第一篇：眾志成城 共抗雪災-案例分析報告

眾志成城 共抗雪災

——案例分析報告

摘要：

2008年1月起，中國南方大部分地區和西北地區東部出現了建國以來罕見的持續大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣。嚴重的氣象災害，影響到正常的生產生活。中國全國上下緊急動員，全力抗擊災害。在這場災難中，中國人民并沒有被壓倒，中國人民眾志成城，抗擊雪災，拯救那些困在雪災中人民們，他們把熱水和食物送到被困在高速公路上的人的手中，把物資送到送到被困在火車站準備回家過年的人手中，這一幅幅動人的畫面，讓中國平穩的度過這場災難。

關鍵詞：雪災

冰凍

抗擊

救助

人民

政府

目錄

一、背景分析...........................................................................1

二、活動策略...........................................................................1

三、活動執行...........................................................................2

（一）國家領導人...............................................................2

（二）政府部門...................................................................2

（三）非常規時期非常規作法...........................................3

（四）中國解放軍...............................................................3

（五）社會人民...................................................................4

四、結果與評估..........................................................................4

II

III

一、背景分析

2008年伊始，暴風雪席卷全國，15個省市、數千萬同胞受災。1月10日以來的低溫雨雪冰凍災害造成浙江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和新疆生產建設兵團等19個省（區、市、兵團）不同程度受災，因災死亡60人（因房屋倒塌、滑倒和溺水等原因），失蹤2人，緊急轉移安置175.9萬人（含鐵路、公路滯留需救助66.7萬人）；農作物受災面積7270.8千公頃；倒塌房屋22.3萬間，損壞房屋86.2萬間；因災直接經濟損失546.6億元。其中湖南、湖北、貴州、廣西、江西、安徽等6省（自治區）受災最為嚴重。

每次農歷新年來臨，數以億萬計的中國人，寧可千辛萬苦也要回家過年。買票、擁擠、回家、過年，再如此折騰一番返回上班，周而復始、年復一年。人稱春節“候鳥”集體大遷徙。不足六周的時間里，官方預計今年將有二十三億七千萬人次的“候鳥”，完成一次“大流動”。幾場雨雪、冰凍，頓令枝節橫生。原本擁擠不堪的交通系統，更是“雪上加霜”

二、活動策略

這次災害的特點主要是這樣幾個方面，一是強度大、范圍廣，持續的時間長。二是損失是歷史罕見的。三是住房倒塌和損壞的受災群眾轉移安置和生活保障工作任務量非常大。四是公路和鐵路滯留旅客的應急救助任務非常艱巨。五是電力和通信網絡受損嚴重。針對這些方面，政府領導人起到帶頭作用，帶領中國人民度過這次災難。在災難發生之際，中國領導人及時前往災區指導抗災救災工作，并看望災區人民。中國政府號召中國企業、中國有志青年和有志之士共同抗擊雪災，并出動官兵進行抗擊雪災、救治被困民眾，并出動電力部門搶修輸電線路，恢復災區正常生活。并緊急成立有民政部、發展改革委、財政部、農業部、商務部、衛生部、解放軍總參謀部組成的救災和市場保障指揮部，負責協調解決災區抗災救災、城鄉居民生活必需品保障和緊急物資供應等重大問題。民政部、中國

紅十字總會、中華慈善總會積極籌資，籌集的物資對幫助災區群眾戰勝災害、回復重建發揮了重要作用。

三、活動執行

（一）國家領導人

1月28日20時30分，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶從北京趕赴湖南，考察抗冰救災工作。這是溫家寶總理1月28日夜在專機上與國務院有關部門負責人研究抗冰救災工作。新華社記者姚大偉攝

1月28日至1月30日，溫家寶總理趕赴湖南和廣東兩省，看望慰問干部群眾，指導抗災救災工作。2月1日，離開災區44小時后，總理再次重返災情最為嚴重的湖南，研究部署進一步做好抗災救災工作的措施。

1月30日，從清晨到傍晚，6架飛機從北京起飛。受胡錦濤總書記委托，其他中央政治局常委同志同一天里分赴安徽、湖北、貴州、四川、江西、河南，深入災區一線，查看災情，慰問群眾，指導救災工作。

（二）政府部門

民航各單位迅速啟動緊急預案，千方百計在確保安全的前提下盡快讓旅客成行；

交通部對春節前后交通運輸做出部署，要求運輸系統春節不放假，春節時送不回去的旅客，也務必在春節后送到家；

公安部、交通部聯合發文，要求盡量不封閉高速公路。從1月30日起，在警車開道的帶領下，車流在高速公路上開始緩緩流動。

1月31日晚11時整，鐵道部電視電話會議室燈火通明，全國鐵路應對雪災電視電話會議正在進行。會議動員全路盡快恢復正常運輸秩序，確保旅客運輸、打勝突擊搶運電煤攻堅戰。凌晨2時會議結束后，與會同志回到各自辦公室又開始落實剛剛布置的任務；

公安部緊急啟動雨雪天氣交通管理應急預案；1月31日，公安部電令山西、吉林、鄭州、深圳四省市公安機關信息通信部門迅速出動應急通信保障小組，駕駛衛星通信車趕赴災區提供通信保障。應急通信保障機動隊人員接受任務后，立即出發，經過日夜兼程的長途奔波，累計行駛近9000公里，于今日分別到達湖南、湖北、廣東等重災地區。

財政部等部門緊急下撥自然災害生活救助資金；

國家減災委、民政部啟動救災緊急預案，加強救災物資調運、下撥和分發工作。

（三）非常規時期非常規作法

民航方面：民航總局要求，因機場關閉原因，旅客要求該簽其它航班，各航空公司應無條件為旅客改簽。如果是天氣原因航班取消，旅客還可以無條件退票。

公路方面：發布《各地區物價部門加強監管穩定災區市場供應和價格》，減免鮮活農產品銷售環節收費和車輛通行費。從今年1月26日到3月31日，對鮮活農產品銷售環節的市場管理費、工商管理費和車輛入場費等一律減半收取，對在“綠色通道”上行駛的整車運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費。

鐵路方面：火車站工作人員為旅客辦理退票手續。受嚴重凝凍天氣影響，多條鐵路路線中斷，大量旅客出行受阻。

海關方面：《各地海關為救災急需物資快速通關開辟綠色通道》。從海關總署獲悉，為了配合抗災救災物資及時進口，各地海關對國內急需的進口原油、無煙煤、成品油等產品和救災物資，采取多項措施快速驗放，為救災急需物資快速通關開辟綠色通道。各地海關紛紛實施24小時預約加班制度、設立專門應急窗口、上門監管、憑擔保放行等措施，加班加點為救災物資提供優先審單、優先辦理驗放手續。

（四）中國解放軍

哪里有困難，哪里就有解放軍。哪里有危險，哪里就有子弟兵。人民是父母，災情是命令。

解放軍和武警部隊堅決貫徹黨中央、中央軍委決策指示，全力以赴支持災區抗災救災，截至4日18時，全軍和武警部隊共出動官兵56.8萬人次、民兵預備

役人員179.3萬余人次、機械車輛3.4萬余臺次、飛機50余架次、特種裝備50余臺，清理道路冰雪1.7萬余公里，轉移安置受災群眾438萬人，巡診治病12.6萬多人，加固維修房屋3萬多間，搬運各類救災物資200多萬噸。廣大官兵在搶險救災的同時，積極開展醫療救助、扶貧幫困和愛心捐助。目前，駐災區部隊已捐款1539萬元，捐衣被63.4萬件（套），在鐵路沿線開設了70多個醫療點，組織近200批次醫療服務小分隊深入村鎮義診，為困難群眾解決燃眉之急。

（五）社會人民

雖然已是新春佳節，但全國各地仍繼續向災區捐款捐物。截至2008年2月7日18時，捐贈款物累計約10.20億元，其中，民政部直接接收和經民政部協調直接捐贈給災區的款物有7681萬元，中國紅十字會總會接收款物1.36億元，中華慈善總會接收款物4410萬元，湖南等7個重災省（自治區）接收款物7.61億元。

四、結果與評估

雪災發生后，停水停電、交通受阻、大量旅客滯留車站和機場，長期處于飽和狀態下的物流和能源系統在極端環境下已顯得沒有多少回旋余地；因為惡劣天氣的影響，連主要證券指數都開始下跌，可以說，已觸及到了整個國民經濟。如果處置不當，就可能導致群眾緊張慌亂和社會秩序混亂。對正在發展的設施農業可謂一擊重創，由于受持續低溫、冷凍的影響，有10多萬畝大棚受災，加之交通受阻，農副產品運不出、進不來，這就給本已初露端倪的結構性通貨膨脹又添了重重的一層陰影。

大雪來臨，氣象部門發出了紅色警報；國家也成立救災中心；財政部、農業部也向災情較重的省份緊急下撥農業生產救災資金，支持開展農業生產自救工作；南方一些省份也都實施了國家二級緊急預案；各部門也都全力奮戰，盡量把損失降到最低。廣大民眾在雪災面前是被動的忍受，傳統的過年風俗和幾乎成為定律的全球范圍內最大規模的人員流動在極端條件下還是鐵打不動得以繼續；在煤荒面前，傳統管理模式與市場經濟運做需求之間的矛盾也得到了充分的暴露，各級政府還必須為形勢越來越嚴峻，做好準備并要相應采取緊急措施。

好在，我們有努力奮戰的精神，我們有吃苦耐勞的本質，所以，我們沒有被壓倒。我們有堅韌的領導干部，我們有不怕犧牲的中國共產黨，所以，我們取得了最終的勝利。正是因為他們舍己為人，正是因為他們舍小家為大家，正是因為他們把祖國的利益看得高于一切，所以抗災斗爭的關鍵時刻他們站出來了，冰雪中他們給受災的人們送去了溫暖——災區的人民在他們的幫助下吃住得以妥善安排，被冰雪困在車站、路上的人們喝上了開水吃上了熱飯，回不了家的民工和學生在異地找到了家的感覺。今年的冬天雖然寒冷，但是因為有了他們而顯得格外溫暖。許多人都說“雷鋒式”的人物在現代社會少了，“焦裕祿”式的人物也沒有了。在這次抗擊雪災的戰斗中，雷鋒出現了，焦裕祿也有了，我們不會再說他們遠去了，許多無名英雄們在用自己的行動證明雷鋒、焦裕祿的存在。我們為此感到高興和驕傲。

第二篇：抗雪災報告

抗雪災感人事跡的反思

今年1月10日以來，在中國南方發生的極為嚴重的低溫雨雪冰凍災害，持續時間之長，降溫幅度和降水強度之大，覆蓋地域之廣，歷史罕見，對經濟社會發展產生了嚴重的影響。據民政部公布的數據：截止2月12日，災害波及21個省(區、市、兵團)，因災死亡107人，因災直接經濟損失1111億元。災害發生時段恰逢春運高峰，主要發生地域又是我國交通、電力、煤炭和其它物資運送的重要通道和人口稠密地區，造成十多個機場、眾多高速公路關閉，京廣鐵路主干線和諸多鐵路路段及國道停運；由此造成人員和物質流動阻滯的連鎖反應，直接推動物價高漲和其他社會不穩定因素出現；因此災害造成的損失和影響呈現疊加放大效應。黨和國家最高領導人親赴災區、煤礦現場視察和指揮，空軍和幾個大軍區全面“應戰”，大批軍、警出動；全國各地展開救援，全世界高度關注。造成此次雪災的原因，據中央氣象臺專家分析與去年冬天開始的“拉尼娜”現象有關。“厄爾尼諾”和“拉尼娜”現象，特指圣誕節前后赤道東部太平洋地區水溫的異常現象，“厄爾尼諾”和“拉尼娜”是西班牙語“圣嬰”“圣女”的意思。造成水溫異常的“始作俑”者，是赤道南部的東南信風。信風偏強時，隨信風吹到赤道太平洋東部的秘魯寒流（洋流）帶來更多的冷水，造成該地水溫比正常年份低；同時隨赤道暖流流向赤道西部太平洋的熱水增多，致該地水溫比正常年份高。水溫高低直接影響大氣環流，進而造成世界的氣候異常。同時，“厄爾尼諾”和“拉尼娜”現象發生時，世界各地的極端天氣都會增加，像今年阿富汗也是罕見地降大雪；美國西部的大雪，南歐的氣候異常等等。

面對此次雪災，整個中國像1998年的抗洪、2003年抗擊“非典”一樣，中國上下一心，黨政軍民齊出，表現出了戰勝危機的強大民族意志，這是我們必將贏得勝利的根本保證。但是，這次雪災中暴露出的一些問題，也應該引起高度重視。這場雪災的最大破壞力體現在對電力的中斷

上。電力系統龐大、脆弱，具特有的連續性，“牽一發而動全身”，影響廣泛而深遠。現代社會，電力是社會和經濟運行的總開關，沒有了電，一切便迅速陷入全面癱瘓。正如這次雪災的多米諾骨牌效應顯示的：大雪壓斷電纜導致電網中斷，電氣化列車因此無法開行；又使南方的電廠急需的煤炭無法運抵；同時，人員、物資流通受阻，一些城市的正常生活秩序陷入混亂。公路和機場的冰封，使鐵路的困境更加凸顯。交通依賴電力，電力又依賴能源，能源又依賴交通，而經濟又依賴上述三者的循環。由此可見現代化進程社會大系統運行的脆弱。

準備不足是此次雪災危害慘重的主要原因之一。此次雪災突襲南方，而南方只有應對暴雨、臺風的經驗，一些地方對百年不遇的大雪有些措手不及。中央臺新聞曾播出：江西全省只有一臺鏟雪車，還沒有人會開。有備才能無患，“準備”是降低危害的基礎。“準備”不足，是很難僅憑應急搶修彌補損失的。

此次雪災適逢中國的春運，使交通和電力的困境倍增。縱觀各個車站的情景，部分地方的局勢可以用高危來形容，廣州等站還出現數度幾乎失控。這至少反映出民眾缺乏自覺的紀律性，同時也暴露出組織方面的缺陷。混亂無序，民眾素質不高和減災訓練的闕如，不僅會導致意外的傷亡，還會嚴重影響各種救援行動的展開。如何從平時就對國民進行危機時的紀律性教育和培養？面對無序而龐大的人群，如何采取迅速的疏散措施？如何進行有效的救助？都是此次雪災的警示。

再在未來的國家現代化建設中，應多角度審視一下。

如，南方的能源結構需要調整。我國經濟發展不平衡，東南方經濟發達但能源缺乏，不得不依賴北方的能源供應。有諸如“北煤南運”。必須將此作為戰略性問題提到議事日程上來，可以考慮資源儲備的思想和方法；也可以改變能源結構，如發展新能源：核能、風能、太陽能等等。否則，我國東南地區經濟遇到能源供應障礙，就會像這次雪災一樣面臨停止運轉的威脅，從而影響整個中國的經濟和社會穩定。

? 再如：能否部分地通過地下傳輸電力？

還有：這次雪災暴露了我國由于經濟布局的不合理，導致流動人口壓力大，可能成為巨大的交通負擔和社會動蕩的源頭，假設因為某些“外因”致使中國若干條鐵路運輸干線的橋梁、電網中斷，導致南北運輸癱瘓，民工滯留南方城市生活無著、形成**，導致南方經濟損失慘重！

自古不能謀全局者不能謀一域，不能謀萬世者不能謀一時。我們必須從全局和長遠的觀念出發，從“最壞處”做好準備，以科學發展觀謀劃好國家現代化建設事業的方方面面。

生物技術及應用0701

第三篇：眾志成城抗凝凍（共）

雪災無情、人有情，眾志成城抗凝凍

——姜維國

炮竹聲聲辭舊歲！歷史的車輪剛剛翻過2010年的最后一頁，伴隨著新一年的鐘聲敲響，一場強冷空氣悄然而至，低溫凝凍再次席卷著整個黔中大地，地處烏蒙腹地的六盤水銀裝素裹、白雪皚皚。一條條輸電線路被冰雪覆蓋，一基基桿塔穿上厚厚的“冰盔甲”，電網再次面臨嚴峻考驗，抗冰保電的號角再次在水礦集團公司百里礦區吹響！

未雨綢繆，運籌帷幄，2008年的冰災是百年一遇，據說2011年是千年一遇！無論是謠傳還是科學推斷，我們都必須保持高度的警惕，全面做好應對更大雪凝災害的各種充分準備。

對于2011年《水城礦區35KV線路凝凍期間安全供電應急預案》，機制分公司對供電工區進行了宣貫并要求及時上報應急預案，對新一年的防冰抗冰工作做了詳細的安排和部署，充分利用2008年抗冰保電的豐富經驗，提前做好了重冰區域線路巡視消缺和各種抗冰搶險應急物資儲備。

1月1日，低溫凝凍如期而至，因為經歷過了2008年的磨練，2008年的考驗，面臨突如其來的冰雪凝凍，供電工區全體職工沒有畏懼，沒有退縮，更沒有驚慌！在集團公司及機制分公司領導的指揮下、供電工區啟動了雨雪冰凍災害應急預案，第一時間成立了抗冰保電應急指揮領導小組，黨員應急搶險突擊隊、班組應急小分隊全員進入一級戰備！

眾志成城，堅守陣地，隨著冰雪凝凍的持續和蔓延，線路覆冰一天天加重，電網承載著無比重大的壓力，險情頻發，但供電工區抗冰保電工作始終保持忙而不亂，穩中有序。集團公司及分公司領導科學運籌，周密部署，機制分公司黨委選派了優秀的黨員干部前去抗災，集團公司上下同心協力和災難做斗爭。在這次搶險中，踴躍出許多先進典型，甚至是除夕，在這舉國同慶，一家人團圓的日子里，仍有不少人員奔赴在抗災一線。黨員、團員青年突擊隊齊上陣，五指成拳，筑成了一道道堅實的防護墻。

由于今年的雪凝來勢與2008年不同，2008年是平緩、持續時間長，而今年則是來勢洶涌，分批而至。供電工區及時調整抗冰保電工作思路，以“防”為主，“搶”“防”結合。成立了專業的線路搶修應急小分隊和線路巡查隊伍，搶修應急小分隊，專門負責對受損的線路的搶修復電工作，線路巡查隊負責線路巡視工作，對集團公司每一條重冰線路進行及時的巡視，發現問題及時匯報。與此同時，對各條35KV線路進行加固消缺，對重冰區所有35千伏及6千伏線路補充加裝拉線，確保在雪凝襲來安全供電。

2011年1月份以來，水礦集團片區大面積遭受凝凍襲擊，造成供電線路多處斷線，電纜頭爆炸，電桿倒塌，廠家屬區斷電，各交通主干線全部封路。在這個緊要關頭，機械分公司領導接到上級指示，帶領供電工區全體黨員、干部和職工日夜奮戰在抗凍救災的第一線，挑戰著這場罕見的凝凍災害，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用。

元月27日，接到格目底礦倒桿的消息，機制分公司領導班子立即啟動格目底抗凍救災應急預案，召開緊急會議，研究部署抗凍救災工作。會議召開了10多分鐘后，分公司領導冷利寧帶領供電工區抗凝凍黨員應急搶險突擊隊、迅速趕到了格目底倒桿現場進行搶修并作了要求，要舉全力做好凝凍搶險工作，確保格目底35kv線路安全供電。

元月27日下午，到達格目底礦上氣溫已降低至零下7度，黨員應急搶險突擊隊員們背著沉重的工具、材料爬涉于崇山峻嶺之中，忘記了疲勞、忘記了辛苦，心中只有一個信念：搶險——送電。山坡上的電桿上結了近15cm厚厚的冰，格目底礦兩條35KV線路同時出現事故，時間一長格目底礦井就有掩井的可能。供電工區支部書記姜維國、主任唐林廣（中共預備黨員）、帶領黨員突擊隊為了格目底礦井安全供電保住礦井進行及時的搶險，黨員在前積極分子跟上，樊成剛、張鵬鳴、吳俊瑤、張貴云表現非常勇敢、僅靠一條保險繩為依托，勇敢地沿著布滿覆冰的電桿上進行搶險。電桿覆冰太厚上桿非常困難，幾經努力他們上兩步滑一步、滑了再上，最終以頑強的毅力攀到了橫擔上，用凍僵的雙手，進行線路恢復。平時1個小時就能完成的工作，他們頂著凜冽的寒風像空中雪人一般在電桿上“掛”了五個多小時才完成搶修任務。看著在電桿上瑟瑟發抖的四名年輕人，領導們看在眼里，疼在心里，當到達地面時，他們已經無法下地行走，領導立即組織人員將他們臺上了車。所有的人都為之心疼，流下了感動的淚水。現場集團公司領導楊健也親臨現場感慨道，“真勇敢，精神可嘉！”。經過他們的努力比預計提前一個多小時恢復格目底礦井用電，保住了礦井。在這次搶險保電工作中供電工區黨員應急搶險突擊隊、應急小分隊發揮了主導作用，共有30多人在投入搶險工作。他們時而分散作業，時而集中突擊。哪里有險情就沖向哪里。在交通封鎖的情況下，他們甚至徒步對35KV線路、6KV線路的搶險、搶修，他們連續作戰，發揚一不怕苦二不怕死的敢打敢拼精神，在汪矸35kv線路電纜頭爆炸搶險過程中，老外線電工出身的陳湘江、馬瑞祥兩個外線班長把近五小時才能完成的工作，用他們智慧和團隊精神只花了3小時就完成了。

2月1日，中嶺35 KV中河線6#桿發生倒桿，供電工區全體職工放棄春節與家人團聚的時間，全身心的投入到搶險工作中，在抗凝凍救災過程中，供電工區干部職工上下一心，同心同德，機制分公司領導身先士卒，率先垂范的精神感動和振奮了全體職工的心，黨員干部職工沒有一人請假，堅持24小時值班。與冰災展開了一場沒有硝煙的殊死搏斗。黨員干部職工以頑強意志，團結一致，戰天斗地，勇抗冰魔，突破冰雪對電網的無情封鎖，最終使抗冰搶險和保電工作取得了階段性重大勝利。他們忍住饑餓、忍住疲勞、忍住寒冷，用自己的雙手與冰魔抗戰，為守護集團公司這張生命之網無私地奉獻著。

在抗冰保電的最前沿，處處映下了黨員干部來回穿梭的身影，在應急指揮部，他們是運籌帷幄、決勝千里的指揮官，在抗冰搶險現場他們是吃苦耐勞、沖鋒陷陣的戰斗員！與一線職工同甘共苦，并肩作戰，為一線員工鼓勁加油，噓寒問暖，幫助一線職工解除后顧之憂。這一切都是在黨的正確領導下完成的，黨為人民付出的太多，太多，人民是永遠都報答不了的，黨的恩情人民將永遠銘記在心。黨是春天里的雨，滋潤了人民的心；黨是夏日里的一陣微風，為人民帶來絲絲涼意；黨是秋天里金黃的果子，讓人民看到了豐收的希望；黨是冬天里的一團篝火，為人民帶來溫暖；黨是雨中的一把大傘，為人民遮風擋雨；黨是人民避風的港灣；黨是在漫漫人生的道路上，讓我們懷一顆感恩的心，去熱愛黨尊敬黨感謝黨，感謝黨對人民群眾的關心和慰問，感謝黨全心全意為人民服務，請相信：黨的旗幟會像鮮花一樣永遠綻放枝頭，長開不敗！

供 電 工 區

二0一一年四月二十五日

第四篇：入黨思想匯報：眾志成城，共抗天災

敬愛的黨組織：

4月20日8點零2分，四川蘆山發生7.0級地震，堅強的四川人民再次面臨災難考驗。在無情的天災面前，黨和政府、軍隊、全國各地群眾、企業凝聚一心，眾志成城，共抗天災。

地震發生后黨和政府第一時間有力應對。黨中央、國務院高度重視，總書記、李總理分別作出重要指示，要求抓緊了解災情，把搶救生命作為首要任務，千方百計救援受災群眾，科學施救，最大限度減少傷亡。李總理在地震當日即前往災區部署救援工作。四川省、雅安市領導也全力投入救援。關鍵時刻，黨和政府就是群眾的主心骨，震后的第一晚，災區民眾將帳篷搭在政府門前，稱在此過夜安心。黨和政府采取的及時而有效的措施，給災民以信心，也給全國人民以信心。

災難無情人有情。地震發生后，人民子弟兵第一時間展開救援。哪里有綠衣戰士的身影，哪里就有希望;各級醫療機構也全力投入施救。白衣天使們給人們撫慰傷病，減免痛苦;各地群眾也為災區人民獻出自己的一份力量。那些克服緊張情緒，走向獻血點為災民獻血的市民，讓我們看到了什么是勇氣;無論自己貧窮或者富裕，都慷慨的捐錢捐物的市民，讓我們看到了什么是愛心;各行各業的社會單位也履行著各自的社會責任。

移動通訊服務商搶修移動基站，保證災民手機不停機，并且為他們提供免費尋親平臺;食品企業也第一時間制作運送熟食和飲用水進入災區;銀行業也將臨時的柜臺和ATM開進災區，提供應急服務;各個企業也捐錢捐物，解災區群眾燃眉之急。

現實中、網上為雅安人民祈福的活動不斷。成千萬的數字帶去了各地人民的祝福，此刻蘆山不孤獨，雅安不孤獨，全國人民是你們的堅強后盾。

匯報人：xiexiebang

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第五篇：案例分析報告

案例分析報告

報告概述：本報告在對選擇凡恩戌燈罩公司進行創業面臨的關鍵問題進行詳細分析后，分別針對創業戰略方案的三大方面提出了兩個方案，并對每一個方案的優缺點進行了評價，最后總結出一個最優方案，闡述了最優方案所需的資源和可能遇到的一些問題及解決方法。

1.選擇凡恩戌燈罩公司進行創業面臨的關鍵問題

1.1公司背景簡介

凡恩戌燈罩公司是市場上一家優質人造纖維、乙酸纖維和硬背面燈罩得制造商。它的原材料不僅多樣化，而且式樣、外形和顏色也各有不同。他的所有燈罩都是根據顧客訂單定制的。公司的客戶包括百貨商店，獨立的燈具和燈罩銷售商，公司的銷售額的80％來自于中西部顧客。“凡恩戌”——公司的品牌在燈罩行業倍受尊重。因為公司的具有生產高質量的產品良好的聲譽。

1.2凡恩戌燈罩公司的可收購性 1.2.1凡恩戌燈罩公司的行業地位

美國的燈罩行業年銷售額為7000萬美元，由34家制造商分攤。制造商一般都是超過25年行業歷史的家族企業。燈罩的行業時季節性的。夏天是淡季，銷售旺季是在各種假日前。燈罩制造商分為四大類：燈具制造公司、獨立燈罩制造商、中低質量的燈罩制造商和優質燈罩制造商。凡恩戌燈罩公司屬于最后一類。由于運輸成本相當高，該行業的競爭是地區性的。公司所在地區只有一個最接近它的競爭對手——西爾克，一家具有60年歷史的燈罩公司，其年銷售額達到200萬美元。

1.2.2 凡恩戌燈罩公司的客戶情況

作為優質燈罩的制造商，凡恩戌燈罩公司有著穩定而忠誠的客戶基礎。它的年銷售額的60％以上都是由銷售到高級百貨商店的產品創造的。凡恩戌燈罩公司總共有65個大客戶，其中45個客戶占到總銷售額的80％。和中低價燈罩的客戶不同，凡恩戌燈罩公司的客戶在做購買決策時考慮的不僅僅是價格。這些客戶把產品質量和產品交付看的和價格一樣重要。因此，凡恩戌燈罩公司50多年的無瑕疵產品和服務為公司建立了很高的聲譽，并形成了十分忠誠的客戶基礎。

1.2.3凡恩戌燈罩公司盈利能力和潛力

凡恩戌燈罩公司憑借良好的產品質量和極高的聲譽，公司有比較好的盈利能力。我們最看重的是凡恩戌燈罩公司有很好的發展潛力。因為公司的基礎很好，雖然銷售率在下降，那是由于公司本身消極的態度，但是在短期內對公司的影響不大，而且通過對公司的重組改造，從長期來看，公司會有很好的發展潛力和盈利前景。

1.2.4凡恩戌燈罩公司的管理層和員工狀況

凡恩戌燈罩公司的管理層包括辦事事經理和生產主管。這兩個管理人員都是長期在凡恩戌燈罩公司工作，對公司的各種情況很熟悉。從公司現在良好的運行情況可以看出，公司的管理層的工作是很有成效的。唯一不足的地方就是要加強其營銷管理，可以考慮高薪引進營銷管理人員，最好是在燈罩行業長期工作過的，有廣泛良好的客戶關系網。

凡恩戌燈罩公司的一般員工有16名。這些員工認為凡恩戌燈罩公司是一個很有吸引力的公司，主要因為公司的工資和福利待遇很不錯。公司現在考慮的是如何留住這些員工，這些員工經驗豐富而且熱愛和專注自己的工作，這是很重要的，因為這是公司無瑕疵產品和服務和最好保證。2 創業戰略性方案簡述

凡恩戌燈罩公司開出了800000美元的公司總價，但斯蒂夫可議價讓凡恩戌家族接受745000美元的總價。通過上述對公司行業地位和前景、盈利能力和潛力的分析。我們認為由有以下方案可供選擇：

2.1收購資金來源方案 方案一

在總價中，斯蒂夫和米氏爾用支票付75000美元，自己投資50000美元作為起始點。其他資金來源如下：第一，凡恩戌燈罩公司有些資產可以作為抵押品抵押以得到一項小企業管理機構提供的貸款。如果銀行同意給斯蒂夫貸款，那么美國政府就可以對至多85％的貸款提供代保。這樣，政府可以承擔一定的風險，因而可大大降低貸款利息的成本。第二，斯蒂夫可從某些州和某些為投資本地企業而當地貸款項目來獲得其他債務融資。芝加哥就有這樣一個項目，斯蒂夫有希望籌集到100000美元。另外50000美元有可能從伊利諾州的貸款項目中獲得。第三，采取某種形式股權融資的方法，讓每個貸款人在沒有資產抵押的情況下，占有一定的股權，確保可得到分紅。第四，成為mesbic（少數民族小企業投資公司），這樣斯蒂夫能夠通過政府擔保從個人或商業銀行籌集到四倍于他們股權資本的貸款。通過上述方法的到資金，由于資金來源信度高，可以在很大程度上規避投資風險。但是，也正是因為資金來源多樣化，斯蒂夫在進行公司管理決策時，考慮到客觀實際因素，有可能受到決策限制而不敢創新。

方案二

在總價中，斯蒂夫和米氏爾用支票付75000美元，自己投資50000美元作為起始點。剩余資金來源可如下考慮：利用美國完善的風險投資體系，通過對企業發展的全面考察，做出詳細的企業發展報告，以此作為申請風險基金的依據，向某些提供風險基金的投資企業申請貸款項目來獲得風險資金，作為收購凡恩戌燈罩公司的資金來源。而避免多渠道獲得資金。這種方案投資風險高，適用于發展前景較好的企業。而通過分析，我們認為凡恩戌燈罩公司的盈利能力大于風險投資，此方案也可行。2.2機構重組方案 方案一

雖然斯蒂夫和米氏爾將成為公司的高層管理者，但他們對燈罩行業并沒有深刻理解，所以在管理決策時會遇到一定困難，但為了不影響公司的正常運作，可考慮如下做法:考察公司員工的忠誠度，對他們進行篩選，保留一部分忠誠度高的員工，即對公司進行“部分換血”。這樣做，不僅可以在公司中建立一定的威信，還可以保證盈利。

方案二 斯蒂夫在接管凡恩戌燈罩公司后，為了在決策時使得命令、計劃等順利貫徹，做到對公司的完全接管，他也可以對公司進行“全部換血”。無論是管理層人員，還是從事各種工作的勞動者可以全部從外界重新招聘。這樣，可以保證對人力資源的了解，便于對人員的管理，但在一定時期內，將要影響公司的營業，甚至會出現虧本現象。

2.3創業發展戰略方案 方案一: 破釜沉舟,全力以赴

從案例中可以看出，斯蒂夫和米氏爾的志向遠大,雄心勃勃，而且他們非常專注,并格外勤奮努力的進行對凡恩戌燈罩公司的收購。全力以赴的機會一般說來,只有一次,創業者需要的是刻不容緩,必須集中人力、物力、財力。凡恩戌燈罩公司的燈罩在質量上占有優勢，但是公司的營銷渠道不夠完善，1983-1986年的銷售增長率只有1.3％，如果按著個趨勢發展下去，公司的市場份額會逐步下降。所以很有必要對公司的營銷渠道和營銷人員進行重組。營銷渠道的重組對于公司創業有著很重要的意義：1.對于融資的影響，雖然公司有很好的產品和品牌效應，但是風險投資公司（還包括各種融資機構）也會注意到凡恩戌燈罩公司的銷售率有逐年下降的趨勢。所以只有重組其營銷渠道，給融資機構一個很有說服力融資申請報告，才能順利的獲得所需的資金。2.由于現在公司所有者對營銷的消極態度和一些老客戶對公司所有權變更所帶來的營銷政策變化的擔心和憂慮，所以從公司長遠利益考慮，要建立一套以客戶需要為導向的客戶關系管理機制。利用公司產品良好的質量和品牌優勢，把其營銷渠道建立成公司的核心競爭力的一部分，對公司進行“二次創業”。

這個方案可能會在短期內有明顯的效益，而且有比較大的投資風險和營銷風險，但是對于公司長遠的發展有很好的盈利前景。

方案二：以不變應萬變

考慮到斯蒂夫和米氏爾對于燈罩行業不夠了解，在短期內無法做出完善的公司長遠發展計劃，所以在收購公司后，不改變公司的業務主向、管理層和營銷渠道。對公司的主營業務進行加強，這是進行創業的關鍵，由于管理層的忠誠度很高，為了保持公司過渡期的穩定，盡量降低風險，對管理層的人員不做變動。對于營銷，應加強于老客戶的聯系，穩定和他們的合作關系，表明公司對他們的重視不會因為所有權的改變而削弱。

這個方案就是突出一個詞“穩定”。在短期內對公司的影響不是很大。但是公司長期發展來說，缺乏前進的動力。在美國激烈的商業競爭中，容易被對手擊跨。

3． 最終選擇的方案

從分析中，我們最終的選擇方案為收購資金來源方案、機構重組方案和創業發展戰略方案的每個第一個方案。3.1選擇的原因

我們選擇收購資金來源方案一是因為：多渠道融資可以降低融資風險，而且國家貸款的利息比較低，雖然相對于第二種方案來說，公司決策是要考慮多個投資商的利益問題，這會對決策效果產生影響，而且融資的手續麻煩，但是比風險投資所收的壓力比較小，綜合考慮還是方案一最優。

我們選擇收購機構重組方案一是因為：雖然第二個方案可以建立自己的威信，讓自己的計劃和決策順利得到貫徹，但是人員變動太大會對剩下員工的心理留下陰影，尤其是在公司剛剛更換所有人時，員工對自己的前途是很敏感的。而第一方案是從行業競爭的角度出發，留下人才的成本遠小于招聘新員工的成本。而且公司的員工是一支經驗豐富且專注工作的勞動隊伍，對公司以后的發展有很大的幫助。

我們選擇創業發展戰略方案一是因為選擇這個公司創業是經過多方比較看重其長遠發展的潛力。相對于第二個方案來說，雖然短期利益會受影響，但是從長期來說，完善公司的營銷渠道，開發新客戶是公司發展的關鍵。

3.2創業所需的資源

充足的流動資金，經驗豐富的營銷人員，開發更多的燈具制造商代表

3.3可能遇到的問題及解決方法

從公司內部來說，由于競爭激烈，在公司的過渡期里，員工的心理可能會產生變化，其競爭對手會挖墻腳，而且新員工與老員工有一段磨合期，會對生產產生不利的影響。

從公司外部來說，由于所有權的變更，重大的客戶可能會對產品質量和服務產生信任危機。造成公司銷售額和利潤的下降。

對于公司內部問題，公司管理層要對員工進行安撫，穩定員工的心理波動，對員工加強培訓，進行人性化管理。對于公司外部問題，公司要加強與重要客戶的聯系，要讓客戶相信：公司產品質量和服務以及對他們的重視是始終不會改變的。

參考文獻：

1.【美】杰弗里．蒂蒙斯著，周偉民、田穎枝譯 “創業學譯叢”，第1-5冊，華夏出版社出版，《創業者》『凡恩戌燈罩公司』案例，第59-76頁。

2.陳德智，《創業戰略選擇》，大連理工大學學報(社會科學版)2002年12月 3.[美] 唐納德.薩爾，《應對創業挑戰的策略》，國外社會科學文摘2003年1月 4.相關互聯網站