性的一種章戳。

（二）征稅專用章。稅務機關辦理稅款征收業務，開具稅收繳款書、稅收完稅證明、《印花稅銷售憑證》等征收憑證時使用的征收業務專用公章。

（三）退庫專用章。稅務機關辦理稅款退庫業務，開具《稅收收入退還書》等退庫憑證時使用的，在國庫預留印鑒的退庫業務專用公章。

（四）印花稅收訖專用章。以開具稅收繳款書代替貼花繳納印花稅時，加蓋在應稅憑證上，用以證明應稅憑證已完稅的專用章戳。

（五）國家稅務總局規定的其他稅收票證專用章戳。

第十九條 《稅收繳款書（稅務收現專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、《稅收繳款書（出口貨物勞務專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票和稅收完稅證明應當視同現金進行嚴格管理。

第二十條 稅收票證應當按規定的適用范圍填開，不得混用。

第二十一條 國家稅務總局增設或簡并稅收票證及稅收票證專用章戳種類，應當及時向社會公告。

第三章 設計和印制

第二十二條 稅收票證及稅收票證專用章戳按照稅收征收管理和國家預算管理的基本要求設計，具體式樣另行制發。

第二十三條 稅收票證實行分級印制管理。

《稅收繳款書（出口貨物勞務專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票以及其他需要全國統一印制的稅收票證由國家稅務總局確定的企業印制；其他稅收票證，按照國家稅務總局規定的式樣和要求，由各省稅務機關確定的企業集中統一印制。

禁止私自印制、倒賣、變造、偽造稅收票證。

第二十四條 印制稅收票證的企業應當具備下列條件：

（一）取得印刷經營許可證和營業執照；

（二）設備、技術水平能夠滿足印制稅收票證的需要；

（三）有健全的財務制度和嚴格的質量監督、安全管理、保密制度；

（四）有安全、良好的保管場地和設施。

印制稅收票證的企業應當按照稅務機關提供的式樣、數量等要求印制稅收票證，建立稅收票證印制管理制度。

稅收票證印制合同終止后，稅收票證的印制企業應當將有關資料交還委托印制的稅務機關，不得保留或提供給其他單位及個人。

第二十五條 稅收票證應當套印稅收票證監制章。

稅收票證監制章由國家稅務總局統一制發各省稅務機關。

第二十六條 除稅收票證監制章外，其他稅收票證專用章戳的具體刻制權限由各省稅務機關確定。刻制的稅收票證專用章戳應當在市以上稅務機關留底歸檔。

第二十七條 稅收票證應當使用中文印制。民族自治地方的稅收票證，可以加印當地一種通用的民族文字。

第二十八條 負責稅收票證印制的稅務機關應當對印制完成的稅收票證質量、數量進行查驗。查驗無誤的，辦理稅收票證的印制入庫手續；查驗不合格的，對不合格稅收票證監督銷毀。

第四章 使用



第二十九條 上、下級稅務機關之間，稅務機關稅收票證開具人員、扣繳義務人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人與稅收票證管理人員之間，應當建立稅收票證及稅收票證專用章戳的領發登記制度，辦理領發手續，共同清點、確認領發種類、數量和號碼。

稅收票證的運輸應當確保安全、保密。

數據電文稅收票證由稅收征管系統自動生成稅收票證號碼，分配給稅收票證開具人員，視同發放。數據電文稅收票證不得重復發放、重復開具。

第三十條 稅收票證管理人員向稅務機關稅收票證開具人員、扣繳義務人和代征代售人發放視同現金管理的稅收票證時，應當拆包發放，并且一般不得超過一個月的用量。

視同現金管理的稅收票證未按照本辦法第三十九條規定辦理結報的，不得繼續發放同一種類的稅收票證。

其他種類的稅收票證，應當根據領用人的具體使用情況，適度發放。

第三十一條 稅務機關、扣繳義務人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人應當妥善保管紙質稅收票證及稅收票證專用章戳。縣以上稅務機關應當設置具備安全條件的稅收票證專用庫房；基層稅務機關、扣繳義務人、代征代售人和自行填開稅收票證的納稅人應當配備稅收票證保險專用箱柜。確有必要外出征收稅款的，稅收票證及稅收票證專用章戳應當隨身攜帶，嚴防丟失。

第三十二條 稅務機關對結存的稅收票證應當定期進行盤點，發現結存稅收票證實物與賬簿記錄數量不符的，應當及時查明原因并報告上級或所屬稅務機關。

第三十三條 稅收收入退還書開具人員不得同時從事退庫專用章保管或《稅收收入電子退還書》復核授權工作。印花稅票銷售人員不得同時從事印花稅收訖專用章保管工作。外出征收稅款的，稅收票證開具人員不得同時從事現金收款工作。

第三十四條 稅收票證應當分納稅人開具；同一份稅收票證上，稅種（費、基金、罰沒款）、稅目、預算科目、預算級次、所屬時期不同的，應當分行填列。

第三十五條 稅收票證欄目內容應當填寫齊全、清晰、真實、規范，不得漏填、簡寫、省略、涂改、挖補、編造；多聯式稅收票證應當一次全份開具。

第三十六條 因開具錯誤作廢的紙質稅收票證，應當在各聯注明“作廢”字樣、作廢原因和重新開具的稅收票證字軌及號碼。《稅收繳款書（稅務收現專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、稅收完稅證明應當全份保存；其他稅收票證的納稅人所持聯次或銀行流轉聯次無法收回的，應當注明原因，并將納稅人出具的情況說明或銀行文書代替相關聯次一并保存。開具作廢的稅收票證應當按期與已填用的稅收票證一起辦理結報繳銷手續，不得自行銷毀。

稅務機關開具稅收票證后，納稅人向銀行辦理繳稅前丟失的，稅務機關參照前款規定處理。

數據電文稅收票證作廢的,應當在稅收征管系統中予以標識；已經作廢的數據電文稅收票證號碼不得再次使用。

第三十七條 紙質稅收票證各聯次各種章戳應當加蓋齊全。

章戳不得套印，國家稅務總局另有規定的除外。

第三十八條 稅務機關稅收票證開具人員、扣繳義務人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人與稅收票證管理人員之間，基層稅務機關與上級或所屬稅務機關之間，應當辦理稅收票款結報繳銷手續。

稅務機關稅收票證開具人員、扣繳義務人、代征代售人向稅收票證管理人員結報繳銷視同現金管理的稅收票證時，應當將已開具稅收票證的存根聯、報查聯等聯次，連同作廢稅收票證、需交回的稅收票證及未開具的稅收票證（含未銷售印花稅票）一并辦理結報繳銷手續；已開具稅收票證只設一聯的，稅收票證管理人員應當查驗其開具情況的電子記錄。

其他各種稅收票證結報繳銷手續的具體要求，由各省稅務機關確定。

第三十九條 稅收票款應當按照規定的時限辦理結報繳銷。稅務機關稅收票證開具人員、代征代售人開具稅收票證（含銷售印花稅票）收取現金稅款時，辦理結報繳銷手續的時限要求是：

（一）當地設有國庫經收處的，應于收取稅款的當日或次日辦理稅收票款的結報繳銷；

（二）當地未設國庫經收處和代征代售人收取現金稅款的，由各省稅務機關確定辦理稅收票款結報繳銷的期限和額度，并以期限或額度條件先滿足之日為準。

扣繳義務人代扣代收稅款的，應按稅法規定的稅款解繳期限一并辦理結報繳銷。

其他各種稅收票證的結報繳銷時限、基層稅務機關向上級或所屬稅務機關繳銷稅收票證的時限，由各省稅務機關確定。

第四十條 領發、開具稅收票證時，發現多出、短少、污損、殘破、錯號、印刷字跡不清及聯數不全等印制質量不合格情況的，應當查明字軌、號碼、數量，清點登記，妥善保管。

全包、全本印制質量不合格的，按照本辦法第五十一條規定銷毀；全份印制質量不合格的，按開具作廢處理。

第四十一條 由于稅收政策變動或式樣改變等原因，國家稅務總局規定停用的稅收票證及稅收票證專用章戳，應由縣以上稅務機關集中清理，核對字軌、號碼和數量，造冊登記，按照本辦法第五十一條規定銷毀。

第四十二條 未開具稅收票證（含未銷售印花稅票）發生毀損或丟失、被盜、被搶等損失的，受損單位應當及時組織清點核查，并由各級稅務機關按照權限進行損失核銷審批。《稅收繳款書（出口貨物勞務專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票發生損失的，由省稅務機關審批核銷；《稅收繳款書（稅務收現專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、稅收完稅證明發生損失的，由市稅務機關審批核銷；其他各種稅收票證發生損失的，由縣稅務機關審批核銷。

毀損殘票和追回的稅收票證按照本辦法第五十一條規定銷毀。

第四十三條 視同現金管理的未開具稅收票證（含未銷售印花稅票）丟失、被盜、被搶的，受損稅務機關應當查明損失稅收票證的字軌、號碼和數量，立即向當地公安機關報案并報告上級或所屬稅務機關；經查不能追回的稅收票證，除印花稅票外，應當及時在辦稅場所和廣播、電視、報紙、期刊、網絡等新聞媒體上公告作廢。

受損單位為扣繳義務人、代征代售人或稅收票證印制企業的，扣繳義務人、代征代售人或稅收票證印制企業應當立即報告基層稅務機關或委托印制的稅務機關，由稅務機關按前款規定辦理。

對丟失印花稅票和印有固定金額的《稅收繳款書（稅務收現專用）》負有責任的相關人員，稅務機關應當要求其按照面額賠償；對丟失其他視同現金管理的稅收票證負有責任的相關人員，稅務機關應當要求其適當賠償。

第四十四條 稅收票證專用章戳丟失、被盜、被搶的，受損稅務機關應當立即向當地公安機關報案并逐級報告刻制稅收票證專用章戳的稅務機關；退庫專用章丟失、被盜、被搶的，應當同時通知國庫部門。重新刻制的稅收票證專用章戳應當及時辦理留底歸檔或預留印鑒手續。

毀損和損失追回的稅收票證專用章戳按照本辦法第五十一條規定銷毀。

第四十五條 由于印制質量不合格、停用、毀損、損失追回、領發錯誤，或者扣繳義務人和代征代售人終止稅款征收業務、納稅人停止自行填開稅收票證等原因，稅收票證及稅收票證專用章戳需要交回的，稅收票證管理人員應當清點、核對字軌、號碼和數量，及時上交至發放或有權銷毀稅收票證及稅收票證專用章戳的稅務機關。

第四十六條 納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務機關另行提供的，應當登報聲明原持有聯次遺失并向稅務機關提交申請；稅款經核實確已繳納入庫或從國庫退還的，稅務機關應當開具稅收完稅證明或提供原完稅稅收票證復印件。

第五章 監督管理

第四十七條 稅務機關稅收票證開具人員、稅收票證管理人員工作變動離崗前，應當辦理稅收票證、稅收票證專用章戳、賬簿以及其他稅收票證資料的移交。移交時應當有專人監交，監交人、移交人、接管人三方共同簽章，票清離崗。

第四十八條 稅務機關應當按稅收票證種類、領用單位設置稅收票證賬簿，對各種稅收票證的印制、領發、用存、作廢、結報繳銷、停用、損失、銷毀的數量、號碼進行及時登記和核算，定期結賬。

第四十九條 基層稅務機關的稅收票證管理人員應當按日對已結報繳銷稅收票證的完整性、準確性和稅收票證管理的規范性進行審核；基層稅務機關的上級或所屬稅務機關稅收票證管理人員對基層稅務機關繳銷的稅收票證，應當定期進行復審。

第五十條 稅務機關應當及時對已經開具、作廢的稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料進行歸檔保存。

紙質稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應當整理裝訂成冊，保存期限五年；作為會計憑證的紙質稅收票證保存期限十五年。

數據電文稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應當通過光盤等介質進行存儲，確保數據電文稅收票證信息的安全、完整，保存時間和具體辦法另行制定。

第五十一條 未填用的《稅收繳款書（出口貨物勞務專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票需要銷毀的，應當由兩人以上共同清點，編制銷毀清冊，逐級上繳省稅務機關銷毀；未填用的《稅收繳款書（稅務收現專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、稅收完稅證明需要銷毀的，應當由兩人以上共同清點，編制銷毀清冊，報經市稅務機關批準，指派專人到縣稅務機關復核并監督銷毀；其他各種稅收票證、賬簿和稅收票證資料需要銷毀的，由稅收票證主管人員清點并編制銷毀清冊，報經縣或市稅務機關批準，由兩人以上監督銷毀；稅收票證專用章戳需要銷毀的，由刻制稅收票證專用章戳的稅務機關銷毀。

第五十二條 稅務機關應當定期對本級及下級稅務機關、稅收票證印制企業、扣繳義務人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人稅收票證及稅收票證專用章戳管理工作進行檢查。

第五十三條 稅務機關工作人員違反本辦法的，應當根據情節輕重，給予批評教育、責令做出檢查、誡勉談話或調整工作崗位處理；構成違紀的，依照《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關。

第五十四條 扣繳義務人未按照本辦法及有關規定保管、報送代扣代繳、代收代繳稅收票證及有關資料的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關規定進行處理。

扣繳義務人未按照本辦法開具稅收票證的，可以根據情節輕重，處以一千元以下的罰款。

第五十五條 稅務機關與代征代售人、稅收票證印制企業簽訂代征代售合同、稅收票證印制合同時，應當就違反本辦法及相關規定的責任進行約定，并按約定及其他有關規定追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關。

第五十六條 自行填開稅收票證的納稅人違反本辦法及相關規定的，稅務機關應當停止其稅收票證的領用和自行填開，并限期繳銷全部稅收票證；情節嚴重的，可以處以一千元以下的罰款。

第五十七條 非法印制、轉借、倒賣、變造或者偽造稅收票證的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的規定進行處理；偽造、變造、買賣、盜竊、搶奪、毀滅稅收票證專用章戳的，移送司法機關。

第六章 附則



第五十八條 各級政府部門委托稅務機關征收的各種基金、費可以使用稅收票證。

第五十九條 本辦法第六條、第七條、第二十五條、第三十六條、第三十七條、第四十六條所稱稅收票證，不包括印花稅票。

第六十條 本辦法所稱銀行，是指經收預算收入的銀行、信用社。

第六十一條 各省稅務機關應當根據本辦法制定具體規定，并報國家稅務總局備案。

第六十二條 本辦法自2014年1月1日起施行。1998年3月10日國家稅務總局發布的《稅收票證管理辦法》（國稅發〔1998〕32號）同時廢止。

第五篇：中華人民共和國大氣污染防治法2016年1月1日施行

中華人民共和國大氣污染防治法

（1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 根據1995年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議 《關于修改〈中華人民共和國大氣污染防治法〉的決定》修正 2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議第一次修訂 2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議第二次修訂）

目錄

第一章 總

則

第二章 大氣污染防治標準和限期達標規劃 第三章 大氣污染防治的監督管理 第四章 大氣污染防治措施

第一節 燃煤和其他能源污染防治 第二節 工業污染防治

第三節 機動車船等污染防治 第四節 揚塵污染防治

第五節 農業和其他污染防治

第五章 重點區域大氣污染聯合防治 第六章 重污染天氣應對 第七章 法律責任 第八章 附

則

第一章 總

則

第一條 為保護和改善環境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，制定本法。

第二條 防治大氣污染，應當以改善大氣環境質量為目標，堅持源頭治理，規劃先行，轉變經濟發展方式，優化產業結構和布局，調整能源結構。

防治大氣污染，應當加強對燃煤、工業、機動車船、揚塵、農業等大氣污染的綜合防治，推行區域大氣污染聯合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協同控制。

第三條 縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，加大對大氣污染防治的財政投入。

地方各級人民政府應當對本行政區域的大氣環境質量負責，制定規劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環境質量達到規定標準并逐步改善。

第四條 國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門，按照國務院的規定，對省、自治區、直轄市大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。省、自治區、直轄市人民政府制定考核辦法，對本行政區域內地方大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核。考核結果應當向社會公開。

第五條 縣級以上人民政府環境保護主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。

第六條 國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，推廣先進適用的大氣污染防治技術和裝備，促進科技成果轉化，發揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用。

第七條 企業事業單位和其他生產經營者應當采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強大氣環境保護意識，采取低碳、節儉的生活方式，自覺履行大氣環境保護義務。

第二章 大氣污染防治標準和限期達標規劃

第八條 國務院環境保護主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府制定大氣環境質量標準，應當以保障公眾健康和保護生態環境為宗旨，與經濟社會發展相適應，做到科學合理。第九條 國務院環境保護主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標準，應當以大氣環境質量標準和國家經濟、技術條件為依據。

第十條 制定大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準，應當組織專家進行審查和論證，并征求有關部門、行業協會、企業事業單位和公眾等方面的意見。

第十一條 省級以上人民政府環境保護主管部門應當在其網站上公布大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準，供公眾免費查閱、下載。

第十二條 大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準的執行情況應當定期進行評估，根據評估結果對標準適時進行修訂。

第十三條 制定燃煤、石油焦、生物質燃料、涂料等含揮發性有機物的產品、煙花爆竹以及鍋爐等產品的質量標準，應當明確大氣環境保護要求。

制定燃油質量標準，應當符合國家大氣污染物控制要求，并與國家機動車船、非道路移動機械大氣污染物排放標準相互銜接，同步實施。

前款所稱非道路移動機械，是指裝配有發動機的移動機械和可運輸工業設備。

第十四條 未達到國家大氣環境質量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環境質量限期達標規劃，采取措施，按照國務院或者省級人民政府規定的期限達到大氣環境質量標準。

編制城市大氣環境質量限期達標規劃，應當征求有關行業協會、企業事業單位、專家和公眾等方面的意見。

第十五條 城市大氣環境質量限期達標規劃應當向社會公開。直轄市和設區的市的大氣環境質量限期達標規劃應當報國務院環境保護主管部門備案。

第十六條 城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況時，應當報告大氣環境質量限期達標規劃執行情況，并向社會公開。

第十七條 城市大氣環境質量限期達標規劃應當根據大氣污染防治的要求和經濟、技術條件適時進行評估、修訂。

第三章 大氣污染防治的監督管理

第十八條 企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價、公開環境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

第十九條 排放工業廢氣或者本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。

第二十條 企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的，應當依照法律法規和國務院環境保護主管部門的規定設置大氣污染物排放口。

禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。

第二十一條 國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。

重點大氣污染物排放總量控制目標，由國務院環境保護主管部門在征求國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府意見后，會同國務院經濟綜合主管部門報國務院批準并下達實施。

省、自治區、直轄市人民政府應當按照國務院下達的總量控制目標，控制或者削減本行政區域的重點大氣污染物排放總量。

確定總量控制目標和分解總量控制指標的具體辦法，由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門規定。省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域大氣污染防治的需要，對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。

國家逐步推行重點大氣污染物排污權交易。

第二十二條 對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環境質量改善目標的地區，省級以上人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人，并暫停審批該地區新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。

第二十三條 國務院環境保護主管部門負責制定大氣環境質量和大氣污染源的監測和評價規范，組織建設與管理全國大氣環境質量和大氣污染源監測網，組織開展大氣環境質量和大氣污染源監測，統一發布全國大氣環境質量狀況信息。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區域大氣環境質量和大氣污染源監測網，開展大氣環境質量和大氣污染源監測，統一發布本行政區域大氣環境質量狀況信息。

第二十四條 企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范，對其排放的工業廢氣和本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監測，并保存原始監測記錄。其中，重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，保證監測設備正常運行并依法公開排放信息。監測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院環境保護主管部門規定。

重點排污單位名錄由設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門按照國務院環境保護主管部門的規定，根據本行政區域的大氣環境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數量和濃度等因素，商有關部門確定，并向社會公布。

第二十五條 重點排污單位應當對自動監測數據的真實性和準確性負責。環境保護主管部門發現重點排污單位的大氣污染物排放自動監測設備傳輸數據異常，應當及時進行調查。

第二十六條 禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施和大氣污染物排放自動監測設備。

第二十七條 國家對嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。

國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門確定嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品淘汰期限，并納入國家綜合性產業政策目錄。

生產者、進口者、銷售者或者使用者應當在規定期限內停止生產、進口、銷售或者使用列入前款規定目錄中的設備和產品。工藝的采用者應當在規定期限內停止采用列入前款規定目錄中的工藝。

被淘汰的設備和產品，不得轉讓給他人使用。

第二十八條 國務院環境保護主管部門會同有關部門，建立和完善大氣污染損害評估制度。

第二十九條 環境保護主管部門及其委托的環境監察機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門，有權通過現場檢查監測、自動監測、遙感監測、遠紅外攝像等方式，對排放大氣污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行監督檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。實施檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業秘密。

第三十條 企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴重大氣污染，或者有關證據可能滅失或者被隱匿的，縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門，可以對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。

第三十一條 環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等，方便公眾舉報。環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門接到舉報的，應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密；對實名舉報的，應當反饋處理結果等情況，查證屬實的，處理結果依法向社會公開，并對舉報人給予獎勵。

舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。

第四章 大氣污染防治措施 第一節 燃煤和其他能源污染防治

第三十二條 國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，調整能源結構，推廣清潔能源的生產和使用；優化煤炭使用方式，推廣煤炭清潔高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，減少煤炭生產、使用、轉化過程中的大氣污染物排放。

第三十三條 國家推行煤炭洗選加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施，使煤炭的硫分、灰分含量達到規定標準；已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外，應當限期建成配套的煤炭洗選設施。

禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭。第三十四條 國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經濟、技術政策和措施，鼓勵和支持潔凈煤技術的開發和推廣。

國家鼓勵煤礦企業等采用合理、可行的技術措施，對煤層氣進行開采利用，對煤矸石進行綜合利用。從事煤層氣開采利用的，煤層氣排放應當符合有關標準規范。

第三十五條 國家禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭，鼓勵燃用優質煤炭。

單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應當采取防燃措施，防止大氣污染。

第三十六條 地方各級人民政府應當采取措施，加強民用散煤的管理，禁止銷售不符合民用散煤質量標準的煤炭，鼓勵居民燃用優質煤炭和潔凈型煤，推廣節能環保型爐灶。

第三十七條 石油煉制企業應當按照燃油質量標準生產燃油。

禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的石油焦。第三十八條 城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區，并根據大氣環境質量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍。高污染燃料的目錄由國務院環境保護主管部門確定。

在禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石、油氣、電或者其他清潔能源。

第三十九條 城市建設應當統籌規劃，在燃煤供熱地區，推進熱電聯產和集中供熱。在集中供熱管網覆蓋地區，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐，應當在城市人民政府規定的期限內拆除。

第四十條 縣級以上人民政府質量監督部門應當會同環境保護主管部門對鍋爐生產、進口、銷售和使用環節執行環境保護標準或者要求的情況進行監督檢查；不符合環境保護標準或者要求的，不得生產、進口、銷售和使用。

第四十一條 燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生產工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

國家鼓勵燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協同控制的技術和裝置，減少大氣污染物的排放。

第四十二條 電力調度應當優先安排清潔能源發電上網。

第二節 工業污染防治

第四十三條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業生產過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應當采用清潔生產工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第四十四條 生產、進口、銷售和使用含揮發性有機物的原材料和產品的，其揮發性有機物含量應當符合質量標準或者要求。

國家鼓勵生產、進口、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑。

第四十五條 產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。

第四十六條 工業涂裝企業應當使用低揮發性有機物含量的涂料，并建立臺賬，記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

第四十七條 石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業，應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏，對泄漏的物料應當及時收集處理。

儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應當按照國家有關規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。第四十八條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業，應當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態污染物的排放。

工業生產企業應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放。

第四十九條 工業生產、垃圾填埋或者其他活動產生的可燃性氣體應當回收利用，不具備回收利用條件的，應當進行污染防治處理。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業的，應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業期間確需排放可燃性氣體的，應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施，并向當地環境保護主管部門報告，按照要求限期修復或者更新。

第三節 機動車船等污染防治

第五十條 國家倡導低碳、環保出行，根據城市規劃合理控制燃油機動車保有量，大力發展城市公共交通，提高公共交通出行比例。

國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應用節能環保型和新能源機動車船、非道路移動機械，限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發展，減少化石能源的消耗。省、自治區、直轄市人民政府可以在條件具備的地區，提前執行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值，并報國務院環境保護主管部門備案。

城市人民政府應當加強并改善城市交通管理，優化道路設置，保障人行道和非機動車道的連續、暢通。

第五十一條 機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。

禁止生產、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。

第五十二條 機動車、非道路移動機械生產企業應當對新生產的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經檢驗合格的，方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。

省級以上人民政府環境保護主管部門可以通過現場檢查、抽樣檢測等方式，加強對新生產、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監督檢查。工業、質量監督、工商行政管理等有關部門予以配合。

第五十三條 在用機動車應當按照國家或者地方的有關規定，由機動車排放檢驗機構定期對其進行排放檢驗。經檢驗合格的，方可上道路行駛。未經檢驗合格的，公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監測等技術手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測，公安機關交通管理部門予以配合。

第五十四條 機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證，使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院環境保護主管部門制定的規范，對機動車進行排放檢驗，并與環境保護主管部門聯網，實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責。

環境保護主管部門和認證認可監督管理部門應當對機動車排放檢驗機構的排放檢驗情況進行監督檢查。

第五十五條 機動車生產、進口企業應當向社會公布其生產、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術信息和有關維修技術信息。

機動車維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規范對在用機動車進行維修，使其達到規定的排放標準。交通運輸、環境保護主管部門應當依法加強監督管理。

禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統。

第五十六條 環境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉建設、農業行政、水行政等有關部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監督檢查，排放不合格的，不得使用。

第五十七條 國家倡導環保駕駛，鼓勵燃油機動車駕駛人在不影響道路通行且需停車三分鐘以上的情況下熄滅發動機，減少大氣污染物的排放。

第五十八條 國家建立機動車和非道路移動機械環境保護召回制度。

生產、進口企業獲知機動車、非道路移動機械排放大氣污染物超過標準，屬于設計、生產缺陷或者不符合規定的環境保護耐久性要求的，應當召回；未召回的，由國務院質量監督部門會同國務院環境保護主管部門責令其召回。

第五十九條 在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標排放的，應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

第六十條 在用機動車排放大氣污染物超過標準的，應當進行維修；經維修或者采用污染控制技術后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的，應當強制報廢。其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業，由報廢機動車回收拆解企業按照國家有關規定進行登記、拆解、銷毀等處理。

國家鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。第六十一條 城市人民政府可以根據大氣環境質量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。

第六十二條 船舶檢驗機構對船舶發動機及有關設備進行排放檢驗。經檢驗符合國家排放標準的，船舶方可運營。

第六十三條 內河和江海直達船舶應當使用符合標準的普通柴油。遠洋船舶靠港后應當使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油。

新建碼頭應當規劃、設計和建設岸基供電設施；已建成的碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。船舶靠港后應當優先使用岸電。

第六十四條 國務院交通運輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區，進入排放控制區的船舶應當符合船舶相關排放要求。

第六十五條 禁止生產、進口、銷售不符合標準的機動車船、非道路移動機械用燃料；禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料；禁止向非道路移動機械、內河和江海直達船舶銷售渣油和重油。

第六十六條 發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質含量和其他大氣環境保護指標，應當符合有關標準的要求，不得損害機動車船污染控制裝置效果和耐久性，不得增加新的大氣污染物排放。第六十七條 國家積極推進民用航空器的大氣污染防治，鼓勵在設計、生產、使用過程中采取有效措施減少大氣污染物排放。

民用航空器應當符合國家規定的適航標準中的有關發動機排出物要求。

第四節 揚塵污染防治

第六十八條 地方各級人民政府應當加強對建設施工和運輸的管理，保持道路清潔，控制料堆和渣土堆放，擴大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積，防治揚塵污染。

住房城鄉建設、市容環境衛生、交通運輸、國土資源等有關部門，應當根據本級人民政府確定的職責，做好揚塵污染防治工作。

第六十九條 建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。

從事房屋建筑、市政基礎設施建設、河道整治以及建筑物拆除等施工單位，應當向負責監督管理揚塵污染防治的主管部門備案。

施工單位應當在施工工地設置硬質圍擋，并采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運；在場地內堆存的，應當采用密閉式防塵網遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進行資源化處理。

施工單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門等信息。

暫時不能開工的建設用地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第七十條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規定路線行駛。

裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。城市人民政府應當加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理，推行清潔動力機械化清掃等低塵作業方式，防治揚塵污染。

第七十一條 市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮裸露地面，有關部門應當按照規劃組織實施綠化或者透水鋪裝。

第七十二條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料應當密閉；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

碼頭、礦山、填埋場和消納場應當實施分區作業，并采取有效措施防治揚塵污染。第五節 農業和其他污染防治

第七十三條 地方各級人民政府應當推動轉變農業生產方式，發展農業循環經濟，加大對廢棄物綜合處理的支持力度，加強對農業生產經營活動排放大氣污染物的控制。

第七十四條 農業生產經營者應當改進施肥方式，科學合理施用化肥并按照國家有關規定使用農藥，減少氨、揮發性有機物等大氣污染物的排放。

禁止在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥。第七十五條 畜禽養殖場、養殖小區應當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理，防止排放惡臭氣體。

第七十六條 各級人民政府及其農業行政等有關部門應當鼓勵和支持采用先進適用技術，對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業原料化、食用菌基料化等綜合利用，加大對秸稈還田、收集一體化農業機械的財政補貼力度。

縣級人民政府應當組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系，采用財政補貼等措施支持農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、企業等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務。

第七十七條 省、自治區、直轄市人民政府應當劃定區域，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。第七十八條 國務院環境保護主管部門應當會同國務院衛生行政部門，根據大氣污染物對公眾健康和生態環境的危害和影響程度，公布有毒有害大氣污染物名錄，實行風險管理。

排放前款規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位，應當按照國家有關規定建設環境風險預警體系，對排放口和周邊環境進行定期監測，評估環境風險，排查環境安全隱患，并采取有效措施防范環境風險。

第七十九條 向大氣排放持久性有機污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位，應當按照國家有關規定，采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術方法和工藝，配備有效的凈化裝置，實現達標排放。

第八十條 企業事業單位和其他生產經營者在生產經營活動中產生惡臭氣體的，應當科學選址，設置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。

第八十一條 排放油煙的餐飲服務業經營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放，并防止對附近居民的正常生活環境造成污染。禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

任何單位和個人不得在當地人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第八十二條 禁止在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

禁止生產、銷售和燃放不符合質量標準的煙花爆竹。任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙花爆竹。

第八十三條 國家鼓勵和倡導文明、綠色祭祀。

火葬場應當設置除塵等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環境。

第八十四條 從事服裝干洗和機動車維修等服務活動的經營者，應當按照國家有關標準或者要求設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環境。

第八十五條 國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質替代品的生產和使用，逐步減少直至停止消耗臭氧層物質的生產和使用。國家對消耗臭氧層物質的生產、使用、進出口實行總量控制和配額管理。具體辦法由國務院規定。

第五章 重點區域大氣污染聯合防治

第八十六條 國家建立重點區域大氣污染聯防聯控機制，統籌協調重點區域內大氣污染防治工作。國務院環境保護主管部門根據主體功能區劃、區域大氣環境質量狀況和大氣污染傳輸擴散規律，劃定國家大氣污染防治重點區域，報國務院批準。

重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府應當確定牽頭的地方人民政府，定期召開聯席會議，按照統一規劃、統一標準、統一監測、統一的防治措施的要求，開展大氣污染聯合防治，落實大氣污染防治目標責任。國務院環境保護主管部門應當加強指導、督促。

省、自治區、直轄市可以參照第一款規定劃定本行政區域的大氣污染防治重點區域。

第八十七條 國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門、國家大氣污染防治重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府，根據重點區域經濟社會發展和大氣環境承載力，制定重點區域大氣污染聯合防治行動計劃，明確控制目標，優化區域經濟布局，統籌交通管理，發展清潔能源，提出重點防治任務和措施，促進重點區域大氣環境質量改善。第八十八條 國務院經濟綜合主管部門會同國務院環境保護主管部門，結合國家大氣污染防治重點區域產業發展實際和大氣環境質量狀況，進一步提高環境保護、能耗、安全、質量等要求。

重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府應當實施更嚴格的機動車大氣污染物排放標準，統一在用機動車檢驗方法和排放限值，并配套供應合格的車用燃油。

第八十九條 編制可能對國家大氣污染防治重點區域的大氣環境造成嚴重污染的有關工業園區、開發區、區域產業和發展等規劃，應當依法進行環境影響評價。規劃編制機關應當與重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府或者有關部門會商。

重點區域內有關省、自治區、直轄市建設可能對相鄰省、自治區、直轄市大氣環境質量產生重大影響的項目，應當及時通報有關信息，進行會商。

會商意見及其采納情況作為環境影響評價文件審查或者審批的重要依據。

第九十條 國家大氣污染防治重點區域內新建、改建、擴建用煤項目的，應當實行煤炭的等量或者減量替代。

第九十一條 國務院環境保護主管部門應當組織建立國家大氣污染防治重點區域的大氣環境質量監測、大氣污染源監測等相關信息共享機制，利用監測、模擬以及衛星、航測、遙感等新技術分析重點區域內大氣污染來源及其變化趨勢，并向社會公開。

第九十二條 國務院環境保護主管部門和國家大氣污染防治重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府可以組織有關部門開展聯合執法、跨區域執法、交叉執法。

第六章 重污染天氣應對

第九十三條 國家建立重污染天氣監測預警體系。國務院環境保護主管部門會同國務院氣象主管機構等有關部門、國家大氣污染防治重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府，建立重點區域重污染天氣監測預警機制，統一預警分級標準。可能發生區域重污染天氣的，應當及時向重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府通報。

省、自治區、直轄市、設區的市人民政府環境保護主管部門會同氣象主管機構等有關部門建立本行政區域重污染天氣監測預警機制。

第九十四條 縣級以上地方人民政府應當將重污染天氣應對納入突發事件應急管理體系。

省、自治區、直轄市、設區的市人民政府以及可能發生重污染天氣的縣級人民政府，應當制定重污染天氣應急預案，向上一級人民政府環境保護主管部門備案，并向社會公布。

第九十五條 省、自治區、直轄市、設區的市人民政府環境保護主管部門應當會同氣象主管機構建立會商機制，進行大氣環境質量預報。可能發生重污染天氣的，應當及時向本級人民政府報告。省、自治區、直轄市、設區的市人民政府依據重污染天氣預報信息，進行綜合研判，確定預警等級并及時發出預警。預警等級根據情況變化及時調整。任何單位和個人不得擅自向社會發布重污染天氣預報預警信息。

預警信息發布后，人民政府及其有關部門應當通過電視、廣播、網絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施，指導公眾出行和調整其他相關社會活動。

第九十六條 縣級以上地方人民政府應當依據重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，根據應急需要可以采取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。

應急響應結束后，人民政府應當及時開展應急預案實施情況的評估，適時修改完善應急預案。

第九十七條 發生造成大氣污染的突發環境事件，人民政府及其有關部門和相關企業事業單位，應當依照《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國環境保護法》的規定，做好應急處置工作。環境保護主管部門應當及時對突發環境事件產生的大氣污染物進行監測，并向社會公布監測信息。

第七章 法律責任

第九十八條 違反本法規定，以拒絕進入現場等方式拒不接受環境保護主管部門及其委托的環境監察機構或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。

第九十九條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監管的方式排放大氣污染物的。

第一百條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：

（一）侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施或者大氣污染物排放自動監測設備的；

（二）未按照規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物進行監測并保存原始監測記錄的；

（三）未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的；

（四）重點排污單位不公開或者不如實公開自動監測數據的；

（五）未按照規定設置大氣污染物排放口的。

第一百零一條 違反本法規定，生產、進口、銷售或者使用國家綜合性產業政策目錄中禁止的設備和產品，采用國家綜合性產業政策目錄中禁止的工藝，或者將淘汰的設備和產品轉讓給他人使用的，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門、出入境檢驗檢疫機構按照職責責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；拒不改正的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。進口行為構成走私的，由海關依法予以處罰。

第一百零二條 違反本法規定，煤礦未按照規定建設配套煤炭洗選設施的，由縣級以上人民政府能源主管部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。違反本法規定，開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭的，由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限責令停業、關閉。

第一百零三條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府質量監督、工商行政管理部門按照職責責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：

（一）銷售不符合質量標準的煤炭、石油焦的；

（二）生產、銷售揮發性有機物含量不符合質量標準或者要求的原材料和產品的；

（三）生產、銷售不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的；

（四）在禁燃區內銷售高污染燃料的。

第一百零四條 違反本法規定，有下列行為之一的，由出入境檢驗檢疫機構責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；構成走私的，由海關依法予以處罰：

（一）進口不符合質量標準的煤炭、石油焦的；

（二）進口揮發性有機物含量不符合質量標準或者要求的原材料和產品的；

（三）進口不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的。

第一百零五條 違反本法規定，單位燃用不符合質量標準的煤炭、石油焦的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第一百零六條 違反本法規定，使用不符合標準或者要求的船舶用燃油的，由海事管理機構、漁業主管部門按照職責處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零七條 違反本法規定，在禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料的設施，或者未按照規定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網覆蓋地區新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門沒收燃用高污染燃料的設施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

違反本法規定，生產、進口、銷售或者使用不符合規定標準或者要求的鍋爐，由縣級以上人民政府質量監督、環境保護主管部門責令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。第一百零八條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：

（一）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

（二）工業涂裝企業未使用低揮發性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；

（三）石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業，未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；

（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關規定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態污染物排放的；

（六）工業生產、垃圾填埋或者其他活動中產生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業，未及時修復或者更新的。

第一百零九條 違反本法規定，生產超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的，由省級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械；拒不改正的，責令停產整治，并由國務院機動車生產主管部門責令停止生產該車型。

違反本法規定，機動車、非道路移動機械生產企業對發動機、污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗合格產品出廠銷售的，由省級以上人民政府環境保護主管部門責令停產整治，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械，并由國務院機動車生產主管部門責令停止生產該車型。

第一百一十條 違反本法規定，進口、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門、出入境檢驗檢疫機構按照職責沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械；進口行為構成走私的，由海關依法予以處罰。

違反本法規定，銷售的機動車、非道路移動機械不符合污染物排放標準的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購買者造成損失的，銷售者應當賠償損失。

第一百一十一條 違反本法規定，機動車生產、進口企業未按照規定向社會公布其生產、進口機動車車型的排放檢驗信息或者污染控制技術信息的，由省級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

違反本法規定，機動車生產、進口企業未按照規定向社會公布其生產、進口機動車車型的有關維修技術信息的，由省級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第一百一十二條 違反本法規定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。

違反本法規定，偽造船舶排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由海事管理機構依法予以處罰。

違反本法規定，以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，對機動車所有人處五千元的罰款；對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。

第一百一十三條 違反本法規定，機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰。第一百一十四條 違反本法規定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府環境保護等主管部門按照職責責令改正，處五千元的罰款。

違反本法規定，在禁止使用高排放非道路移動機械的區域使用高排放非道路移動機械的，由城市人民政府環境保護等主管部門依法予以處罰。

第一百一十五條 違反本法規定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治：

（一）施工工地未設置硬質密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的；

（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運，或者未采用密閉式防塵網遮蓋的。

違反本法規定，建設單位未對暫時不能開工的建設用地的裸露地面進行覆蓋，或者未對超過三個月不能開工的建設用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門依照前款規定予以處罰。

第一百一十六條 違反本法規定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第一百一十七條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業整治：

（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料的；

（二）對不能密閉的易產生揚塵的物料，未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的；

（三）裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的；

（四）存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的；

（五）碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的；

（六）排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位，未按照規定建設環境風險預警體系或者對排放口和周邊環境進行定期監測、排查環境安全隱患并采取有效措施防范環境風險的；

（七）向大氣排放持久性有機污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位，未按照國家有關規定采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術方法和工藝，配備凈化裝置的；

（八）未采取措施防止排放惡臭氣體的。

第一百一十八條 違反本法規定，排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整治。

違反本法規定，在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本法規定，在當地人民政府禁止的時段和區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

第一百一十九條 違反本法規定，在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本法規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由縣級人民政府確定的監督管理部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本法規定，在城市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙花爆竹的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門依法予以處罰。

第一百二十條 違反本法規定，從事服裝干洗和機動車維修等服務活動，未設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，影響周邊環境的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整治。

第一百二十一條 違反本法規定，擅自向社會發布重污染天氣預報預警信息，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。

違反本法規定，拒不執行停止工地土石方作業或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。第一百二十二條 違反本法規定，造成大氣污染事故的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本條第二款的規定處以罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一從本企業事業單位取得收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款；對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。

第一百二十三條 違反本法規定，企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監管的方式排放大氣污染物的；

（四）建筑施工或者貯存易產生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。

第一百二十四條 違反本法規定，對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復的，應當依照有關法律的規定承擔責任。第一百二十五條 排放大氣污染物造成損害的，應當依法承擔侵權責任。

第一百二十六條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。

第一百二十七條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附

則

第一百二十八條 海洋工程的大氣污染防治，依照《中華人民共和國海洋環境保護法》的有關規定執行。

第一百二十九條 本法自2016年1月1日起施行。