第一篇：土地利用管理模擬題

中國地質大學（北京）繼續教育學院 2014年03課程考試

《土地利用管理》模擬題

一．名詞解釋 1.控制論

1.是研究人們如何通過對事物運行的內在機制的揭示，并通過人的干預使事物能夠按照人們預定的標準或最佳的方式運行的理論。

2．土地利用管理

2.是指國家為了合理組織土地利用，對各種土地利用行為、過程實行約束、指導等國家干預措施的總稱。

3.持續土地利用管理

3.是指在確保人類社會經濟可持續發展戰略目標實現的基本前提下，維持和改善現有土地資源的利用基礎和土地生態環境條件，以使未來幾代人同當代人相比較，能擁有相同或更好的土地資源條件的土地利用管理。

4．建設用地

4.建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。

5.國家建設用地

5.國家建設用地是指所有因國家建設項目所需的一切生產、生活和其他輔助設施而使用的土地。

6．土地征用

6.是指國家為公共需要、城市建設或其他原因，依據法律規定的程序和批準權限批準，并依法給予農村集體經濟組織及農民補償后，強制取得農村集體所有的農業用地、房基地及其他用地，從而取消其所有權，以利另外支配使用的一種土地政策與制度。

7.土地市場

7．土地市場是指土地產權流動中所發生的土地供求雙方關系以及整個土地產權交易領域。

二．單項選擇題

1．建設用地按土地利用性質不同，分為（D）。

A.農業建設用地和國家建設用地 B.國家建設用地、鄉村建設用地和外商投資企業用地 C.農業建設用地和城鎮建設用地 D.農業建設用地和非農業建設用地 2．土地征用程序的第一步是（B）。

A.申請用地 B.預報預審 C.擬訂方案 D.現場踏勘

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3.根據《中華人民共和國土地管理法》規定，每個需要安置的農業人口的安置補助費標準為該耕地被征用前三年平均年產值的（B）倍。

A.15 B.4～6 C.6～10 D.30 4.國家依法實行國有土地（A）使用制度。

A.有償，有限期 B.無償，有限期 C.無償，無限期 D.無償，有限期 5． 在征地中,用地單位可以以劃撥方式使用土地的,有批準權的人民政府土地行政管理部門應向其簽發《國有土地劃撥決定書》和（C）。

A.《項目用地批準書》 B.《建設項目用地批準書》 C.《建設用地批準書》 D.《建設項目用地核定書》

6．根據《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規定，征用土地的應按征用土地的（B）給予補償。

A.現有用途 B.原用途 C.現用途與原用途相結合 D.位置 7.國家建設征用土地支付的安置補助費是因(B)而進行補助的。

A.被征用土地上正處于生長階段的農作物 B.因征地造成的農村剩余勞動力 C.征用土地上依附有各類建筑物 D.征用占用城市郊區菜地

8．一出讓娛樂用地使用權轉讓 , 已使用 10 年 , 則轉讓后的土地使用權年限為(D)。A.60 年 B.50 年 C.40 年 D.30 年

9.學校、商店、豪華住宅用地的土地使用權出讓的最高年限分別為(D)年。A.50,50,40 B.50,40,40 C.50,50,70 D.50,40,70 10.土地使用權轉讓后，受讓人需要改變原土地使用權出讓合同的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府（B）的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，應調整土地使用權出讓金。

A.計劃部門 B.土地部門 C.綠化部門 D.城市規劃行政主管理部門 11．下列方式屬于土地使用權的出讓方式有（D）。A.出售 B.交換 C.贈與 D.協議 12．下列方式屬于土地使用權的轉讓方式有（D）。

A.協議方式 B.招標方式 C.拍賣方式 D.贈與方式

13.根據《土地管理法》規定 , 用地單位在征用耕地時 , 其支付的耕地補償費為該耕地被征用前三年平均年產值的(B)倍。

A.4～6 B.6～10 C.6～8 D.4～8 14．適用于需要優化土地布局、重大工程、較大地塊的出讓方式是()；適用于區位條件好、土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓方式是(C)。A.競爭 , 協議 B.拍賣 , 招標 C.招標 , 拍賣 D.拍賣 , 競爭 E.協議 , 招標 F.協議 , 拍賣 15.農用地轉用方案的編制由市、縣人民政府（A）負責編寫。A.土地行政主管部門 B.城市規劃部門 C.計劃部門 D.綠化部門

三．判斷題

1．劃撥土地的本質是無償無限期,因此獲得劃撥土地不用支付任何費用。（×）

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2．臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。（√）

3.土地被征用后 , 土地使用權發生轉移 , 即集體所有的土地變為國有土地。（×）4.安置補助費由征地單位支付 , 發放給需要安置的個人。（×）

5．土地使用權出讓,也稱批租或土地一級市場,由國家壟斷,任何單位和個人不得出讓土地使用權。（√）

6．土地使用權的出讓是在國有土地范圍內進行的，集體所有的土地必須辦理征用手續轉化為國有土地后才能出讓。（√）

7．農民宅基地應經村委會審查，由鄉（鎮）人民政府審批。（×）

8．國家實行土地用途管制制度 , 嚴格控制耕地總量 , 對耕地實行特殊保護。（×）9.水塔、煙囪、棧橋、堤壩都屬于建筑物用地。（×）

10.臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。（√）

11．征用土地方案的實施和辦理國有使用權的出讓或劃拔的具體手續，由當地縣、市人民政府城市規劃部門負責。（×）

12．非農業建設經批準占用耕地，開墾耕地責任者是市、縣人民政府（×）13.土地的生產性利用，是把土地作為主要生產資料和勞動對象，以生產生物產品或礦物產品為主要目的的利用，如種植作物等。（√）

14.土地利用總體規劃是國家實行土地用途管制的基礎。（√）

15．國有企業兼并國有企業的 , 經批準可保留劃撥土地使用權 , 但保留劃撥土地方式的期限不得超過 5 年。（√）

四．簡答題

1.我國耕地利用與管理的對策是什么？ 1．答題要點：

①貫徹基本國策，切實保護耕地。②加強農田基本建設，提高耕地質量。③推進土地開發整理，增加有效耕地面積。

④搞好農業產業結構調整，提高耕地利用的經濟效益。

2.簡述土地用途管制的基本內容。2.答題要點：

①.土地用途管制的規劃管理； ②土地用途管制的實施管理； ③土地用途管制的動態調整； ④.土地用途管制的監督管理。

3.鄉（鎮）村建設用地管理的任務是什么？ 3.答題要點：

①參與編制和執行與土地利用規劃相配套的村鎮規劃；②編制和執行建設用地計劃；③制訂

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行政法規和規章制度；④編制和執行鄉（鎮）村建設用地定額標準；⑤審批建設用地；⑥建設項目竣工后的用地管理。

4.簡述農村集體土地征用的程序。4．答題要點：

①預報預審；②申請用地；③組織現場踏勘；④委托統征，下達測量通知書；⑤擬訂方案；⑥上報審批；⑦批復；⑧實施；⑨頒發《建設用地批準書》。

5.國家特殊用地的特征是什么？ 5.答題要點：

①用途特殊；②存在分散；③管理不集中；④調換性強；⑤受普通法和特別法調整；⑥對相鄰土地使用權人權利有較大的限制。

五．論述題

農民王某按照村莊規劃，在自己原宅基地翻建、擴建住宅，面積符合地方人民政府要求。但接到當地鄉土地所的行政處罰，理由是：未經縣人民政府批準，且未辦理征用手續。王某不服，上述縣國土資源局。縣國土資源局經行政復議后，裁決如下：撤消鄉土地所的行政處罰，王某補辦用地手續。請說明縣國土資源局的行政裁決理由? 答題要點：

（1）農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批準。

（2）任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外。

（3）縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規的行為進行監督檢查。鄉土地所無行政處罰權。

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第二篇：土地利用與規劃模擬題

中國地質大學（北京）繼續教育學院2013年3月機考

《土地利用與規劃》模擬題

一、單項選擇題高原系由海拔較高的丘陵山地和（C）相間組成。

A.冰川B.永久積雪C.平原D.湖泊縣級以下的土地利用分區應當提出土地用途，制定（B）。

A.土地利用方式B.土地用途管制規則

C.土地利用類型的面積D.土地用途性質土地墾殖率主要取決耕地面積在（A）中的比重。

A.土地總面積B.森林蓄積量C.木材消費量D.己利用土地面積 4 土地供給是指自然界賦予人類社會生產和生活利用的土地數量和（A）。

A.質量B.范圍C.權利D.性質一般上、下級渠道最好是（A）。

A.垂直相交B.水平相交C.立體相交D.任意相交斗溝是（A）渠道。

A.排水B.配水C.節水D.輸水水庫庫容估算方法有（B）、斷面法和系數法。

A.目視法B.等高線法C.模型法D.回歸預測法城鎮體系是指一定空間區域內具有內在聯系的（C）。

A.城鎮群B.城鎮帶C.城鎮集合D.城鎮區域我國劃定的基本農田分為（B）。

A.一級B.一、二級C.一、二、三級D.不分級下列哪些土地利用類型屬于土地整理對象（C）。

A.磚瓦窯B.灘涂C.低產農田D.尾礦通過制定（A）政策，可以控制城市中心的繼續膨脹。

A.較高的地價B.較低的地價C.嚴格的計劃生育D.嚴格的土地交易 12 植被凈第一性生產力體現出土地具有（A）。

A.養育功能B.承載功能C.倉儲功能D.景觀功能.根據《 中華人民共和國土地管理法》規定，經批準的省級土地利用總體規劃的修改，須經（D）批準。

A.省級人民政府B.國家發展改革委員會C.地方人民政府D.國務院縣級人民政府編制的土地利用總體規劃，（C）本行政區域內的耕地總量不減少。

A.必須確保B.應當確保C.沒有嚴格要求確保D.沒必要確保土地利用規劃不是時點行為，而是（C）。

A.法律行為B.技術行為C.時期過程D.技術過程

第1頁《中華人民共和國土地管理法》中明確規定，一般情況下，轄區內基本農田保護面積不

低于耕地的……B

A75％B80％C85％D90％根據屠能農業區位論，離城鎮 最遠圈層是……A

A放牧圈B自由農作圈C 林業圈 D草田輪作圈下面地類中，屬于未利用土地的是……D

A望天田B跡地C水面D灘涂在進行土地利用現狀分析時，墾殖率的分析是對土地利用的(C)分析。

A土地利用動態

C土地利用程度B土地利用結構與布局D土地利用效益煤礦塌陷地復墾是一項提高土地利用率的措施，需一定資金投入，這筆資金應由(B)

支付。

A土地復墾者B煤礦開采者C地方政府D國家投入

二、不定項選擇題規劃期間，可能增加耕地面積的主要方式有（ABC）。

A.土地復墾B.土地整理C.土地開發D.土地整治（B D）農田水利工程不影響田塊大小。

A.農渠B.毛渠C.農溝D.毛溝（C D）屬于土地開發對象。

A.插花耕地B.采煤沉陷地C.灘涂D.荒草地土地利用總體規劃的實質是土地資源的部門間的（ABC）分配。

A.數量B.質量C.區位D.平面土地利用用地分區常用的分區方法有（A B D）。

A.綜合分析法B.主導因素法C.平面圖法D.聚類法

三、判斷題按照我國《土地管理法》 的要求，村委會負責村級土地利用總體規劃的編制。╳ 27 在風害地區，應使田塊的長邊平行于主風向。╳28 土地利用結構是主觀存在的，關鍵在于結構是否合理。╳ 29 土地利用總體規劃是國家實行用途管制的基礎。√土地利用率等于已利用土地面積與總土地而積之比。√

第三篇：2013土地利用管理工作總結

認真落實“345”學習計劃，積極開展“四聯五員”活動，參與“決戰進百強 我要做什么”大討論，以《宜都市國土資源局工作規冊》為準則嚴格要求自己，按照年初工作目標和局黨組工作部署，在全科人員的共同努力和兄弟科室的積極配合下，積極工作，熱情服務，較好的完成了工作任務。

一、主要工作

（一）、進一步完善了土地利用批、供、用全程監管。充分利用土地市場動態監測與監管系統。規范土地市場動態檢測與監管系統的內容填寫、權限設置、工作流程。提高運用土地市場監測與監管平臺進行批后監管的水平，發揮土地參與宏觀調控有效作用。加強依法依規、全程規范建設項目用地審批管理、批后核查等。

（二）、繼續推進土地有償使用制度改革。全力服務全市重大項目建設，項目供地提速增效。科學、合理編制土地供應計劃和土地出讓計劃及公告等業務工作，合理確定土地供應的總量、結構、時序，引導土地市場健康發展。嚴格執行建設用地供應招拍掛制度，提高市場配置資源的能力，2013年，全年共供應各類建設項目用地77宗，面積245.6356公頃。其中招拍掛出讓供地64宗222.8777 公頃，土地出讓總價款為5.3億元；劃撥供地用地13宗22.7579公頃。審批農村個人宅基地1200戶，面積14.4公頃。

（三）、其它工作：宜都市土地收儲中心的成功備案申報、基準地價更新工作成果已上報審批、工業用地成本調查工作完成初步調查并已上報部核查。同時認真撰寫調研文章和信息工作，全年上報調研2篇，信息10篇，采用10篇。宜都市榮獲“全省土地節約集約利用先進縣市”、宜都市國土局榮獲“全國土地利用動態監測監管先進單位”稱號。

二、存在問題及下一步計劃

2013土地利用管理工作方面，取得了一些成績，但尚存在一些不足，我們決心在今后的工作中，不斷加強業務知識學習，不斷提高自身素質，扎扎實實地做好以下土地利用管理工作，以促進宜都經濟和快迅發展。

（一）深化土地績效管地手段。實施工業用地效益考核評價辦法，對工業園區開展用地效益評價；加強土地供應和利用管理，防止“圈地”、“囤地”；全力打好三個攻堅戰，打好單位GDP地耗下降攻堅戰，深入開展單位GDP地耗評估考核和土地利用績效考核，確保全市單位GDP地耗下降8%以上；打好閑置低效用地處置攻堅戰，對部分閑置時間長、閑置面積大、群眾反映強烈的閑置土地實行掛牌督辦，嚴厲打擊圈地囤地行為；打好土地利用綜合監管攻堅戰，建立完善涵蓋“批——供——用”全流程的批后監管體系，每季度通報前三年批后供地率。

（二）進一步提升節約集約用地水平。加強節約集約用地工作，爭創全國節約集約用地模范縣。進一步創新管理方式，實行精細化的管理；提高供地率和土地利用效率；落實土地使用標準控制制度，推動資源利用方式根本轉變，促進生產空間集約高效，全面提升國土資源節約集約利用水平。

第四篇：集鎮土地利用管理措施

一、建立完善土地資產經營機制。按照“統一規劃、統一儲備、統一開發、統一供應、統一管理”原則。對全市集鎮規劃區范圍內土地全面實施“一個口子進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”土地收購儲備、經營管理模式，對全市集鎮規劃區范圍內所有經營性用地一律先收購儲備后，再采取招標、拍賣、掛牌方式公開出讓，實現土地資產保值增值，集聚建設資金，提升集鎮整體功能。

二、實施集鎮土地收購儲備經營的區域和程序。本意見所稱集鎮，指城市規劃區范圍以外的集鎮（含管理區）凡集鎮規劃區范圍內下列土地必須以收購儲備方式處置：

（一）依法收回的國有土地；

（二）依法收購的土地；

（三）政府行使優先購買權的土地；

（四）已辦理農用地轉用、土地征收批準手續的土地；

（五）改變原批準用途用于經營性開發的土地；

（六）其他依法取得的土地。

收購儲備土地的具體操作程序參照《市城市土地資產儲備經營實施細則》政辦發）執行。

三、明確集鎮土地收購儲備經營的主體。市土地收購儲備中心作為市政府指定的唯一從事土地收購儲備的機構，負責全市土地收購儲備工作。市土地收購儲備中心可以將集鎮土地收購儲備工作委托給市國土資源局所屬基層國土所（分局）由基層國土所（分局）具體實施土地收購、儲備及代辦手續等事務性工作。土地儲備方案經市國土資源局審核并報市政府批準后實施。各鎮、管理區可以成立集鎮建設投資開發公司，市土地收購儲備中心的指導下，負責籌措集鎮土地儲備資金，配合完成對具體宗地的收購儲備工作，可以以本鎮（區）儲備土地開展投融資等經營活動。

四、對集鎮土地收購儲備實施計劃管理。各鎮和管理區應當根據當地經濟和社會發展計劃、集鎮總體規劃、土地利用總體規劃、土地利用計劃和土地市場供需狀況等，編制土地儲備計劃，報市土地收購儲備中心審核后，納入全市土地收購儲備計劃，并報市人民政府批準。

對已納入土地收購儲備庫的土地，由各鎮和管理區按照不飽和供地，即求大于供的供地原則，擬定土地供應計劃，報市土地收購儲備中心審核后，納入全市儲備土地供應計劃，報市政府批準后實施。

五、嚴格實行儲備土地公開出讓。凡納入收購儲備庫的土地，必須以招標、拍賣、掛牌方式公開出讓。國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓必須嚴格執行《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》國土資源部令第39號）和市招標投標管理的相關規定。出讓的每幅地塊位置、面積、用途、年限和其他條件，必須會同市規劃、住建等相關部門擬定出讓方案，報市政府批準后，由市國土資源管理部門統一組織供地。土地使用權出讓信息要通過報紙、網絡等有關媒體向社會廣泛公布，杜絕“暗箱操作”

六、強化集鎮規劃和建設控管。各鎮和管理區要按照統籌城鄉發展、節約集約用地的原則，編制好鄉鎮土地利用總體規劃和集鎮建設規劃。要根據經依法審批的土地利用總體規劃和鄉鎮建設規劃，加強集鎮建設用地規劃管理，把整個集鎮規劃用地控制范圍網格化，明確范圍，包片到人，實施全方位、全時段、全過程控管，確保所有建設項目始終處于規劃掌控之中。要建立違法建設項目查處機制。發現一起，查處一起，決不姑息遷就。市住建、規劃等部門要加強業務指導，嚴格履行規劃和報建審批程序，杜絕一切違反規劃的建設行為，堅決維護規劃的嚴肅性。

七、停止集鎮規劃區范圍內個人建房的規劃和用地審批。自本意見下發之日起，禁止在集鎮規劃區范圍內新劃宅基地，停止集鎮規劃區范圍內個人建房的規劃和用地審批。禁止集鎮規劃區范圍內農村村民向本集體經濟組織以外的個人出售宅基地。對集鎮規劃區范圍內農村村民符合建房條件的本著集約節約利用土地的原則，采取建設農民公寓的方式解決其居住問題；不符合農民建房條件可以集鎮規劃區范圍內購買商品房。加大私房建設整治力度，依法查處土地私下交易行為，依法取締非法中介機構，杜絕多頭供地現象。對集鎮規劃區范圍內已建成的一戶一臺的私房要全面清理，科學規劃，逐步治理和改造。凡違反規定擅自批準、新劃宅基地的以及相關工作人員玩忽職守、濫用職權的要嚴肅查處，觸犯法律的依法追究法律責任。

八、明確集鎮土地經營收益的分配和使用辦法。為鼓勵各鎮管理區開展土地收購儲備經營的積極性，將扣除土地收購儲備成本（包括對原土地使用者的補償前期開發整理支出農業開發資金，市規劃、國土等相關部門規費等）之后的土地凈收益全額撥付給項目所在地。被征地農民養老保險基金被征地農民生活困難補助基金、廉租住房保障資金、水利建設資金入庫后采取項目支持方式依規撥付。撥付土地收益應當主要用于儲備土地的開發整理、集鎮基礎設施建設等。

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第五篇：工業園區土地利用管理整改方案

工業園區土地利用管理整改方案

根據《》精神，為全面落實工業園區存在問題整改工作，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、成立整改工作領導小組

為切實加強工業園區土地利用和管理工作，推動整改工作全面落實，決定成立*工業園區土地利用和管理整改工作領導小組，組成人員如下：

二、整改任務

（一）針對工業園區違規設立和超范圍建設，管理不規范的問題

*．涉及工業園區違規設立方面

整改措施：將高沙窩工業集中區核定面積區塊合并納入*工業園區，不再保留高沙窩工業集中區名稱。

牽頭單位：工業園區管委會

配合單位：工信和商務局

完成時限：*年*月底

*．涉及工業園區管理不規范方面

整改措施：堅持工業園區管委會、發改局、國土局、住建局、工信和商務局、環林局、安監局、消防大隊八部門聯審制，強化入園企業項目事前事中事后監管。對用地企業投資達不到立項投資強度或規劃建設規模，存在圈而不用或造成土地閑置浪費問題的，由工業園區管委會會同發改、工信、國土等部門加強監管和實施處罰；對土地閑置*年以上的，依法收回土地使用權。

牽頭單位：工業園區管委會、國土局

配合單位：發改局、工信和商務局、住建局、環林局、安監局、消防大隊

完成時限：*年*月底。

*．涉及工業園區超范圍建設方面

整改措施：對超出原公告范圍的面積，按照自治區發改委、經信委、國土資源廳整合核定的區塊和面積提請自治區人民ZF審批，具體面積以審定的面積為準。

牽頭單位：工業園區管委會、住建局

配合單位：發改局、工信和商務局、國土局

完成時限：*年底*月底。

（二）針對規劃面積過大，整合方案不利于統籌管理的問題

*．涉及工業園區規劃面積過大，超過實際需求方面

整改措施：按照自治區空間規劃、*縣空間規劃和區、市、縣土地利用總體規劃、城市總體規劃的要求，科學編制工業園區總體發展規劃，合理確定工業園區的規劃面積和范圍。園區總體發展規劃提請自治區人民ZF審批。

牽頭單位：工業園區管委會

配合單位：發改局、工信和商務局、住建局、國土局

完成時限：*年*月底。

*．涉及工業園區區塊過多，不利于統籌管理方面

整改措施：將*工業園區和高沙窩工業集中區整合，保留縣城區塊、高沙窩區塊，青山、惠安堡區塊從園區撤銷，作為獨立工礦區。

牽頭單位：工業園區管委會、國土局

配合單位：發改局、工信和商務局、住建局、環林局

完成時限：*年*月底。

（三）針對園區投入產出相對不足，土地利用效率整體不高的問題

*．涉及土地利用效率整體不高方面

整改措施：按照修訂的工業園區總體發展規劃,合理確定用地結構。工業項目原則上必須進區入園，嚴格核定工業項目用地面積，掌握好供應時序，確保工業用地一經供出，能夠及時開發利用,切實提高土地利用效率。積極推行工業用地彈性年期出讓和先租后讓、租讓結合制度，探索完善土地資源取得和退出機制。鼓勵建設和使用標準廠房，引導入園企業利用存量土地改擴建多層廠房或實施改造加層廠房，進一步增資擴股、擴大生產，增加土地開發強度。加大土地批后監管力度，建立土地利用臺賬，挖掘土地利用潛力。督促企業按照出讓合同約定完成全部建設內容，實現土地節約集約利用。通過收回、轉讓、退出、租賃等形式，加大閑置和低效用地處置工作力度。

牽頭單位：國土局

配合單位：工業園區管委會、發改局、工信和商務局、住建局

完成時限：*年*月底。

*．涉及工業園區投入產出偏低方面

整改措施：鼓勵企業加快技術改造，延鏈增鏈，建鏈補鏈。引導寧魯石化、金裕海化工、深燃眾源等油氣化工企業利用新技術、新工藝、新設備改造提升，拉長產業鏈，增強核心竟爭力，推動實現質量效益“雙提升”。積極培育以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。推進中能北氣與中科院理化所合作建設氦實驗基地，恒匯魯豐與中科院生物能源與過程研究所合作建設精細化工研發基地。對洗煤、機械設備加工等企業有序淘汰落后產能，改造存量產能，進一步減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，提升優質增量。

牽頭單位：工業園區管委會、工信和商務局

配合單位：發改局、科技局、國土局、國稅局

完成時限：*年*月底。

*．涉及工業園區批而未供土地較多方面

整改措施：對批而未供土地進行核查，摸清園區批而未供土地的面積及原因，采取項目調整等措施消化使用批而未供土地。

牽頭單位：國土局

配合單位：工業園區管委會、工信和商務局

完成時限：*年*月底。

*．涉及工業園區綜合容積率不達標方面

整改措施：對容積率低于國家最低標準的的用地企業進行調查核實，督促其采取追加投資、增加建設面積或核減土地面積的方式進行整改，促使容積率達到國家標準。對綜合容積率不達標的企業，在新建或改擴建項目時，優先使用企業原有土地，增加總建筑面積，提高容積率。

牽頭單位：工業園區管委會、國土局

配合單位：工信和商務局、住建局、發改局

完成時限:*年*月底

（四）針對重招商輕監管，存量建設用地盤活難的問題

*．涉及存量建設用地盤活難度較大方面

整改措施：全面摸清園區“僵尸企業”的數量和欠稅等情況，落實自治區促進“僵尸企業”轉型轉產盤活稅收政策，降低土地轉讓成本，促進“僵尸企業”土地資產的盤活利用。積極采取強制退出、協商回購、兼并重組等措施，促進土地資產盤活利用。

牽頭單位：國稅局

配合單位：工業園區管委會、國土局、住建局、工信和商務局、財政局、法制辦

完成時限：*年*月底。

*．涉及企業擅自建設非立項項目方面

整改措施：嚴格執行環境保護、節約能源、產品質量、安全生產等方面的法律法規和產業政策，對工業園區內已有的工業項目建立常態化的監督機制，對污染物排放、能耗限額、安全生產達不到相關行業強制性標準,以及不符合產業政策的項目,依法依規督促其退出。

牽頭單位：發改局、工信和商務局

配合單位：環林局、國土局、安監局、工業園區管委會

完成時限：*年*月底。

（五）針對主導產業不突出，同質化競爭激烈的問題

整改措施：明確園區發展定位，重點發展煤化工及油氣化工下游產業、特色農副產品加工產業。主導產業：主區（縣城區塊）發展特色農副產品加工，區塊一（縣城區塊）發展油氣化工下游產業，區塊二、區塊三（高沙窩區塊）發展煤化工及油氣化工下游產業。避免同質化競爭，實行差異化發展。制定招商引資工作方案，精準招商、專業化招商，確保招商引資工作實效。

牽頭單位：發改局、工信和商務局

配合單位：工業園區管委會、環林局、國土局

完成時限：*年*月底。

三、整改步驟

（一）安排部署階段（*月*日至*月*日）。

對照園區土地利用和管理存在問題，制定整改方案，明確整改任務、責任部門、整改目標。

（二）集中整改階段（*月*日至*月*日）。

各責任單位嚴格按照整改方案和整改時間節點要求，分類采取措施，對整改任務逐宗整改銷號。

（三）總結上報階段（*月*日前）。

各牽頭單位分別于*年*月*日和*月*日前，將整改結果報國土局，由國土局匯總形成整改報告，經縣ZF審定后，分別于*年*月*日和*月*日前報自治區國土資源廳。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

各有關部門要進一步提高政治站位，清醒認識園區土地利用和管理存在問題的嚴重性，切實增強整改工作的責任感和緊迫感，把整改工作擺在更加突出的位置。要進一步加強協調配合，強化工作銜接，形成“上下聯動、部門協同、齊抓共管”的工作合力，確保整改工作落到實處。

（二）強化督查，確保實效。

各牽頭責任單位要按照職責分工，不打折扣地抓好工作整改落實。ZF督查室、國土局、工業園區管委會要定期對整改工作開展落實情況進行督查檢查，及時通報整改工作落實情況，確保按計劃、高質量完成整改工作。

（三）積極整改，全力落實。

各有關部門要對照整改任務，逐宗逐項分析，建立整改工作臺賬，細化整改措施，列出時間表，明確責任人和整改要求，確保整改一項、銷號一項。對問題復雜、矛盾突出、需要持續整改的，要按照時間節點和階段性目標，分期推進。對整改過程中存在的突出問題、重大問題，要及時提請縣人民ZF研究處置。