第一篇：轉變發展方式 加大落實力度 努力推動赤水郵政發展邁上新臺階

轉變發展方式

加大落實力度

努力推動××郵政發展邁上新臺階 ——黨支部書記、局長××在2010年××郵政工作會議上的報告

同志們：

這次會議是在我局改革發展取得顯著成績，面臨的各項任務仍然十分繁重的情況下召開的。會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和全市經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，總結2009年工作，分析當前形勢，部署2010年任務，團結動員全局干部職工進一步認清形勢，明確目標，堅定信心，真抓實干，繼續加快發展，深化改革，努力推動××郵政邁上新臺階。

2009年工作回顧

2009年，××郵政認真貫徹落實省公司、××郵政工作會議精神，在市委市政府和市局黨組的正確領導下，用科學發展觀統領全局，堅持“一手抓改革，一手抓發展”，迎難而上，頑強拼搏，各方面工作均取得了新的成績。

一、狠抓經營工作，保持了××郵政平穩較快發展

我們堅持把發展放在第一位，狠抓發展不放松，按上級要求，全力保增長，采取一系列積極措施，應對國際金融危機和國內經濟形勢對郵政經濟造成的影響，取得了明顯成效。2009年，全局累計完成業務總收入1086.7萬元，同比增長10.89%。總體來看,今年××郵政經濟運行呈現出發展較快、結構優化的良好態勢，為下一步發展打下了良好基礎。

一是三大板塊協調發展，均保持較快增長速度。三大板塊占比結構得到進一步優化，其中，郵務類業務繼續保持平穩健康發展，實現業務收入292.8萬元，同比增長33.33%，占總收入的26.94%；速遞

– 物流類保持健康較快發展，實現業務收入66.7萬元，同比增長14.21%，占總收入的6.13%；金融類業務完成收入727.2萬元，同比增長3.59%，占總收入的66.92%。

從單項業務看，函件業務完成收入47.1萬元，同比增長209.86%；報刊業務完成收入56.7萬元，同比增長13.17%；集郵業務完成收入

28.5萬元，同比增長5.56%；電子商務業務完成收入111.8萬元，同比增長19.5%；儲蓄余額凈增6330萬元，其中活期占59%。

二是業務結構調整取得新進展，各項重點業務發展勢頭較好。——函件業務實現超常規發展。今年以來，我局通過積極轉變發展方式，調整發展思路，充分利用信函的商業廣告功能，大力發展商業信函（定制型郵資封）、DM中郵專送廣告以及商務寶典等項目，同時，創新賀卡產品，大力發展定制型以及影視型、音樂型、竹簡、刺繡類賀卡，使函件業務實現了超常規發展，業務收入一年時間翻了兩番。

——速遞業務較快發展。在鞏固已有業務的基礎上，繼續與市公安局展開合作，大力發展二代居民身份證特快寄遞業務，取得了較好的收益；同時，大力發展代收貨款業務，全年形成代收貨款收入92851.5元，使全市速遞業務邁上了一個新的臺階。

——金融類業務穩步增長。在保持余額增長的同時，大力發展中間業務和綠卡業務，努力降低政策調整和發展環境變化帶來的不利影響。全年累計實現余額凈增 6330萬元,存款余額規模達47883.4萬元。代理保險業務發展平穩,市場占有率有穩步提升。匯兌收入穩步增長，全年累計實現業務收入22.8萬元。

——電子商務業務有作為。1-12月，共實現業務收入111.8萬元。其中，以短信業務為重點，積極組織開展了郵儲短信業務競賽活動，1-12月，全局共發展郵儲短信用戶凈增7870戶，是2008年的3.6倍。同時,大力發展匯兌短信、速遞短信、航空票務等業務，切

– 實做大了電子商務業務規模，取得了較好的經濟效益。

——集郵業務有提升。2009年是建國六十周年，蘊藏無限商機，我局通過認真分析，及時迎合廣大客戶需求，推出了“開國大典”郵票金磚、“大閱兵”紀念郵冊等集郵業務，受到了廣大客戶的歡迎。1-12月集郵業務收入累計完成28.5萬元，是去年的2.8倍。

三是項目營銷成績顯著

全局開展的項目營銷活動中，思鄉月、郵政賀卡等項目運作良好，業績突出。思鄉月營銷項目，累計完成銷售額 52.7萬元，為市局下達計劃43萬元的122.56 %，是2008年銷售額的1.5倍。集郵主題營銷項目，“開國大典”郵票金磚共銷售6塊，實現銷售額83994元，“祝福祖國”個性化郵票共完成1779版，實現銷售額8萬元。“《課堂內外》系列雜志”營銷項目，實現流轉額5萬余元，在2008年的基礎上翻了三番。

二、注重改革創新，體制機制改革積極推進

全局進一步解放思想、轉變觀念，堅持“用改革的觀念拓寬發展思路，用改革的實踐促進業務發展”，積極推進體制改革和機制創新，企業發展活力顯著增強。

一是積極推進了郵政體制改革

按照上級關于速遞一體化、專業化改革的要求，我局完成了前期的人員調整充實工作，為下一步速遞專業獨立運行打下了基礎。同時，進一步深化了郵政金融改革，加強了與郵儲銀行××支行的合作，共同抓好二類網點的業務發展，目前7個二類支行已全面開辦質押貸款業務，信貸業務也將盡快開辦。郵銀協調機制不斷完善，雙方均加強聯系，定期溝通，及時解決現實工作中存在的問題。

二是縱深推進了營銷體系建設和機制創新

圍繞營銷體系建設，通過盤活人力資源，調整充實了營銷力量，提升了營銷人員的整體素質和實戰能力，建立了一支基本適應市場競

– 爭需要的專職營銷隊伍。同時，加強了營銷人員績效管理，創新了績效管理機制，有效調動了廣大營銷人員的工作積極性，消除了出工不出力的現象。

三、狠抓管理工作，為經營發展提供了支撐保障作用

我們充分認識到，在宏觀形勢復雜多變和改革發展任務繁重的雙重背景下，加強企業管理、提高管理效率顯得尤為迫切和重要。今年以來，我局按照市局要求，多次組織召開會議，對“降本增效”和“減員增效”等重點工作進行部署，要求要切實轉變增長方式，調整業務結構，促進管理效率的提高。

一是計劃財務管理繼續強化

按照市局的總體要求，積極推進了企業降本增效的實踐，出臺了《××市郵政局水電費管理辦法》（試行），針對水電費實行了定額管理，有效節約了企業運營成本。

二是人力資源管理繼續優化

人是企業發展中最重要的因素。今年以來，通過有效盤活，大膽探索，突破陳規，繼續在部分基層管理崗位上啟用了勞務用工，調整了部分管理崗位和單位部門負責人員，優化了人力資源結構，有效調動了廣大員工的積極性。另外，通過郵保合作方式探索新的培訓思路，狠抓員工隊伍素質提升。1-12月實現了支局長送培11人次，客戶經理送培3人次，營業人員集中培訓44人次，投遞人員集中培訓17人次，郵政營業班組長（支局長）上網學習率達到 100%。

三是生產安全管理繼續加強

安全生產，責任重于泰山。隨著我局各項業務的不斷發展，資金流呈現出越來越大的態勢；加之今年是建國六十周年，安全工作要求更高。為切實做好今年的安全生產工作，今年以來，我局先后出臺了《關于印發〈××市郵政局安全（突發）事故應急預案的通知〉、《關于印發〈××市郵政局安全生產崗位責任制〉的通知》、《關于做好

– 國慶期間安全生產和服務工作的通知的通知》等系列文件，確保了安全管理有章可循。與此同時，加大了各環節的檢查力度，對本局各金庫采取電話抽查與夜間突擊檢查的方式，確保了各金庫24小時有人值守；對各收寄環節，嚴格要求收寄人員堅持驗視，把好收寄關，有效防止了各類危害公共安全物品流入郵政渠道事件的發生；對于各類業務資金，加大了檢查頻次，確保了全年無貪污挪用事件的發生。

四是服務質量管理更加重視

對于郵政企業來說，服務是立足之本，服務質量好壞關系著企業的興衰。為切實提升我局對外服務質量，今年以來，我局按照遵義市局要求，認真組織開展了“滿意在郵政、服務在窗口”服務質量達標活動，通過軟件整治，硬件改善，標本兼治，有效提升了全局整體服務水平，為企業發展創造了無形的效益。

五是基礎管理工作更加夯實

2009年，我局牢牢抓住基礎管理不放松，圍繞勞動紀律、環境衛生、業務規章等方面，加強了對基層單位基礎管理工作的監督檢查和考核力度，有效提升了員工特別是中層干部的執行能力。

四、綜合能力穩步提升

通過加大投資力度，加強服務能力建設和流程優化，使××郵政整體服務能力有較大提升，提高了市場競爭能力，夯實了業務發展基礎，提升了郵政的社會地位和形象。

一是穩妥推進了市區郵政報刊亭改造

我市城區郵政報刊亭自2000年投入使用以來，一直未曾更換，形象破舊，且設置不合理，影響了報刊零售業務的發展。同時，由于過去報刊亭存在產權不清的問題，改造工作一直是個難點。今年以來，我局多方協調，主動匯報，取得了相關領導對郵政報刊亭改造工作的有力支持，通過大力動員，加強與零售戶的溝通，成功完成了城區所有報刊亭的改造工作，并新增了三個郵亭，美化了城市環境，方便了

– 市民文化消費，提高了城市文化品味。

二是初步完成了投遞網建設工作

按照市局要求，今年完成了投遞室、郵件封發室、報刊封發室、投遞員衛生間及浴室等的改造，改造后的郵件（報刊）作業場地寬敞、明亮、整潔、清爽，同時配置了統一的投遞格口、分揀格口、桌椅、空調、摩托車等，裝備現代，環境煥然一新，投遞（封發）人員工作條件得到了徹底的改善，投遞能力得到了有力的提升。目前，我局投遞網建設工作已初步通過了遵義市局的驗收。

三是優化了內部流程，運行能力有了新提高

今年以來，我們通過優化郵運流程，合理安排運郵運鈔車輛提前出班，提升郵運環節支撐能力，從而有效提升了各營業網點的對外服務能力。另外，按照遵義市局要求，合理整合人力資源，在市區各網點推行動態作業組織法，一是解決了市區網點營業人員工時不夠飽滿的問題，二是解決了營業人員沒有整天休息的問題，三是解決了營銷體系建設受到制約的問題。同時，對投遞段道進行整合，將市區原有的五個段道整合成為四個段道，解決了投遞環節無備員的問題，亦解決了投遞人員的法定休息問題。

四是推進信息網應用，強化支撐功能。

信息化建設促進了三大板塊業務快速發展。2009年，新建和升級改造后的多個信息系統上線應用。速遞平臺二期及擴容工程、物流綜合信息平臺的上線應用，為支撐速遞物流業務發展奠定了基礎。網運信息系統、投遞信息系統、給據郵件跟蹤查詢系統，實現了傳統寄遞業務的全過程閉環管理，帶動了寄遞類業務生產流程的優化。集郵業務管理系統、報刊發行系統、郵資封片卡系統、電子商務平臺等的上線，全面支撐了郵政業務的發展。人力、財務、客戶系統等經營管理類應用系統建設，實現了對企業經營管理的綜合性支撐。郵政儲蓄物理大集中工程、郵政儲蓄2.0版本升級、代理保險大集中工程等系

– 統建設，全方位提升了××郵政金融業務的核心競爭能力。

五、堅持以人為本，和諧企業呈現新局面

在加快郵政改革與發展的同時，我們始終堅持以人為本，努力構建和諧企業，讓廣大員工享受改革成果，取得顯著成效，實現了員工與企業的共同發展。

一是深入推進了企業文化建設。2009年，是郵政改革與發展任務均比較繁重的一年，改革與發展工作抓得好不好，關鍵是要看我們有沒有務實去推進各項工作，有沒有比較高的工作效率，有沒有一種開放創新的思想，因此，今年以來，我們圍繞“務實高效、開放創新”企業文化，出臺了多個措施辦法，作為檢驗工作好壞的標準。同時，注重企業文化氛圍營造，在機關大樓相關位置均制作了標語，對廣大干部員工起到了積極的鞭策作用。

二是精神文明建設進一步加強。2009年我局各個基層單位均繼續保留了××市“文明單位”稱號、××支局、××營業所仍然保留了××市“青年文明號”稱號。在“5.12”汶川大地震一周年之際，全局黨政工團積極行動，組織廣大干部員工為災區孤兒捐獻了43個愛心包裹，43名職工參加了捐款活動，溫暖了一顆顆幼小的心。同時，繼續積極參與了××鄉四在農家幫扶、××鄉計生幫扶、××鄉大灘村黨員一加一幫扶等活動。

三是企業與員工和諧發展。積極構建和諧勞動關系，簽定了勞動合同和集體合同。優化了用工用人機制，把個別優秀支局長推薦轉為聘用工，有力地調動了勞務用工的積極性。增強了企業吸引力和凝聚力。繼續開辦職工食堂，改善了職工生產生活條件。加強企業民主管理，召開了第三屆二次職工（會員）代表大會，完善了局務公開制度，促進了企業與員工和諧發展。

總體上看，雖然2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，但面對金融危機的沖擊和國內經濟形勢的影響，××郵政仍

– 然保持了平穩較快的發展勢頭，取得這樣的成績，實屬不易。這是××市委政府和遵義市局科學應對、正確領導的結果，是全局各單位各部門深入貫徹落實、共同努力奮斗的結果；是我們不斷推進改革拓展發展空間的結果。在今年的工作中，各單位各部門都做了大量的工作，給予了有力的支持。在此，我代表班子向全市郵政干部員工，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

成績令人欣喜，經驗彌足珍貴。總結2009年的工作，我們深深地感受到：

第一，必須自覺地貫徹落實科學發展觀。面對金融危機的不利影響和激烈的市場競爭，××郵政能夠保持快速發展根本原因在于，我們自覺地堅持以科學發展觀統領改革發展大局，堅決地把科學發展觀落到實處，扎實地貫徹到具體工作的方方面面。只有真正以科學發展觀為指導，才能做到科學決策，才能做到辦實事、求實效，才能充分發揮自身優勢，變壓力為動力，化挑戰為機遇，為××郵政能夠適應更激烈競爭獲得更好發展奠定基礎。

第二，必須堅定不移地深化改革。近幾年，我們積極穩妥地推進了郵儲管理體制、薪酬制度等一系列改革，不斷消除制約發展的體制性機制性障礙，解放和發展了郵政生產力。實踐證明，只有堅定不移地按照上級精神推進改革，自覺地加快改革步伐，堅持以改革促進發展，我們才能促進××郵政的管理體制和運行機制不斷完善，才能爭取到社會各界的理解和支持，才能使郵政各個專業能夠按照自身規律發展，開拓出新的業務范圍和市場空間。

第三，必須始終不渝地加快發展。無論在任何時候、任何情況下，我們都要堅持把發展作為第一要務，越是在面臨較大困難的時候，越是要加快發展。今年我們能夠克服困難、化解風險，保持平穩較快的發展勢頭，關鍵就是這幾年始終狠抓發展不放松，堅持用發展的辦法

– 解決前進中的問題，注重從復雜的形勢中捕捉和把握發展機遇，積極在逆境中發現和培育有利因素，持續提高了抵御風險的能力。

第四，必須做到全局上下的協調統一。今年工作取得的成績表明，我們制定的各項方針和重大決策是符合實際的，各單位的工作措施是卓有成效的，廣大干部員工是奮發有為的。經驗告訴我們，各單位、各部門，都必須從長遠利益和全局利益出發，只有堅持全網一盤棋，上下一股勁，思想高度統一，行動高度一致，才能形成強大的改革發展合力。只有用堅強的執行力作保障，××郵政才能夠迅速組織和調動全局力量，經受考驗，辦成大事，推動全局協調健康發展。

這些經驗和體會，是我們在實踐中積累的寶貴財富，在今后的工作中要繼續堅持和發揚。

2010年工作安排

2010年工作總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，以理念轉變為先導，以業務結構調整、轉變增長方式為主導線，以能力建設為核心，以模式打造為關鍵，以提升執行力為抓手，以完善機制為手段，更加注重質量和效益，下決心解決經濟運行中深層次的矛盾和問題，全面提升綜合能力。

明年的主要目標是：郵政業務收入同比增長25%以上，計劃完成1350萬元。其中，郵務類業務收入增長30%以上，速遞物流類業務收入增長15%以上，金融類業務收入增長15%以上。經濟效益進一步提高，財務狀況進一步改善，持續、協調、健康發展的能力進一步增強，服務滿意度穩步提高。

為了實現以上目標，要著力做好以下各項工作：

一、積極推動郵務類業務發展

近年來，我們以科學發展觀為指引，高度重視郵務類業務發展。

– 全局廣大干部員工在改革和發展的關鍵時期，保持了積極進取，努力向上的精神狀態，堅持發展才是硬道理，迎難而上、開拓創新，在郵務業務的發展上取得了較好成績。為企業改革、發展和穩定大局作出了重要貢獻，為增強企業加快發展的信心，發揮了積極作用。明年，在銀行、速遞物流改革后，郵務類業務的基礎性地位將更加突出，加快發展郵務類業務的形勢將更加緊迫。做好郵務類業務發展工作是在郵政改革和發展關鍵時期的一項重要任務。各單位要更加重視、更加關注郵務類板塊的發展。

一要突出抓好函件業務。函件業務是郵政最基礎、最基本的業務，是典型的規模效益型業務，只有做大規模，才會產生顯著的效益。目前，我市的函件市場潛力還相當大，發展空間還十分廣闊，與部分縣局相比還存在很大差距。我們要認真總結推廣這些年在實踐中積累起來的好經驗，盡快做大函件業務規模。要加大營銷策劃能力，拓寬郵政與社會各界合作的領域和范圍。同時，要突出抓好名址庫的建設與維護，豐富名址屬性，提高數據庫的準確率和使用率。要以數據庫商函團隊建設為抓手，盡快融入廣告市場。賀卡這幾年的快速發展難能可貴。要發揮我們的特色，推進賀卡業務的持續發展。更加關注成本管理，加大成本控制力度，降低賀卡營銷和制作費用，爭取取得更好的經濟效益。

二要加速發展信息和代理業務，積極推進郵政電子商務的運營。郵政發展信息和代理業務，有著廣闊的市場潛力和較高的邊際效益。短信業務開辦三年來取得了突飛猛進的發展，僅2009年一年就創收30萬元，表現出非常好的成長性和經濟效益，要進一步做大規模。航空機票業務市場前景廣闊，經濟效益顯著，可以凝聚高端客戶，因此，要切實加大宣傳力度，做大航空票務業務。電子商務作為一種新型的商業模式，對于發展現代郵政具有非常重要的意義。要加快××郵政電子商務網站的建設，使主要的郵政業務均可實現網上辦理，0 – 爭取更大的社會影響和更好的經濟效益。

三要加快發展報刊業務。要高度重視黨報黨刊發行工作，這是黨和政府交給我們的政治任務，必須認真抓好。要實現黨報和暢銷報刊、行業報刊、地方報刊的協調發展，鞏固郵政發行的主渠道地位。要進一步解放思想，轉變觀念，加快改革創新步伐，積極應對文化體制改革的新形勢，抓住機遇，迎接挑戰，借勢前行。要堅持“重點區域、重點報刊、重點客戶”的策略，更積極主動地走進校園市場，大力發展教輔類刊物，盡快形成規模效益。要以市區郵政報刊亭改造為契機，認真研究零售報刊的發展戰略和思路，通過報刊訂閱和零售業務的協同發展，鞏固和提升我們在出版物發行市場上的主導地位和影響力。

四是健康發展集郵業務

發行郵票是國家賦予中國郵政的一項特殊職能，我們要充分利用好這個寶貴的獨特資源，促進集郵業務的持續健康發展。一是要抓好營銷項目，組織好××建市二十周年、丹霞地貌捆綁申遺、世博會、生肖郵票首發等重大題材和重點客戶的專項營銷活動。突出抓好企業形象年冊和定向郵品開發。二是要繼續抓好《多彩貴州》豪華珍藏冊的營銷活動，并結合我市實際，設計制作具有本地特色的地方篇。

五要積極發展包裹業務。要積極拓展旅游市場，發展具有本地特色的旅游包裹寄遞服務。要按照中央服務“三農”的要求，充分發揮郵政網絡優勢，繼續開發農村市場，提供農副產品包裹寄遞服務。要大力發展特色包裹，繼續運作好春茶包裹項目。要提升包裹服務質量，落實查驗賠償制度，努力提高包裹業務品質。

二、做大做強速遞物流業務

要以速遞物流專業化經營改革為契機，大力推進速遞重點業務、重點市場開發，進一步加強物流業務創新，以創新促發展。著重發展以省內次日遞、單證照、代收貨款、一體化物流和分銷業務為重點的速遞物流業務。

– 一是要進一步提高速遞物流服務質量與水平。要建立和完善專業管控體系，強化全環節動態監控，完善質量考核管理機制，全面提升速遞物流服務質量與水平。要通過機制的轉換，進一步提高攬投響應速度，提高投遞服務質量，加快建立運行質量穩定、服務安全可靠的專業化運行服務體系。

二是要繼續搶占高端大用戶市場

要確證“二代證”等證照類業務的服務質量，促進國內異地業務，特別是省內異地業務的發展；要加快郵件傳遞時限，提高攬投能力建設，加大政府、通信公司、金融行業、電力公司、××集團公司、××公司等單位的上門攬收工作，以鎖定高端市場，促進速遞業務穩步發展。

三是要進一步促進分銷配送業務持續健康發展。要堅決貫徹落實山東現場會精神，以公益性崗位下放為契機，加快示范網點建設，力爭示范成功后全面鋪開。

四是要發揮“三流合一”優勢，努力做大郵政速遞電子商務業務。要盡快發掘本地的一批網店，通過提供優質服務，迅速占領速遞電子商務業務市場。

三、積極發展郵政金融業務

在當前復雜的經濟環境和金融形勢下，郵政金融業務要統籌處理好加快發展與審慎經營的關系，盡快做大業務規模，增強風險防范能力，實現積極穩步發展。

一是要堅定不移地抓好儲蓄業務，優化存款結構

儲蓄業務仍然是郵政吃飯業務，要強化儲蓄業務的基礎地位，逐步調整業務結構，推動儲蓄余額的快速增長，不斷鞏固和擴大市場份額。2010年要實現儲蓄余額增長8仟萬元，奮斗1億元的目標。一要緊緊抓住××高速公路開工的有利契機，主動與有關部門溝通協調，占領代發土地賠償款的先機。二要大力發展代發工資業務，爭取

– 實現開發代發工資50單。三是以“商易通”業務為抓手，帶動商貿市場發展、調整儲蓄存款結構和客戶結構，提升城市市場競爭力，2010年要實現新增商易通200臺。要充分發揮郵政全網優勢，轉變觀念，在大力抓好活期存款的同時，重視定期業務的發展，出臺相應激勵政策，推動儲蓄余額的快速增長，進一步鞏固和提高市場份額。

二是繼續保持中間業務超常規發展

要加大代理保險、、基金、理財產品的發展力度，做大結算類業務的市場規模。要穩定發展代收付、異地結算等業務，有效降低郵政儲蓄付息成本。要高度重視代理保險業務的發展，認真分析解決發展過程中存在的問題，加大培訓和營銷力度，力爭在2010年全市代理保險業務取得更大突破。

三是做好公司業務和資產類業務發展

開辦公司業務和資產類業務是郵儲占領市場，做大業務的重要戰略舉措，根據上級安排，2010年爭取在個別二類網點逐步開辦公司業務和小額信貸業務，相關單位要認真分析市場，做好準備工作。同時，質押貸款利率低，風險小，具有較高的利差空間，要繼續做好宣傳營銷工作。

四要扎實推進“新農保”金融服務工作。建立新型農村社會養老保險制度，這是黨中央、國務院做出的又一項重大惠農政策。要充分發揮好郵政的品牌優勢和網絡優勢，充分認識到做好這項工作既是我們服務“三農”、促進社會主義新農村建設的重要舉措，也是促進公司業務發展、帶動個人業務發展、鞏固農村市場的重要工作，具有良好的社會效益和經濟效益，要與郵儲銀行××支行加強合作，主動出擊，爭取成為“新農保”資金發放的主要代理金融機構。

五要繼續抓好郵銀協調工作。在全網統一的管理體制下，要高度重視郵銀協調工作。這是一項需要長期努力、不斷完善的工作。特別要在縣級層面，更深入地貫徹執行“相互依托、資源共享、合作共贏、3 – 做大做強”的思想，進一步完善和落實好協調機制，促進郵政金融業務的協調發展。要加強與郵儲銀行的工作交流，及時協調解決發展中出現的各種問題，促進郵銀雙方的相互信任、相互理解，促進共同發展、共同繁榮。

四、加強企業財務管理

分業經營后，要圍繞轉變經濟發展方式和業務結構調整，以三大板塊協調發展為原則，進一步加強企業財務管理，促進業務又好又快發展。充分發揮財務工作在郵政改革中的重要作用，促進全網互利共贏。

一要積極運用各項財務政策，引導企業又好又快發展。一是要加大資金籌措力度，集中成本，加大對能力建設等的投入，支持營投核心能力建設。二是要適度提高用于營銷方面的費用預算安排力度。

二要強化成本管理。要強化對成本的合理管控和結構調整。成本費用安排要突出“總量控制，量入為出，結構優化，有保有壓”。一要努力增收節支。一方面要千方百計增加企業收入，注意收入效益和質量，另一方面要嚴格控制成本，強化節約意識。

三要做好成本集中管理。配合省局做好油料全省集中采購和車輛保險集中管理工作。要大力控制和壓縮非生產性支出，重點做好業務招待費、車輛使用費、會議費、差旅費、辦公費等費用管控，實現降本增效。

五、優化配置人力資源

隨著企業經濟發展方式的轉變，隨著三大板塊的分業經營，我們要從戰略的高度去認識優化人力資源配置的重要性。要按照建立現代企業制度的要求，圍繞增強郵政核心競爭力，實現降本增效開展工作，進一步加強干部員工隊伍建設，為企業改革發展提供保障。

一要建立以效益為導向的人工成本配置機制。一是要加強企業人

– 工成本管控。推進郵政企業工資總額和勞務性支出與效益增長掛鉤辦法的實施。加大與有效收入，與勞動生產率和單位收入的成本消耗水平下降率的掛鉤力度，使人工成本的增長與企業效益增長有科學合理的匹配。二是要嚴格控制企業增員。一般的人員需求，主要通過企業自然減員、加大盤活力度解決。

二要進一步優化人力資源結構。一是要把加大盤活力度，作為實現降本增效的重要戰略措施。由依靠人員投入拉動發展，向依靠內部挖潛促發展轉變，主要通過優化作業組織與流程、進行工時精細化管理來實現。二是要繼續做好用工結構調整，作為激勵措施，堅持優先把一線優秀的支局長、營銷能手等優秀基層骨干，由勞務工轉為聘用工。

三要高度重視依法規范用工。繼續加強勞動合同管理。在企業積極探索經營方式和用工方式多元化的同時，要重點處理好非全日制用工規范管理。要依法規范與代辦、農資分銷連鎖店、報刊亭和社區郵政服務點等的經濟合同，規范有關的業務合作協議，防止出現新的事實勞動關系。

四要繼續抓好大規模員工培訓。要進一步加大培訓的力度，重點抓好支局長、助理客戶經理等基層骨干培訓，加強職業技能培訓和鑒定工作，提升員工素質。

六、提高企業科學管理水平

強化管理是現代企業的基本要求。越是在改革發展的關鍵時期，越是面臨錯綜復雜的發展形勢，越是要強化各項管理，努力向管理要效益。

一要強化業務管理，全面提升服務水平。要認真落實《郵政法》，做好普遍服務和特殊服務。要根據新《郵政法》等有關規定，結合流程優化工作，及時調整和優化作業組織和管理辦法，抓好業務制度的修訂完善和貫徹落實。要強化服務質量監督檢查工作，加大監督檢查

– 和處罰力度，充分發揮視察人員的監督檢查作用。要注意解決服務工作中的熱點、難點問題，努力推廣服務示范窗口和優秀員工的先進經驗，全面提升窗口服務水平，加強對投遞服務質量的管理，確保郵件、報刊妥投率達到100%，客戶滿意度達到90分以上。要加強規范經營，認真落實“八條禁令”，堅決杜絕“兩低一跨”等違規經營行為。

二要加強安全生產管理，保障企業生產有序進行。切實做好各項安全生產制度的落實和檢查工作，保障職工生命和企業財產安全，保障企業生產經營的順利進行。要進一步完善安全生產責任制，明確各崗位安全責任。狠抓安全生產基本規章制度的落實和宣傳教育工作，完善防范設施，密切注意安全薄弱環節，重點做好防火、防盜、防事故。重點加強對營業收寄、郵件運輸、生產作業等環節的安全管理，保證職工人身安全和生產作業安全。嚴防不法分子利用郵政渠道從事非法活動。要加強資金安全，尤其是儲蓄資金、營業款和金庫、運鈔車的安全管理。要全面貫徹資金管理的“三個規定”，切實加強對基層網點的監督檢查工作，防止低水平、簡單手法的案件發生，嚴防大案、要案發生。要加強信息安全管理，強化網絡安全的運行維護。要提高應對突發事件的能力，嚴防重大人身事故的發生。

三要加強基礎管理，提升企業發展能力。要繼續加強各基層單位的基礎管理工作，實行專業化、扁平化、精細化管理，加強對單位負責人履職檢查。要進一步明確崗位職責，提升員工素質，強化中層干部履職能力和執行能力建設。要轉變工作作風，提高工作效率，加強效能建設。

七、加強能力建設，切實提升企業核心競爭能力

要繼續加大能力建設的投入，推動郵政網絡升級改造，提高郵政業務的市場競爭力，為業務發展做好支撐。

一要繼續加強投遞網建設，按照我局投遞網建設實施方案的安排，盡快配齊摩托車等投遞工具，強化攬投能力，真正實現“門到門、6 – 桌到桌”的服務。

二是強化信息網應用工作。一要做好投遞管理信息系統的應用工作。實現投遞管理信息系統與營業信息、網運信息、名址庫等系統的互聯互通，信息共享。二要做好名址庫日常建設、維護以及培訓和應用工作。三要加大EPOS的投入推廣力度，加強社區服務點（VPN網點）信息化、網絡化和標準規范化建設，支撐好郵政進社區工作。

三是強化營銷體系建設。一要加強營銷體系建設力度，不斷充實專職營銷力量，吸引優秀人才從事營銷工作；二要下大力氣抓好營銷人員素質提升工作，加大培訓力度和投入。

八、加強黨的建設和精神文明建設

要堅持以人為本，按照黨中央構建和諧社會的要求，扎實推進和諧郵政企業的建設工作。切實加強黨建工作和精神文明創建活動，調動一切積極因素，促進郵政改革發展。

一是要抓好企業黨建工作。要高度重視企業黨建工作，全面貫徹黨的十七大關于黨的建設的總體部署，繼續深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強企業黨建工作，牢牢把握“圍繞中心、服務大局”這個方向，堅持不懈地做好“抓基層、打基礎”的工作，全面推進郵政企業黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，更好地保證黨的路線方針政策在郵政企業的貫徹落實，更好地為郵政改革發展服務。

二要抓好郵政企業精神文明創建活動和企業文化建設工作。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，繼續深化精神文明創建工作，加強創建工作的規劃和制度建設，積極推動文明單位的創建活動，力爭使××郵政涌現出更多的精神文明單位和個人。要繼續深入推進企業文化建設工作，不斷提升企業的管理水平和服務水平，不斷提升中國郵政的品牌形象。

三要切實加強新聞宣傳工作。要高度重視企業宣傳工作，營造業

– 務發展比學趕幫超的良好氛圍，歌頌廣大干部員工的敬業精神和時代風貌。

特別要強調的是，現在正是歲末年初，春節將至。我們一定要切實抓好旺季生產和安全生產，堅決遏制安全事故發生，堅決制止資金安全案件發生，為改革發展創造良好條件。

同志們，過去一年取得的成績，值得我們欣喜；未來一年的發展道路，還需繼續開拓。2010年的改革發展任務依然艱巨而繁重。我們一定要切實增強緊迫感和責任感，同心同德，頑強拼搏，抓住機遇，克服困難，加快轉變發展方式，加大工作落實力度，努力完成全年各項工作目標，保持××郵政平穩較快發展的態勢，為推動××郵政事業邁上新臺階而努力奮斗！

2009年1月11日

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第二篇：加大財政扶持力度 推動企業跨越發展

加大財政扶持力度 推動企業跨越發展

財政扶持是中小企業做大做強、實現跨越發展的助推器。近年來，我市財政部門緊緊圍繞市委市政府“工業突破”戰略，積極加大扶持力度，推動全市中小企業持續、快速、健康發展，取得了較好的成效。但是，在幫助中小企業實現跨越發展的過程中，也還存在一些較為突出的困難和問題，需要我們進一步明確財政支持中小企業思路，健全政策體系，加大支持力度，推動中小企業又好又快發展。

一、中小企業已成為推動我市經濟社會快速發展的重要力量 中小企業是一個富有活力的經濟群體。全市中小企業上年底總數已達9.8萬戶，注冊資本金150.8億元，從業人員70萬人，同比分別增長20.2％、31.0％和9.3％；實現工業增加值125億元，同比增長20.3％，占二產增加值、地區生產總值比重分別達71.8％和32.2％；實現工商稅收12.89億元，同比增長33％，占財政總收入的49.88％，對增加居民就業、擴張區域經濟總量、優化經濟結構、推動科技創新發揮著越來越重要的作用。

——經濟總量快速增長。全市上年新增私營企業2588戶，新增注冊資本34.26億元，同比分別增長23.47％和33.72％。全年新增規模以上中小企業192戶，列統企業總數增加到803戶。秀強玻璃、彩塑包裝、玖久絲綢等一批骨干企業發展迅猛，綜合實力不斷增強。

——投資領域大大拓寬。上年，全市個體私營企業投資137.7億元，占民間投資的95.4％。投資向二產、傳統三產集中分布的同時，向物流、旅游、學校、衛生、電子商務及中介代理等領域延伸趨勢更加明顯。

——企業創新步伐不斷加快。“十五”期間，全市中小企業技術改造投資達120億元，累計開發新產品543個，為“九五”時期的3.1倍；建立省級技術中心7家，省級博士后技術創新中心2家，市級技術中心29家，其中3家技術中心考核成績名列全省前20名；396家企業與285家大專院校科研院所建立了聯系，457個項目得到了技術支持；開展創“三級名牌”和“三名商標”活動，全市中小企業累計創市級名牌產品37個、省級名牌產品24個，國家級免檢產品3個，獲江蘇省著名商標18個，36家企業通過了ISO9000系列標準認證。

——區域經濟特色初步顯現。市委市政府一手抓“頂天立地”大項目引進，一手抓“鋪天蓋地”小項目集聚，因勢利導，充分發揮區域優勢和資源優勢，積極打造特色產業，形成了較為明顯的區域經濟特色，如：沭陽縣的木材加工業、花卉種植業；泗陽縣的木材加工業、紡織業；泗洪縣的水產養殖業、糧食加工業；宿豫區的彩塑包裝業、玻璃加工業、采沙業、蠶桑生產；宿城區的紡織服裝業、機電加工業；市湖濱新城開發區的蔬菜業、農業觀光業等。宿豫區還積極打造特色鄉鎮（村），形成了蔡集帆布生產基地、曉店掛毯生產基地、保安足球等一大批特色加工基地。

二、我市財政支持中小企業發展的主要做法

（一）著力推進國有中小企業產權制度改革。財政部門積極參與國有中小企業產權制度改革，多方籌措資金，合理分攤改革成本。在產權改革過程中，切實加強對資產評估的監督和管理，做好國有資產清理工作，維護各方正當權益，防止國有資產流失，保證產權改革公開、公平和有序。目前，我市所有中小企業均已改制為民營或股份制企業。

（二）積極支持中小企業技改創新。去年全市財政安排企業技改及科技三項費用4698萬元，比上年增長46.4%。其中：星火計劃貼息資金108萬元,中小企業技術改造項目資金776萬元,經濟增長點扶持資金積累220萬元,中小企業發展專項資金70萬元,民營經濟發展資金779萬元,縣域財源建設資金355萬元。全年共申報中小企業項目200多個，有力支持了中小企業技術改造、產品創新和品牌創新，增強了市場競爭力。

（三）努力擴充中小企業擔保基金規模。市財政去年爭取并安排1900萬元用于擴充中小企業貸款基金規模，并通過財政補助、財政貼息、稅收優惠等方式引導民間資本投資中小企業擔保機構。年底全市中小企業擔保機構達到30戶（不含互助型擔保機構），其中政府完全出資4戶，參與出資6戶，注冊資本累計20884萬元。累計為中小企業提供擔保1886戶、4686筆，擔保總額105668萬元。目前，在保504戶。此外，沭陽縣還成立了14家鄉鎮級互助型中小企業擔保有限公司，擔保貸款余額已達1.34億元。

（四）切實保障全民創業發展基金運轉。2007年市區財政安排資金1100萬元（其中市本級財政500萬元）建立全民創業發展基金，對市區范圍內新注冊的初創微小企業新添置生產經營性固定資產從金融機構獲得的貸款給予貼息。由財政部門通過招標方式確定的小企業記賬公司，無償為個體生產者和營銷額300萬元以下的微小企業提供代理記賬服務，對記賬公司的中標額給予全額補貼。

三、制約財政支持中小企業發展的幾個問題 一是財政項目資金數額少且使用分散。盡管去年全市財政安排企業技改及科技三項費用4698萬元，比前年增長46.4%，但公共財政政策惠及的中小企業仍是鳳毛麟角，約占中小企業總數的0.2%。得到補助的企業額度一般在3～5萬元，超過10萬元的項目每年不足10個。另外，由于財政項目評審的先天性不足，不能完全保證項目資金補助的公平性，也不能保證項目資金發揮最大效率。

二是中小企業擔保機構數量少且規模較小。中小企業擔保機構是中小企業融資的潤滑劑。盡管全市中小企業擔保機構已達30家（不含中小企業互助擔保機構）較前年幾乎翻了一番，但相對于9.8萬戶中小企業仍然不足。30家擔保機構注冊資本總額僅20884萬元，平均每家700萬元，規模偏小，按1：5擔保系數至多可擔保貸款10.44億元，面對眾多中小企業龐大的資金需求無異于杯水車薪。

三是財政金融政策不配套且互助性不強。一方面，財政錯位問題較突出，越位和缺位并存。按照公共財政要求，財政主要彌補市場經濟不足，能由市場解決的一定由市場解決，市場不能解決的由財政解決。而在實際工作中，有財源建設價值的項目，由于得不到財政傾斜，缺少相應擔保無法從金融機構貸款。另一方面，金融機構卻承擔著不應承擔的信貸壓力。財政支持的中小企業項目中有相當部分是贏利性的，完全可以通過金融機構融資解決。如一些周期性長、贏利性小，但是具有正外溢性的項目的融資卻指望金融機構承擔。而金融機構三性（安全性、贏利性、流動性）的本質決定了金融機構不可能、也不愿意向其放貸。

四、進一步加強財政扶持中小企業發展工作的幾點建議 《中華人民共和國中小企業促進法》要求，國家對中小企業實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益的方針，為中小企業創立和發展創造有利的環境，國家財政要安排專項資金支持中小企業發展。作為地方政府，更要積極制定出臺相關政策措施，為中小企業發展創造良好的財稅政策環境，加快區域經濟的快速發展。

一是進一步加大財政扶持中小企業資金規模。借鑒財政支農“兩個高于”的做法，對財政用于扶持中小企業的資金作出明確規定，確保財政對中小企業投入逐年增長。

二是改革財政資金使用方式。改當前財政資金無償使用為無償和有償使用并重，提高財政資金使用效率，彌補財政投入的不足。科技含量高、風險性大、正外部效應強的企業或項目給予無償性財政資助；贏利性強的項目可以周轉金形式給予無息或低息財政貸款。

三是靈活運用稅收優惠等方式間接扶持。財政資金的有限性和中小企業資金需求的無限性之間始終存在著矛盾。發揮財政資金引導作用，充分運用稅收優惠、先征后返等方式對中小企業進行間接扶持。

四是改財政資金分散使用為集中使用。參照農業項目資金打包的做法，改變當前撒胡椒面式的財政資金使用方式，變分散使用為集中使用，提高財政資金使用效應。

五是政府采購盡可能向中小企業傾斜。政府采購向中小企業傾斜是發達國家支持本國中小企業發展的常用方法，且有專門法律保障。可借鑒發達國家做法，政府采購向中小企業傾斜，同等條件下優先采購中小企業產品。

六是進一步理順財政金融支持中小企業發展機制。堅持市場優先原則，合理界定財政與金融服務范圍，凡是可以通過市場融資的由市場解決。財政扶持具備發展潛力，但缺乏相應擔保或者風險性大的項目。設立專項基金，用于獎勵對支持地方經濟發展做出重大貢獻的金融機構，鼓勵金融機構積極向中小企業發放貸款。進一步壯大中小企業擔保機構。財政每年拿出一定資金用于擴充中小擔保基金規模。放寬市場準入，通過稅收優惠、財政貼息等手段鼓勵、引導和支持民間資本、外資投資設立中小企業擔保機構。鼓勵發展各類互助性擔保機構。

第三篇：李克強晤俄總理：推動中俄關系和上合發展邁上新臺階[范文]

李克強晤俄總理：推動中俄關系和上合發展邁上新臺階

2013年11月29日 18:35 來源：新華網 作者：程志良 劉華 分享到：

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原標題：李克強會見梅德韋杰夫強調：推動中俄關系和上合組織發展邁上新臺階 新華網塔什干11月29日電（記者程志良 劉華）正在烏茲別克斯坦出席上海合作組織成員國總理第十二次會議的國務院總理李克強當地時間29日下午在塔什干會見俄羅斯總理梅德韋杰夫。

李克強說，上個月我們在北京成功舉行了中俄總理第十八次定期會晤，就推進兩國各領域務實合作達成新的廣泛共識，體現了中俄全面戰略協作伙伴關系的高水平。

李克強表示，中國共產黨十八屆三中全會對中國全面深化改革作出重要部署。中國將持續推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等領域的改革，進一步擴大開放，使中國經濟持續發展，社會不斷進步，相信中國的改革開放和發展將為中俄合作提供新的機遇。中方愿與俄方進一步深化能源、交通、電力等領域合作，結合各自需要拓展基礎設施建設合作，支持俄方辦好索契冬季奧運會，共同推動中俄關系邁上新臺階。

李克強指出，上海合作組織是中俄開展戰略合作的重要平臺，雙方應保持密切溝通，攜手推動上合組織向前發展，在安全和務實合作兩方面不斷取得新成果。要加快推進上合組織互聯互通建設，深化投資和金融合作，加強生態和能源合作，促進人文交流，共同維護地區和世界的和平、穩定與發展。

梅德韋杰夫表示，俄中高層交往頻繁，各領域合作穩步推進，兩國高水平的友好關系十分牢固，保持良好發展勢頭。俄方愿與中方取長補短，落實好俄中總理定期會晤成果和雙方確定的合作項目，進一步加強能源、經貿、交通、物流等領域以及俄遠東與中國東北地區之間的合作，深化安全合作，密切在上合組織框架內的協調配合，促進地區安寧與繁榮。

雙方就共同關心的國際和地區問題交換了意見。

第四篇：各地檢驗檢疫部門努力推動檢驗檢疫事業邁上新臺階.

各地檢驗檢疫部門努力推動檢驗檢疫事業邁上新臺階

為全面深入貫徹會議精神，各檢驗檢疫局還結合工作實際，對今年的工作進行了部署。上海局推出了落實大質量工作機制、大質檢文化建設的舉措，要在服務世博、服務“四個中心”建設、服務浦東綜合配套改革試點、服務廣大企業、服務全國上下工夫。山西局提出，2010年重點在抓質量和安全上下工夫、在服務外貿便利化上下工夫、在“科技興檢”上下工夫、在內部管理上下工夫、在加強文化建設上下工夫，努力推動檢驗檢疫事業邁上新臺階。福建局擬于近期召開福建檢驗檢疫工作會議，在進一步集中傳達和深入學習貫徹會議精神的基礎上，將2010年工作瞄準“單項爭第一、綜合創一流，爭創口岸強局和服務海西示范局”的大目標上。安徽局表示，在新的一年里，該局將緊緊圍繞地方經濟社會發展這個中心，做好檢驗檢疫把關與服務工作。河北局提出，要認真把握國家質檢總局的各項工作部署，圍繞“品牌、標準、服務、效益”四個重點工作，以提升技術、強化管理為著力點，為全年工作開好局，起好步。

山東局對貫徹落實會議精神作了全面部署，在長效機制建設、提高執法把關有效性、促進外貿方式轉變、提升檢測能力、加強黨風廉政建設等八個方面提出了明確要求。珠海局結合落實國家質檢總局新工作部署，制定實施好今年該局工作計劃，“抓大事、統全局、講實效、謀創新”，著力持續抓學習型組織、持續抓隊伍建設、持續抓行政執法責任制和持續抓服務經濟發展大局，努力打造珠海檢驗檢疫精品。江蘇局在認真學習會議精神和充分討論的基礎上，就2010年工作提出了具體要求：全面貫徹會議精神，認真落實國家質檢總局的各項部署，更加注重構建大質量機制，更加注重服務經濟轉型，更加注重有效監管，更加注重統籌謀劃，更加注重協調發展，著力推動江蘇創新型經濟發展，努力開創檢驗檢疫工作新局面。重慶局要求在認真組織學習、深刻理解把握會議精神實質基礎上，以科學發展觀為指導，進一步轉變觀念，理清思路，強化服務意識，履行監管服務職能，將“寓監管于服務之中，在服務中體現監管”的要求落到實處，努力提高檢驗檢疫對經濟社會的貢獻率。青海局提出，要突出抓好王勇局長在報告中部署的各項工作要求，以提升質量安全水平為抓手，以服務促轉變為目標，以強化管理固本強基為手段，努力提高質量管理和監督把關能力。

第五篇：加大林業援疆力度 推動新疆跨越發展

國家林業局與新疆維吾爾自治區召開林業“十二五”援疆工作座談會加大林業援疆力度 推動新疆跨越發展

中國綠色時報7月7日報道（記者：俞言琳 李娜）7月4日，國家林業局與新疆維吾爾自治區林業“十二五”援疆工作座談會在烏魯木齊召開，全面總結林業“十一五”援疆工作，安排部署林業“十二五”援疆任務。全國綠化委員會副主任、國家林業局局長賈治邦要求，認真貫徹落實中央新疆工作座談會和第二次全國對口支援新疆工作會議精神，充分認識做好林業援疆工作的重大意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，進一步加大林業對口援疆工作力度，支持新疆全面完成“十二五”各項林業建設任務，努力推動新疆經濟社會實現跨越式發展和長治久安。

賈治邦說，近年來，新疆維吾爾自治區認真貫徹落實科學發展觀，注重生態建設，注重保護環境，注重改善民生，注重人與自然和諧，各項事業都取得了長足發展，呈現出經濟發展、社會穩定、民族團結、邊防鞏固、民生改善、安居樂業的良好局面。特別是自治區黨委提出要牢固樹立環保優先、生態立區的發展理念，堅持走資源開發可持續、生態環境可持續的發展道路，把加強生態環境建設作為實現新疆跨越式發展和長治久安的七項重點工作之一，依托國家林業重點工程，大力推進生態建設，積極發展特色林果業，實現了生態建設與林業產業協調發展。全區森林面積超過660萬公頃，森林覆蓋率達到4.02%，自然保護區面積達到1056萬公頃，形成了相對穩定的綠洲生態安全體系。特色林果業年產值達到200億元，成為農民增收的支柱產業，有力推動了經濟發展和興林富民，有效維護了邊疆穩定和民族團結。

賈治邦指出，新疆林業建設取得的巨大成就，得益于自治區各級黨委、政府的高度重視和正確領導；得益于堅持實事求是，一切從實際出發，自覺按自然規律和客觀規律辦事；得益于把發展林業作為實現科學發展的重大舉措、建設生態文明的首要任務、解決“三農”問題和改善民生的戰略選擇來抓，正確處理了生態與產業、興林與富民、保護與利用的關系。新疆林業建設取得的巨大成就值得廣泛宣傳，積累的寶貴經驗值得認真總結。

賈治邦說，“十一五”期間，國家林業局認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，結合林業實際，立足行業優勢，出臺了《國家林業局關于支持新疆加快林業發展的意見》，從生態建設、產業發展、人才培訓、基礎設施、民生改善等方面加大了林業援疆工作力度，累計安排中央林業建設總投資103億元，比“十五”翻了一番多。總的看，過去5年圓滿完成了林業援疆任務，并且取得了明顯成效，推動新疆林業發展邁上了新的臺階。在當前復雜的國際國內形勢下，要進一步提高對林業援疆工作特殊性、重要性和緊迫性的認識，切實加大林業援疆工作力度。“十二五”期間，國家林業局將認真落實中央新疆工作座談會和全國對口支援新疆工作會議精神，從政策、資金、技術、人才和市場對接等方面，繼續對新疆林業建設給予全方位的支持，幫助新疆全面完成“十二五”各項林業建設任務。

新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢說，林業作為經濟社會可持續發展的重要基礎和主要依托，在推進新疆跨越式發展和長治久安中具有特殊重要的地位與作用。近年來，新疆從可持續發展的戰略高度出發，著眼林業在貫徹可持續發展戰略中的重要地位、在生態建設中的首要地位、在西部大開發中的基礎地位、在應對氣候變化中的特殊地位，采取有力措施，加大投入力度，加快發展步伐。目前，新疆林業建設正在沿著科學發展的軌道穩步向前推進。

張春賢指出，近年來國家林業局在政策扶持、項目安排和資金投入方面都對新疆給予了大力支持，有力地推動了新疆林業發展。在“十二五”開局之年，召開林業“十二五”援疆工作座談會，全面部署林業援疆工作，從政策、項目、資金、科技等方面對新疆林業給予大力支持和幫助，必將為新疆林業發展帶來重大機遇，也將為推進新疆新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程，加快構建符合新疆實際的現代產業體系注入新的動力。新疆將以此為契機，認真落實國家林業局“十二五”援疆各項政策措施，確保林業援疆工作取得更大成績。

會議期間，賈治邦與新疆維吾爾自治區政府主席努爾·白克力代表雙方簽署了《國家林業局、新疆維吾爾自治區人民政府加快新疆林業發展合作共建框架協議》。根據協議，“十二五”期間，新疆每年將完成造林250萬畝以上，治理沙化土地600萬畝以上，2015年全區森林覆蓋率要達到4.5%，綠洲森林覆蓋率要達到28.5%，沙化土地擴大趨勢得到進一步遏制，綠洲生態狀況和人居環境明顯改善，生態狀況整體趨于良好，林果業收入占到農民人均純收入的30%以上。國家林業局將從林業重點工程建設、林業基礎設施改善、特色林果業發展、科技支撐和人才培養等方面，對新疆林業建設給予大力支持。同時，國家林業局還將幫助新疆編制伊犁州察布查爾土地整理項目中的林業建設項目規劃。

國家林業局副局長張永利、局總工程師陳鳳學，新疆維吾爾自治區黨委常委、秘書長白志杰，自治區人大常委會副主任馬明成，新疆生產建設兵團副司令員孔星隆出席座談會。會議由新疆維吾爾自治區政府副主席錢智主持。