第一篇：踐行“四個對”要求 加強紀檢監察隊伍建設

踐行“四個對”要求 加強紀檢監察隊伍建設

[摘要]第十七屆中央紀委第二次全會對紀檢監察干部明確提出了“四個對”的要求,這是對紀檢監察干部提出的行為準則和職業要求。我們要從認識上加深對“四個對”要求的理解,并密切聯系工作實際,不斷加強自身建設,培養鍛造一支過硬的干部隊伍。

[關鍵詞]“四個對”;紀檢監察;隊伍;建設

[作者簡介]劉勇,閩江學院監察審計處,研究方向:教育管理,福建福州,350108

[中圖分類號] D693.69 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723(2010)09-0020-0002

2008年1月,第十七屆中央紀委第二次全會對紀檢監察干部明確提出了“四個對”的要求,即“對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求”,這是對“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”這一主題的具體化,是各級紀檢監察機關加強自身建設的基本要求,是廣大紀檢監察干部的行為準則和職業要求。因此,加強紀檢監察機關自身建設,對于全面履行黨章賦予的職責,對于進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作都至關重要。而紀檢監察干部首當其沖,必須下大力加強自身建設,以改革創新的精神完善和充實自己,不斷提高能力水平,認真履行好三項主要任務和五項經常性工作,真正做到“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”。

一、加強認識,著重領會“四個對”要求的精神實質

人們常說,思想是行動的先導。只有思想過得硬,自身建設才能上得去;只有弄清了問題的實質,行為才不會出偏差。因此,要踐行“四個對”要求,不斷加強紀檢監察隊伍建設。首先要從思想上提高認識,明確使命。紀檢監察機關在新的時期的職責、使命、作用、性質需要我們進一步去認識、去領會,以便更加有效地開展工作。紀檢監察機關是加強黨風廉政建設和執行反腐任務、促進權力運用透明公開的有效監督機構,這是黨賦予的使命。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出“科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求”,把科學發展和構建社會主義和諧社會作為事關全局的重大問題。因此,促進科學發展、構建社會主義和諧社會是紀檢監察機關履行自身職責和貫徹落實十七大精神的一個重大的戰略問題,是新的歷史使命。而要完成這一光榮而又艱巨的使命,必須要嚴格遵循“四個對”要求。要按照中央的部署和要求,以求真務實、與時俱進的精神,自覺地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦、指導反腐倡廉工作實踐。針對那些在當前政治、經濟、社會諸多領域還存在一些阻礙科學發展,有悖和諧社會構建的人與事,要以高度的政治責任感和緊迫感,堅決維護黨的紀律尤其是政治紀律,加大監督、治理和打擊力度,把黨中央關于加強反腐倡廉的各項要求不折不扣地落到實處。

從每一個“對”的思想內涵看,堅持對黨和國家無限忠誠,是紀檢監察干部最起碼的政治操守。一方面,視黨和國家利益高于一切,在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致,始終維護中央的權威和大政方針的統一性、嚴肅性;另一方面,敢于堅持原則,堅決抵制和反對各種危害黨和國家利益的思想和行為,始終做到在政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。堅持對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭,是紀檢監察機關最主要的工作職責。一方面,對腐敗分子堅決斗爭,不斷加大辦案力度,對違法亂紀行為依紀依法予以嚴懲;另一方面,對消極腐敗現象堅決斗爭,通過綜合采取教育、制度、監督、改革等各種措施,大力弘揚新風正氣,堅決抵制歪風邪氣,努力將消極腐敗現象減少到最低程度。堅持對廣大干部和群眾關心愛護,是堅持黨的宗旨,貫徹以人為本、執紀為民要求的體現。一方面,堅持關口前移,認真抓好廉政教育,加強對干部的管理和監督;另一方面,充分尊重黨員的主體地位,維護和保障黨員的權利,注意把握政策,堅持寬嚴相濟,敢于保護干部,積極為受到誣陷的黨員干部澄清是非。堅持對自己和親屬嚴格要求,是對紀檢監察干部最基本的紀律規范。一方面,要嚴于律己,嚴格執行領導干部廉潔從政規定和工作紀律特別是辦案紀律;另一方面,要嚴以治家,注意保持清廉家風,加強對親屬的教育管理。

從各個“對”之間的內在關系看,“四個對”的要求具有鮮明的理論和實踐特色,其中比較明顯的特色是各個要求之間存在著相輔相成、互為倚重的緊密關系。對黨和國家無限忠誠是基礎,這是由紀檢監察部門作為監督機關這一職能定位所確定的;對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭是關鍵,這是由紀檢監察機關肩負的重要職責所決定的;對廣大干部和群眾關心愛護是前提,這是由紀檢監察干部貼心于人民群眾的本質要求所涵蓋的;對自己和親屬嚴格要求是保障,這是由紀檢監察工作的特殊性質所囊括的。只有認真落實“四個對”的要求,紀檢監察干部才能真正成為黨的忠誠衛士和群眾的貼心人。而要真正落實好每個“對”,就必須狠抓工作作風,以求真務實的精神,深入實際、深入基層、深入群眾,了解民情、體察民意,滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實際困難,為人民群眾做實事、做好事,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實維護最廣大人民群眾的根本利益。要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效,扎扎實實把工作做細做實,決不搞花架子,決不做表面文章。

二、密切聯系,著眼紀檢監察干部隊伍作風建設

隊伍建設,思想作風是關鍵。要加強紀檢監察隊伍自身建設,應圍繞“四個對”要求的具體內涵,進一步加強紀檢監察機關的作風建設,真正做到“為民、務實、清廉”。因此,我們必須以江澤民同志的“三個代表”為指導思想,全面貫徹落實科學發展觀,發揚黨的優良傳統和優良作風,圍繞各項中心工作搞好黨風建設,提供高效、廉潔的政務環境。為此,紀檢監察干部在加強作風建設上要作出表率,在學習、務實、節儉、守紀、團結、廉潔、情趣上爭先創優。具體來說,紀檢監察干部要爭做樹立良好作風的“四個表率”:

第一,爭做善于學習的表率。要求紀檢監察干部樹立終身學習的理念,把學習當成一種責任,在實踐中學習,向群眾學習,堅持在學中干、干中學,把學與思、知與行統一起來,做到學以致用、用以促學,自覺把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施,努力提高綜合素質。通過多學習、多思考,做學習型干部,以適應做好新形勢下紀檢監察工作的要求。

第二,要爭做勤政廉潔的表率。勤政廉潔是干部最基本的素質,更是紀檢監察干部的立身立業之本,要求紀檢監察干部在廉潔自律方面必須有更高的標準、更嚴的要求,要耐得住清貧,管得住自己,做到自重、自省、自警、自勵,清清白白做人,老老實實做事,堂堂正正做人,以公正清廉的人格魅力贏得人民群眾的信任和支持,凝聚人心,團結群眾,推動紀檢工作不斷取得新成績。

第三,要爭做作風優良的表率。要認真貫徹胡錦濤總書記倡導的“八個方面”的良好風氣,經常以“四個對”要求檢查、反省自己在學習、工作、作風、生活等方面存在的問題,切實加強自身作風建設,給廣大干部帶好頭、做表率。帶頭加強思想作風建設,牢固樹立宗旨意識,及時解決群眾的所思、所盼、所求,有效維護群眾的合法權益;帶頭加強工作作風建設,堅持深入實際,深入基層;帶頭加強生活作風建設,培養健康的生活情趣,講操守、重品行,自覺接受社會監督。通過加強紀檢監察干部在學習、工作、作風、生活等方面的管理和約束,強化監督,規范干部的日常行為,增強自律意識,進一步調動干事創業的積極性、主動性和創造性,切實樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。

第四,要爭做真抓實干的表率。從自身做起,堅持求真務實、真抓實干的工作作風,做到思想要唯實、工作要務實、作風要扎實、為人要樸實。把群眾的呼聲作為工作的切入點,把群眾的滿意作為工作的落腳點,關注群眾喜歡的事和群眾關心的難事,切實把最廣大人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好。要多下基層,多深入群眾,多調查研究,了解群眾的疾苦,立足新實踐、掌握新情況、解決新問題、探索新路子,不斷提高紀檢監察工作水平。

三、嚴格制度,著力鍛造高素質的紀檢監察干部隊伍

隨著政府體制改革的深入,政府工作中辦事、辦文、辦會的實效性都大大增強,但工作作風浮夸、責任相互推諉、方式方法不盡合理、工作效率拖沓等現象仍不同程度地存在。這不僅不利于各項監督機制的運行,同時也降低了紀檢監察機關在群眾心目中的公信力。因此,要(下轉第19頁)

第二篇：加強紀檢監察隊伍建設

加強紀檢監察隊伍建設是基本任務

紀檢監察隊伍是公司紀檢部門履行上級黨委、紀委賦予的紀檢監察工作使命的中堅力量，這支隊伍的素質、能力及工作成效能夠反映企業紀檢監察工作水平，彰顯紀委在公司以科學發展觀為指導，實現又好又快發展進程中所發揮的積極作用。近年來，公司紀委在構建懲防體系、完善權利運行監督制約機制、強化理想信念教育和廉潔從政教育、扎實推進效能監察等方面取得了突出成績，紀檢監察干部隊伍建設也進一步加強。我們應該看到，時代在發展，從中央到地方，各級黨組織不斷要求紀檢監察工作創新、創效，要求各級紀檢部門以科學發展觀為指導思想、扎實推進以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設進程。而加強隊伍建設是基本任務，也是決定紀檢監察工作能否取得成效的關鍵。

一、加強紀檢監察隊伍建設，要切實抓好學習教育，提高隊伍素質

一支具有開放性思維，能夠準確把握熱點問題、工作富有成效的紀檢監察隊伍能夠在工作中取得實績，獲得上級信任、干部職工信賴，這要來源于不斷的學習教育和培訓。學習教育和培訓是提高紀檢監察隊伍理論水平和政治素質的前提條件。

一是要抓好日常學習教育，提高理論聯系實際的水平。學習理論知識是抓好日常學習教育的第一環節，重點加強黨在新時期的政治經濟新理論、新部署，理解與把握當前理論學習的熱點、難點，提高認識水平，最終提升辯證唯物主義認識能力，進一步改造世界觀、人生觀和價值觀。這是紀檢監察隊伍整體素質提升的基本前提。雖然是最基本的學習要求，但也是最為艱苦的，因為這涉及到哲學知識基礎，事關思想轉變和認識水平質的提升，這需要專門的點撥與指導。在以前沒有系統學習的情況下，最好結合當前理論熱點、民生熱點，以平實的語言，理解哲學意義，這就是理論聯系實際，這對提升紀檢監察隊伍的理論水平會很有效，也能最快地掌握處理問題的態度和方法。在學習過程中要選好書（《從鄧小平理論到“三個代表重要思想”》、《學哲學用哲學》等），規劃好學習安排。階段講評、專題講評是學習教育的第二個環節。階段工作講評和專題講評是專門對一階段的工作和專項工作情況進行的總結性講評，對紀檢監察隊伍總結工作具體情況，檢驗思想認識，改進工作方式方法很有好處。通過講評，每個紀檢監察人員能夠認識到存在的問題，積極思考，明確自己需要提高的理論認識水平和實踐能力，對個人和隊伍的成長很有好處。這里要注意的是對教訓的總結，組織上要針對隊伍中出現的問題，認真幫助相關人員從思想上、認識上、行動上正確對待自身存在的問題，制定相應的整改措施。因為紀檢監察工作的特殊性，隊伍中的每個人的政治敏感性都較強，所以在做教育工作的時候，要注意方式方法，避免帶來過大的壓力而影響工作。二是要抓好“主題實踐日”活動，開闊紀檢監察隊伍的眼界。抓好“對外交流主題實踐日”活動，借鑒吸收他人經驗。三人行，必有我師，公司紀檢監察隊伍的工作都是在公司范圍之內開展的，對外聯絡交流有一定的局限性，除從公開媒體、文件上了解最新要求、新思想外，再就是內部秘密資料，開放性的工作開展較少，這是由紀檢監察工作的性質和保密要求決定的。在新時期，中央和地方各級黨組織都提出了開展效能監察、關注解決民生問題等系列要求，紀檢監察部門可以在這些方面開展主題實踐日活動。從提升隊伍整體素質的角度考慮，最好與周邊省市工作成效較為突出的紀檢監察部門開展聯誼、交流等活動，一方面活躍隊伍，開闊眼界，另一方面可以在交流中借鑒吸收經驗和教訓。

抓好“愛國主義教育主題實踐日”活動，增強愛黨和愛國主義精神。隨著中國社會主義市場經濟的飛速發展，人民物質生活條件極大改善，人的思想很容易浮躁，紀檢監察隊伍中的每個人都面臨同樣的問題。支援和救助5.12四川汶川大地震災民是全中國人民正在經受、實踐的愛國主義實踐活動，中華民族的凝聚力和愛國主義精神空前高漲，舉世矚目，可以說，中國人民正在實踐中經歷著、體驗著一場轟轟烈烈的愛國主義主題實踐活動，我們的紀檢監察

隊伍也在實踐著、體驗著，勢必給我們留下寶貴的精神財富。云南省有很多革命遺址、紀念館，很多處于偏遠山區，那里經濟較為落后，民風純樸，很有利于開展愛國主義主題實踐日活動，增強信念，提升凝聚力。

三是要抓好紀檢監察隊伍的培訓。如果說理論學習、主題實踐日活動是提升素質的主要手段，那么，抓好培訓，就是提升技能的最好辦法。因培訓具有系統和集中的特點，參訓人員可以集中精神和精力，在最短的時間內掌握培訓內容，提升工作技能。外派培訓和內部自主培訓要有機結合起來，盡量形成系統化的培訓體系，逐步將參訓紀檢監察干部隊伍的業務技能提升上去。這里強調的是，一定要根據實際工作需要，設計和參加培訓項目，做到培訓內容與實際工作密切結合，這不但有利于培訓內容的消化吸收，增長才干，更有利于推動工作。

二、加強紀檢監察隊伍建設，要切實完善紀檢監察隊伍網絡，提高系統化工作水平

高效、系統化的紀檢監察隊伍是工作取得實效的基礎條件。一直以來,公司各級紀檢監察員在本部門黨委（黨支部）領導下，根據公司紀委各階段工作重點和任務安排開展工作，同時履行本部門紀檢工作職責。據初步了解，基層紀檢工作人員同時在履行著其他黨群工作，而且這樣的工作量占到大部分，一定程度上使紀檢監察員感覺到專業成長的茫然，這與其定位的不確定性有很大關系。長期來看，公司紀委將在推進各級干部履職考核、案件查處、效能監察等重點工作中加大力度，為避免紀檢監察隊伍的擴大與公司生產經營從業人數總量控制產生矛盾，加強各級紀檢監察部門人員配備和工作聯系，形成紀檢監察隊伍的系統工作格局是必然趨勢。

一是要在制度和體系上明確各級紀檢監察員的工作職責，定崗核編，穩固紀檢監察隊伍系統。將各級黨群部門紀檢監察員崗位納入公司紀委統一崗位序列，明確編制和工作職責，逐步形成紀檢監察機關派駐機構統一管理的運作方式。各級紀檢監察員原則上不再兼做其他非紀檢工作，因為從目前加強領導干部監督，加強對人財物使用、關鍵崗位的監督，推進效能監察等工作任務來說，各級紀檢監察員的任務將更重，需要以單序列的崗位，集中精神和精力來做事，這更有利于這支隊伍的成長，更有利于工作效率的提升，更有利于紀檢監察工作的創新。

二是建立系統內部監督監察體系，組織各部門紀檢監察員參與公司內部紀檢監察工作規程、規范執行情況及各項工作任務落實情況審核，提升系統工作質量。此項工作將促使各級紀檢監察員對公司各項紀檢監察規程、制度的了解，通過相互檢查，來發現問題，解決問題，促進各級紀檢部門工作到位，促進各部門提升紀檢工作的主動性，提升整個紀檢監察隊伍的業務知識覆蓋面，為紀檢監察隊伍內部工作、人員交流做好準備。

三是加強勤廉文化建設，提升紀檢監察隊伍系統凝聚力。勤廉文化建設是當前乃至今后長時期內要加強的工作，以案說法、警示教育等直接的宣傳教育活動在教育干部、完善制度等方面具有非常重要的作用，而加強勤廉文化建設，需要在現有的案例式教育的模式上進一步開拓創新，形成一種文化氛圍，使各級領導干部能夠常思、長想，進而提升各級干部的防范意識。這個工作需要紀檢監察隊伍系統來運作，在運作的過程中提升系統工作合力和向心力，增強隊伍的戰斗力。勤廉文化建設具體工作有待紀檢監察系統思考。紀檢監察隊伍系統化建設有待于在組織、制度和文化上有所開拓。

三、加強紀檢監察隊伍建設，要切實以人為本，營造成長進步良好環境，提高紀檢監察隊伍工作積極性、主動性和創造性

以人為本，是提高紀檢監察隊伍工作熱情，增強工作積極性和主動性的一個重要條件。的以人為本地開展紀檢監察工作，需要在哲學上認識這項工作，需要創造條件和氛圍，使紀檢監察工作人員增長才干，安心工作，不斷進步。

一是從辯證法的角度上解決紀檢監察員與各級干部之間的關系認識問題，以正確的心態開展

工作。這里以一個矛盾的例子來說明。人的需要是多方面的，然而成功的欲望是強烈的，因為成功最能引起別人的認同，使其感受到價值。在紀檢監察隊伍中，要涌現出上述觀點所認同的成功人士恐怕很難，很多人不愿意同這個隊伍打交道，這也是紀檢工作的性質和工作內容決定的。在這樣的環境和氛圍下，為紀檢監察隊伍創造良好的成長環境有一定的難度。然而，矛盾總是辯證統一的，從短時間來看，紀檢監察員或紀檢干部對各級干部的矛盾在于監督職能的履行，容易對立起來。然而從長期來看，監督的目的就是為了減少干部犯錯誤貽誤終生的機會，促使其不斷進步，這樣，雙方又統一了起來。所以強化紀檢監察隊伍對紀檢工作的認識問題，應從辯證法的角度入手，使紀檢監察員放開眼量，客觀分析所處的環境，正確認識，加強同各級干部的溝通交流和教育，使各級干部心甘情愿地接受和配合紀檢監察部門履行監督職責。從這個隊伍的成長來說，還有一項工作是必須的，那就是創造條件，讓紀檢監察員都成長起來。

二是創造良好的學習條件。這與前面所說的學習教育培訓是密不可分的，這是增長這個隊伍活力和潛力的必不可少的環節，也是一切進步的基礎。

三是創造展示才干的機會，建立良好的評價機制。信任是要有基礎的，而且紀檢部門的領導對一個紀檢員的信任是要通過實實在在的工作業績來體現的，為此，給每個人一個公平的機會，讓他們展示一下。進步較快，成績較好的，要根據公司干部工作需要給予提拔；對工作成績不理想，結合其主觀努力和客觀條件，進行綜合評判，幫助其改進工作。如果長時間無任何業績，而且上進心不強的，要穩妥地將其調劑到其他部門，從事別項工作，這既是對組織負責，也是對其本人負責。

紀檢監察工作是一份苦差事，然而就是這份苦差事，卻可以影響一個人、一個隊伍、甚至整個國家。翻開歷屆國家領導人有關加強黨的建設方面的講話，我們可以聽到那親切的叮嚀、莊嚴的囑托。做好紀檢監察工作是光榮的，也是艱苦的，所以，作為這個隊伍中的一員，要時刻嚴格要求自己，多學習，多體會，磨練自己。各級紀檢監察干部要自覺接受黨組織和人民群眾的監督，求真務實、埋頭苦干，永葆共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。作為領導企業紀檢監察員隊伍的上級紀檢組織，要以專業化建設為方向，不斷提高紀檢監察隊伍監督檢查和依法依紀執紀辦案的能力，增強紀檢監察隊伍工作的前瞻性、系統性和主動性，這是當前乃至今后長時期的艱巨任務。

第三篇：落實“三轉”要求 切實加強紀檢監察隊伍建設

落實“三轉”要求 切實加強紀檢監察隊伍建設

十八屆中央紀委三次全會明確提出“紀檢監察機關要轉職能、轉方式、轉作風，明確職責定位，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位”。王岐山同志強調，“三轉”要聚焦中心任務，往監督執紀問責上轉。“三轉”，是新一屆中央紀委落實中央關于推進國家治理體系和治理能力現代化而作出的一項重大的戰略調整，是紀檢監察機關理念和思路的重要轉變，這是通過強化紀檢監察機關自身建設，來破解當前黨風廉政建設和反腐敗工作中深層次問題的一個重要的抓手。同時，我們也深刻地認識到“三轉”是一個不可分割的有機整體，是一項內涵豐富的系統工程。轉職能是核心，轉方式是關鍵，轉作風是保證，三者相互支撐，形成了辯證統一的完整體系。落實“三轉”要求，首先要明確轉職能是前提和核心。按照黨章和行政監察法的規定，找準紀檢監察機關的職能定位，把不該管的工作交還主責部門，并監督主責部門履行好監管職責，把該管的工作切實管好，做到不越位、不缺位、不錯位。紀檢監察機關要聚焦中心任務，突出主業主責，克服大包大攬的問題，擺正監督與被監督的問題，在紀檢監察工作中更好的發揮組織協調和檢查監督的作用。落實“三轉”要求，轉方式是關鍵。紀檢監察機關要圍繞黨委、政府的重大決策和人民群眾關注的問題，突出重點進行監督，把工作重心轉到對政府和職能部門履行職責、承擔監管職能情況的檢查監督上來。解決好方式轉變，要從三個方面入手，首先是轉變發現問題方式。加強監督檢查，開展明查暗訪，變信訪舉報為主向舉報、發現線索、尋找線索相結合轉變，使腐敗分子沒有藏身之地。其次是轉變案件查處方式。堅持抓早抓小，發現問題后及早地調查核實，防止小問題演變成大錯誤。再者是轉變監督檢查方式。改變過去沖在一線代替職能部門履行職責的工作方式，著力發揮對職能部門履行職責情況的“再監督檢查”的作用，把精力用到調查處理群眾反映問題和查處違紀違法案件上。落實“三轉”要求，明確轉作風是保證。“打鐵還需自身硬”，紀檢監察機關要嚴格履行工作職責，在貫徹黨的路線、方針、政策和執紀執法方面起表率作用。嚴格落實“三嚴三實”，以為民務實清廉為總要求，做到剛正不阿、秉公執紀。結合黨的群眾路線教育實踐活動，帶頭糾正“四風”，始終堅持群眾路線，在案件辦理過程中，充分依靠人民群眾，高質量完成案件查處工作。加強紀檢監察干部的紀律約束，切實解決“燈下黑”的問題，用鐵的工作紀律打造紀檢監察干部隊伍。

第四篇：對加強企業紀檢監察隊伍建設的思考

淺意加強青海煙草基層紀檢監察隊伍建設的思考

青海省格爾木市煙草專賣局（公司）劉曉青

[摘 要]：筆者針對近年來青海煙草紀檢監察隊伍建設所存在的問題及成因，在進一步加強紀檢監察隊伍建設、提高人員素質的具體途徑和辦法方面談幾點個人的想法。

[關鍵詞]：紀檢監察 隊伍建設 途徑 方法

建設一支政治堅定，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良的紀檢監察干部隊伍，是新形勢下做好紀檢監察工作的重要保證。多年的實踐證明，我們的紀檢監察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔當起黨風廉政建設和反腐敗斗爭重任的隊伍。但面對新形式、新任務，我們也清醒地看到，紀檢監察干部隊伍還存在一些與形勢任務要求不適應不符合的問題，加強紀檢監察干部隊伍建設是新時期紀檢監察機關建設的重要內容。作為青海煙草，如何繼續加強紀檢監察干部隊伍建設，進一步促進青海煙草全系統黨風廉政建設和反腐敗工作的扎實深入開展，是一個非常重要的課題。對此，筆者結合當前紀檢監察隊伍建設實際，進行了分析和思考。

一、紀檢監察隊伍建設存在的問題

近年來。在青海省局黨組和紀檢監察部門的嚴格管理及監督之下，全省煙草系統紀檢監察干部保持了較好的工作狀態，樹立了較好的整體形象，取得了明顯的工作成效，總體素質是好的。但與此同時也存在一些比 1

較突出的問題，主要表現在：

（一）存在畏難情緒。紀檢監察工作難度大、又常常不被人理解和認可，使得一些紀檢監察干部對該項工作存有畏難情緒；一方面，監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，別人不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。再一方面，紀檢監察部門屬“清水衙門”，同經濟部門相比不僅待遇差，而且干部的晉升渠道也比較窄，導致一些干部心理不平衡。

（二）紀檢監察干部綜合素質還不高。有的同志對政治理論和政策學習不夠，對黨的方針政策學習理解不深，相關情況掌握不多；個別干部對紀檢監察工作的重要性認識不足，責任意識淡薄，缺乏主動思考抓紀檢監察工作的積極性；有的紀檢監察干部把自己混同于一般干部，對自己要求不嚴，有的甚至違規違紀。

（三）工作方法過于簡單化。有些紀檢監察組織仍停留在學習、開會、聽報告等最簡單的方法上，沒有多少靈活創新的形式，還沒有跳出就教育抓教育、就學習抓學習的束縛。部分紀檢監察組織和紀檢監察干部普遍存在應付了事、走過場的現象。隨著青海煙草的改革發展，紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題，有的同志卻滿足現狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，裹足不前，不思進取；有的同 2

志缺乏工作主動性，等領導指示；有的同志由于業務不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策.（四）紀檢監察隊伍力量總體薄弱。當前，各單位雖設有紀檢監察部門，有的單位配備１～２名紀檢干部，由于工作原因，但有的同志兼職較多，難以有更多的精力顧及紀檢監察工作。個別單位的紀檢部門發揮不了應有作用；新進人員少，紀檢監察機關隊伍已顯老化，特別是缺少懂法律、懂財務的專業人員。

二、企業紀檢監察隊伍建設所遇問題的主要原因

當前企業紀檢監察隊伍建設中存在的問題既有內部監督制約的原因，又外部體制機制的原因。究其原因，筆者認為，產生這些問題的原因大致包括幾個方面：

（一）政策理論水平不高。有的同志對政治理論和政策學習不夠，對黨的方針政策學習理解不深，相關情況掌握不多，導致在做群眾思想工作以及與犯罪分子作斗爭時，在方針政策、法律法規知識的掌握和支持上往往顯得力不從心。

（二）學習風氣需要改善。個別紀檢監察人員專業水平不夠，不善于研究新形勢下的新情況和新特點，憑過去的習慣、經驗開展工作，在遇到新問題該如何處理時，往往就顯得束手無策，在與犯罪分子的斗爭中，分析問題的能力、理論政策水平、語言表達能力等就顯得比較欠缺。特別是面對老謀深算、老奸巨猾、反偵察能力強的犯罪分子，有時就一籌莫展、無計可施。而且近年來許多企業紀檢監察工作領域進入了一些新人，有的單位出現人才斷層，在人 3

員調整時缺乏平滑過渡，沒有老同志進行傳幫帶，使這些新人業務不夠熟悉、經驗比較缺乏。

（三）工作作風需要轉變。目前，一些企業紀檢監察工作機構合并，人員配備不足，缺乏激勵機制，面對工作繁瑣、任務較重的情況，紀檢監察人員沒有更多的精力去思考如何進一步緊密結合企業生產經營實際開展工作，去思考如何創新企業紀檢監察工作，面對市場經濟下出現的新情況、新問題、新事物，缺乏靈敏性、預見性，應變能力較差，有的工作思路欠缺，有的主動性不夠，個別紀檢監察人員缺乏敬業精神和奉獻精神，工作中怕得罪人，明哲保身，但求無過，不敢于斗爭，對群眾反映的問題久拖不決，不敢下結論，不同程度地降低了紀檢監察工作的實效性和影響力。

（四）思想作風需要轉變。一是思想認識不到位。個別紀檢監察人員認為紀檢監察機構是閑職部門，是得罪人的部門，在思想上對自身工作的神圣性和重要性認識不夠；個別人員對目前紀檢監察工作在體制、機制上存在的缺陷看得過重，對近年來中央實行的新舉措、取得的新成效認識不到位、了解不夠，仍然認為“上級監督無精力，同級監督無效力，下級監督無權力”，存在“紀檢監察工作是走過場”等消極思想，因而缺乏鉆研業務、扎實工作的熱情和激情，不能有效提高紀檢監察工作質量，不能準確定位紀檢監察工作，從而影響著辦信辦案工作的成效。二是個別紀檢監察人員存在畏難情緒。三是有的思想比較保守，不同程度地缺乏開拓創新的勇氣、毅力和舉措。

三、對加強基層企業紀檢監察隊伍建設的幾點建議

針對目前岑港鎮紀檢監察干部隊伍建設中存在的問題，我們認為必須采取綜合措施，狠抓干部隊伍整體素質的提高，進一步提升紀檢監察機關 4

執紀辦案能力，確保紀檢監察干部隊伍的健康發展，應從以下幾個方面入手：

一是完善組織機構，配齊配強干部隊伍。要配齊配強人員，在人員的配備上，要考慮干部的優化組合，堅持實行競爭上崗和定期輪崗制度，將選派紀檢監察干部到基層黨委紀委機關掛職任職鍛煉和從基層選調優秀干部到紀檢監察機關工作相結合。建立公開透明的人事制度，堅持用民主推薦、民主評議、民主測評的方法選拔干部，嚴把紀檢監察干部的入門關，要適當吸收法律專業或從事法律工作的人才到紀檢干部隊伍中來，進一步改善干部隊伍知識結構。紀檢監察干部努力做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢監察工作。

二是加強思想教育，提高紀檢干部的政治素質和責任意識。紀檢監察干部，作為黨組織活動的檢查監督者，必須在政治上站得穩，經得住各種考驗。要積極開展“廉潔清風進萬家”、“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”、“如何做合格的紀檢監察干部”等主題教育，采用集體學習與個人自學、座談討論與專題交流、理論與實踐相結合等方法，著重加強對紀檢干部的職業道德、敬業意識的教育，引導他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷增強他們的事業心和責任感，克服畏難情緒，倡導愛崗奉獻精神，規范其行為準則，促使紀檢監察隊伍更好地為人民服務，忠實履行黨和人民賦予的職責

三是加強業務培訓，提高業務水平。新形勢下的紀檢監察工作，涉及到許多不曾接觸的新知識，新領域，這就要求紀檢監察干部不斷提高業務能力。要定期舉辦基層紀檢監察干部業務培訓班，對基層紀檢監察干部輪流進行培訓，使每個在職干部每1－2年就有一次培訓學習的機會，幫助他們不斷提高業務水平和辦案能力。同時加強在職教育。積極鼓勵和支持 5

紀檢監察干部特別是年輕干部利用業余時間，通過在職進修、自學、函授等多種途徑接受教育。

四是深化管理機制，加強對紀檢干部的管理。一方面要實行定期考察制。把對紀檢監察干部的提拔性考察與經常性考察、重點工作專項考察、重大活動跟蹤考察結合起來，隨時了解和掌握干部的表現；另一方面要實行實績考核制。在建立和完善科學考核制的基礎上，按照民主、客觀、公正的原則，不斷拓寬考核渠道，充實考核內容，量化考核標準，規范考核程序，全面掌握德、能、勤、績、廉等情況，為正確選人用人提供可靠的依據。五是健全獎懲機制，調動紀檢監察干部的工作積極性。建立和完善嚴格的獎懲機制，為紀檢監察干部創造一個公平競爭的平臺，努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制，從而把紀檢監察干部的注意力引導到靠素質競爭、憑能力進步上來。通過建立健全獎懲激勵機制，充分調動廣大紀檢監察干部的積極性、主動性和創造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發揮。

總之，紀檢監察隊伍素質是關系黨風廉政建設能否得到加強、反腐敗工作能否收到實效的關鍵因素。企業各級黨組織只有按照科學發展觀的要求，繼續、不斷地加強企業紀檢監察干部隊伍建設，才能有效促進企業黨風廉政建設和反腐敗工作的扎實深入開展。

黨的紀檢機關擔負著黨賦予的重要使命。如何建立一支高素質的紀檢監察干部隊伍，是我們新時期加強黨風廉政建設、深入開展反腐敗斗爭的一項刻不容緩的重要任務。

江澤民同志在中紀委二次全會上就建立高素質紀檢監察干部隊伍提出了“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的具體要求。在新的形勢下，只要把握“高素質”的目標，按照“高素質”的要求去選拔、培養紀檢監察干部，我們才能更好地加強黨風廉政建設和開展反腐敗斗爭。同時要看到，建設高素質紀檢監察干部隊伍，也是當前紀檢監察工作服從和服務于經濟建設這個中心的現實要求。總體講，我們的紀檢監察干部隊伍主流是好的，是維護黨規黨紀的執行者，是加強黨風廉政建設和開展反腐敗斗爭任務的承擔者，是黨忠誠的“衛士”。但是在適應新形勢、新任務方面，我們的紀檢監察干部隊伍中，還有不適應的情況，不適應需求以及重要崗位人才青黃不接等現象也較普遍存在。因此，建立高素質的紀檢監察干部隊伍，確實是一項緊迫而又重大的任務。

準確把握“高素質”的基本要求與具體內容，是我們建設高素質紀檢監察干部隊伍的實踐基礎。“高素質”是一個整體性綜合目標。就紀檢監察干部而言，我認為，一是要忠誠于馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，忠誠于黨，二是要堅持走有中國特色社會主義道路，三是要有政治敏感性和敢于碰硬、剛直不阿的浩然正氣，四是要熱愛紀檢監察工作，五是要熟悉從事紀檢監察工作具體崗位業務，六是要有比較淵博的知識。這就是紀檢監察工作“高素質”的“質”的規定性。“高素質”又是一個層次結構。一個人堅持什么樣的政治路線，加入什么樣的政治組織，專業知識狀態和遵紀守法意識、人品人格及公德意識如何以及是否年輕、健康等，相互作用、互為條件，構成了紀檢監察干部的完整素質。“高素質”還是一個階段性相對概念。保持“高素質”狀態是一個知識不斷更新，素質結構不斷調整的過程。一個紀檢監察干部的“高素質”是隨一定的條件、環境、階段、任務不斷變化的。從紀檢監察機關的工作范圍看，已經不是過去那樣單一抓辦案，其職能也已由歷史上單一的懲處轉變到“保護、懲處、監督、教育”四項職能。這就對建設高素質紀檢監察干部隊伍提出了新的更高的要求和賦予了新的更加豐富的內涵。此外，“高素質”是以崗位效能為轉移。在紀檢監察干部內部，一個人在此崗位的“高素質”，在彼崗位未必是“高素質”，這就要求我們必須做到量材錄用，知人善任。當然，“高素質”重點是領導層的“高素質”，即要具備駕馭全局的能力、防腐拒變的能力、組織實際工作的能力、處理具體問題的能力和通曉專業研究的能力。

實現紀檢監察干部隊伍的“高素質”目標，重在建設，貴在堅持。筆者認為，須從以下幾個方面著手努力：首先必須加強理論武裝。以科學理論武裝紀檢監察干部是實現紀檢監察干部隊伍高素質的一個基本途徑。理論上的成熟是政治上成熟的基礎，理論、政治的成熟又是建設高素質紀檢監察干部隊伍的決定因素。現在，部分地方紀檢監察干部隊伍素質下滑或素質不到位，就在于講學習的興趣淡化、理性思維的弱化。因此，紀檢監察機關要堅持系統地學習鄧小平理論和江澤民同志的重要講話以及黨的十五大報告、中紀委全委會的主要精神等，堅持開展“抓學習、講團結、顧大局、守紀律、比奉獻”的爭先創優活動。增強貫徹黨的基本路線的自覺性，增強執行黨紀黨規的堅定性。

其次，必須加強領導班子建設。通過堅持講團結、講大局，使領導班子成員之間相互信任與支持，自覺維護團結和統一；通過堅持民主集中制原則，做到集體領導和個人分工負責相結合，重大事項集體研究決定，充分發揚民主。在工作中要做到大事講黨性、講原則，小事講風格，互相信賴，相互配合、支持，形成整體合力，做到精誠團結管黨風，齊心協力抓工作，自覺維護上級黨組織的權威，保證政令暢通。

第三，必須加強選賢任能工作。要大力提倡“事業興衰在用人”的觀念，要改變過去論資排輩的做法，不拘一格選拔人材；樹立“用人看主流、看本質、看發展”的觀念，全面正確地看待年輕干部；樹立“選人和用人失誤是過錯，埋沒和耽誤人才也是過錯”的觀念，愛惜人才，及時起用優秀人才；樹立“領導經驗來自實踐，早壓擔子早成才”的觀念，敢于把經過一定實踐鍛煉的優秀年輕干部放到重要崗位上去；樹立“注重實績，競爭擇優”的觀念，為優秀年輕干部脫穎而出、施展才干創造條件

第四，必須加強干部交流。紀檢監察干部交流有利于在更廣闊的舞臺上經受鍛煉，開闊眼界，增長才干；有利于擺脫關系網、人情圈的羈絆，有利于改善班子結構，增強班子整體功能。

第五，必須加強干部培訓。在科技飛速發展、知識更新加快的時代，必須加強對紀檢監察干部的知識灌輸和更新，要特別注重進行市場經濟、黨紀黨規、法律法規、會計、審計等知識的教育，強化為黨的基本路線服務，為改革、發展和穩定服務的能力。

建設一支政治堅定，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良的紀檢監察干部隊伍，是新形勢下做好紀檢監察工作的重要保證。多年的實踐證明，我們的紀檢監察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔當起黨風廉政建設和反腐敗斗爭重任的隊伍。但面對新形式、新任務，我們也清醒地看到，紀檢監察干部隊伍還存在一些與形勢任務要求不適應不符合的問題，加強紀檢監察干部隊伍建設是新時期紀檢監察機關建設的重要內容。

一、加強紀檢監察干部隊伍建設是形勢發展的必然要求

首先，加強紀檢監察干部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執政能力建設的要求，努力提高紀檢監察機關工作水平和能力；另一方面，作為專門的監督機關，要充分發揮職能作用，為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設；其次，加強紀檢監察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業化程度越來越高，對紀檢監察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監察機關要全面履行職責，紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設；第三，加強紀檢監察干部隊伍建設，是增強紀檢監察干部凝聚力和戰斗力的重要保證。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數紀檢監察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題，極少數人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監察機關的聲譽，損害了紀檢監察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監察機關并不是天然的凈土，紀檢監察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

二、當前紀檢監察干部隊伍建設存在的問題

對照新形勢、新任務和新要求，當前紀檢監察干部隊伍也還存在著一些不容忽視的問題，在一定程度上影響了紀檢監察工作的開展。一是個別干部在辦案中有畏難情緒。隨著社會的發展和科技水平的不斷提高，公務人員作案越來越隱蔽、復雜，一起案子往往要牽扯紀檢監察干部很多精力才能結案，使得一些紀檢監察干部對該項工作存有畏難情緒；另一方面，紀檢監察工作是查辦違紀違規人員的工作，工作中不免會遇到領導、朋友打招呼、說情等尷尬事情，這給紀檢監察工作也帶來了一定阻力；再一方面，紀檢監察部門屬“清水衙門”，同經濟部門相比不僅待遇差，而且干部的晉升渠道也比較窄，導致一些干部心理不平衡。二是紀檢監察干部綜合素質還不高。個別干部對紀檢監察工作的重要性認識不足，責任意識淡薄，缺乏主動思考抓紀檢監察工作的積極性；有的紀檢監察干部把自己混同于一般干部，對自己要求不嚴，有的甚至違規違紀。三是紀檢監察隊伍力量總體薄弱。當前，在一些鄉鎮（街道）和開發區紀（工）委書記一般是由同級黨（工）委副書記兼任，由于他們分管的工作較多，難以有更多的精力顧及紀檢監察工作。

三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策建議

（一）狠抓思想教育，提高紀檢監察干部的政治素養

一是要突出教育的重點。要加強艱苦奮斗的教育，引導紀檢監察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優良傳統，經得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧；要加強紀律觀念的教育，引導干部自覺遵守辦案紀律, 嚴守辦案秘密，帶頭執行廉潔自律的各項規定，始終維護紀檢監察干部的良好形象。二是要創新教育的形式。要打破紀檢監察工 8

作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動，把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式。比如，多組織機關干部開展業務知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。組織機關干部到各個單位、各個層面開展“以案說紀”、“以案說法”等活動，讓干部走上前臺，在教育別人的過程中教育自己。三是要確保教育的效果。對紀檢監察干部的教育要持之以恒，經常化、常態化，不能搞一陣風。工作再苦再忙再累，也要堅持既定的學習制度，雷打不動。并且，調動或提拔干部要把平時學習的情況作為重要依據，嚴加考核，確保學習見到實效。

（二）加強管理培養，增強紀檢監察干部的工作能力

創新紀檢監察干部管理機制，建議在紀檢監察機關之間實行干部的橫向交流、縱向交流，多崗位煅煉紀檢監察干部的能力。建議進一步加快人事制度改革，在實行中層干部競爭上崗制度的同時，對紀檢監察干部實行資格準入制，嚴格資格考試考核和審批程序，嚴把進人關。建議開辟紀檢監察干部掛職鍛煉的新途徑，在抓好干部在系統內的掛職鍛煉的基礎上，合理安排優秀年青干部到系統外進行掛職鍛煉，既可以到經濟發達地區鍛煉管理能力，又可以到貧窮落后地區鍛煉工作作風。建議加速籌建紀檢監察干部學院，加大紀檢監察干部專業能力的訓練力度。

（三）強化制度執行，治理紀檢監察干部的失范問題

首先，對所有管理約束紀檢監察干部的現行有效的制度抓好貫徹落實。第二，針對干部容易犯錯誤，群眾反映強烈的問題，特別是已暴露出來的干部管理監督上的薄弱點甚至空白點，從機制、制度等方面入手，及時補漏補缺，設置監督關口，增加監督措施。第三，嚴肅查處極少數紀檢監察干部以權謀私、受賄、腐化墮落等問題，維護干部隊伍的純潔性。

（四）健全獎懲機制，調動紀檢監察干部的工作積極性

建立和完善嚴格的獎懲機制，為紀檢監察干部創造一個公平競爭的平臺，努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制，從而把紀檢監察干部的注意力引導到靠素質競爭、憑能力進步上來。通過建立健全獎懲激勵機制，充分調動廣大紀檢監察干部的積極性、主動性和創造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發揮。

第五篇：紀檢監察干部隊伍建設材料

樹立新標準實現新跨越

扎實推進紀檢監察干部隊伍建設

近年來，林甸縣按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的目標，以“雙創一爭”活動為載體，以組織建設為基礎，教育培訓為手段，規范管理為重點，抬高新起點，樹立新標準，努力實現紀檢監察干部隊伍建設新跨越，致力建設一支想干事、能干事、干成事的紀檢監察干部隊伍。在實際工作中，堅持“五突出”，實現了“五化”的工作目標。

一、突出完善體系，實現紀檢監察組織建設網絡化。按照“帶好隊伍必先建好班子”的原則，強化紀委班子建設，實行書記負總責，常委分工負責的管理體制。堅持民主集中制，日常小事由書記會決定，重大事項必須由常委會集體研究決定，公正決策。同時，積極整合優化紀檢監察力量和資源，以縣紀委監察局為核心，按照“有黨委就有紀委、有黨組就有紀檢組、有黨支部就有紀檢委員、有自然屯就有監督員”的要求，完善配齊了37個基層紀委（紀檢組）機構和人員，設立了3個派駐中心鄉（鎮）紀檢監察室，并在8個鄉鎮增設了專職紀委副書記和紀委委員。同時，結合村兩委換屆，在全縣83個村選配了村黨支部紀檢委員，并聘請了100名村廉政監督員，進一步健全了縣、鄉（鎮）、村三級紀檢監察隊伍網絡體系。

二、突出準入任用，實現紀檢監察干部選拔標準化。建立了資格準入制度，高標準設定紀檢監察干部入口條件。在選 1

拔標準上，人選必須達到政治可靠、人品優良的要求，學歷在本科以上，所學專業為與紀檢監察工作相關的法律、財會、經管、中文等，年齡在35歲以下，有豐富的基層工作經驗。這樣既保證了人選過硬的政治、文化素質，又保證了其較強的工作能力和良好的干部形象。在選拔程序上，先由組織人事部門提出初步人選，紀委、組織部聯合考察，經紀委領導班子集體討論確定。近兩年先后選拔了8名政治可靠、年富力強、專業對口、事業心強的干部同志充實到紀檢監察隊伍，他們在新的崗位，都很快地進入了工作角色，充分發揮各自的優勢和特長，擔當起重要工作任務。目前，全縣紀檢監察干部均已達到大專以上學歷，其中經管、法律、財會專業占80％，黨政管理及其相關專業占20％，中青年干部占85％以上。

三、突出教育培訓，實現紀檢監察干部能力專業化。將教育培訓作為提高紀檢監察干部綜合素質的重要手段抓好抓實。一是積極組織人員參加各種調訓活動，使其系統學習業務知識、時事政治、政策理論、文件精神等內容，提高綜合素質。近兩年，在工作任務繁重、機關經費緊張的情況下，共組織紀檢監察干部參加中央、省市調訓15人次，達到了很好的教育效果。二是規劃安排新任職領導干部和后備干部參加省委、市委、縣委黨校培訓，使其接受革命宗旨、領導科學、法紀條規等方面的教育，為做好為民、務實、清廉領導干部做好準備。三是積極組織開展業務培訓，按照缺什么、補什么的原則，突出紀檢監察業務、法律知識的學習，每年都要組織自辦紀檢監

察干部培訓班。今年已辦班2期，重點強化了中紀委“四個對”、省紀委“十禁止”、市紀委“三個一”的教育學習，培訓紀檢監察干部230人次。四是注重加強紀檢干部鍛煉，從有利于干部成長進步的角度出發，把握各種教育鍛煉機會，讓年輕干部在工作實踐中不斷增長才干，先后派出4名紀委機關干部到鄉鎮掛職或承擔包村任務。通過多渠道的教育培訓，使紀檢監察干部達到了知識化、專業化的要求。

四、突出輪崗使用，實現紀檢監察干部交流經常化。從優化干部隊伍結構，增強內部活力和調動工作積極性出發，突出干部的交流和使用工作。制定了《紀檢監察干部交流輪崗制度》，明確內部輪崗、外部交流的干部使用渠道。提出紀檢監察干部在同一崗位3年必須輪崗，從事紀檢監察工作10年沒有提拔必須交流的要求，這樣，既有利于干部的全面發展，又有利于干部的成長進步。三年來，全縣紀檢監察系統調整交流干部38人次，其中縣紀委內部輪崗12人，委直與派駐機構輪崗5人，提拔14人，重用8人。有2名縣紀委班子成員交流到縣直部門任主要領導，1名科室主任交流到政法系統任紀檢組長，有2名鄉鎮紀委書記提拔到政府任主要領導、2名到黨群組織任負責人。

五、突出機制建設，實現紀檢監察干部管理規范化。樹立“打鐵先得自身硬”、“正人先正已”的觀念，強化紀檢監察干部規范化管理。一是抓管理理念創新。在全體紀檢監察干部中開展“雙創一爭”主題實踐活動，結合林甸實際，提出了機關

建設創“六型”（和諧型、務實型、創新型、自律型、服務型、學習型）、紀檢干部做“六者”（捍衛者、實踐者、保駕者、示范者、先行者、保護者）、工作成效求“六新”（新進展、新作為、新思路、新舉措、新要求、新成效）的目標，要求紀檢監察干部在工作生活中要處理好彰顯個性與互相包容、實現自我與維護大局、活潑舒暢與嚴謹自律、全面履職與重點突破、各負其責與互相配合、統一意志與積極能動、審慎穩妥與敢闖敢干、堅持學習與勤奮工作、堅持原則與適度靈活、內部和諧與外部認可十個方面關系，圍繞“六個自我”（自我武裝、自我警示、自我陶冶、自我約束、自我提醒、自我完善），不斷提升紀檢干部隊伍整體素質。省紀委《關于加強全省紀檢監察機關自身建設的若干意見》實施后，組織全體紀檢監察干部進行了認真學習傳達，全體干部按照省紀委的要求，大興“三風”、嚴守“十令”，力求“三實”、務誡“四不”，機關作風建設進一步加強。二是抓監督措施創新。為解決誰來監督紀檢監察干部的問題，實行了內部監督制。建立了由縣委、紀委、組織部、人事局、機關黨委、信訪辦領導及各戰線上的紀委委員組成的紀檢監察干部隊伍紀律監督領導組織，成立了由紀委副書記為組長的內部監督工作小組，具體負責內部監督的日常工作。明確了工作小組職責范圍，制定了工作規章，工作小組定期向領導組織匯報工作進展情況，領導組織每年向紀委常委會匯報一年來內部監督工作的有關情況，形成良性的自我約束機制。自

監督小組成立以來，接待群眾來訪8人次，調查處理群眾反映辦案“不公”問題1起，澄清了群眾誤解。實行開門納諫制，采取“請進來、走出去”的形式，每半年召開一次黨風巡視員（行風監督員）及社會各界人士座談會，向社會發放征求意見信，公布內部監督電話，設立舉報信箱，從多個層面征求社會各界對紀檢監察工作的意見，接受社會監督。今年以來，縣紀委、監察局通過調查問卷、走訪及上門納諫等形式，向社會各界收集了7個方面共38條建議和意見，并做了認真的研究和落實；實行警示談話制，縣紀委領導班子成員，定期與基層紀檢干部進行警示談話，對個別苗頭性問題隨時談話糾正，如發現不適宜從事紀檢工作的干部要堅決予以調整。三是抓落實方法創新。實行督促檢查制，縣紀委對基層紀委（紀檢組）、派駐紀檢監察室主要負責人及干部履行職責情況進行監督檢查和重點幫促，對重要信訪批件的辦理情況，進行重點督導。定期或不定期對紀檢監察干部履行職責、遵規守紀和廉潔自律情況進行查訪、回訪和巡訪，對發現的問題及時處理；實行績效考核制，縣紀委明確細化基層紀委（紀檢組）、派駐紀檢監察室工作職責任務，并與“一把手”簽訂目標責任書，逐條量化計分，年終對目標責任落實情況進行評議和量化考核，對沒有達標的，由縣紀委領導進行誡勉談話。對因工作失職、失誤受到縣委、縣政府及上級紀檢監察機關通報批評、違反廉潔自律有關規定被查實，調離紀檢監察隊伍。四是抓管理制度創新。

在完善《派駐鄉鎮紀檢監察室管理制度》、《文件管理制度》、《保密制度》、《辦案制度》、《學習制度》、《工作紀實制度》等16項規章制度的基礎上，實行了請示報告制，要求鄉鎮和縣直部門紀檢監察組織、派駐紀檢監察室每半年向縣紀委報告工作情況，縣紀委機關干部完成任務后，要及時向分管領導匯報情況，紀檢監察領導干部要按規定如實報告個人重大事項，自覺接受組織和社會監督。通過完善創新各項制度，形成完整的規范體系，對紀檢監察干部的學習、工作、作風、生活等方面進行了嚴格要求，嚴格管理，形成了用制度管人、靠制度辦事的工作格局。

通過“五個突出”，林甸縣紀檢監察干部隊伍建設取得明顯成效，干部作風明顯轉變，素質進一步提高，全縣紀檢監察機關呈現出“風正氣順心齊、為民務實清廉、想干會干干好”的良好風氣，在社會上樹立了良好的形象。幾年來，縣紀委先后被市委、市紀委授予保持共產黨員先進性教育先進單位、辦案先進單位、“雙創一爭”主題實踐活動先進單位等榮譽稱號，5名紀檢監察干部分別被評為省、市“雙創一爭”主題實踐活動先進個人和“黨的忠誠衛士”。