第一篇：河南省食品生產加工小作坊備案登記證

附件1：

河南省食品生產加工小作坊備案登記證

編號：豫食坊（XX縣）備字（XXXXXXXXX）號

小作坊名稱： 負責人： 生產地址： 食品種類：

（備案登記單位印章）有效期至：

****年**月**日

****年**月**日

名

稱：經營者姓名：經營場所： 產品種類：

有效期至：

河南省食品生產加工小作坊

備案登記證（副本）

編號：豫食坊（XX縣）備字（XXXXXXXXX）號

****年**月**日

（備案單位印章）

備案登記須知

1.《備案登記證》是小作坊具備合法生產資格的憑證。

2.《備案登記證》分為正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。3.《備案登記證》正本應當懸掛在食品加工小作坊顯著位置，接受社會監督。4.《備案證登記》不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓。

5.《備案登記證》登記信息發生變化時，應當及時報告原備案機關。

6.《備案登記證》被依法注銷后，不得開展相應的食品生產加工活動。并及時將《備案登記證》的正本和副本交回原備案機關。7.《備案登記證》的正本或副本出現遺失損壞等情況，應當及時向原備案機關申請補證。8.小作坊經營者應當嚴格按照《備案登記證》載明食品品種范圍生產。

小作坊經營者應當按照《河南省食品加工小作坊和攤販管理辦法》的要求組織生產，保持必備的生產條件，保障生產食品的質量安全。

第二篇：食品生產加工小作坊

食品生產加工小作坊基本信息表

會食品安全協管員負責落實；

3、該表一式兩份，一份于4月20日前報送當地村（居）委會，另一份留存備查。

份于4月20日前報送當地村（居）委會，另一份留存備查。

第三篇：河南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法范文

河南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法（2012年7月27日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）

第一章總則

第一條為加強食品安全管理，保障公眾健康和生命安全，規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動，以及對食品生產加工小作坊和食品攤販實施監督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱食品生產加工小作坊，是指有固定生產加工場所，從事食品生產加工活動（不含現做現賣）的個體工商戶。

本辦法所稱食品攤販，包括流通類食品攤販和餐飲類食品攤販。流通類食品攤販，是指無固定店鋪，在批準的地點和規定的時間內銷售預包裝食品或者散裝食品的經營者。餐飲類食品攤販，是指無固定店鋪，在批準的地點和規定的時間內以烹飪等方式現做現賣直接入口食品，提供餐飲服務的經營者。

第四條食品生產加工小作坊和食品攤販應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，對其生產經營的食品質量安全負責，接受社會監督。

第五條縣級以上人民政府統一領導、協調本行政區域的食品生產加工小作坊和食品攤販的食品安全監督管理工作，建立健全生產經營者自律、行政監管、社會監督有機結合的食品安全全程監督管理工作機制；完善落實食品安全監督管理責任制，加強食品安全監督管理能力建設，為食品安全監督管理工作提供經費、人員等保障。

縣級以上人民政府及其有關部門應當維護食品生產加工小作坊和食品攤販的合法權益，并在財政、稅收、信貸等方面給予支持，建設、改造適宜食品生產加工小作坊和食品攤販生產經營的集中場所、街區，建設完善基礎設施及配套設施。

第六條縣級以上人民政府食品安全委員會履行下列職責：

（一）分析食品生產加工小作坊和食品攤販食品安全形勢，研究部署、統籌指導食品生產加工小作坊和食品攤販食品安全工作；

（二）提出食品生產加工小作坊和食品攤販食品安全監督管理的政策措施；

（三）督促落實食品生產加工小作坊和食品攤販食品安全監督管理責任。

第七條縣級以上質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生等部門應當按照下列規定依法履行對食品生產加工小作坊和食品攤販的日常監督管理職責：

（一）質量技術監督部門負責食品生產加工小作坊食品安全的監督管理工作；

（二）工商行政管理部門負責流通類食品攤販食品安全的監督管理工作；

（三）食品藥品監督管理部門負責餐飲類食品攤販食品安全的監督管理工作；

（四）衛生行政部門負責食品安全風險監測和評估工作。

農業、商務、城市管理、公安、民族、畜牧等部門應當在各自職責范圍內，共同做好食品生產加工小作坊和食品攤販的監督管理工作。

縣級以上質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生行政等部門食品生產加工小作坊和食品攤販管理的具體職責，由同級人民政府依據本辦法確定，并向社會公布。

第八條上級人民政府所屬部門在下級行政區域設置的機構應當在所在地人民政府的統一組織、協調下，依法做好食品生產加工小作坊和食品攤販的監督管理工作。

前店后坊食品生產經營單位按照其主營業務的性質確定監督管理部門；國家有規定的，從其規定。相關部門對食品生產加工小作坊和食品攤販的監督管理職責發生爭議的，由同級人民政府裁定。

第九條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據本辦法和上級人民政府的規定，落實本行政區域內食品生產加工小作坊和食品攤販的食品安全管理責任。

村（居）民委員會應當協助鄉鎮人民政府、街道辦事處開展食品安全宣傳，配合有關食品安全監督管理部門開展食品安全監督檢查，及時報告食品安全隱患。

第十條各類食品行業協會應當加強行業自律，引導食品生產加工小作坊和食品攤販依法生產經營，推進行業誠信建設，促進提升本行業食品安全水平。

新聞媒體應當開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳，真實客觀報道食品安全狀況，加強對違反食品安全法律、法規行為的輿論監督，增強公眾的食品安全意識和自我保護能力。

第十一條縣級以上人民政府應當建立健全食品安全舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權益；對提供違法行為線索并查證屬實和其他協助案件查辦的有功人員，予以獎勵。

第二章食品生產加工小作坊管理

第十二條縣級以上人民政府應當引導、規范、鼓勵、支持食品生產加工小作坊改進生產條件，提高生產管理水平，保證食品安全。

有關食品安全監督管理部門應當加強對食品生產加工小作坊食品安全的指導和監督管理。

第十三條開辦食品生產加工小作坊，應當具備下列條件：

（一）有與生產加工的食品品種、數量相適應的固定場所；

（二）有與生產加工的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施；

（三）有保證食品安全的制度。

第十四條食品生產加工小作坊應當依法取得營業執照，并于取得營業執照后三十日內向縣級質量技術監督部門備案。備案辦法由省質量技術監督部門制定。

食品生產加工小作坊應當在明顯位置懸掛或張貼備案證明、營業執照、從業人員的健康證明。

第十五條禁止食品生產加工小作坊生產加工下列食品：

（一）乳制品、白酒、罐頭制品、果凍等食品；

（二）專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產婦等其他特定人群的食品；

（三）聲稱具有特定保健功能的食品；

（四）省人民政府規定的禁止生產的其他食品。

對食品生產加工小作坊生產加工的食品實行品種目錄管理。具體食品品種目錄由省質量技術監督部門會同有關部門編制，并向社會公布。

第十六條 食品生產加工小作坊的食品生產經營活動應當符合下列要求：

（一）保持環境衛生整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；

（二）待加工食品與直接入口食品、原料與成品應當分開存放，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（三）食品原料應當符合食品安全標準；

（四）食品應當使用無毒、無害、清潔的包裝材料；盛放直接入口食品的容器應當定期消毒，保證無毒、無害，保持清潔；

（五）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

（六）從業人員應當取得衛生行政部門確定的醫療機構開具的健康證明，保持個人衛生，穿戴清潔的工作衣、帽等；

（七）食品生產經營場所與個人生活場所嚴格分開，食品用具、容器、設備與個人生活用品嚴格分開；

（八）用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準；

（九）依照食品安全標準關于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規定使用食品添加劑；

（十）使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等應當妥善保管，不得在食品生產現場存放；

（十一）法律、法規規定的其他要求。

第十七條禁止食品生產加工小作坊使用下列原料生產加工食品：

（一）回收的食品；

（二）廢棄食用油脂及其制品；

（三）非食品原料；

（四）超過保質期的食品原料；

（五）霉變、腐敗變質的食品原料；

（六）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品和其他未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，以及未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）用有毒、有害化學物質或者其他可能危害人體健康的物質處理的食品原料；

（八）其他不符合食品安全標準或者法定要求的食品原料。

第十八條禁止食品生產加工小作坊在食品生產中違反國家標準使用食品添加劑，使用超過保質期的食品添加劑或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質。

第十九條禁止食品生產加工小作坊生產銷售腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜、感官性狀異常、超過保質期或者被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品。

第二十條食品生產加工小作坊采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件。

食品生產加工小作坊應當如實記錄購進食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產批號、生產日期、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。食品生產加工小作坊應當留存進貨記錄和票據憑證，保存期限不得少于二年。

食品生產加工小作坊生產的食品應當有外包裝或者標簽，并標注產品名稱、配料、生產者、生產地址、聯系方式、生產日期、保質期、備案編號等基本信息。

第二十一條食品生產加工小作坊應當如實記錄批發食品的名稱、規格、數量、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于二年。

第三章食品攤販管理

第二十二條在城市（鎮）建成區內，市、縣人民政府應當按照方便群眾生活、合理布局的原則，統籌規劃，在征求社會公眾意見后，確定并公布臨時經營地點和時間，供食品攤販從事經營活動。鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營。

第二十三條食品攤販從事經營活動應當持本人身份證明和擬從事的具體項目說明，向擬經營地的鄉鎮人民政府、街道辦事處申請經營地點。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據市、縣人民政府規劃，在五個工作日內辦理經營證明，并書面告知申請人的備案責任。

第二十四條取得經營地點后十五日內，流通類食品攤販應當向所在地的縣級工商行政管理部門備案；餐飲類食品攤販應當向所在地的縣級食品藥品監督管理部門備案；備案辦法由省工商行政管理部門和省食品藥品監督管理部門制定。

食品攤販應當在明顯位置懸掛或者張貼經營證明、備案證明、健康證明。

第二十五條食品攤販的食品經營活動應當符合下列要求：

（一）在批準的地點和規定的時間從事經營活動；

（二）用于食品經營的工具、用具、容器、設施等應當符合食品安全要求，防止污染，并不得與其他用具混用；

（三）銷售散裝直接入口食品的，應當配備防蠅、防塵、保潔設施；

（四）食品包裝材料應當無毒、清潔；

（五）從業人員應當取得有效的健康證明，保持個人衛生，穿戴清潔的工作衣、帽。第二十六條食品攤販采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件并索取相關票據。

食品攤販不得銷售霉變、腐敗變質以及其他不符合食品安全標準和要求的食品。

第二十七條餐飲類食品攤販應當具有符合食品安全要求的餐飲加工和廢棄物收集設施，用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準。

餐飲類食品攤販應當遵守本辦法第十七條、第十八條、第十九條、的規定。

第二十八條餐飲類食品攤販應當對餐飲具進行清洗、消毒，或者使用符合食品安全要求的集中消毒餐飲具。

餐飲類食品攤販使用集中消毒餐飲具的，應當查驗餐飲具經營者的營業執照和餐飲具消毒合格證明文件。不得使用無證照餐飲具經營者提供的餐飲具。

第二十九條食品攤販在規定經營時間結束后，應當及時清理場地，保持環境衛生、整潔。第三十條市、縣人民政府根據本地實際情況，統籌考慮交通、噪聲、市容等因素，劃定轄區內的空閑地或者適宜食品攤販集中經營的街區開辦夜市。

夜市的開辦者應當加強食品安全管理，定期對經營環境和條件進行檢查，承擔相關食品安全和環境衛生責任。

第三十一條商場（店）、超市、食品集中交易市場經營食品的，開辦者應當依法到工商行政管理部門辦理相關手續；經營甜品站的，開辦者應當依法到食品藥品監督管理部門辦理相關手續。開辦者應當承擔相關食品安全責任。

第三十二條租用商場（店）、超市、食品集中交易市場場地、柜臺經營食品的，經營者應當依法到工商行政管理部門辦理相關手續；經營甜品站的，經營者應當依法到食品藥品監督管理部門辦理相關手續。經營者應當承擔相關食品安全責任。

市場開辦者、柜臺出租者應當定期對經營者的經營環境和條件進行檢查，發現有違法行為的，應當及時制止并立即報告相關部門。

市場開辦者、柜臺出租者未履行前款規定義務，本市場發生食品安全事故的，應當承擔連帶責任。

第三十三條在城市（鎮）建成區內，未取得鄉鎮人民政府、街道辦事處頒發的經營證明的，不得從事食品攤販經營活動。

在其他區域擺攤設點或者流動經營食品的單位或者個人應當對其經營食品的安全負責，并接受相關主管部門的監督管理。

第四章監督管理

第三十四條縣級以上人民政府應當組織制定食品生產加工小作坊和食品攤販的食品安全監督管理計劃和具體實施方案，質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生等部門應當按照監督管理計劃和實施方案組織開展監督檢查工作。

食品生產加工小作坊和食品攤販的食品安全監督管理計劃中應當包括食品、食品相關產品的抽樣檢驗內容。對消費者反映問題較多和本地區消費量大的食品、食品相關產品，應當重點抽樣檢驗。

第三十五條縣級以上人民政府應當定期組織質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監

督管理、衛生、農業、商務、城市管理、公安、民族、畜牧等部門及鄉鎮人民政府、街道辦事處對本行政區域內食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營活動開展綜合整治，查處違法生產經營行為。

第三十六條縣級以上質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生等部門應當建立健全日常監督檢查和定期巡視檢查制度，落實監管責任，制定分類監管措施，采用行政指導、示范引導、業務培訓等方式，督促食品生產加工小作坊和食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規，提高食品質量安全水平。

第三十七條縣級以上質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生等部門在履行食品安全監督管理職責時，有權采取下列措施：

（一）進入生產經營場所實施現場檢查；

（二）對生產經營的食品進行抽樣檢驗；

（三）查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料，向有關人員了解相關情況；

（四）查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，以及用于違法生產經營的工具、設備；

（五）查封違法從事食品生產經營活動的場所。

第三十八條縣級以上質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生等部門實施監督檢查時，應當出示行政執法證件，不得妨礙食品生產加工小作坊和食品攤販正常的生產經營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取其他利益。

第三十九條縣級以上質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生等部門應當遵循便民的原則，提高辦事效率，為食品生產加工小作坊和食品攤販提供優質服務。第四十條縣級以上質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生等部門應當公布本部門的單位地址、舉報電話和電子郵箱地址等通訊方式，接受咨詢、投訴、舉報。對屬于本部門職責范圍的咨詢、投訴、舉報，應當受理，并及時進行核實、處理、答復。對不屬于本部門職責范圍的，應當在三個工作日內告知當事人，并移送有權處理的部門處理。有權處理的部門應當及時受理和處理，不得推諉。

公民、法人或者其他組織發現食品生產加工小作坊和食品攤販有違法生產經營行為時，有權向有關食品安全監督管理部門投訴、舉報，有關部門應當及時處理。

第五章法律責任

第四十一條違反本辦法規定的行為，法律、法規有處罰規定的，從其規定。

第四十二條 違反本辦法規定，食品生產加工小作坊有下列行為之一的,由質量技術監督部門沒收違法所得，銷毀不符合食品安全標準和要求的食品和食品原料，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）生產禁止生產加工的食品的；

（二）使用禁止使用的原料生產加工食品的；

（三）違反國家標準使用食品添加劑、使用超過保質期的食品添加劑或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質的；

（四）生產銷售腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜、感官性狀異常、超過保質期或者被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品的。

第四十三條違反本辦法規定，食品生產加工小作坊有下列行為之一的，由質量技術監督部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法向縣級質量技術監督部門備案的；

（二）不符合食品生產經營要求的；

（三）采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品時，未查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件的；

（四）未如實記錄、保存食品原料、食品添加劑、食品相關產品等進貨信息和食品批發信息的；

（五）未在食品外包裝或者標簽上標注產品名稱、配料、生產者、生產地址、聯系方式、生產日期、保質期、備案編號的。

第四十四條違反本辦法規定，食品攤販有下列行為之一的，由工商行政管理部門和食品藥品監督管理部門按照各自職責分工，沒收違法所得，銷毀不符合食品安全標準和要求的食品和食品原料，處二百元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）銷售霉變、腐敗變質以及其他不符合食品安全標準和要求的食品的；

（二）用水不符合國家規定的生活飲用水衛生標準的；

（三）使用禁止使用的原料生產加工食品的；

（四）違反國家標準使用食品添加劑、使用超過保質期的食品添加劑或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質的。

第四十五條違反本辦法規定，食品攤販有下列行為之一的,由相關部門按照各自職責分工，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法向所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監督管理部門備案的；

（二）不符合食品經營要求的；

（三）采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品時，未查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件的；

（四）未配備符合食品安全要求的餐飲加工和廢棄物收集設施的；

（五）向消費者提供不符合食品安全要求的餐飲具的；

（六）在城市（鎮）建成區內，未取得鄉鎮人民政府、街道辦事處頒發的經營證明，從事食品攤販經營活動的。

第四十六條違反本辦法規定，夜市、商場（店）、超市、食品集中交易市場的開辦者未履行檢查、報告義務的，由有關部門按照各自職責分工，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停產停業。

第四十七條縣級以上人民政府在食品安全監督管理中未履行職責，本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

縣級以上質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生以及其他有關行政部門有下列情形之一的, 依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不履行本辦法規定的監管職責或者日常監管職責不到位，出現重大食品安全事故的；

（二）索取、收受財物或者謀取其他非法利益的;

（三）濫用職權，侵害食品生產加工小作坊和食品攤販合法權益的；

（四）不及時依法查處食品安全違法案件的；

（五）有其他玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十八條違反本辦法規定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。

第六章附則

第四十九條本辦法自2012年9月1日起施行。

第四篇：食品生產加工小作坊管理辦法

保政辦發〔2012〕

號

縣人民政府辦公室

關于印發《食品生產加工小作坊管理辦法》（試行）的通知

各鄉、鎮人民政府，縣直各有關單位：

《

縣食品生產加工小作坊管理辦法》（試行）已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

二○一二年四月五日

—1—

縣食品生產加工小作坊管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為加強食品生產加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）的監督管理，提高食品安全水平，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》的規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條

縣區域內從事食品生產加工活動的食品小作坊，應當遵守本辦法。已取得《全國工業產品生產許可證》的食品生產企業不適用本辦法。

第三條

本辦法所稱食品小作坊是指有固定生產場所、生產條件簡單，產品無包裝或簡易包裝，從事傳統、低風險食品生產加工活動（不含現做現賣、即做即食），生產的食品限定區域銷售，沒有取得食品生產許可證的食品生產單位或個人。

食品小作坊可以生產具有地方特色、并使用傳統工藝生產的食品，不得生產蜜餞、乳制品、飲料、冷凍飲品、罐頭制品、果凍、嬰幼兒食品和各種酒類等高風險食品。

第四條

食品小作坊生產經營者是食品安全的第一責任人，應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，對社會和公眾負責，保證食品質量安全，接受社會監督，承擔

—2— 社會責任。

第五條

人民政府對轄區內的食品小作坊質量安全負總責。鄉鎮人民政府應當掌握本轄區內食品小作坊的基本情況，協助有關部門做好食品小作坊監管和宣傳指導工作。

第六條

食品小作坊監管堅持“監管、規范、引導、便民”的原則。

第二章 生產核準

第七條

質量監督部門對確認達到食品生產基本條件的單位或個人，發給《食品小作坊生產準許證》。

第八條

食品小作坊按照地域管轄原則，到所在轄區的工商行政管理部門預登記后，到質量監督部門申請《食品小作坊生產準許證》，取得《食品小作坊生產準許證》后再到工商行政管理部門辦理營業執照。

第九條

縣對食品小作坊生產活動實行準許生產制度。食品小作坊未取得生產準許證、工商營業執照的，不得從事生產經營活動。

第十條 食品小作坊在不同場所從事食品生產活動的，應當分別辦理《食品小作坊生產準許證》。

第十一條

食品小作坊經工商行政管理部門名稱預核準登記后，向生產場所所在地的質量技術監督部門提出申請，并提

—3— 供下列資料：

（一）申請書；

（二）業主或負責人的身份證明原件、復印件，委托他人代為申請的，應當提交由委托人簽名或蓋章的授權委托書和被委托人身份證原件、復印件；

（三）擬設立食品小作坊的《名稱預先核準通知書》；

（四）生產場所及其周圍環境平面圖等；

（五）從業人員有效健康證明；

（六）產品配方；

（七）法律法規規定應當提交的其他證明材料。

申請人提交的材料應當真實、合法、有效，符合相關法律法規的規定，申請人應當在申請材料上簽字確認。

第十二條

質量監督部門在接到申請材料后，對申請材料符合要求的，準予受理，并自收到申請之日起5日內發放《行政許可申請受理決定書》。對申請材料不符合要求的，5日內向申請人發送《行政許可申請材料補正告知書》，10日內未補正的，作出不予受理的決定，并發出《行政許可申請不予受理決定書》。

第十三條

質量監督部門受理申請之日起20日內，按照審查通則完成對申請人必備條件的現場核查，現場核查人員不得少于2名，并將現場核查結論以書面形式告知申請人。

現場核查合格的，應當在10日內完成對符合許可條件的申

—4— 請人發放《食品小作坊生產準許證》。

現場核查不合格的，自接到核查結論之日起，應當立即整改，1個月后方可再次提出許可申請。

第十四條

《食品小作坊生產準許證》的有效期為四年。第十五條

《食品小作坊生產準許證》實施年審制度，小作坊應當在《食品小作坊生產準許證》每年期滿前1個月內向質量監督部門提出書面審查申請?！妒称沸∽鞣簧a準許證》無年檢標簽不得使用。

食品小作坊年審時必須向質量監督部門提供以下材料：

（一）年審表；

（二）業主或負責人的身份證明原件、復印件，委托他人代為申請的，應當提交由委托人簽名或蓋章的授權委托書和被委托人身份證原件、復印件；

（三）從業人員有效健康證明；

（四）營業執照原件、復印件。

年審時必須再次進行現場核查，核查合格現場加蓋年檢標簽。

核查不合格的，責令在15日內進行整改，整改合格后加蓋年檢標簽。規定時間內整改不合格的，吊銷該單位或個人的《食品小作坊生產準許證》。

第十六條

食品小作坊應當在《食品小作坊生產準許證》

—5— 有效期滿前3個月內，向質量監督部門提出換證申請。質量監督部門按規定程序實施換證審查。

第十七條

生產準許證有效期內，有以下情形之一的，食品生產加工小作坊應當向原發證機關提出變更申請：

（一）食品生產加工小作坊名稱發生變化的；

（二）生產地址名稱發生變化的；

（三）法定代表人、負責人或業主發生變化的；

（四）生產地址發生變化的；

（五）生產品種發生變化的；

（六）生產場所布局發生變化的；

（七）生產工藝流程發生變化的；

（八）生產設備發生變化的；

（九）法律法規規定的應當申請變更的其他情形。有前款第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項情形的，原發證機關應當按照相關要求組織審查；符合條件的依法辦理變更手續，變更后的準許生產證編號及有效期與原證一致。

第十八條

季節性、臨時性生產的食品小作坊，在開業或歇業時，應向質量監督部門申報。食品小作坊開業前，質量監督部門應對申報開業的食品小作坊的衛生狀況、生產條件和質量安全控制措施進行重新現場核查，符合要求的方可準許開業。

第十九條

質量監督部門負責統一制定《食品小作坊生產

—6— 準許證》證書格式規范和編號方式。

第二十條

取得《食品小作坊生產準許證》的食品小作坊應當在生產經營場所公開懸掛證書。生產預包裝食品的，應在外包裝標簽上標明證書編號。

第二十一條

任何單位和個人不得偽造、變造《食品小作坊生產準許證》。取得《食品小作坊生產準許證》的食品小作坊不得以任何形式出租、出借或者轉讓《食品小作坊生產準許證》。

第三章 食品生產

第二十二條

縣人民政府統籌規劃、建設、改造適宜食品生產加工的集中場所、街區，建設基礎設施及配套設施，鼓勵食品小作坊改進生產加工條件。

第二十三條

食品小作坊應具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理、加工、包裝、貯存、冷藏等專用場所，并保持該場所環境整潔。

第二十四條

食品小作坊生產加工場所周圍不得有糞坑、煙塵、粉塵、有毒有害氣體、放射性物質等及其他污染源。

第二十五條

食品小作坊應當具備基本的生產設備和相關輔助設備，具有相應的消毒、通風、照明、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。

—7— 第二十六條

食品小作坊應當具備與保證食品質量安全相適應的生產加工車間，并具有合理的設備布局和工藝流程。生活區、生產加工區、原輔材料與成品庫應當有效分隔，防止各工序之間交叉污染。

第二十七條

從事食品生產加工的人員必須身體健康、無傳染疾病并持有健康證明。

第二十八條

小作坊生產加工食品應采購、使用符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。嚴禁使用非食用原料生產加工食品。

第二十九條

使用食品添加劑必須符合國家相關標準，嚴禁在食品中超量或超范圍使用。

第三十條

小作坊對用于生產加工食品的原材料、食品添加劑、食品相關產品等必須實施進貨驗收制度，應索證索票，建立購進與使用臺賬，不符合質量安全要求的，不得用于食品生產加工。

第三十一條

產品和原材料的包裝物或容器，應無毒無害，不受污染，符合衛生要求；重復使用的包裝物或容器必須備有專門的清洗設備進行定期清洗、消毒，保持清潔衛生。不得使用書刊紙張、報紙和其他不符合食品安全要求的材料包裝直接入口食品；

第三十二條

貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備

—8— 應當安全、無害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸、貯存。

第三十三條

從業人員從事生產經營食品活動，應當穿戴清潔的工作衣、帽，佩戴口罩，保持個人衛生；銷售無包裝的直接入口食品，應當使用無毒、清潔的售貨工具。

第三十四條

食品生產加工應當符合食品安全標準，生產用水必須符合國家規定的生活飲用水衛生標準。

第三十五條

食品小作坊使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害；殺蟲劑、滅鼠劑等應當妥善保管，不得與食品原料、添加劑和成品混放，防止對食品污染。

第三十六條

食品小作坊禁止生產經營下列食品：

（一）用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；

（二）致病性微生物及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；

（三）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（四）用未經檢驗檢疫或經檢驗檢疫不合格的肉類為原料生產的食品，用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物等為原料生產的食品；

—9—

（五）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。第三十七條

政府鼓勵食品小作坊使用有標識的簡易包裝。

第三十八條

食品小作坊生產簡易包裝食品，其產品標識應到質量監督部門辦理標識備案。

第三十九條

食品小作坊生產的食品只能在本鄉（鎮、村）區域內銷售，不得超范圍、超區域生產經營。

第四十條

商場、超市、飯店、餐館、集中經營區的開辦者，對進入該區域的食品負主要責任，應當協助食品安全監督管理部門履行下列監督管理義務：

（一）查驗食品小作坊的準許生產證、健康證、工商營業執照；

（二）對進入本區域的食品進行索要票據，并建立臺賬。未履行本條規定義務，導致發生食品安全事故的，應當承擔連帶責任。

第四十一條

食品小作坊發現其生產的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產，召回已經銷售的食品，通知相關消費者，并記錄召回和通知情況。

食品小作坊應當對召回的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向質量監督部門報告。

食品小作坊未依照本條規定召回不符合食品安全標準的食

—10— 品的，質量監督部門可以責令其召回。

第四十二條

食品小作坊應制定食品安全事故處臵方案，發生食物中毒等安全事故的，事故單位應當按照食品安全事故處臵方案及時處理。

第四十三條

食品小作坊發生食品安全事故的，應當立即予以處臵，及時救治食物中毒人員，封存可能導致食物中毒的食品及其原料。

鄉鎮人民政府、醫療單位和政府職能部門發現食品安全事故，應當立即向

縣人民政府和衛生行政部門通報。任何單位或者個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得毀滅有關證據。

第四章

監督管理

第四十四條

縣人民政府組織全縣食品安全監督管理部門，制定本行政區域食品小作坊食品安全監督管理計劃，并按照計劃組織開展工作。

第四十五條

質量監督部門應當加強日常監督檢查，及時糾正食品安全違法行為；接到有關不安全食品投訴、舉報時，應當對相關食品進行監督檢查。

第四十六條

食品小作坊應當配合食品安全監督管理部門依法進行的監督檢查。

—11— 第四十七條

質量監督部門對食品小作坊進行監督檢查，應當記錄監督檢查的情況和處理結果。監督檢驗記錄經監督檢查人員和小作坊經營者簽字后歸檔。

第四十八條

質量監督、工商行政管理部門履行各自食品安全監督管理職責，有權采取下列措施：

（一）進入生產經營場所實施現場檢查；

（二）查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料；

（三）查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，以及用于違法生產經營或者受污染的工具、設備；

（四）查封違法從事食品生產經營活動的場所。

第五章 法律責任

第四十九條

違反本辦法規定，未經準許從事食品生產經營活動的，由質量監督部門、工商行政管理部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產的食品和用于違法生產的工具、設備、原料等物品；違法生產的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

第五十條

違反本辦法規定，有下列情形之一的，由質量

—12— 監督部門沒收違法所得、違法生產的食品和用于違法生產的工具、設備、原料等物品；違法生產的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷準許證：

（一）用非食品原料生產食品或者用添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質生產食品的，或者用回收食品作為原料生產食品的；

（二）生產致病性微生物及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；

（三）生產腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（四）以未經檢驗檢疫或經檢驗檢疫不合格的肉類為原料生產食品，以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物等為原料生產食品；

（五）食品添加劑的使用不符合國家相關標準在食品中超量或超范圍使用；

（六）食品生產者在有關部門責令其召回后仍拒不召回的；

（七）身體患有傳染疾病、不健康的人員從事接觸直接入口食品的工作。

第五十一條

違反本辦法規定，有下列情形之一的，由質

—13— 量監督部門、工商行政管理部門按照各自職責分工沒收違法所得、違法生產銷售的食品；違法生產的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷準許證：

（一）采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品；

（二）食品生產用水不符合國家規定的生活飲用水衛生標準；

（三）超范圍、超區域生產銷售食品的；

（四）未執行開業或歇業申報制度的。

第五十二條

違反本辦法規定，有下列情形之一的，由質量監督部門、工商行政管理部門和食品藥品監督管理部門按照各自職責分工責令改正，給予警告；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷準許證：

（一）未建立食品安全相關規章制度；

（二）未按規定建立進貨臺賬和使用臺賬；

（三）未建立食品生產銷售臺賬；

（四）未對生產設備進行定期清洗、消毒；

（五）生產加工場所無相應的防蠅、防鼠、防蟲設施。

—14— 第五十三條

違反本辦法規定，事故單位在發生食品安全事故后未進行處臵、報告的，由有關監管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；毀滅有關證據的，責令停產停業，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，由質量監督部門吊銷準許證。

第五十四條

偽造、變造準許證證書和編號的，責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條

取得生產準許證的食品小作坊出租、出借或者轉讓準許證證書和編號的，責令限期改正，處二千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷生產準許證。

違法接受并使用他人提供的準許證證書和編號的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品。有違法所得的，沒收違法所得；違法生產的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條

食品小作坊未按規定對《食品小作坊生產準許證》實施年審的，責令限期改正，逾期未改的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

—15— 第五十七條

隱匿、轉移、變賣、占用、損毀被食品安全監督管理部門查封、扣押的物品的，處以隱匿、轉移、變賣、占用、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。

第五十八條 未履行職責，致使本行政區域內出現食品安全事故，造成社會嚴重影響，以及管理職能部門違反本辦法規定，不履行本辦法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《中華人民共和國食品安全法》等相關法律規定執行。

六、附則

第五十九條

本辦法所稱日為工作日。第六十條

本辦法自公布之日起施行。

主題詞：衛生

食品

辦法

通知

抄送：縣委辦，人大辦，政協辦，縣法院，縣檢察院。

縣人民政府辦公室

2012年4月5日印發

共印60份

—16—

第五篇：食品生產加工小作坊基本要求

《食品生產加工小作坊基本要求》國標通過

記者從中國標準化研究院獲悉，日前通過審定的《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》國家標準目前已進入報批程序。這項可望于年內發布..記者從中國標準化研究院獲悉，日前通過審定的《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》國家標準目前已進入報批程序。這項可望于年內發布的國家標準對全面實施《食品安全法》，整體提升我國食品質量安全水平具有重要意義。

據了解，這項標準由全國食品安全管理技術標準化技術委員會歸口，中國標準化研究院與河北、陜西、山東等地方質監局和山東、湖南等省標準化研究院共同起草制定的。

據悉，我國目前有兩億多農戶涉足食品生產。在近４５萬家食品生產加工主體中，１０人以下的小作坊約３５萬家。這些食品生產加工小作坊目前仍是食品供應的重要組成部分，特別是在廣大農村地區，食品小作坊是農產品深加工的一個重要方式，也是發展農村經濟、增加農民收入、解決農民就業的重要手段。同時，這些小作坊普遍存在生產設備簡陋、生產環境衛生條件差、食品質量安全知識缺乏、質量衛生控制能力薄弱等問題。

據該標準主要起草人、中國標準化研究院副研究員馬愛進介紹，我國現有的針對食品企業的質量安全管理與控制技術，對食品生產加工小作坊適用性不強，這使得食品生產加工小作坊得不到必要的指導，政府監管也缺少必要的技術支撐。該標準依據食品質量安全控制體系的要素，結合目前我國食品小作坊的現狀及特點，以最低程度確保食品質量安全為原則，對包括生產與加工場所、設施與設備、加工過程控制、人員、質量安全管理、包裝貯存與運輸和食品標識等方面進行了詳細規定，為規范引導食品生產加工小作坊質量安全生產活動及政府有關部門監管食品生產加工小作坊提供技術支撐，具有較強的實用性。

據介紹，新發布的《食品安全法》規定了食品生產加工小作坊應當符合《食品安全法》規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求。因此，該標準對全面實施《食品安全法》、提升我國整體食品質量安全水平具有十分重要的意義。

據了解，這項標準屬于綜合性管理標準，審查委員會建議作為推薦性國家標準發布實施。