第一篇：企業法人營業執照被吊銷主體資格.

最高人民法院關于企業法人營業執照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的復函

（2000年1月29

你院《關于企業法人營業執照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的請示》收悉。

吊銷企業法人營業執照，是工商行政管理機關依據國家工商行政法規對違法的企業法人作出的一種行政處罰。企業法人被吊銷營業執照后，應當依法進行清算，清算程序結束并辦理工商注銷登記后，該企業法人才歸于消滅。因此，企業法人被吊銷營業執照后至被注銷登記前，該企業法人仍應視為存續，可以自己的名義進行訴訟活動。如果該企業法人組成人員下落不明，無法通知參加訴訟，債權人以被吊銷營業執照企業的開辦單位為被告起訴的，人民法院也應予以準許。該開辦單位對被吊銷營業執照的企業法人，如果不存在投資不足或者轉移資產逃避債務情形的，僅應作為企業清算人參加訴訟，承擔清算責任。你院請

此復

現行的自2004年7月1日起施行的《企業登記程序規定》(國家工商總局第9號令)規定企業被依法撤銷設立登記或者吊銷營業執照的，應當停止經營活動，依法組織清算。自清算結束之日起三十日內，由清算組織依法申請注銷登記。被依法撤銷設立登記或者吊銷營業執照的企業，其設立的非法人分支機構應當停止經營活動，依法辦理注銷登記；其投資設立的相關企業應當依法辦理變更登記或者注銷登記。

現行的《中華人民共和國公司登記管理條例》規定公司成立后無正當理由超過6個月未開業的，或者開業后自行停業連續6個月以上的，可以由公司登記機關吊銷營業執照。公司不按照規定接受年度檢驗的，由公司登記機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款，并限期接受年度檢驗；逾期仍不接受年度檢驗的，吊銷營業執照。

至此最高人民法院和國家工商局的觀點一致。公司依法被吊銷營業執照而解散，解散后須進行清算。在清算完畢后，向工商局申請注銷公司登記。注銷登記后，公司才正式終止，其法人資格才消滅。

公司因依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷而解散的，應當在解散事由出現之日起十五日內成立清算組，開始清算。有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成。逾期不成立清算組進行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。人民法院應當受理該申請，并及時組織清算組

[2000]24號函）

進行清算。公司清算結束后，清算組應當制作清算報告，報股東會、股東大會或者人民法院確認，并報送公司登記機關，申請注銷公司登記，公告公司終止。

依照我國《公司法》和相關的《公司登記管理條例》，公司被吊銷營業執照是行政機關對公司的一種處罰，公司喪失對外正常經營的資格，但是并沒有喪失作為民事主體的資格。公司民事主體資格的喪失是以注銷登記為依據的。公司被吊銷營業執照后，經過清算等程序后，到公司登記機關辦理注銷登記，才真正從法律意義上喪失民事主體資格。公司被吊銷營業執照后辦理注銷登記的期限，按照現行法律是沒有明確規定的，因此如果只是被吊銷了營業執照而未辦理注銷登記，公司就仍然具有民事主體資格。這在最高人民法院有關的司法解釋中也有體現。公司雖然被吊銷了營業執照，但是還沒有經過清算，沒有辦理注銷登記，因此仍然具有向法院申請與公司有關判決、裁定強制執行的主體資格。公司依法清算結束并辦理注銷登記前，有關公司的民事訴訟，應當以公司的名義進行。公司成立清算組的，由清算組負責人代表公司參加訴訟；尚未成立清算組的，由原法 定代表人代表公司參加訴訟。

法人被吊銷營業執照后沒有依法進行清算

根據相關法律、法規和司法解釋的規定，法人被吊銷營業執照后應當依法進行清算，其債權、債務由清算組負責清理。法人被吊銷營業執照后未依法進行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。法人被吊銷營業執照后沒有依法進行清算，債權人也沒有申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算，而是在訴訟過程中通過法人自認或者法人與債權人達成調解協議，在清算之前對其債權債務關系做出處理、對法人資產進行處分，損害其他債權人利益的，不符合公平原則，人民法院對此不予支持。

民一終字第29

上訴人(：雷遠城。

委托代理人：馬晉源，北京市中凱律師事務所律師。原審被告)

法定代表人：雷遠思，該公司董事長。原審被告)

法定代表人：張瓊月，該公司董事長。

以下簡稱王將公司)以下簡稱遠東房地產公司)年10日作出(2005)號民事判決。雷遠城對該判決不服，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2006月17

一審法院經審理查明：2004月16年在香港成立了遠東地產發展公司(，公司性質為無限責任公司。1993月，雷遠思與張瓊月在香港成立遠東房地產公司。1993月22以下簡稱海滄公司)以下簡稱王將花園)年8幢樓房的主體及5年8年10日，遠東房地產公司在廈門設立全資子公司

地產公司與王將公司商定，將尚未辦理房屋所有權和土地使用權登記手續的王將花園冠名到王將公司名下進行經營。王將花園項目在王將公司經營期間未再進行大規模投資，該項目至今未建設完畢，因此，王將公司只是王將花園項目名義上的所有權人。王將公司于1997

雷遠城為支持其主張，提供如下證據：

．海滄公司與地產公司于1993月3地塊；2年11日簽訂的《合作興建與經營王將花園新城合同書》，該合同書重申了《協議書》的約定內容，將合作項目定名為王將花園；3年1日作出的《關于王將花園項目立項的批復》，同意海滄公司興建海滄王將花園；4年8日簽訂的《終止合同協議》，約定雙方終止于1993月22．廈門安能經濟發展有限公司(與王將公司于1997月25年1日簽訂的《合作開發海滄王將花園合同書》，安能公司撤回投資，王將公司償還安能公司投資款及利息；6杏民初字第81

3第二組證據：1．廈門海滄杏林臺商投資區建設局《選址定點規劃意見通知書》，載明王將花園項目建設單位為海滄公司；3．王將花園工程《施工圖紙自會審記錄》，載明海滄公司、地產公司為參加施工圖紙自會審單位；

5第三組證據：1泉民初字第04．福建省高級人民法院(2003)號民事判決書；3．福建省南安縣第五建筑工程公司、南安縣九都建筑工程公司與雷遠思簽訂的《經濟合同》；5．建設銀行電匯憑證；7南安縣第四建筑工程公司第六施工隊、南安縣第五建筑工程公司第八工程隊名義投入王將花園項目大量的設備、材料、資金，王將花園項目系由雷遠城及雷遠思投資建成，應歸雷遠城所有。

．廈門海滄杏林臺商投資管理委員會、中國人民武裝警察部隊水電部隊廈門指揮部、王將公司于1994月28．福建省行政事業性收費專用收款收據(0059645。用以上證據證明：購買王將花園項目土地使用權的500

第五組證據：1年4日出具的《情況說明》；2年4日出具的證明；3．王將花園工程《混凝土工程施工記錄》及《混凝土試塊試壓報告單》；5．王將花園工程《質量臺賬》；7年8

第六組證據：1年4823．《外商投資企業注銷情況》表；3戶外商投資企業營業執照的行政處罰決定書送達公告》。用以上證據證明，由于張瓊月等人的侵權行為，導致王將花園資產的冠名所有權人王將公司被吊銷(營業執照，王將花園資產處于無主狀態。

．廈門市人民政府《關于王將花園新城商品房建設用地的批復》；2《建設工程規劃許可證》；3年8日致廈門市土地房產管理局領導的函。以該組證據與第一組證據結合，證明王將花園項目屬于特定時期、特定環境下先開發建設，后補辦相關審批手續的項目。該項目所有權手續直至相關資產冠名至王將公司名下時也未辦理完畢。因此，王將花園項目資產的權屬狀況應根據全案事實綜合判定，即根據項目的取得、設計、投資、施工等事實情況判定。

王將公司提供以下幾組證據：1．周永利、張遠望的《聲明書》及公證書，證明董事張瓊月未按《召開董事會通知》要求參加會議，未移交公司文件、賬冊、公章；3．《廈門晚報》2000月16

雷遠城對王將公司所提供的證據不持異議。

一審法院另查明：1年8年10日后未再進行商業登記，根據香港特別行政區的有關規定，地產公司不得在沒有商業登記的情況下以其名義經營業務。

．雷遠思于2004月8年4日再次發表聲明，將地產公司的所有股份和王將花園的所有資產轉讓給雷遠城。

．王將公司系由遠東房地產公司于1994月投資設立的獨資企業，該公司于 200

14年10日，廈門海滄杏林臺商投資區建設局與王將公司簽訂《廈門海滄投資區國有土地使用權有償出讓合同》([1994]號)．32地塊出讓給王將公司。王將公司于1996月26廈國用 [96]號)一C．24年9日，王將公司取得《建設工程規劃許可證》，1994月13一期)。

地塊土地使用權和王將花園(項目所有權。王將公司雖已被依法吊銷企業法人營業執照，但因未經清算并注銷，企業法人主體資格并未喪失，仍是海滄新區01-C一期)元，由雷遠城負擔。

12條規定，人民法院依法應當認定雷遠城所舉證據的證明力，確認雷遠城系王將花園項目不動產的投資人、建設人這一基本事實。一審判決沒有依照最高人民法院的上述規定對雷遠城所舉證據進行認證，其關于雷遠城所舉證據與訴訟請求之間不具有關聯性的認定是錯誤的。

．一審判決判令雷遠城通過清算程序解決王將花園項目所有權歸屬，缺乏法律依據，且判決指引根本無法實現。地產公司屬香港公司，在王將花園項目原所有權人海滄公司解散后，地產公司不能以自己的名義取得產權登記，因此，在王將花園項目不動產已經形成后，才成立王將公司，由其對上述不動產接管經營。王將公司接管王將花園項目后，由于公司相關董事的侵權行為，該公司放棄了對王將花園項目不動產的經營管理，公司經營資格亦被吊銷，王將花園不動產處于無主狀態，相關房產被任意侵占。在此情況下，王將公司及該公司名義上的投資人遠東房地產公司均沒有采取任何行動對王將花園房產進行保護，且不組織對王將公司進行清算，而雷遠城并非王將公司的股東，無法對王將公司組織清算。因此，雷遠城不可能通過清算之路實現對王將花園項目不動產的相關權利。

王將公司當庭答辯，同意雷遠城的全部上訴主張。

本院二審查明，1994月31

1994月20年12日，安能公司與王將公司簽訂《關于王將花園抽回投資的協議》，約定王將公司應付安能公司投資款2153 874．90杏民初字

813年1日前向安能公司賠償本息1 150 000

廈門市工商行政管理局公告廈工商公告(2001)2戶外商投資企業營業執照的行政處罰決定書送達公告》稱，被吊銷企業應在3

雷遠思于1998閩經初字第04年8日，遠東房地產公司在廈門設立獨資企業王將公司，注冊資本1800年11日，廈門中民會計師事務所接受王將公司委托，對公司的實收資本進行驗證，證明：截止1994月21．35．8年12日，廈門仲正審計師事務所接受委托，對王將公司的實收資本進行驗證，其證明公司實收資本1 637 419美元，外匯均由張瓊月在國內以外匯現金投入。

年8日在一審庭審中述稱，地產公司在大陸開發房地產，沒有考慮到海滄公司會退出合作。后與遠東房地產公司約定在大陸成立專門的公司開發王將花園項目，但雷遠城不愿加入，雙方口頭約定開發完成后雷遠城有分紅就可以。

本院認為，本案二審焦點問題有二：一是一審法院是否全面審理了雷遠城的訴訟請求；二是雷遠城是否為王將公司名下的王將花園項目房地產的所有權人。

一)地塊7700平方米的土地使用權證及王將花園(項目的商品房預售許可證，上述權證的取得，表明王將花園(項目所有權及海滄新區 01-C．24一期)一期)地塊7700平方米土地使用權。一審法院在查明事實的基礎上，對王將花園(項目所有權人和海滄新區 01-C．24

(關于雷遠城是否為王將公司名下的王將花園項目房地產的所有權人問題。依據《中華人民共和國城市房地產管理法》的規定，房地產權屬證書是確定房地產所有權人的法定憑證。王將公司取得海滄新區01-C．24一期)一期)條規定，企業法人被吊銷《企業法人營業執照》，其債權債務由主管部門或者清算組織負責清理。最高人民法院《關于企業法人營業執照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的復函》及《最高人民法院經濟審判庭關于人民法院不宜以一方當事人公司營業執照被吊銷，已喪失民事訴訟主體資格為由，裁定駁回起訴問題的復函》意見表明，企業被吊銷營業執照后，應當依法進行清算。企業未進行清算，債權人可以起訴企業股東或者開辦單位承擔清算責任。根據上述法律規定，并參照最高人民法院函復意見，王將公司被吊銷營業執照后，應當啟動清算程序。雷遠城可以通過清算程序確認其所享有的權益，并在確認基礎上履行相應義務。如王將公司及其股東遠東房地產公司不履行清算義務，雷遠城可依法申請人民法院組成清算組進行清算或請求判令王將公司及遠東房地產公司承擔清算義務。王將公司在訴訟中認可雷遠城提出的全部主張，同意將王將花園房地產權屬確權給雷遠城。本院二審中，王將公司與雷遠城主張調解，王將公司同意將王將花園項目確權給雷遠城所有。王將公司上述訴訟中的自認及提出的調解意見，均是對王將花園項目房地產的處分，在其未啟動清算程序，對雷遠城享有權益進行確認前，對公司主要資產進行處分，不符合法律規定的債務履行程序。如果王將公司尚有其他債務，其在清算前將公司主要資產處分給雷遠城，必然損害其他債權人利益，不符合公平原則，故王將公司通過自認或調解方式對公司資產進行的處分，本院均不予支持。

一)

駁回上訴，維持原判。元，由雷遠城負擔。審 判 長 馮小光 審 判 員 代理審判員 二00 賈勁松 關 麗

第二篇：執照吊銷后企業法人主體資格辨析

執照吊銷后企業法人主體資格辨析 [案情簡介]

被告系注冊資本為伍拾萬元人民幣的有限責任公司。2004年2月27日，原、被告簽訂了《產品經銷合同》。2005年1月22日，被告確認尚欠原告貨款704223.64元。之后，被告由于經營不善被迫停業，盡管被告還沒有按規定進行清算，但公司早已人去樓空、資不抵債。

2007年1月17日，原告提起訴訟，要求被告支付欠款。2007年2月15日，因被告未按照規定辦理注銷登記，被工商行政管理部門依法吊銷營業執照。訴訟中，人民法院應原告的申請又追加被告的四位股東為共同被告，并判決：

1、被告支付原告貨款704223.64元；

2、被告四股東對原告的前述債權承擔清算責任。[焦點問題]

企業法人被依法吊銷了《企業法人營業執照》，是否還具有企業法人的主體資格？是否還具有適格的訴訟當事人資格？

企業法人主體資格的取得：依法領取并持有《企業法人營業執照》，是企業法人享有合法主體資格的唯一憑證。

1、公司企業主體資格的取得：

《公司登記管理若干問題的規定》第二條第一款規定：“設立公司應當符合《公司法》和《公司登記管理條例》規定的條件和程序。”《公司法》第六條規定：“設立公司，應當依法向公司登記機關申請設立登記。”第七條規定：“依法設立的公司，由公司登記機關發給公司營業執照。公司營業執照簽發日期為公司成立日期。”《公司登記管理條例》第三條規定：“公司經公司登記機關依法登記，領取《企業法人營業執照》，方取得企業法人資格。”

2、非公司企業主體資格的取得：

《公司登記管理若干問題的規定》第二條第二款規定：“公司以外的其他企業，依照《企業法人登記管理條例》和有關法律、行政法規進行登記管理。”《企業法人登記管理條例》第三條規定：“申請企業法人登記，經企業法人登記主管機關審核，準予登記注冊的，領取《企業法人營業執照》，取得法人資格，其合法權益受國家法律保護。”

企業法人主體資格的喪失：

1、因申請注銷登記而主動喪失：

《企業法人登記管理條例》第二十條規定：“企業法人歇業、被撤銷、宣告破產或者因其他原因終止營業，應當向登記主管機關辦理注銷登記。”由此可見，當出現“歇業、被撤銷、宣告破產或者因其他原因終止營業”等法律事實后，企業法人主動向原工商登記機關申請注銷登記，當該企業法人被依法注銷登記后，其企業法人主體資格即自然喪失。

2、因強制吊銷而被動喪失：

《企業法人登記管理條例》第三十條規定：“企業法人有下列情形之一的，登記主管機關可以根據情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業整頓、扣繳、吊銷《企業法人營業執照》的處罰：

（一）登記中隱瞞起初情況、弄虛作假或者未經核準登記注冊擅自開業的；

（二）擅自改變主要登記事項或者超出核準登記的經營范圍從事經營活動的；

（三）不按照規定辦理注銷登記或者不按照規定報送年檢報告書，辦理年檢的；

（四）偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣或者擅自復印《企業法人營業執照》、《企業法人營業執照》副本的；

（五）抽逃、轉移資金，隱匿財產逃避債務的；

（六）從事非法經營活動的。”

不難看出：吊銷企業法人營業執照，是工商行政管理機關對實施前述工商違法行為的企業法人給予的一種行政處罰。此類行政處罰行為系工商登記機關依據有關法律法規所為的具體行政行為，在被依法改變或撤銷之前，應具有法定的確定力、拘束力、執行力，其行政法律后果集中體現為：受此行政處罰的企業法人主體資格已被強制剝奪。

企業法人營業執照吊銷的法律后果：

1、企業法人主體資格被動喪失。

《公司登記管理若干問題的規定》第三十四條規定：“依據《公司登記管理條例》第五十八條、第五十九條的規定被撤銷登記、吊銷營業執照的，該公司自始即無法人資格。”（《公司登記管理條例》第五十八條規定：“吊銷《企業法人營業執照》和《營業執照》的公告由公司登記機關發布。”第五十九條規定：“每年3月1日至6月30日，公司登記機關對公司進行檢驗。”）

2、企業訴訟主體資格隨之喪失。

訴訟主體，是依法享有訴訟權利并承擔訴訟義務，對訴訟的發生、發展、結束具有決定作用的訴訟參與人。而訴訟當事人是舉足輕重的訴訟主體，是因相關實體權利義務發生爭議，而有權以自己的名義參與訴訟，對案件處理結果具有法律上的利害關系，并受法院裁判約束的訴訟參與人，包括原告、被告、第三人。

《民事訴訟法》第四十九條規定：“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。”《最高人民法院關于適用<民事訴訟法>若干問題的意見》第49條規定：“法人或者其他組織依法終止后仍以其名義進行民事活動的，以直接責任人為當事人。”第51條規定：“企業法人未經清算即被撤銷，有清算組織的，以該清算組織為當事人；沒有清算組織的，以作出撤銷決定的機構為當事人。”結合前述規定，本案例中的被告因未按照規定辦理注銷登記，在2007年2月15日，被工商行政管理部門依法吊銷了營業執照，該行政處罰行為生效后，其企業法人資格即被動喪失。而企業的訴訟主體資格，明顯是以該企業依法擁有企業法人資格為充要條件的；隨著企業法人營業執照被依法吊銷，依托于該企業法人主體資格的訴訟主體資格（當事人資格）必將相應地隨之喪失。

3、依法進入清算程序。

《企業法人登記管理條例》第三十三條規定：“企業法人被吊銷《企業法人營業執照》，登記主管機關應當收繳其公章，并將注銷登記情況告知其開戶銀行，其債權債務由主管部門或者清算組織負責清理。”由此可見，當企業法人被工商行政管理部門依法吊銷營業執照，其企業法人資格被動喪失之后，所有與之有關的訴訟程序應依法終結，同時，隨即轉入企業清算這一非訟程序，以清理并分配企業剩余財產及債權、公平清償企業債務。

最高人民法院經濟審判庭法經[2000]23號函的觀點值得商榷：

2000年1月29日，最高人民法院經濟審判庭回復甘肅省高級人民法院的法經[2000]23號函認為：企業法人營業執照被依法吊銷以后，“企業民事訴訟主體資格依然存在”（詳見附件）。前述案例正是依據該回復函的觀點將營業執照已被依法吊銷后的企業仍舊作為給付之訴的被告，并判令其承擔清償債務的民事責任的。

根據《公司法》第七條關于“依法設立的公司，由公司登記機關發給公司營業執照。公司營業執照簽發日期為公司成立日期”的規定來看，如果公司企業因故被吊銷了營業執照，那么該公司企業作為一個法人的主體資格將因為失去了營業執照這一成立及存續標志而不復存在。法經[2000]23號函，僅是最高人民法院經濟審判庭這一個業務庭在2000年針對甘肅省的特殊個案的答復，不是具有普遍約束力的司法解釋，況且其答復與前述國家現行《公司法》及相關工商登記管理法規的規定精神不一致，當以《公司法》等有關法律法規的規定為準。由此看來，案例中的被告既然被吊銷了營業執照，就不再具有企業法人的權利能力和行為能力，自然也不再具有參與本案訴訟的訴訟權利能力與行為能力，不具有本案被告的訴訟主體資格。法經[2000]23號函關于企業法人營業執照被依法吊銷以后，“企業民事訴訟主體資格依然存在”的觀點，既有違《民事訴訟法》第四十九條關于訴訟當事人的規定，又有悖于《企業法人登記管理條例》第三十三條的基本精神，值得商榷。

對本案的恰當處理意見：

1、依法裁定駁回原告對已被吊銷企業法人執照的被告的起訴：

原《民事訴訟法（試行）》第九十條規定：“起訴或者應訴的人不符合當事人條件的，人民法院應當通知符合條件的當事人參加訴訟，更換不符合條件的當事人。”原《最高人民法院關于貫徹執行<民事訴訟法（試行）>若干問題的意見》第（10）條規定：“人民法院在審查起訴時，應當對當事人是否符合條件進行審查。在訴訟進行中，發現當事人不符合條件的，應當根據民訴法第九十條的規定進行更換。通知更換后，不符合條件的原告不愿意退出訴訟的，以裁定駁回起訴；符合條件的原告全部不愿參加訴訟的，可終結案件的審理。被告不符合條件，原告不同意更換的，裁定駁回起訴。”

盡管《民事訴訟法（試行）》和《最高人民法院關于貫徹執行<民事訴訟法（試行）>若干問題的意見》已經廢止，但它們畢竟是現行《民事訴訟法》及相關司法解釋誕生的基礎，前述有關訴訟當事人主體資格認定和處理的思路，完全符合民事訴訟法的法理基礎，也為司法實踐所廣為接受。因此，針對原告堅持將已被依法吊銷了企業法人執照的企業作為給付之訴的被告起訴到人民法院的事實，人民法院應當依法裁定駁回起訴。

2、即使原告對被告的貨款債權成立，原告也應依法通過被告的清算程序去謀求該債權的清償。

《公司法》第三條規定：“公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權。公司以其全部財產對公司的債務承擔責任。有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任”。《企業法人登記管理條例》第十二條規定：“注冊資金是國家授予企業法人經營管理的財產或者企業法人自有財產的數額體現”。鑒于案例中的被告系注冊資本為伍拾萬元人民幣的有限責任公司，而其企業主體資格已被依法吊銷且尚未經過企業清算的基本事實，即使原告訴稱的“704223.64元貨款債權”的實體權利可以成立，根據《企業法人登記管理條例》第三十三條的規定，原告也應通過該企業的清算程序去謀求實現這一貨款債權，而不得徑直起訴已被依法吊銷法人執照的該企業。附件：

最高人民法院經濟審判庭關于人民法院不宜以一方當事人公司營業執照被吊銷，已喪失民事訴訟主體資格為由，裁定駁回起訴問題的復函 發文單位：最高人民法院經濟審判庭 文 號：法經[2000]23號函 發布日期：2000-1-29 執行日期：2000-1-29 甘肅省高級人民法院：

你院〔1999〕甘經終字第193號請示報告收悉。經研究，答復如下：

吊銷企業法人營業執照，是工商行政管理局對實施違法行為的企業法人給予的一種行政處罰。根據《中華人民共和國民法通則》第四十條、第四十六條和《中華人民共和國企業法人登記管理條例》第三十三條的規定，企業法人營業執照被吊銷后，應當由其開辦單位（包括股東）或者企業組織清算組依法進行清算，停止清算范圍外的活動。清算期間，企業民事訴訟主體資格依然存在。本案中人民法院不應以甘肅新科工貿有限責任公司（以下簡稱新科公司）被吊銷企業法人營業執照，喪失民事訴訟主體資格為由，裁定駁回起訴。本案債務人新科公司在訴訟中被吊銷企業法人營業執照后，至今未組織清算組依法進行清算，因此，債權人蘭州岷山制藥廠以新科公司為被告，后又要求追加該公司全體股東為被告，應當準許，追加該公司的股東為共同被告參加訴訟，承擔清算責任。

作者單位:四川公生明律師事務所

第三篇：法人公司被吊銷營業執照后的訴訟主體資格問題

法人公司被吊銷營業執照后的訴訟主體資格問題

法人公司被吊銷營業執照后是否具有訴訟主體資格，是有些企業關心的問題，特別是一些債權人依法保護合法權益所關注的一個問題。

筆者認為，被吊銷營業執照的未清算公司在依法被注銷前仍具有法人主體資格。從法理角度看，新的法理已經使法人的民事權利能力和民事行為能力擺

脫了經營范圍的制約，使法人的訴訟主體資格擺脫了經營主體資格這一束縛。另外，公司的人格權在法律上是獨立完整的。從現有的法律規定看，法律特別規定只有債權債務清算完畢后公司才能宣告死亡。《公司法》規定清算組在清算期間代表公司參與民事訴訟活動，這充分說明公司在清算結束注銷前，其組織機構是依然存在的。因此，被吊銷營業執照的公司，只要還沒有進行清算，還沒有被公司登記機關依法注銷，就應具有訴訟主體資格，仍然可以以自己的名義獨立起訴、應訴。

被吊銷營業執照的公司的股東對債權人負有的義務僅僅是清算責任。根據現行法律，筆者認為，負有清算義務的公司主管機關，應為公司的股東或有股東性質的開辦者、上級主管部門或者企業組織的清算組。為充分保護債權人的合法權益，筆者認為，法律還應進一步明確規定上述清算主體負有強制清算的義務，該強制性規定應有股東不履行義務時應承擔的法律責任作為保證。這種法律責任并非清償債務的責任，而是對公司負有的清算責任。如發現該公司存在投資不足或者轉移資產逃避債務的情形，還可適用“揭開公司的面紗”制度，追究有過錯股東的連帶清償責任。

綜上，未經清算的公司雖經行政機關吊銷了營業執照，但其訴訟主體資格仍然存在，以維護自己的合法權益或者承擔應盡的義務。如果金融機構等債權人發現這種逃廢債的公司，也完全有權依法起訴追究其應承擔的責任，如公司無人到庭參加訴訟，還可以追究無過錯股東的清算責任及有過錯股東的連帶責任。陳曦

第四篇：國家工商行政管理總局關于企業法人被吊銷營業執照后法人資格問題的答復

國家工商行政管理局文件

工商企字[2002]第106號

國家工商行政管理總局關于企業法人被 吊銷營業執照后法人資格問題的答復

遼寧省工商行政管理局：

你局《關于企業法人營業執照被吊銷后其法人資格如何確定的請示》（遼工商[2002]7號）收悉。經研究，現就有關問題答復如下：根據《公司登記管理條例》第三條和《企業法人登記管理條例》

第三條和第二十五條的規定，企業法人營業執照是企業法人憑證，申請人經登記主管機關依法核準登記，領取企業法人營業執照，取得法人資格。因此，企業法人營業執照被登記主管機關吊銷，企業法人資格隨之消亡。

吊銷營業執照、注銷登記是企業法人資格消亡的兩種方式，兩者的法律后果均導致企業法人資格消亡。注銷登記以企業法人申請為前提，是企業法人的主動行為，經登記主管機關核準登記，法人資格消亡；吊銷營業執照是登記主管機關依照法律法規的規定，對企業法人違反規定實施的一種行政處罰，對企業法人而言，吊銷營業執照就意味著其法人資格被強行剝奪，法人資格也就隨之消亡，1

并由登記主管機關在企業檔案上予以載明，不需要被吊銷執照的企業法人再申請辦理注銷登記。

企業法人依法被撤銷、解散、依法宣告破產，應成立清算組進行清算。其中，申請注銷登記的，應在辦理注銷登記前進行清算；因違反規定被吊銷營業執照的，有關主管部門或投資人負有清算責任，應依法組織清算。

二OO二年五月八日 2

第五篇：關于公司營業執照被吊銷后其主體資格及法定代表人身份確認問題的法律意見

關于公司營業執照被吊銷后其主體資格及法定代表人

身份確認問題的法律意見

一、公司被吊銷營業執照后應成立清算組進行清算范圍內的活動，不得再開展新的經營活動，但其訴訟主體資格仍然存在。

依據《公司法》第184條規定，公司因依法被吊銷營業執照而解散的，應當在解散事由出現之日起十五日內成立清算組，開始清算。有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成。逾期不成立清算組進行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。人民法院應當受理該申請，并及時組織清算組進行清算。第185條規定，清算組在清算期間行使下列職權；

（三）處理與清算有關的公司未了結的業務；

（四）代表公司參與民事訴訟活動；

（五）清理債權、債務。《民法通則》第40條規定，法人終止，應當依法進行清算，停止清算范圍外的活動。最高人民法院《于企業法人營業執照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的復函》規定，企業法人被吊銷營業執照后至被注銷登記前，該企業法人仍應視為存續，可以自己的名義進行訴訟活動。根據以上法律法規及司法解釋，公司被吊銷營業執照后其主體資格并不立即消滅，其仍具有相應的民事權利能力，但是公司喪失民事行為能力，其經營活動等行為不得再進行，而只能由清算組進行清算范圍內的活動和處理公司未了結的業務。此外，雖然被吊銷營業執照后的公司不得再開展新的營業活動，但其對外新簽訂的合同不應一律認定為無效，應根據合同的目的、對方是否過錯、是否違反法律的禁止性規定等綜合判斷。

二、公司被吊銷營業執照其法定代表人身份仍然存在。

依據最高人民法院《于企業法人營業執照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的復函》，企業法人被吊銷營業執照后至被注銷登記前，該企業法人仍應視為存續，可以自己的名義進行訴訟活動。既然企業法人仍視為存續，也就是說法人資格仍然存在，其法定代表人的身份也應該仍然存在。