第一篇：關于執行魯勞社

關于執行魯勞社〔2004〕7號文件有關具體問題的通知

魯勞社函〔2006〕311號

各市勞動和社會保障局，養老保險省直管企業：

近來，不少市和企業在執行魯勞社〔2004〕7號文件過程中遇到了一些具體問題，要求予以明確。經研究，現就有關問題提出以下意見：

一、根據國家和省有關規定，企業女職工退休年齡按照崗位和身份相結合的辦法確定。具體辦法是：

原干部身份的女職工，退休前在工人崗位工作，達到50周歲時在工人崗位連續工作已滿5年的，其退休年齡按50周歲執行；達到50周歲時在工人崗位連續工作不滿5年的，退休年齡按55周歲執行，如達到55周歲之前符合在工人崗位連續滿5年這一條件時，也可根據本人申請，按其滿5年時的實際年齡辦理退休。原干部身份的女職工，曾經在工人崗位工作，但退休前又回到管崗位工作的，其退休年齡按55周歲執行。

原工人身份的女職工，退休前在管理崗位連續工作滿10年的，其退休年齡按55周歲執行；在管理崗位連續工作不滿10年的，按50周歲執行。原工人身份的女職工，曾經在管理崗位工作，但退休前又回到工人崗位工作的，其退休年齡按50周歲執行。

二、企業內部退養的女職工，在辦理退休時，內退期間原則上按內退時的崗位認定。根據本人申請，內退期間也可視同為在工人崗位的時間。

三、原在國有和縣以上集體企業工作期間基本養老保險費繳費年限（含視同繳費年限）已滿10年的女職工，與企業解除或終止勞動關系后，從事個體經營、自由職業及采取靈活方式就業并繼續繳納基本養老保險費的，在辦理退休時，如符合本通知上述規定條件的，可按照上述有關規定執行。其從事個體經營、自由職業及采取靈活方式就業期間，根據本人申請，可視同為在工人崗位的時間。

四、本通知自下發之日起執行。

二○○六年八月一日

關于貫徹執行勞動和社會保障部勞社部發〔2001〕20號文件中幾個具體問題的通知

魯勞社〔2004〕7號

各市勞動和社會保障局，養老保險省直管企業：

勞動和社會保障部《關于完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知》（勞社部發〔2001〕20號）下發后，各地在執行過程中遇到一些具體問題需要加以明確。現結合我省實際，提出如下意見，請認真貫徹執行。

一、參加城鎮企業職工基本養老保險的人員失業后，按規定領取失業保險金期間，不繳納基本養老保險費，中斷繳費期間，不計算繳費年限和繳費指數。

參加城鎮企業職工基本養老保險的人員，從中斷繳費至達到退休年齡期間未繳納基本養老保險費的月份（按規定領取失業保險金的時間除外），在計算指數化月平均繳費工資時，按零計算繳費指數。

二、退休時在企業管理崗位的女職工（不分干部和工人），凡在管理崗位連續工作滿10年的，其退休年齡按55周歲執行。退休時在企業工人崗位的女職工（不分干部和工人），凡在工人崗位連續工作滿5年的，其退休年齡按50周歲執行。不具備上述條件的女職工，仍按照國務院國發〔1978〕104號文件規定的干部和工人退休年齡執行。企業應及時將職工崗位變動情況報統籌地勞動保障部門和社會保險經辦機構備案。企業在申報職工退休時，必須提供明確的崗位確定依據，勞動保障部門根據企業提供的有關資料和職工檔案批準退休。

女職工與原企業解除或終止勞動關系后失業的，在核定退休年齡時，根據本人申請，其失業的年限可視同為在工人崗位的時間。

由企業管理崗位轉為工人崗位（含在管理崗位失業）的女職工，本通知下達時年滿50周歲、不滿55周歲尚未辦理退休手續的，如符合本條一款有關條件的，可按其實際年齡辦理退休，并相應計發有關退休待遇。

三、城鎮個體工商戶等自謀職業者以及采取靈活方式就業的人員，在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年的，可按規定領取基本養老金。其中，原在國有和縣以上集體企業工作且在勞社部發〔2001〕20號文件下發前繳費年限（含視同繳費年限）滿15年的女職工，與原企業解除或終止勞動關系后，從事個體經營、自由職業及采取靈活方式就業并繼續繳納基本養老保險費的，其從事個體經營、自謀職業及采取靈活方式就業的年限，根據本人申請，可視同為在工人崗位的時間，同時符合本通知第二條規定條件的，可按本通知第二條有關規定執行。

四、養老保險省直管企業的職工，與原單位解除或終止勞動關系后，除原已在省社會保險經辦機構協議繳納基本養老保險費的，其養老保險關系應及時轉到戶口所在地設區的市或縣（市、區）社會保險經辦機構。到達退休年齡時，按規定到其養老保險關系所在地勞動保障部門辦理退休等有關手續，享受相應的基本養老保險待遇。

五、破產企業欠繳的養老保險費，應按規定首先在企業資產變現收入中予以清償。確實無力清償欠費的企業，在職工個人繳費和企業繳費中應劃入職工個人帳戶部分（含利息）補足后，可由破產企業清算組持法院宣告破產裁定書、企業資產負債情況表等材料，向統籌地社會保險經辦機構申請核銷欠繳的基本養老保險費，經統籌地社會保險經辦機構同意，市勞動保障部門審核、財政部門復核后，報省勞動保障部門審核、財政部門復核，經省人民政府批準，可以核銷除企業繳費中應劃入職工個人帳戶部分外的欠費。社會保險經辦機構按補足的職工個人帳戶資金及時做好記錄，并計算相應的繳費年限。

六、魯勞社〔2001〕29號文件下達前根據魯勞發〔1998〕141號文件規定按月計發退職生活費的人員，亦按魯勞社〔2001〕29號文件的規定，從2001年1月起，每月增加調節金120元。

七、各地應按照有關規定，繼續規范和完善機關事業單位養老保險制度，強化費用征繳，規范基金支出，完善基金管理，積極創造條件實行養老金社會化發放，進一步鞏固機關事業單位養老保險改革試點的成果。

二○○四年二月二十六日

主題詞：養老保險政策通知

山東省勞動和社會保障廳辦公室2004年2月26日印發

關于完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知

勞社部發〔2001〕20號

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）實施以來，全國城鎮企業職工基本養老保險（以下簡稱養老保險）制度已實現了基本統一，養老保險覆蓋范圍進一步擴大，企業離退休人員基本養老金社會化發放率逐步提高。近年來，隨著我國經濟結構調整和國有企業改革深化養老保險工作出現了一些新情況、新問題，需要盡快明確相關政策。根據完善城鎮職工社會保障體系建設的要求，現就有關問題通知如下：

一、參加城鎮企業職工養老保險的人員，不論因何種原因變動工作單位，包括通過公司制改造、股份制改造、出售、拍賣、租賃等方式轉制以后的企業和職工，以及跨統籌地區流動的人員，都應按規定繼續參加養老保險并按時足額繳費。社會保險經辦機構應為其妥善管理、接續養老保險關系，做好各項服務工作。

二、職工與企業解除或終止勞動關系后，職工養老保險關系應按規定保留，由社會保險經辦機構負責管理。國有企業下崗職工協議期滿出中心時，實行勞動合同制以前參加工作、年齡偏大且接近企業內部退養條件、再就業確有困難的，經與企業協商一致，可由企業和職工雙方協議繳納養老保險費，繳費方式、繳費期限、資金來源、擔保條件及具體人員范圍等按當地政府規定執行。失業人員實現再就業，新的用人單位必須與其簽訂勞動合同，并按規定參加養老保險。自謀職業者及采取靈活方式再就業人員應繼續參加養老保險，有關辦法執行省級政府的規定。

三、城鎮個體工商戶等自謀職業者以及采取各種靈活方式就業的人員，在其參加養老保險后，按照省級政府規定的繳費基數和比例，一般應按月繳納養老保險費，也可按季、半年、年度合并繳納養老保險費；繳費時間可累計折算。上述人員在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年的，可按規定領取基本養老金。累計繳費年滿不滿15年的，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養老保險關系，不得以事后追補繳費的方式增加繳費年限。

四、參加養老保險的農民合同制職工，在與企業終止或解除勞動關系后，由社會保險經辦機構保留其養老保險關系，保管其個人帳戶并計息，凡重新就業的，應接續或轉移養老保險關系；也可按照省級政府的規定，根據農民合同制職工本人申請，將其個人帳戶個人繳費部分一次性支付給本人，同時終止養老保險關系，凡重新就業的，應重新參加養老保險。農民合同制職工在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年以上的，可按規定領取基本養老金累計繳費年滿不滿15年的，其個人帳戶全部儲存額一次性支付給本人。

五、破產企業欠繳的養老保險費，按有關規定在資產變現收入中予以清償；清償欠費確有困難的企業，其欠繳的養老保險費包括長期掛帳的欠費，除企業繳費中應劃入職工個人帳戶部分外，經社會保險經辦機構同意，勞動保障部門審核，財政部門復核，報省級人民政府批準后可以核銷。職工按規定的個人繳費比例補足個人帳戶資金后，社會保險經辦機構要按規定及時記錄，職工的繳費年限予以承認。

六、對于因病、非因工致殘，經當地勞動能力鑒定機構認定完全喪失勞動能力，并與用人單位終止勞動關系的職工，由本人申請，社會保險經辦機構審核，經地級勞動保障部門批準，可以辦理退職領取退職生活費。退職生活費標準根據職工繳費年限和繳費工資水平確定，具體辦法和標準按省級政府規定執行。

七、城鎮企業成建制跨省搬遷，應按規定辦理企業和職工養老保險關系轉移手續。在職職工個人帳戶記帳額度全部轉移，資金只轉移個人繳費部分，轉入地社保機構應按個人帳戶記帳額度全額記帳。企業轉出地和轉入地社會保險機構，要認真做好搬遷企業養老保險關系及個人帳戶的轉移、接續工作，按時足額發放離退休人員基本養老金如搬遷企業在轉出地欠繳養老保險費，應在養老保險關系轉出之前還清全部欠費。

八、加強對特殊工種提前退休審批工作的管理。設有特殊工種的企業，要將特殊工種崗位、人員及其變動情況，定期向地市級勞動保障部門報告登記，并建立特殊工種提前退休公示制度，實行群眾監督。地市以上勞動保障行政部門，要規范特殊工種提前退休審批程序，健全審批制度。社會保險經辦機構要建立特殊工種人員檔案和數據庫，防止發生弄虛作假騙取特殊工種身份和冒領基本養老金問題，一經發現，要立即糾正并收回冒領的養老金。

九、做好機關事業單位養老保險試點工作。已經進行機關事業單位養老保險改革試點的地區，要進一步鞏固改革試點成果，不能退保，要完善費用征繳機制，探索個人繳費與待遇計發適當掛鉤的辦法，積極創造條件實行養老金社會化發放，加強基金管理，確保基金安全。按照勞動保障部、財政部、人事部、中編辦《關于職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見的通知》（勞社部發〔2001〕13號）規定，認真研究做好職工在機關事業單位與企業之間流動時養老保險關系轉移銜接工作。

勞動和社會保障部

二○○一年十二月二十二日

主題詞：勞動保障養老保險工齡女職工通知

威海市勞動和社會保障局辦公室2006年9月1日印發

第二篇：勞社部函〔2007〕168號

勞社部函〔2007〕168號

2009-05-19 20:55 勞社部函〔2007〕168號

勞動和社會保障部關于印發部分軍隊退役人員

勞動保障政策的實施意見和宣傳提綱的通知

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局），新疆生產建設兵團勞動和社會保障局：

為貫徹落實勞動和社會保障部、民政部、財政部聯合發出的《關于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發[2007]28號），切實做好部分軍隊退役人員勞動保障工作，制定《關于部分軍隊退役人員勞動保障政策的實施意見》和《關于部分軍隊退役人員勞動保障政策的宣傳提綱》。現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。二〇〇七年七月十六日 附件：

關于部分軍隊退役人員勞動保障政策的實施意見

為貫徹落實勞動和社會保障部、民政部、財政部聯合下發的《關于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發[2007]28號，以下簡稱《通知》），切實做好部分軍隊退役人員勞動保障政策落實工作，現提出如下實施意見。

一、明確工作任務，落實工作責任

按照中央的部署，勞動保障部門貫徹落實部分軍隊退役人員勞動保障政策工作的主要任務有四項：一是落實再就業扶持政策；二是解決基本養老保險關系接續問題；三是解決基本醫療保險關系接續問題；四是繼續按照我部兩個“17號文件”要求，做好失業保險、工傷保險的政策落實工作。各級勞動保障部門要在當地黨委、政府的統一領導下，立即行動起來，明確目標責任，層層分解，確保各項勞動保障政策落實到位。

二、加強部門配合，核定政策對象

各級勞動保障部門要按照《關于落實部分退役軍人有關勞動和社會保障政策中幾個具體問題的通知》（中信聯復退組電[2007]2號）和《通知》精神，抓緊與民政部門溝通，做好部分軍隊退役人員和軍隊復員干部資料的接收工作，并組織專門力量進行核實。要充分發揮街道社區內居住的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部情況。各級社會保險經辦機構要建立專門的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部信訪臺帳，通過群眾來信來訪了解情況。

社會保險經辦機構在初步掌握部分退役人員和軍隊復員干部的就業情況、各項社會保險的參保繳費情況后，應與已建立的參保人員信息庫進行比對，切實掌握其參保情況，為下一步有針對性地落實好部分軍隊退役人員和軍隊復員干部的勞動保障政策打好基礎。

三、認真組織實施，狠抓工作落實

各級勞動保障部門要按照《通知》要求，在認真分析本地區形勢的基礎上，在工作安排、資金測算等方面制定工作方案，明確各項工作責任目標，認真組織實施。要及時調整和做好社會保險經辦服務工作，可通過開設專門窗口、采用“一站式聯合辦公”或“綠色通道”等方式，為部分軍隊退役人員便捷、高效地辦理各項業務。

（一）全力做好再就業扶持政策的落實工作

1、掌握工作底數，明確重點幫扶對象。各級勞動保障部門要依據民政部門提供的以及勞動保障社區平臺掌握的部分軍隊退役人員名單和基礎數據，逐人核實，對失業且有就業愿望的部分軍隊退役人員，憑退役證、身份證為其辦理求職登記，符合《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》（國發[2005]36號）規定條件的，及時發放《再就業優惠證》。同時，將領取《再就業優惠證》人員名單印送當地就業局、社會保險經辦機構、勞動力市場等相關部門，幫助其盡快實現再就業并享受相應的再就業扶持政策。有關為部分軍隊退役人員審核發放《再就業優惠證》的具體程序，由各地勞動保障部門制定。

2、進一步加強就業服務和職業培訓工作。各地勞動保障部門要在公共就業服務機構開設對軍隊退役人員專門服務的窗口，提供免費的有針對性的職業指導和職業介紹服務，并優先推薦合適的就業崗位。對有職業培訓需求的，還要及時推薦參加職業培訓并落實職業培訓補貼政策。要開展上門政策咨詢服務，宣傳各項再就業扶持政策，了解部分軍隊退役人員就業和職業培訓需求，掌握其就業、收入和生活狀況，并根據其具體情況，推薦職業介紹和職業培訓信息。對生活困難且年齡偏大的，要納入就業援助的范圍，優先提供公益性崗位，并幫助落實社會保險補貼和崗位補貼政策。

（二）全力做好基本養老保險關系接續工作

1、進一步明確適用范圍。接續養老保險關系政策的適用范圍：一是安置在企業的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部。二是安置在企業后又失業的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部。三是按照現行制度應該參保而未參保的城鎮部分軍隊退役人員和軍隊復員干部。四是以個體工商戶或靈活就業人員身份參保的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部。

2、做好軍齡登記工作。《通知》下發后，未參加基本養老保險的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部要持民政部門介紹信和干部復員證明或退役轉業證明、戶口本，到其戶籍所在地社會保險經辦機構辦理軍齡登記手續。社會保險經辦機構要準確核實部分軍隊退役人員和軍隊復員干部視同繳費年限，認真做好參保登記工作。

3、做好養老保險關系接續工作。對已經辦理軍齡登記手續后按規定參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，其實際繳費年限與原有軍齡合并計算為繳費年限，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，按現行規定按月享受基本養老保險待遇；對已經辦理軍齡登記手續后未參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，達到法定退休年齡且軍齡滿15年的，以其退休時當地上在崗職工月平均工資為基數計發基本養老金。

對參保繳費后又處于失業狀態的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，社會保險經辦機構要及時向其發放《社會保險關系接續通知書》，并保留其養老保險關系和個人賬戶，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，可根據規定為其核定基本養老保險待遇。對實現再就業的繼續參保繳費的人員，社會保險經辦機構及時受理并做好養老保險關系接續工作，合并記錄個人賬戶。

社會保險經辦機構要督促部分軍隊退役人員和軍隊復員干部所在的企業及時為其辦理參保并足額繳納社會保險費。企業繳費確有困難，并向社會保險經辦機構提出緩繳和補繳申請的，社會保險經辦機構審核批準后，可以與企業簽訂緩繳和補繳協議，以確保這些人員能夠參保并接續基本養老保險關系。

對從事個體經濟和靈活就業的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，社會保險經辦機構按當地上在崗職工工資核定繳費基數，按照靈活就業人員參保政策，為其辦理參保繳費手續。

（三）全力做好基本醫療保險關系接續工作

1、全面制定落實軍齡視同醫療保險繳費年限規定的政策措施。各地制定城鎮職工基本醫療保險繳費年限政策時，應明確軍齡視同繳費年限。已經出臺繳費年限政策的地方，要將已經辦理軍齡登記并按規定參保繳費的軍隊退役人員和軍隊復員干部的軍齡與實際繳費年限合并計算，并做好與繳費年限相關的參保條件、享受待遇時限等政策的銜接。

2、把軍隊退役人員作為擴大醫療保險覆蓋面的重點。要繼續通過降低費率、只建統籌基金、不建個人賬戶等措施，探索多渠道籌資，幫助困難企業企業職工參保。要進一步完善靈活就業人員的參保政策和辦法，鼓勵靈活就業的退役人員參加醫療保險。要積極配合民政部門推動醫療救助制度建設，確保符合條件的退役人員及時享受醫療救助。

（四）全力做好失業保險、工傷保險政策的落實工作

各級勞動保障部門要結合工作實際，認真研究提出具體措施，進一步細化實施方案，提高具體規定的可行性和實施中的可操作性，切實按照兩個“17號文件”的規定，全力做好失業保險、工傷保險政策落實工作。

四、加強督促檢查，確保取得實效

落實部分軍隊退役人員政策，時間緊、任務重，必須加強督促檢查，確保工作實效。要建立專項統計報告制度，逐月將貫徹落實兩個“17號文件”和《通知》的進展情況及附表于次月10日前上報部維穩辦。要按照屬地原則，加強工作指導和督促檢查，深入基層、深入群眾，及時發現和解決工作的新情況和新問題，確保將政策落實到基層，落實到每一個服務對象身上。中央復員退伍問題工作小組將對一些地區部分軍隊退役人員工作情況進行督查，我部也將對部分地區勞動保障部門的工作落實情況進行督查。

《關于部分軍隊退役人員勞動保障政策的宣傳提綱》

為全面貫徹落實《關于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發[2007]28號），使各級勞動保障部門及社會保險經辦機構做好各項社會保障政策的宣傳解釋工作，讓企業和軍隊退役人員了解軍齡登記、參保繳費、享受待遇等方面的相關規定，掌握社會保險權利與義務對等及多繳多得的原則，明了辦事程序，進一步增強參保繳費意識，積極主動地參加社會保險。現提供有關問題宣傳口徑如下：

一、關于再就業扶持政策

（一）再就業扶持政策的主要內容是什么？

目前，國家制定實施了一系列促進就業再就業的扶持政策，主要內容包括：對從事個體經營的，提供稅費減免和小額擔保貸款；對被商留、服務型等企業吸納的，給予企業稅收優惠和社會保險補貼；對就業困難對象提供就業援助，即政府投資開發的公益性崗位要優先安排就業困難對象，并給予社會保險補貼和崗位補貼；為從事靈活就業、申報就業并參加社會保險的，給予一定的社會保險補貼。此外，各級公共就業服務機構要提供免費的職業介紹服務；對參加職業培訓的，還可享受一次性職業培訓補貼；對通過初次技能鑒定、生活確有困難的，還可申領一次性職業技能鑒定補貼等。

（二）《再就業優惠證》的發放范圍是什么？

部分軍隊退役人員和軍隊復員干部繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年是達到退休年齡后按月領取基本養老金的最低繳費年限。繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年未達到退休年齡的職工有勞動收入而不繼續繳費的做法不符合法律規定。國務院1999年發布的《社會保險征繳暫行條例》第4條和第12條：單位和個人都應按時足額繳納社會保險費；個人應當繳納的社會保險費，由所在單位從本人工資中扣繳。另外，部分軍隊退役人員和軍隊復員干部退休時的養老保險待遇與本人的繳費工資、繳費年限掛鉤，其繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年如果不繼續繳費，其退休后的養老保險待遇將受到直接影響。

（三）未參保的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部如何參加基本養老保險和接續關系？

按照現行政策規定，部分軍隊退役人員和軍隊復員干部尚未參保繳費的，可持有效證明到當地社會保險經辦機構辦理軍齡登記手續，原有軍齡可視同繳費年限，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，按現行計發辦法計發基本養老金，按月享受基本養老保險待遇。對已辦理軍齡登記手續后未參保繳費的，在計發基本養老金時，以其退休時當地上在崗職工月平均工資為基數計發。對已辦理軍齡登記手續后按規定參保繳費的，其原有軍齡與實際繳費年限合并計算為繳費年限。

（四）部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，處于失業狀態的，由所在參保地的社會保險經辦機構保留養老保險關系，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，可按月享受基本養老保險待遇。在領取失業保險期間不繳納養老保險費。對實現再就業后繼續參保繳費的，社會保險經辦機構要及時受理并做好基本養老保險關系的接續工作。

（五）軍隊退役人員和復員干部為何應依法參保繳費？

按照權利和義務相對應的原則，軍隊退役人員和復員干部應依法參加基本養老保險，按規定履行繳費義務，并享受基本養老保險待遇。在職時多繳費，退休后多領取養老金。

（六）軍隊退役人員和復員干部所在企業繳費確有困難的如何處理？

軍隊退役人員和復員干部所在企業應按規定繳納基本養老保險費，確有困難的可與當地社會保險經辦機構協商簽訂緩繳或補繳協議，使軍隊退役人員和復員干部能夠參保并接續基本養老保險關系。

（七）軍隊退役人員和復員干部從事個體經濟或靈活就業的如何參保繳費？

從事個體經濟或靈活就業的軍隊退役人員和復員干部，應按屬地原則參加當地企業職工基本養老保險，以當地上在崗職工平均工資為基數，按規定比例繳費。

（八）參保人員如何計發基本養老保險待遇？為什么多繳可以多得？

根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[2005]38號），從2006年1月1日起，實行新的養老金計發辦法。具體規定為：基礎養老金月標準以當上在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據職工退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。國發[1997]26號文件實施前參加工作，本決定實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。過渡性養老金的計發辦法按各地規定執行。

從以上規定可以看出，參保人員繳費年限越長，繳費工資越高，其基礎養老金的計發基數和比例就會越高，基礎養老金就高。同時由于個人賬戶儲存額是根據繳費工資的一定比例記入的，繳費年限越長，繳費工資越高，個人賬戶養老金也就越高，退休后每月享受基本養老金就越多。反之，繳費年限越短，繳費工資越低，退休后享受的養老金就低。

三、關于醫療保險政策

（一）軍隊退役人員失業期間如何解決醫療保險問題？

按照《醫療保險條例》規定，參加失業保險的人員在領取失業保險金期間，可以按規定享受醫療補助。不符合失業保險金領取條件以及領取失業保險金期滿的軍隊退役人員，可以按照靈活就業人員參保的有關政策參加城鎮職工基本醫療保險，接續醫療保險關系，按規定享受相應的醫療保險待遇。地方有醫療保險繳費年限規定的，軍齡視同繳費年限。建立基本養老保險統籌基金，解決軍隊退役人員住院和門診大額醫療費用的保障問題，也可為有條件的部分人員同時建立個人賬戶和實行大額醫療補助。參加基本醫療保險的繳費率原則上按照當地的繳費率確定，其軍齡視同繳費年限。繳費基數可參照當地上在崗職工平均工資核定。

（二）在困難企業工作的軍隊退役人員醫療待遇如何解決？

軍隊退役人員所在企業未參加城鎮職工基本醫療保險的，地方政府要督促企業及個人按規定參保繳費。企業確有困難的，各地要通過多渠道籌資，幫助其所在企業參加醫療保險，妥善解決包括軍隊退役人員在內的企業職工的基本醫療保險問題。

（三）確實無力參加醫療保險的軍隊退役人員醫療費用如何解決？

對無力參加城鎮職工基本醫療保險以及參加醫療保險后個人醫療費用負擔沉重的退役人員，要按規定將其納入醫療救助范圍，保障其基本醫療待遇。

勞社部發2006年17號文件

勞社部發[2006]17號

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障、民政、財政、衛生、國稅、地稅、工商、國有資產監督管理廳（局、委）：

現就認真做好部分軍隊退役人員勞動和社會保障工作有關問題通知如下：

一、關于適用范圍

本通知適用于安置在企業的轉業志愿兵（士官）、參加過對越自衛反擊戰二次入伍退役士兵、城鎮復員士官、原8023部隊退役人員、殘疾軍人和1954年10月31日前入伍的在鄉老復員軍人（以下簡稱“部分軍隊退役人員”）。

二、關于解決企業拖欠部分軍隊退役人員工資的問題

各級勞動保障部門要依法督促各類企業切實履行解決拖欠工資問題責任主體的責任，維護軍隊退役人員的勞動報酬權益。對 惡意拖欠軍隊退役人員工資的行為，勞動保障部門要責令企業限期發放拖欠的工資；對拒不整改的，依法進行處理。對國有企業拖欠軍隊退役人員工資問題，各級國有資產監督管理部門和相關主管部門要指導、督促所監管企業采取切實措施限期解決。

三、關于部分軍隊退役人員就業和再就業問題

各地要積極做好軍隊退役人員的就業和再就業工作，加強就業服務和職業培訓，落實就業再就業政策，采取多種措施促進軍隊退役人員就業再就業。軍隊退役人員下崗失業后，符合《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》（國發 [2005] 36號）規定條件的要發放《再就業優惠證》，享受再就業扶持政策。其他就業后失業或未就業的軍隊退役人員，在公共就業服務機構登記失業后，可享受相應就業再就業政策，實現自謀職業和自主創業，或通過企業吸納實現就業。

四、關于安置在企業的部分軍隊退役人員基本養老保險、基本醫療保險和失業保險問題

（一）基本養老保險問題

軍隊退役人員退出現役，安置在企業工作的，應按照國家有關規定參加基本養老保險，其軍齡視同繳費年限，并與實際繳費年限合并計算。對一直未參保繳費或參保后又中斷繳費的，屬于個人繳費部分由個人負擔，單位繳費部分確有困難的，可由軍隊退役人員所在企業與當地社會保險經辦機構共同協商，簽定緩繳或補繳協議，使其能夠參保并接續基本養老保險關系。各地要按照屬地管理的原則，切實將軍隊退役人員按規定納入基本養老保險范圍，地方財政特別是省級財政要調整支出結構，緩解基本養老保險基金支出壓力。中央財政在安排養老保險專項轉移支付資金時，對財政確有困難的中西部地區和老工業基地，以及接收軍隊退役人員人數較多的地區，予以適當支持。

（二）基本醫療保險問題

軍隊退役人員應隨所在企業參加基本醫療保險。所在企業尚未參保的，地方政府要督促企業盡快參保；多生產經營困難的企業，可通過降低繳費率，不建個人帳戶、單建統籌基金的辦法，將其納入基本醫療保險。以靈活方式就業的軍隊退役人員，可按照當地靈活就業人員的參保辦法參加基本醫療保險。未參保軍隊 退役人員發生的醫療費用，有單位的由企業按規定負責解決；企業解決確有困難及本人和家庭無力支付的，納入城市醫療救助體系，未建立城市醫療救助制度的地區可通過臨時救助等辦法予以解決。

（三）失業保險問題

在企業工作的軍隊退役人員應隨所在的企業參加失業保險，其失業時，對符合《失業保險條例》規定條件的，失業保險經辦機構要及時辦理有關手續，按時足額發放失業保險金，并按規定提供職業培訓和職業介紹，促進他們再就業。

對因生產經營不正常、長期停產半停產欠繳失業保險費的企業，在簽定補繳協議后，失業保險經辦機構可為該企業失業的軍隊退役人員發放失業保險金，并提供相應的再就業服務。

企業關閉、破產時，要按有關規定在資產變現收入中優先清償企業欠繳的失業保險費。無法完全清償部分，經有關部門審核并報當地省級人民政府批準后予以核銷，切實維護企業軍隊退役人員按規定享受失業保險待遇的權利。

五、關于殘疾軍人和在鄉老復員軍人醫療問題

各地要按照《軍人撫恤優待條例》的規定，妥善解決殘疾軍人和1954年10月31日前入伍 的在鄉老復員軍人（以下簡稱在鄉老復員軍人）的醫療問題。對一級至六級殘疾軍人的醫療費用按照民政部、財政部、勞動和社會保障部印發的《一至六級殘疾 軍人醫療保障辦法》（民發 [2005] 199號）的規定予以保障。七級至十級殘疾軍人舊傷復發的醫療費用，已經參加工傷保險的，由工傷保險基金支付，未參加工傷保險，有工作的由工作單位解決，沒有工作的由當地縣級以上地方人民政府負責解決；七級至十級殘疾軍人舊傷復發以外的醫療費用，未參加醫療保險且本人支付有困難的，由當地縣級以上地方人民政府酌情給予補助。

關于在鄉老復員軍人醫療問題，各地要結合實際，制定具體辦法，幫助在鄉老復員軍人解決醫療困難問題。要積極研究和制定醫療費用減免的具體辦法，把符合條件在鄉老復員軍人納入優撫對象醫療補助和農村醫療救助范圍；已開展新型農村合作醫療試點的地區，要按照有關政策規定，切實幫助符合條件的在鄉老復員軍人解決參加新型農村合作醫療繳費問題，將其納入新型農村合作醫療試點范圍。

中央財政對包括殘疾軍人、在鄉老復員軍人在內的撫恤優待對象較多的困難地區給予適當補助，用于幫助解決撫恤優待對象的醫療費用困難問題。

六、關于殘疾軍人等級與工傷職工殘疾等級的銜接問題

《軍人殘疾等級評定標準（試行）》（民發 [2004] 195號）與《職工工傷與職業病致殘程度》（GB/T16180—1996）的主要判定依據基本相同，按照兩個標準評定的等級可視為對應。

地方和軍隊有關部門要相互配合，各負其責，加強軍隊退役人員的思想教育，進一步做好勞動和社會保障工作，加大督促落實各項政策的力度，妥善解決部分軍隊退役人員的實際困難，切實維護社會穩定。

關于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知

勞動部發[2007]28號

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）、民政廳（局），財政廳（局），新疆建設兵團勞動和社會保障局、民政局、財政局： 現就進一步落實勞動和社會保障部、民政部、財政部等部門聯合下發的《關于認真做好軍隊復員干部就業再就業和社會保障工作有關問題的通知》（勞動部發〔2005〕17號）和《關于認真做好部分軍隊退役人員勞動和社會保障工作有關問題的通知》（勞社部發〔2006〕17號）（以下簡稱兩個“17 號文件”）的各項勞動保障政策有關問題，通知如下：

一、進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策

（一）落實再就業扶持政策

對失業且有再就業愿望的部分軍隊退役人員，憑退役證、身份證到勞動保障部門辦理求職登記，符合〈國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知〉（國發〔2005〕36號）規定條件的，辦理《再就業優惠證》，享受相應的再就業扶持政策。

（二）解決基本養老保險接續問題

1、部分軍隊退役人員和軍隊復員干部尚未參保繳費的，可持有效證明到當地社會保障經辦機構辦理登記軍齡手續，原有軍齡可視同繳費年限，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15 年的，可按月享受基本養老保險待遇。對已辦理登記軍齡手續后按規定繳費的，其實際繳費年限與原有軍齡合并計算為繳費年限。

2、部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，處于失業狀態的，由所在參保地的社會保險經辦機構保留養老保險關系，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15 年的，可按月享受基本養老保險待遇。在領取失業保險金期間不繳納養老保險費。

3、對部分軍隊退役人員和軍隊復員干部未與企業解除勞動關系的人員，個人按規定繳費，企業繳費確有困難的，可由軍隊退役人員所在企業與當地社會保險經辦機構共同協商，簽訂緩繳或補繳協議，使其能夠參保并接續基本養老保險關系。

4、對實現再就業繼續參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，社會保險經辦機關要及時受理并做好基本養老保險關系接續工作。

5、對以個體工商戶或靈活就業人員身份參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，按當地上在崗職工平均工資為基數繳費。

（三）解決基本醫療保險接續問題

按照《失業保險條例》規定，參加失業保險的人員在領取失業保險金期間，可以按規定享受醫療補助。不符合失業保險金領取條件以及領取失業保險金期滿的軍隊退役人員和軍隊復員干部，可以按照靈活就業人員參保的有關政策參加醫療保險，接續醫療保險關系，按規定享受相應的醫療保險待遇，其軍齡視同繳費年限。對未與企業解除勞動關系的軍隊退役人員和軍隊復員干部，地方政府要督促企業及個人按照規定參保繳費，對于確有困難的企業，各地要通過多渠道籌資，幫助其所在企業參加醫療保險。對無力參加醫療保險以及參加醫療保險后個人醫療費用負擔沉重的軍隊退役人員和軍隊復員干部，要按規定將其納入醫療救助范圍，保障其基本醫療待遇。其他安置在企業的1954年11月1日以后入伍并參加過為抵制外來侵略，完成祖國統一，捍衛國家領土和主權完整，保衛國家安全而進行的武力打擊或抗擊敵方的軍事行動，迄今已經從軍隊退役的人員（簡稱參戰退役人員）和參加過核試驗的軍隊退役人員，按照勞社部發〔2006〕17號文件和本通知規定解決有關勞動和社會保障問題。

二、加強部門協調配合

各級勞動和社會保障、民政、財政部門要嚴格履行中央明確的落實有關政策職責分工，進一步做好信息交流，情況通報等資源共享工作，形成協調聯動工作機制。

（一）各級勞動保障部門要加強與當地民政部門的溝通與配合，做好從民政部門接收復員退伍軍人資料工作，并組織專門力量進行核實。要充分發揮街道社區勞動保障平臺作用，深入開展排查工作，摸清底數，力求不留死角。要進一步加強對軍隊退役人員的就業服務和職業培訓工作，優先推薦就業崗位，按規定落實各項就業再就業扶持政策。要做好部分軍隊退役人員軍齡登記工作，準確核實視同繳費年限，主動宣講養老保險和醫療保險政策規定，認真做好社會保險關系接續工作，為軍隊退役人員參保繳費、待遇支付提供方便、快捷的服務。要采取適當形式正確宣傳兩個“17 號文件”精神，使軍隊退役人員了解和掌握相關政策，增強自身就業和參保意識。

（二）民政部門要以區（縣）為單位，將掌握的本地區屬于兩個“17 號文件”范圍內的復員退伍軍人資料，按規定時限全部提供給同級勞動保障部門和財政部門。對情況不清楚的，相關部門要主動配合核實。

（三）各級財政部門要按照勞社部發〔2006〕17號文件要求，將中央財政轉移支付資金及時核撥到位。

三、加強督導檢查

各省（自治區、直轄市）有關部門要跟蹤，掌握所屬市縣的工作情況，及時研究解決工作中出現的情況和問題。要結合本地工作進展情況，加大對基層部門工作的督查指導力度，確保各項政策落實到位。各地在落實政策中遇到的突出問題，要及時上報。國務院各有關部門要加強工作指導，適時對有關政策落實情況進行督查。

勞動和社會保障部 民政 部 財 政 部

二〇〇七年七月六日

第三篇：湘勞社工字〔2009〕37號

關于貫徹落實省人民政府辦公廳關于解決未參保人員參加企業職工基本養老保險有關工作的通知

發表時間:2009-03-16 作者: 來源:

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湘勞社工字〔2009〕37號

各市（州）、縣（市、區）勞動保障局：

為認真貫徹落實省人民政府辦公廳《關于解決未參保人員參加企業職工基本養老保險有關問題的通知》（湘政辦發〔2009〕4號，以下簡稱湘政辦發〔2009〕4號）精神，積極妥善做好未參保人員參加企業職工基本養老保險并補繳基本養老保險費工作，根據有關規定，現就有關具體問題明確如下。

一、關于未參保人員補繳年限的個人賬戶規模問題

按湘政辦發〔2009〕4號文件參保補繳基本養老保險費的人員，其個人賬戶規模按我省歷年規定的個人賬戶規模政策執行。其中，一次性補繳15年的基本養老保險費的人員，其提前補繳年限的個人賬戶規模按8%記入。

二、關于未參保城鎮靈活就業人員的繳費基數問題

需要補繳基本養老保險費的城鎮靈活就業人員，統一按辦理補繳手續時上一全省在崗職工月平均工資的60%或100%為個人歷年補繳繳費工資基數，按20%的繳費比例，一次性補繳當地城鎮企業職工基本養老保險統賬結合制度實施后的基本養老保險費（不含利息）。

三、關于在2009年1月1日至2010年12月31日前達到規定的男年滿60周歲、女年滿55周歲但繳費年限仍不滿15年的未參保城鎮靈活就業人員的一次性繳費問題

未參保城鎮靈活就業人員按湘政辦發〔2009〕4號文件規定參保并一次性補繳當地城鎮企業職工基本養老保險統賬結合制度實施后的基本養老保險費后，在2009年1月1日至2010年12月31日前達到規定男年滿60周歲、女年滿55周歲時，繳費年限仍不滿15年的，本人自愿，可按達到男年滿60周歲、女年滿55周歲時的繳費基數一次性繳納滿15年的基本養老保險費后即可辦理退休手續。

四、關于未參保城鎮靈活就業人員中一次性補繳15年基本養老保險費人員基本養老金的計發問題

2008年12月31日前已達到規定的男年滿60周歲、女年滿55周歲退休年齡的人員，在一次性補繳15年的基本養老保險費后，勞動保障行政部門批準其辦理領取基本養老金手續。社會保險經辦機構在參保人員辦理領取基本養老金手續的次月，按規定為其計發基本養老金。基本養老金的計算按辦理參保補繳手續時全省統一的城鎮企業職工基本養老金計發辦法執行。其中參保人員已達到70周歲以上的，其個人賬戶養老金的計發月數按國家規定的70周歲的計發月數56計算。參保人員從辦理領取基本養老金手續的次年起，享受國家規定的企業退休人員基本養老金正常調整政策。

五、關于應按湘勞社政字〔2006〕5號和湘政辦發〔2007〕66號文件規定執行的縣以上大集體企業和廠辦大集體人員的參保問題

我省境內的未參保縣以上大集體企業和廠辦大集體人員應嚴格按《關于未參保城鎮集體企業職工參加基本養老保險有關問題的通知》（湘勞社政字〔2006〕5號）和《湖南省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關于未參保城鎮縣屬以上集體企業和廠辦大集體企業已退休人員生活費發放意見的通知》（湘政辦發〔2007〕66號）的規定執行。按湘勞社政字〔2006〕5號文件規定應參保而未參保的人員，現按湘政辦發〔2009〕4號文件參保補繳的，其統賬結合制度實施前在集體企業工作的年限，不補繳，不視同。已按湘政辦發〔2007〕66號文件規定按月領取最低生活保障生活費且具有城鎮戶口的退休人員，本人自愿，可按湘政辦發〔2009〕4號文件規定的城鎮靈活就業人員的補繳辦法一次性補繳15年的基本養老保險費后按月計發基本養老金。其統賬結合制度實施前在集體企業工作的年限，不補繳，不視同。原領取的最低生活保障生活費同時停發。

六、關于判刑人員的參保補繳問題

我省境內戶口登記在城鎮居民委員會未承包農村土地的未參保靈活就業人員，過去被判刑或勞教的，服刑或勞教期間不予補繳基本養老保險費。

七、關于已按湘勞社政字〔2006〕10號文件規定一次性結算并終止基本養老保險關系的人員中戶口登記在我省境內城鎮居民委員會未承包農村土地人員的參保問題

按勞社政字〔2006〕10號文件規定，參加城鎮企業職工基本養老保險的人員，在達到退休年齡時，繳費年限未達到規定條件的，應一次性支付個人賬戶儲存額并終止基本養老保險關系。過去已按此規定辦理的城鎮居民，本人要求按湘政辦發〔2009〕4號文件規定的城鎮靈活就業人員參保辦法參保的，可將過去已一次性支付給本人的個人賬戶儲存額退回原社會保險經辦機構后，過去的繳費年限予以認可，并一次性補繳足15年的基本養老保險費后即按規定辦理領取基本養老金手續。

附件：

1、湖南省城鎮靈活就業人員參加企業養老保險補建補繳經辦工作流程

2、湖南省城鎮靈活就業人員補建補繳辦事指南

3、湖南省城鎮靈活就業人員基本養老保險補建補繳申報審批表

4、湖南省參保人員基本養老金領取資格審批（核）表

二○○九年二月二十七日

第四篇：渝勞社函[2006]119號

重慶市勞動和社會保障局

渝勞社函[2006]119號

關于農村社會養老保險有關問題的復函

沙坪壩區勞動和社會保障局：

你局《關于農村社會養老保險有關問題的請示》（沙勞社發[2006]37號）收悉。經研究，現函復如下：

一、關于女同志領取養老保險金的年齡時間問題

根據民政部《關于印發<縣級農村社會養老保險基金方案（試行）>的通知》（民辦發[1992]2號）的規定，“領取養老金從60周歲以后開始，根據交費的標準、年限、確定支付標準”，農村社會養老保險有關政策規定對男、女啟領養老金的年齡未作區分，在目前未出臺新的政策規定的情況下，仍執行這一規定。

二、關于農民工的續保問題

農民工在企業務工，參加了城鎮企業職工基本養老保險，與企業解除勞動關系后，回到農村。若農民工參保當地的企業職工基本養老保險有退保的規定，可將返還的資金按自愿原則參加農村社會養老保險。

農民工保險賬戶的轉移是一個全國性的、需要整體研究制定解決方案的問題。目前，勞動保障部正在研究制定此項方案。一旦方案出臺，我局將制定具體的實施辦法。

第五篇：勞社部發19998號文件

關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知

【內容分類】養老保險

【頒布單位】勞動和社會保障部 【頒布日期】19990309 【實施日期】19990309 【發 文 號】勞社部發〔1999〕8號

各省、自治區、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)，國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：

為貫徹《國務院辦公廳關于進一步做好國有企業下崗職工基本生活保障和企業離退休人員養老金發放工作有關問題的通知》(國辦發［1999］10號，以下簡稱《通知》)精神，堅決制止和糾正違反國家規定辦理提前退休的行為，現對有關問題通知如下：

一、要嚴格執行國家關于退休年齡的規定，堅決制止違反規定提前退休的行為

國家法定的企業職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫院證明并經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。

按國家有關規定辦理提前退休的范圍僅限定為：國務院確定的111個“優化資本結構”試點城市的國有破產工業企業中距法定退休年齡不足5年的職工；三年內有壓錠任務的國有紡織企業中，符合規定條件的紡紗、織布工種的擋車工。但此項規定與前款規定不能同時適用于同一名職工。

對國家關于企業職工退休年齡和條件的規定，各地區、各部門和企業及職工必須認真執行，不得隨意降低，嚴禁擴大適用范圍。今后，凡是違反國家規定辦理提前退休、退職的企業，要追究有關領導和當事人的責任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業。

二、規范退休審批程序，健全審批制度

(一)加強企業職工退休審批工作的管理。各地區要嚴格按《通知》規定的企業職工退休、退職審批權限，規范企業職工退休審批工作。要建立審批工作制度，規范審批程序，加強對審批工作的監督。

(二)對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準。要加強對居民身份證和職工檔案的管理，嚴禁隨意更改職工出生時間和編造檔案。

(三)職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力，統一由地市級勞動保障部門指定的縣級以上醫院負責醫療診斷，并出具證明。非指定醫院出具的證明一律無效。

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~

地市級勞動鑒定委員會負責定期審核指定醫院開具的診斷證明，作出鑒定結論。職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的鑒定標準，暫按《職工工傷與職業病致殘程度鑒定標準(GB/T16180-1996)(1-4)級》執行，省級勞動保障部門可根據本地區實際情況，做出補充規定。

(四)勞動保障部門要加強對特殊工種的管理和審批工作。設有特殊工種的企業，每年要向地市級勞動保障部門報送特殊工種名錄、實際用工人數及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時間。按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事高空和特別繁重體力勞動的必須在該工種崗位上工作累計滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計滿8年。

原勞動部和有關行業主管部門批準的特殊工種，隨著科技進步和勞動條件的改善，需要進行清理和調整。新的特殊工種名錄由勞動保障部會同有關部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執行。

三、按照國家有關規定，嚴格核定提前退休人員的待遇

對于因病或非因工致殘退休和按111個“優化資本結構”試點城市的國有破產工業企業的有關規定提前退休的人員，其養老金按《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發［1997］26號)規定的辦法計發，按新辦法計發的養老金低于老辦法的部分不予彌補。對于按紡織企業提前退休規定辦理退休的人員，要按照勞動保障部、國家經貿委《關于切實做好紡織行業壓錠減員分流安置工作的補充通知》(勞社部發［1998］6號)的規定減發養老金。

四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作

各省、自治區、直轄市和行業主管部門要按照《通知》要求，按期完成對企業職工提前退休、退職情況的清理工作。企業要開展自查，勞動保障部門負責監督檢查，對違反國家規定辦理的提前退休要嚴格按規定進行糾正。對存在問題而不主動進行清理的企業，要對有關領導和責任人進行通報批評。在清理工作中，要做好企業職工和退休、退職人員的思想政治工作，講清道理，爭取他們的理解、支持和配合。對被清理的人員要妥善安置，保證職工隊伍的穩定。各地區、各部門要將清理情 況和下一步加強管理的措施及處理結果寫出書面報告，并填報《清查和糾正1998年違規辦理提前退休統計表》(附后)，一并于5月10日前報送勞動保障部，由勞動保障部匯總后上報國務院。

五、加強領導，切實做好企業職工退休審批管理工作

各地區、各部門要充分認識做好企業職工退休、退職審批管理工作的重要性和違反國家規定提前退休、退職的危害性，切實加強領導，將其作為深化企業改革、促進經濟發展和維護社會穩定的一項重要工作來抓。勞動保障部門要加強勞動保障監察，定期公布退休、退職審批結果。企業對職工退休、退職的報批要嚴格把關，切實維護職工參加勞動和享受養老保險的合法權益。

本通知下發后，各地即可恢復職工退休和退職的審批工作。職工從辦理退休、退職手續之日起領取養老金。

敬愛的黨組織：

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~

經過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業的領導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產力和生產關系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發展，信息技術等越來越發達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發展不斷具有新的內涵、新的標準和新的特征，做到與時俱進。黨的先進性還體現在將“三個代表”寫入了新的黨章。“三個代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質和內涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。

其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 人要求入黨的內在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規范自己。聽了幾位優秀學生黨員的入黨經歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現了在科學發展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結合起來，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現代化建設總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現著社會的價值導向，標志著社

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 會的文明程度，而且對社會的經濟發展由巨大的反作用。

通過這次的學習, 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環，而是我們應該努力學習，不斷進取所應該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優良傳統和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務,而黨的優良傳統和作風恰恰印證了這一點。看著那些面對黨旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。

匯報人：***

2012年3月31日

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