第一篇：銀行對中小企業生產經營及融資情況的調研報告（模版）

。客戶經理每季要對所管理的小企業客戶走訪進行貸后檢查，形成書面檢查報告并報部門主管審查簽字后歸入信貸檔案。

二、中小企業貸款典型案例

**市華豐洗煤有限公司，是非常優秀的小企業客戶，該公司于 2001 年 4 月 28 日 成立，公司位于**區興國西路東街 2 號，現有職工 268 人。公司在工商行政管理局登記注冊，注冊資本 849 萬元。公司經營范圍：煤炭加工、銷售、篩選、洗選、焦炭銷售。**市華豐洗煤有限公司多年來一直將我行作為其主辦銀行，與我行保持良好的關系。**市華豐洗煤有限公司是我行營銷的優質基本客戶，主要經營煤炭洗選，年洗煤能力 120 萬噸，屬煤炭加工行業，是**地區具有一定規模的洗煤企業之一。該公司生產經營狀況良好，銷售渠道穩定，領導人管理能力較強，技術設備比較先進，在本地區煤炭市場有較強的市場競爭力。企業負債比率較低，資金運營比較合理，盈利能力較強，近幾年企業的經營業績較為突出，銷售市場占有率明顯高于本地區同類型企業，產品質量進一步提高，銷售貨款年結算率達到 95 ％以上，企業信譽良好，職工收入逐年增加，納稅狀況良好，在地方具有一定的影響力。近兩年，該企業產品的產銷率達到 100 ％。該公司在我行票據貼現累計 100000 元左右，給我行帶來非常大的收益。

今年我行將積極同市經委及中小企業局聯系溝通，對我市的中小企業深入開展市場調研，認真分析中小企業的發展情況和未來成長空間。對我市有信貸需求的中小企業項目進行篩選，積極尋求優質客戶、優質項目，將有一定發展潛力的中小企業作為我行的儲備項目。對 有市場、有效益、有信用，符合我行條件的給予信貸支持。

三、促進中小企業融資、發展的建議及措施。為幫助中小企業解決貸款難等問題，我行設立專門的中小企業部，處理中小企業的存貸款事宜，提高中小企業資金運用的效率和專業性。另外，還要 改造審批流程、提高審批效率，確保符合貸款條件的中小企業獲得方便、快捷的信貸服務。壓縮中小企業貸款審批流程，切實提升貸款審批效率。為中小企業開辦一站式金融服務。積極推**活高效的貸款審批模式。

第二篇：內蒙古自治區中小企業融資現狀調研報告

內蒙古自治區中小企業融資現狀調研報告（摘要）

作者：民建內蒙古區委《中小企業融資問題》課題組 來源：2007-01-25 16:12:34

近年來，內蒙古自治區中小企業有了長足的發展，其整體素質和對國民經濟的貢獻率在不斷提高，特別是在社會經濟協調發展，擴大就業，滿足人們多樣化的需求，實現社會專業化分工，以及技術創新，擴大出口和培育企業家等方面都發揮著不容忽視和不可替代的巨大作用。

然而，資金緊張、融資不暢，已成為制約我區中小企業進一步發展的主要因素。探討我區中小企業融資困難的根本原因，提出相應的解決方案，從而改變其融資困難的現狀，對促進我區中小企業健康發展以及推動我區經濟快速健康發展具有重要的實際意義。為此，民建內蒙古區委組織力量，在對新疆、青海、陜西三個西部省區中小企業融資困難問題及其解決思路、對策進行實地考察、借鑒以及對我區中小企業相對密集的呼和浩特市、包頭市中小企業融資問題進行調查了解和深入分析的基礎上，提出了若干解決問題的思路和對策，形成本調研報告。

在調研報告的第一部分“我區中小企業融資的現狀”中，通過分析調研數據，發現我區中小企業融資普遍存在融資渠道單

一、缺乏為中小企業服務的中小金融機構等六個方面的困難和問題。調查顯示，我區近六成中小企業對本地的融資環境并不滿意。

調研報告的第二部分對我區中小企業融資難的原因做了探析。指出有些專家學者把中小企業融資難的問題僅僅歸咎于銀行的觀點是不全面的，認為還應當從中小企業自身原因以及體制政策環境原因等方面去考察和分析。報告對這些原因一一作了歸納和分析。

針對我區中小企業融資普遍存在的困難、問題以及主要原因，本調研報告的第三部分從中小企業自身建設、銀行改革以及政策制度建設等三個方面提出了解決問題的若干建議。

一、關于中小企業自身建設方面認為應當著力于：

1.規范企業公司治理結構。

2.完善企業財務管理制度。

3.強化信用觀念，構筑良好的銀企關系。

4.改變融資觀念，加強融資管理，拓寬融資渠道。

二、關于銀行改革方面

1.銀行應當認識開展中小企業貸款的重要性。

2.金融機構應改進和完善信貸融資管理體制。

3.建立符合中小企業實際的信貸指標評價體系，開展聯合擔保等貸款新品種。

4.充分合理利用利率手段，探索對中小企業貸款的風險定價機制。

5.金融機構應加快金融創新步伐，不斷推出新的信用工具和業務。

三、關于政策制度建設方面

首先，應當深化融資體制改革，拓寬中小企業融資渠道，建立健全中小企業金融支持體系。包括12條具體建議：

（1）建立中小企業融資體系。

（2）培養符合條件的中小企業，使其到證券市場直接融資。

（3）加強國有商業銀行對中小企業的金融服務。

（4）開展金融創新，增加中小企業融資渠道和方式。

（5）推動民間資金進入中小企業，有效拓寬中小企業融資渠道。

（6）進一步培育和完善信用擔保市場，使中小企業擔保機構發揮更大的作用。

（7）進一步壯大風險投資基金，支持高科技企業、新興企業的發展。

（8）進一步發展貨幣市場，擴大中小企業間接融資。

（9）發展融資租賃，為企業長期融資提供便利。

（10）嘗試風險信貸渠道，開展權益資本抵押貸款。

（11）加大財政支持力度，強化中小企業發展基金的引導功能。

（12）引入和發展中小銀行。

其次，應當完善相關制度，推進中小企業信用建設。包括：

（1）構建完善的社會信用體系。

（2）建立統一的企業信用制度，有效規范中小企業信用評估和中介機構的征信行為。

（3）進一步加強法制建設，為創造良好的信用提供法律保障。

（4）建立健全中小企業財務、會計制度，建立完善的會計報表賬簿體系，提高企業財務狀況的透明度和會計報表的可信度。

第三，應當建立健全中介服務體系。

第四，為克服中小企業融資瓶頸創造條件，建議設立中小企業局，強化政府職能，促進中小企業發展。中小企業局可以考慮設立兩個部門：

（1）充分發揮政府的引導和推動作用，建立中小企業融資工作議事協調部門。

（2）學習國際經驗，建立中小企業局政策性貸款部門。并概要地介紹了目前美國中小企業局提供貸款的四種形式。

第三篇：中小企業融資狀況調研

中小企業融資狀況調研

一、中小企業融資困難之表現

（一）表現在銀行貸款方面，就是銀行對于中小企業的風險狀況缺乏有效的識別手段。中央銀行取消貸款浮動的上限之后，商業銀行完全可以充分運用利率浮動手段對不同風險狀況的中小企業進行貸款定價，同時中央銀行的信貸政策也鼓勵商業銀行增加對中小企業的貸款，改善中小企業貸款市場。但是各商業銀行出十安全性考慮，即使成立了中小企業信貸部，但還是普遍集中力量抓大客戶而不愿向小企業放貸，導致大企業錦上添花有余、小企業雪中送炭不足。另外，中小企業貸款難實際上也反映了目前商業銀行貸款考核上的另外一個問題，那就是對國有企業和民營企業是否享有同樣國民待遇問題。中小企業通常是民營企業，現在盡管在正式的法律法規中并沒有對民營企業和國有企業的歧視，但是在實際操作中，如果信貸人員對國有企業的貸款出現問題，可能會被視為“肉爛在鍋里”；如果信貸人員對民營企業的貸款出現問題，往往可能會被視為有私下的內幕交易和利益輸送。這種觀念往往使得部分信貸人員對拓展中小企業貸款市場持猶豫態度。

（二）表現在直接融資方面，就是現有的資本市場無法滿足中小企業的融資需求。2004年5月27日，深圳證券交易所設立的中小企業板塊正式運作，對我國多層次資本市場的建設、中小企業的融資和創業投資的發展都有重要意義，這無疑為中小企業的股權融資開辟了專門的市場。然而其定位為高成長型企業的上市融資需要。

同時，深圳證券交易所設立中小企業板塊實施方案中指出：中小企業板塊運行所遵循的法律、法規和部門規章，與主板市場相同；中小企業板塊的上市公司符合主板市場的發行上市條件和信息披露要求。另外，對中小企業板塊還有著更為嚴格的公司監管制度即：針對中小企業板塊上市公司股本較小的共性特征，實行比主板市場更為嚴格的信息披露制度。

由此可見，即使有了二板市場，較高的監管要求與上市條件使其還是只能滿足少數渴望融資的中小企業需求，不可能成為中小企業的主要融資渠道。

第四篇：襄城縣中小企業融資服務情況調研報告

襄城縣中小企業融資服務情況調研報告

中小企業是國民經濟的重要組成部分，在活躍經濟、擴大就業、增加稅源等方面都發揮著越來越重要的作用。中小企業融資困難的現象，是社會主義市場經濟轉軌過程中各種制度和體制矛盾在資金供求市場上的集中表現，融資難問題已成為制約中小企業發展的“瓶頸”，要實現我縣“工業強縣”總體目標，解決中小企業融資服務已是當務之急。

一、我縣中小企業融資現狀

（一）不斷完善信用擔保體系

建立中小企業信用擔保體系是政府綜合運用市場經濟手段和宏觀調控措施的成功典范, 是變行政干預為政策引導的有效方式, 是重塑銀企關系、強化信用觀念、化解金融困難和中小企業融資困境的重要手段。

我縣擔保公司和小額貸款公司從無到有，從弱到強，歷經幾年逐步發展。2008年，我縣成立了第一家融資擔保公司—襄城縣鑫源中小企業信用擔保有限公司，2009年，經河南省工業和信息化廳批準成立了首家小額貸款公司—襄城縣首山小額貸款有限公司，成為全省首批54家小額貸款公司之一。截止2010年底，我縣經省工業和信息化廳批準設立的擔保公司有四家，小額貸款公司有三家，分別是：襄城縣鑫源中小企業信用擔保有限公司，注冊資金2105萬元；襄城縣恭鑫擔保有限公司，注冊資金3000萬元；襄城縣融源投資擔保有限公司，注冊資金3000萬元；襄城縣廣通投資擔保有限公司，注冊資金3000萬元；襄城縣首山小額貸款有限公司，注冊資金5000萬元，襄城縣創業小額貸款有限公司，注冊資金3000萬元；襄城縣穎豐小額貸款有限公司，注冊資金2000萬元。

（二）加強與金融部門的合作，構建政銀企平臺

一是成立了由縣財政出資控股的襄城縣鑫源中小企業信用擔保有限公司，積極為中小企業融資服務，并與農業銀行襄城支行、襄城縣農村信用社和許昌銀行襄城支行建立了長期合作關系。二是積極為河南省中小企業產權交易市場試點工作推薦預選企業和擔保機構，為各類中小企業的產權、股權、債權等提供交易平臺，從而推動產業結構升級調整，有效緩解中小企業融資難問題。通過認真篩選，推薦了黃洋銅業有限公司、河南舒萊衛生用品有限公司和襄城縣鑫源中小企業信用擔保有限公司為首批產權交易市場試點企業。三是組織企業參加第六屆APEC中小企業技術交流展覽會，結合我縣產業特點，積極推薦具有自主知識產權的中小企業參會參展，同時認真收集、篩選符合國家產業政策、科技含量較高、投資規模大、市場前景好的各類項目在會上洽談對接。四是組織推薦企業參加中小企業助推中原經濟區建設高峰論壇、省、市、縣組織的銀企推介會，積極向銀行推薦我縣優質企業項目。

（三）采取多種措施，緩解中小企業融資難問題

為解決我縣的中小企業流動資金、技改資金緊張的矛盾，我們積極運用現有的融資擔保公司、國家相關政策性扶持資金等，幫助企業開辟融資渠道，徹底緩解中小企業融資難問題。一是利用現有的融資擔保公司和小額貸款公司，積極為企業提供融資擔保服務。截止目前，襄城縣鑫源中小企業信用擔保有限公司已累計為企業提供擔保資金4550萬元，襄城縣恭鑫擔保有限公司累計對外擔保210萬元，襄城縣首山小額貸款有限公司累計對外貸款2700萬元。

二是積極組織企業申報技改項目，緩解企業技改資金緊張難題。我們積極利用國家的相關扶持政策，為符合條件的企業申報國家扶持資金。經過幾年來的努力，我縣在技改資金申報方面取得了前所未有的成績：2009年，襄城縣超凡紡織有限公司于獲得國家無償政策性技改資金支持92萬元，成為我縣首家、許昌市唯一一家享受到國家專項扶持資金的企業；2010年，黃洋銅業有限公司獲得國家無償政策性技改扶持資金112萬元，河南萬杰食品機械有限公司獲得河南省52萬元無償技改資金，這對企業的發展起到了很大的推動作用。

三是采取開展銀企合作，為企業開展融資服務。積極組織企業參加省、市、縣組織的銀企洽談會，協調許昌中行、許昌市商業銀行等為舒萊衛生用品、黃洋銅業、冠宇針織等企業融資2000余萬元。

二、我縣中小企業融資存在的問題及原因分析

造成中小企業融資困難的原因是多方面的，既有企業自身的原因，又有商業銀行管理制度方面的原因，同時也存在政策缺失、信用體系建設不完善等多方面因素。

（一）政策政府方面原因

1、政策偏重指導，可操作性不強。雖然近年來國家先后實施了《中華人民共和國中小企業促進法》、《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》、《國務院進一步促進中小企業發展的若干意見》等有利于中小企業發展的政策法規，但這些政策偏重于指導，可操作性不強，仍然沒有解決或緩解中小企業的融資難題。

2、政府對中小企業進行服務的意識有待進一步提高。例如一些中小企業向銀行申請貸款時，銀行在為企業辦理貸款業務時，需要企業提供貸款所需的一些由政府部門出具的房產、土地等的評估證明，銀行只有在手續齊全的情況下才能向企業發放貸款，但是由于一些政府部門在對待中小企業時，服務意識不強，在為企業辦理時相關手續時，存在不規范、不透明的現象，個別工作人員會找各種理由來敷衍，搪塞前來辦事的企業，影響企業的取得銀行需要證明的時間，對企業進行貸款造成不必要的阻礙和影響。

（二）金融機構方面的原因

1、貸款權限上收，銀行趨大避小。由于中小企業效益低，穩定性差，風險較大，出于利潤最大化和降低風險的雙重追求，銀行在貸款投放上趨大避小是必然的。

2、商業銀行信貸制度改革有些矯枉過正，內部權責不對等，致使我縣部分金融機構寧肯采取保守的信貸政策。歷史上，各商業銀行或多或少都有一些無法收回的中小企業貸款，形成了一些不良資產，而一些中小企業也在銀行部門留有不良的“信用記錄”，商業銀行特別是四大國有商業銀行對放貸的條件極其嚴格，個別銀行工作人員甚至出現追求“零風險”的思想。此外，商業銀行內部信貸責任追究制度日益強化也導致一些基層業務人員存在“不做不錯”的“恐貸”心理，即使在權限以內也不愿意放貸。

3、社會信用體系建設不完善。隨著我國市場經濟的深入發展，我國正逐漸步入以信用交易為主導的“信用經濟時代”，市場經濟就是信用經濟。然而當前，我縣社會信用信息體系還不完善，缺少一個被金融機構和民營企業普遍接受認可的中介性質的信用評估機構，中小企業信用信息的收集和分享難以實現，導致一些中小企業資金用途的真實性、合法性不被商業銀行認可。

（三）企業自身原因

1、經營風險高，實力尚不足。我縣中小企業不少采取家族式管理模式，重大決策多是企業法人代表一人說了算，缺乏科學決策體系。且多數中小企業規模較小，設備工藝落后，產品科技含量低、附加值比較低，在產業分工中一般處于底層，沒有形成自己的核心競爭力，經營中不確定因素多，抵御風險能力差，容易受經濟波動的沖擊。尤其是那些歷史時間較短、資本金較少、信貸記錄少的中小企業，銀行有充足理由對其實施信貸約束。

2、財務信息透明度低。這是中小企業先天性缺陷。首先，中小企業的財務信息是內部化的，通過一般渠道很難獲得。其次，財務管理制度不健全，財務報表不規范，真實性差，有的甚至不存在。第三，相當數量的中小企業還沒有與銀行建立起長期的合作關系。上述情況造成銀行和企業財務信息嚴重不對稱，致使銀行不能準確把握貸款對象的還款能力，無法監督企業借款的投向，降低了銀行信貸的積極性。

3、大部分企業缺乏合適的抵押、質押物。目前金融機構基本是選擇土地和廠房作為抵押物，但我縣大部分的中小企業存在著土地、廠房等證件不全的問題，這些沉淀在土地“實際上的固定資產”卻不能成為活錢，不能在中小企業向金融機構貸款過程中起任何作用。

4、中小企業缺乏主動適應商業銀行對財務制度的合理要求的意識，財務審計部門也沒有發揮信用中介的監督作用。毫無疑問，準確反映企業盈利能力的規范的財務報表是商業銀行必須考慮的因素。但是，我縣相當一部分中小企業沒有認識到這是商業銀行規范化管理的客觀要求，沒有主動配合銀行提供準確、規范的報表，沒有認識到建立企業財務信用的重要性，分別對稅務、銀行等不同部門提供不同的報表，“多本帳”現象使得商業銀行等金融機構不相信中小企業財務報表的真實性，導致了金融機構對中小企業的信任危機，增加了中小企業的融資難度。

三、進一步完善我縣中小企業融資服務體系建設的對策建議

（一）充分發揮政府的引導作用，進一步加大對中小企業的政策扶持力度。一是設立襄城縣中小企業發展專項資金，集中力量，統一安排，專項用于中小企業貸款貼息、擔保風險補償等，增強企業應對金融危機的能力；二是建立銀企信息溝通渠道和交流平臺，規范融資服務業的收費和服務行為，為中小企業融資提供良好的融資環境；三是加大對信用環境整治，對誠信企業予以政策優惠，對逃廢債務行為進行嚴厲打擊。

（二）銀行等金融機構方面應樹立服務意識，簡化業務程序，提高服務質量和效率。在保證貸款質量的前提下，各家銀行應適當簡化貸款手續，減少審批環節，完善適合中小企業特點的授信制度，積極開展信用貸款業務。授信制度在大型企業中得到了普遍運用，而中小企業被授信，這就要求銀行對中小企業進行深入的全面的了解，對那些信譽好、有發展前景的中小企業不拘一格的授信。企業不需要財產抵押和擔保，憑自身信譽即可得到銀行貸款，是壯大中小企業發展的有效形式。

（三）鼓勵發展擔保貸款機構，健全中小企業融資擔保體系。利用民間擔保貸款機構為企業和銀行搭建橋梁，降低銀行放貸風險、緩解企業融資難，推動我縣中小企業信用體系建設健康發展。同時要積極鼓勵企業之間通過資本聯合，組建新的擔保機構和行業協會，探索融資租賃等新的融資手段，多形式、多渠道為企業提供更多融資服務。

（四）由政府牽頭，加大對中小企業的投入，利用我縣民間資本，引導社會資本充實擔保機構資本，擴大其規模。同時，鼓勵現有擔保機構機構間的兼并組合，進一步做強做大擔保機構。規模大了，擔保機構在銀行的信用自然得到提高，談判地位也會相應得到提升。從而愿意與擔保機構合作，為中小企業進行融資的協作銀行數量自然會多起來，而擔保機構的業務數量也會增多。積極推動對于中小企業的經營服務創新和體制機制的創新，建立適合中小企業需求的多層次的金融服務體系，推動各金融機構把對中小企業貸款傾斜作為優化信貸資產結構的一個具體舉措，加大授信力度。

（五）增強中小企業的內在實力，樹立良好的外在形象和信譽。組織引導全縣中小企業在今后的生產經營活動中：一是要健全財務管理制度，嚴格按照會計法規和商業銀行要求，建立全面、準確、真實的財務制度，定期向相關各方提供全面準確的會計信息，增加企業信息的透明度，提高企業的“信用形象”。二是要及時還本付息，主動消除金融機構對中小企業存在的誤解和偏見，逐步建立和提高金融機構對本企業的信用記錄，樹立守信用、重履約的良好外在形象。三是要保持合理的貸款水平，制定有效的應收賬款管理制度，加快資金回籠與周轉，提高企業資金管理利用水平。四是要轉變觀念、提高管理水平，主動了解、適應商業銀行等金融機構的信貸政策，增強與金融機構的溝通與聯系，實現融資信息的互動。五是要不斷增強企業的自身競爭力，加大新技術新產品的研發和引進力度，不斷推動技術更新和產品結構升級，培育名牌產品，提高市場占有率。對不符合國家產業政策的企業和落后淘汰的產品堅決退出市場，創新企業經營理念。

第五篇：中小企業2010年生產經營報告

為準確把握當前經濟運行態勢和發展趨勢，近日市統計局在全市開展了一次企業生產經營情況快速調查。本次調查采用抽樣方式，對我市86家企業的生產經營情況進行了電話問卷調查，其中規模以下工業企業60家，服務業企業20家，房地產企業6家。重點調查企業生產經營、資金狀況、生產訂貨、投資意愿等情況，以便于分析今年以來湖州中小企業生產經營

情況及存在的問題，研究和把握未來經濟發展趨勢，準確判斷宏觀經濟形勢。

一、企業生產經營情況

調查顯示，今年以來多數中小企業能保持穩定的生產經營狀況。但由于受國際、國內宏觀經濟形勢的影響，企業普遍對明年經濟形勢的預期不樂觀，生產經營信心不足，投資意愿不強。企業對明年形勢的悲觀預判，將直接影響我市中小企業的發展。

1.多數企業生產經營狀況保持正常，預計能完成目標。86家被調查企業中共有61家企業的生產經營處“正常”狀態，占70.9%；22家企業處“部分停產”狀態，占25.6%；只有3家企業處“停產”狀態，僅占3.5%。25家“部分停產”或“停產”企業中有24家為制造業生產企業，1家為服務業企業。大部分企業能完成全年目標，在全部調查企業中53家企業能完成2008目標，占61.6%；33家企業不能完成，占38.4%。

2.企業對明年經濟走勢的預判不樂觀，經營信心不足。在全部調查企業中只有7家企業對2009年上半年經濟走勢的預判“趨好”，占8.1%；24家企業預判為“持平”，占27.9%；41家企業預判為“略有下降”，占47.7%；14家企業預判為“明顯下滑”，占16.3%。同時，企業經營信心普遍不足，只有1家企業預計2009年上半年企業訂貨量較上年同期“增長10％以上”，占1.2%；5家企業預計“增長10％以下”，占5.8%；40家企業預計“持平”，占46.5%；11家企業預計“下降10％以下”，占12.8%；29家企業預計“下降10％以上”，占33.7%。

3.企業資金狀況偏緊，投資意愿不強。39家企業當前資金狀況處于“正常”，占全部調查企業的45.3%；34家企業處于“比較緊張”，占39.5%；12家企業處于“緊張”，占14.0%；1家企業處于“十分緊張”，占1.2%。由于受資金狀況和對明年經濟形勢預期的不樂觀影響，企業投資意愿不強，在全部調查企業中有20家在2009年有投資意向，占23.3%；66家在2009年沒有投資意向，占76.7%。

二、當前企業發展存在的主要困難

今年上半年中小企業生產經營情況正常，但下半年以來，受國際金融危機、國內宏觀經濟形勢等因素影響，企業普遍反映生產經營狀況大幅下滑，形勢嚴峻。當前宏觀貨幣政策的調整和拉動內需等一系列政策措施，其效應的顯現還不明顯。

1.市場需求明顯不足。尤其是下半年以來，國際、國內市場需求大幅下降，企業訂單明顯減少。多數企業開工不足，預計今年春節部分企業將提前放假，即使目前生產尚屬正常的企業預計年底負面影響可能還會顯現。雖然近期國家已經出臺了一系列增加內需、擴大投資、刺激經濟的政策措施，但政策的實施和真正發揮效用尚需一段時間，除一些與項目投資建設直接相關的企業預計會在明年較早時候形勢趨好以外，企業家普遍對明年一季度和上半年的經濟持謹慎態度，認為市場需求仍將不足。企業增加投資意愿不強，企業很少有明確意向在明年進行大規模工業性投入，更多的企業對增加投資持觀望態度，甚至在建的投資項目也會延緩。

2.原材料價格的劇烈波動制約了企業經濟效益的提高。原材料價格的大起大落給企業的生產經營帶來很多不確定因素。今年上半年，煤炭、鋼鐵等主要能源原材料價格一路攀升，但下半年尤其是進入8月份以來，原材料價格急轉直下，主要原材料價格的劇烈波動使企業的生產經營受到很大影響，導致企業庫存原料大幅貶值和產品價格、銷售收入下降。企業家們也采取了各種各樣的應對措施，價格大幅波動在對企業帶來負面影響的同時，也給部分企業帶來了機遇。總體來看，原材料價格的大幅波動給企業生產經營和決策帶來嚴峻考驗。

3.出口形勢依然嚴峻。上半年，受國家生產成本大幅上升、人民幣持續升值等因素的影響，企業出口業務受到制約，大大縮小了企業的盈利空間。今年人民幣對美元，尤其是人民幣對歐元的持續升值，給企業的出口帶來較大的沖擊，影響企業的生產和銷售，同時對企業尤其是出口型企業的效益產生很大影響。雖然，近期國家出口退稅率的上調對企業是一大利好，但受金融海嘯的影響國際市場需求大幅下降，對我國出口產生很大影響，且政策的效應還有待觀察。

4.勞動力成本大幅上升。今年勞動合同法的實施加快了“五險一金”的普及，企業在這方面的支出大大增加，勞動力成本的增長壓縮

了企業的盈利空間，企業普遍感受到由此帶來的壓力。今年企業工人工資平均上漲幅度達到了10-20%，企業在工資、“五險一金”方面的支出較去年都有很大幅度的增長。勞動合同法的頒布實施給企業原有的用工模式帶來較大沖擊，使企業原有用工的靈活性受到很大牽制，對部分企業正常的生產經營安排也帶來影響。尤其是在經濟不景氣的情況下，若企業處于停產半停

產狀態，工人放假也需支付最低工資，無疑將對企業的生產經營產生不利影響。

5.資金緊張對生產發展的制約依然明顯。雖然近期國家宏觀財政政策從“穩健”轉為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉為“適度寬松”，但調查顯示，企業資金狀況依然偏緊，此前信貸收緊的滯后效應還較明顯。全球金融危機暴發，促使金融部門更加注重防范金融風險，把好信貸審核關，企業尤其是中小企業貸款難的問題仍將存在。近年盲目擴張和多元化經營的企業，過度投資于資本市場的企業，負債率偏高和流動性脆弱的企業，以及民間借貸較多的企業，潛存資金鏈斷裂的較大風險及連帶效應。今年三季度末全市貸款余額增幅同比回落5.8個百分點，而前三季度全市規上工業企業財務費用支出增長39.7%，其中利息支出增長42.0%。

三、對策建議

2010年我市經濟運行環境依然嚴峻，部分企業生產經營的困難將進一步加大，企業分化的狀況將進一步顯現。面對復雜多變的宏觀環境和嚴峻的經濟形勢，既要充滿憂患意識，又要增強信心，迎難而上，力爭經濟平穩健康發展。

1.加大轉型升級力度。當前，我市經濟正處于一個轉型升級的關鍵時期，如何在宏觀經濟形勢復雜變化、要素資源日益趨緊的形勢下，拓展產業發展空間，實現資源的有效配置和高效利用，已成為我市經濟發展面臨的重大課題。當前經濟的嚴峻形勢，對于企業和政府，既是挑戰，也是機遇。要充分認識經濟轉型升級重要性，加大轉型升級力度，促進經濟平穩健康發展。

2.樹立企業發展信心。在外部經濟環境趨緊、企業生產經營困難加大的情況下，要進一步樹立穩定發展、保護企業的思想和理念，增強企業的發展信心，調動企業的發展積極性，確保經濟發展大局穩定。把為企業排憂解難作為服務企業的中心環節來抓，使實勁、辦實事。要積極鼓勵企業樹立發展信心，正視困難，抓住機遇，健康發展。鼓勵企業練好內功，做好準備，及時掌握國家政策和市場信息，一旦經濟形勢好轉，就能抓住機遇，加快發展。

3.強化政策扶持力度。政府部門要及時出臺扶持政策，促進我市經濟在轉型期平穩健康發展，特別是強化中小企業的政策扶持。要加大財稅扶持力度，增強企業發展后勁；加大金融扶持力度，緩解企業資金壓力；加強協調強化管理，緩解企業成本上漲壓力；加大出口扶持力度，推動外貿增長方式轉變；提高土地利用效率，拓展企業發展空間，扶持困難企業走出困境，渡過難關。

4.優化企業發展環境。要重視做好服務企業的各項工作，優化企業發展環境，切實幫助中小企業協調解決實際問題。進一步深化行政審批制度改革，提高辦事效率，規范收費行為，切實減輕中小企業負擔。對于企業意見較多的收費項目和收費標準，研究制定收費優惠、減免方案。