第一篇:自然資源學實習報告
貴州師范大學地理與環境科學學院
09地科
自
姓名:馬肖靜學號:專業:然 資 源 學 實習報 告
091001010028
09地環地科
貴州師范大學地理與環境科學學院
09地科
一、實習時間:
2011年4月9日——2011年4月21日
二、實習地點:
海南省海口、三亞、尖峰嶺、鶯歌海鹽場等地
三、實習成員:
貴州師范大學地理與環境科學學院2009級地理科學班全體學生
四、指導老師:
梅再美 周國富 周明忠 朱珂 田茂超
五、實習目的:
通過實習我們能夠鞏固書本上的知識并將其運用到實際當中,身臨其境的感受書本上說的。野外實習是地理專業進行教學的一個重要環節,是地理專業開設的一門具有實踐性和研究性的獨特課程。通過野外實習,使學生將課堂知識應用于實踐,將理論與實踐結合起來,達到學以致用的功效,同時,體驗野外的探究式學習,培養我們分析和探索新知識的能力。
六、實習內容:
沿途
貴州貴陽——廣東省雷州半島:
1、沿途地勢變化:貴陽是屬云貴高原的貴州高原面部分,海拔較本次實習地點高。從貴陽到都勻、都勻到河池(廣西)到南寧(廣西)到欽州(廣西)到徐聞(廣東)到海口到三亞。海拔從 1000 米左右下降到海平面,總體地勢在貴陽到河池起伏較大,屬于北高南低的地勢。但從河池到雷州半島起伏比較小。進入了濱海平原,地勢趨于平坦,稍有微小的降幅。總的地勢變化剖面圖 :
2、沿途地貌:沿途較大的地貌單元有貴州高原、廣西丘陵、濱海平原。貴陽到獨山是貴州高原的一部分,貴陽位于貴州高原面上,地形相對較為平坦。貴陽往都勻方向,接近都勻的部分山體顯得破碎,溝谷深邃,逐漸過度到因劍江沖積而成的都勻河谷壩地。獨山屬于高原面的一個部分,地形也是相對較為平坦。大概以獨山為界,往南就是貴州高原向廣西丘陵的過渡帶,在這之前,巖石裸露嚴重,土層較薄,以碳酸鹽巖為主。由于地勢起伏很大、河流湍急、河谷深邃、山體高大是本地區的地貌特征。到了廣西丘陵以后就以丘陵地貌為主,由于夾雜泥質巖,土層較厚,山上植被茂盛。從廣西南寧到廣東雷州半島,地勢平坦,起伏不大,本區大部分屬于濱海平原。
<二>、海南概況
海南省簡稱“瓊”,是我國唯一的特區省。它位于東經108°37′-111°05′,北緯18°10′-20°10′之間,是我國的第二大島。位于中國最南端,北隔瓊州海峽與廣東相望。海南是中國唯一的熱帶海島省份,包括海南島和西沙群島、中沙群島和南沙群島的島礁及其海域。全島四面環海,海岸線長1528km,總面積33920平方千米,是中國國土面積最大(含海洋)的省份,同時也是中國海洋面積最大、陸地面積最小 2
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09地科 的省。全省陸地面積3.4萬平方公里,海域面積約210萬平方公里,常住人口845.03萬人,省會為海口市。
1、土地資源
具有潛力的土地資源,全島可利用面積達98%以上。這里最大的特色----農墾局。其中宜農地30%,宜膠地20%.宜熱作地3 9%,宜林地27 3%,宜牧林地9.2%,水面占4%.適宜于發展熱帶大農業。目前尚有近1/5的土地有待開發利用。
2、水資源
水資源是一項重要自然資源。全島多年平均水資源總量297億m3.其中河川徑流量為15433億m.地下水資源量為143億m。由于特殊氣候和地理條件,海南島水資源雖然豐富,但水分條件差,水熱失調.再加上森林過度砍伐,水土流失嚴重,海南島仍面臨淡水資源缺乏的問題。海南地下水資源也較為豐富.可開采資源47億m3,現已開采3億m3。北有南渡江,西有昌化江,東有萬泉河,素稱海南島三大河流。
3、動植物資源
海南島林區具有面積大、物種多、材質好等特點。全島有植物 4600多種,其中藥用植物2500余種,610種為海南特有,抗癌植物137種,珍貴用材樹種206種,高級木材85種,因此海南素有“綠色寶庫”、“南藥基地”之稱。森林資源是全島大自然的總調度室,是維護全島整個生態平衡的主力軍,也是保護農業的軸心。
海南動物資源豐富,種類多.分布廣,對環境生態平衡起著十分重要的作用。海南島現有陸棲脊椎野生動物561種.占全國種類的26.8%;占全世界的2.62%。其中32種動物為特有,如世界罕見珍貴動物黑冠長臂猿,是世界四大類猿之一。但由于原始森林大面積減少,使得動物無處犧身、繁殖。再加上濫捕獵殺,使動物資源遭受嚴重破壞,有些已瀕臨滅絕。
4、礦產資源
海南島礦產資源也十分豐富.現已發現的有58種,其中主要的有37種,這是海南經濟建設中的一大優勢。但尤其要注意臺理開發.否則將造成部分地區植被破壞,水土流失,旅游資源破壞.環境污染加劇,生態環境惡化。
5、旅游資源
海南旅游資源豐富,自然風光秀麗,景色宜人。瓊島的旅游資源以海洋蔚藍色和熱帶暖色為基調,在我國獨一無二,被列為全國8個重點旅游區之一。但同樣受到經濟開發、鄉鎮工業發展的影響;另外,亂砍伐森林,亂挖礦山等,也使部分旅游資源遭受破壞。
6、海洋資源
海南島海域面積遼闊,海岸線長1 528.4Km。灘涂面積2.75萬hm 遼闊的海域蘊藏著豐富的海洋資源。目前海南有魚類600多種,蝦類2O多種,主要經濟貝類47種,海參45種,蟹類72種,海藻162種:沿海灘涂生長著較大面積紅樹林,種類有15個科,29個品種,占全國紅樹品種的94%;另外,許多島、礁、由珊瑚堆積而成,周圍海域也分布著豐富的叢林資源。但污水灌入海域,船泊漏油、排污,過度捕撈等也使海洋資源遭受不同程度的破壞。
<三>、具體實習點資源
1、馬鞍嶺火山口風景名勝區
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中國雷瓊海口火山群世界地質公園位于海口西南石山鎮、永興鎮,距市中心約
215km。公園面積118 km。公園擁有40多座第四紀火山,其類型之多樣、熔巖景觀之豐富、熔巖隧道之奇特,實為罕見的火山奇觀。萬年前的火山,千年火山石文化和熱
帶生態植被群落相融合,構成了以熱帶城市火山生態與文化為內涵的地質公園。公園是集神奇火山觀光、生態與文化體驗、科普與科考及休閑與度假一體的新型旅游目的地,海南國際旅游島中發展的獨特品牌。
在火山科普館中我們了解到一些關于火山的知識,并且老師還根據沿途的火山地貌為我們講解了熔巖流,呈液態在地面流動的熔巖。其溫度常在900℃-1200℃之間,如熔巖中氣體的含量多,更低的溫度也能流動。酸性熔巖粘滯,流動不遠,甚至堵塞在火山口內;基性熔巖流動性強,當熔巖來源充足,地勢適宜,則流布范圍廣而遠。在火山口公園內,風爐嶺火山8000多年前噴發時,巖漿流淌到這里的見證,火山一次又一次噴發,冷卻的巖石一層層疊加,從而形成臺階熔巖流。還可看到一股小型像繩索樣熔巖流,稱繩狀熔巖。以及一小型狹長洞穴,即袖珍的熔巖隧道。這片巖石是從風爐嶺火口流出玄武巖在這里冷卻而成,可以看到熔巖從已經固結的表殼中流出情況,流紋清晰可見,是十分難得的地質景觀。從風爐嶺火口流出的熔巖流,在其頂部,可觀察到環狀園形的巖石景觀,專家稱,這是巖漿流動過程中一個小型的無根熔巖池,巖漿或氣體從這里冒出地表。柱狀節理在火山口公園內,朋友們會發現很多六邊形玄武巖石柱,高低錯落,時而石柱成林,時而石柱成道,這些石柱是巖流在地表冷卻過程中收縮而成,地質學上稱為柱狀節理。而這一景觀也形成了園內著名的“火山神道”。并為我們介紹了湛江作為中國雷瓊世界地質公園的一部分,擁有76座火山遺跡。火山類型齊全、多樣,幾乎涵蓋了玄武質火山噴發的各類火山,既有巖漿噴發而成的碎屑錐、熔巖錐、混合錐,又有巖漿與地下水相互作用形成的瑪珥火山。雷州半島火山在經歷了多次大的噴發后,尤其是距現在十四、五萬年前的湖光巖火山噴發,雖然至今已退燒熄滅,但是經過天長日久、滄海桑田的變化,形成了奇特的地質地貌景觀:玄武巖臺地上千姿百態的火山灰、火山彈、熔巖層、熔巖湖以及柱狀節理、凹洞景象等等。其中的“火山蛋”是由火山噴到空中石巖漿物質快速冷凝而成的一種火山噴發物。由于流體動力學的作用,巖塊形成了圓滑的形狀。火山蛋有圓形、長形、紡錘形等多種形狀,一般堆積在火山口附近及火山錐斜坡上。
金蟾迎客后著我們來到了火山古村落,這里體現了火山文化,它保存千年以來人們利用玄武巖建造的石屋,石門,石塔和山神廟。走進石屋前,我們看見石屋的房檐下的口缸,這時我就在想為什么要有這么多的缸?后來老師告訴我們這些缸是這里代表一家人財富的象征。我們就在想海南不是熱帶嗎?怎么會缺水呢!原來是這里的玄武巖。武巖它多空隙,這樣的話,雖然降水多但是這個地區也是缺水地區。也正是玄
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武巖的這種多孔構造,使得玄武巖有隔音功能,所以它也用在各大歌劇院。走進房子我看見了火山村落人使用的農具還有家具,還看到了該村落最昂貴的嫁妝。在屋后我們還看見該地村民用來榨甘蔗的東西。接著我們來到了山神廟。真是無不含有火山的氣息。穿過野菠蘿林后我們來到了火山口,它之所以沒有形成火山湖,是由于玄武巖的多空構造,在這里生長了許多蕨類植物。它的火山口不完整。
到馬鞍嶺火山口游覽,一進大門即開始登山,步步石階修砌得整齊雅觀,兩側長著茂密的綠樹和熱帶花卉樹木,一派南國情調。登至山頂,正是火山口的邊緣,然后又沿著階梯向下,那里是火山口的底部,由于火山灰的肥力較好,植物生長得十分茂盛。
2、東寨港紅樹林
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在海南沿岸的泥灣中,生長著許多紅樹林,漲潮時,除了高大樹木的樹冠露出水面外,大部分被海水淹沒,因此這里紅樹林被人們稱為“海上森林”。熱帶的海南是我國紅樹林種類最多、面積最大的區域。海南現存的紅樹林區域約5101.13公頃,海南的紅樹林以瓊山、文昌為最,其中瓊山區的東寨港紅樹林保護區是游人去得最多的景區之一。在瓊山市的東寨崗有紅樹植物是17科28種(不包括省外引進種在內),占世界紅樹植物86種的32.6%,占中國紅樹植物總種數的37種的75.7%,為我國紅樹植物種類最豐富的地區。在綿延的50多公里的海岸泥灣上,生長著1860公頃的紅樹林,成為附近群眾生產生活的衛士。紅樹林是熱帶濱海泥灘上特有的常綠植物群落,由于其大部分樹種都屬于紅樹科,所以生態學上將其稱為紅樹林,紅樹林是熱帶海岸的重要生態環境,能防浪護岸,又是魚蝦繁衍棲息的理想場所。紅樹林為了適應淤泥通氣不良這一生境,它們的形態生理也發生了巨大變化,如紅樹、紅海蘭有龐大的拱形支柱根;秋茄樹與角果木有板狀根(圖 龐大的拱形支柱根為水下生物提供了良好的棲息環境,還可以幫助植物的呼吸)。紅樹種具有特異的“胎生”繁殖現象,種子在母樹上的果實內萌芽長成小苗后,同果實一起從樹上掉下來,插入泥灘只要2至3個鐘頭,就可以成長為新株,如果是落在海水里,則隨波逐流,數月不死,逢泥便
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生根。
3、博鰲
博鰲是萬泉河的入海口,海河交融之處橫亙著一條絕美的玉帶灘。據說,玉帶灘作為分隔河海最狹長的沙灘被載入吉尼斯世界紀錄。來到萬泉河的入海口就一定要登上博鰲風景區內的金牛嶺,山上林木蔥籠,怪石嶙峋;嶺腳村寨錯落,椰樹成林。俯瞰遠處,萬泉河水與博鰲港的海水渾然天成。
亞洲論壇的舉辦讓博鰲從海南眾多美麗而不為人知的小鎮中脫穎而出。博鰲亞洲論壇是一個非政府、非營利的國際組織,目前已成為亞洲以及其他大洲有關國家政府、工商界和學術界領袖就亞洲以及全球重要事務進行對話的高層次平臺。博鰲亞洲論壇致力于通過區域經濟的進一步整合,推進亞洲國家實現發展目標。
博鰲亞洲論壇由菲律賓前總統拉莫斯、澳大利亞前總理霍克及日本前首相細川護熙于1998年發起。2001年2月,博鰲亞洲論壇正式宣告成立,它是第一個總部設在中國的國際會議組織。論壇的成立獲得了亞洲各國的普遍支持,并贏得了全世界的廣泛關注。從2002年開始,論壇每年定期在中國海南博鰲召開年會。2004年4月,博鰲亞洲論壇理事會成員達成一致意見,今后,論壇年會將于每年4月的第三個周末定期舉行。
4、海鈺珍珠(三亞珍珠研究所)
據介紹,研究院以建立了儋州珍珠養殖基地,并將繼續成立新的養殖和加工基地,更好的發展珍珠產業。海南的珍珠在珍珠界是享有盛名的,歷來珍珠界有句話講:東珠不如西珠,西珠不如南珠。而南珠指的便是產于南海之珍珠,主要產在海南和廣西的北海,之所以有這樣的美譽,得益于海南得天獨厚的環境:海灣開敞,風浪較小,沒有內陸大河注入,氣候冬無嚴寒、夏無酷暑;年平均氣溫22.6℃,氣候溫和,水溫適宜,沿海水質清凈沒有污染,浮游生物極其豐富,能夠提供珍珠母貝所需的各種營養物質;所有這一切為珍珠貝的生長與繁衍提供了得天獨厚的生態環境,所產出的南珠被譽為“海南一寶”“天南貢品”和“南珠之冠”;歷來都被皇室所重視。珍珠又是如何形成的吶?當海貝或河蚌在游動期間,有異物趁機鉆到海貝或河蚌肌體里,海貝或河蚌十分難受,從而分泌出層層的碳酸鈣(也就是珍珠質)將其包裹,經過一定的時間,就形成了珍珠的本身。就好像人的眼睛突然飛進一粒沙子,也會不舒服,你會流眼淚是一個道理,所以珍珠又稱為“大海的眼淚”。珍珠按照形成可 6
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以分為三類:海水珍珠、淡水珍珠和含鉛壓模珍珠。產海水珍珠的叫“貝”,俗稱海貝;產淡水珍珠的叫“蚌”,又名河蚌;而含鉛壓模珍珠就不是自然生長出來的了,是利用海貝或者河蚌的外殼粉碎后加入一定的鉛和強力膠拼合一起,澆注壓模而成的所謂“珍珠”,在海南有很多小商小販拿在手上售賣10元2條的那種,記著那種千萬不要佩戴那種含鉛壓模珍珠,因為他對身體不好。在海南十八怪中就有一怪是形容他們的,叫:“海南一大怪,珍貴珠寶手上賣”。適合生長海水珍珠的母貝不多,有白蝶貝、黑蝶貝、企鵝貝、鮑魚貝等,白蝶貝產的是白珍珠,黑蝶貝產的就是最稀有的黑珍珠了。一般一個海貝只產一粒珍珠,由于沒有相互的擠壓,所以海水珍珠顯得圓潤;海水珍珠生長周期約三年半,所以特別稀有。而產淡水珍珠的便是河蚌,一般一個河蚌一次可以孕育15-35粒淡水珍珠,由于珍珠在河蚌里相互擠壓的作用,所以淡水珍珠顯得形狀不規則;淡水珍珠的生長周期也只有一年半左右。而今天市場上銷售的珍珠99%為人工養殖珍珠,天然珍珠是微乎其微。珍珠的養殖是從人工插核到培育、再到清洗、收成、加工要歷經許多個環節。
5、興隆熱帶植物園
興隆熱帶植物園位于興隆鎮,創建于1957年,隸屬于農業部中國熱帶農業科學院熱帶香料飲料作物研究所,是海南最早對外開放參觀的熱帶植物園。植物園占地 600畝,植物品種1200多個,劃分為六大展區:熱帶香料飲料作物、熱帶名優果樹、熱帶經濟林木、熱帶園藝植物、熱帶藥用植物、熱帶珍稀植物,匯集有咖啡、胡椒、香草蘭、可可等熱帶經濟作物,以及榴
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蓮、山竹等特產果樹,保存有見血封喉等野生植物的珍稀物種,特種資源豐富、園林景觀優美。興隆熱帶植物園劃分為五大功能區:植物觀賞區、試驗示范區、科技研發區、立體種養區和生態休閑區;收集有12類植物:熱帶香辛料植物、熱帶飲料植物、熱帶果樹、熱帶經濟林木、熱帶觀賞植物、熱帶藥用植物、棕櫚植物、熱帶水生植物、熱帶瀕危植物、熱帶珍奇植物、熱帶沙生植物和蔬菜作物等。走進植物園,便如同打開一本關于熱帶植物的百科全書,大自然的種種奇妙在這里五彩紛呈,名優稀特不勝枚舉;穿行于植物園,您會獲得一份探奇的驚喜、一種釋然的心態;各種奇特的熱帶植物花木組成一幅幅美麗的圖畫,置身其中,仿如畫中游。“到海南必到興隆,來興隆定去植物園”道出興隆僑鄉這顆綠色明珠的奧秘。在這里我們第一次看到神秘果、菠蘿蜜、咖啡樹、胡椒樹、可可樹、見血封喉、龍血樹、面包樹、綠玉樹、光棍樹等很多熱帶植物。神秘果,吃了以后兩個小時內無論吃什么都是甜的。龍血樹因它的樹枝是紅色而得名,又因它的壽命可達上萬年,所以又叫長壽樹。見血封喉,這種含有劇毒的樹種它的汁液如果通過人的傷口滲透到人體血液中將必死無疑。胡椒,可防腐,還可作調味品。檳榔,為棕櫚科檳榔屬植物,是我國四大南藥之首,我國有檳榔1種,原產馬來西亞,現在海南全境都有分布,以南部為多。在這里,我們看到了莖花、莖枝、板根絞殺等現象。
6、天涯海角
天涯海角位于海南島南端馬嶺山下的海濱,東距三亞市26公里,西鄰古崖州城。是全國
聞名的旅游勝地。天涯海角不是地理方位的寫實,但從歷史地理的角度去分析,這里倒最真的天涯海角了。古時侯,這里交通閉塞,人煙稀少,是歷代朝廷流放“逆臣”、“叛民”的地方。五公祠里的“五公”,就有“四公”曾被流放此地。唐朝宰相李德裕從潮州司馬再貶崖州司戶后,揮筆抒寫下他萬里投荒、遠在天涯海角的感嘆:“獨上高樓望帝京,鳥飛猶是半年程”。可見當時的偏遠。這里前海后山,在山海之間的沙灘上,聳立著無數崔嵬巨石,石身多呈流線形,頂禿而圓,如蹄膀,如覆舟,如屏風,如床如幾,如蹲如踞,或臥或立,或坐或依,進入石林,一眼便可看到石壁上刻著“天涯”、“海角”、“南天一柱”等大字,和海浪漁帆相輝映,景色十分壯觀。“天涯”二字為清代雍正十一年崖州守備程哲題字。“天涯縷赤壁,海角饞刻尖,舉目望南天,一柱鎮乾坤”的詩句,正道出了“天涯海角”石景的奇趣。
“南天一柱”巨石距“天涯”巨石300米,石高7米,底部穩坐沙灘,酷似一個巨大的古釧;又象一個巨人鎮守在祖國南疆邊陲。相傳在很久以前,陵水縣黎安一帶海面惡浪滔天,人民生活困苦。王母娘娘手下的兩個仙女決心為窮人做點好事,便悄悄離開南天門來到南海,并肩立于波濤之中,頃刻間大海平靜了。她們又為漁家指航打漁,使百姓的生活漸趨安定美好。一天,兩個仙女護航晚歸,被王母娘娘發覺,派來雷公 8
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電母要抓她們治罪,但仙女不肯從命,化為巍俄的雙峰石,雷公大怒,把雙峰石炸為兩截,一截掉在黎安附近的海面裂成三塊,一截飛到天涯之旁,成為這座挺立的南天一柱。天涯海角眾多的奇石聳立的地貌形態,可以從地質學角度獲得解答。天涯海角是馬嶺山脈伸入大海的余脈,在海岸地貌上它是一個岬角,由距今1.4?億年前燕山期的花崗巖組成。在200—300萬年前,它們還浸沒在海底,后因喜馬拉雅造山運動,使這里的地殼上升,形成近似現代的海岸。經漫長歲月的風化剝蝕和海浪的拍擊,逐漸形成現在這樣的奇巖怪石。可以說,天涯海角是海陸變遷的證據。近年來,天涯海角附近已建起了觀海亭、海上游泳場、咖啡冷飲店、使車場、照相館、休息室。
7、石碌鐵礦
石碌鐵故亦稱海南鐵礦,位于東方市的昌江縣城石碌鎮南3公里金牛嶺北麓、?昌化江支流石碌河畔。這里的鐵礦以質優、品位高而聞名于海內外。1935年瓊崖實業局發現此礦不久,海南就被日本侵略者侵占。日本帝國主義的鐵蹄蹂躪著美麗的海南,并在島上進行瘋狂的掠奪。他們以武力脅迫3萬多名勞工,日夜搶挖并運走了近百噸鐵礦石。大部分礦工慘死在侵略者的皮鞭和槍口之下,十里礦山,白骨累累,寫下了日本侵略者的滔天罪行。海南解放時,石碌鐵礦已是滿目瘡痍。1950年6月,人民政府接管這座礦山后,通過詳細勘察,擴大礦源,于1957年7月恢復生產。到1985年,石碌鐵礦年產礦石已達460萬噸,不僅為海南經濟發展作出重要貢獻,而且為我國武鋼,湘鋼,包鋼,鞍鋼,太鋼,水鋼、首鋼、上鋼,重鋼……等七十三家鋼鐵公司,提供了優質的原料。
石碌鐵礦形成于5億年前早古生代的寒武系地層中,屬沉積變質礦床。鐵礦的儲量為3億多噸,主要為赤鐵礦,平均品位為51.78%,最高品位69%,居全國之首。它具有礦體集中,埋藏淺,水文地質條件簡單,剝采比例小,可進行露天開采等優越條件。其每一級有12米高,打算明年挖到海平面---0米,并計劃到2016年轉型為地上開采。
8、橡膠林
橡膠樹是1906年海南華僑向麟書先生從馬來西亞引進4000顆橡膠苗,在瓊海縣崇文鄉創建了我國第一個橡膠園——瓊安膠園。當年的引進是為了作為戰備的材料,但是由于天然橡膠具有很強的彈性、良好的絕緣性、堅韌的耐磨性、隔氣隔水的氣密性和耐曲折等性能,用途非常廣泛,周恩來親筆題詞把橡膠譽為“南國珍珠”。橡膠的割膠是把橡膠分為兩面,先割一面,再割另一面,一顆橡膠樹3-5年后便可開始割膠,一般橡膠樹可割30-40年,是非常短暫的。但在割膠的時候要小心,盡量不能傷到輸送營養的韌皮部和輸送水分的木質部。一般地有輸導功能的韌皮部的厚度不超過1毫米,按規定的深度割膠,并不直接切斷有功能的篩管。再加上割膠必須在太陽出來之前進行。因為橡膠在太陽的照射下會被氧化,所以膠農一般都是在晚上工作。因此,當地的膠農種植橡膠是非常辛苦的。
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9、鶯歌海鹽場
鶯歌海鹽場位于樂東縣西南部海濱,東北距樂東縣城抱由鎮75公里,東距著名的的天涯海角風景區80公里,距古崖州城55公里。鹽場鑲嵌在干旱草原上的一面明鏡閃閃發光。這里沒有冬天,1月均溫仍可達18℃,而且冬季是旱季,更是曬鹽的好季節。鶯歌海鹽場的形成過程:引海水----閘門----主通道---鹽田---沉積---放水---粗鹽。這里充分利用得天獨厚的自然制鹽條件,首先,鶯歌海附近沒有大河入海,加上雨水比東部略少,有近半年時間為旱季,因而海水鹽度高,為35‰;其次,這里冬半年是旱季,夏半年雖為雨季,但東南季風翻越中部的五指山區吹向西部時,氣流下沉,絕熱增溫,形成“焚風”。這種干熱的焚風使鶯歌海地區不但無雨,而且海水的蒸發量加大,有利于曬鹽。因此,把那取之不盡的海水,制成銀塑似的群山──鹽堆。其年產原鹽50萬噸,化工原料15萬噸以上。
鶯歌海鹽場與我國的塘沽鹽場、淮北鹽場及臺灣西部的布袋鹽場齊名。鶯歌海,正以其豐富而寶貴的鹽、天然氣和石油資源,為海南的經濟騰飛作出貢獻。在這同時,老師還為我們介紹了鹽的種類----海鹽、內陸鹽和井鹽三大類,產鹽高峰是在夏季。
七、心得體會: 這次實習中,尤其是在沿途中,我切身感受到了自然景觀如地貌、氣候、植被等不斷變化。我們這次是用手去感知這樣的學習,而不只是耳朵和大腦的學習,更是全身心的學習,我們將記得更多,一路同學們有說有笑,其樂融融,在遇到你有問題我來幫的相互關懷之間,增進了同學之間的這份情誼,這份感情永遠值得我們珍藏,另外感謝老師們對我們的耐心講解,海南之行你們也辛苦了!總之這是一次永世難忘的野外實習!
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第二篇:山東農業大學自然資源調查實習報告
自然資源調查與規劃
野外實習報告
實習目的通過野外踏勘,對照衛星影像圖識別現狀地物,找出已變化的地物,進行現場糾正。制作土地利用現狀圖,包括遙感影像處理,幾何糾正,室內分析與判讀、轉會、野外抽樣驗證等環節,本次野外實習主要進行野外抽樣驗證,識別變化的地物。實習概況
實習時間:2010年12月24日
實習路線:山東農業大學本門—>省莊鎮—>山口鎮—>黃前鎮—>大津口鄉—>山東農業大學
實習人員:08級地信專業全體人員。
實習過程
兩輛于八點左右在學校北門出發,由老師帶隊實地調查了泰安地區的六個站點,并對實地進行了講解和考察驗證。具體路線如下:
芝田村
我們本次觀察的站點位于芝田村河流西側,在地形圖上此處地形為水澆地,但是通過我們的現場觀察和老師的講解我們發現部分地區已經成為林地,其土質為輕壤質洪沖積潮棕壤。附:此處為扇前平原區芝田村總戶數1365戶,總人口5308人,農村勞動力3125個,工農業總產值21211萬元,其中:農業總產值546萬元,工業總產值20665萬元,糧食總產量1203噸,其中:夏糧662噸,秋糧541噸,農民人均純收入5447元。
后燕莊道路附近
根據老師介紹此處為山前平原海拔的最低點,由于地下水位干濕交替,水位很低,從地形圖上和現狀圖上看此處為水澆地現在也沒有具體的變化,但有小片的苗圃出現。此站點的土質為淺位粘層中壤質洪沖積潮棕壤。此地區的支柱產業為鍋爐和香油,此地區的經濟相對其他地區發達。
山口鎮與黃前鎮之間路東側
山口鎮位于區境東北部,北與黃前鎮為鄰,南與泰山區邱家店鎮相連,東與祝陽鎮相望,西與泰山區省莊鎮接壤。面積58平方公里。鎮機關駐山口村,距泰城19公里。濟臨公路穿鎮而過。山口相傳西漢立村,因東、西、北三面環山,南為出山之口,故名山口。鎮境,1912年屬泰安縣興仁區。1930年屬第四區。1941年屬泰北行署黃山區。1945年屬泰安縣山口區。1948年屬第三區,后又改為山口區。1958年建山口公社。1960年祝陽公社并入。1962年恢復祝陽公社。1984年6月改為山口辦事處。1985年5月改為山口鎮。鎮以機關駐地村得
名。1999年,全鎮轄山口南、山口東、山口北、山口西、新莊、冶莊、周王莊、吳家莊、后迓莊、西迓莊、夾河、康石汶、卞石汶、禹石汶、趙石汶、楊石汶、朱官莊、卜官莊、前梁林、后梁林、佟家莊、東迓莊、西太平、西官莊、西碾疃、大馬莊、小馬莊、洼里、油坊、東碾疃、張家戶、東太平、北莊、上歡莊、下歡莊、戶栗、辛水崖、大蘭沃、小蘭沃、響水崖、王莊、春陽溝、石門等43個行政村,79個自然村。土質為輕壤質酸性巖坡洪積棕壤以及薄層酸性砂質礫石土酸性巖殘坡積棕壤性土,沿途可以觀察到大量的苗圃,據當地同學介紹這是人們經濟來源之一。觀察點位于一處耕地上,其南側為居民點,西側為苗圃,東側為林地,周圍耕地大部分為水澆地。沒有較大變化。
黃前水庫
黃前水庫坐落在泰山東麓,距離泰安城18公里,濟南60公里。站在泰山極頂鳥瞰水面,它宛如一面銀鏡掩藏在郁郁蔥蔥的蒼松翠柏中。早年這里是黃巢起義軍練兵習武的地方,現在是泰山景區的一個旅游景點。黃前水庫建于1958年,北接大青山,南
接窩角山,西依泰山,東依黑山。南北長8公里,東西寬5公里,最深處達90多米,有一條深谷從水庫中心穿過。水源由泰山、長青嶺和大青山三條溪流匯集而來。
水庫一年四季靜的出奇,除了早晚的鳥叫聲,起風時的松濤聲,再就是偶爾傳來漁船捕魚的機器聲。藍天、白云、綠樹、亭閣倒映在水中,碧波清幽,旖旎明媚。它又出奇的清澈,水底的游魚,砂石,都毫無掩飾地漂進眼簾。水庫被蔥綠包圍:北面是大片的竹林:南面是鋪天蓋地的栗子樹,純正的泰山板栗就產在這里,東面的蒼松翠柏是泰山的原始森林,西面是山楂、櫻桃和女兒茶園;沿水庫邊的山坡上盛開著各種各樣的野花。黃前庫水通過地下管道輸入泰安城,保障著44萬居民的生活用水和530萬畝土地的灌溉。市政府明令規定:水庫四周禁止放牧,禁止使用農藥,水庫上方禁止開發建設。此垂釣的人渴了常趴在水里喝個夠,走時還帶上兩塑料桶回家泡茶煮稀飯。黃前水庫位于大汶河支流石汶河上游,流域面積為292Km2,總庫容為8248×104m3,興利庫容為5913×104m3。河長為21.1 Km,干流平均坡度為0.00940m/m,流域形狀為扇形,形狀系數為0.66,河網密度為0.26,流域平均寬度為13.8 km,河道彎曲系數為1.57,河道斷面形狀為矩形。1.1流域自然地理特征 黃前水庫位于泰安市岱岳區北部黃前鎮,處于東經117°4′~117°22′、北緯36°16′~36°28′之間。該流域座落于泰山山麓,均系泰山山脈純山區,絕大部分巖石為前震旦系的花崗巖、花崗片麻巖和混合巖,也有一部分火成巖和變質巖,巖石出露明顯,土層厚薄不均,一般平均厚度約0.3~0.5m左右,土壤性質一般為壤土、砂壤土和部分粘土和砂土。農作物以地瓜、花生為主,小麥、玉米較少。由于該流域土壤性質較好,山區植樹造林比較普遍,植被率57%,水土流失較輕。
1.2水利工程情況
水庫流域內自1958年以來先后建成小
(一)型水庫3座,小
(二)型水庫14座,塘壩24座,總控制流域面積134.7km2,總庫容1337.8×104m3,興利庫容1045×104m3。較大的小
(一)型水庫是下港鄉的彭家峪水庫,流域面積20.8km2,總庫容710×104m3,興利庫容580×104m3。較大的小
(二)型水庫是大津口鄉的栗杭水庫,流域面積48km2,總庫容97×104m3,興利庫容48×104m3。
東北側巖石區
此處大部分為裸露的巖石區,臨近黃前水庫,海拔較高,此處的巖石多為閃長巖,由于沒有植被覆蓋,此處現在已全部成為裸巖,由于長期風化結果,巖石表面較光滑。
黃前水庫泄洪道
黃前水庫建于1958年,北接大青山,南接窩角山,西依泰山,東依黑山。南北長8公里,東西寬5公里,最深處達90多米,有一條深谷從水庫中心穿過。水源由泰山、長青嶺和大青山三條溪流匯集而來。此處的泄洪道建立較早,但是由于近幾年的改造,已經煥然一些,旁邊一些住戶借助當地優勢建立起了許多農家樂等餐飲服務行業。由于改造的原因以前的灌溉渠道已經被代替,此處已經成為泰安市水利建設的重要環節之一。
十字路口東北側
沿路到達十字路口是我們可以觀察到很多泰山石出售點,而且在當地很出名已經成為當地人的經濟支柱此處的地形為坡地從公路上可以明顯看見上下坡。
第三篇:自然資源
論述我國自然資源的特點及如何加強自然資源的管理 自然資源是指在一定的時間和技術條件下,能夠產生經濟價值、提高人類當前和未來福利的自然環境因素的總稱。狹義的自然資源只包括實物性資源,即在一定社會經濟技術條件下能夠產生生態價值或經濟價值,從而提高人類當前或可預見未來生存質量的天然物質和自然能量的總和。廣義的自然資源則包括實物性自然資源和舒適性自然資源的總和。
一.就我國自然資源的總體評價而言,大體可歸納為以下幾點:
1、資源種類較為齊全。在我國遼闊的國土上,各種自然資源幾乎是應有盡有,較為齊全。就各種自然資源滿足本國經濟發展需要的程度來說,我國堪稱是世界上各種自然資源自給程度較高的國家之一。
2、資源的絕對量大,但人均占有量量少。評價自然資源的數量,一國、一地區所擁有的自然資源絕對量固然重要,但自然資源的價值主要在于要有人去開發利用,使它的潛力變為現實的商品優勢。所以自然資源人均占有的相對量尤為重要。我國幅員遼闊,但又是世界上人口最多的國家,由于人口過多,人均資源占有量明顯不足。其中人均耕地不足 1.3 畝,不到世界平均數的 1/4;人均草地不足 4.2 畝,為世界平均數的 1/2 ;人均森林不足 1.5 畝,為世界平均數的 1/6 ;人均水資源不足 2000 立方米,為世界平均數的 1/4。資源相對量少,說明我國所擁有的各種自然資源并非都是豐富的,今后,隨著人口高峰期的到來,人均資源占有量將不斷減少,人與資源的矛盾將進一步突出。因此我們要特別加倍珍惜,予以合理的開發利用。
3、低劣資源的比重較大。較為代表的就是我國的鐵礦,儲量占世界第三,但質量卻很差,平均品位只有34%,增加了開發利用的難度。資源質量參差不齊反映在開發利用上,一個具體表現就是資源承載能力有明顯的地區差異。如生產糧食能力的大小,可以作為衡量我國各地土地資源承載人口限度的標志
4、資源空間分布有利有弊。既廣泛又集中;有一定的地區組合優勢;資源豐度高的地區與產業豐度該的地區并不一致,存在區域二元結構。
5資源開發程度較高,后備資源普遍不足。目前,我國宜耕土地的利用率已高達90% 以上,未耕土地中的可耕地的比重極低,耕地后備資源嚴重不足。
二.在中國的自然資源利用與管理中,目前主要存在的問題有:
1.缺乏有效的資源綜合管理及把自然資源核算納入國民經濟核算體系的機制,傳統的自然資源管理模式和法規體系將面臨市場經濟的挑戰;
2.經濟發展在傳統上過分依賴于資源和能源的投入,同時伴隨大量的資源浪費和污染產出,忽視資源過度開發利用與自然環境退化的關系;
3.采用不適當行政干預的方式分配自然資源,嚴重阻礙了資源的有效配置和資源產權制度的建立以及資源市場的培育;
4.不合理的資源定價方法導致了資源市場價格的嚴重扭曲,表現為自然資源無價、資源產品低價以及資源需求的過度膨脹;
5.缺乏有效的自然資源政策分析機制以及決策的信息支持,尤其是跨部門的政策分析和信息共享,從而經常出現部門間政策目標相互摩擦的不利影響;
6.資源管理體制上分散,缺乏協調一致的管理機制和機構。
三. 關于我國運用經濟手段進行自然資源開發環境管理的建議
1.加強自然環境資源的價值與價格研究。自然環境資源的價值與價格研究,是運用經濟手段進行自然環境資源開發的環境管理的基礎,稅費及押金標準的制定,以及對交易市場的監督,都需要以自然環境資源的價值評估為依據。我國各級土地管理局組織力量,評定了城鎮土地的基準價格,作為土地交易、調控土地市場的依據。這是一個值得借鑒的做法,建議有關部門組織專家對我國主要自然資源的基準價值量進行評估,為管理和決策服務。
2.理順各種收費的關系,建立我國自然資源開發的資源稅費和生態環境稅費體系根據自然資源開發產品的價格構成,從環境保護角度看,經濟手段所要影響的主要是MEC和MUC兩個部分。MEC部分由兩部分組成,一部分是環境污染損失,通過排污費收取;一部分是生態破壞損失,通過擬議中的生態環境補償費收取,這便構成了自然資源開發的生態環境稅費體系,由環境保護主管部門負責征收。MUC部分,以及部分屬于MPC的公共部分,則構成了自然資源開發的資源稅費體系,可由資源產業管理部門負責征收。建議根據這樣的體系構想,對現有收費進行清理,保證兩個體系之間、以及每個體系內部各項收費之間的關系明晰,并通過法律文件加以明確。
3.強調費用—效益分析在自然資源開發項目評價中的地位。建議盡快制定和完善自然資源開發項目的環境影響評價規范,應對自然資源的價值、開發活動的效益及其生態環境破壞損失作全面估算,并進行比較,為項目決策提供依據,為項目成立后所要征收的資源稅費和生態環境稅費的確定提供依據。
4.取消補貼、提高原材料價格。經濟手段的核心就是使自然資源開發產品即原材料的價格,反映開發過程的完全成本,因此,應當取消對資源開發的財政補貼,放松對原材料價格的政府控制,使價格能夠對資源開發者和利用者產生調節和刺激作用。也不必擔心由于原材料價格上漲而導致通貨膨脹。
5.綜合運用多種經濟手段。在征收自然資源開發的資源稅費和生態環境稅費的同時,應注意運用其他經濟手段,特別是為環境保護創造市場,如實行資源開發權拍賣和交易。對一些缺乏稅費征收標準或難以專門制定標準的開發項目,可在對資源進行價值評估的基礎上,對開發權進行招標拍賣,將拍賣所得資金作為生態環境的恢復費用;并逐步建立開發權的交易市場。
4.6 建立自然資源保護基金。將征收的部分稅費集中起來,成立自然資源保護專項基金,資助自然資源的恢復與保護,替代資源的開發,以及自然資源的綜合利用等工作,促進環境保護產業的發展,象經營普通商品一樣經營自然環境資源這一特殊商品,使其不僅能維持簡單再生產,還能進行擴大再生產。
第四篇:自然資源局局長2021年述職報告
自然資源局局長2021年述職報告
2020年9月省廳黨組任命我為XX市自然資源和規劃局黨組書記、副局長。任職一年來,在省廳、市委市政府的堅強領導下和同事們的支持幫助下,我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神以及省委市委和省廳黨組的各項決策部署,團結帶領局黨組班子成員旗幟鮮明講政治,切實加強黨的領導,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一年來我堅持帶頭從嚴治黨,切實抓好基層黨建工作,提高全局干部職工履職盡責能力,全力以赴完成耕地保護、土地和規劃要素保障以及各類督察等工作任務,積極服務XX西部中心城市建設。現將我一年來履職情況述職報告如下。
一、強力抓好“不忘初心,牢記使命”xx學習教育,切實做到明理、增信、崇德、力行
今年以來,我切實履行xx學習教育第一責任人責任,多措并舉推進xx學習教育工作走深走實。
一是強化組織領導,壓實工作責任。
第一時間成立領導小組,制定《中共XX市自然資源和規劃局黨組開展xx學習教育實施方案》,主持召開全局xx學習教育動員部署大會,分階段分步驟推進xx學習教育專項工作。二是認真組織開展xx理論學習。
共主持召開黨組中心理論組學習23次、宣講團講師授課1次,老黨員講“黨課”1次,集中觀看視頻6次。帶領局黨員領導干部以身作則,主動對標,深入學習貫徹總書記關于xx學習教育動員部署、“七一”重要講話和xx重要文獻等,并將重要講話精神列入日常學習計劃,將精神內化于心、外化于行,切實用學習成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是組織機關黨委和各支部制定詳細學習教育計劃,每月至少開展2次專題學習、1次主題黨日活動。
依托“三會一課”、主題黨日活動,通過閱讀xx題材重點書目、觀看xx文獻專題片和主旋律電影、收看xx學習教育專題片等專題節目、參觀專題展演展覽等方式,開展特色鮮明、形式多樣的集中學習和研討交流。四是組織開展領導干部帶頭講,邀請退休黨員講、xx專家講等主題宣講活動。
在慶祝中國共產黨成立xx周年之際,我帶頭講授“學習百年xx,賡續共產黨人精神血脈,譜寫自然資源和規劃工作新篇章”專題黨課,帶領大家學習百年xx中錘煉出的中國共產黨人的精神譜系。五是開展緬懷先烈學xx,不忘初心勇擔當現場體驗學習。
帶領全系統黨員干部、入黨積極分子開展清明節祭掃烈士陵墓的活動以及到和慶鎮歃血結盟紀念園開展黨支部學習教育主題黨日活動,使全體人員對XXxx有更加深刻和系統的理解。六是組織形式多樣的宣傳活動,營造濃厚學習氛圍。
在局機關大樓宣傳欄、各樓層走廊、會議室等地張貼xx學習教育內容,利用局機關大樓Led屏幕播放xx學習教育內容,營造濃厚的學習氛圍。組織黨員干部參加XX市慶祝建黨xx周年“講好xx故事,筑牢紅色精神”主題演講比賽;組織黨員干部參加XX市慶祝建黨xx周年歌唱比賽。七是開展“我為群眾辦實事”實踐活動。
帶頭深入基層、深入群眾、深入自貿港建設一線,通過現場調研和座談交流的方式,充分了解群眾和企業所急所憂所需所盼,聚焦村莊規劃編制、農房報建“零跑動”、亂占耕地建房、不動產登記等群眾和企業最關心最直接最現實的利益問題,梳理出11件“我為群眾辦實事”實事,并組織召開推進會9次,把xx學習教育成效轉化為為群眾辦實事、辦好事的具體行動。在抓好全局xx學習教育的同時,我認真抓好自身學習教育。一年來,我認真學習了共產xx、新中國史、改革開放史以及社會主義歷史,重點學習總書記七一重要講話和關于黨的歷史重要論述,系統了解了黨的百年奮斗歷程,使我對中國共產黨人的初心使命有了更深刻認知,在黨性意識方面取得新收獲、新深化、新提高,做到了學史名理、學史增信、學史崇德、學史力行。
二、以作風建設為抓手,堅持全面從嚴治黨
1.加強作風問題整治,推進黨風廉政建設。制定《XX市自然資源和規劃局2021年作風整頓建設年實施方案》,成立領導小組,針對政治站位不高、學風不深不實、工作推進不力、擔當意識不強、文風會風不正、服務意識不強等六個方面19?個突出問題,明確專項整治任務目標、工作措施和步驟安排,建立工作機制,細化工作措施,責任明確到人,完善監管機制,堵塞制度機制漏洞,不斷建立完善作風建設長效機制。
2.以“零容忍”的態度堅持從嚴治黨。嚴格落實中央、省委、市委黨風廉政工作部署,健全黨組書記負總責,黨組成員“一崗雙責”的廉政工作機制。對規劃、土地、林業、海洋、礦產資源等領域重點項目加大監察力度,確保廉潔用權和依法依規行政。一年來,我市資規系統開除黨籍1名,給予黨內嚴重警告4名,進行誡勉談話1名;2020年森林圖斑和環保督察整改涉及我局問責共14名,其中通報批評12名,書面誡勉1名,免去負責人職務1名。對不作為、不擔當,履職不到位造成不良影響的干部職工實行嚴厲問責追責,切實扛起監督執法的政治責任。
3.開展黨風廉政教育,嚴肅政治紀律和政治規矩。組織在局黨員、公職人員到XX市廉政警示教育基地觀看專題片、講解典型違紀案例和介紹廉潔故事,深化廉政教育,永葆初心本色。召開2021局黨風廉政建設和反腐敗工作會議,部署2021年黨風廉政建設的重點工作。暢通作風監督渠道。我局參加XX電視臺“黨風政風熱線節目”,局領導班子回答群眾提出的熱點難點問題,有效地暢通人民群眾建言獻策和批評監督渠道,充分發揮群眾監督、輿論監督作用。
4.從嚴從實抓好巡視巡察整改。一是省廳反饋《關于落實省委第一巡視組巡視反饋意見的整改工作方案》涉及我局整改事項有5大方面26項問題,局黨組積極研究部署推進巡視反饋問題整改工作,成立巡視反饋問題整改工作領導小組,形成整改臺賬清單,建立定期報告、不定期檢查、督查督辦制度、責任追究制度,強化督查督導,堅決落實巡視整改要求。截至目前已完成整改14項,剩余12項正在推進。二是市委巡察組反饋我局2021年整改問題共15項,我局黨組迅速召開黨組擴大會議,專項研究市委第七巡察組巡察反饋的15個問題和3條建議,成立整改工作組,逐條對照查找原因,逐條落實責任,層層壓實整改責任。任務分解為35項整改任務,已整改落實30項,整改落實率85.7%。反饋意見建議3條,已落實3條,落實率100%。
三、加強干部隊伍建設,提高服務發展能力水平
1.根據崗位需求配優配強干部隊伍。完成16個鄉鎮基層國土資源所和規劃所整合,組建自然資源和規劃所。根據工作需要推進全局交流輪崗、晉升、提拔干部共37名。其中:干部交流輪崗5名,局機關職級晉升干部17名,提拔科長1名,基層所職級晉升干部6名,提拔所長6名,提拔不動產中心主任1名,提拔森林檢疫站副主任1名。協調引進土地、林業、地礦、海洋等專業領域掛職研究人員6名,調入其他市縣人員2名,辦理市內調動5名。通過交流輪崗,極大地盤活自然資源和規劃系統的人才資源,促進人才良性流動。完成機關黨委改選工作,選舉局機關黨委書記、局機關委員7名;完成支部改選工作。做好黨員發展工作,一年來接收預備黨員15名,發展積極分子13名。
2.加大教育培訓力度,提升干部隊伍能力和素質。制定《2021干部教育培訓計劃》,組織全體干部職工參加省資規廳“干部能力素質提升年”和“周末大講堂”活動。舉辦干部綜合能力提升專題培訓活動,進一步提升XX自然資源和規劃系統干部的綜合素質,鍛造一支高素質、專業化的干部隊伍。
3.認真開展“查堵點、破難題、促發展”活動。深入一線調研15次,查清找準全市土地衛片執法整改、衛片圖斑處置整改、中央環保督察整改、土地糾紛調解、閑置土地處置、農村“三塊地”入市、全域土地綜合整治、產業用地布局優化及森林防火等15個堵點和問題癥結,制定整改措施,建立堵點問題臺賬,以改革創新的精神破解發展難題。已完成4項、階段性完成3件賭點難點問題,剩余XX省北門江天角潭水利樞紐工程用地用海用林用礦、部分鄉鎮村莊規劃編制較慢、XX市中和鎮黃江村委會黃江村村民宅基地糾紛等問題正積極組織整改落實,將作風整頓建設引向縱深。
四、履職盡責,強力推進重點工作落實
1.加強耕地保護,落實耕地占補平衡。
落實耕地保護責任制。嚴格落實耕地保護目標責任制,完成省政府下達我市的耕地保有量任務。推動XX市“田長制”工作,制定《XX市耕地保護“田長制”實施方案》,強化各鎮黨委政府、村委會耕地主體責任,用以堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,守住耕地保護紅線,嚴格保護永久基本農田,切實加強全市耕地保護工作。強化耕地占補平衡,積極實施土地整理項目,結合全域土地綜合整治,積極推動補充耕地項目建設,緩解我市耕地占補平衡壓力。目前,已開展22個土地整治項目,已案入庫項目5宗。
2.圍繞服務發展,做好用地用林用海用礦要素保障。
一年來,共完成國有建設用地供應50宗,面積約317.7公頃。其中土地出讓21宗,面積約32.3公頃,土地出讓金51718.69萬元;劃撥土地29宗,面積約285.3公頃。完成臨時用地審批21宗,共21.5公頃。辦理農用地轉用36宗,用地總面積149.8546公頃,新增建設用地145.4788公頃,積極保障了王五工業園區產業項目以及西部醫院等民生項目的落地實施。全面配合完成環島旅游公路XX段項目使用林地139.69公頃審批手續,并積極配合協調落實1709株紅樹林移植補植地塊2.87公頃;推進瓊西北供水工程項目101.13公頃林地、天角潭水利樞紐工程擬使用林地審核。為加快發展向海經濟,推進深海網箱養殖發展,完成掛牌出讓用海項目6宗,面積共約572.4948公頃;完成征收海域使用金共2849.萬元。
3.推進自然資源領域突出問題等專項整治。一是推進土地領域專項整治。截至目前我市已完成整改140宗,總體處置率69.65%。二是完成我市國土空間規劃領域突出問題自查和整治工作方案的制定實施。三是累計完成“兩違”圖斑銷號處置27763個,銷號率69.73%。四是處置農村亂占耕地建房圖斑141個,處置率92.15%。五是推進2020年土地衛片和土地例行督察整改工作。
4.創新土地制度改革,提升土地管理水平和土地綜合價值、土地市場化配置能力。一是積極探索“三塊地”改革,完成我市第一宗集體經營性建設用地入市。二是積極推動天角潭-北門江-新英灣區域全域土地綜合整治。三是印發《XX市臨時用地審批辦事指南》,進一步規范臨時用地管理,強化臨時用地到期復墾工作;印發《選取自然資源評估中介服務機構暫行辦法》,進一步規范自然資源中介機構評估管理。
5.全力保障安全生產,維護民生權益。一是加強地質災害防治。嚴格落實雨前排查、雨中巡查、雨后復查工作機制,加大我市主要地質災害隱患點的排查力度,一年來我市無地質災害發生。二是切實抓好森林防火各項工作。切實加強森林防火值班調度,特別在清明期間嚴格執行由主要領導帶班、其他領導值班的24小時值班帶班制度,一年來全市無重特大森林火災和人員傷亡事故發生。三是多措并舉推進脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接工作。精心選派14名駐村鄉村振興隊員駐村做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接工作,不定期開展慰問老黨員活動。四是積極推進掃黑除惡和群眾信訪工作。完成市掃黑辦轉辦線索核查上報40件,正在辦理1件;完成信訪系統件答復26件,正在辦理11件,辦結率70%;市委市政府交辦的國家重復信訪積案件18件,已按市委市政府的要求全部辦結。五是毫不松懈做好新冠肺炎疫情防控和新冠肺炎疫情期間復工復產工作,貫徹落實疫情防控工作零報告落實制度。六是全面開展全市16個鄉鎮的農村宅基地房地一體及集體建設用地統一確權登記工作,截至目前,已完成全市房地一體權籍調查98.56%,頒發5716本不動產權證。七是完成全市(含洋浦)34.0538萬公頃第三次國土自然資源調查和森林二次調查工作任務。八是全面推動全市農房報建“零跑動”服務管理體系建設。編制《XX市農房報建“零跑動”試點工作實施方案》,完成全市16個鄉鎮“零跑動”組織架構信息的采集和錄入,推動各鎮進入農房報建“零跑動”平臺報建與審批,13個鎮共登記受理72宗,已有41宗辦結。
五、筑牢廉潔防線,堅守廉政紅線
深入學習貫徹習近平總書記關于作風建設的重要論述和系列指示批示精神。率先垂范,嚴格落實中央、省委、市委黨風廉政和作風整頓建設工作部署,認真研讀黨風廉政會議重要講話精神及文件規定,帶頭執行中央八項規定、省委省政府二十條規定、市委市政府二十二條規定,堅持執行民主集中制,堅持廉潔用權和依法依規行政,主動接受內外部監督,堅決扛起作風建設整治的責任擔當,始終以為人民群眾辦實事、辦好事為宗旨。
六、存在問題
一是學習上不夠主動,對重要原理缺乏深刻理解與掌握。
二是擔當意識有待進一步提高。在解決一些涉及群眾利益的問題時,由于經驗不足,深入基層了解民意民情不夠,有時導致工作被動,存在畏難情緒,勇擔當的意識有待增強。三是創新意識有待加強。艱苦創業、奮發進取的精神有所懈怠,應對工作中出現的新問題采取的新舉措不多,工作成效同新形勢要求存在差距。七、下一步改進的方向
下一步,我將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實即將召開的黨的十九屆六中全會、省委七屆十次全會、市委十二屆十一次全會精神。率先垂范,加大推進xx學習教育、作風整頓和黨風廉政建設力度。堅持以人民為中心,扎實開展“我為群眾辦實事”“查堵點、破難題、促發展”活動。堅持黨建引領,穩步推進耕地保護、土地利用、礦產資源管理和修復、六大環境整治、環保督察、安全生產等各項工作。加強全體干部職工素質能力培訓,打造一支適應XX自由貿易港建設需求的自然資源和規劃隊伍。圍繞存在的問題,我將結合工作實際和新形勢的要求,加強理論學習,密切聯系群眾,不斷探索和創新工作方式方法,做到與時俱進,開創工作新局面,為建設自由貿易港和“西部中心城市”建設貢獻自己的力量。
第五篇:自然資源審計
自然資源資產審計簡介
摘要:本文主要簡單介紹了自然資源資產審計的基本知識、審計的要素、程序和方法以及自然資源資產審計的評價體系。引言
隨著我國經濟社會的快速發展,自然資源保護問題也日漸突出。如今,自然資源保護工作在我國已廣泛開展。并貫穿到社會發展的各個層面,而審計作為政府監督的重要手段,其在當中發揮著極其重要的作用。1983年9月。審計署正式成立,雖然這一階段并未明確提出“資源環境審計”的概念,但已積極圍繞各類環境保護資金和項目展開試點審計。1998年,審計署設立了農業與資源環保審計司,標志著我國資源環境審計新階段的開始,其主要負責組織開展資源環境審計工作。
1.1 自然資源資產審計的概念
對于自然資源資產的概念,蔡春、畢銘悅[1]認為:“自然資源資產就是指特定主體擁有的能加以控制、能以貨幣計量、可能帶來未來效用的自然資源和降低主體對自然資源的影響而采取措施的資本化成本”。最高審計機關國際組織認為,自然資源審計與其實施的其他審計類型沒有本質上的區別。自然資源審計就是指為了加強國家自然資源利用和管理而開展的審計[2]。目前我國開展的自然資源審計以政府審計為主,民間審計和內部審計為輔,在政府審計領域,審計的重點為自然的開發、利用、保護和資金管理情況。在社會審計和內部審計領域,主要是對資源審計中的能源審計進行了拓展。
1.2 自然資源審計的分類
要明確自然資源資產審計的類別首先要對自然資源資產的分類有清楚的認識。
自然資源資產按其來源分為陸地資產、海上資源資產和大氣自然資源資產。這些資源一些屬于大陸海洋都有的資源,一些是獨有資源。陸地資源包括土地,生物,水,能源,礦產等資源資產。土地資源資產是指在當前的社會技術條件下人類利用和可能利用的由土壤、掩飾、地形、水文、氣候等組成的綜合體,包括:已經利用的生產經營用地(如耕種用地、林業用地、產業用地、礦區用地、交通用地等資產),生活用地(如居民點用地等資產),為利用的荒地、沼澤地、灘涂地等資產。生物資源資產是指在當前社會、技術條件下人類利用可能利用的各種生物資產,包括植物資源(包含樹木、草原等植被)資產、動物資源資產、微生物資源(含各種菌類)資產。水產資源資產是指當前的睡會技術條件下人類利用和可能利用的各種水源資產,如河川水、湖泊水、千層地下水、大氣水等資產。能源資產是當前色社會技術條件下能夠給人類提供能量的有形物質和自然過程形成的資產,包括煤炭、石油、草木、天然氣、沼氣、風能、地熱、潮汐等資產。礦產資源是指露于地表或藏于地下的具有利用價值的各種礦物質或者有關元素合成體包括金屬礦、非金屬礦、能源礦等資產。海洋資源資產存于海水之中、表面、底部、海岸的各種資源資產的總成,包括海洋生物、從海水中提取的各種化學元素、海底能源(石油、天然氣等)、海底極其海岸礦物質(錳解和等)、潮汐能等資源。氣候資源是指在當前的社會條件下人類可以利用的太陽輻射產生的光、熱和風力、降水等資源資產。
自然資源資產按其數量變化分為一次性耗竭的資源資產和非一次性耗竭的資源資產。一次性耗竭的資源資產是指在當前社會技術條件下人類利用即消耗殆盡的自然資源資產,如煤炭、石油、天然氣等資產。非一次性耗竭的資源資產是指在當前的社會技術條件下人類的利用會產生純度更高物質的自然資源資產,如金屬礦資源資產。這種分類有助于人們了解自然資源資產的特性,注重對一次性耗竭的資源資產的節約。
自然資源資產按其再繁殖能力分為有再繁殖能力的資源資產和無再繁殖能力的資源資產。有再繁殖能力的資源資產是指本身具有再繁殖能力的資源資產,如草原資源、森林資源、動物資源等資產。無再繁殖能力的資源資產是指本身不具有再繁殖能力的資源資產,如礦產資源中的金屬礦、非金屬礦、煤、石油、天然氣等資源。這種分類然我們更加關注沒有繁殖能力的資源資產,使其充分利用,對于有繁殖能力的自然資源合理保護和繁殖培育,以保證后代生活需要。
自然資源資產按其利用限度分為可持續利用那個資源資產和非可持續利用的資源資產。可持續利用的資源資產是指反腐利用的資源資產,如水能、風能、潮汐等資產。非可持續利用的資源資產是指不可反腐利用的資源資產,如每、石油、天然氣等資源資產。這種分類有助于了解自然資源資產的特征,主義節約不可反復利用的資源資產,長期充分利用可持續利用的資源資產,并且對這些資源資產加以保護。
自然資源資產按其流動性分為流動資源資產和非流動資源資產。流動資源資產是指本身可以流動的資源資產,如動物資源,水資源等。非流動資源資產年是指本身不能流動的資源資產,如土地等。這種分類是我們重視對非流動資
源的節約,重視對流動資源的保護,尤其注意在利用流動資源是損害他人利益的行為。
自然資源資產按其用途分為公益性資源資產、非公益性自然資產。公益性自然資產是指用于公益性事業的資源資產,如政府直接管理的公園的森林資源,動物資源等。非公益性資源資產是指用于企業經營的資源資產,如企業購置的土地資源,能源資源等。
自然資源按其所有者性質分為國家所有自然資源資產、計提所有自然資源資、私有自然資源資產、共有自然資源資產。這種分類有助于明確自然資源資產的產權所有者,產權所有者對自然資源資產用有開發利用的權利,也承擔著自然資源資產極其生態保護的則責任[3]。
有以上對自然資源資產的分類我們不難理解自然資源資產審計的類型。目前,自然資源審計按照審計類型劃分,可分為財政財務收支審計和績效審計,以績效審計為主;按照審計主題的資源屬性劃分,可劃分為土地資源審計、礦產資源審計、水資源審計、海洋資源審計、氣候資源審計等;按照審計內容劃分,可分為資源政策審計、資金審計、項目審計等[4]。
1.3 自然資源審計的必要性
自然資源委托代理關系的建構是有效地管理、使用和生產自然資源的基本架構和前提,沒有這種委托代理關系,自然資源管理、使用和生產將處于無序狀態。然而,從某種意義上說,也正是由于這種委托代理關系的存在,使得與自然資源相關的代理問題得以產生,次優問題得以放大,自然資源經管責任的履行受到阻礙。首先,人都具有自利性,在信息不對稱、激勵不相容和環境不確定的情形下,代理人有可能產生機會主義行為,從而出現代理問題。由于自然資源的產權特征,代理人在自然資源的管理、使用和生產中有可能采取一些損害委托人利益而利己的行為,正是這些機會主義行為,導致自然資源問題嚴峻,自然資源經管責任的履行受到負面影響。例如,長期以來,中國官員的晉升概率與地區經濟增長存在一定的正相關關系,從某種意義上說,這種過分關注GDP 的晉升錦標賽模式,使得一些領導干部逐漸形成以犧牲資源、環境為代價而謀取地區經濟增長的路徑依賴,個別地區甚至形成土地財政依賴[21]。其次,人還具有有限理性的特征,既然是有限理性,人就難免犯錯誤。在委托代理關系下,由于是使用委托人的資源為他人服務,所以代理人可能會放膽而為,從而放大有限理性帶來的次優問題。在自然資源的管理、使用和生產過程中,即使沒有委托代理關系,責任者也可能犯錯誤,出現次優問題。然而,在自然資源委托代理關系中,由于其產權特征,代理人并不用承擔其決策或行為的全部
后果,所以其有可能采取一些錯誤決策或行為,從而放大了次優問題[22],使自然資源經管責任的履行受到負面影響。
上述與自然資源相關的代理問題和次優問題交織起來,可能造成嚴重的自然資源問題,使自然資源經管的履行受到嚴重的負面影影響。由于自然資源經管責任的內容多,所以自然資源審計問責的內容也就有多種選擇,不同的問責內容選擇,決定其在治理機制中的不同定位。顯然,它不會是內部治理機制。自然資源審計定位有兩種可能:一是作為外部監管機制的組成部分,處于第二道防線,對自然資源專門監管部門已經完成的監管進行再監督,此時問責的內容是行為合規性和信息真實性;二是作為監視機制,處于第三道防線,對第一道防線和第二道防線進行評估,發現其缺陷并及時推進整改,保障前兩道防線持續有效地運行,此時問責的內容是制度健全性[5]。
1.4 自然資源資產審計在我國的發展現狀
2003年,審計署成立了環境審計協調領導機構,積極開展資源環境審計實踐,審計的領域不僅僅停留在生態環境領域,還逐步到土地、礦產、水、大氣等領域的審計。2009年,審計署發布了《審計署關于加強資源環境審計工作的意見》,指導全國各級審計機關積極開展資源環境審計實踐[6]。2014年6月在北京召開的自然資源離任升級研討會上,學者們從審計目標,主體,內容到方式方法進一步探討了領導干部自然資源離任審計,為自然資源經濟責任審計提供了很好的借鑒。2016年5月,為全面貫徹落實黨的十八大三中、四種、五中全會精神,深入學習貫徹總書記系列重要講話,根據《中華人民共和國國名經濟和社會發張第十三個五年計劃規劃綱要》,審計署集合全國審計工作實際,制訂了《“十三五”國家審計工作發展規劃》。該《規定》指出要實行領導干部自然資源資產離任審計。在試點的基礎上,2017年制定《領導干部自然資源資產離任審計暫行規定》,2018年起全面推開,2020年建立起比較晚上的自然資源資產離任審計制度[7]。
近年來為了發展經濟對自然環境破壞嚴重,很多政府官員受到經濟利益的驅使,面對國家的相關政策有令不行,沒有履行自己的職責,而監督機制的缺失更加滋生了一些腐敗現象。目前我國各省市正在積極開展試點審計,努力探索出一條道路。早在2014年礦產資源、土地資源審計已經成為審計署審計重點出現在對部分省市長的經濟責任審計中。目前已在江蘇、內蒙古、福建、湖南、四川、陜西、湖北、廣東、山東、云南等十個省份進行了審計探索試點。各個省份根據自身實際情況,開展審計的情況也不同。內蒙古試點城市審計內容主要是起草關于礦產、草原等6個方面的初步審計計劃。湖南在全省開展試點城
市,審計內容主要是生態環境保護情況、農村耕地保護和土地征用情況、礦產資源開發情況等。并且建立了問責機制。云南省在昆明東川區進行試點,審計內容是林業法律法規的實施,綠化的目標和任務完成情況,森林管理、退耕還林等內容的完成情況,并作為績效考核和任用的主要依據,及時存入領導干部的個人檔案,對生態環境造成重大破壞的領導干部由紀檢監察機關依法追責。江蘇省在連云港開展試點審計,審計內容有是否遵守海洋資源法律法規、實施決策制度完成情況、是否保護海洋生態環境等。其他各省市,如陜西、湖北、四川、廣東、福建、山東等省也都不同程度開展了自然資源資產審計[8]。自然資源資產審計的要素
2.1 自然資源資產審計的主體
自然資源屬于國有資源。近年來,我國環境問題受到了全社會的廣泛關注,國家領導人對環境問題的問責也已經上升至對領導干部的終身追責制。在這種審計環境下,由企業或個人來承擔資源的審計工作都存在較大的風險,因為其審計職權可能受到當地政府的職權干預,從而難以得到保障,致使審計結果難以具有權威性。由此可見,只有國家審計機關能夠擔任對自然資源的審計,且其審計職權及審計結果具有權威性的保障。因此,其主導自然資源審計的絕對地位無可置疑[9]。
2.2 自然資源審計的客體
在生態文明的背景下,自然資源審計工作的客體是地方政府領導干部,以及自然資源有關部門的負責人,他們直接或間接地參與到環境行為的監督和控制中,對當地環境政策和法規的制定有一定的影響。因此,他們常常作為審計的客體[10]。
2.3 自然資源審計的內容
鄭石橋[11]認為,自然資源審計的內容如下表1所示
表1 自然資源的審計內容
自然資源經管責任要求,責任者要按法律法規、委托人要求,最大善意地監督、管理、使用和生產自然資源,這些行為與自然資源經管的具體業務活動相關,稱為自然資源業務行為。由于責任者的自利及有限理性特性,因而其可能違背上述要求,出現自然資源業務行為不合規或不合理現象。具體情形如下: 第一,違背上級關于自然資源業務相關方針政策的要求;第二,違背自然資源業務相關法律法規的要求;第三,違背委托人關于自然資源業務的明確要求;第四,未做到最大善意地履行自然資源相關業務行為。前三類是違規業務行為,第四類是不合理業務行為。
自然資源經管責任要求,責任者要真實地報告自然資源及相關資金的信息,由于責任者的自利及有限理性,自然資源及相關資金的信息都可能出現虛假或錯誤。一是自然資源數量、質量、流量、存量等方面的業務信息可能出現虛假或錯誤;二是自然資源相關資金取得、使用和結存情況的財務信息可能出現虛假或錯誤。
自然資源問題的治理機制包括內部治理機制和外部監管機制。內部治理機制是自然資源管理單位、使用單位和生產單位內部建立的應對自然資源問題的機制,主要體現為這些單位的自然資源相關管理制度及業務流程、自然資源相關資金管理制度及業務流程。對于內部治理機制的審計,其中主要關注兩個問題:一是內部治理機制的設計是否存在缺陷,這里的缺陷包括不符合自然資源相關方針政策、法律法規及委托人的要求,以及內部治理機制不合理,不符合成本效益原則或不能有效地應對自然資源問題;二是內部治理機制是否得以有效執行。自然資源資產審計的方法和程序
3.1 自然資源審計的方法
周勝利[12]總結出自然資源的一般審計方法有①收集、查閱的方法。比如收集、查閱被審計領導干部履行自然資源資產保護和利用職責相關的經濟法律法規,任期印發的相關文件和制度評價定的法規制度,將部門制定的法規制度與國家有關經濟法律法規相對比,檢查和評價是否與國家經濟法律法規相一致,是否貫徹執行了黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署等。②統計、審閱的方法。如統計、審閱部門工作總結,與部門事業發展相關的統計數據和有關權威部門發布的相關數據、指標和檢查考核結果,與國家發展規劃、部門或行業發展規劃、部門歷史發展數據等進行對比,通過對比分析、統計分析、增減比率趨勢分析等方法,檢查和評價有關部門事業發展指標的完成情況,部門
事業發展的質量和可持續發展情況等,以評價領導干部的經濟發展責任、結構調整責任、防范化解風險責等。③座談、了解的方法。通過與被審計領導干部所在部門有關領導同志個別談話,召開相關部門人員座談會等方式,了解和評價被審計領導干部所在部門的主要思路、采取的主要措施、取得的主要成效,以及存在的主要問題等情況,另外還可了解地方領導在相關廉政建設方面的責任等。④比較、核實的方法。如比較被審計領導干部任職期間與黨中央和國務院、地方黨委和政府、上級主管部門簽訂的有關目標責任制,以及被審計領導干部所在部門向社會、公眾公開承諾的責任目標。收集、查閱部門為完成目標責任采取的各項措施、制定的發展規劃、采取的工作部署、相關部門事業發展統計資料等。通過采取對比分析、核實有關數據、實地調查了解等方法,檢查和評價領導干部任職期間為完成有關目標責任制采取的措施是否有效,有關目標責任制如環境保護責任等是否落實和完成等。
張寧[13]則是將這些方法對應到相關的審計類型之中。對于環保法律法規制度的審計,一是文件資料查閱法。收集并查閱相關環保政策制度等文件資料,審查評價對國家環保法律、法規和制度的執行情況。通過分析歸納得出各項評價指標的標準,作為審計評價的依據。對未能達標的要查找原因,建議制訂相應措施,通過審計督促環保法律、法規和制度的有效實施。二是對照檢查法。將環保法律、法規和制度的相關規定歸納成工作標準(或目標)與實際完成進行對照檢查,評價環保法律、法規和制度的執行情況。可以設計對照檢查表使工作標準(或目標)與實際完成情況進行對照。對于環保資金的審計,按審計方法使用的目的不同,主要有五種,一是在規劃審計項目時使用的方法有:重要性水平確定的方法、審計風險評估方法、分析性復核方法等;二是設計審計工作量使用的方法有:風險評估、審計抽樣、管理決策分析方法等;三是直接獲取審計證據的方法主要有:檢查、監盤、查詢、函證、觀察和計算等。在計算機信息處理條件下使用的方法還有:計算機信息系統審計技術、電子數據轉換技術、電子數據審查技術等;四是幫助審計人員進行職業判斷的方法主要有分析、計算等;五是在評價中使用的審計方法主要有:比較法、經濟計量和決策分析法、對數據資料的整理分析法、趨勢預測法等。
3.2 自然資源資產審計的程序
金密[14]將自然資源審計的審計程序大致劃分為三個階段,即準備階段,實質性測試階段,審計報告階段。
(1)準備階段。自然資源審計的準備階段是指從確定自然資源審計項目起到具體實施審計工作之前的階段。
(3)實質性測試階段。(3)審計報告階段。自然資源資產審計的評價體系
金密[14]認為自然資源審計的評價應當立足于區域自身特征,反映領導干部任期內對自然資源資產管理的水平,同時,評價指標設置時需要避免籠統化,理論化的情況出現,定性指標應當根據地區、時期、類別以及部門的不同對領導干部制定各自自然資源資產離任的評價指標,而定量指標則應當盡量選擇通過搜集、監測等方式比較容易獲取到數據的指標。依據自然資源審計的目標和內容,建立以下四大類審計評價指標:(1)自然資源開發狀況指標,其中包括二級指標:自然資源開發比率、人均GDP、水資源利用量、礦產資源利用量、土地資源量、森林覆蓋率。(2)自然資源保護指標,其中包括二級指標:三廢(廢氣廢水固廢)處理達標率、耕地資源補償量、自然資源循環利用率。(3)政策法規執行情況指標,其中包括二級指標:環境保護相關法規的執行情況、自然資源政策的問責機制實行情況、自然資源開發中安全隱患處理情況、相關環境預警機制建立及執行情況。(4)資金財務狀況指標,其中包括二級指標:環境保護專項資金監管情況、環境治理項目建設運行情況、自然資源資產負債表編制情況。本文將主要對自然資源開發狀況、自然資源保護情況、政策法規執行情況、資金財務狀況所包含的內容及主要針對的問題、目標和作用的對象分別進行闡述。根據主體功能區不同的功能定位,必須對四類主體功能區的自然資源進行分類審計考核。具體為優化開發區要強化對自然資源的回采率,損失浪費率以及區域內自然資源資金預算管理情況等的審計評價,弱化經濟增長和區域內工業化水平的評價。重點開發區要對自然資源管理和開發狀況,區域內經濟增長、資金財務狀況以及城鎮化水平等實行綜合評價。限制開發區要突出生態環境保護和提高自然資源的利用率等的評價,弱化經濟增長、工業化和城鎮化水平的評價。禁止開發區應當主要評價自然資源的科學管理和有效利用。為此,應當針對不同主體功能區的自然資源審計評價指標確定不同的權重系數,即對自然資源開發管理狀況,自然資源治理保護情況、政策法規執行情況,資金財務狀況,根據主體功能區定位,確定其在各類主體功能區中的權重。各項指標如下表2:
蘇孜,程霞等[15]選取了和上述相似的自然資源資產評價指標。并運用層次分析分析法計算出了各個指標的權重,各個指標權重見下表3,并對特性指標給出了計算方法見下表4。結語
我國地大物博,作為一名華夏子孫接受著大自然的諸多饋贈。我國的經濟的迅速發展和騰飛,科技的進步和創新,一方面得益于國家 法規政策,另一方面和我國 的自然條件密不可分。礦產資源的開采使采礦業紅火了起來,水資源的利用使電力為 工業企業提供了厚實的能量來源,土地的合理規劃使我們擁有更美麗生活或壞境……但是,霧霾,溫室效應,環境污染的出現給我們敲響了警鐘。我們的自然資源作為物價的資產,被我們用來換取經濟利益,是我們的經濟發展太快? 為我們的環保意識太薄弱?兩者皆有吧。
本文簡單介紹了自然資源資產審計的概念,分類,要素,方法程序及評價體系。自然資源資產不屬于任何一個人,但是他又屬于我們所有人。因此國家審計來監督自然資源資產的使用和保護情況是最合適的。但是,這樣似乎有些阻礙自然資源資產審計的發展,接觸這種審計模式的人僅僅只有 審計的人員,而且僅僅只是國家審計中參與自然按資源資產審計的工作者。我國對自然資源資產審計研究的學者也不少,這證明我國學者對自然資源資產的研究熱情還是
有的,只是缺乏 實務工作的經驗而已。相信通過政府和學者的不斷努力我國的自然資源資產審計會有更新的進展!
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