第一篇：加強和改進消防監督工作的幾點探討

加強和改進消防監督工作的幾點探討

【摘要】加強和改進消防監督工作，要提升消防安全重點單位的科學化管理，積極構建社會化消防工作網絡系統，積極探索火災隱患整治方法。

【關鍵詞】消防；監督工作；加強；改進

1、提升消防安全重點單位的科學化管理

1.1 摸清底數，防止失控漏管

消防安全重點單位是消防監督管理的基本對象，也是我們消防監督工作的核心內容，《消防法》規定了消防安全重點單位的確定以及應當履行的職責。要通過重點單位信息系統、消防監督系統基礎信息模塊及消防安全重點單位備案制度，及時掌握本轄區內消防安全重點單位的基本情況，真正確保“應列盡列、應管盡管”。對于轄區內新增加的重點單位，及時納入管理范圍。

1.2 嚴密組織，科學實施消防監督抽查

《消防法》加強了消防監督檢查制度，規定公安消防機構對機關、團體、企業、事業等單位遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查；嚴密組織消防監督抽查，制定抽查計劃。通過調查研究、召開執法監管工作例會等形式，對本地區的火災形勢和消防安全的薄弱環節進行認真分析，有針對性的確定監督檢查的重點內容和重點對象。不得一次確定全年抽查對象，或由消防監督檢查人員個人隨意安排實施。要通過消防監督系統抽樣計劃模塊制定科學的抽樣計劃，要把人員密集場聽、易燃易爆等單位作為抽查的重中之重。實施監督抽查前，要把抽查的內容和有關要求，通過媒體向社會公告，同時加大宣傳力度，營造消防執法的聲勢和氛圍.引導社會單位開展消防安全自查整改活動。檢查結束后.要對監督檢查情況進行分析、總結，監督檢查結果向當地政府和相關部門通報，向社會進行公告。

要嚴格落實消防監督抽查制度，確保監督抽查計劃的制定、指派、執行等每一個步驟都落到實處，要有據可查，杜絕因抽查計劃執行不到位而留下責任漏洞。

1.3 實施消防安全重點單位的標準化消防安全管理

公安消防機構要著手建立消防安全管理標準化建設標準，對照標準化管理要求，加強幫扶指導，督促單位建立健全工作責任制，加大員工的消防安全培訓，查找消防管理方面存在的薄弱環節和漏洞，認真研究改進和加強措施。同時落實"消防管理網絡系統化、消防安全重點部位警示化、消防設施運行正常化；確保消防安全疏散通道暢通無阻、確保消防宣傳培訓及滅火演練的落實，確保經常性防火巡查的落實。

2、積極構建社會化消防工作網絡系統

2.1 創新發展社會消防技術服務管理

社會消防技術服務是構建和完善社會消防安全公共服務體系不可缺少的重要組成部分，公安消防機構要根據法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則，對消防技術服務機構和執業人員實施行政許可和消防監督檢查；特別可以利用消防協會制訂消防技術眼務機構行業管理規定，加強行業自律。

2.2 建立農村、社區消防工作體系

公安消防機構要結合社會主義新農村建設，在加強消防工作薄弱環節上下功夫，創新工作思路，落實各項消防安全措施，預防和減少火災事故。在基礎設施建設方面，要結合實際，編制農村消防規劃，充分利用當地資源條件，以解決消防車通道和消防給水問題為重點，不斷完善農村公共消防基礎設施；在整治火災隱患方面，采取落實公安派出聽、鄉鎮政府、村委消防安全管理職責，完善基層監管網絡，實行“堵、疏”結合、綜合治理的方法，消除火災隱患；在應急救援機制方面，推進農村多種形式消防隊伍建設，開展滅火器材進農戶等活動，逐步建立公安派出所“保消合一”的消防隊為主，農村義務消防隊為輔，大農民參與的農村消防滅火救援體系。

3、積極探索火災隱患整治方法

3.1 落實政府對重大火災隱患督辦制度

各公安消防機構要把依法整治政府掛牌督辦的重大火災隱患列入重要議事日程，形成黨委定期研究和協調推進本地區重大火災隱患整治工作的長效機制，黨委要及時掌握本地區政府掛牌督辦重大火災隱患的整改進展情況，研究提出具體措施，推動地方各級人民政府切實承擔起對本地區消防工作的領導責任，把預防和整治火災隱患工作列入重要議事日程，納入政府任期目標考核、領導干部政績考評、社會治安綜合治理，嚴格落實對各級政府掛牌督辦重大火災隱患的整改督辦責任制和責任追究制。

3.2 嚴格執法，積極消除火災隱患

《消防法》強化了有關行政處罰的規定，各級公安消防機構在檢查中一定要到位，必須杜絕走過場的行為，對檢查中發現的火災隱患要依法發出相應的法律文書，并督促單位及時改正，對逾期未改正的單位要依法實施處罰，確保監督檢查職責履行到位。在執法過程中，要有案必立、有案必查，嚴格執法，杜絕發生以罰代批、以罰代序，擅自降低量罰標準.以警告代罰款等亂作為的現象發生。

參考文獻

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第二篇：新形勢下如何加強和改進消防監督執法工作

新形勢下如何加強和改進消防監督執法工作 消防監督執法是指公安消防機構為了國家和人民生命財產的安全，依法對機關、團體、企業、事業單位遵守消防法律、法規情況進行監督檢查，對違反消防法律、法規的行為，責令改正，并依法實施處罰的執法行為。作為公安行政執法工作的重要組成部分，消防監督執法工作關系到社會安定與人民生命財產安全，在保障社會主義現代化經濟建設順利進行方面發揮著極其重要的作用。隨著國民經濟的飛速發展，消防監督執法工作的重要性也顯得更加突出。尤其在國家提出構建“和諧社會”的宏偉目標之后，對消防工作提出了更新、更高的要求。新的歷史條件下如何加強消防監督執法工作，保障經濟的可持續性發展，需要我們不斷深化認識、多角度地進行審視。現在，我們全社會都在倡導和諧的理念，因此，消防部門的監督執法也不可能脫離這一“理念”而單獨存在。尤其在修訂后，在全社會化倡導實踐科學發展觀、提倡“以人為本”之際，新《消防法》修訂出臺，消防監督執法面臨著嶄新的局面，消防執法質量如何直接關系到一方經濟建設能否健康、快速的發展。同時，能否做到嚴格、公正、文明執法，直接關系到消防部門在社會和群眾中的形象，關系到消防執法的權威。我們一定要堅持“人民消防為人民”，一定要堅持“情為民所系，權為民所用，利為

民所謀”，切實加強和改進消防監督執法工作。在此，結合消防監督執法工作的一點實踐，就新形勢下如何加強和改進消防監督執法工作談談幾點粗淺的看法。

一、依法行政，完善消防監督執法程序。一是健全和完善消防監督執法程序。按照新《消防法》規定建立完善有關消防監督執法程序，本著便于操作的原則，將防火監督檢查、建筑工程防火設計審核、工程竣工驗收、開業前消防安全檢查等進行程序性規定，制作成冊張貼上墻；發布在政府網、消防網等相關網站，便于群眾及相關單位人員知情使用，讓每一個環節都公開化和透明化。二是嚴格消防執法程序。在消防執法中，要不講情面，一視同仁，一切按程序辦事。做到：落實行政執法責任追究制度。依據新《消防法》、地方性法規、條例、制度，訂立具體的責任追究制度，并結合本單位的實際，對于具體的負責人、承辦人、審核人、審批人等的執法過錯予以相應的過錯責任追究，促進消防行政執法的公正、公平性；建立法制信息反饋制度。在實施新《消防法》過程中，及時向有立法權的部門反饋消防執法工作中的新問題，以便進一步完善消防法律法規。三是加強監督執法力度。首先是嚴格辦事程序。在內部制定并公開規范化的辦事程序。在消防監督檢查過程中，必須按照規定，及時、正確地下發有關法律文書，做到嚴格按照程序辦事；其次要健全落實執法工作制度。理順各級公安消

防機構之間的關系；完善執法工作制度，執照新《消防法》規定明確劃分上下級公安消防機構的職責、權限，理順內部分工，做好相互配合。要進一步完善火災隱患的復查認定制度、火災原因及火災事故責任認定(鑒定)制度以及建筑工程消防設計審核、驗收及其復審(復驗)制度和備案制度等。

二、嚴格管理，切實履行職責。一是加大對消防監督執法人員培訓力度，提高執法隊伍能力和水平。結合一線執法人員的實際情況和工作需要，結合新《消防法》相關內容，制定培訓計劃，做到：內外結合，上下結合，點面兼顧，突出重點，切忌形式化、教條化，通過培訓切實提高消防執法隊伍的執法能力。相關部門應盡快對現行消防法規、規章及規范性文件進行清理修改，使消防監督的各個方面都能夠在新消防法實施前盡快調整，確保有法可依；努力打造一支高素質的消防執法隊伍。必須將培養具有復合知識結構和綜合能力的新型執法人才作為當前一項重大而緊迫的戰略任務來抓。用新的標準檢驗和評判執法監督水平，用新的觀念創建和完善人才培養模式；二要進一步完善警務公開制度。以提高執法質量為核心，把與消防執法工作有關的辦事制度、辦事程序、辦事規則等涉及公民權利義務的內容，除法律、法規規定不能公開的事項外，全部面向社會公開，實現陽光作業，真正體現執法的公正與公平，建立統一、有力、高效的消防執法監督機制，將執法行為的全過程納入監督范圍。三是要建立健全和切實落實監督制約機制。

根據新消防法內容，及時調整內部作風建設長效機制、內部執法監督機制、工作責任履行機制和責任倒查追究機制，增強執法人員規范執法的責任感、緊迫感和危機感。對外要從群眾的可信度出發，面向社會各界，推行事后監督轉向事前、事中和事后三位一體的全過程監督，提高社會監督的公開性和透明度。在健全對權力的監督上下功夫，按照“誰主管、誰負責，誰承辦、誰負責”的原則，將消防執法責任分劃到崗位、人員，使消防執法權限確定化，責任明析化，程序公開化，文書規范化。在不斷健全完善依法行政的有關制度上下功夫。制度建設更帶有全局性、穩定性、長期性，用制度規范執法行為，按制度辦事、用制度管理，人人事事都在制度的規范之中，嚴格落實執法例會制度、集體議案制度、法律技術審核制度、兩人以上執法制度、內部執法監督檢查制度及熱點崗位人員輪崗交流制度。在落實“警務公開”上下功夫。在消防信息網，公開消防監督程序，行政許可范圍，推行網上審批，公開投訴電話，聘請廉政監督員，自覺接受人大、政府和人民群眾的監督。讓人民放心，為人民掌好消防監督執法權。

三、熱情服務，強化職業素養。消防監督執法即要嚴格執法，更要熱情服務，優質的服務不僅指提高服務質量,而且也指依法行政、改進管理、方便群眾，倡導優質服務就是全面提高執法工作者的政策水平和業務能力。首先要加強消防監督執法人員思想道德教育。思想道德建設是黨建設的根本，是消防

監督執法人員隊伍素質建設的核心。要進一步打牢“立警為公，執法為民”的思想根基。要緊密聯系消防部門執法工作的實際，找準結合點和切入點，把“立警為公、執法為民”落實到執法工作的各個環節，切實提高消防監督執法水平。同時，要認識到科學發展觀的核心是以人為本，加強黨的執政能力建設的起點，是維護人民群眾的根本利益。做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，為群眾做好事、辦實事、解難事。其次要樹立“服務型”執法的新理念。現代政府是服務型政府，要實現從管理到服務的轉變。在工作中，認真領會嚴格執法和優質服務的含義，不斷深入存有火災隱患單位，派專人幫助整改，對火災危險性較大的單位從業人員上門培訓，指導操作。對一時難以整改的隱患積極出主意，想辦法，達到人民滿意。因此，加強服務意識，倡導優質服務，已經成為消防監督工作的必然選擇。

綜上所述，我們唯有不斷地進行探索、實踐、總結，切實解放思想，實事求是，認清自身存在不足，及時糾正不足，強化弱項。以精湛的業務，高度的責任心，來實施消防執法工作，我們的執法水平與執法效率將必然走向越來越高、越來越強。

王銀春

2011年4月17日

新形勢下如何加強和改進消防監督執法工作

五臺縣消防大隊大隊長：王銀春

二零一一年四月十七日

第三篇：加強和改進干部監督工作

加強和改進干部監督工作

針對當前干部監督工作中的問題，我們認為應做到突出三個重點，把握三個環節，發揮三方面合力，加大監督力度，制定監督長效機制，才能真正將干部置于人民群眾的監督之下，從而規范干部的管理，打造勤廉、務實、高效的干部隊伍。

（一）突出重點，確保干部監督有的放矢

1、對重點人員實行重點監督。各單位黨政“一把手”、即將離職的領導干部、管理人財物等重要崗位的干部，他們是干部隊伍中相對特殊的群體，由于位置特殊、情況特殊，他們的心態各有側重，個人價值取向也有所不同，極容易在人生的道路上失去航標。因此，必須將他們作為監督的重點對象來管理，尤其要將“一把手”作為監督的重中之重，實行經常關注、重點監督，常敲警鐘，引導他們保持良好的心態，樹立領導干部應有的價值取向。

2、對重點工作實行全程監督。在黨委換屆、重點項目建設、城市拆遷等重點工作中，要進行全程監督，保證工作的公正、透明、規范。要圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設項目和大額資金的使用這“三重一大”，加強對領導干部權力運行過程的監督，避免國家、集體利益遭受損失。特別在干部選拔任用中，要依據《中國共產黨黨內監督條例》，看是否真正堅持了干部選拔任用的原則和標準，是否

嚴格遵守了干部選拔任用的程序和紀律，克服和解決用人上的不正之風，從源頭上杜絕干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的現象。

3、對重點時間實行專項監督。特殊的時刻不僅是領導干部容易滋生腐敗的重要時段，而且是領導干部抵制腐敗的思想松懈時間。每年的春節、端午、中秋等傳統節日是送禮、收受現金、公款吃喝風等高發期，要通過明察暗訪，聘請社會監督員加強監督。另一方面，要全面落實領導干部個人重大事項報告制度，要求領導干部在崗位變動、職務升遷、購房建房、子女升學、婚喪嫁娶等個人重大事項時，及時向紀檢監察和組織部門匯報有關情況，防止領導干部借機斂財。

（二）把握環節，確保干部監督不留盲區

1、堅持在事前的警示教育上下功夫。干部監督，重在教育，關鍵在預防。對容易出問題的關鍵環節，要從中發現苗頭性、傾向性問題，做到早打招呼，及時提醒，預先防范，把隱患發現在實施之前，把問題解決在萌芽狀態。每年通過政策宣傳、案件剖析通報會、法制宣傳日、簽訂廉政承諾書等形式，有針對性的開展警示教育，幫助廣大干部克服盲目心態和僥幸心理，筑牢反腐倡廉思想道德防線。

2、堅持在事中的制度監督上下功夫。“無以規矩不成方圓”，要始終將制度建設作為加強干部監督的重點，制度建設要立足于干部監督工作實際，著眼于健全完善監督制度體系，努力形成科學有效的監督機制。用制度的硬性要求對干部實行剛性監督，用制度管人、管事、管權，促進干部管理的規范化、制度化和程序化。制度的生命力在于執行。制定了的制度就必須堅決貫徹執行，而且要始終如一，而不僅

僅是把它寫在紙上，掛在墻上。要把制度執行情況作為干部業績評價與考核、考察的重要內容和依據，積極營造有利于制度嚴格執行的良好氛圍，強力推動制度落實。紀檢監察機關要進一步發揮組織協調的職能，加強對制度執行情況的監督檢查，及時研究和解決工作中遇到的問題，嚴肅查處違反制度的行為。

3、堅持在事后的問題查處上下功夫。只監督，不處理，只能造成監督流于形式。對監督中發現的問題，絕不能視而不見，更不能姑息遷就；對違反制度規定的必須從嚴從快追究責任。在監督中對發現的傾向性和苗頭性問題，要通過函詢、談話等形式進行批評教育；對違反黨紀黨規的行為，要嚴格追究相關人員的責任；對違反法律法規的，要及時移交司法機關予以查處，達到查處一個案件，健全一套制度，教育一批干部的目的。

（三）發揮合力，確保干部監督齊抓共管

1、發揮黨內監督的制約功能，規范干部的決策行為。實踐證明，領導班子成員之間的相互監督，不僅是對權力的相互制約，而且是對干部最有效、最關鍵的監督。要引導單位班子對班子成員的合理分工，防止權力過分集中，力求做到相互制約、相互監督。進一步健全和完善民主集中制，嚴格執行黨員領導干部民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項的規定，落實誡勉談話和函詢等制度，使黨內監督成為常態機制。同時加強紀檢監察與組織、人事、審計、信訪、司法等部門的溝通聯系和合作，整合力量，加強配合，增強監督的針對性、嚴密性和有效性，建立科學的干部管理監督機制，形成干部監督合力。

2、發揮社會監督的震懾功能，提高干部的履職能力。充分發揮新聞媒體、行風熱線、人大代表和政協委員、特邀監察員的作用，增強監督的實效性；進一步加大政務公開、廠務公開、村務公開力度，推進行政權力公開透明運行，讓群眾最大限度地享有知情權和監督權，使領導干部全方位處于社會的監督之下，督促干部更好地履行崗位職責。

3、發揮群眾監督的輻射功能，增強干部的自律意識。群眾的眼睛是雪亮的，要通過設立監督工作意見箱、監督舉報電話、發放干部監督聯系卡等形式，最大范圍地掌握了解干部“八小時外”的“生活圈”和“社交圈”的情況，按照江澤民同志曾經指出的“領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，監督就實行到哪里。對領導干部工作時間內的表現要監督，工作時間以外的活動也要注意”的要求，重點掌握干部家庭、婚姻和生活作風情況，督促干部不斷增強廉潔自律的意識，提高拒腐防變的能力，從而在全社會形成“人人接受監督，人人監督他人”的良好社會氛圍。

第四篇：消防監督工作調查報告

消防監督工作調查報告

消防監督工作調查報告1

十幾年來，從全國火災的發展來看，發生在農村居民住宅和鄉鎮企業的就占百分之七十左右，甚至有些地區還要高。這類火災之所以頻發，原因是多方面的，其重要原因之一是我們忽視了鄉鎮農村經濟建設飛速發展的現狀，而仍然沿襲舊有的管理模式去管理。很顯然，這是遠遠不能滿足現代鄉鎮農村企業經濟發展需要的。也充分暴露了鄉鎮、農村消防監督管理環節的薄弱。如何避免鄉鎮農村消防監督失控漏管現象發生，筆者認為，要徹底解決這些問題，關鍵措施就是要充分發揮公安派出所(分局、警署)消防監督管理的職能作用。

毋庸置疑，改革開放給社會帶來生機，給鄉鎮農村的經濟發展提供了無限的空間，外資、合資鄉鎮企業、街道自辦企業、私營企業等如雨后春筍般快速發展，客觀上促進了經濟的發展。然而，各類形式的建筑亦隨之多了起來，給消防監督保衛工作帶來了困難。原來的鄉鎮農村防火管理模式已經不能適應現代需求，必須加以改革，進一步加強公安派出所消防監督管理職能，以適應鄉鎮農村經濟建設發展的需要，就顯得尤為重要。

目前，**市**區轄區面積已達一千三百七十多平方公里，可是目前全市區的公安消防機構專職消防監督員僅有十余名左右，每個外縣大隊也不過二到三名專職消防監督人員，這樣，每一位消防監督員平均要負責一百三十多平方公里范圍內的消防監督工作。由于管轄范圍大、單位多、面積廣、戰線長，致使消防部門對一些地方、一些企業的防火監督工作鞭長莫及，防范不力。因而，失管、漏管和管理不到位的現象十分嚴重。

在二00四年省公安廳出臺了《公安派出所消防監督工作規定》，雖已實行了派出所三級管理的防火監督工作模式，這為加強消防監督管理，保障地方經濟建設和人民群眾的生命安全，無異發揮了極其重要的作用，但是目前在三級監督管理工作中還存在著一些突出的問題:

一是基層派出所的人員編制少，警力不足。隨著社會面各種關系的復雜化和流動人口的劇增，刑事案件、治安案件的發生率在逐年上升，公安工作任務日趨繁重，特別是基層派出所日常事務繁多，而公安機關尤其是基層派出所的警力不足，目前，大多數派出所雖已明確了一名領導分管消防工作，但為了應付繁重的社會治安工作，消防工作就只能擱在一邊。火災隱患得不到及時督促整改，嚴重影響了防火監督工作的連續性。

二是消防業務水平低，難以適應繁重的消防工作需要。消防監督是一項專業性很強的工作，不具備相當水平的消防專業知識，就很難開展。目前，派出所負責消防監督工作民警的消防專業基礎知識水平大多比較低。盡管有些民警是經過短期培訓，但仍然因其“半路出家”，對防火業務似懂非懂，甚至有的民警連消防器材的基本使用方法都不懂，就更談不上了解其性能和原理了。由于業務不熟，勢必造成工作上的失誤和偏差，影響了工作的質量，影響了公安機關在群眾中的威信。

三是派出所消防執法的整體水平不高。大多數派出所負責消防監督工作的民警，由于對消防法律法規的內容不熟悉，不懂得怎樣辦案，存在著職責不清、把關不嚴、辦案質量不高、執法隨意性大等問題。有的法律文書使用不規范，沒有按照統一的法律文書格式填寫，馬馬虎虎，草率從事，一旦引起行政訴訟，往往陷于被動局面。

四是對消防監督執法工作不夠主動、積極性不高。有的派出所負責消防監督工作的`民警，對正常的執法活動瞻前顧后，畏縮不前，怕執法引起訴訟，怕吃“官司”，怕影響單位和個人的威信。《消防法》已頒布了，省公安廳《公安派出所消防監督工作規定》早已下發，有關單位也組織了學習和培訓，個別派出所雖然落實了分工，但具體的工作內容尚未落實。有的仍持觀望、等待的態度，工作缺乏主動性。

以上四個方面的問題，極大地影響了當前派出所防火槍查監督工作的開展。為了進一步更有效地發揮公安派出所的消防監督職能作用，筆者認為，要采取以下幾個方面的對策。

(一)加強領導，提高認識

各級公安機關要提高對派出所消防監督工作重要性的認識，把它作為加強基層消防工作的根本任務來抓，要通過建立和完善逐級考查考核制度，加強對派出所消防執法活動的監督和指導，真正把派出所的消防監督工作與其它公安工作同布置、同檢查、同總結、同表彰，確保派出所的消防監督執法工作朝健康有序的方向發展。公安機關要抓好試點，以點帶面，完善管理機制，確保派出所消防管理制度化、規范化。

(二)明確職責，落實任務

派出所要進一步落實消防監督工作的分管領導和專、兼職消防員，分清各自的工作職責，強化做消防工作民警的依法行政意識，認真履行消防監督職能。派出所的消防監督面向社會的最基層，公安派出所除對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況進行監督和檢查外，還應該負責對上級公安機關授權管理的單位進行消防監督和檢查。由于種種原因，基層特別是廣大鄉鎮農村地區的消防工作底子薄、基礎差，農民的消防安全意識淡薄，部分鄉鎮政府和主管部門對農村消防工作重視不夠，沒有把農村消防工作列人議事日程。再加上消防基礎設施薄弱，因此，消防工作在鄉鎮農村的全面展開將會遇到很多困難和問題，這就要求基層派出所民警要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，強化“立警為公、執法為民”意識，既當好防火

監督員，又當好消防宣傳員。要通過開展扎實有效的工作，使三級消防管理工作得到進一步加強，群眾消防意識得到進一步提高，為地方的經濟建設創造良好的消防安全環境。

(三)加強業務培訓，全面增強素質

隨著《消防法》以及國家有關法規、規章的頒布實施，消防監督工作日趨規范化、制度化，對防火監督工作提出了更高的要求。所以，加強對消防監督民警的業務培訓，提高消防監督民警的業務素質，對促進防火工作的順利開展至關重要。針對絕大部分做消防工作的民警對消防業務生疏，對消防法規不熟悉等情況，公安機關要切實加大培訓的力度，有計劃、有步驟、有組織地抓好業務培訓，并進行認真的考核，嚴格把關，對合格者發給上崗證，實行持證上崗制度。

(四)建章立制，實行目標管理

為了將消防監督工作納人派出所目標管理，要從消防安全責任制的落實、消防安全檢查、火災統計與調查及消防執法等方面制訂出《派出所消防工作目標考核細則》，明確公安派出所的消防監督管理職責。將消防工作納人派出所基礎工作之中，進行綜合考評與獎懲。各派出所要將本轄區的消防安全重點單位和一般管理單位報上級公安消防機構備案，并指導轄區重點單位建立健全消防安全組織和消防安全責任制。定期召開居(村)民委員會，物業管理部門及轄區重點單位負責人會議，廣泛開展消防宜傳。對轄區消防安全重點單位的監督抽查至少每半年組織一次;對一般單位要每年進行抽查一次。消防行政處罰、專項治理、信訪處理、季節性防火檢查等都應建立系統的檔案。民警要熟知易燃易爆場所、公共娛樂場所的火災危險性，對轄區內這些場所要建立防火檔案，加強監督檢查。

(五)積極指導，熱情服務

公安消防機構要把指導派出所的消防監督工作當作份內事來抓，各級消防機構要設立專門機構或專人對派出所進行業務指導，對派出所在消防執法中遇到的問題，要認真地進行幫助和解決，適時召開經驗交流會，及時推廣典型，加強經常性的業務交流，使基層派出所的防火監督工作制度化、規范化日趨完善。

只有這樣，才能提高全社會的消防意識，才能充分發揮公安派出所的消防監督職能作用，才能達到消防安全群防群治的目的，才能使全社會有個良好的消防安全環境。

消防監督工作調查報告2

《xx省基層派出所消防監督管理條例》實施以來，基層消防監督取得了一定的實效，特別是在推進“三項基本工程”建設、有效預防和減少社會火災發生、為社會穩定和經濟發展發揮積極作用、為消防工作奠定堅實基礎方面發揮了積極作用。但是，我們可以清楚地看到，由于各種因素的影響，派出所的消防監督仍然存在很多問題。在這里。筆者就派出所消防監督工作中存在的問題及對策談一點看法，請領導和同志批評指正。

一、影響和制約派出所開展消防監督工作的主要原因

（一）思想認識上存在誤區。受傳統知識影響，社會消防工作一直是群眾中消防部門考慮的問題，包括大部分公安民警普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監督工作的執法主體，派出所不需要負責消防工作。有的公安干警認為自己的人員和經費都在上級公安機關，消防部門無權干涉。消防監督工作只是他們自己的額外工作，但不做也可以。很多地方都存在抓在上面，動在下面的被動應對局面。

（二）消防任務重，經費不足。隨著社會經濟的不斷發展，派出所承擔的任務范圍不斷擴大。此外，派出所現有警力不足，部分基層單位只有3—4名正式民警。因此，派出所經常把消防工作放在一邊，以應對日益繁重的社會治安工作。此外，警察的頻繁流動導致一些接受過消防知識培訓的消防監督因工作變動而調離原崗位，導致缺乏成功。再者，由于目前派出所自身經費不足，一定程度上影響了消防工作的正常開展，派出所在履行消防監督職責時正常的辦公經費無法得到有效保障。

（三）消防監督業務生疏。消防是一門多學科、跨學科的綜合科學，消防工作內容廣泛，專業性強，要求從事消防監督的人員具有較高的專業知識水平和相關工作經驗。目前，從事消防監督工作的警察沒有接受過消防專業培訓，在日常消防檢查工作中很難發現火災隱患。不熟悉的業務也直接導致工作走馬觀花。據調查，大多數派出所反映，消防監督執法程序復雜，僅通過幾次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中，不具有可操作性。因此，在實際工作中，他們往往不善于開展消防監督檢查、消防行政執法和火災原因調查。

（4）考核機制不完善。公安派出所在實施消防監督中，存在發文多、措施不完善、工作部署多、檢查評估少等現象。有的公安機關沒有把派出所的消防監督工作納入工作考核，有的納入了，但在總分中所占的比重很小，所以有的派出所認為消防工作好壞。由于責任制不健全，考核機制不健全，沒有必要的獎懲措施，這些因素使得一些派出所積極性不高，主動性不強，被動應對。

二、解決上述問題的對策和建議

（一）轉變觀念，增強派出所的責任感。公安部令第73號《消防監督檢查條例》明確規定，派出所應當對居住區管理單位、居民委員會、村民委員會以及上級公安機關授權的單位履行消防安全職責的情況進行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所的消防監督檢查工作給予專業指導。該規定不僅是新形勢下改革公安消防部門、加強消防監督管理、減少和預防火災事故的重要舉措，也為派出所履行三級消防監督管理職責提供了功能。派出所作為消防基層管理機構，必須轉變思想觀念，統一認識，以自覺履行消防監督職責為己任，充分發揮其點面廣、聯系群眾最廣、管轄情況最熟悉的優勢，主動為消防部門分憂解難，做好參謀。

（二）完善消防監督管理工作保障機制。一是建立主任、分管副主任、專兼職消防民警、社區民警分級負責實施的消防監督機制；二是通過年初簽訂目標，年中組織督察，年底進行考評，將派出所消防監督工作納入基層公安工作考評工作、目標管理工作、年終和月度工作考評等。，并要求基層派出所將消防監督工作與其他公安工作結合起來進行規劃、步驟、實施、評估和獎勵；三是加快派出所消防標準化建設，認真履行消防監督管理職責，做好鄉鎮消防監督工作，預防和減少火災事故發生。同時，一定要發揚務實作風，堅決取消一些不必要的文件和賬目，讓派出所能夠把精力集中在實實在在的工作上；四是建立派出所的典型引導機制，充分發揮其點到面的作用，不斷總結推廣其消防工作的成功經驗；第五，派出所消防培訓要納入正常工作日程，做到長計劃、短安排。結合公安工作的特點，培訓應分階段、分批進行，采取以會代訓的形式，輪流去消防隊見習。此外，通過邀請轄區內派出所民警參與典型消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改和火災原因調查，在實踐中不斷提高專業素質和工作能力，做到宣傳、檢查、執法和管理。

（3）充分發揮派出所的資源優勢。一是警力資源優勢，城鄉派出所覆蓋面廣，大量聯防保障隊伍，可以緩解消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優勢，派出所熟悉所轄區域內的場所、單位、社會情況，與鄉鎮、街道辦事處、村組、社區關系密切，能迅速動員社會各方面開展工作。第三，行政執法資源優勢，派出所在開展行政執法工作方面有著長期積累的經驗和良好的基礎，其對轄區內情況的熟悉也保證了消防行政執法工作沒有空白點，減少了消防違法行為的失控和泄密。公安消防機構在指導派出所開展消防監督工作時，要充分發揮派出所的資源優勢，進一步拓展派出所消防監督職能，抓好重點消防安全單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設，切實把消防安全工作落實到村組和單位，形成群防群管、聯合管理的社會化消防新局面。

（四）因地制宜，明確消防部門和派出所的'消防監督職責，量化工作標準，明確執法責任，規范執法權限。嚴格按照規定，結合消防監督工作的特點和實際，明確消防部門和派出所消防監督工作的范圍和職責，明確執法責任，規范執法權限，做到管轄明確、任務明確、權責明確。制定合理的派出所內部審批程序，履行消防行政審批和消防行政處罰，加強內部監督，提高派出所消防監督工作效率和規范化水平。

（5）加強監管，形成合力。根據《消防監督檢查條例》的規定，將部分消防工作移交派出所，并不意味著減輕消防部門的負擔，而應視為增加責任。因此，在消防監督機構中，要把指導派出所做好轄區消防工作作為內部建設的一個重要方面，制定工作措施，落實責任人員，及時掌握信息，注意協調。特別是在消防任務部署和協同消防安全檢查中，要充分考慮派出所的實際情況，盡可能將消防監督管理納入整個轄區的治安管理，充分發揮基層派出所的作用，達到事半功倍的效果。同時，消防部門要不斷強化派出所的監管意識、法律意識和服務意識，及時做好角色轉換工作。

三、對派出所消防監督重點工作的幾點思考

派出所在做好日常消防監督的同時，要充分發動群眾，走特殊群體相結合的道路，重點做好以下工作：

（一）消防法律法規的執行情況。消防法律法規是消防監督執法的依據，任何機關、團體、企業、事業單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監督工作，提高法人、組織和群眾遵守消防法律法規的意識，鼓勵群眾自覺打擊違反消防法律法規的行為，營造良好的執法環境和氛圍。

（二）狠抓消防宣傳工作。目前，人們的消防意識普遍薄弱，消防安全知識缺乏，自衛和自救能力低下。因此，派出所應根據轄區特點，積極在學校、企業、村莊和社區開展防火宣傳。在宣傳方面，要結合單位和企業的特點，采取多種形式，宣傳消防法律法規、消防知識和逃生自救知識，提高全社會的消防能力。

（三）突出對重點單位的監管。確保重點，兼顧一般的原則，重點加強對重點單位的監管。在工作中，要以檢查和消除火災隱患為重點，注重日常防火檢查和火災隱患整改。要及時發現問題，制止違法行為，消除火災隱患，最大限度地減少火災發生。

總之，加強派出所在消防監督管理中的作用，彌補公安消防監督管理力量的不足，拓展消防監督管理的渠道，減少失控和管道泄漏，具有重要的現實意義。隨著我國消防法律體系的完善，在新的消防監督模式下加強派出所的消防監督，進一步拓展派出所在消防監督管理中的職能，是時代發展的必然產物。

第五篇：派出所消防監督工作經驗交流

消防大隊如何做好派出所消防監督工作

為進一步規范和提升公安派出所民警的消防執法能力，更好的發揮基層派出所點多面廣、熟悉轄區情況的優勢，介休大隊結合工作實際，采取“五個強化”建立健全派出所消防監督機制，積極構筑多警聯動的社會化火災防控體系，為消防安全形勢穩定打

下堅實的基礎。

強化領導、明確責任。進一步明確公安派出所消防監督管理責任，規定了派出所消防監督工作實行所長負責制和民警責任制，切實把各項消防監督管理工作的任務、措施和責任落實到每一名民警身上，做到組織到位、人員到位，措施到位。同時，大隊對公安派出所消防監督管轄重點單位進行了明確，要求各派出所按照《中華人民共和國消防法》等法律法規做好消防安全檢查。在明確一名派出所領導分管消防工作的同時，建立消防監督、管理一條線模式，及時消除消防違法違章行為，努力控制和減少火災的發生，提高廣大人民群眾的消防安全意識，實現派出所各項消防監督工作的制度化、經常化和正規化。

強化指導，切實提高派出所消防工作水平。定期派出消防監督執法人員深入轄區各鄉鎮派出所，通過“傳、幫、帶”的方式，針對不同人員，采取有針對性措施指導民警如何查找火災隱患，如何提出整改措施，如何填發法律文書，如何進行到期復查等，并指導派出所民警學習消防防火檔案的制作流程，規范基礎臺帳、執法檔案，不斷完善消防工作室消防軟硬件設施。同時，聽取各派出所對消防工作的意見和建議，不斷交流經驗，夯實派出所工作基礎。

強化培訓，實現由外行到內行的轉變。為提高公安派出所消防監督執法工作水平，大隊采取集中培訓和分批培訓的方式，對民警進行消防業務培訓，培訓主要采取理論授課與現場檢查相結合，向派出所民警重點講解消防監督檢查的內容、檢查方法和相關安全技術標準、消防監督檢查的程序、公安派出所日常消防監督檢查、“九小場所”火災隱患的分析及整改措施，旨在提高全體民警的消防業務素質和執法水平，使消防監督管理工作走上正規化和規范化軌道。通過培訓，使各派出所民警懂消防法律法規、懂消防技術規范、懂消防基礎知識，會開展消防檢查、會發現火災隱患、會宣傳消防知識。有效的促進了各鄉鎮派出所對消防工作的重視程度，對構筑社會“防火墻”工程起到了重要的推動作用，為確保全市火災形勢的高度穩定奠定基礎。

強化聯動監管，提高對火災隱患的動態監控能力。為更好的把基層派出所治安防范工作與消防監督工作有機的結合起來，大隊采取與各基層派出所及相關部門聯合出動的方式，對轄區內各類人員密集、三合一場所、九小場所、在建工程、寺廟等重點場所開展消防安全大檢查，加深派出所干警對消防檢查內容和程序的理解、認識，規范基層派出所的監督執法行為，指導派出所執法民警正確使用法律法規，推進各派出所消防監督工作的常規化和合理化。

強化消防宣傳，提高群眾消防安全意識。為充分發揮派出所密切聯系群眾的優勢，大隊結合消防宣傳“五進”工作，發動各鄉鎮派出所民警深入企業、學校、社區、農村和家庭，在開展消防監督執法的同時，開展消防宣傳工作，普及消防法律和安全知識，喚起民眾對消防工作的關注與支持，實施公眾和輿論對消防工作的社會化監督，有效地彌補消防機構宣傳警力不足的缺陷。