第一篇：2018年經濟工作會議講稿八

2018年經濟工作會議講稿八

同志們：

這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入貫徹中央和全省經濟工作會議精神，總結去年經濟工作，部署今年工作任務，動員全市上下推進改革創新，積極主動作為，確保實現“十三五”良好開局。**市長還要對今年經濟工作作出具體部署，大家要認真抓好貫徹落實。下面，根據市委常委會研究的意見，我講三個問題。

一、正確把握形勢，堅定做好經濟工作的信心和決心 中央經濟工作會議，對今年經濟工作特別是推進結構性改革作了全面部署。總書記、李克強總理的重要講話，科學分析了當前經濟形勢，深刻闡述了關系我國經濟社會發展的一系列重大問題，特別是圍繞新常態下“怎么看”、“怎么干”作了重要論述；圍繞加強供給側結構性改革，提出了“宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”的總體思路，部署了“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的五大任務，充分體現了對世界發展大勢的深刻洞察和對我國經濟社會發展大局的戰略把握，為做好今年乃至今后更長時期經濟工作指明了前進方向，提供了重要遵循。在全省經濟工作會議上，姜異康書記、郭樹清省長作了重要講話，對貫徹落實中央經濟工作會議精神、以結構性改革為重點做好今年經濟工作作了全面部署。我們要深入學習領會中央和全省經濟工作會議精神，把思想認識高度統一到中央對當前形勢的科學判斷上來，統一到中央和省對今年經濟工作的部署要求上來，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，適應經濟發展新常態，提高領導經濟社會發展的能力和水平。

過去的一年，宏觀經濟形勢嚴峻復雜，經濟下行壓力很大，特別是國際油價持續低迷、歐美對我國輪胎和石油管材出口進行“雙反”調查，使我市經濟“雪上加霜”。面對前所未有的困難和挑戰，全市上下認真貫徹中央和省委、省政府的決策部署，科學謀劃，積極應對，迎難而上，各項工作取得了新的進展和成效，“十二五”發展勝利收官。主要有四個特點：一是，我們保持定力、精準施策，全力穩企業、穩金融、穩就業，促進了經濟平穩增長。二是，我們著眼長遠、主動作為，圍繞推動經濟轉型升級作出了決策部署，外出學習考察推動思想解放，分業施策加快產業提升，推進改革開放創新轉換增長動力，實施“三大專項行動”倒逼轉型發展，轉方式調結構邁出了堅實步伐。三是，我們抓住機遇、多方努力，積極爭取上級支持，深入推進黃藍國家戰略實施，一批事關全局和長遠發展的重大政策、重大項目、重大事項取得突破。東營港、廣利港、濟東高速公路建設扎實推進，德大鐵路通車運營，東營綜合保稅區、國家級農高區獲得國務院批復，石化企業進口原油資質問題得到較好解決，《環渤海地區合作發展綱要》把我市確定為重要節點城市，我市有望納入京津冀協同發展城市。油田生產建設用地城鎮土地使用稅恢復征收，我市每年可新增地方稅收10多億元。高速鐵路爭取工作取得重大突破，全省經濟工作會議明確提出啟動濟南至東營高鐵項目前期工作，積極爭取河北黃驊經濱州、東營、濰坊、臨沂至江蘇連云港高速鐵路列入國家“十三五”重點建設項目。這些都將對東營未來發展產生重大的推動和支撐作用。四是，我們統籌全局、協調推進，扎實做好新型城鎮化、保障改善民生、維護社會穩定工作，城鄉居民人均可支配收入增幅高于GDP增幅，人民群眾生活水平得到新的提升。一年來，全市各級各部門和廣大黨員干部以開展“三嚴三實”專題教育為動力，提升境界、轉變作風，埋頭苦干、狠抓落實，在應對困難挑戰中經受鍛煉，在改革發展穩定實踐中擔當作為，創出了實實在在的業績，展示了過硬的素質能力。廣大企業家弘揚創新創業精神，勇于搏擊市場風浪，全力推進企業發展，加快轉型升級步伐，為全市經濟社會發展作出了突出貢獻。實踐充分證明，東營的領導班子團結有力，東營的干部隊伍務實能干，東營的企業家志存高遠。只要我們始終保持奮發有為的精神狀態，積極擔當作為，奮力開拓進取，就一定能夠開創新常態下經濟社會發展的新局面。關于當前經濟形勢，中央指出，我國經濟發展基本面是好的，潛力大，韌性強，回旋余地大，同時也面臨困難和挑戰，經濟減速沒有觸底，下行壓力依然很大，特別是結構性產能過剩比較嚴重。我們要清醒辯證地看待宏觀經濟形勢，增強工作的針對性和指導性，牢牢把握發展的主動權。對東營來講，我們面臨特殊的矛盾和問題。最明顯的壓力是企業生產經營困難和要素供給不足的“并存影響”。國際油價目前已跌至近11年來的最低，低迷態勢短期內難以改變，嚴重影響我市經濟發展。歐美“雙反”調查的影響仍在持續，輪胎產品和石油裝備出口嚴重受阻。企業生產經營困難增多，有的企業資金鏈緊張，虧損企業增加。與此形成鮮明對比的是，土地供應和環境容量有限，融資困難，人才不足，嚴重制約了企業發展。穩企業保增長仍是今年經濟工作的重要任務。最突出的矛盾是產業層次偏低和增長動能不足的“疊加制約”。新常態下，我市經濟結構偏重、產業層次偏低、創新能力偏弱的問題集中顯現出來。重化工業占到全部工業的90%，服務業占生產總值的比重居全省末位，現代農業發展水平不高。多數產品處于價值鏈低端，近年來實施的化工項目中新材料、精細化工產品投資僅占20%左右。很多企業科技研發投入不足，創新能力較弱，導致在宏觀經濟環境趨緊時受到的影響更重、壓力更大。加快增長動力轉換、提高發展質量效益，是我們必須探索突破的重大課題。最棘手的問題是風險倒逼趨緊和行業性吸納就業不足的“交互隱憂”。我市安全環保建設歷史欠賬多，加強安全環保形成的倒逼機制，在一段時間內會對經濟發展帶來沖擊。金融領域潛在風險仍然很多。產業升級是個“機器換人”的過程，淘汰落后產能也會帶來失業問題。隨著產業結構優化升級的推進，企業對低端勞動力的需求減少，研發人才、技能人才緊缺，形成了“就業難”與“招工難”并存的矛盾。發展中，需要兼顧穩增長調結構、促進就業、提升安全環保水平等多重目標，工作難度越來越大。最根本的制約是體制機制不活和干部隊伍能力不足的“雙重障礙”。有些領域的改革推進不快，資源要素配置效率不高，制約發展的體制機制障礙依然存在。有的干部還不適應新常態的要求，存在不愿擔當、不敢擔當、不會擔當的問題，指導和推進發展的能力不足。我們必須直面矛盾問題，增強憂患意識，樹立底線思維，從各方面做好打硬仗的準備。新常態既帶來新挑戰，更蘊含新機遇。綜合分析各方面情況，推動東營經濟持續健康發展，我們有基礎、有條件、有優勢，機遇大于挑戰。一是政策疊加的機遇。中央和省委、省政府推出的一系列穩增長調結構的政策措施，實施的一批具有重大牽引作用的改革舉措，正在持續發力。加快供給側結構性改革，加大國企、財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環節改革力度，必將為推動經濟增長增添新的動力。二是科技創新的機遇。新能源、新材料等領域科技進步方興未艾，大數據、物聯網、機器人、3D打印蓬勃發展，新技術、新模式、新業態不斷涌現，國家和省里的扶持力度不斷加大，有利于我們打造持續發展的新引擎。三是擴大開放的機遇。國家“一帶一路”戰略有著深遠影響，國際產能和裝備制造合作正在扎實推進，為我們更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，加快企業“走出去”步伐，帶來了重大機遇。四是戰略地位提升的機遇。特別是隨著《環渤海地區合作發展綱要》的實施，加速與京津冀、環渤海經濟區的對接融入，東營的戰略地位將得到顯著提升，發展活力明顯增強，發展空間更加廣闊。隨著重大交通設施建設的快速推進，東營將成為區域性綜合交通樞紐，奠定在區域中的戰略地位，使東營發展的潛力加快釋放，發展優勢更加突出。只要我們順應發展大勢，堅定信心決心，抓住機遇，主動作為，就一定能夠推動東營發展躍上新的水平。

二、理清思路舉措，以更高境界更大力度做好今年經濟工作 今年是全面實施“十三五”規劃的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，是推動東營經濟轉型升級的關鍵之年，做好今年經濟工作意義重大，影響深遠。全市經濟工作總的要求是，深入貫徹落實黨的x大和x屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，積極適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，認真落實“宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”的總體思路，戰略上堅持持久戰，戰術上打好殲滅戰，深入實施黃藍國家戰略，加快結構性改革和體制機制創新，著力穩增長調結構、打基礎強支撐、促改革擴開放、抓生態惠民生，保持經濟運行在合理區間，加快構筑現代產業體系，提升社會治理水平，實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局，為率先全面建成小康社會、加快建設美麗幸福新東營奠定堅實基礎。

工作中，突出把握好五個重大問題。

（一）抓住關鍵點，推動穩增長調結構。中央提出積極的財政政策要加大力度，穩健的貨幣政策要體現靈活適度，明確了推進穩增長調結構的政策指向；部署的結構性改革五大任務，都與產業優化升級密切相關。做好今年經濟工作，必須緊緊抓住穩增長調結構這個關鍵點，采取有力有效的政策措施，保障經濟平穩運行，推動產業轉型升級。

突出項目建設，著力擴投資、增后勁。項目是穩增長調結構的重要抓手，只有抓好項目建設，穩增長才有底氣，轉方式調結構才有支撐。需要指出的是，擴大投資推進技術改造產業升級，是為了提供高質量、高水平的有效供給，去產能不是要削投資，必須正確處理推進供給側結構性改革與抓投資擴需求的關系，以好項目大項目建設擴大有效高效投資。對今年總投資1004.6億元的77個市級重點建設項目，要實行領導包靠、重點調度、跟蹤服務制度，加大推進力度。各級要學會研究新常態下的項目生成機制，善于通過推進研發、產學研結合、引進創新團隊培育項目，通過增長動力轉換謀劃實施項目，形成論證儲備一批、開工建設一批、竣工投產一批的發展格局。當前的宏觀經濟形勢下，項目的建設資金問題并不難解決，關鍵要解放思想，學會運作。要拓寬渠道，積極爭取國家和省里的產業引導基金、各類發展資金，充分利用各類政策性貸款，運用PPP模式吸引社會資本投資。企業要創新資本運營方式，通過上市掛牌、發行債券解決融資問題。

突出扶持企業，著力保運行、增活力。穩增長關鍵是穩企業，把發展的老本保住。面對嚴峻的經濟形勢，各級各部門要牢固樹立服務企業就是服務大局、支持企業就是支持發展的思想，全心全力幫助企業渡過難關。各職能部門要著眼打造審批項目少、工作效率高、服務質量好、市場主體和人民群眾滿意的市，提高工作標準，拿出改進服務的具體措施。要堅持用改革思維謀劃和推動工作，從降低交易、融資、物流、財務等成本，減輕稅費、社會保險負擔等方面，積極為企業減負，讓企業輕裝上陣。對企業遇到的困難和問題，及時把脈會診，能解決的抓緊解決，需要爭取上級支持的盯緊靠上做工作。品牌就是形象，就是生產力。要拓寬品牌培育思路，加強政策扶持，以品牌創新帶動企業全面創新，提升東營企業的競爭力。

突出外貿增長，著力拓市場、保份額。今年我市外貿形勢依然嚴峻，特別是受美國、歐亞經濟委員會、印度、南非等“雙反”影響，外貿穩增長的任務十分艱巨。同時也要看到，我市采取的外貿政策措施正在深入落實，對進出口拉動效應將進一步顯現；銅礦砂和原油加工貿易出口有望實現突破，成為全市外貿的新亮點。全市上下要堅定信心，克服困難，努力穩定外貿增長。要引導外貿企業穩住傳統市場、開拓新興市場，幫助企業爭取出口訂單、規避外貿風險，千方百計擴大市場份額。加快轉變外貿增長方式，優化出口產品結構，培植骨干出口企業。著力發展電子商務，培育外貿新業態，增強外貿競爭力。積極擴大原油、天然橡膠等能源資源性產品進口，大力引進關鍵設備和重要零部件，促進對外貿易平衡發展。

突出產業升級，著力去產能、上水平。這兩年我市經濟增速放緩、困難增多，集中暴露了產業結構不合理、層次水平低的問題。比如，現在石化產業大型化、一體化、集群化的特征日益突出，我國千萬噸級煉廠已達25家，而我市煉化企業一次加工能力多數為200萬噸左右，煉化一體化水平不高、高端產品少、企業布局散亂的問題突出。橡膠輪胎企業研發投入不足，缺乏核心競爭力。如果不在轉型升級上盡快實現突破，今后發展的壓力會越來越大。在這個問題上，我們已經沒有退路，必須橫下一條心，以前所未有的力度，加快推進產業轉型升級，奮力闖過這道關口。一是推動傳統產業改造升級。認真貫徹落實市委、市政府推動工業轉型升級的指導意見，嚴格執行產業發展和項目布局“兩個指導目錄”，重點圍繞打造石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備四大產業集群，鼓勵支持企業實施改造提升、開發高端產品，努力向研發、服務、品牌等價值鏈高端延伸，促進高端高質高效發展。特別是對化工生產企業，抓緊搞好“三評級一評價”，分類采取措施。對技術水平低、安全環保沒有保障的企業，下決心淘汰關閉；對資不抵債、扭虧無望的僵尸企業，綜合運用市場機制、經濟手段、法治辦法，通過兼并重組、債務重組乃至破產清算等方式，實現市場出清，不能讓其繼續消耗社會資源，拖累優勢企業。二是大力培育戰略性新興產業。發展新興產業要從實際出發，以現有產業為基礎，不是另起爐灶，不能跟風建設。目前，蘇州的新興產業產值超萬億元，占規模以上工業產值的48.4%，其中新材料產業主要是依托傳統產業的技術更新和產品升級發展起來的，化纖、冶金、紡織等高耗能行業企業占了半數以上。傳統產業通過技術改造、整合重組也能孕育新產品、新產業、新業態，比如化工產業向高端化、精細化延伸就是高附加值的化工新材料，用信息化技術提升裝備制造業就能催生高端制造新業態。我們發展戰略性新興產業，既要積極引進新產業新項目，更要抓住實施“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃的機遇，立足現有產業基礎加強扶持培育。三是推動服務業跨越發展。一個城市只有把現代服務業搞上去，工業才能真正強起來，群眾消費需求才能得到更好的滿足，城市輻射帶動作用才能充分發揮出來。要堅持規模和質量并重，提高供給能力和擴大消費需求并舉，努力補齊服務業發展這個短板。生產性服務業，大力發展金融保險、現代物流、科技服務、信息服務、服務外包等現代服務業，增強服務實體經濟的功能。生活性服務業，適應人民群眾的新需求和消費結構升級的新需要，加快推進傳統服務業經營模式和服務方式的創新，積極發展健康養老、文化旅游、教育培訓等新興服務業，提高服務質量，打造服務品牌。四是積極發展現代農業。農業是安天下、穩民心的基礎性和戰略性產業，任何時候都不能忽視和放松。要學習先進地區的經驗，以先進物質裝備和科學技術改造農業，以現代農業組織形式和管理模式經營農業，以優惠扶持政策支持農業，不斷提高現代農業發展水平。順應農業由“生產導向”向“消費導向”轉變的趨勢，發展綠色農業、特色農業、品牌農業、精致農業，促進糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體發展，提高農業生產經營效益。積極培育農業龍頭企業，發展農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體，抓好農業園區建設，提高規?；⒓s化經營水平。抓好國家級農高區建設，著力打造“農業硅谷”，帶動農業結構調整和發展方式轉變?，F在全社會對農產品質量安全問題高度關注，必須推行標準化生產，加大監管力度。加強農業基礎設施建設是推進農業增效、農民增收的重要抓手，要持續抓好高標準農田建設和林水會戰，不斷改善生產生活條件。深入辦好新型農民學校，加強農民教育培訓，提升創業致富能力。

（二）聚焦新動能，培育經濟增長持久動力。當前，我國正處于經濟轉型與結構調整“爬坡過坎”的關鍵階段，區域、行業的分化更加明顯。誰轉型早、力度大，創新改革的動能足，誰就能贏得主動、創出優勢。我們要適應經濟發展新常態，緊緊依靠改革創新，加快傳統動能的提升和新動能的成長。要深入實施創新驅動發展戰略。世界新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，正在引發一場新的工業革命，不斷催生新經濟的成長。創新是引領發展的第一動力，必須擺在事關全局的核心位置來抓?？萍紕撔碌闹黧w是企業，要推動創新政策、創新資源、創新服務向企業聚集，引導企業加大研發投入，開發自主知識產權產品。創新活動需要創新平臺的支撐，要加強黃河三角洲可持續發展研究院、國家采油裝備工程技術研究中心等研發平臺建設，積極搭建面向產業集群和企業的檢驗檢測、科技交流、技術合作等公共服務平臺。創新驅動的實質是人才驅動。我市人才總量少、結構不合理，特別是高端人才團隊匱乏，成為制約創新發展的瓶頸。要推進人才發展體制機制和政策創新，完善人才集聚、流動、評價、激勵機制，引進高校院所等創新資源、“千人計劃”專家、“泰山學者”等領軍人才和創新創業團隊，為經濟轉型發展提供人才支撐。

要全面深化改革。中央提出，加大重要領域和關鍵環節改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。我們要密切關注中央和省里的部署要求，緊緊圍繞牽動發展的重大問題、群眾關注的突出問題，實施一批重要改革事項，力爭今年在改革上實現重大突破。圍繞市場更有效、政府更有為的目標，進一步簡政放權、放管結合、優化服務，營造優良的投資和營商環境，激發市場活力和社會創造力。加快國有企業改革，鼓勵發展混合所有制經濟，切實降成本、升質量、增效益。積極推進金融改革創新，引導信貸資金投向實體經濟。高度重視金融領域的風險防控，堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線。穩妥推進農村產權制度改革，健全農村產權流轉交易市場，增強農村發展活力。加快生態文明體制改革，完善重要領域節能、資源環境承載能力監督預警機制和生態補償、節能量交易機制，促進生態環境改善，倒逼產業轉型升級。隨著改革步入深水區、攻堅期，實現重點領域的突破，單靠一兩項改革舉措難以奏效，要注重改革的系統性、整體性、協同性，綜合運用多種改革手段，集中破解難題。

要提高對外開放水平。國家實施“一帶一路”戰略、國務院批復《環渤海地區合作發展綱要》，為我們擴大對外開放提供了重要機遇。要主動融入國家對外開放新布局，堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去并重、招商引資和招才引智并舉，推動更高層次的開放發展。注重整合招商資源，改進招商方式，重點深化與世界500強企業和中石化、中海油、中國商飛等大企業集團的戰略合作。近年來，我市一批優勢企業積極“走出去”，拓展了發展空間，創出了良好業績。要鼓勵有條件的企業開展境外投資，并購境外企業，推進國際化運營，打造世界級企業。要以東營港、廣利港、勝利機場為依托，加快開放平臺建設，加快綜合保稅區封關運營，打造引領開放型經濟發展的新高地。

（三）實施攻堅戰，促進安全發展綠色發展。實踐證明，我們連續兩年開展的“三大專項行動”，完全符合中央提出的五大發展理念，順應了人民群眾的愿望和要求，已成為倒逼經濟轉型升級、打造宜居宜業環境的重要行動。要堅持不懈開展下去，確保取得更大成效。

城市公共安全專項行動，著力在夯實基礎、超前預防上下功夫。現在，全社會對安全事故的關注度越來越高、容忍度越來越低。各級必須把安全理念貫徹到經濟社會發展的各環節各領域，從基層基礎工作做起，深入實施公共安全保障項目，落實源頭治理措施，努力提升本質安全水平。突出抓好安全生產責任制的落實，壓緊壓實政府部門的監管責任特別是企業的主體責任。對違反安全生產法的，一律依法從嚴從快頂格處理。扎實推進“七個專項整治”，堅決守住安全生產的底線。

生態環境整治專項行動，著力在依法治理、標本兼治上下功夫。環境污染已成為我們的心頭之患，解決這個問題迫在眉睫。我們不能等風靠雨解決問題，必須綜合采取措施，下大氣力根治。以碧水藍天為目標，抓好重點流域、重點區域、重點行業污染治理，嚴厲打擊偷排偷放行為，堅決關閉土小企業，深入開展城市揚塵整治，促進水氣環境質量明顯改善。嚴格執行大氣污染物排放標準，對不達標企業依法實施限產停產治理。加快實施“三年增綠”等生態工程建設，構筑生態體系，改善生態環境。鄉村文明建設專項行動，著力在完善機制、提高實效上下功夫。改善農村環境、提升群眾文明素質，不是一日之功，必須持續用力。要堅持不懈開展農村環境綜合整治，不斷完善城鄉環衛一體化運行機制，著力推進農村改廁、農村污水集中處理等工作，加快建設生態宜居、文明和諧的美麗鄉村?！叭髮ｍ椥袆印笔谴蚧A利長遠的重大發展工程和重要民生工程，各專項行動指揮部要抓緊研究制定今年工作的實施方案，召開會議作出部署，認真組織實施。

（四）著重強基礎，增強發展支撐能力。加快重大交通設施建設，打開對外通道，是決定東營戰略地位的關鍵抉擇。在我們不懈努力、各項工作取得明顯進展的基礎上，市委“十三五”規劃建議提出了橫貫東西、縱貫南北的通道建設的戰略規劃，要堅定不移推進，加快構筑現代化立體交通體系。東營港要扎實推進深水航道、南防波堤和碼頭建設，向億噸大港的目標邁進。廣利港要加快防波堤和碼頭工程建設，確保xx年開港通航。積極推進黃大鐵路、濟東高速公路、長深高速廣饒至高青段建設，實施淄東鐵路擴能改造。積極推進濟南至東營高鐵前期工作，爭取利用德龍煙鐵路復線建設山東北部快速鐵路通道，爭取xx－黃驊－東營－濰坊－臨沂－江蘇濱海高鐵納入國家“十三五”規劃，加快推進環渤海高鐵建設。目前，我市高速鐵路爭取工作取得了重大突破，我們要持續不懈努力，全力以赴推進，早日實現東營人民的高鐵夢。新型城鎮化既是經濟發展的結果，又是經濟發展的動力，是現代化的必由之路。要科學謀劃，穩妥推進，走出符合規律、富有內涵、具有東營特色的新型城鎮化路子。中心城，要按照生態家園、區域中心的定位，突出“大空間、大綠地、大水面、大濕地”的特色，搞好城市設計，加強重點項目建設，積極爭創聯合國人居環境獎?？h城和小城鎮，要堅持產城融合，夯實產業發展基礎，完善公共服務功能，提升綜合承載和輻射帶動能力。新型農村社區建設，要堅持遵循規律，量力而行，尊重群眾意愿，穩妥有序推進。黃河南展區建設改造是改善民生的一件大事，要積極爭取中央和省里的支持，扎扎實實向前推進。

新型城鎮化不是簡單的城市人口增加和城市規模擴張，而是以人為核心的城鎮化。要加快智慧城市和“大城管”機制建設，加強老舊小區整治，抓好拆違治亂、打霸治痞專項行動，提升全國文明城市創建成果，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更幸福。要有序推進外來務工人員市民化，城中村和城邊村原有居民市民化，其他農村地區就地轉移就業人口市民化，讓新市民平等享受待遇、真正融入城市。我市化解房地產庫存的任務很重，要結合實際研究措施，擴大有效需求，改善供給結構，千方百計消化庫存，穩定房地產市場。

（五）著力補短板，加快全面建成小康社會。率先全面建成小康社會，核心在全面，難點在全面。要緊緊抓住全面建成小康社會的薄弱環節，在補齊短板上下功夫、出硬招、求實效。著力解決經濟社會發展不平衡的問題，大力發展社會事業，突出抓好教育領域綜合改革、醫藥衛生體制改革，加快創建國家公共文化服務體系示范區，推動社會保障擴面提標，完善困難群眾救助體系，讓人民群眾享受到更公平、更普惠的基本公共服務。著力解決貧困人口脫貧問題，搞好排查，制定規劃，堅決打贏精準扶貧、精準脫貧攻堅戰，確保在全省率先完成扶貧攻堅任務。著力解決城鄉發展不協調問題，堅持統籌城鄉發展，推動優質資源向農村延伸拓展，促進城鄉公共資源均衡配置，讓農民平等參與現代化進程、共享改革發展成果。春節臨近，要更加關注低收入群體的生活，多做雪中送炭的實事，讓困難群眾感受到黨委政府的溫暖。當前，油地軍校各方改革發展的任務都異常艱巨。在這事關區域未來發展的緊要關頭，需要各方更加緊密地團結起來，和衷共濟，共克時艱。要牢固樹立命運共同體、利益共同體的理念，發揮各方優勢共同應對挑戰，整合力量資源培植新的經濟增長點，從具體項目做起推動合作共建向深向實發展，共同促進區域發展繁榮。

三、弘揚嚴實作風，凝聚事業發展的強大正能量

做好今年經濟工作，關鍵在班子，關鍵在干部。各級領導干部要提升境界標準，積極擔當作為，把“三嚴三實”要求刻印在頭腦中、落腳到實踐中，做到內化于心、外化于行，以嚴和實的作風推動工作。

第一，堅持從“嚴”處著手，嚴出常態?！皣馈笔且环N思想境界、一種使命擔當、一種奉獻情懷。各級領導干部要把嚴的規矩立起來，把嚴的標準提上去。

做到干部管理從嚴。面對“越往后執紀執法越嚴”的從嚴治黨新常態，要以對干部負責、對組織負責、對事業負責的態度，把嚴的要求貫穿于干部教育培養、選拔任用、監督管理的各個方面，保證干部既干事又干凈，既創新開拓又堅守底線。選人用人是各級黨委的重要職責，要堅持先立規矩后選人，根據事業發展需要選用干部，切實發揮領導和把關作用。特別要廣泛聽取意見，了解群眾口碑，做好廉政審查工作，對在遵守政治紀律、政治規矩和廉潔自律方面有問題的，能力再強、本事再大，也堅決不用。能否如實申報個人重大事項，是檢驗黨員干部是否對黨忠誠的重要標尺。對申報個人事項不實的，必須進行組織調查、依紀依規處理。做到依法治企從嚴。隨著法治建設的深入推進，企業發展要納入依法治理的軌道。廣大企業家要切實增強法治觀念，依法經營，依法辦事，爭做遵紀守法、誠實守信的模范。企業創造財富，政府創造環境。企業是經濟的支柱，為企業發展創造良好環境是政府的職責，各級各職能部門要盡心盡力支持服務企業。要加強企業家隊伍建設，特別是針對民營企業二代接班的問題，加強教育培訓，突出政治吸引、政治引領，培養拼搏創業、奮發向上的企業家精神。把依法監管作為政府服務的重要方面，教育引導企業不管規模大小、實力強弱，都要嚴格貫徹執行安全環保有關法律規定。對無視國家法律法規，發生安全環保問題的，要嚴肅查處、不搞例外，決不能因為個別企業的違法行為影響科學發展大局，破壞東營形象。

做到社會治理從嚴。當前，經濟社會發生深刻變化，社會治理創新的任務十分緊迫。要學習借鑒國內外社會治理的先進經驗，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，從嚴管理經濟社會事務。比如在城市管理方面，要研究和落實依法嚴管的措施，更多依靠法治提升管理水平。維護社會穩定工作，要堅持運用法治思維和法治方式解決問題，加大矛盾糾紛排查化解力度，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，促進社會長治久安，保障人民群眾安居樂業。第二，堅持向“實”處用力，實出長效?！皩崱笔芹`行黨的宗旨的具體體現，是成就事業的本質要求，是黨員干部必備的政治品質。要堅持決策求實、工作務實，一切工作都要下實功、求實效。

工作謀劃要務實。面對當前嚴峻復雜的形勢和艱巨繁重的任務，各級領導干部要加強對發展形勢的分析研判，加強對全局性問題的研究謀劃，加強對經濟社會重大事務的綜合協調，增強工作的前瞻性、系統性、創造性。提升工作謀劃水平，必須具備相應的素質能力。面對經濟發展新常態，有些干部的思想觀念、政策水平、綜合素質、領導能力存在不適應的地方。要深入學習領會總書記系列重要講話精神，堅持中國特色社會主義政治經濟學的重大原則，堅持以經濟建設為中心不動搖，堅持科學發展，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持調動各方面積極性。特別要牢牢把握經濟發展新常態這個大邏輯，系統把握供給側結構性改革的內涵、方法、途徑，正確處理推進結構性改革與擴大需求的關系、有效市場與有為政府的關系、深化改革與創新驅動的關系，更好地指導和推進新常態下改革發展各項工作，提高領導發展的專業化水平。

工作推進要扎實?！耙环植渴?、九分落實”。各級各部門要扛起穩增長調結構、抓改革促發展、惠民生保穩定的重大責任，對市委、市政府作出的決策部署、推出的政策措施，不等不靠不拖，雷厲風行推進，爭分奪秒落實。抓落實，關鍵是解決最后一步不到位的問題。山東濱源化學公司“8.31”爆炸事故、涌泉化工公司“12.15”火災事故，暴露了基層單位和基層干部作風不實、措施不力、工作不到位的問題，各級各部門務必引以為戒。對重要工作、重大項目，要實行責任倒逼、時間倒推、任務倒排，確保一抓到底、干出水平。

工作成效要真實。牢固樹立正確的政績觀，堅持“從實際出發、按規律辦事”，堅持“一張藍圖繪到底、一年接著一年干”，堅持“功成不必在我、功成必定有我”，扎實做好打基礎、利長遠的工作，絕不能急功近利，絕不能搞短期行為，絕不能做表面文章，確保經得起實踐、群眾、歷史的檢驗，努力創出實實在在的業績。

第三，堅持以“嚴”促“實”，營造良好政治生態。各級黨委要把嚴和實的要求落腳到干部教育監督管理的各個方面，優化從政環境，凈化政治生態。

要弘揚勇于擔當精神。逆境順境看胸襟，大事難事看擔當。現在到了考驗大家能否擔當作為的關鍵時刻。各級領導干部要以當官干事為榮，以為官避事為恥，該擔的責任冒著風險也要擔，該干的事情頂著壓力也要干。要敢于直面改革發展難題，勇于承擔急難險重任務，對構建現代產業體系、重大基礎建設等長期性工作，要發揚釘釘子精神，持續不懈努力，久久為功。

要樹立干事創業導向。市委將旗幟鮮明地為干事創業的干部撐腰壯膽，做干事創業者的堅強后盾。堅持好干部標準，加大干部考察識別力度，健全能者上、平者讓、庸者下的選人用人機制，包容支持一心為公、敢闖敢試的干部，堅決調整不擔當、不作為的干部。改革會有風險，干事難免失誤。對于那些敢于干事創業而出現失誤的干部、得罪人的干部、有爭議的干部，要堅持具體情況具體分析，把握好失誤與錯誤、為公與謀私的界限，對因客觀因素出現失誤的干部給予理解和支持，對因大膽干事得罪人的干部給予保護和鼓勵，對無事生非、誣告陷害的人堅決予以查處和懲治，引導各級干部心無旁騖干事業。

要營造風清氣正環境。各級黨委要從嚴落實管黨治黨的主體責任，把紀律規矩挺在前面，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，認真貫徹落實中央八項規定精神，教育引導黨員干部把黨規黨紀作為修身做人、為官從政的底線。健全權力運行制約監督機制，加強對領導干部和重點崗位、敏感部位、關鍵環節的監督制約，保證權力在法治軌道上、制度籠子里運行。各級干部要從各類違紀違法案件中深刻汲取教訓，保持高度警醒，算清廉政這本賬，過好權力這道關，自覺踐行“三嚴三實”要求，做任何事情都嚴格遵守紀律規矩和制度規定，做到事業順利發展、社會風清氣正、干部健康成長。

同志們，做好今年經濟工作任務艱巨、責任重大。全市上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央和省委、省政府的堅強領導下，勇于擔當作為，腳踏實地工作，奮力開創東營事業發展的新局面，為率先全面建成小康社會、加快建設美麗幸福新東營而努力奮斗！

第二篇：2018年經濟工作會議講稿九

2018年經濟工作會議講稿九

同志們：

下面，我代表市委常委會，向全會報告過去一年的工作，并就今年的經濟工作講幾點意見。

一、客觀估價xx年經濟工作

xx年，我們認真落實中、省、郴決策部署及市第十二次黨代會精神，緊緊圍繞加快建設“五個資興”、勇當郴州打造湖南新增長極排頭兵的目標，著力“強產業、統城鄉、建小康”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、防風險、惠民生、強黨建各項工作，經濟運行總體呈現穩中向好、穩中趨優的態勢，基本完成了全年目標任務。預計（下同），全市地區生產總值增長8.0%；固定資產投資增長12.5%；社會消費品零售總額增長11%；全體居民人均收入增長8.5%；財政收入總稅比達到65%。大部分主要經濟指標增幅均超過郴州市平均水平。

這一年，我們突出產業主導，實體經濟不斷壯大。大力培育新興產業。東江湖大數據產業園獲批湖南省大數據產業園，東江湖（云巢）大數據中心于xx年6月正式啟用，中國電信、網宿科技、金鷹卡通等一批大數據應用開發項目入駐運營。培育壯大硅材料產業，旗濱光伏光電玻璃項目進展順利，長星中節能等一批硅材料深加工項目入駐發展。全年新材料產業、高新技術產品企業總產值分別增長10%、9%。大力推進產業鏈招商，在廣州成立首家異地商會，先后舉辦東江湖大數據招商推介會等5次大型招商活動，引進了華為、中興、阿里巴巴等一批知名企業。全年實際到位內資增長13.7%；實際利用外資增長11%。

這一年，我們狠抓項目建設，發展基礎繼續夯實。實行市級領導聯系“三重”工作“四包”責任機制。全年共實施重點建設項目78個，完成投資62億元，超額完成目標任務。一批影響資興長遠發展的重大基礎設施項目取得突破，“十路一橋一港”基礎設施項目全面啟動，自來水取水點上移、東江灣大橋等項目進展順利，唐鯉大道、新政務中心等項目竣工運營，東江移民博物館如期開館。一批以新產業、新業態、新模式等為代表的產業項目加快推進，杉杉新材料三期、東江湖大數據增量配售電網等項目開工建設，創新創業園、華潤電力余熱供熱、雙胞胎飼料、建林建材等一批項目竣工投產，東江灣電商產業園初具規模。

這一年，我們狠抓城鄉統籌，美麗鄉村煥發新姿。創文鞏衛“十大攻堅行動”成效明顯，一批城中村、背街小巷、老舊小區得到提質改造，城市品質得到提升。“多規融合”信息平臺全面建成，率先在郴州市實現部門信息數據共享。整域推進美麗鄉村試點，打造了白廊環湖路、流華灣等一批美麗鄉村示范片。扎實推進潔凈鄉村“四年行動計劃”，狠抓“廁所革命”，全市生活垃圾基本實現無害化處理。生態建設成效顯著，劃定生態保護紅線684平方公里，東江湖生態環境保護項目基本完工，市、鄉、村三級河長制全面落實?？諝赓|量優良率89.6%，整體提升6.8 %；功能區水質均符合國家標準。這一年，我們狠抓民生改善，精準脫貧成效顯著。重點民生實事完成或超額完成全年目標任務。新建供水工程82處，新修村組公路145.3公里，貧困地區實現農網改造、通訊、安全飲水、通村通組公路全覆蓋。20個省級貧困村光伏發電站項目建成，社會保障兜底幫扶實現“兩線合一”，14個省級貧困村脫貧出列，2969名貧困人口脫貧?！耙粦粢划a業工人”培養工程培訓各類技能型和實用人才6382人。棚戶區改造開工建設3904套。城鄉義務教育一體化發展統籌推進，實現化解城區超大班額目標。

這一年，我們狠抓黨的建設，從嚴治黨全面加強?！皟蓪W一做”學習教育常態化制度化有效推進，“亮身份、樹形象、做表率”活動深入開展，黨的建設更加堅強有力。黨的基層基礎得到夯實，圓滿完成全市204個村（社區）“兩委”換屆任務，基層黨組織“五化”建設實現提優補差、全面提質，村級綜合服務中心建設全面推進。巡察和派駐監督實現全覆蓋，紀委監督同級黨委試點成效鞏固深化，作風建設和反腐敗工作縱深推進，黨風政風進一步優化。

這一年，我們獲得了諸多機會和鼓勵。我們突出節會推介，成功承辦全省縣域內城鄉義務教育一體化改革發展現場推進會、省行業性專業性人民調解現場推進會、郴州（夏季）美麗鄉村旅游文化節等省郴節會x余次，各項工作展現了“資興特色”，獲得各方面的高度評價。我們創新社會治理，連續四屆榮獲全國平安建設先進縣市，連續兩屆獲得全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”，綜治、計生工作被評為全省先進。我們擦亮城市名片，成功創建國家園林城市，順利通過國家衛生城市復核，獲評“中國美麗鄉村建設示范縣”“全省全域旅游先鋒縣”，宣傳資興旅游的兩部央視微電影獲國際大獎，資興的知名度和美譽度顯著提升。我們狠抓改革攻堅，國家新型城鎮化綜合試點工作在全國專題會議上作經驗發言，階段性成果已獲國家發改委評估組肯定。農村集體資產股份權能改革試點工作先后兩次被《人民日報》專題報道。我們倡導文明新風，身邊涌現出羅發忠等5名湖南好人、歐光明等3名郴州道德模范，評選出資興“十佳作風標兵”“十佳敬業標兵”“十佳家風標兵”等一批先進典型，這既是他們的個人榮譽，更展現了資興人民的精神之美、道德之美、奉獻之美。過去的一年，不平凡、不容易、不簡單，成績來之不易！這些成績的取得，得益于上級黨委政府的堅強領導，得益于全市上下的辛勤付出。在此，我謹代表市委，向全市廣大干部群眾，向各位企業家，向所有關心支持資興發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

盡管工作成績令人欣慰，成績榮譽振奮人心。但存在問題不容忽視：一些思想觀念、工作思維與新常態、新理念、高質量發展要求不相適應；發展不平衡不充分的問題依然存在，城鄉區域發展不協調，庫區產業轉型不快；產業結構尚未根本改變，傳統產業仍占主導地位，經濟下行壓力依然很大；重大項目儲備不多，招商力度有待加大，簽約項目履約落地率不高，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以改進。

二、科學謀劃新時代的新開局

2018年是貫徹黨的十九大精神的第一年，是決勝全面建設小康社會的關鍵一年。做好今年經濟工作，必須科學研判形勢、把握發展要求、提振發展信心、保持戰略定力，牢牢把握經濟工作的主動權。

（一）科學研判形勢。總體來看，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。從宏觀環境看，世界經濟雖然仍在波動徘徊，國際環境不穩定性、不確定性因素仍然較多，但緩慢復蘇的大趨勢沒有變。我國經濟雖然也面臨不少困難和矛盾，但我國發展仍處于戰略機遇期，經濟長期向好的基本面沒有變，經濟結構出現重大變革，全面深化改革使經濟更具動力活力。從政策形勢看，黨的十九大勝利召開，為經濟發展在理念、戰略、舉措和預期上注入了強大動能；省委省政府深入實施“創新引領、開放崛起”戰略，把2018年確定為“產業項目建設年”。中央和省委省政府的決策部署，必將出臺一系列推動高質量發展的政策措施，為我們加快發展帶來重大政策利好。

（二）把握發展要求。一方面，要把握高站位的要求。堅持黨對經濟工作的領導，要把講政治落實到經濟發展的方方面面，把政治站位提高到貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想上來，提高到貫徹落實“創新引領、開發崛起”“產業主導、全面發展”的發展戰略上來，站在全國全省的發展大趨勢中來謀劃資興的發展。另一方面，要把握高質量的要求。黨的十九大作出了我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大判斷。中央經濟工作會議也明確必須把推動高質量發展作為當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。具體到資興來說，必須突出發展產業、振興實體，突出質量第一、效益優先，大力推動質量變革、效率變革、動力變革，加快建設現代化經濟體系。

（三）提振發展信心。信心比黃金更重要，有信心才更有定力。我們的信心主要源自三個方面：一是發展趨勢向好。經過這幾年的轉型發展，我市經濟結構出現重大變化，新的產業加快培育，新的動能加速成長，經濟企穩向好趨優態勢明顯，正朝著高質量發展階段邁進。二是產業支撐有力。全市上下大興產業的氛圍日益濃厚，產業結構日趨優化，新上了一批大項目好項目，大數據、硅材料、電子信息、食品加工、全域旅游等產業發展來勢很好，經濟發展后勁增強。三是發展機遇突出。國家支持中部崛起，我省實施“一核三極四帶多點”區域發展戰略，郴州打造湖南新增長極，這些都給我們帶來良好發展機遇。同時，隨著我們的園區平臺、交通網絡、產業結構、政務環境日趨優化，我市發展勢能加速集聚。我們要堅定信心，振奮精神，鼓足干勁，更加奮發有為地做好今年經濟工作。

（四）保持戰略定力。對既定的符合資興長遠發展的戰略思路、政策舉措，要一以貫之的堅持下去，做到不折騰、不懈怠、不猶豫，繼續往前推進。要堅持穩中求進的總基調，既反對消極應付、不思進取，又不沖動蠻干、急于求成，把該穩的穩住，把該進的進好，不斷鞏固“穩”的基礎，持續增強“進”的動能。要堅持五大發展新理念，在“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”上發力、加力，深入推進供給側結構性改革，持之以恒抓產業、抓園區、抓企業、抓招商、抓項目、抓落實。要堅持把已有的特色優勢產業培育好、發展好，以久久為功的韌勁，打造千億園區，培育百億產業。要樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持把保護好東江湖作為最大政績，讓東江湖這一湖碧水成為推動資興長遠可持續發展的最大財富。

（五）明確發展目標。做好今年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和中央、省委、郴州市委經濟工作會議精神，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，按照高質量發展的要求，著力推進供給側結構性改革，大力實施“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略，持之以恒“強產業、統城鄉、建小康”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動資興經濟更好、更實、更協調、更可持續發展。

做好今年經濟工作，要緊扣勇當郴州打造湖南新增長極排頭兵的目標，在保持工作連續性的基礎上，按照“14585”的工作思路，著力興產業、補短板、強弱項?！?”就是一個中心，即圍繞“高質量”這個中心；“4”就是打好產業攻堅、交通攻堅、脫貧攻堅、環保攻堅“四大攻堅戰”；“5”就是推進園區、城區、景區、山區、庫區“五區”協調發展；“8”就是發展壯大大數據、硅材料、新能源、有色金屬、電子信息、食品加工、文化旅游、特色農業等“八大產業”；“5”就是加速創建全國文明城市、全國環保模范城市、國家全域旅游示范區、國家級經濟開發區、國家健康城市“五大品牌”。

市委考慮，今年經濟增長預期目標是：地區生產總值增長8%左右；一般公共預算收入增長7%以上；固定資產投資增長11.5%以上；規模工業增加值增長7.5%左右；社會消費品零售總額增長11%左右；全體居民人均收入增長9%左右。制定上述目標，遵循了對標上級、實事求是、積極穩妥的原則，既是基于體現高質量發展的要求，又是統籌穩增長的現實需要，也充分考慮了指標的科學性、可行性。實現預期目標，我們有基礎，也有信心和決心。

三、著力提高經濟發展質量和效益

緊密對接和全面落實省郴“產業項目建設年”活動，深入實施好產業轉型升級、服務業發展、招商引資、重點項目建設等“四年行動計劃”，不斷提高經濟發展質量和效益。

（一）推進產業大轉型。把經濟發展的著力點放在產業轉型升級上，推動產業邁向中高端。要提升產業層次。一方面，要加強技術改造和產品升級，發展高端產品，延伸產業鏈條，加快推動有色、建材、食品等傳統產業轉型升級，形成一批有區域特色和競爭力的產業集群。另一方面，要突出抓好大數據、硅材料、電子信息、先進制造等戰略性新興產業，建立健全鏈條長、配套全、層次高、效益好的特色產業體系。要主攻八大重點產業。目前，我市的大數據、硅材料、電子信息、食品加工、有色金屬、新能源、文化旅游和特色農業等八大重點產業已形成一定基礎，產業鏈初步成形，符合中省郴產業戰略。對重點產業要重點支持、重點發力，推動政策向重點產業傾斜，投入向重點產業集中，確?！笆濉逼陂g取得實質性發展。2018年重中之重是要抓好大數據、硅材料和旅游產業。大數據方面，要積極促成移動、聯通等數據大戶落戶東江湖大數據產業園，全力打造湖南綠色數據谷和全國最節能綠色大數據產業基地。硅材料方面，加快旗濱光伏光電玻璃、長星中節能等項目建設，延長產業鏈條。文化旅游方面，圍繞創建國家全域旅游示范區、打造國際休閑度假旅游目的地目標，構建“一個龍頭、五大板塊、多點支撐”旅游空間格局，進一步提質升級東江湖5A級景區，突出建好流華灣、回龍山、天鵝山、八面山、大王寨等景區景點，加快游購娛一體化發展。要推進產業融合。結合實際深入研究，把準產業融合發展趨勢和規律，推動一二三產業融合發展，形成多元化、多層次、多形式、多渠道產業融合發展新格局。突出實施好“旅游+”戰略，推動旅游與文化、體育、交通、民宿、工業、農業、康養等產業融合發展，培育全域旅游的新產品、新業態。

（二）推進園區大發展。今年郴州市委經濟工作會議提出產業建設“六個一”工程，第一個工程就是確保新增1個千億園區，即資興經濟開發區。著眼2019年建成千億園區的目標，重點抓好以下工作：要夯實基礎，優化布局。著力優化東江加工貿易園、提升羅圍食品工業園、做強江北工業園、壯大資五產業園，規劃新建天堂坪工業園，形成“一區五園”發展格局。要嚴格產業定位，統籌項目落戶，推進錯位發展。資五產業園以循環經濟和新材料以主，江北工業園以先進制造、電子信息以主，羅圍食品工業園以食品加工為主，東江加工貿易園以大數據等現代服務產業為主，力爭到2019年，新材料年產值達到200億元，電子信息產業、先進制造產業、食品加工業年產值都達到100億元。要創新管理，提升效能。進一步理順園區行政管理體制，明確“抓招商引資、抓項目入園、抓企業培育、抓產業發展、抓財源稅源增長”為園區主責主業，逐步剝離社會事務管理職能，讓園區輕裝上陣、專注產業。積極穩妥推進園區人事制度改革和薪酬制度改革，優化干部考核機制，激發園區活力。優化園區管理服務，繼續實行項目審批代理、限期辦結、打捆收費等制度，提高辦事效率，減輕企業負擔。要保障要素，破除瓶頸。加強投融資體系建設，建立靈活的工業用地政策，強化科技創新扶持和引導，破解融資、土地、技術、用工等制約瓶頸。這里需要強調的是，要素既要充分保障，更要用出效益。比如土地問題，現在園區可開發可利用的十分有限，向上報批的難度也很大，征收的價格也非常高，目前資五產業園土地征收與報批綜合成本達20萬元每畝。為此，既要積極向上爭取政策支持，加大征收和儲備力度，為園區儲備發展空間；更要加強園區土地節約集約利用，注重產業用地比例、利用強度以及土地投入產出效益和稅收貢獻，最大限度提高園區土地的單位經濟效益。要積極探索“僵尸企業”退出機制，盤活企業閑置土地。如東江湖漁業公司、鴻通倉儲物流等企業占據城市入口的重要節點，既浪費優質土地資源，又影響城市形象，必須采取有力措施予以盤活。

（三）推進招商大提質。堅持招商引資第一抓手，真招商、招真商、引強商，切實提高招商引資的質量和水平。要注重質效招真商。堅決防止招商“只講數量不講質量、只圖收入不重環保、只看眼前不看長遠”，選準引進科技含量高、能源消耗低、利稅貢獻大、環境污染少的大項目、好項目。要整合利用好資興已有的資源優勢、生態優勢、人文優勢、平臺優勢，提高招商吸引力。特別是要發揮好東江湖品牌優勢，依托東江湖優質的冷水、硅石等資源，引進更多的戰略投資者。要繼續深入開展“迎老鄉回故鄉建家鄉”活動，鼓勵引導更多的在外老鄉，投資家鄉、建設家鄉、造福家鄉。要突出重點引強商。聚焦重點區域、重點產業、重點群體，靈活運用全民招商、節會招商、小分隊招商、以商招商等方式招大引強。要瞄準重點產業鏈，著力引進產業關聯性大、帶動力強的上下游項目，鼓勵發展總部經濟，引進一批骨干龍頭企業。要始終對標實力、誠信、范例、團隊“四要素”，力爭引進1—2家“3個500強”企業、3—5家上市企業。要發揮創新創業基地等平臺優勢，將引資引技引智結合起來，吸引更多研發團隊和優秀人才來資興研發創業。要全程服務真招商。進一步完善招商引資責任制，建立“引進—落地—投產—幫扶”全過程服務機制，對招來的每一個企業、每一個項目，引進的每一筆資金，都要跟蹤問效，一包到底，確保前期項目能簽約，簽約項目能落地，落地項目早開工。

（四）推進企業大幫扶。企業是經濟發展的中堅力量。要提升幫扶實效。堅持“一企一策”精準幫扶，既要扶弱扶困，幫助因技術、資金、市場因素暫時面臨困難的鑫閣鋁材等企業走出困境、重煥生機；更要扶優扶強，幫助信譽好、貢獻大、前景好的杉杉新材料、耐普電源等企業加快成長、做大做強。要培育新型主體。堅持培育骨干企業與發展中小微企業兩手抓，實施領軍企業培育計劃和中小企業成長工程，著力培育一批行業領軍型和創新創業型企業。力爭培育主營業務收入過100億元的企業1家以上，過50億元企業3家以上，過20億元企業10家以上，稅收過億元企業3家以上。高度重視企業家隊伍建設，大力弘揚企業家精神，打造一支有信念、有實力、有信譽、有情懷的企業家隊伍。要構建親清關系?！坝H”“清”政商關系既是一條堅守紀律的規則，更是一把勤政而為的標尺。既要坦蕩真誠同企業接觸交往，幫助解決實際困難，更要同企業家保持清白純潔的工作關系，不搞權錢交易。企業家要敢于講真話、說實情、建諍言，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。

（五）推進項目大建設。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，全力謀劃好、爭取好、推進好項目，努力擴大有效投資。要優化項目結構。省委明確今年是“產業項目建設年”，我們謀項目、上項目都要緊緊圍繞產業這個核心。一方面，要健全完善有利于產業發展的目標體系、支持政策、考核辦法、獎懲機制，形成推進產業項目的有效機制和政策環境，進一步優化投資方向和結構，提升產業投資比重。另一方面，基礎設施投資也要緊緊圍繞有利于產業發展規劃，重點建設好農村地區路網、水網、電網、互聯網“四張網”。要抓實項目儲備及前期工作。一方面，要認真分析研究黨的十九大精神，把準國家投資重點投向，搶抓國家重大產業、重大工程以及脫貧攻堅、鄉村振興戰略等重大機遇，對接省委和郴州市委工作部署，有針對性地開發、儲備一批重大項目。另一方面，要強化主動服務意識，指導和幫助項目建設單位做實前期工作，主動協調、全程跟蹤，加快手續辦理，爭取項目早日動工。要抓好項目爭引。加強與中省郴相關部門的匯報銜接，積極爭取將我市更多項目納入中、省、郴項目庫，納入省“五個100”和郴州市“六個一”工程項目籠子。要加快項目推進。持續開展“重點項目建設攻堅”活動，落實重大項目“五個一”工作機制，精心組織開展好重點項目“集中開竣工”、突出問題“大排查、大清零”、“集中大會戰”、“月曬指標、季比排名、年亮項目”四項活動，確保重點項目按時間節點完成計劃目標。

四、推進經濟社會持續健康發展

要在抓產業、強實體的基礎上，突出抓實抓好經濟社會發展的重點薄弱環節，促進經濟社會協調有序發展。

（一）實施鄉村振興戰略。堅持把鄉村振興作為新時代“三農”工作的總抓手，推動農業農村優先發展。大力發展現代農業。堅持質量興農、綠色興農，深化農業供給側結構性改革，抓實農產品標準化生產，建設一批綠色生態農產品生產基地。培育發展好東江魚、東江茶、東江果等特色農產品品牌。全力打好柑桔黃龍病防治攻堅戰。大力發展莊園經濟，探索打造以流華灣區域為核心，以程江為軸線的集休閑旅游、生態農業、田園社區于一體的田園綜合體。積極發展農產品精深加工，推進“互聯網+現代農業”行動，促進農村一二三產業融合發展。堅持把農產品銷售作為重大經濟問題和民生問題，加快建立主體多元、渠道通暢的冷鏈物流體系，確保農民付出的辛勤勞動轉化為實實在在的現金收入。加快建設美麗宜居鄉村。深入推進特色小鎮建設，鞏固提質興寧、州門司等中心鎮，打造一批產業特色鮮明、生態環境優美、人文氣息濃厚、示范效應顯著的特色小鎮。深入實施潔凈鄉村四年行動計劃，創建整域推進美麗鄉村試點市。持續抓好“廁所革命”、農村垃圾治理、規范農村建房三大整治行動，推動城鄉環衛一體化，全面改善農村人居環境。加強鄉村基礎設施建設。積極推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，加強農村道路、重點水利、安全飲水、電網改造、光纖入戶等基礎設施建設。要突出抓好鄉村交通網絡建設，加快推進清滁公路、長盈頭綜合港區、環湖路三期等項目，啟動實施G357資興東江至興寧公路，切實抓好與廈蓉高速、平汝高速連通工程等項目前期工作，著力構建對外大聯通、對內大循環的交通發展格局，改善群眾“出行難”問題。積極倡導文明鄉風。大力弘揚社會主義核心價值觀，在鄉村開展中華經典誦讀等文化惠民活動。深入推進文明村鎮、“星級文明戶”“五好文明家庭”創建活動，引導村民自我管理、自我教育、自我提高，樹立文明向上的村風、民風。廣泛開展“講文明、講科學、講衛生、講法制、改陋習”活動，引導村民移風易俗，轉變生活理念，倡導文明生活方式。

（二）加強生態文明建設。深入踐行綠色發展理念，下大決心、花大力氣加強生態保護和環境治理，切實改善人居環境。要在建設中保護生態。扎實推進國家重點生態功能區建設，落實生態紅線區域保護規劃，控制生態空間開發強度，嚴格紅線區域環境監管。加強城鄉環境基礎設施建設，加快實施東江兩岸污水管網聯網聯通工程，抓好城市黑臭水體治理。大力推進城鄉綠化提質，加強綠化造林和林木管護，實施好獅子山森林公園建設、秀流公園提質擴園等城市綠化提質項目，深入推進鄉村綠化、礦山復綠，確保森林覆蓋率穩定在75%以上。要在治理中修復生態。繼續鞏固中央環保督察成果，持續深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，著力推動解決一批群眾反映強烈的突出環境問題。加強企業污染物排放監管，穩妥推進金磊水泥廠搬遷、城區周邊采石場退出等工作，確保主要大氣污染物排放總量下降。嚴格落實“水十條”，大力開展水源地環境保護專項整治，全面完成東江湖生態環境保護項目，落實落細河長制、湖長制，改善城鄉河岸環境和水體質量。嚴格落實“土十條”，加強土壤污染防治，開展好工業地塊土壤污染修復工程。要在轉型中體現生態。鼓勵發展低能耗、低污染、低排放的低碳產業，鼓勵清潔生產和循環經濟。加強新建項目節能評估審查，加快推進現有企業節能挖潛改造，完成華信科技污酸治理升級和鉈污染治理改造等項目。倡導綠色生活方式，推廣綠色建筑等環保產品，推動形成綠色消費、綠色出行、低碳生活的習慣。

（三）深入推進改革創新。以改革開放40周年為契機，推進全面深化改革向縱深發展。要抓好供給側結構性改革。以“三去一降一補”為重點，著力在“破”“立”“降”上下功夫，不斷提高供給質量和效益。要堅定不移去產能，對于高污染、高風險、無市場、無效益的落后產能和僵尸企業，注重運用市場化、法治化手段，堅決淘汰退出。要精準推進去庫存，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，把拓需求與控供給、去庫存與促進人口城鎮化結合起來，穩妥有序地建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要綜合施策降成本，繼續清查規范涉企收費，落實降低企業用地、用工、物流以及水、電、燃氣成本的措施，打好減稅、降費、降低要素成本等“組合拳”。要扎實有效補短板，特別是要補足產業鏈不全問題，突破大數據應用、稀貴金屬綜合回收利用、硅材料精深加工等重點產業發展所需的關鍵技術、共性技術，積極培育共享經濟、數字經濟、生物經濟、現代供應鏈等新業態新模式。要深化重點領域改革。深化農村集體產權制度改革，堅持和完善農村承包地“三權”分置，在抓好土地確權登記頒證的基礎上，全面推廣高標準農田建設改革，推動土地經營權有序流轉。繼續抓好旅游管理體制、司法責任制、商事登記制度、安全生產管理機制等改革，推動工會、共青團、婦聯等群團組織改革，深化監察體制改革試點。深入推進民生和社會事業改革，力爭在醫藥衛生體制、教育體制、社會保障制度等方面取得實質性突破。要大力推進創新創業。建立完善創新創業利益補償和引導機制，加強“三湘四水”創業城、創新創業基地、東江灣電商產業園等平臺建設，引進推動一批創新型企業聚集集群發展。深入打造“一戶一產業工人”培養工程升級版，促進高校畢業生、農民工等群體多渠道就業創業。

（四）著力保障和改善民生。始終把人民利益擺在至高無上的地位，堅持盡力而為，又量力而行，讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。狠抓脫貧攻堅，讓群眾更有幸福感。今年要力爭實現所有貧困人口脫貧摘帽，所有貧困村脫貧出列，確保已脫貧人口穩定脫貧不返貧。要緊扣“一超過兩不愁三保障”標準，全面落實 “五個一批”“六個精準”和“三走訪三簽字”要求。要抓住產業脫貧這個關鍵，注重扶貧先扶志，幫助提振貧困戶的精氣神；注重“輸血”與“造血”相結合，激發貧困群眾的內生動力。要堅持標準，嚴保脫貧質量，決不能搞虛假脫貧、數字脫貧。發展社會事業，讓群眾更有獲得感。繼續推動以養老、醫療保險為重點的“全民參保計劃”，健全社會保險、社會救助、保障性住房等多層次社會保障體系。堅持教育優先發展戰略，加快推進城鄉教育一體化改革，科學調整城鄉學校布局，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”、嬰幼兒照護和兒童早期教育等問題。持續深化醫藥衛生體制改革，落實分級診療制度和家庭醫生簽約服務，完善新型公共醫療衛生服務體系，扎實推進全國健康城市試點。完善城鄉公共文化體育服務體系，抓實基層綜合文化服務中心“七個一”建設，加快推動市文體中心等項目建設。創新社會治理，讓群眾更有安全感。牢固樹立風險意識和底線思維，全面落實重大決策社會穩定風險評估制度，完善社會矛盾糾紛有效預防和多元化解機制。鞏固“長安杯”成果，構建“全覆蓋、無死角”的立體化治安防控體系，打造“長安資興”升級版。深化“十大平安”系列創建活動，推動基層、行業、系統平安建設向縱深發展。嚴格落實安全生產責任制，抓好重點行業、重點領域的安全生產工作，堅決遏制較大及重特大事故的發生。著力解決拖欠農民工工資問題，確保農民工拿到血汗錢。

（五）增強持續發展動能。緊緊盯住制約當前發展的關鍵性問題、影響長遠的制度性問題，奮力攻堅，助力經濟更實更順發展。要完善體制機制。深化投融資體制改革，重點破除民間投資的各種歧視性限制和隱性障礙，有序有效引導民間資本進入實體經濟，改善投資結構。深化財稅金融體制改革，強化政銀企合作，改革產業引導資金使用辦法，更大力度支持實體經濟發展。強化金融風險管控，加強政府債務管理，確保不發生系統性區域性金融風險。要加強人才隊伍建設。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，大力培育和引進一批高端人才、技能人才、緊缺人才、青年人才。進一步優化人才創業綜合環境，搭建事業發展平臺，打造一批“資興工匠”“資興能人”“資興專家”。加強人才后續管理、跟蹤培養，做好貼心周到服務，讓人才進得來、留得住、用得好。要提升政務服務效能。抓好“一次辦結”落實落細，打破信息壁壘和“孤島”，推動信息跨部門跨層級共享共用。加快建設智慧政府，推進政務公開標準化規范化試點，建設“互聯網+政務服務”體系，充分運用大數據、政務云等現代科技手段，讓市場主體和群眾辦事更方便快捷。

五、切實加強黨對經濟工作的領導

開啟“五個資興”建設新征程，關鍵要把堅持和加強黨的全面領導作為根本原則。要深刻把握新時代黨的建設總要求，突出把黨的政治建設放在首位，切實加強黨對經濟工作的領導，為推動經濟社會高質量發展提供堅強保障。

（一）把握大勢，解放思想。當前要把握的大勢，就是要擁抱新時代、領握新思想、開啟新征程。要在擁抱新時代中提高政治站位。把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。旗幟鮮明講政治，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。要在領悟新思想中增強發展本領。學好用好習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，切實加強干部的針對性學習、專業化培訓，下大力培養專業思維、專業素養、專業方法，提升各級黨委領導和駕馭經濟工作的能力和水平。要在開啟新征程中全面解放思想。做到真正放活思想、放大膽量、放開思路，變“體內循環”為“敞開大門”，變“求穩怕亂”為“敢闖敢試”，變“資興視角”為“全球視野”。做到在推動發展上有新舉措、在改革開放上有新突破、在和諧建設上有新成績。

（二）知責盡責，勇于擔當。干事創業，關鍵在干部，關鍵在干部的責任心。要高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題活動，引導全市上下進一步知責、明責、盡責。各級黨委（黨組）要緊緊抓住全面從嚴治黨這個主業主責，毫不含糊地把主體責任扛在肩上。各部門單位要進一步實化、細化目標任務，對重點工作要列出時間表、任務書，明確牽頭領導，把責任分解落實到部門、到單位、到責任人，做到具體化、項目化、數量化。各級領導干部要嚴格落實“一崗雙責”，管好自己的“一畝三分地”，決不當“老好人”“ 和事佬”；要堅持從實際出發，堅決糾正本本主義、教條主義等表面上是“按規定辦事”，實際上是不擔當、不作為的現象，嚴厲整治變相推、拖、卡行為。各級紀檢監察機關要認真履行監督責任，要突出“嚴”和“實”的要求，在責任落實不到位以及責任追究失之于寬、失之于軟的現象上動真格，真正形成紀律威懾，倒逼責任落實。

（三）優化作風，提升效能。作風建設永遠在路上。要堅決落實總書記關于糾正“四風”重要批示精神，認真對照、深入查擺，切實糾“四風”、轉作風。特別是對形式主義、官僚主義的新表現老問題，要拿出過硬措施，扎扎實實地改。大力發揚求真務實的作風，堅持說實話、出實招、辦實事、求實效，堅決杜絕為追求政績不考慮客觀實際提大口號、上大項目，堅決杜絕走馬觀花、蜻蜓點水式的調查研究，堅決杜絕以會議落實會議、以文件貫徹文件，堅決杜絕名目繁多、無實質內容的檢查評比。大力發揚雷厲風行的作風，堅持“馬上就辦”，下大氣力糾正辦事拖拉等不良作風，提高辦事效率。大力發揚攻堅克難的作風，在困難面前敢上，在矛盾面前敢管，在風險面前敢闖，決不能求穩怕難、當太平官，遇到困難繞道走、碰到矛盾就上交。大力發揚清正廉潔的作風。常懷敬畏之心，始終敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀；常懷淡泊之心，加強黨性修養，陶冶個人情操，抵制歪風邪氣。

（四）統籌兼顧，狠抓落實?！安粍諏?、不落實，再好的藍圖也是鏡中花、水中月?！币獙W習掌握總書記關于科學思想方法和工作方法的論述，不斷提高抓落實的能力和水平。要堅持問題導向。問題是時代的聲音、實踐的起點。不解決問題，就是最大的形式主義；不化解矛盾，就是最大的官僚主義。要堅持不回避問題、不遮掩問題、不害怕問題，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動化解，不搞時間換空間，不把難題留給后人。要堅持統籌兼顧。既要抓住“牛鼻子”，也要善于“彈鋼琴”，學會運用重點論、辯證法，把方方面面的工作分出輕重緩急，合理布局力量，對大事要事打好攻堅戰，對急事難事打好殲滅戰，對薄弱環節打好持久戰。要堅持久久為功。無論是抓產業、抓園區，還是抓改革、抓開放，都是系統工程、接力工程，都要有一種抓在經常、利在長遠的耐心和耐力。要站在高處、想在遠處、干在實處，堅持“功成不必在我、建功必須有我”，對看準的事情，堅持不懈、持續用勁抓，抓一項成一項。

（五）樹正導向，激勵干事。進一步樹立“為擔當者擔當、為負責者負責”的正確導向，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。對那些政治過硬、業績突出的干部，對那些出于公心、敢于碰硬、不怕得罪人的干部，對那些埋頭干事、不事鉆營的干部，對那些敢想敢干、善作善成的干部，對那些能抓產業、善抓項目、長于與企業家溝通合作的干部，要主動關心培養，優先提拔使用。組織、紀檢部門要切實按照總書記提出的“三個區分開來”的原則，把容錯糾錯情形進一步實化、細化、具體化，凡是符合容錯糾錯情形的，考核、考察、推薦、表彰不受影響，職務、職級、職稱、崗位不受影響，讓干部消除顧慮，敢作為、快作為、能作為。要進一步完善干部實績考核考評體系，建立差異化獎勵制度，制定差異化分配方案，適當拉開收入分配差距，破除干好干壞一個樣。要進一步建立完善重大專項獎勵制度，在合法合規的基礎上，對在重大工作中作出突出貢獻的予以特別獎勵。同志們，新時代要有新氣象，更要有新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，只爭朝夕，奮發作為，為全面建成小康社會、奮力開啟“五個資興”建設新征程而努力奮斗！

第三篇：2021中央經濟工作會議學習心得八

學習貫徹中央經濟工作會議精神心得體會

12月16日至18日，中央經濟工作會議在北京舉行。習近平在會上發表重要講話，總結2020年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2021年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。

這次中央經濟工作會議，是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次重要會議。

習近平總書記的重要講話，高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，通篇貫穿了馬克思主義政治經濟學的精髓，進一步為我們指明了前進方向、提供了重要遵循。李克強總理在講話中對明年工作作出了具體部署。

今年的中央經濟工作會議全面部署了明年的經濟工作，明確提出要鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興；要解決好種子和耕地問題，保障糧食安全；要全面推進鄉村振興，抓好農業生產，推進農村改革和鄉村建設。我們要把中央工作會議精神落實到具體工作中，在“十四五”開局之年取得新成績，邁出新步伐。

會議指出，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發生規模性返貧現象。要做好同鄉村振興有效銜接，幫扶政策保持總體穩定

今年是脫貧攻堅收官之年?！笆濉逼陂g我省脫貧攻堅取得了決定性成就，但也要看到，脫貧摘帽地區發展能力不足的現實尚未根本扭轉，農村低收入人口防止返貧、穩定增收的任務依然艱巨。

今年中央經濟工作會議提出要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發生規模性返貧現象。這一明確要求既堅持了目標導向，也體現了底線思維。落實中央經濟工作會議要求，要保持幫扶政策總體穩定。對摘帽縣、退出村、脫貧人口，扶上馬送一程。要健全防止返貧監測和幫扶機制，持續跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時發現，及時幫扶，動態清零。從長遠看，要提高低收入人口發展能力，全生命周期鞏固脫貧成果，年齡小的抓教育斬窮根，青壯年抓培訓增技能，技能提升帶動就業增收，年齡老的強保障防返貧。在落實好基本養老保險、農村低保等社會保障政策的同時，要組織實施好城鄉居民補充養老保險制度，從制度上解決老年人養老和返貧致貧問題。

會議指出，解決好種子和耕地問題。保障糧食安全，關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰略

種子是農業的“芯片”。中央經濟工作會議提出要打一場種業翻身仗，這讓我們科研工作者備受鼓舞，也深感責任重大。好種子產量高、釀造產品品質好，既增加了種子企業的銷售利潤，也提升了釀造企業的市場競爭力。今后我們要更進一步，努力在種子自主創新能力方面取得新突破。

中央經濟工作會議提出，要加強種質資源的保護和利用，加強種子庫建設，給我們的工作指明了方向。習近平總書記曾經提出要像保護大熊貓一樣保護耕地。今年的中央經濟工作會議又指出要落實藏糧于地、藏糧于技戰略，因此我們要堅決遏制耕地‘非農化’、防止‘非糧化’，規范耕地占補平衡，提高糧食和重要農副產品供給保障能力。

會議指出，要全面推進鄉村振興，抓好農業生產，推進農村改革和鄉村建設

中央經濟工作會議強調要把高標準農田建設擺上更加重要位置，讓我們干勁更足了！我們要充分發揮國有土地整治專業化平臺優勢，努力建設更多更好更優的高標準農田，做活土地文章，助力鄉村振興，為保障國家糧食安全作出更大貢獻！中央一直對農業特別關注也特別重視，我們種糧的就一句話，好好干，把大家的地種好，把我們自己的飯碗端穩。

中央經濟工作會議提出要推動農村改革，全面推進鄉村振興，我們要深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，進一步把農村集體產權制度改革等各項改革推向深入，為鄉村全面振興出力。

第四篇：經濟工作會議

會議奠定了穩中求進,平穩增長的工作總基調。保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。

會議指出世界經濟形勢總體上十分嚴峻復雜，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。我國要更注重國際大局，增強機遇、憂患意識，充分認識國際金融危機給我國發展帶來的機遇和風險，加強戰略謀劃，增強應對能力，不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力?？梢钥闯?，經濟全球化對世界各國的影響越來越明顯，經濟全球化給發展中國家既帶來了巨大的發展機遇，又帶來嚴峻的挑戰。經濟全球化具有二重性，是一個充滿矛盾的過程。一方面，它促進生產社會化進一步發展，帶給當代世界積極變化。另一方面，經濟全球化又會產生一定消極后果。

會議提出要加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展。加快經濟結構調整，促進經濟自主協調發展?？梢钥闯?，國家加強宏觀調控，對經濟發展具有調節向導作用。

會議指出要深化重點領域和關鍵環節改革，提高對外開放水平。要深化利率市場化改革和匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩定。對外開放是我國的一項基本國策，堅持對外開放有利于我國經濟文化發展。匯率是用一國貨幣單位表示的另一國貨幣單位的價格。保持人民幣匯率穩定對促進國民經濟平穩較快發展具有重要意義。

第五篇：2012經濟工作會議

奮力實現全鎮經濟社會發展新跨越

（2011年3月20日）

同志們：

這次全鎮經濟工作會議，是在我鎮經濟社會發展承上啟下的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，全面貫徹黨的十七屆五中全會，中央和省、市、縣經濟工作會議精神，回顧總結2010年全鎮經濟工作，表彰服務全鎮經濟發展的先進單位和個人，分析當前經濟形勢，部署今年的經濟工作。明確2011年我鎮工作的重點和目標任務，進一步動員全鎮人民統一思想，認清形勢，振奮精神，堅定信心，奮發有為，努力落實科學發展觀，構建和諧社會，實現經濟又好又快發展，堅定不移地推動我鎮經濟社會再上新臺階，實現新跨越。下面，根據縣委經濟工作會議精神，結合我鎮實際，我講四個方面的意見。

一、肯定成績，激發斗志，在回顧總結中凝聚發展力量 剛剛過去的2010年，是“十一五”規劃的收官之年，也是我鎮經濟和社會各項事業取得重大成就的一年，一年來，全鎮上下認真貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立科學發展觀，以“保穩定、促發展、重民生、創和諧”為核心目標，以全力推進新型城鎮化為首要任務，以大力加強基礎設施建設，著力發展基礎產業，扎實做好基礎工作為主要抓手，團結帶領全鎮人民開拓創新，銳意進取，艱苦奮斗，扎實工

作，各項工作取得了令人鼓舞的成績，全鎮經濟呈現出又好又快發展的喜人態勢。

（一）經濟指標較快增長，綜合實力不斷增強。2010年全鎮完成GDP16.7億元，增長7.6%，其中完成工業產值13.8億元，增長7.6%，完成農業產值2.9億元，增長8%；城鎮居民人均可支配收入達到11236元，同比增長7.4%，農民人均可支配收入達到了5654元，同比增長7.1%；全年完成稅收任務1431萬元，其中地稅764萬元，國稅667萬元；完成財政總收入2709萬元。全鎮經濟進入了一個快速、健康發展的上升時期。

（二）農業生產條件改善，農業產業形成規模。一是調整農業結構，加快推進農業產業化。全年完成早稻種植面積2.4萬畝，實現單產750斤，總產量達900萬斤；完成一季稻種植面積1.2萬畝，實現單產1180斤，總產量達708萬公斤；完成晚稻種植面積2.9萬畝，實現單產720斤，總產量達1044萬公斤；完成棉花種植面積3.2萬畝，實現單產515斤，總產量達824萬公斤。養殖業方面，全鎮生豬總存欄數為27240頭，其中母豬存欄數為2550頭，種公豬總存欄數為84頭。我鎮養豬100頭以上的大戶有112戶，累計外銷生豬47435頭。

二是繼續加快基礎設施建設，為農業生產強筋壯骨。制定了村級公路十二五規劃；農村能源戶用沼氣池建池112口；

全鎮疏洗村級渠道3萬多米，尤以神童村、雙堰村、大郎城村、南洲村、黑山坡村、黑樹山村、新顏村、荷花村完成情況好，效果明顯。

三是繼續加快農村專業合作組織建設，確保農產品銷售渠道暢通。我鎮目前共有農村專業合作組織18個，主要以蔬菜和各種經濟類作物為主，南山村、雙堰村、大洲村、南洲村、大郎城等村的的農村專業合作組織目前已有大批農戶加入，通過走專業與合作的道路，不僅促進了農業的產業化、規?；?，而且為農戶帶來了非?？捎^的收入。

四是加大農業保險覆蓋面，為農業生產保駕護航。農業保險極大地提高了農業生產抵御自然災害的能力，全鎮現已完成能繁母豬保險近1000頭、油菜4.7萬畝、水稻97萬畝、棉花3.2萬畝的保險任務。

五是大力扶植典型，點面工作全線鋪開。通過大力地宣傳發動和政策扶持，2010年我鎮種養殖業在原有的基礎上又涌現了一大批典型。長興橋村的張名書通過土地流轉種植雙季稻近400畝，純收入達10萬元。白馬圻村的徐艷平逐步實現了繁殖—喂養—屠宰—出售一條龍的養牛業，年出欄達 120多頭，實現純收入40余萬元。

（三）爭資立項加大力度，招商引資卓有成效。2010年，受國際、國內環境的影響，我鎮工業經濟回暖明顯。

一是招商引資實現新突破。孟國平老板的糖廠投資1000多萬元，現在已完成廠房建設，進入到設備安裝及生產階段；祥安油脂有限公司在工業園區征地20畝，計劃投資2000萬元進行廠房建設，現已投資800萬元，新建廠房竣工后已投入生產；大洋食品有限公司收購了原三湘防水材料有限公司，投資950萬元后，已投入批量生產，去年實現產值1000多萬元。

二是現有規模工業企業規模不斷擴大。森藝家私投資約4000萬元在工業園區購地約80畝，用于擴建廠房，計劃今年再追加投資1200萬元，現廠房已建成，正抓緊投產；福十二食品有限公司在工業園區購地60畝，計劃投資4000萬元用于做大做強產業；洞庭蛋業有限公司在工業園區購地20畝，計劃投資2000萬元擴建廠房。

（四）重點工程有序推進，城鎮建設穩步發展。一是全鎮重點工程建設項目有新突破。2010年我鎮完成了興盛東路、杭瑞高速及其連接線、興盛立交橋連接線及新顏工業園區的征地和拆遷工作。城南路已完成了南洲村、丁家城村和小荷堰村的征地，正在做拆遷的前期準備工作。另外，聯郊路、桂花廣場、臨江廣場、德昌公園、港口碼頭等重點工程項目的建設也在穩步推進中。

二是全鎮城市管理出現新局面。2010年是鞏固城市清潔工程成果的重要一年，我鎮作為此項工作的主體，健全了衛

生保潔員網絡，發展了58名衛生保潔員，完善了基礎設施，新增了20臺垃圾車。去年我鎮共硬化道路18條，面積達2萬多平方米，街道綠化率和路燈亮化率達到100%。城區小攤小販歸行歸市，棚亭攤點規范經營，車輛?？繑[放整齊，交通秩序運行暢通，“門前三包”責任到人，市容市貌煥然一新。

（五）齊心共建和諧南洲，社會事務協調發展 一是九年義務教育繼續向高水平、高質量鞏固提高轉變。農村中小學布局進一步優化，辦學條件進一步改善，辦學質量和辦學效益進一步提高。在去年市縣組織的教育督導評估活動中，取得了優異的成績。

二是醫療服務、醫藥監管和疾病預防控制體系進一步完善。去年加強了對村、社區衛生室的督查管理，對鄉村醫生進行培訓和指導，全年對醫藥市場進行了2次專項整治，取締非法行醫15家，城鄉居民健康建檔率達35%。

三是農村合作醫療工作進展順利。全鎮去年完成參合資金170多萬元，占總任務的107%。

四是計劃生育工作實現“保模創新”的目標。去年全鎮符合政策生育率92.8%，綜合避孕節育措施落實率96%，建立了流動人口計算機信息網絡管理，較好的完成了省市縣考核各項指標。

五是其他社會事業穩步發展。社會保障、就業和再就業、民政優撫、扶貧幫困等均取得較好的成績。去年我鎮共發放民政優撫資金54.97萬元，城鎮低保31.63萬元，農村低保31.3萬元，救災救治資金39.4萬元，申報并落實危房重建40戶，危房改造21戶。

六是國防教育、國防后備力量建設和人防工作全面推進，圓滿地完成了上級人武部門交辦的工作任務。全年完成送檢新兵107名，占任務的98%，共輸送新兵73名，其中包括3名女兵。

七是社會治安綜合治理力度加大，社會大局保持穩定。在亞運會和世博會期間，沒有出現赴京、省、市上訪。通過開展普法教育，廣大干部群眾的法律意識進一步加強，各類違法犯罪率較上年大幅度下降。

繼續深化了“平安南洲”建設，對重點地區認真開展了排查整治工作，對西河街、湘鄂邊大市場、南華橋、南洲橋和荷花集鎮等物質集中、經濟活躍、來往車輛和人員多，容易發生盜竊、扒竊和打架斗毆等刑事案件、治安案件和災害事件的地段進行了排查整治，通過專項整治行動，城區居民安全感大大增強，深受廣大群眾好評。

同志們，2010年工作成績的取得，是我們緊密結合我鎮實際，正確貫徹黨的方針政策，創造性開展工作的結果，是全鎮上下團結一心，開拓創新，銳意進取，同心同德，努力奮斗的結果。在此，我謹代表鎮黨委、政府向辛勤工作在各條戰線上的黨員干部、廣大群眾、各界人士表示崇高的敬意

和衷心的感謝！

二、認清形勢，正視問題，增強緊迫感、責任感和使命感 同志們，過去一年我們取得了一定的成績，在總結成績的同時，我們還應當看到，我鎮經濟社會發展還存在著一些問題和困難：一是受國際、國內金融危機余波影響，我鎮經濟運行仍有難度；二是城鎮化水平較低，城市功能分區布局不明顯，體制矛盾日益突顯；三是社會治安隱患、重點工程建設環境等熱點問題仍然突出；特別是一些涉及群眾切身利益的問題還沒有很好解決，勞動就業、信訪穩定等方面還有一些突出問題亟待解決；四是個別黨員、干部服務意識不強，工作效率不高，作風建設有待進一步改進。這些問題必須高度重視，認真加以解決。

2011年是“十二五”規劃的開局之年，經濟和社會發展呈現許多新情況、新特點，對我們加快發展既是機遇，也是挑戰和考驗。我們要開闊視野，放眼全局，找準優勢，搶抓機遇，集中各種有利因素，用好各種有利條件，匯聚各方發展力量，增創發展新優勢，開創發展新局面。黨的十七屆五中全會、新出臺的“十二五”規劃，描繪了新的條件下繼續全面推進建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們指明了前進的方向，增添了新的精神動力；2011中央、省、市、縣更加重視三農問題，中央新的一號文件突出強調加大強農惠農力度，進一步加大對新農村建設的政策和資金支持，為我們加快發展創造了新的條件。

從我鎮內部情況看，近幾年我鎮固定資產強勁增長，基礎設施日趨完善，主導產業初具規模，經濟總量不斷擴張，綜合實力有所增強，為加快發展奠定了較好基礎。我鎮位居縣城中心，地域優勢和交通優勢明顯。鎮村領導班子團結協作，廣大干部群眾人心思進，加快發展的內部條件也已經具備。只要我們始終高唱加快發展的主旋律，抓住機遇，充分利用國家政策，發揮區位優勢，突出特色，瞄準重點，強力突破，就一定能夠推動全鎮經濟社會快速發展。

三、明確目標，強化措施，推動南洲各項工作再上新臺階 2011年我鎮經濟工作總的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會的會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委提出的打造“湘北明珠、生態南縣”，著力推進“后發崛起”的戰略，突出“發展”這個中心，緊扣“轉變發展方式，調整經濟結構”兩條主線，主攻城鎮、交通、新農村三大建設，狠抓“社會穩定、計劃生育、黨的建設、民生事業”四項重點，實現“經濟總量新突破、發展質量新提高、鎮區建設新拓展、作風建設新轉變、社會事業新跨越”五大目標，按照“興工、強農、活市”六字工作方針，實施七線管理，著力打造小康南洲、平安南洲、和諧南洲。

2011年全鎮經濟社會發展的預期目標是：國民生產總值增長11%以上，財政收入增長12%以上，農民人均純收入增加100元，城鎮化率提高2個百分點，計劃生育實現“進位

爭先”目標，人口自然增長率控制在5‰以內，各項社會事業得到全面協調發展。

為實現上述目標，我們將抓好以下七方面的工作：

（一）搶抓機遇，注重融入對接，增強經濟發展活力

突出抓好戰略平臺建設，搶抓南縣各項重點工程建設帶來的重大機遇，加大服務力度，全力爭政策、出規模、創特色，努力完成鎮村公路硬化、維修計劃，不斷完善南洲交通網絡骨架，構建全方位全新交通格局，為鎮域經濟實現科學快速發展注入新的活力。

（二）興工強鎮，著力企業整合提質,注入經濟發展動力

2011年，我鎮將加快培育工業企業，力爭多培養規模企業。抓住機遇，充分調查論證，科學規劃工業園區，搭建工業發展平臺，逐步作為增強我鎮經濟實力、推進新型城鎮化、促進農村勞動力就近轉移的載體來抓。抓企業改革，堅持骨干企業抓擴張，優勢資源抓整合，新興產業抓培植，閑置資產抓盤活，大力整合提質食品、農業等產業。加大“科技強企”引導力度，加大企業對科技的投入力度，落實好科技創新、品牌創建、質量提升等方面的措施，提高企業核心競爭力。提高政府管理服務水平，不斷優化投資軟環境，積極開展全民創業活動，調動各方力量，創造良好環境，啟動民間資本，催生新的創業項目，進一步提升工業經濟發展實力。

（三）夯實基礎，著力項目工程建設，增強經濟發展后勁

抓經濟，項目是關鍵。只有持續不斷地實施一批大項目、好項目，增長才有后勁，發展才有依托，科學發展、跨越發展的目標才能實現。因此，我們必須專心致志、心無旁騖、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設，以此支撐南洲科學發展的堅強脊梁。一要在現成項目上下功夫。對列入計劃尚未開工建設的項目，要發揚“釘子”精神，盯住不放、鍥而不舍，全力以赴做好各項前期工作，力爭盡早實施。二要在在建項目上下功夫。對于在建項目，如興盛東路、城南路、桂花園廣場和工業園等工程的開發建設，要強化督促調度，妥善處理在建工程與人民群眾利益沖突問題，服從大局服從整體，早日受益。

（四）創新方法，著力招商引資新突破，搭建經濟發展載體

制定招商引資目標，力爭多引進大、中型項目，要以更加主動的工作、更加有效的措施、更加周到細致的服務，推動招商引資工作再上新臺階、再求新突破。瞄準目標，重點出擊。要瞄準與南洲鎮產業關聯度高、聯系密切的地區、企業，實行定產業、定產品招商，努力把產業鏈拉長、做粗。要建立健全以政府為主導、產業為主線、企業為主體、專業隊伍為骨干的專業招商體系。大力開展企業招商，鼓勵以商招商，努力形成人人招商、合力招商的良好局面。

（五）強化管理，著力城鎮品位提升，塑造經濟發展形象

城鎮品位的提升，是鎮域經濟發展的重要形象。我們要繼續抓好四項工作：一是堅持規劃先行原則，根據縣委縣政府發展方向，抓緊完成南洲鎮城區總規劃；二是繼續抓好城鎮基礎設施建設，大力吸引民間資本參與城鎮基礎設施建設，完善城鎮功能，拓展城鎮發展空間，提升城鎮品位，增強城鎮輻射帶動能力，加速新型城鎮化進程。抓好生態運河建設，加強農村環境綜合整治，搞好城區凈化、亮化、美化建設和郊區生態新農村建設。三是進一步完善市場功能，加強南洲鎮集市經營環境整治，從根本上杜絕占地經營、占道經營的現象。四是加大投入，加強市容、衛生、交通秩序整治力度，提高城鎮管理水平，提升居民文明程度，徹底改變城區臟、亂、差的現象，提質我鎮人居環境。

（六）結構調整，著力產業基地建設，實現經濟發展突破

一是要突出抓好特色產業基地建設。大力發展農村合作經濟組織，打造特色主導產業，繼續建設好水稻基地、蔬菜基地、棉花基地、造竹基地，促進農業增效，農民增收。二是要重點抓好農業基礎設施項目建設。抓好農村水、電、路等基礎設施建設、改造和維護管理，大力實施淤積渠道整治、防洪抗旱工程、公路修建維護等項目，不斷改善生產條件，為農業生產提供有效保障。三是要努力提高農業產業經營水

平。積極把握中央重視和支持農業農村發展的戰略機遇，加大爭取力度，提高對接水平；統籌推進一事一議、土地征用等工作，穩步推進土地流轉，發展專業合作組織，調動農民創業發家致富、共建美好家園的積極性，增強農業農村發展動力。四是要扎實推進新農村建設，在南洲村示范點的基礎上再逐步發展3—4個村，以點帶面全鎮推進。

（七）統籌推進，著力社會協調發展，提供經濟發展保障

一要加強社會治安綜合治理，繼續深入開展“平安南洲”、“和諧南洲”創建活動，嚴密防范、嚴格安全監管，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力抓好信訪工作，及早做好矛盾排查化解，落實安全生產責任，防止重特大安全事故發生，爭創全縣安全生產先進單位，為人民安居樂業、為經濟健康發展營造和諧安定的社會環境。

二要抓民生民本，按照突出重點、惠及多數的原則，在教育、文化、衛生、社保、救助等方面，為人民群眾扎扎實實辦一批看得見、摸得著的實事，不斷提高人民群眾生活質量和幸福指數。要大力推進全民創業，實現以創業促就業轉移，健全統籌城鄉就業服務體系，落實就業扶持政策。要逐步提高養老、醫療、失業、工傷、生育保險層次和水平。健全城鄉最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高農村五保供養標準。加大廉租房和農村危房改造力度，著力解決低

收入群眾住房困難。扎實推進救災救濟工作，積極發展社會福利、慈善事業，不斷提高困難群眾的生活保障水平。

三要抓計劃生育，強化基本國策意識，加強綜合治理和基礎工作，狠抓流動人口管理，把好技術關口，創新服務手段，完善責任機制，落實獎勵政策，加大懲處力度，穩定低生育水平，提升計劃生育整體工作水平。

四要抓財政增收，加強稅收征管，科學把握力度，力爭財政稅收突破2500萬，確保準確反映經濟發展成果。堅持有保有壓，集中財力辦大事，握緊拳頭保重點，強化對發展和民生的財力支撐。增強預算剛性，規范財經秩序，強化制度約束，提高財政效益。

四、立足當前，狠抓落實，扎實抓好事關全年全局的當前各項工作

“一年之計在于春”。全鎮各級各部門要從戰略全局出發，進一步提升工作思路，明確工作目標，強化工作措施，立足當前，扎實抓好以下幾項具體工作：

一是扎實抓好糧食生產工作。按照縣委下達的任務，2011年全鎮須完成早、晚、一季稻播種面積7.1萬畝，重點是單改雙、直播改拋秧。鎮黨委政府現已迅速組建糧食生產領導班子，并將任務下達各村，同時確定了重點區域，迅速加大宣傳力度，制定落實獎勵政策，確保完成糧食生產任務。

各村要迅速抓好早稻面積落實，穩定增加糧食播種面積。農業部門要加強技術指導，組織農技人員下鄉進村開展

春耕科技培訓活動，動員和指導農民抓好春收作物的培管。農技等部門要加強種子、農藥、化肥、機械等物資的儲備調運，確保農資市場供應充足，價格平穩。要認真開始農資市場打假集中整治，確保農民買到放心農資。

二是加大力度做好造竹工作。造竹工作也是我鎮今年經濟工作的重點，全年目標任務為1200畝。一期300畝造竹工作正在如火如荼的開展，二期1000畝任務要確保完成。

三是解放思想，穩步推進城鎮建設。我鎮城南路、人民北路、雙堰路、興盛路等一系列城鎮建設工程都任務艱巨，一是要積極宣傳政策；二是要加大工作力度。

四是強化領導，科學運作，著力推進換屆選舉工作。在選舉過程中，一定要嚴肅換屆紀律，充分尊重民意，嚴格依法依規，堅持“公開、公平、公正”的原則，做好各個階段、各個環節的工作，提高工作的透明度，要求公開的必須公開，要求上墻的必須上墻，使選舉全過程在“陽光下”運作，使廣大黨員群眾真正能根據自己的真實意愿推選領頭羊。

五是抓防汛抗災準備工作。在堅持保障工程質量和施工安全的前提下，早部署、限工期，搶進度，確保汛前全面完成在建水利工程的各項掃尾工作。同時，要加強各類應急度汛工程預案的制定和完善，加緊對水利工程隱患進行一次全面排查、全面檢修，對防汛物資儲備情況進行一次全面摸底和補充，確保防汛抗災工作人員、責任、措施、物資“四個

到位”。加強宣傳發動，提高洪災易發區的群眾防災避災意識，做到家喻戶曉。

六是抓春季動物防疫工作。當前已進入重大動物疫病高發季節。各級各部門要進一步強化防控責任，落實綜合防治措施，加強動物免疫檢疫，扎實做好疫病防控的各項工作，抓早、抓小、抓苗頭，把可能出現的動物疫情控制和撲滅在最小范圍。

同志們，“十一五”已于2010年劃上了圓滿的句號，站在“十二五”的開局之年，我們肩負的使命光榮而艱巨。實現今年的工作目標責任重大、任務艱巨，我們一定要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，同心同德，奮力拼搏，求真務實，開拓進取，為打造小康南洲、平安南洲、和諧南洲而努力奮斗！