第一篇：今年的江蘇省水上治安管理辦法(修正)

江蘇省水上治安管理辦法（修正）

江蘇省人民政府令第2號頒布日期：20030422 實施日期：20030422 頒布單位：江蘇省人民政府

（1996年7月19日江蘇省人民政府令第76號發布施行 根據2003年4月22日《江蘇省人民政府關于修改＜辦法＞的決定》修訂）

第一章 總則

第一條 為了加強水上治安管理，維護國家安全和社會治安秩序，保護廣大公民的人身、財產安全，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內水上各類船舶、從業人員以及水域相關場所的治安管理。

第三條 各級人民政府應當加強對水上治安管理工作的領導。各有關部門應當各司其職，相互配合，共同維護水上治安秩序。

公安機關是水上治安管理的主管機關，應當加強水上公安機構建設，貫徹專門工作與群眾路線相結合的工作方針。

第四條 水上居民委員會、漁業鄉村、作業單位以及有關船民組織，應當根據社會治安綜合治理的規定，建立健全治保、聯防組織，落實治安防范措施。公安機關應當加強監督、檢查和指導。

第五條 公民必須遵守國家法律、法規，有協助維護水上治安秩序的義務。對制止、舉報違法犯罪行為有功人員，各級人民政府或者有關部門應當給予表彰和獎勵。

第二章 治安管理職責

第六條 公安機關的人民警察在水上治安管理工作中應當忠于職守，秉公執法，禮貌待人，文明執勤。公民或者組織對公安機關的人民警察違法、違紀行為，有權向公安機關或者人民檢察院、行政監察機關檢舉、控告。

第七條 各級公安機關按照屬地管理與條塊結合的原則，依法履行下列職責：(一 查處水上各類刑事、治安案件，處置緊急治安事件和治安災害事故；(二 對水上各類船舶以及水域相關場所實施治安管理；(三 對水上各類從業人員進行戶口管理；

(四 指導各部門、各單位及群眾性自治、服務組織開展水上治安防范工作；(五 法律、法規規定的其他職責。

第八條 公安機關的人民警察在進行水上治安檢查時，應當出示國家或省公安機關制發的檢查證。

對有下列情形之一的，公安機關可以對在航船舶進行檢查，必要時可以扣留船舶、船民證、船舶戶口簿和其他有關證件：

(一 無船舶戶牌或者船名(牌 以及其他來路不明的；(二 用作違法犯罪工具的；(三 有違法犯罪行為的；

(四 抗拒有關部門依法執法檢查的；(五 發生水上重大治安災害事故的。

依照前款規定，扣船檢查后應當及時處理；扣船超過24小時的，須經縣級以上公安機關批準。扣留交通、漁業部門核發的證件應當及時通報當地港監和漁政機關，扣證時間不應超過扣船時間。

第九條 對有下列情形之一的，公安機關在通知港監機關和有關部門的同時，可以指揮有關船舶停航、改變航向或者駛向指定地點：

(一 保護水上重大治安事件現場的；(二 追截水上重大違法犯罪分子的；

(三 偵查水上重大案件和處置緊急治安事件需要的；(四 存在水上重大治安災害事故隱患的；(五 水上重大安全保衛工作急需的。

對嚴重危害水上治安秩序的突發事件，縣級以上公安機關可以根據情況，經上級公安機關和同級人民政府批準，實行水上現場管制。

第十條 公安機關應當根據實際工作需要，在治安情況復雜和船舶集中的區域，建立水上民警值班室，開展水上治安巡邏，方便船民報警。

第十一條 公安機關應當依法配合有關部門制止和查處水域非法采砂和電力捕魚、炸魚、毒魚等。

第三章 場所治安管理

第十二條 在本省各類船舶及水域相關場所開辦的公共場所，按照《江蘇省公共場所治安管理條例》的規定實施管理。

在本省各類船舶及水域相關場所臨時舉辦大型活動的，應當按照規定書面申請，報經公安機關審核許可。

第十三條 在本省各類船舶及水域相關場所從事旅店、廢舊金屬收購、旅游服務、個體打撈活動的，公安機關應當按照特種行業實施治安管理。

第十四條 港口、碼頭等水域相關設施必須符合治安管理規定。公安機關應當經常進行治安檢查，確保旅客生命、財產安全。第十五條 渡口的設置、遷移與撤銷，主管部門在審批后，應當及時通知當地公安機關。公安機關應當維護渡口的治安秩序。機動車輛過渡時，應當服從指揮，嚴禁爭道搶行。

第十六條 船只寄泊較為集中的水域需要設置船舶寄泊站的，應當按照《江蘇省內河交通管理條例》的規定辦理。公安機關應當加強船舶寄泊站的日常治安管理工作。

第十七條 水域內發現的尸體，公安機關應當及時進行勘驗鑒定，其他單位和個人不得自行處理。無名尸體由民政部門負責火化。

第四章 船民與船舶治安管理

第十八條 凡在本省從事水上生產作業、年滿16周歲的人員，除省以上交通、漁業等國有單位的國家職工外，應當按照國家有關規定向戶籍地公安機關申領船民證或者臨時船民證。

凡在本省從事水上生產作業3個月以上的省外人員，應當向作業 地公安機關申領臨時船民證。

船民證有效期為3年，臨時船民證有效期不超過1年。

第十九條 凡在本省水上以船舶為家的船民，一家立為一戶，按照國家有關規定發船舶戶口簿。

第二十條 凡在本省從事水上生產作業，除按照國家有關規定應當由交通、漁業部門核發船名(牌 的船舶外，其他船舶所有人應當向戶籍地公安機關申領船舶戶牌。

實行一船一牌制度。按國家規定授予船名的船舶，不再申領船民牌或者船舶戶牌。

第二十一條 各級交通、漁業部門應當按照治安管理的要求，完善船員職務適任證書、船舶簽證簿、船名牌的登記制度，并及時向公安機關提供有關登記資料。公安機關在日常治安管理中，可以查驗上述證、簿、牌。

第二十二條 船民證、船舶戶口簿必須隨船攜帶。船舶戶牌應當置于船舶的醒目位置。

已經領取船舶戶牌的船舶在轉讓、報廢時，應當及時向原發牌機關辦理變更，注銷登記手續。

第二十三條 船民證、船舶戶口簿、船舶戶牌由省公安廳統一印制。公安機關應當按照省物價、財政部門的規定收取工本費。

第二十四條 運載易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品的船舶，必須符合國家有關安全規定，并懸掛危險貨物標記和配置必要的安全防范設施。

第二十五條 從事客運服務的船舶，應當符合治安安全條件，配 備專職或者兼職的治安保衛人員。嚴禁混載易燃易爆、劇毒、放射性 等危險物品。涉外旅游船舶應當配備乘警或者專職保安人員。第二十六條 省外人員在本省從事水上生產作業的，應當按照 《江蘇省暫住人口管理條例》的規定，向作業地公安機關申報暫住登 記，有條件的應當建立健全治安防范組織，協助公安機關開展治安聯 防活動。第二十七條 船民在受到不法侵害時，應當及時報告，并主動配 合公安機關查清有關事實，嚴禁包庇、縱容、放任各種危害水上治安 秩序的行為。第二十八條 嚴禁下列違反治安管理規定的行為：(一擾亂碼頭等公共場所和船只等公共交通工具上的秩序的；(二拒絕、阻礙國家工作人員依法執行公務的；(三非法攜帶、存放槍支、彈藥和管制刀具的；(四非法運輸、攜帶或者使用危險物品的；(五違反規定在水域開辦公共場所、經營特種行業的；(六非法組織群眾進行水上集會或者文體活動的；(七違反渡口、渡船安全規定，經公安機關通知不加改正的；(八不聽勸阻搶登渡船，造成渡船超載或者強迫渡船駕駛員違反 規定，冒險航行的；(九在水域航道、堤壩上放置障礙物、挖掘坑穴等，可能影響行

水暢通和交通安全的；(十盜竊、搶劫、詐騙、哄搶、敲詐勒索和故意損壞公私財物的；(十一收購、銷售、窩藏、運輸、轉移贓物的；(十二倒賣船票的；(十三制販、運輸、攜帶、吸食毒品或者罌粟殼的；(十四進行會道門、封建迷信活動的；(十五發現水下文物隱匿不報，不上交國家的；(十六進行賣淫嫖娼，制販、傳播淫穢物品，賭博或者為賭博提 供條件的；(十七其他違反治安管理規定的行為。第二十九條 禁止下列危害水上治安秩序的行為：(一非法攔截、攀登、搭靠在航船舶的；(二利用船舶在水上從事流動收購生產性廢舊金屬的；(三個體船舶在港口、碼頭、沿河倉庫和工礦企業周圍從事打撈 的；(四在旅游船、客運船、渡船強行拉客的；(五待閘、過閘船舶不服從治安管理的；(六其他危害水上治安秩序的行為。第五章 罰則 第三十條 有下列情形之一的，由公安機關依照《中華人民共和 國治安管理處罰條例》 的規定處罰； 構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一違反本辦法第十三條規定，非法從事特種行業經營的；

(二違反本辦法第十四、十五條第二款規定，經公安機關通知不 加改正的；(三有本辦法第二十八條第(一至第(十七項所列行為之一的。第三十一條 違反本辦法第十二條規定的，由公安機關依照《江 蘇省公共場所治安管理條例》的規定處罰。第三十二條 有下列情形之一的，由公安機關責令有關經營單位 或者責任人補辦手續、限期整改，或者給予警告處罰，可以根據情節 輕重并處以下罰款：(一違反本辦法第十八、十九、二十條第一款、二十六、二十九 條規定，處 200 元以下罰款；(二違反本辦法第二十二條第一款規定，處 50 元以下罰款；違 反第二款規定，處 200 元以下罰款；(三違反本辦法第二十四條、第二十五條第一款規定，經通知仍 不加改正的，對責任人處 200 元以下罰款，對單位處 1000 元以下罰 款。第三十三條 公安機關的工作人員在水上治安管理工作中，玩忽 職守、濫用職權、徇私枉法的，由所在單位或者上級主管部門予以行 政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第三十四條 法律、法規另有規定的，按照有關規定處罰。實施罰款處罰時，必須出具省財政部門統一印制的罰款票據，罰 款收入上繳國家財政。

第三十五條 不服公安機關所作的具體行政行為而申請復議或 者提起訴訟的，按照國家有關法律、法規規定的程序辦理。第六章 附則 第三十六條 本辦法第二條所稱的“本省行政區域內水上各類船 舶”是指在本省行政區域內的水上各類移動、浮動或者固定的船舶、排筏和平臺。“水上從業人員”是指利用船舶或者在水域相關場所從事 水上運輸、捕撈、經商等活動的人員。“水域相關場所”是指港口、碼 頭、渡口、船閘及其他水上相關設施。第三十七條 本辦法所稱的“以上”、“以下”、“以內”均含本數。第三十八條 從事海洋運輸、漁業船舶的管理辦法按照國家有關 規定執行。第三十九條 本辦法自發布之日起施行本資料來自互聯網共享文檔 好資料來自互聯網，一起創造，共同分享。

第二篇：今年的江蘇省人民政府關于修改《江蘇省水上治安管理辦法》的決定

江蘇省人民政府令 第 2 號

《江蘇省人民政府關于修改〈江蘇省水上治安管理辦法〉的決定》已于2003年4月10日經省人民政府第2次常務會議討論通過，現予發布施行。

省 長

二○○三年四月二十二日

江蘇省人民政府關于修改

《江蘇省水上治安管理辦法》的決定

為適應行政審批制度改革的需要，決定對《江蘇省水上治安管理辦法》作如下修改：

一、將第十二第第一款修改為：“在本省各類船舶及水域相關場所開辦的公共場所，按照《江蘇省公共場所治安管理條例》的規定實施管理。”

二、將第三十一條修改為：“違反本辦法第十二條規定的，由公安機關依照《江蘇省公共場所治安管理條例》的規定處罰。”

本決定自發布之日起施行。

《江蘇省水上治安管理辦法》根據本決定作相應修改，重新發布。

江蘇省水上治安管理辦法

（1996年7月19日江蘇省人民政府令第76號發布施行 根據2003年4月22日《江蘇省人民政府關于修改〈江蘇省

水上治安管理辦法〉的決定》修訂）

第一章 總 則

第一條 為了加強水上治安管理，維護國家安全和社會治安秩序，保護廣大公民的人身、財產安全，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內水上各類船舶、從業人員以及水域相關場所的治安管理。

第三條 各級人民政府應當加強對水上治安管理工作的領導。各有關部門應當各司其職，相互配合，共同維護水上治安秩序。

公安機關是水上治安管理的主管機關，應當加強水上公安機構建設，貫徹專門工作與群眾路線相結合的工作方針。

第四條 水上居民委員會、漁業鄉村、作業單位以及有關船民組織，應當根據社會治安綜合治理的規定，建立健全治保、聯防組織，落實治安防范措施。公安機關應當加強監督、檢查和指導。

— 3 — 第五條 公民必須遵守國家法律、法規，有協助維護水上治安秩序的義務。對制止、舉報違法犯罪行為有功人員，各級人民政府或者有關部門應當給予表彰和獎勵。

第二章 治安管理職責

第六條 公安機關的人民警察在水上治安管理工作中應當忠于職守，秉公執法，禮貌待人，文明執勤。公民或者組織對公安機關的人民警察違法、違紀行為，有權向公安機關或者人民檢察院、行政監察機關檢舉、控告。

第七條 各級公安機關按照屬地管理與條塊結合的原則，依法履行下列職責：

（一）查處水上各類刑事、治安案件，處置緊急治安事件和治安災害事故；

（二）對水上各類船舶以及水域相關場所實施治安管理；

（三）對水上各類從業人員進行戶口管理；

（四）指導各部門、各單位及群眾性自治、服務組織開展水上治安防范工作；

（五）法律、法規規定的其他職責。

第八條 公安機關的人民警察在進行水上治安檢查時，應當出示國家或省公安機關制發的檢查證。

對有下列情形之一的，公安機關可以對在航船舶進行檢查，— 4 — 必要時可以扣留船舶、船民證、船舶戶口簿和其他有關證件：

（一）無船舶戶牌或者船名（牌）以及其他來路不明的；

（二）用作違法犯罪工具的；

（三）有違法犯罪行為的；

（四）抗拒有關部門依法執法檢查的；

（五）發生水上重大治安災害事故的。

依照前款規定，扣船檢查后應當及時處理；扣船超過24小時的，須經縣級以上公安機關批準。扣留交通、漁業部門核發的證件應當及時通報當地港監和漁政機關，扣證時間不應超過扣船時間。

第九條 對有下列情形之一的，公安機關在通知港監機關和有關部門的同時，可以指揮有關船舶停航、改變航向或者駛向指定地點：

（一）保護水上重大治安事件現場的；

（二）追截水上重大違法犯罪分子的；

（三）偵查水上重大案件和處置緊急治安事件需要的；

（四）存在水上重大治安災害事故隱患的；

（五）水上重大安全保衛工作急需的。

對嚴重危害水上治安秩序的突發事件，縣級以上公安機關可以根據情況，經上級公安機關和同級人民政府批準，實行水上現場管制。

第十條 公安機關應當根據實際工作需要，在治安情況復雜

— 5 — 和船舶集中的區域，建立水上民警值班室，開展水上治安巡邏，方便船民報警。

第十一條 公安機關應當依法配合有關部門制止和查處水域非法采砂和電力捕魚、炸魚、毒魚等。

第三章 場所治安管理

第十二條 在本省各類船舶及水域相關場所開辦的公共場所，按照《江蘇省公共場所治安管理條例》的規定實施管理。

在本省各類船舶及水域相關場所臨時舉辦大型活動的，應當按照規定書面申請，報經公安機關審核許可。

第十三條 在本省各類船舶及水域相關場所從事旅店、廢舊金屬收購、旅游服務、個體打撈活動的，公安機關應當按照特種行業實施治安管理。

第十四條 港口、碼頭等水域相關設施必須符合治安管理規定。公安機關應當經常進行治安檢查，確保旅客生命、財產安全。

第十五條 渡口的設置、遷移與撤銷，主管部門在審批后，應當及時通知當地公安機關。公安機關應當維護渡口的治安秩序。

機動車輛過渡時，應當服從指揮，嚴禁爭道搶行。第十六條 船只寄泊較為集中的水域需要設置船舶寄泊站的，應當按照《江蘇省內河交通管理條例》的規定辦理。公安機

— 6 — 關應當加強船舶寄泊站的日常治安管理工作。

第十七條 水域內發現的尸體，公安機關應當及時進行勘驗鑒定，其他單位和個人不得自行處理。無名尸體由民政部門負責火化。

第四章 船民與船舶治安管理

第十八條 凡在本省從事水上生產作業、年滿16周歲的人員，除省以上交通、漁業等國有單位的國家職工外，應當按照國家有關規定向戶籍地公安機關申領船民證或者臨時船民證。

凡在本省從事水上生產作業3個月以上的省外人員，應當向作業地公安機關申領臨時船民證。

船民證有效期為3年，臨時船民證有效期不超過1年。第十九條 凡在本省水上以船舶為家的船民，一家立為一戶，按照國家有關規定發船舶戶口簿。

第二十條 凡在本省從事水上生產作業，除按照國家有關規定應當由交通、漁業部門核發船名（牌）的船舶外，其他船舶所有人應當向戶籍地公安機關申領船舶戶牌。

實行一船一牌制度。按國家規定授予船名的船舶，不再申領船民牌或者船舶戶牌。

第二十一條 各級交通、漁業部門應當按照治安管理的要求，完善船員職務適任證書、船舶簽證簿、船名牌的登記制度，— 7 — 并及時向公安機關提供有關登記資料。公安機關在日常治安管理中，可以查驗上述證、簿、牌。

第二十二條 船民證、船舶戶口薄必須隨船攜帶。船舶戶牌應當置于船舶的醒目位置。

已經領取船舶戶牌的船舶在轉讓、報廢時，應當及時向原發牌機關辦理變更，注銷登記手續。

第二十三條 船民證、船舶戶口薄、船舶戶牌由省公安廳統一印制。公安機關應當按照省物價、財政部門的規定收取工本費。

第二十四條 運載易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品的船舶，必須符合國家有關安全規定，并懸掛危險貨物標記和配置必要的安全防范設施。

第二十五條 從事客運服務的船舶，應當符合治安安全條件，配備專職或者兼職的治安保衛人員。嚴禁混載易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品。

涉外旅游船舶應當配備乘警或者專職保安人員。

第二十六條 省外人員在本省從事水上生產作業的，應當按照《江蘇省暫住人口管理條例》的規定，向作業地公安機關申報暫住登記，有條件的應當建立健全治安防范組織，協助公安機關開展治安聯防活動。

第二十七條 船民在受到不法侵害時，應當及時報告，并主動配合公安機關查清有關事實，嚴禁包庇、縱容、放任各種危害水上治安秩序的行為。

— 8 — 第二十八條 嚴禁下列違反治安管理規定的行為：

（一）擾亂碼頭等公共場所和船只等公共交通工具上的秩序的；

（二）拒絕、阻礙國家工作人員依法執行公務的；

（三）非法攜帶、存放槍支、彈藥和管制刀具的；

（四）非法運輸、攜帶或者使用危險物品的；

（五）違反規定在水域開辦公共場所、經營特種行業的；

（六）非法組織群眾進行水上集會或者文體活動的；

（七）違反渡口、渡船安全規定，經公安機關通知不加改正的；

（八）不聽勸阻搶登渡船，造成渡船超載或者強迫渡船駕駛員違反規定，冒險航行的；

（九）在水域航道、堤壩上放置障礙物、挖掘坑穴等，可能影響行水暢通和交通安全的；

（十）盜竊、搶劫、詐騙、哄搶、敲詐勒索和故意損壞公私財物的；

（十一）收購、銷售、窩藏、運輸、轉移贓物的；

（十二）倒賣船票的；

（十三）制販、運輸、攜帶、吸食毒品或者罌粟殼的；

（十四）進行會道門、封建迷信活動的；

（十五）發現水下文物隱匿不報，不上交國家的；（十六）進行賣淫嫖娼，制販、傳播淫穢物品，賭博或者為

— 9 — 賭博提供條件的；

（十七）其他違反治安管理規定的行為。

第二十九條 禁止下列危害水上治安秩序的行為： 非法攔截、攀登、搭靠在航船舶的；

（二）利用船舶在水上從事流動收購生產性廢舊金屬的；

（三）個體船舶在港口、碼頭、沿河倉庫和工礦企業周圍從事打撈的；

（四）在旅游船、客運船、渡船強行拉客的；

（五）待閘、過閘船舶不服從治安管理的；

（六）其他危害水上治安秩序的行為。

第五章 罰 則

第三十條 有下列情形之一的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本辦法第十三條規定，非法從事特種行業經營的；

（二）違反本辦法第十四、十五條第二款規定，經公安機關通知不加改正的；

（三）有本辦法第二十八條第（一）至第（十七）項所列行為之一的。

第三十一條 違反本辦法第十二條規定的，由公安機關依照

— 10 — 《江蘇省公共場所治安管理條例》的規定處罰。

第三十二條 有下列情形之一的，由公安機關責令有關經營單位或者責任人補辦手續、限期整改，或者給予警告處罰，可以根據情節輕重并處以下罰款：

（一）違反本辦法第十八、十九、二十條第一款、二十六、二十九條規定，處200元以下罰款；

（二）違反本辦法第二十二條第一款規定，處50元以下罰款；違反第二款規定，處200元以下罰款；

（三）違反本辦法第二十四條、第二十五條第一款規定，經通知仍不加改正的，對責任人處200元以下罰款，對單位處1000元以下罰款。

第三十三條 公安機關的工作人員在水上治安管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私枉法的，由所在單位或者上級主管部門予以行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十四條 法律、法規另有規定的，按照有關規定處罰。實施罰款處罰時，必須出具省財政部門統一印制的罰款票據，罰款收入上繳國家財政。

第三十五條 不服公安機關所作的具體行政行為而申請復議或者提起訴訟的，按照國家有關法律、法規規定的程序辦理。

第六章 附 則

— 11 — 第三十六條 本辦法第二條所稱的“本省行政區域內水上各類船舶”是指在本省行政區域內的水上各類移動、浮動或者固定的船舶、排筏和平臺。“水上從業人員”是指利用船舶或者在水域相關場所從事水上運輸、捕撈、經商等活動的人員。“水域相關場所”是指港口、碼頭、渡口、船閘及其他水上相關設施。

第三十七條 本辦法所稱的“以上”、“以下”、“以內”均含本數。

第三十八條 從事海洋運輸、漁業船舶的管理辦法按照國家有關規定執行。

第三十九條 本辦法自發布之日起施行。

主題詞：法律 治安 管理 辦法 命令

主送：各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位。抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區。

江蘇省人民政府辦公廳 2003年4月24日印發

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第三篇：今年治安工作總結

2012年上半年工作總結

上半年丁家河村委會在上級部門的正確領導下，基本完成了上級下達的各項工作任務，全面加強了我村社會治安綜合治理工作，讓社會治安有了進一步好轉，為村經濟發展和社會主義全面進步創造了良好的治安環境。

一、治安狀況

上半年我村大力開展打防結合、預防為主的社會治安綜合治理行動，并取得了良好的效果，改善我村社會治安狀況。上半年本村共發生了各類矛盾糾紛24起，調解成功16起，達成協議5起。其中山林糾紛5起，鄰里糾紛7起，地礦矛盾5起，社會治安4起，家庭糾紛1起，其他糾紛2起。無上訪事件。上半年里全村情況基本穩定，秩序良好，人民安居樂業。總結這半年的矛盾糾紛，有一個突出問題。企地矛盾惡化，我們也多次上門了解情況。對地方居民和企業互相調解，可效果不太明顯。主要就是樟村坡居民搬遷問題。

二、主要措施

加大法制宣傳力度，提高全民法律意識，積極收集全村各項不穩定因素，把矛盾糾紛化解在萌芽期間。在主要街道、居民住宅區懸掛、張貼宣傳橫幅、標語和黑板報，使我們的創建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。

三、對流動人口、房屋租賃規范化管理

加強流動人口、房屋租賃規范化管理，嚴抓人口管理工作。社區

定期或不定期的對轄區常住人口，外來暫住人員，重點人員進行調查、登記。督促村內的企業單位堅持“誰用工、誰管理、誰負責”，“誰出租、誰受益、誰負責”的原則，嚴把流動人口“流入”關，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。

四、得到改善的問題

丁家河村6組擔子埡與當地企業鴻泰公司的地礦矛盾進展的非常順利，曾對雙方調解過多次，終于完美的落幕；5組黃家灣和柳樹溝的地礦矛盾，從2009年山林裂口，田坎倒塌至今（2012年5月31日），柳樹溝派人去實地丈量，并通過土管所曹所長測量核對清楚，柳樹溝公司承認對其損失進行賠償。

五、面臨的問題

樟村坡搬遷工作進行緩慢，我們與明達公司溝通多次，明達公司的欠款和賠償問題都沒有得到解決，這個是我村面臨的巨大挑戰。

在今后的工作中我們還要加大法制宣傳教育力度。希望能做到雙贏，既要大力支持企業發展，也要保證老百姓的利益，促進社會穩定和諧發展。

我們將要結合本村的實際情況，扎扎實實的開展好各項穩定工作，改正存在不足之處，努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環境。

丁家河村治保會

2012年6月18日

第四篇：今年的福建省特種行業和公共場所治安管理辦法

福建省特種行業和公共場所治安管理辦法

（１９９６年7月１８日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過２００４年７月２２日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂）

第一章總則

第一條為加強特種行業、公共場所治安管理，維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的特種行業是指旅館業、印章刻制業、印刷業、舊貨交易業、廢舊金屬收購業、典當業、拍賣業、報廢機動車回收業和機動車維修業。

本辦法所稱的公共場所是指歌舞、游戲游藝等營業性娛樂場所（以下簡稱娛樂場所），設置按摩項目的服務場所，營業性射擊場所，互聯網上網服務營業場所,舉辦大型公眾性的文體、商貿、慶典、展覽等活動的場所,以及法律、法規規定應當進行治安管理的其他公共場所。

第三條公安機關是特種行業、公共場所治安管理工作的主管部門，依法加強對特種行業、公共場所治安管理，保護經營者和消費者的合法權益，預防和查處各種違法犯罪活動。

工商、文化、體育、衛生、勞動、經貿、交通、物價、環保、新聞出版等行政部門，應當按照各自職責配合公安機關做好特種行業、公共場所的治安管理工作。

第四條特種行業、公共場所的法定代表人（或者主要負責人）和舉辦大型公眾性活動的負責人，為治安責任人；個體工商戶開辦的特種行業、公共場所，業主為治安責任人；實行承包經營的企業，法定代表人和承包人為共同治安責任人。

治安責任人、共同治安責任人承擔本單位或者大型公眾性活動的治安責任。

第五條任何單位和個人在特種行業、公共場所活動，必須遵守法律、法規，不得擾亂治安秩序、影響居民正常生活。

公民制止、舉報特種行業、公共場所中違法犯罪行為，受法律保護。

第二章治安管理

第六條經營旅館業，應當遵守下列規定：

（一）執行住宿登記制度，五十個床位以上以及其他有條件的旅館應當建立旅館業治安管理信息系統；

（二）執行貴重物品保管和值班巡查等制度；

（三）旅館內不得存放易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品；

（四）三星級或者相當于三星級以上的賓館，應當在大堂、電梯、樓道、停車場安裝安全防范監控系統。安全防范監控室應當配有值班人員；

（五）不得進行淫穢色情表演、賣淫嫖娼、賭博、吸毒、販毒以及其他違法犯罪活動。

第七條經營印章刻制業，應當遵守下列規定：

（一）未經許可不得承接公章刻制業務；

（二）刻制公章應當查驗公安機關出具的準刻證明，按照規定的名稱、式樣、規格和數量刻制并逐項登記，辦理印鑒備案；

（三）經營公章刻制的，應當符合印章治安管理信息系統的要求；

（四）執行公章保管、作廢章坯銷毀制度。

第八條經營舊貨交易、廢舊金屬收購、典當、拍賣業，應當遵守下列規定：

（一）執行收購、寄售、典當和拍賣驗證、登記制度；

（二）不得收購、寄售、承典、承當或者非法拍賣國家禁止經營的物品；

（三）從事異地拍賣活動的拍賣企業，應當將拍賣物品清單提交拍賣地公安機關備案；

（四）經營舊手機交易業的，應當登記手機電子串號和寄售者的身份證明。

第九條經營機動車維修業，應當遵守下列規定：

（一）更換發動機或者車身（架）、改裝車型，應當查驗公安交通管理部門出具的機動車變更、改裝證明，并執行驗證、登記制度；

（二）禁止改裝、拆解、買賣明知是盜竊、搶劫、走私等違法犯罪所得的機動車；

（三）禁止更改發動機號碼和車架號碼、回收報廢機動車；

（四）禁止拼裝、組裝機動車。

第十條經營印刷業、報廢機動車回收業、互聯網上網服務營業場 所，依照國務院《印刷業管理條例》、《報廢汽車回收管理辦法》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》等國家有關法律、法規執行。

第十一條經營娛樂、按摩場所，應當遵守下列規定：

（一）設置的包間、按摩操作間應當安裝展現室內整體環境的透明門窗；

（二）有禁止違法行為的告示和禁止攜帶違禁物品進入場所的標識；

（三）娛樂場所和桑拿按摩場所應當聘請保安人員負責保安工作；

（四）不得進行淫穢色情表演、賣淫嫖娼、賭博、吸毒、販毒以及其他違法犯罪活動。

第十二條經營射擊場所，應當遵守下列規定：

（一）不得使用軍用槍支，使用民用槍支彈藥按規定報批；

（二）設立接待區、等候區、射擊區、觀眾區，各區間有明顯標志和安全隔離設施；

（三）射擊靶位配有熟悉槍械性能的技術服務人員；

（四）配置必要的安全防護用具和槍、彈庫的安全設施；

（五）執行民用槍支、彈藥使用、存放、保管、檢查和顧客登記等制度，并符合國家有關槍支、彈藥管理規定；

（六）禁止在射擊場所內銷售酒類飲品，禁止酒后進入射擊場所。

第十三條舉辦大型公眾性的文體、商貿、慶典、展覽等活動，主辦或者承辦單位應當在舉辦活動十五日前向所在地縣級以上公安機關報告。

公安機關認為主辦或者承辦單位制訂的安全保衛工作方案不符合要求的，應當在接到報告后三日內向主辦或者承辦單位提出書面整改意見。經整改符合要求的，方可舉辦。

公安機關應當根據具體情況，組織相應警力維護現場秩序，指導督促安全保衛措施的落實。

第十四條法律、法規規定必須經公安機關許可的特種行業、公共場所，依照國家有關規定辦理許可證。

對依法申請辦理許可證的，公安機關應當在接到申辦單位或者個人書面申請報告后十五日內，進行治安安全檢查、驗收，符合條件的，發給許可證；不符合條件的，發出書面整改通知。公安機關應當在接到業主的整改驗收申請后十日內，重新檢查驗收，符合條件的，發給許可證。

第十五條開辦除應當辦理許可證以外的特種行業、娛樂場所、設置按摩項目的服務場所，應當在取得營業執照后十五日內向所在地公安派出所備案。

公安派出所應當在接受備案的同時向報備者出具備案回執，并書面告知開辦者應當遵守的規定。

第十六條領取許可證的特種行業、公共場所停業或者變更名稱、法定代表人、經營范圍、經營地點的，經營單位或者個人應當在十五日內，向原發證的公安機關辦理許可證注銷或者變更手續。

須備案的特種行業、公共場所停業或者變更名稱、法定代表人、經營范圍、經營地點的，經營單位或者個人應當在向工商行政管理部 門辦理注銷或者變更手續后十五日內，向所在地公安派出所備案。

第十七條特種行業、公共場所依法建立的行業協會應當加強行業自律，協助公安機關做好特種行業、公共場所的治安管理工作。

第十八條公安民警對特種行業、公共場所實施日常治安管理檢查時，必須同時出示人民警察證件和省級公安機關統一制作發放的行業場所治安檢查證。不出示證件的，被檢查單位有權拒絕檢查，并可向有關部門舉報。

第三章治安責任

第十九條特種行業、公共場所日常治安管理由所在地公安機關負責。

第二十條公安機關的治安管理職責：

（一）監督治安責任人建立治安安全制度、落實治安安全措施；

（二）檢查治安安全情況，發現治安隱患和其他治安問題，及時提出整改意見，并督促整改；

（三）查處刑事、治安案件，對突發性的治安災害事故采取緊急處置措施；

（四）指導、組織治安責任人、經營負責人、保安人員、治安保衛人員的治安業務培訓。

第二十一條公安機關應當規范特種行業、公共場所治安管理的執法行為，實行警務公開，建立監督檢查制度。

第二十二條公安民警在特種行業、公共場所治安管理中，應當文明執法、公正執法，禁止有下列行為：

（一）參與特種行業、公共場所的經營活動或者利用職務便利謀取個人利益；

（二）為非法活動提供庇護；

（三）不依法查處違法行為；

（四）不依法審批；

（五）檢查時不依法出示證件；

（六）對違反治安管理的人員打罵、虐待、侮辱或者非法限制人身自由；

（七）其他違法行為。

第二十三條治安責任人的治安責任:

（一）根據場所規模，配備專（兼）職治安保衛人員或者按照有關規定配備保安人員；

（二）組織本單位的經營負責人、保安人員、治安保衛人員接受治安業務培訓；

（三）做好保安人員、治安保衛人員的教育管理工作；

（四）制訂治安安全制度和崗位責任制，檢查治安隱患并進行整改，組織落實治安安全措施；

（五）及時向公安機關報告本單位的治安情況，配合公安機關查處刑事、治安案件和處置治安災害事故。

第二十四條治安責任人和保安人員、治安保衛人員應當履行治安責任，防范治安災害事故、治安事件和違法犯罪活動的發生；發現淫穢色情表演、賣淫嫖娼、賭博、吸毒、販毒、尋釁斗毆等違法犯罪活 動的，應當立即制止并報告公安機關；發現違法犯罪嫌疑人、可疑物品的，應當立即報告公安機關。

發生治安災害事故時，治安責任人和保安人員、治安保衛人員應當及時報告有關部門救援、處理，組織搶救傷員、疏散群眾，維護好現場秩序。

第四章法律責任

第二十五條違反本辦法第六條第一項、第二項、第四項，第七條第二項、第三項、第四項規定的，由縣級以上公安機關責令改正，給予警告，可以并處一千元以上三千元以下的罰款。

違反本辦法第六條第三項規定的，由縣級以上公安機關責令停業整頓；情節嚴重的，吊銷許可證。

第二十六條違反本辦法第六條第五項、第十一條第四項規定，對淫穢色情表演、賣淫嫖娼違法犯罪活動放任不管，不采取措施制止的，由縣級以上公安機關責令停業整頓，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以五百元以上一千元以下的罰款。

第二十七條違反本辦法第八條第一項、第三項、第四項規定的，由縣級以上公安機關責令改正，給予警告，可以并處一千元以上三千元以下的罰款。違反第二項規定的，由縣級以上公安機關責令改正，給予警告，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款。

第二十八條違反本辦法第九條規定的，由縣級以上公安機關沒收非法財物和非法所得，并處五千元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重 的，責令停業整頓。

第二十九條違反本辦法第十一條第一項、第二項、第三項規定的，由縣級以上公安機關責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停業整頓，并處一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十條違反本辦法第十二條第一項規定的，由縣級以上公安機關吊銷許可證。違反第二項、第三項、第四項、第五項、第六項規定的，由縣級以上公安機關責令改正,給予警告；拒不改正的，責令停業整頓，并處以五千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。

第三十一條違反本辦法第十三條第二款規定，不符合要求仍舉辦活動的，由縣級以上公安機關責令主辦或者承辦單位停止活動，并處二千元以上一萬元以下的罰款。

第三十二條違反本辦法第十四條第一款規定的，由縣級以上公安機關責令立即停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款。

第三十三條違反本辦法第十五條第一款、第十六條第二款規定的，由縣級以上公安機關責令改正，給予警告；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。

違反本辦法第十六條第一款規定的，由縣級以上公安機關責令改正，給予警告；拒不改正的，處以一千元以上三千元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。

第三十四條違反本辦法第二十三條規定的，由縣級以上公安機關 責令改正，給予警告。

第三十五條違反本辦法第二十四條第一款規定，未向公安機關報告的，由縣級以上公安機關對特種行業、公共場所治安責任人處以一千元以上三千元以下的罰款；未履行治安防范責任，造成場所內發生重大違法犯罪活動的，由縣級以上公安機關責令停業整頓。

第三十六條公安民警違反本辦法規定，在治安管理中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級主管部門或者所在單位根據情節給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條違反本辦法規定，應當給予處罰，法律、法規另有規定的，從其規定。

第五章附則

第三十八條本辦法自2004年10月1日起施行。本資料來自互聯網共享文檔

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第五篇：今年的駕馭治安局勢

駕馭治安局勢 維護社會穩定 ——曾昭勇常委為戰訓班授課嬴得掌聲

10月27日，豐順縣委常委、公安局長曾昭勇在警察訓練基地為該局第十期“輪訓輪值、戰訓合一”戰訓班進行授課。

授課前，曾常委首先對該局警察訓練基地的戰訓工作給予了充分的肯定和評價，表揚了戰訓學員在處置突發事件及重大刑事、治安案件時快速反應，勇敢作戰，真正體現了豐順公安是一支拉得出、沖的上、打得贏的隊伍，是維護豐順轄區社會治安的一只機動鐵拳。授課中他深入分析了當前維穩工作所面臨的形勢和任務，緊密結合實際，圍繞打擊、防范、執法、管理等方面進行了深入淺出的講解。曾常委的授課既有個人學習的體會，又有幾十年公安工作實踐經驗的總結，既有豐富的理論知識，又穿插一個個鮮活生動的案例，贏得了戰訓全體教學員的陣陣掌聲。

最后，曾常委在課上要求全體戰訓學員要切實提高思想認識，增強責任感和緊迫感，克服一切困難，刻苦訓練，服從管理，特別要珍惜學習機會，注重理論與實踐的有機結合，用理論指導實踐，全力推進公安各項工作，全面提高執法素質和執法水平，不斷增強駕馭治安局勢和維護社會政治、治安穩定的能力，努力建設平安、和諧的良好社會環境。（溫醒輝 陳遠珍）本資料來自互聯網共享文檔 好資料來自互聯網，一起創造，共同分享。