第一篇：經濟工作會議講話材料[范文模版]

經濟工作會議講話材料

新年伊始，特區黨委、政府研究決定，召開區委經濟工作會議。主要目的和任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，以及省、市全會精神，全面貫徹落實中央、省委經濟工作會議和市委經濟工作會議暨產業轉型升級示范區建設啟動大會精神，總結 2020 年經濟工作，分析全區當前經濟形勢，安排部署 2021 年經濟工作。

剛才，有關區直部門、鄉鎮、園區、X 經濟開發區和 X 家企業分別作了發言，對做好今年的工作談了打算、思路和辦法，都很實在、很具體，希望大家在新的一年要一步一個腳印抓好落實、抓出成效。等會，裕謙區長還要對如何抓好今年的經濟工作進行全面細致的安排部署。下面，我先講三點意見。

一、科學研判形勢，牢牢把握經濟工作的主動權 剛剛過去的 2020 年，是全區經濟發展史上極不平凡、極不容易的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對貴州工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委的決策部署，大力弘揚“創新開放、奉獻擔當”的新時代×精神，克服了重重困難，經受了種種挑戰，頂住了各方壓力，多線作戰、多點發力，有效推動全區經濟社會持續健康發展，為脫貧攻堅取得全勝、全面建成小康社會和“十三

五”規劃圓滿收官打下了決定性基礎。一是經濟發展穩中有進。預計，全年地區生產總值完成 X 億元，同比增長 X％；規模以上工業增加值增長 X％；社會消費品零售總額增長 X％；城鎮、農村居民人均可支配收入分別突破 X 萬元、X 萬元大關，達 X元、X 元，同比分別增長 X％、X％。產業結構不斷優化。二是“三大攻堅戰”連戰連捷。脫貧攻堅“減貧摘帽”如期實現，“兩個清零”基本完成；重大風險總體可控；中央、省環保督察及“回頭看”反饋問題基本整改到位，X 河全面消除劣 V 類水質，生態環境質量持續提升。三是民生福祉持續改善。“防風險保安全迎大慶”任務圓滿完成，鄉村振興全面實施，義務教育“大班額”基本消除、“掃黑除惡”專項斗爭成效顯著，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。四是發展活力明顯增強。行政機關、事業單位等機構改革全面完成，“三變”改革、“醫共體”建設、城鄉水務一體化等改革深入推進，成功引進貴州特盈有機玻璃有限公司、貴州太平洋紡織有限公司等企業，新增招商引資實際到位資金 X 億元，全區經濟社會發展的動力更足、活力更強。五是干部激情持續高漲。通過脫貧攻堅的連戰連捷、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣大黨員干部思想得到了洗禮、能力得到了提升，干事創業的激情持續高漲，為全面建成小康社會和“十三五”規劃收官蓄積了新勢能。成績來之不易，必須倍加珍惜。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導和省、市各級各部門關心支持的結果，是駐區各企業、區直各單位、各鄉（鎮、街道）和

社會各界積極參與、廣泛支持的結果，是全區各級干部群眾奮力拼搏、苦干實干的結果。在此，我謹代表特區黨委、人大、政府、政協，向付出辛勤勞動和關心支持 X 經濟社會發展的廣大干部群眾、企業家和各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現在：一是從高質量發展的要求來看，經濟下行壓力持續加大，支柱性產業和企業少，中小微企業融資難融資貴問題突出，傳統產業改造升級步伐緩慢，新興產業規模偏小，新舊動能轉換接續不上，轉型升級的任務十分繁重，保持經濟平穩較快增長的任務十分艱巨；二是長效脫貧基礎還不夠穩固，民生保障還有不少短板和弱項，相對貧困問題仍待解決；三是從防范化解風險的任務來看，政府性債務償債壓力、安全生產、自然災害防控、社會治理等各方面風險防范形勢依然嚴峻。這些問題，既有短期的，也有長期的，既有周期性的，也有結構性的，需要我們保持決心和韌勁，針對性地解決。

面對困難和壓力，我們既要有戰勝困難、頂住壓力的信心，更要有迎難而上、攻堅克難的勇氣。當前，我區經濟發展在困難多、壓力大的情況下，也面臨著很多難得的機遇和利好。一是國家經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，仍處于重大戰略機遇期，中央深入實施新一輪西部大開發等國家戰略的同時，明確繼續實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策，對地方一般性轉移支付增長將明顯高于中央本級收入和支出增長，并賦予省級政府更大用地自主權，為我們爭取支持帶來了更多利好，特別是新一輪的西部大開發力度空前加大，中央釋放出巨大紅利，既有政策方面的，又有資金的，我們要看到這些機遇和有利條件。二是省、市堅持把打好“三大攻堅戰”、實施“三大戰略行動”作為主要任務，必將在脫貧攻堅、民生、環保、十二大農業特色優勢產業、十大千億級工業產業、煤礦技改、新型城鎮化、鄉村振興、服務業創新發展十大工程等方面加大支出傾斜，特別是隨著六盤水作為國家第二批產業轉型升級示范區建設，必將在投資、創新、產業、土地、金融、新型城鎮化、鄉村振興等方面獲得上級更多政策支持。2021 年，全省將實施老舊小區的改造 X 萬戶、棚戶區改造 X 萬戶、建成城鎮保障性安居工程 X 萬套，我們要從省、市的工作重心中找到推動高質量發展的政策和機遇。三是通過近些年的發展，全區經濟發展穩的基礎在鞏固，進的動能在增強，特別是隨著六安城際鐵路今年即將建成通車，X 將迎來高鐵時代，加之納六晴高速、六安高速、頭塘水庫等重大項目的推進，X 又將迎來一個發展的高峰期。只要我們辯證地看待今年經濟發展面臨的形勢，始終胸懷兩個大局，堅定信心、排難而進、乘勢而上，把優勢轉化為動能，推動經濟社會高質量發展、同步全面建成小康社會、“十三五”規劃圓滿收官的目標就一定能夠如期實現。

二、聚焦重點發力，推動經濟高質量發展和社會和諧穩定 2021 年，全區經濟工作的總體要求是：以習近平新時代

中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、＿＿精神，堅決落實習近平總書記對貴州工作的重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央、省委、市委經濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以改革開放為動力，堅持以供給側結構性改革為主線，堅決打贏“三大攻堅戰”，實施“三大戰略行動”，牢牢守好“三條底線”，全面做好“六穩”工作，持續深化“六區戰略”行動，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間，加快塑造×特區高質量發展新優勢，確保“十四五”規劃順利開局，得到人民認可、經得起歷史檢驗。

綜合研判各方面形勢，我們提出 2021 年的預期目標是：地區生產總值完成 X 億元、增長 X％；規模以上工業增加值增長 X％；X 萬元及以上固定資產投資增長 X％；社會消費品零售總額增長 X％；一般公共預算收入增長 X％；金融存、貸款余額分別增長 X％、X％，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長 X％、X％。

實現上述目標任務，必須重點抓好以下八個方面的工作：

第一，堅定不移提高政治站位，全面貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神。X日至X日召開的省委經濟工作會議，強調要堅持“四個必須”重要原則，注意把握好“五點要求”。“四個必須”即：必須堅定不移貫徹新發展理念，必須把高質

量要求貫穿各項工作全過程，必須嚴防死守各條底線，必須堅持問題導向目標導向結果導向；“五點要求”即：堅持新發展理念，強化系統論思維，樹立過緊日子思想，增強防風險意識，保持激情干事勁頭。X 日召開的市委經濟工作會議暨產業轉型升級示范區建設啟動大會，明確要求必須牢牢把握“五個方面的原則”。即：必須牢牢把握穩中求進工作總基調，必須堅定不移貫徹落實新發展理念，必須把高質量貫穿各項工作全過程，必須堅定堅決地嚴防死守各條底線，必須堅決落實問題目標結果三導向。中央、省委、市委經濟工作會議，為我們做好2021 年經濟工作明確了目標、定好了調子、指明了方向、提供了遵循。大家要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統一到中央、省、市對當前經濟發展形勢的分析判斷上來，統一到對中央、省、市做好今年工作的總體要求、目標任務上來，自覺把全區經濟發展放到全國、全省、全市的大局去研究、去思考、去謀劃、去推動、去落實，確保以實實在在的業績向全區人民交出滿意答卷！

第二，堅定不移加快新舊動能轉換，高質量推動產業轉型升級。深入實施“工業強區”戰略，以供給側結構性改革為主線，貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”方針，全力補齊工業短板，實現全年規模以上工業增加值增長 X％、二產增加值增長 X％。一要改造提升傳統產業。要立足煤，大力推進煤炭產業做大做強、轉型升級、提質增效，堅決落實省委“年產 X萬噸以下煤礦必須真正停止生產和建設”的決定，加快推進新

華煤礦、宏順發煤礦等礦井建設工作，確保 X 對生產煤礦全部實現機械化、智能化開采，力爭原煤產量達 X 萬噸。要做足煤，大力推動煤炭資源精深加工，加快煤層氣產業綜合開發利用和瓦斯發電，推進煤矸石、礦渣等大宗固體廢棄物綜合利用，實現“吃干榨盡”“循環利用”。扎實做好 X 電廠電煤保障工作，確保全區年發電量達到 X 億度以上。要不唯煤，積極支持六礦瑞安水泥做大做強，確保水泥年產量達 X 萬噸以上；大力推進光伏發電、垃圾焚燒發電、鋰礦開采、有機玻璃、包芯紗等項目建設，積極支持 X 工礦、金指紋、葵花藥業等企業加快發展，盡快形成多點支撐、多極發展的產業格局。二要加快發展新興產業。要加快生物醫藥、電子信息、康養等產業發展，著力培育特色食品、特色輕工等中小微企業，積極培育新產業新業態新模式，大力推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。深入推進大數據與實體經濟深度融合，加快推動 XG 網絡建設和商用進程，積極推進智慧城市建設。三要大力發展民營經濟。全面落實優化營商環境條例和黨中央、國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展 X 條意見，深入實施支持民營經濟“六大行動”和縣級領導聯系服務企業制度，下大力氣整治吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等現象，著力營造更加公平的市場環境、政策環境、法治環境。全面落實減稅降費政策，著力幫助企業解決用工、用地、融資等突出問題，積極構建親清政商關系。四要強化園區支撐作用。X 經濟開發區、木崗園區、路喜園區、巖腳園區要精準定位，拿出責任任務清單，加大招商引資力度，著力引進一批重大產業項目、扶持壯大一批骨干納稅企業、催生一批成長性好的中小微企業，使工業園區真正成為推動全區經濟發展的重要引擎。

第三，堅定不移推進農村產業革命，加快實現傳統農業向現代農業邁進。深入實施“農業穩區”戰略，牢牢把握農村產業革命“八要素”和“六個轉變”要求，縱深推進農村產業結構調整，實現一產增加值增長 X％。一要聚焦優勢產業提增量。要以×畝以上壩區為重點加快農村產業結構調整，堅持由在職縣級黨政領導牽頭，強力推動獼猴桃、茶葉、刺梨、百香果、涼都跑山豬等十大主導產業發展，不斷做大增量，確保全年新增農業特色產業 X 萬畝以上。當前，重點要抓好四項工作：一是要重點抓好木崗獼猴桃基地建設創新試點項目，帶動龍河、新窯等鄉鎮擴大獼猴桃種植面積；二是要重點抓好新建刺梨基地 X 萬畝；三是要重點抓好牂牁江生態修復，新增百香果種植X 畝、芒果種植 X 畝；四是要重點抓好蔬菜“三大工程”，加快推進農村“千家萬戶小康菜園”建設。二要聚焦提質增效優存量。要圍繞茶葉、刺梨、獼猴桃、食用菌、中藥材等存量產業，扎實做好施肥、鋤草、剪枝、防蟲、防寒、補植補種等工作，進一步提升產業實效。要按照“提生豬、增牛羊、擴家禽、養特色”的思路，加快發展生態畜牧業和生態漁業，形成相對集中的規模化養殖基地。三要聚焦引領帶動強龍頭。要以“三變”改革為紐帶，大力推廣“公司＋合作社＋農戶”模式，圍

繞“大產業頂天立地、小產業鋪天蓋地”的總目標，積極扶持區內農業龍頭企業發展，著力培育和新引進一批帶動能力強的龍頭企業，提高農業生產組織化程度，逐步改變“戶自為戰、單打獨斗”的農業經營模式。區級平臺公司要積極投身轉型興辦農業實體、參與農產品精深加工和流通體系建設，加大農產品品牌整合和營銷力度，推動一產接二連三。同時，要強化技術培訓和科技服務，提高農民素質和農業科技水平。

第四，著力擴大有效需求，加快推動經濟持續健康發展。當前，對于我區來講，要保持經濟持續穩定增長，最重要的手段還是必須要下大力氣擴大有效投資、拉動消費需求。一要千方百計擴大有效投資。今天的投資就是明天的增長，今天的投資就是明天的供給。因此，要圍繞“七大產業板塊”積極謀劃一批管長遠、增后勁、補短板、惠民生的重大項目，積極做好納六晴高速、六安高速等重大項目的服務保障工作，加快推進人民醫院、婦幼保健院、中醫院、頭塘水庫等重大項目建設，確保全年 X 個省、市重大工程重點項目順利實施，完成投資 X億元以上。二要千方百計挖掘消費潛力。要加快培育一批金融投資、信息咨詢、文化創意、教育培訓、交通通訊、電子商務等現代服務業，滿足居民多樣化、個性化消費需求。要按照穩房價、穩地價、穩預期要求，支持房地產項目加快建設，促進房地產市場平穩健康發展。三要千方百計促進旅游消費。要深入實施“旅游興區”“文化活區”戰略，加快旅游基礎設施和配套功能建設，力爭建成郎岱山地旅游扶貧度假區、開工建設

阿志河生態旅游扶貧度假區，大力推進溫泉療養、康養旅游、戶外運動等現有旅游產品質量提升，不斷豐富旅游業態，辦好各類鄉村旅游節慶活動，加強旅游宣傳推介，提升“中國涼都·畫廊 X”知名度和美譽度，以旅游業為龍頭帶動三產增加值增長 X％。

第五，全面實施鄉村振興戰略，加快城鄉協調發展。要堅持“城鎮靚區”戰略和鄉村振興戰略同步推進，統籌城鄉協調發展。一要著力提高城市承載力。要加快推進中心城區 X 個老舊小區改造和“六網會戰”，不斷健全完善城區基礎設施和公共服務設施，提升城市綜合承載能力和服務功能。要全力做好高鐵×南站建設服務保障，確保今年建成使用。要深入實施城市管理“兩提一樹”專項提升行動，推進智慧城管信息平臺建設，提高城市管理現代化水平。二要著力打造特色小城鎮。要堅持以城帶鄉、城鄉融合，重點圍繞落別、巖腳、牂牁、郎岱等節點城鎮建設一批旅游、康養、體育、溫泉有機融合的特色小鎮。要完善木崗、龍河棚戶區改造配套設施建設，大力支持其他鄉鎮結合自身實際打造特色功能，提升城鎮吸引力。三要著力推進鄉村振興。全面落實五級書記抓鄉村振興戰略的責任要求，認真總結運用脫貧攻堅經驗，健全指揮體系，深入落實省、市鄉村振興戰略實施意見和實績考核辦法，有序推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。要繼續開展農村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村莊清潔“四個專項行動”，扎實推進農村人居環境整治三年行動，持續改善農村居住環境。積極推廣落別鄉新寨村“五共三治”經驗做法，探索推行鄉村治理信用積分機制，大力整治農村濫辦亂辦酒席、不贍養老人、垃圾亂丟亂放等不文明行為，構建共建共治共享鄉村治理新格局。

第六，堅定不移推進改革創新，不斷激發發展內生動力。堅持以改革激活內生動力，以開放引進外部活力，著力破解發展難題。一要深化經濟領域改革。跟進抓好中央、省、市改革任務落地落實，深入推進“放管服”改革、投融資體制改革，深化“醫共體”、城鄉水務一體化、城鄉垃圾收運和處置一體化等改革，認真落實土地計劃管理方式改革，讓各類市場主體充分釋放活力。二要擴大對外開放水平。積極參加酒博會、數博會、生態文明 X 國際論壇等重大活動，主動加強與大連、中科大對口支援合作，深化產業、教育、醫療等領域交流。深入實施“百企引進”，圍繞 X 重點產業和七大產業板塊，積極引導 X 籍企業家回鄉創業，鼓勵區內客商發揮資源和人脈優勢參與招商，特區“四大班子”主要領導每季度至少帶隊外出招商X 次，堅持領導招商、以商招商、專業招商、精準招商，著力引進一批能落地、快發展的大項目、好項目，實現招商引資到位資金 X 億元以上。春節前，特區分管領導要召開一次返鄉農民工座談會，通報家鄉變化發展情況，聽聽他們對 X 發展的意見建議。同時，要再選任一批駐外招商局長，切實加大招商引資的力度。

第七，堅定不移織密民生保障網，提升人民群眾獲得感幸

福感。堅持以人民為中心的發展思想，切實解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓美好生活有溫度、惠民答卷有厚度。堅持就業優先政策，突出抓好高校畢業生、下崗失業人員、農民工、易地扶貧搬遷群眾、退役軍人等重點群體、困難群體就業工作，確保“零就業”家庭動態清零，全年新增就業×萬人。加強基本民生保障，扎實辦好“十件民生實事”，著力提高教育、醫療、醫保、養老、托育、文化、體育等領域公共服務能力和水平，有針對性地做好城鄉無供養老年人、孤兒、殘疾人等幫扶工作。著力保持“菜籃子”價格穩定，特別要做好豬肉、蔬菜等保供穩價工作，保障群眾基本生活需要。

三、發揮制度優勢，全面加強黨對經濟工作的領導 堅持黨對經濟工作的集中統一領導，是中國特色社會主義制度的一大優勢。全區各級各部門和領導干部要全面貫徹黨的xxx 和省委 X 屆 X 次全會、市委 X 屆 X 次全會精神，加強黨對經濟工作的領導，優化經濟治理方式，提高經濟發展能力，著力把方向謀全局、抓學習強本領、抓具體抓深入，為做好全年經濟工作提供根本保證。

（一）要強化責任意識。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在推動經濟發展中踐行初心使命。一是領導干部要率先垂范。對重大任務、重點工作要一竿子插到底，帶頭抓、深入抓、持續抓，以身示范推動落實。二是區直部門要密切協作。牢固樹立“一盤棋”思想，既要全力抓好本行業本領域的工作任務，又要多溝通、多商量，共同推動其他領域的工

作，努力營造行業協調、部門聯動的工作格局。三是鄉鎮、街道要積極主動。鄉鎮、街道是抓落實的“前沿陣地”，要把特區黨委、政府的部署要求清單化、項目化，一項一項落到實處。四是社會各界要廣泛參與。特別是廣大企業家要不斷增強“主人翁”意識，積極參與 X 經濟社會各項事業，在推動發展中成就“小我”和“大我”。

（二）要增強能力本領。抓經濟工作既要政治過硬，也要本領高強。一要提高政策把握能力。要加強對經濟社會發展重大理論、政策文件、實踐問題的學習研究，把上級政策學懂弄通、抓住用好。二要提高貫徹執行能力。要對標對表中央、省、市的部署要求和“十四五”規劃任務，結合實際將目標任務細化具體化，不折不扣抓好落實。三要提高駕馭風險能力。要增強斗爭本領，著力防范化解影響經濟社會高質量發展的風險和困難，在發現和解決具體經濟問題中把工作努力往前推。

（三）要加強作風建設。嚴明的紀律作風是事業成功的堅強保障。一要積極擔當作為。廣大干部要把加快發展作為應盡之責，在發展大局中定好位、盡好責、履好職。組織部門要樹立“干部到一線去，領導從一線來”的導向，引導鼓勵黨員干部到工作一線經風雨見世面、長才干壯筋骨。要繼續落實容錯糾錯機制，真正為擔當者擔當、為負責者負責。二要改進工作作風。要嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，下大力氣整治形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，確保中央、省委、市委和特區黨委的政令暢通、決策落實。三要

強化督查問責。要強化跟蹤問效，以問責倒逼落實，對責任不履行、承諾不兌現、作風不轉變、工作不落實的，堅決從嚴從重查處，確保各項決策部署落實到位。

同志們，2021 年是具有里程碑意義的一年，做好 2021 年的工作，我們志在必得、勢在必得。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省委、市委的堅強領導下，堅定信心、鼓足干勁，攻堅克難、奮發作為，只爭朝夕、不負韶華，在 X 大地上書寫高質量發展新篇章，確保“十四五”規劃順利開局，不斷開創百姓富、生態美的畫廊 X 新未來！

第二篇：經濟工作會議講話

參加今天會議的同志都是推動xxxx發展的中堅力量，提速趕超、綠色崛起，首先就要從我們做起，帶領全縣人民堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，共同譜寫xxxx科學發展新篇章。下面，就做好今年經濟工作，我講三點意見。

一、堅定信心，認清形勢

過去的一年，在上級黨委、政府的正確領導下，我們堅持以十八大、十八屆三

中全會精神為指導，認真落實“強勢開局、跨越趕超”各項決策部署，搶抓機遇，扎實苦干，全縣經濟社會保持了快速增長的良好勢頭。概括地說，突出表現在以下幾個方面：一是綜合實力明顯提升。全縣GDP完成95.6億元，增長10.8%；固定資產投資完成61.2億元，增長56.8%；財政收入突破10億元，增長48 %。城鎮居民可支配收入達18346元，增長10 %；農民人均純收入9577元，增長11.6%，各項主要經濟指標增速均在全市位居前列，被省委、省政府評為經濟發展先進縣。二是結構調整不斷優化。一、二、三產業增加值分別完成11.2億元、52.1億元、32.3億元，同比分別增長2.1%、11.8%、12.7%。三次產業比例為11.7：55.1：33.2，結構日益合理。三是產業升級步伐加快。研發新技術、新產品36項，申請專利產品50多項，國家級絲網檢測中心通過論證，全縣絲網業產值突破400億元，被授予“中國織造名城”、“中國絲網之都”稱號。四是城鎮建設高效推進。全年投入資金12億元，新建、翻修、拓寬道路總長30公里，安裝路燈1470盞，新修、改造供排水管道1.7萬米，新增綠化面積66.5萬平米，在全市城建工作評比中名列第二。五是發展后勁不斷增強。全縣開工億元以上項目30個，列入省市重點9個，央企進安實現零突破，在全市項目評比中名列第一。工業園區完成基礎設施投資1.4億元，入園項目總數達54個，總投資400多億元。六是社會事業統籌發展。教育園區初中部規劃完成，新縣醫院投入使用。人口計生工作全面加強，被授予“國家級優質服務先進縣”。國防動員、雙擁創建活動深入開展，再次被評為“河北省雙擁模范縣”。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣經濟社會發展還存在不少困難和問題。一是缺少重大項目、龍頭企業。去年，全市單體投資超百億元的工業項目實現零的突破，達到2個，我縣還沒有這樣的項目；全市納稅千萬元企業共49家，我縣僅有2家。二是節能減排形勢嚴峻，拔絲、表面處理等環節耗能高、污染重，升級步伐還需進一步加快。三是城鎮建設與管理不同步。在全市綜合考評中，雖然我縣城建排名第二，但城鎮管理排名靠后，需進一步加大管理力度、提升管理水平。四是周邊縣市競相發展，資金、市場、資源、人才等要素競爭日趨激烈，率先全面建成小康社會的任務更加艱巨，等等。對此，我們必須客觀冷靜地分析和對待，把困難估計得更加充分，把措施考慮得更加周全，把工作做得更加扎實。

展望新的一年，我們的發展也面臨著一些難得的機遇。一是環渤海地區加快發展、京津冀協同發展，為我們接受輻射、承接轉移、招商引資提供了諸多便利。二是衡水被確定為綜合配套改革試驗區，上級將給予更多的資金和政策支持，有利于進一步激發我縣經濟社會發展活力。三是饒安經濟協作區建設受到市委、市政府高度重視，饒陽的工業園區、基礎設施等建設都在向我縣靠攏，為我們帶來了更大的發展空間。四是我縣項目、園區、城建、民生等各項工作推進有力，后續效應正在顯現，為提速發展奠定了堅實的基礎。只要全縣廣大干部群眾緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，團結一致、真抓實干，就一定能把今年的工作做得更好。

二、科學謀劃，突出重點

今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實現“十二五”規劃目標的攻堅之年。根據中央、省市有關會議精神，結合我縣發展實際，確定2014年經濟工作的總體要求是：認真學習總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神，按照提速趕超、綠色崛起的總要求，突出改革創新、項目建設、產業升級、園區擴容、城鎮建設、農業農村、民生改善等工作，全力建設“綠色生態、文明富裕”的全面小康縣。

剛剛閉幕的縣十五屆人大三次會議，確定今年發展目標是：生產總值增長9%以上，規模以上工業增加值增長15%以上，全縣固定資產投資增長25%以上，全部財政收入增長10%以上，一般預算收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長14%以上，城鄉居民收入增長10%以上，節能減排全面完成目標任務。

圍繞今年經濟工作的總體要求和工作目標，要著重做好以下七個方面的工作。

1、全力推進項目建設

一是要加強爭資爭項。要結合實際，超前規劃，找準上級投資方向和我縣的切入點，積極跑辦溝通，在國家、省市新增投資中拿到更多項目，爭

取到更多資金。要充分利用好衡水市綜合配套改革試驗區優勢，全力爭取地下水超采綜合治理、城鄉一體化試點縣等一批事關xxxx發展的項目、資金支持。要精心策劃包裝項目，提高項目前期工作質量，加強與省市有關部門的聯系，爭取更多項目進入省市重點的盤子。全年要力爭謀劃億元以上項目100個以上，新開工億元以上項目30個以上。二是要加大招商引資力度

。要推介宣傳好xxxx產業優勢、平臺優勢和政策優勢，扎實開展產業鏈招商、以商招商，瞄準京津地區，著力吸引央企、民企百強等戰略投資者，引進一批延伸絲網產業鏈條項目，汽車制造、濾器濾材等拓展產業鏈條項目、新興產業項目。要全力爭取中新型建材項目、臺灣產業園、好太太廚電一體化項目簽約落地，進一步提升招商引資質量，鞏固招商引資成果。三是要強化推進措施。要繼續落實項目分包責任制，主動幫助企業解難分憂，真正做到“墻內的事企業辦，墻外的事政府辦”，力促各類項目加快進程，早日投產達效。要繼續拓寬項目融資渠道，有針對性地組織銀企對接會，鼓勵縣內外金融機構加大投放，力爭全年新增貸款超過30億元。要著力破解土地瓶頸，通過土地利用調整、申報省市重點、增減掛鉤政策等舉措，積極爭取用地指標，努力保障重大項目建設用地需求。

2、全力推進園區建設

一是要進一步提升基礎設施。全面做好經三路等三條道路延伸，緯三路、經四路便道鋪設、綠化、亮化等基礎設施建設，切實保障電力、天然氣等生產要素供應。要盡快完善園區生產和生活服務設施，加快園區商業、金融網點等服務機構建設，不斷提高園區的綜合承載能力。二是要抓好入園項目建設。重點支持絲網商貿城、內陸港、寶億、物流三期等項目建設，幫助企業完善手續、破解難題，全力加快項目建設進程。同時，要按照剛性標準，嚴格入園企業審核，繼續招引、篩選一批有助于產業升級的大項目入園發展。三是要提升服務管理水平。要加強業務培訓，明確服務權限和工作責任，切實提高服務水平和辦事效率。要健全規章制度，做好數據統計、稅收監管工作，嚴厲打擊以項目名義圈地、囤地、倒賣土地等非法行為，切實保障園區健康有序發展。

3、全力推進產業升級

一是要抓好裝備、人才引進。縣財政繼續對引進國內外先進設備的企業，給予設備價值5%--10%的資金補貼；對企業引進的技術、管理等高端人才，給予每月500--1000元的補貼，激勵企業升級裝備、引進人才。二是要全力加快國家級檢測中心建設，積極引導企業制定標準、逐級申報，使更多的xxxx標準成為行標、國標。不斷加快全國知名品牌示范區創建步伐，力爭年底前通過省質監局審批。三是要抓好科技研發和成果轉化，嚴厲打擊侵犯知識產權行為，認真做好科技項目、技改項目的申報工作，加大跑辦力度，力爭全年申報省級以上科技項目5項以上，入庫技改項目12個以上。四是要著力提升薄弱環節，加大對拔絲、浸塑、鍍鋅等高耗能、高污染企業的整治力度，力促拔絲、表面處理等低端薄弱環節轉型升級。加快天澤公司工業廢酸廢液處理項目前期跑辦工作，完善各項手續，力爭年內開工建設。五是要抓好龍頭培育，積極推進后備上市企業培育工作，對確定的5家后備企業，要從法人治理結構、企業品牌形象等方面，進行全方位的輔導提升，力爭年內1--2家企業在天交所、石家莊股權交易所成功上市。六是要全力開拓市場。密切與商務部、中國貿促會的溝通聯系，扎實做好第14屆絲網博覽會各項籌備工作。要廣泛搜集相關展會信息，加大中小企業開拓國際市場、信息化項目、平臺建設等專項資金跑辦力度，支持鼓勵更多中小企業走出國門，進一步擴大市場份額。

4、全力提升城鎮化水平

要全力推進“小縣大縣城”戰略，進一步加快新型城鎮化進程。一是要加強基礎設施建設。精心實施好北外環、和平街、幸福路等城區道路建設工程，對縣城52個主要道路節點、出入口，為民街等18條道路進行改造提升；抓好城區、園區供水管網改造，為民街、新盈街等15條街道的排水管網改造。二是要扎實開展省級園林縣城創建。利用春季植樹造林的有利時機，切實做好大街小巷、街道兩側的新植、補植、增綠工作。各單位、各部門都要拿出本單位院落內外、小區內外的植綠計劃，打造一批林蔭小區、林蔭小院、林蔭停車場。要加強對北外環、緯三路、育才路等10條道路的綠化改造，不求洋、不求貴，以本地樹種為主，并認真做好養護工作，確保成活率。三是要繼續推進拆遷建設。加強調度、集中攻堅，全力推進42個片區拆遷建設進度。要加強農民工工資保證金的征繳和監管，推行“一卡通”制度，確保用工單位及時、足額發放農民工工資。四是要全面加快各類交通工程建設,力爭新汽車站七一前投入使用，北外環道路工程年內完工。要全力做好總長76.3公里的16條鄉級路建設，正北線6公里（北大堤--北兩合）、237省道6公里（角南--南王宋）等省道建設，謀劃推進正港路15.7公里、保衡路16.5公里的升級改造工作。要繼續加強與省發改委、省交通廳的聯系，加快跑辦東南外環項目，力爭早日得到批復。

5、全力做好環境衛生綜合整治

要嚴格按照全市城鄉環境衛生集中整治總體部署，進一步加大工作力度，努力營造干凈整潔、綠色生態、規范有序的生活環境和發展環境。近期，縣委、縣政府將召開動員大會，專門對城鄉環境整治工作進行安排部署。一是要提高城鎮管理水平。行政執法局要切實發揮作用，利用數字監控平臺，實現主次干道、背街小巷、居住小區的衛生整治全覆蓋。要擴大保潔范圍，加強機械化清掃，落實門前三包制度，加強小區物業管理，實現城鎮管理的精細化、網格化。要下大力清除馬路工廠、馬路市場、私搭亂建等現象，嚴懲亂貼亂畫、亂倒垃圾等不文明行為。要加強對縣城車輛的指揮和疏導，切實解決擁堵問題，確保道路安全暢通。二是要抓好農村面貌提升。各鄉鎮要按照工作要求，在鞏固既有成果基礎上，繼續抓好18個重點村的改造提升。要加強鄉村環衛設施配置，完善垃圾收運制度，解決垃圾隨地堆放、長期積存等問題，并建立長效機制，堅決防止問題反彈。要加大農村污染治理投入力度，努力提升農村公共服務水平。

6、全力做好三農工作

一是要做好涉農項目實施。農口各有關部門，要加強跑辦爭取，落實各項配套資金，按照時間節點，統籌推進各類涉農項目。特別是要全力做好南水北調工程建設，有關部門和鄉鎮要協調聯動、密切配合，加快推進水廠、主管網、分水管網、縣城供水管網建設，力爭在11月前完工。二是要繼續加大對各類經營主體的扶持，積極推進土地向專業大戶、家庭農場、合作經營組織、農業規模企業流轉。加強協調、密切配合、落實資金，全面啟動京安現代農業示范區建設，上半年完成土地流轉1萬畝。三是要做強生豬富民產業。要充分發揮2 個國家級核心育種場優勢，全力抓好河北省生豬示范區建設，加大對13個省部級示范場的完善升級力度，認真做好京安、浩源沼氣發電等項目，進一步做響xxxx生豬品牌。四是要切實做好農民增收工作。圍繞高效農業、絲網生產、汽車配件等產業，全力實施好“陽光培訓工程”，有針對性、有重點的提升農民的職業技能，進一步轉移農村剩余勞動力，提高農民收入。五是打好新民居建設攻堅戰。今年要全面完成6個新民居的建設、搬遷入住、舊村拆遷、土地復墾等各項工作任務。每個新民居都要壯大充實指揮部力量，由分包縣級領導任指揮長，相關鄉鎮、分包部門及城建、國土等職能部門抽調人員，深入一線、研究政策、完善方案，做好宣傳發動，典型帶動，推動各項工作全面完成。

7、全力做好民生社會事業

一是要堅決做好大氣污染防治。要對照節能減排目標，切實加強對高耗能、高污染企業的監管，抓好各類節能減排工程建設，確保圓滿完成任務。要加強對渣土車、煤炭運輸車的管制，加大對揚塵污染、垃圾焚燒的查處。要嚴格車輛報廢制度，做好“黃標車”淘汰工作。要按照省監測中心要求，建設省級標桿環境監測站，完善各項前期手續，年內開工建設。二是要加快公共事業發展。重點推進教育園區初中部建設，加快征地拆遷進度，3月份開工建設，秋季開學投入使用。新建的王各莊小學、縣第二幼兒園，以及改建的南侯疃等15所鄉村幼兒園要在年內全部完成。要認真抓好縣級托老服務中心項目，協調做好相關手續跑辦，力爭早日開工。要嚴格按照上級要求，完成廉租房、公租房、棚戶區改造等各類保障性住房建設，解決困難家庭住房問題。三是要高度重視安全生產和食藥安全工作。抓住重點領域、關鍵環節，加大對化工行業、管道管網、交通運輸、人員密集場所的監管力度。落實好安全生產承諾制，責任落實到基層、班組，杜絕各類安全生產事故的發生。要切實做好食品藥品安全監管，全力創建食品藥品安全縣。四是要切實維護社會穩定。嚴格落實重點信訪案件包保責任制，深入開展矛盾糾紛排查，妥善解決各類信訪問題。要全面加快新看守所、武警中隊建設，加強社會治安綜合治理，保持嚴打高壓態勢，全力維護人民群眾的生命財產安全。

三、改革創新，釋放活力

要深刻理解中央全面深化改革的戰略意圖，緊跟中央和省、市改革步伐，按照縣委十屆四次全會確定的路線方針、目標任務，正確、準確、有序、協調推進各項改革，進一步釋放經濟發展的活力。

1、把握原則。要堅持膽子要大、步子要穩，對上級已有明確要求的改革，不折不扣、不等不靠，加快推進；對需要試點的改革，積極探索，加快研究提出落實方案，制定具體改革策略，按照上級統一部署適時推進。要認真做好與上級改革措施的銜接工作，確保各項改革上下貫通、左右銜接，有條不紊進行。

2、突出重點。一是要繼續抓好行政審批改革，簡化審批程序，精簡審批事項，真正做到簡政、放權、提速、減負。二是加快商事登記制度改革，放開市場準入，實行投資主體零限制、注冊登記零收費，調動全民創業的積極性。三是要全面加快國有企業改制工作，今年全面完成工業、糧食、縣社系統的企業改制任務。四是要進一步深化和完善投融資、城市管理、社會管理、財政體制等改革，形成規范、透明、有利于激發基層活力的體制機制。五是要加快探索戶籍管理、土地管理、農村經營體制等改革，破除阻礙城鄉一體化發展的各種瓶頸制約。

3、務求實效。要圍繞縣委十屆四次全會提出的14個方面、44個小項的改革任務，找準著力點，把改革的思路和要求，及時轉變成可操作的行動計劃和具體項目，排出時間表，確保取得成功，最大限度地發揮改革開放的“紅利”，不斷激發經濟主體的內生活力。

同志們，全面深化改革，宏偉藍圖已經繪就；實現綠色崛起，偉大征程已經開啟。讓我們在黨的十八屆三中全會精神的指引下，攜手并進、團結拼搏，以振奮的精神、昂揚的斗志、務實的作風，為率先全面建成小康社會而努力奮斗！

第三篇：經濟工作會議講話

認清形勢堅定信心科學把握重要戰略機遇期

深化改革加快調整實現經濟協調可持續發展——在--年經濟工作會議上的講話

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同志們：

今天，我們在這里召開--年經濟工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實市委八屆七次會議、縣委七屆七次會議和“興縣富民”表彰會議精神，總結過去一年的工作，分析當前面臨的形勢，研究部署--年

工作任務和措施，進一步深化企業改革，確立新目標，落實新舉措，再求新突破，推動工業經濟更快、更好、更強地發展。下面我主要講兩個方面的問題：一是回顧總結--年工作，二是安排部署--年任務。

第一個問題，--年工作的簡要回顧

--年，是我們在工業發展歷程中極不尋常的一年，是體制改革和經濟發展取得顯著成績的一年，也是宏觀調控趨緊、能源資源短缺、各方面困難較大的一年。一年來，我們認真貫徹落實縣委、縣政府“三步并做兩步走”的戰略部署，按照“兩個堅持、四項舉措、一個目標”的總體工作要求，加大改革力度，加快發展步伐，團結一心，大膽實踐，扎實工作，奮力攻堅，較好地完成了全年各項工作任務，呈現了跨越式發展的新局面。全公司共完成工業總產值--萬元，同比增長--；完成增加值--萬元，同比--；實現銷售收入--萬元，同比增長--；實現利潤--萬元，同比增長--；實繳稅金--萬元，同比增長--。

在過去的一年里，我們圍繞改革發展穩定的大局，進行了卓有成效的努力與實踐，在具體工作中主要有以下五個方面的做法和體會：

一、致力于重點項目建設的推進，培植經濟發展新動力。我們以項目建設為載體，優化工藝結構，提高裝備水平，擴大生產規模，保持了企業快速發展。--年，全系統累計完成固定資產投資--萬元，其中，--公司投資1600萬元，先后完成了二氧化碳項目和甲醇擴產項目的技術改造，年新增效益575萬元；--公司與香港--公司共同出資600萬元進行的紙漿環保餐具項目己建設完成，年紙漿餐具生產能力3000萬只，產品95出口，形成了經濟增長新亮點。--公司投資220萬元，新建四個220噸的不銹鋼白酒貯罐，為增加白酒貯量、擴大產能奠定了基礎。--汽車公司投資300萬元，完成了一汽解放輕卡服務站項目建設和開發區福田農用車服務站擴建改造，日新增維修保養車輛40臺。掛車廠投資200萬元，建成了具公文寫作備“四位一體”功能的重汽銷售服務中心，年新增效益50萬元。--公司投資180萬元，引進一臺德國產全開四色膠印機，提升了印刷檔次，擴大了業務承攬面。這些技改項目的有效實施，為拉動企業經營、實現上檔升級起到了重要作用。

二、致力于管理水平的提升打造經濟發展新優勢

管理是企業發展的永恒主題。--年，我們把質量、成本、營銷管理作為企業發展的中心內容抓緊抓實。

圍繞質量體系標準，加強質量管理。產品質量無小事。我們牢固樹立質量第一的思想，緊緊圍繞質量體系標準，抓好生產過程控制，確保產品質量。--公司在嚴格執行質量標準的同時，堅持每天召開生產調度會，通報情況，解決問題，形成了“天天講質量、抓質量、查質量”的制約機制，使得企業白酒出廠合格率一直保持在100。--公司通過控制關鍵點、嚴把操作關等手段確保產品質量的同時，加大培訓考核力度，不斷提高員工對質量標準的認知與掌握，切實做到以職工素質的提升帶動產品質量的提升。目前，企業紙箱質量在京津唐及周邊地區處于先進水平，得到了廣大客戶的一致認可。

模擬市場核算，加強成本管理。降本增效不僅是我們工作的著力點，更是增強企業競爭力的根本所在。各企業通過模擬市場核算，實施目標成本控制，落實責任成本考核，克服了增本減利因素，保持了產品的競爭優勢。--公司針對煤炭價格上漲、化肥銷售限價的實際問題，在貨買源頭、嚴格控制采購成本的同時，堅持從內部挖潛改造入手，通過燃燒型煤、優化工藝結構、杜絕跑、冒、滴、漏等措施的實行，使得尿素單位成本同比降低2。--廠通過劃小核算單位、單車承包考核的辦法，消化了鋼材價格上漲給企業帶來的不利影響，確保了目標成本的落實。--公司在實施成本倒推、分解成本指標的同時，提倡節約一度電、一滴水、一張紙，嚴格控制招待費、辦公費、差旅費等彈性較大的資金支出，做到千方百計降成本。

瞄準客戶需求，加強營銷管理。我們把滿足客戶需求作為企業拓展市場的根本，通過開發適銷對路的新產品和優勢產品，快速搶占市場制高點。--公司在搶抓市場機遇，擴大尿素產品銷售的同時，積極增擴甲醇規模，開發二氧化碳新品種，不僅形成了產品多元化經營格局，而且呈現了強勁發展態勢，企業實現銷售收入1.8億元，同比增長14.8。--公司堅持兩條腿走路，一方面抓好46度、52度和60度北京紅星二鍋頭酒的貼牌生產，另一方面加大白金漁陽、百年漁陽、津泰達、小松樹等白酒的生產與銷售，保持了企業快速發展，企業白酒銷量突破9000噸，創歷年來最高水平。--廠針對重卡市場需求新形勢，積極開發為重卡配套的半掛車、自卸車等新品種，加強與東風汽車公司、中國重汽和陜西重汽的改裝合作，經營形勢十分火爆，企業生產各種型號掛車、改裝車1036輛，實現銷售收入6751萬元，同比分別增長53.5和94.7。--總廠面對曲軸產品激烈的市場競爭，在降低成本、提高質量的基礎上，大力加強

客戶關系管理，積極拓展銷售渠道，先后與北京雪花、天津LG、陜西遠東等大冰箱生產企業建立了穩固的業務關系，累計實現銷售收入3512萬元，同比增長78.1。此外，--廠、--公司、--公司和--公司等企業的銷售額增幅較大，為全系統銷售指標的完成做出了重要貢獻。

通過一系列管理工作的加強，我們的優勢更加明顯、成績更加突出、實力更加強勁。我們深刻體會到，只有把管理工作放在心上、抓在手上，企業才能出效益、出生產力、出競爭力。

三、致力于體制改革的深化增添經濟發展新活力

--年，我們緊緊圍繞縣委、縣政府關于深化體制改革工作的總體部署，按照“五個一批”的工作思路，加快推進體制改革工作，做到進而有為、退而有序，從而使得改革工作取得了階段性新成果。我們對4家企業進行了公司制改組改造，其中：--釀酒有限公司完成了產權多元化改制，新組建了--有限責任公司；--總廠進行了七個獨立法人企業的產權結構調整和公司制改造，新組建了---工貿有限公司、--塑鋼門窗有限公司、---保護材料有限公司、--曲軸鑄造有限公司和----總廠汽車隊；---廠完成了資產出售與租賃相結合形式的改組改造，新組建了-----工貿有限公司；--氧氣廠進行了整體出售形式的嫁接改造，新組建了---氣體有限公司。上述改制企業注冊資本金共計1301萬元，其中國有股占31，個人股占69。我們對4家企業實施了依法破產，其中：---廠破產資產由縣政府委托縣土地交易中心出資2100萬元整體購買，這為解決企業職工就業搭建了一個平臺；--廠破產資產由--汽車公司出資311萬元購買；-----廠破產資產由--廠和--器材公司出資300萬元購買；--公司破產資產由眾鑫公司出資489萬元購買。全系統共置換職工身份2556人，發放經濟補償金5398萬元，實現了國有集體企業職工向多元投資公司員工的轉變。通過改制工作的深入實施，不僅企業的經濟體制有了根本性變革，而且一批企業在改制中煥發出了新的生機與活力。

四、致力于精神文明建設的加強為開創經濟發展新局面提供有力保證

精神文明建設作為經濟建設的精神動力、智力支撐和思想保證，只能加強，不能削弱。我們大力加強黨建工作，充分發揮黨組織在企業職工中的核心作用和模范帶頭作用，以“爭先創優”、“千名書記講黨課”和“黨員教育”等活動為載體，不斷提高黨員干部隊伍的思想理論水平和整體素質，使得企業的凝聚力、向心力不斷增強，系統內先后涌現出了一大批先進典型。我們認真做好思想政治工作，針對企業改革、發展過程中出現的新情況、新問題、新矛盾，在充分發揮職代會、工會基本載體作用的同時，重點抓好“廠務公開”和“座談宣講”這兩項工作。一方面通過推行“廠務公開、民主管理”，把體制改革的難點、經營發展的重點和職工關心的熱點及時向廣大職工兜箱底、亮家底、交心底，另一方面通過談心、講座、板報櫥窗等形式，宣講改革政策，查找問題矛盾，真正做到了政策講解到位、思想疏導到位、措施落實到位，從而形成了上下一心抓改革、同舟共濟謀發展的強大合力。我們按照“標本兼治、綜合治理”的工作方針，積極抓好黨風廉政建設，通過創新監督機制、開展警示教育、完善考核體系、落實責任制度等措施的實行，使得廣大黨員干部牢固樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀，全系統沒有發生一起違法亂紀事件。我們全面落實“兩個確保、一個低保”的政策，做到應保盡保，不漏一人，并多方籌措資金700多萬元，為全公司下崗職工繳納養老保險、失業保險和發放基本生活費，保持了穩定局面。我們本著確保中心、服務大局的原則，認真做好財務審計、安全生產、消防保衛、計劃生育等工作，為經濟建設保了駕、護了航。

事實一再表明，沒有精神文明建設的全面加強，經濟建設就會失去基礎和保證。只有精神文明建設做好了、落實了，經濟建設才能突破創新、開拓前進。

五、致力于總攬全局、協調各方發揮總公司黨委的領導核心作用

我們堅持黨要管黨、從嚴治黨的工作方針，充分發揮總公司黨委的領導核心作用，圍繞改革發展穩定的大局，做到抓方向、議大事、管全局。

在改革上，堅持總體上把握，重點上突破。我們依據各企業的不同情況，統一進行安排部署，確定相應的改革模式，在進度計劃、實施方案、工作措施上全面落實。在企業改制過程中，公司黨委圍繞資產變現、債務清償、政策標準、手續審批、經濟補償、職工安置等大事、急事和難事，進行了大量艱苦細致的工作，打了報告、打請示，跑完縣里、跑市里，手續辦了一道又一道，協調會開了一回又一回，直到取得實質性進展。我們的體會是千難、萬難，改制工作最難。可以肯定地說，如果沒有總公司黨委和基層黨組織迎難而上的沖勁、銳意進取的闖勁、務求落實的干勁，我們的改革工作就難以有效推進，更不會取得現在的成績。

在發展上，著眼于上水平，實現新跨越。我們在企業項目考察、市場調研、經營發展等方面提供了全方位服務，比如--公司甲醇擴產、二氧化碳技改的有序實施、--公司環保紙漿餐具項目的引資合作、--廠重汽銷售服務中心的正式落成、--公司遵化一汽解放輕卡服務站的建成開業、--公司四色印刷機的引進投產等等，都是在總公司黨委統一領導、精心部署、科學決策下進行的，從而使得項目建設質量高、速度快、效益好，為培育新的經濟增長點奠定了堅實基礎。

在穩定上，踐行“三個代表”重要思想，實現黨的宗旨。我們堅持群眾觀點和路線，始終把職工呼聲當作第一信號，把職工需要當作第一選擇，把職工利益當作第一考慮，把職工是否滿意當作第一標準，妥善處理好改革發展過程中職工關心、關注的問題，較好地把握了改革的力度、發展的速度和職工的可承受程度，有力地維護了穩定局面。

在改革發展穩定上，我們的工作成效顯著，得到了各級領導的充分認可，總公司機關己連續6年被縣委、縣政府評為十佳和先進部門。

以上成績的取得，充分說明去年初總公司黨委確定的指導方針和工作思路是正確的，采取的各項重大措施是有力的。同時，也再一次證明，我系統廣大干部職工在困難和挑戰面前是有覺悟、有智慧、有力量的，充分顯示了同心同德、群策群力的團隊精神和拼博進取、勇于實踐的創新精神。在此，我謹代表工業總公司黨委，向在座的同志以及戰斗在生產經營一線的廣大干部職工，致以親切的問候和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到存在的差距與不足。一是部分經濟指標增速偏低，有的企業生產經營十分困難；二是產品結構不盡合理，調整力度還需不斷加強；三是體制改革仍存在薄弱環節，任務繁重而艱巨；四是管理工作還不到位，有待進一步加強與提升；五是引資合作意識不強、招法不活，還需創新思維、靈活運作；六是停、破產企業職工就業愿望強烈，仍存在不穩定因素。對此，我們一定要要引起高度重視，采取有力措施，在今后的工作中切實加以解決。

第二個問題，--年的工作任務

--年，是“十五”計劃的最后一年，也是深化改革、加快調整、樹立和落實科學發展觀的重要一年。正確認識和科學分析今年經濟形勢至關重要。綜觀國際國內形勢，是機遇與挑戰并存，希望與困難同在。從有利的方面看，我國己進入加入世貿組織的后過渡期，國際資本和產業正加速向中國轉移，全國經濟正處于新一輪發展的上升期，這為保持經濟快速發展提供了難得的機遇；中央經濟工作會議明確指出，從今年開始實行穩健的財政政策和貨幣政策，繼續加強和改善宏觀調控，做到有保有壓，協調發展，這無疑為我們破解發展難題提供了理論依據；市委八屆七次會議和縣委七屆七次會議為我們確定了“樹立和落實科學發展觀，適應新形勢、抓住新機遇、再上新水平”的總體工作要求，繪就了新的發展藍圖；我系統企業通過近年來的調整改造、創新經營、提升素質，積聚了加快發展的能量，應變能力、抗爭能力不斷增強。這些無疑為我們推進體制改革、優化經濟結構、實現跨越發展提供了強大動力。從不利的因素講，我國宏觀調控力度不斷加強，經濟發展的不確定性依然很大，煤電油運供求矛盾仍很突出，我們企業的經濟總量、發展規模還不大，這些都是不容回避的現實問題。對此，我們必須有充分的思想準備，對可能遇到的困難要估計得更充分一些、認識得更深刻一些。通過上述分析，我們可以得出這樣的結論：在今后的經濟發展中，我們有優勢，有潛力，有利的條件不少，超常規、跨越式發展大有希望；同時也要看到，有劣勢，有困難，需要增強危機感、緊迫感，奮起直追，積極應對，付出比平常更多的努力。只有這樣，我們才能把握新機遇，迎接新挑戰，創造新業績，實現經濟全面協調可持續發展。

針對面臨的形勢和企業發展的實際，確定我們今年工作的指導思想是：認真貫徹落實中央經濟工作會議和縣委七屆七次會議精神，把握重要戰略機遇期，深化體制改革，擴大引資合作，發展循環經濟，加快工業經濟結構戰略性調整；樹立和落實科學發展觀，強化基礎管理，推進項目建設，打造競爭優勢，開創工業經濟發展新局面。

依據這個指導思想，確定今年經濟發展的目標是：工業總產值-元，同比增長-；銷售收入-元，同比增長--；增加值-元，同比增長--；利潤-元，同比增長--。

為完成上述工作任務，我們要重點抓好以下三項工作。

一、提高三種能力，為實現經濟協調可持續發展創造前提條件

新階段的新形勢、新任務，要求我們必須具備把握形勢、發展經濟和應對困難的能力。只有這樣，我們才能運用新思路，實施新舉措，取得新突破。

一要提高科學判斷和正確把握形勢的能力科學判斷和正確把握形勢是我們做好工作的前提，只有做到這一點，才能提高工作的預見性和針對性，進而解決既影響當前發展，又決定長遠利益的重大問題。當前，我們面臨的最大形勢就是能源要素制約和宏觀調控。事實證明，每次國家宏觀調控，都是一個“關”、一道“坎”，一道分水嶺、一塊試金石，地區之間、企業之間的差距往往就在這個時候拉開。誰能準確把握形勢、敢于勇闖難關，誰就能搶得發展先機，就有可能實現發展的新跨越。在這種形勢和背景下，一方面，我們要把思想和認識統一到中央對經濟形勢的判斷上來，統一到中央關于宏觀調控的工作部署上來，統一到樹立和落實科學發展觀的要求上來，切實做到用發展的眼光看待形勢，用辯證的觀點分析形勢，不斷增強工作的主動性，促進經濟既快又好地發展；另一方面，我們要結合自身實際，精心謀劃，科學部署，真正把經濟發展的重點放在調整結構、深化改革、轉變經濟增長方式上，采取有力措施，在抓深入、抓具體、抓成效上下功夫，從而達到趨利避害、加快發展的目的。

二要提高發展經濟的能力緊緊抓住重要戰略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發展是我們的首要任務。這些年，我們在經濟發展上取得了顯著成績。但是，我們與周邊省市工業經濟發展相比、與同行業企業相比，還有很大差距。就我們的經濟發展而言，可以歸納為兩句話，即縱向比有起色、有進展，橫向比有差距、有危機。從當前形勢看，雖然說，今年是個發展年，但更是個闖關年。因為WTO后過渡期，開放領域將不斷擴大，市場爭奪將不斷升級，產業格局將不斷優化，這對于基數低、規模小、底子薄的我們來說，將是一個十分嚴竣的考驗和挑戰。雖然形勢逼人，任務繁重，但只要我們順勢而為，善于沿著政策找路子，就一定能夠有所突破，有所作為。為此，我們在發展過程中要把握好四個關系，即總量擴張與提高質量、增加效益的關系，調整結構與推進技術進步、實現上檔升級的關系，引資招商與整合資源、打造競爭優勢關系，管理創新與培育核心競爭力、提升整體素質的關系。只有這樣，我們才能在加快發展中解決矛盾，在加快發展中提升素質，在加快發展中爭先進位，從而把握機遇，步步為贏，跨越發展。

三要提高應對復雜局面的能力應對復雜局面的過程，其實就是應對挑戰、戰勝困難的過程。在市場經濟條件下，如果沒有戰勝困難的信心與決心，我們就寸步難行。困難不僅是挑戰，也是考驗，挑戰的是我們的境界，考驗的是我們的水平。當前，改革己進入攻堅階段，發展正處在關鍵時期，仍存在諸多不確定因素。在這一階段，職工對改革不理解、有情緒還需要我們做好解疑釋惑工作，改革中的熱點、難點和敏感點問題還需要我們積極進行疏導與解決。我們要攻堅克難，化不利為不利，就必須消除三種不良思想：一是“等”，等待觀望，等政策，等機會，從而延誤了解決問題與矛盾的最佳時機；二是“怕”，怕犯錯誤，怕擔責任，由此不敢說話、不敢做事。三是“怨”，怨天尤人，怨聲載道，把主要精力和心思用在了無謂的爭論、指責和抱怨上，最終無所適事。所以，面對困難與問題，我們不能“推”，不能“繞”，不能“拖”，要積極主動地去解決、去處理。只有這樣，我們才能凝心聚氣，排難攻堅，逆中求進。

二、推進五項工作，為實現經濟協調可持續發展奠定堅實基礎

發展是主題，是第一要務，是解決所有問題的關鍵。我們只有在結構調整、體制改革、引資聯合、黨建工作等方面有所創新突破，才能豐富發展內涵，拓寬發展思路，進而實現經濟協調可持續發展。

（一）加快推進結構調整工作

結構調整不僅是“十五”期間經濟工作的主線，更是增強競爭能力、提高發展水平的重要手段。我們要實現經濟協調可持續發展，就必須牢牢抓住這條主線，不斷把產品調新、技術調優、規模調大，走新型工業化發展之路。事實上，結構調整工作，我們一直都沒有放松過、停止過，部分企業依靠調整還增強了實力，贏得了優勢。但是，我們的結構調整工作，按照市場經濟發展的要求來衡量，仍不適應形勢發展的需要，還有一段艱苦的路要走。這就需要我們用新視角、新理念、新舉措加快結構調整，堅持在調整中發展，在發展中調整。對能耗高、產出率低的落后工藝設備要堅決予以淘汰，廣泛應用新技術、新工藝、新設備，實現企業上檔升級；對發展潛力大，市場有前景的產品或項目要集中精力，大干快上，早日發揮產能，形成新的經濟增長點。為此，我們要突出抓好以推進技術進步與創新為重點的結構調整工作。今年，我們計劃投入12740萬元，進行6個新項目建設和技術改造。其中：---公司紡織城項目，總投資3.6億元，今年計劃投資3000萬元，對--紡織廠進行設備技改，配置氣流紡48臺，形成5萬錠生產能力，年可生產棉紗1萬噸，實現銷售收入1.2億元，利稅1200萬元，用工可達2000人。--公司計劃投資8590萬元，進行二個項目建設，一是粉煤制氣項目，計劃投資7000萬元，購置空分裝置、大型制氣爐和相關輔屬設備，新建廠房5000平方米，對造氣系統進行更新改造，變塊煤燃燒制氣為粉煤燃燒制氣，從而達到降低成本、提高效益的目的，項目建成投產后，噸肥成本可降低200元，年可新增效益3000萬元；二是污水綜合治理項目，計劃投資1590萬元，對水循環系統進行調整改造，項目完成后，企業外排廢水量可由改造前的185m3/h減少到19m3/h，可基本實現生產污水零排放和循環水達標排放，年可創效益1000萬元。目前，國家環保治理補貼資金600萬元己到位。--廠擴產改造項目，計劃投資800萬元，建三條專業化改裝車生產線，新建廠房5500平方米，擴大改裝車生產規模，項目建成后，年可新增各類改裝車1000輛，實現銷售收入2600萬元，利稅240萬元。--公司紙箱生產線項目，計劃投資200萬元，引進一條1.6米紙箱生產線，年可新增紙箱產量1000萬平方米，新增銷售收入2000萬元，利稅300萬元。--氣體有限公司制氧機項目，計劃投資150萬元，購進220立方米/小時制氧機一臺，項目建成投產后，年可生產氧氣180萬立方米，實現銷售收入300萬元，利稅100萬元。其它企業也要根據自身發展需要，進行與時俱進的調整與改造，切實通過應用新工藝、新技術改造和提升傳統產業，轉變經濟增長方式，發展循環經濟，建設生態節能型企業，從而為再上新水平、增創新優勢、實現新跨越提供有力保障。

（二）加快推進體制改革工作

改革是消除體制性障礙和增創競爭新優勢的必由之路。當前，改革面臨著許多有利條件，從國家看，改革的大政方針己經明確，改革工作被提到了前所未所有高度；從我縣看，改革的配套政策、措施己相繼出臺，改革的氛圍正在形成；從我們自身看，通過改革實踐，積累了新經驗，探索了新途徑。可以說，推進體制改革工作正當其時，不僅形勢有利，而且時機成熟，是千載難逢的好機會。今年作為改革攻堅的關鍵之年，我們要按照因企制宜、分類指導、整體推進、重點突破的原則，加快推進未改制的10家企業的改革工作。其中，--公司在充分利用國家有關政策的基礎上，實施縮水還債，置換職工身份，實現投資主體多元化；--廠、--廠要抓緊進行公司制改組改造，目前這兩家企業資產審計評估己完成，改制方案己通過職代會討論，下一步將進入具體實施；--廠、--廠、--廠和--廠要依法實施破產拍賣，促進企業資產的合理流動；--石廠、--彩印廠、--物資公司和--公司己無廠房、場地，營業執照己調消，我們將積極與有關部門進行商定，盡快加以解決。在推進上述10家企業改制的同時，我們還應在落實“四個注重”上下功夫：

一要注重改革政策的研究與把握，解決好改革過程中的熱點、難點問題。改革工作政策性強、牽扯面廣、操作復雜，它不僅是體制的轉換，更是利益的調整、資源的整合，涉及到方方面面的問題，哪一項做不好、抓不實都會影響改革工作的整體進度。事實上，在當前經濟體制尚未理順的情況下，改革工作出現“陣痛”，出現職工上訪，存在這樣或那樣的問題是難免的。但是，只要我們領會改革政策精神不錯、把握改革方向不偏、采取應對措施得力，就一定能夠化解矛盾，破解難題。棉紡織廠在破產過程中，曾出現職工就工齡、經濟補償等問題到國家信訪局越級上訪，國家信訪接待司領導對我們執行的有關政策和經濟補償標準給予了充分認可。我們深刻感受到，當前對改革政策的全面理解和正確把握是順利推進企業改制工作的頭等大事。這就要求我們首先要吃準改革政策，善于把方針政策與具體情況結合起來，做到積極思考，靈活運籌，不斷研究新問題，提出新思路，拿出新招法，從而解決好改革過程中職工群眾關心的熱點、難點問題。

二要注重“三改一加強”的有機結合，確保改革工作穩步推進。改革的本質是實現經濟資源的重新配置。當前，我們通過改制讓一部分不適應市場經濟發展的企業有序“退出”，但這不是根本目的。我們改制的根本目的是要解放和發展生產力，使企業成為市場競爭的主體，實現可持續發展。為此，我們在推進改革的同時，要通過加大增量投入、加快技術改造，有效地調整、盤活和嫁接存量，增強企業發展后勁；要通過進一步加強管理，保證改革成果的鞏固與發展，保證增量改造的先進與可行，保證存量調整的合理與高效。只有這樣，我們才能不斷集中有效資產、重組低效資產、盤活呆滯資產、消除無效資產，從而實現改革、改組、改造和加強管理的協調統一與相互促進。

三要注重改革的徹底性，實現投資主體多元化。改革的實踐證明，現代企業制度的根本要求，就是產權清晰，實現投資主體多元化。這個問題解決得好，改革就會取得實質性突破，解決不好，就容易穿新鞋走老路。我們要按照經營者持大股、管理層控股、職員自愿入股的原則，設置好股權，置換職工國有、集體身份，組建股份制、公司制企業，實現股權多元化。需要強調的是，投資多元化決不能搞成人人均等持股，否則還會形成新的大鍋飯，改制的效果也難以達到。這方面的經驗教訓己經夠多的了，我也不再重復，企業在改制過程中必須加以吸取。

四要注重現代企業制度的建立，健全和完善公司法人治理結構。建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，是企業改革的方向，也是持續推動企業向縱深發展的動力。要使改制后的公司制企業能夠規范有效地運行，核心問題就是要有健全的法人治理結構，在所有者和經營者之間建立一個有效的制衡機制。為此，我們要建立科學的企業決策、執行、監督體系，明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責與權力，健全議事程序和規則，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的運行機制，確保企業健康發展。此外，按照縣委、縣政府的指示精神，我系統改制企業己不用繳納管理費，但仍由總公司統一進行管理，各企業的重點項目、財務統計報表、安全生產、消防保衛、黨建廉政、計劃生育等工作都應及時向總公司匯報，接受總公司的監督與考核。我們企業雖然轉換了經濟體制、置換了職工身份，但是我們企業多年積累下來的開拓進取、求真務實的工作精神不能變，善待職工、關心職工的優良傳統不能變。在今后的工作中，總公司也將創新工作方式，做好對企業的服務，促進企業既快又好地發展。

（三）加快推進企業管理工作

管理是企業工作的根本，加強和改進企業管理工作不僅是打造競爭優勢、增強綜合實力的需要，而且是轉變經濟增長方式、實現可持續發展的需要。過去，我們企業在困境中崛起、在絕處中逢生，幾乎無一不是靠加強和改進管理工作所取得的，這不僅是迎挑戰、闖難關的良策，更是實踐經驗的總結。但是，在管理上我們仍存在諸多問題，比如管理的系統性、戰略性還不強，管理的隨意性還較大，管理的人情成份還很重，管理的過程控制還不夠嚴密等等，這些薄弱環節如不盡快加以完善，無疑會成為管理的致命傷。所以，我們要加大管理的變革與創新，做到破舊立新，與時俱進。我們要由過去“頭痛醫頭”“腳痛醫腳”的局部管理，轉向以適應市場、駕馭市場為中心的全局性管理；由過去工作銜接不緊密、數據信息不詳實、工作責任不明確的松散式管理，轉向“人人有標準、事事有標準、處處有標準”的標準化管理。基于上述認識，在管理工作上，我們還應花大力氣、下真功夫抓緊抓實：

在質量管理上，我們要緊緊圍繞ISO9000質量體系認證標準，從一點一滴的小事做起，變事后把關為全程監控，準確分析每一組生產數據，正確執行每一項操作規程，認真檢查每一個產品尺寸，精心維護每一臺生產設備，切實通過這些不可或缺的細節工作提升產品品質，確保產品質量。

在成本管理上，我們要深入推行目標成本控制，做到千方百計降成本。在成本控制鏈上，我們要通過比價采購、貨買源頭，降低采購成本，通過實施成本倒推、定額物料消耗，降低生產成本，通過指標層層分解、嚴格量化考核，降低經營成本，從而不斷壓成本空間，保證目標成本的落實。

在資金管理上，我們要加強資金的計劃、管理與定額考核，堵塞資金漏洞。我們企業的庫存材料要合理匹配，做到生產忙時不缺貨、生產閑時不積壓；成品資金要科學占用，特別是己銷定產的企業要達到零資金占用；貨款回收要及時，防止呆死帳的發生，一旦發現客戶生產經營有問題，要立即采取有效措施，把損失降到最低點；財務收支審批手續要健全完善，嚴格執行審批制度，確保資金高效合理使用。

在營銷管理上，我們要通過樹立先進營銷理念、細分目標市場、準確產品定位、完善營銷網絡等措施，擴大產品銷售。首先，要轉變營銷思想。過去，我們靠千辛萬苦、千言萬語、千方百計、千杯萬盞，打開了銷路，使得企業生存了下來。現在，再靠“四千”精神，已經不夠了。知識經濟時代，決定了我們企業必須由過去簡單的推銷變為知識營銷或專家營銷。我們要實現即定的目標，應靠“四萬”精神，即讀萬卷書、行萬里路、交萬人友、聚萬眾心。只有這樣，我們才能獲得持續競爭優勢。其次，要明確市場定位。營銷理論告訴我們，無論銷售什么產品，最根本的是要知道目標市場在哪里，我們的產品要賣給誰。這就要求我們在新產品未開發或新市場未拓展之前，就應對預期市場容量、競爭對手、產品類別等要素進行充分調研和準確分析，以此確定我們的產品特質和目標客戶群，用難以復制的優勢獲得不可替代的位勢，牢牢掌控市場主動權。第三，要加強渠道建設。市場競爭，說到底就是營銷渠道的競爭。我們在加強傳統“建點、布站“式營銷網絡建設的同時，要大力發展電子信息網絡建設，依靠電腦網絡系統，及時收集、處理和反饋營銷信息，分析行業發展走勢，掌握產品市場動態，提高營銷決策水平，形成快速反應機制，以搶占市場先機。

在人力資源管理上，我們要堅持“以人為本”的方針，樹立正確的人才導向，做到重才、育才、用才、聚才。“企”字去“人”則為“止”，人作為企業中最活躍、最起決定性的因素，我們只有把人力資源建設好、管理好，才能集聚能量、發揮優勢、有所發展。我們應深刻認識到，員工的智力資本就是企業的無形資產，人才的流失就是企業資產的流失，他帶走的是企業的智力資源，是一個項目，是一項專業技能，甚至是一個市場，其損失是不可估量的。為此，我們要堅持任人唯賢、不拘一格，只要有才能、有水平，干出了成績、做出了貢獻，都應培養、提拔和重用，并給予應有的物質和精神待遇，真正做到用事業留人、用待遇留人、用感情留人，從而營造一個有利于優秀人才脫穎而出、人盡其才的良好環境。

在安全生產管理上，我們要從踐行“三個代表”重要思想的高度來認識和貫徹安全生產，把安全生產作為維護穩定、深化改革、促進發展、改善環境的大事來抓，與經濟工作同部署、同檢查、同評比、同獎懲。我們要認真落實安全生產責任制度，按照“誰主管、誰負責”的原則，全面抓好安全生產法規、制度和措施的落實，決不能只掛在墻上、說在嘴上、落實在形式上。在這里，我再次強調，凡是因玩忽職守、不履行安全生產職責，造成嚴重后果的，無論職位高低，一律追究有關領導和人員的責任，決不手軟。

（四）加快推進引資招商工作

招商引資、擴大開放是實現跨越式發展的必然選擇，也是抓項目、增投入、壯實力的重要舉措。我們要在新一輪競爭中贏得先機、爭得主動，就必須做好引資招商、借力發展這篇大文章，以大開放、大開發、大引進促進大發展。在經濟全球化的大趨勢下，船小好掉頭的時代己經過去，我們只有通過引資合作、強強聯合打造工業航母，才能增強經濟實力，贏得競爭優勢。為此，我們要增強引資合作意識，擴大對內對外開放。思路決定出路，從一定意義上講，沒有招商引資、擴大開放的創新思路，就沒有經濟發展的高速度。面對引資開放的新形勢、新變化，我們必須打破封閉保守、小富即安的落后思想，牢固樹立親商、重商、尊商的招商理念，堅持把大開放作為加快經濟發展的主戰略，積極探索引資開放的新機制、新辦法，著力解決靠什么招商、招什么商、怎樣招商的問題，切實把大項目、新項目、好項目引進來。我們要主動接軌京津，融入環渤海經濟圈，接受經濟輻射和產業轉移。認識并抓住發展機遇，歷來是我們實現超常規發展的重要前提。當務之急，我們是要抓住區域經濟發展新格局帶來的重大發展機遇，大力發展開放型經濟，堅持引進項目與引進生產要素并重，不僅要引資，而且還要引智、引才、引技術。這就要求我們在深入研究京津冀及環渤海區域產業布局和功能調整定位的基礎上，認真謀劃好我們企業的產業結構調整和生產力布局，做好引資聯合、接受產業轉移的各項準備，以實現優勢互補、錯位發展、做大做強。此外，我們還要大力實施“走去出”戰略，充分發揮管理、技術、目錄、品牌等比較優勢，尋求合作伙伴，整合社會資源，拓展企業發展空間。

（五）加快推進黨建工作

我們要按照“三個代表”重要思想的要求，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為做好今年各項工作提供堅強的政治和組織保證。我們要認真貫徹落實中央、市縣關于開展保持共產黨員先進性教育活動的總體部署，按照學習動員、分析評議、整改提高三個階段的工作要求，把先進性教育活動組織好、開展好、落實好。我們總公司成立了保持共產黨員先進性教育活動領導小組，制定了工作實施方案，各企業也要成立組織、加強領導，結合自身經營發展實際，開展好先進性教育活動，做到學習有安排、有載體，教育有廣度、有深度，宣傳有聲勢、有特色，工作有進展、有成效。通過開展先進性教育活動，不斷提高黨員素質，發揮黨員作用，密切干群關系，形成上下一心抓改革、促發展、保穩定的良好氛圍。我們要積極做好思想政治工作，深入基層一線，關心職工群眾的疾苦，聽取職工群眾的意愿，對職工群眾反映強烈的熱點問題，事關職工群眾整體利益的重點問題，影響社會穩定的難點問題，在做好解疑釋惑工作的同時，一定要集中精力，采取有力措施加以解決。我們要全面抓好黨風廉政建設，認真落實廉政準則，加大治本抓源力度，做到有貪必反、有腐必懲、有亂必治，促進反腐倡廉工作制度化、規范化和法制化。我們要深入推行廠務公開，真正把容易出現不廉潔問題的環節公開好，使之置于職工群眾的監督之下，從而形成齊抓共管的整體合力。我們要充分發揮工會、職代會的基本載體作用，認真落實“兩個確保、一個低保”的政策，積極做好下崗職工再就業和困難職工的生活保障工作，切實把職工的合法權益維護好、實現好、發展好。我們要深入開展扶貧救困活動，切實讓廣大職工群眾感受到黨的關懷與溫暖。此外，共青團、武裝、婦聯等群眾工作也要統一到改革發展穩定的大局上來，為整體工作的完成獻計出力。

三、狠抓一個落實，為實現經濟協調可持續發展提供根本保證

我們工業發展到今天，不是說出來的、吹出來的，而是靠實實在在的工作干出來的。多年的發展實踐證明，工作任務的落實，是我們的最大落實。政治素質、決策水平、作風建設作為落實工作任務的內在要求，我們必須牢牢把握、抓實抓好。

（一）政治上要強。政治是一切工作的靈魂。我們能否全面正確地貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和中央關于改革發展的方針政策，不僅關系企業的當前，更關系企業的長遠。這是一個大是大非的問題，我們必須正確認識，來不得半點含糊。政治素質的提高，雖然有多種途徑，但加強理論學習是首要的。可以肯定地說，一個領導干部如果不善于學習，不僅政治上不可能成熟，而且工作上也不可能勝任。當前，我們企業的領導干部基本具備了懂經濟、善管理、敢開拓、能辦事的工作能力，但是真正能夠做到善學習、講政治的領導還不多。為此，我們各級領導干部還要在加強理論學習上下功夫，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，以適應形勢發展的需要。在學習過程中，我們決不能生搬硬套，要融會貫通，注重理論與實際的有機結合與統一，緊緊圍繞改革的新任務、發展的新形勢進行有的放矢地學，真正做到邊學習、邊實踐、邊提高。從而通過增強政治素質，達到落實工作任務、實現可持續發展的目的。

（二）決策上要準。在市場競爭日益激烈的復雜形勢下，企業決策變得越來越困難。如果企業決策缺乏科學性、合理性，發展就無從談起，落實更是一句空話。事實上，我們搞企業、干工作，最大的失誤，莫過于決策的失誤。決策能力作為領導能力的一個綜合表現，我們看領導能力強不強，主要就是看決策能力到底怎樣。這就要求我們在企業改革發展、經營管理、項目建設、市場拓展等重大問題上，要多幾分冷靜，少幾分浮躁，多幾分科學，少幾分盲目，做到準確決策。我們企業的一把手作為決策者，必須擺正自己的位置，當“班長”而不當“家長”，在決策之前要加強調研，廣開言路，借用外腦，充分聽取各方意見，依靠集體的智慧做出最科學的決策，避免因決策不當或失誤給企業帶來損失。我們企業的副職領導要積極建言獻策，當好參謀助手，決不能不發表觀點，不提反面意見，總是充當和事佬，更不能情況不明決心大，方法不對點子多。我們只有心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，同唱一臺戲，才能增強決策的可行性，執行的有力性。從而通過提高科學決策水平，達到落實工作任務、實現可持續發展的目的。

（三）作風上要實。作風關系黨的形象，關系人心向背，關系事業成敗。作風建設首在自律，我們要不斷加強自身修養，做到自重、自省、自警、自勵，在金錢、名利、地位等問題上，想得開一些，看得淡一些，切勿因小失大；要耐得住寂寞，抵得住誘惑，經得起考驗，管得住小節，真正用自己的良好形象和人格力量，影響和帶動職工群眾，推進企業的改革與發展。作風建設重在實踐，實踐的過程就是抓發展、謀發展、求發展的過程，在改革開放和經濟發展的過程中，只有以作風贏人心、以作風鼓士氣、以作風增干勁、以作風促發展，我們的各項工作才能穩步推進，取得實實在在的成果。作風建設旨在落實，我們的工作任務己經明確，關鍵就是要抓好落實。這就要求我們要在思想上求實，不搞花架子，不做表面文章，不提不切實際的口號，力戒形式主義；在工作上務實，看準了就干，定下了就辦，一抓到底，務求到位；在措施上抓實，各項工作有部署、有考核，落實責任、跟蹤督查。只有這樣，我們才能鼓實勁、辦實事、做實功、求實效。從而通過轉變工作作風，達到落實工作任務、實現可持續發展的目的。

同志們，當前我們正處在發展的重要戰略機遇期，雖然任務繁重而艱巨，但只要在縣委、縣政府的正確領導下，千方百計搶抓機遇，滿懷信心迎接挑戰，聚精會神調整改造，靜下心來扎實工作，就一定能夠實現工業經濟協調可持續發展，從而為振興我縣經濟、構建中等旅游城市做出應有的貢獻！

第四篇：經濟工作會議講話

在全縣經濟工作會議上的講話

同志們：

剛才，部分單位和個人分別作了交流發言，四個產業推動組作了工作安排，許書記就抓好今年經濟工作提出了期望和要求，講得非常到位，從宏觀上對經濟形勢的判斷，提出發展經濟的措施辦法，講得非常好，既有理論深度，也有戰略高度，還有著力準度，也有我們要認真抓好貫徹落實。下面，我就2013年

經濟工作和今年的具體任務講3點意見。

一、2013年經濟工作總結評價

2013年，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，我們圍繞主基調、主戰略和“富民強縣”總目標，全力做好擴總量、拼速度、調結構各項工作，全縣經濟社會發展呈現新氣象、邁上新臺階。

（一）主要經濟指標實現新突破。預計全年地區生產總值36.83億元，同比增長17.3%，其中一、二、三產業分別完成6.2億元、15.63億元、15億元，分別增長5.08%、19.8%、16.8%。全社會固定資產投資70億元，增長72.79%；財政總收入實現6.6億元，增長28.9%；公共財政預算收入4.25億元，增長35.35%；社會消費品零售總額4.8億元，增長18.81%；城、鄉居民可支配收入分別達到18413元和4760元；金融機構存貸款余額分別達到33.6億元和18.19億元，分別增長14.32%和27.56%，個人儲蓄存款突破20億元大關，余額達到20.6億元，增長24.17%。招商引資到位資金53.17億元，增長140.7%。

（二）經濟轉型邁出新步伐。三產結構調整為16.8：42.5：40.7，產業結構由多年來的三二一調整為二三一。農業產業不斷發展。全年糧食總產量預計完成7.96萬噸，羊存欄55萬只、出欄22萬只；茶葉產量完成0.25萬噸，產值近億元；烤煙種植2.65萬畝，收購烤煙5.37萬擔；馬鈴薯加工廠、海權肉羊加工廠一期工程建成并試生產，肥姑鹽酸菜廠等農業產業龍頭企業初具規模，產業帶動能力進一步增強，薏仁米精深加工項目基本建成，薏仁米、馬鈴薯、蔬菜等產業配套基地范圍不斷擴大，糧經比調整為45:55，農業總產值超過10億元。工業產業加快推進。煤礦企業兼并重組工作步伐加快，工業園區基礎設施不斷完善。實現工業總產值39億元，原煤產量350萬噸，發電量15億千瓦時，水泥32萬噸。不斷加大優勢資源的開發力度，完成晴隆銻礦轉讓移交工作，盤江新型干法水泥生產線建設進展順利。第三產業逐步提升。史迪威·24道拐遺址公園納入省重點景區打造，引進開發商投資編制了《史迪威·24道拐遺址公園開發總體規劃》并通過省級評審，安南古城一期及仿古作舊工程全面完成，電視劇《24道拐》晴隆外景拍攝場地建成。光照湖濕地公園規劃編制完成并通過國家林業局初審。晴隆商貿物流園區動工建設，茶青交易市場、活羊交易市場前期工作有序開展，商貿流通、餐飲服務、文化娛樂等傳統服務業加快推進。

（三）基礎設施建設取得新成效。啟動“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃，基礎設施建設力度大、項目多，任務重。西泌河水庫進入正式施工階段，三塊田（長流）水庫建設加快，胡家坡、龍翻身等病險水庫治理取得階段性成效，農村安全飲水工程全面完成，解決飲水安全人口3萬多人。小農水、大型灌區工程、縣城集中飲用水水源地保護和中小河流治理等項目建設進展順利。欲飛220KV輸變電站建設啟動，新民、高嶺、安谷35KV變電站建成。道路交通設施不斷改善，完成通村油路建設（改造）424公里，總投資達到3.2億元。完成晴雨公路大修和安保工程，縣城公交車投入運行。

（四）城鄉面貌發生新變化。東觀區建設全面加快，5、6號路和民族風情街已具雛形，“天隆家園”、“印象蓮城”等房地產項目建設扎實推進，南環路毛路基本打通。老城區立面改造工作提前2年完成，電影院—北環路舊城改造和道路擴建工程全面啟動。公安局片區舊城改造項目基本完成。特色小城鎮建設有序推進，沙子鎮儲備土地200畝，完成鎮區新街2914.9 m2國有土地的招拍掛，改造環鎮公路0.7公里，鎮區舊房改造完成。花貢鎮新增儲備土地65畝，社保所和客運站主體工程完成。碧痕鎮小城鎮建設一期工程完成。全縣城鎮化率達到27%。

（五）社會建設取得新進步。圍繞創業抓就業，全年扶持發展微型企業304戶，注冊資金3104萬元，帶動就業人數1536人，城鎮新增就業完成4384人，完成勞動力轉移就業4610人。加快保障性安居工程建設，960套保障性住房基本建成，完成棚戶區改造1200戶、農村危房改造3448戶、村莊整治1300棟，2012年以前的歷史欠賬全部結清。科技工作取得新進步，申請發明專利1件、適應新型2件、外觀設計47件，已授權32件。始終把教育擺在優先發展的戰略地位，晴隆三中進入主體工程建設，新建學生營養改善計劃食堂13個、改擴建125個，在96所學校、

第五篇：經濟工作會議講話

在全區經濟工作會議上的講話

區長 盧學國

（2011年2月15日）

同志們：

這次經濟工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中央和省市經濟工作會議精神，全面回顧和總結2010年經濟工作，安排部署2011年全區經濟工作的各項重點任務；兌現2010年鄉鎮、部門、街道社區目標管理責任書；表彰獎勵重點項目包抓單位、招商引資項目引資人、向上爭取資金先進單位、旅游工作先進單位、納稅先進企業、品牌建設先進單位以及支持地方經濟建設先進金融單位；進一步動員全區各級組織和廣大干部堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上，銳意進取，努力完成2011年的各項任務,推動全區經濟社會跨越式發展。

根據會議安排，下面我講三個方面的意見：

一、2010年全區經濟社會發展的主要成效和特點

2010年是“十一五”規劃的最后一年，也是全區經濟社會發展極不平凡的一年，一年來，全區上下認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞“四區一中心”建設目標，解放思想，銳意進取，頑強拼搏，真抓實干，戰勝了低溫凍害、泥石流、雨雪等多年不遇的自然災害，全區經濟增長速度不斷加快，社會事業快速發展，人民生活進一步改善，社會大局和諧穩定，全面完成了年初確定的各項任務，經濟社會呈現出超常規、跨越式發展的良好態勢，主要有以下幾個特點：

1.經濟發展速度明顯加快，區域經濟實力顯著增強

預計全區生產總值增長42.2%，達到132.5億元；工業增加值增長127%，達到61.14億元；農業增加值增長6%，達到16億元；財政收入增長87%，達到6.15億元；社會消費品零售總額增長20.3%，達到36.9億元；城鎮居民可支配收入增加1405元，達到15110元；農民人均純收入增加755元，達到7013元，生產總值、工業增加值、財政收入、社會消費品零售總額等四項指標增長速度位居全市第一。

2.項目資金爭取成效明顯，經濟社會發展基礎不斷夯實

2010年，全區上下緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發的歷史機遇,以國務院《關于進一步支持甘肅經濟社會發展若干意見》的貫徹落實為契機，主動把握國家宏觀經濟政策走向，積極爭取民生保障、三農發展、基礎設施建設、環境保護等領域的各類扶持項目232項、爭取資金4.27億元，比上年增加7000萬元，增長20.3%。開工建設固定資產投資百萬元以上的新、續、擴、改項目207項，完成全社會固定資產投資76.1億元，增長37.7%。

3.新能源裝備制造產業集群發展，工業經濟迅速擴張

大力實施“千臺百億”工程，主攻重點優勢項目建設，強力推進新能源裝備制造產業規模化發展。新簽約新能源裝備制造項目6個，累計達到35個，開工建設25個，建成投產15個，形成了年產各類風機2000臺套、300萬千瓦的生產能力。2010年新能源裝備制造產值達到202.29億元，占到全市的90%以上，是2008年全省裝備制造業產值的2.5倍。編制了光伏產業發展規劃，引進光伏制造項目5個，簽約金額83億元，浙江正泰太陽能薄膜、東方電氣晶硅電池等項目開工建設，實現了光伏制造“零”的突破。煤電能源、電網網架等配套項目快速推進，750千伏輸變電工程并網運營，國電電力2×33萬千瓦熱電聯供項目主體完工、部分供熱工程投入運營，魯能酒鋼2×66萬千瓦火電項目前期工作進展順利。傳統工業圍繞新能源裝備制造業轉型發展，奧凱種子機械等十余戶企業開始生產新能源裝備配件。在新能源裝備制造業的帶動下，工業經濟增速強勁，全區工業總產值達到241.36億元，增長172%。華銳科技5MW風機生產項目、欣地農業5萬噸玉米種子烘干精選項目等20個固定資產投資在5000萬元以上的裝備制造項目和固定資產投資2000萬元以上的農副產品加工項目建成投產，受到了市委、市政府的表彰獎勵。

4.高效設施農業初具規模，新農村建設扎實推進

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圍繞農民收入的持續增加，在全面普及“1+1”富民工程的基礎上成功示范推廣“2+2”增收模式，新建百畝日光溫室小區13個，新增日光溫室2269畝；建成百畝大棚蔬菜小區25個，新增大棚蔬菜5800畝，全區2000元以上高效田突破40萬畝，萬元田達到7.3萬畝。新擴建標準化養殖小區43個，建成規模養殖場15個，發展萬元規模養殖戶6500戶，2萬元養殖示范戶1100戶，全區畜禽飼養總量達到807萬頭只，出欄550萬頭只。培訓農村技能型勞動力1.15萬人，輸轉5.49萬人次，實現勞務收入4.59億元。建成百畝土地流轉示范點47個，累計流轉土地7.65萬畝。規劃建設農民集中居住小區13個、村容村貌整治示范點38個，改造農村危舊房6590戶，新增沼氣用戶1000戶、太陽能用戶2000戶。建成集中式聯村供水站4個，1.67萬農村人口吃上了安全衛生的自來水。組織實施以獎代補、一事一議村級公益事業建設項目82項，積極推進水利建設、土地整理、生態綠化、鄉村道路等基礎設施建設工程，農村生產生活條件進一步改善。

5.商貿旅游設施健全完善，第三產業繁榮發展

酒泉時代購物中心、昌興電子市場等十大商貿重點工程全面完工，全區商業零售面積達到150萬平方米。萬村千鄉市場工程深入推進，新建標準化農家店80家，新建、改建鄉鎮、社區集貿市場8個。家電下鄉、以舊換新工作穩步開展，銷售家電下鄉產品1.85萬臺（件），補貼資金525萬元。現代物流快速發展，工業園區西園、西洞兩大物流集散園區初具規模，累計發展物流企業115戶，年貨物吞吐量達到185萬噸。絲綢之路博覽園二期、麒太溫泉旅游度假村等大型旅游項目啟動建設，秀水山莊等休閑旅游景點基本建成，新建星級農家樂15戶，全區接待游客100萬人次，增長16.3%，實現旅游收入9.3億元，增長210%。

6.民生問題有效改善，社會事業全面發展

堅持以保障和改善民生為重點，在財政狀況十分困難的情況下，努力增收節支，集中財力為民辦實事。一年來，財政用于個人支出和民生改善資金達7.55億元，占財政總支出的75.5%，較上年增加1.6億元、增長27%。政府承諾的十件惠民實事圓滿完成，各項惠民政策全面落實。城鄉低保、醫療、就業保險覆蓋面不斷擴大、標準進一步提高。黨政機關、事業單位工作人員住房公積金、暖氣費補貼和獎勵工資標準得到提高，基本實現了同城同酬。城市環衛園林綠化投入持續加大，城市精細化管理水平明顯提升。統籌發展社會事業，著力改善教育、衛生、文體等公共服務設施，高標準完成了四中、五中和特殊教育學校建設，在全省率先推行新農合門診統籌，在鄉鎮醫院、村衛生室和城市社區衛生服務機構全面落實了基本藥物零差率銷售，社會公共服務均等化發展。認真落實信訪維穩和安全生產責任制，社會大局和諧穩定。

2010年，我區經濟社會保持了良好的發展態勢，超額完成了各項預期目標任務。在市對區綜合考核的20項指標中，我區有17項位列全市前三名，受到了市委、市政府的表彰獎勵。其中綜治、維穩、平安創建、節能減排、環境保護、安全生產、節水和高效設施農業、草食畜牧業發展、新農村建設、農民培訓輸轉等10項指標位居全市第一。在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，我區的發展還存在著一些薄弱環節和亟待解決的問題。主要表現在：經濟發展的內生動力不足，人均經濟總量偏小；農業和農村基礎薄弱、農民增收難度大的問題依然存在；自有財力有限，為民辦事資金短缺，民生改善的壓力較大；在各鄉鎮、部門之間和重點任務落實上還存在著工作不平衡、發展不均衡的現象。對于這些問題，我們必須要高度重視，采取切實有效的措施，在今后工作中認真加以解決。

二、2011年經濟社會發展的預期目標和重點任務

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是推動我區經濟社會實現跨越式發展的關鍵一年，做好經濟社會發展各項工作具有十分重要的意義。根據中央和省市經濟工作會議精神，結合我區實際，2011年全區經濟社會發展的總體要求是：以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實省委“兩翼齊飛”和市委“兩抓整推”戰略，圍繞科學發展主題，著力轉變經濟發展方式，以新能源裝備制造為重點，以高效設施特色農業為基礎，以現代服務業為支撐，全力推進全區經濟社會跨越式發展，為“十二五”規劃的順利實施起好步、開好局。

預期目標是：國內生產總值增長15%，達到150億元以上；工業增加值增長15%，達到70億元；農業增加值增長7.5%，達到17億元；全社會固定資產投資增長30%以上，達到100億元；社會消費品零售總額增長20%以上，達到45億元；財政總收入增長16.7%，達到7億元；城鎮居民可支配收入增長13%，農民人均純收入增長12%；城鎮登記失業率控制在4％以內，人口自然增長率控制在5‰以下，全面完成節能減排任務。

為順利實現上述目標，重點做好以下六個方面的工作。

1.搶抓政策機遇，全力以赴爭取項目資金

今年國家宏觀經濟政策的基本取向是積極穩健、審慎靈活，重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟結構戰略性調整，把穩定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力。積極的財政政策對我們爭取項目資金將十分有利。也正是基于對國家宏觀經濟發展形勢的科學研究和判斷，區委、區政府確定今年全區項目資金的目標任務是要在2010年的基礎上增加20%。大家一定要從夯基礎、調結構、促發展、保民生的高度充分認識做好項目資金爭取的重要性，牢固樹立全區一盤棋的思想，進一步強化大局意識和協作意識，認真研究政策導向，準確把握工作重點，精心包裝申報項目，積極對接溝通，密切協作配合，跟蹤抓好落實，確保全區爭取項目資金總額達到5億元以上。

要以全面貫徹落實國扶甘肅47條意見和啟動實施“十二五”規劃為契機，積極抓好重點項目的銜接爭取。在編制“十二五”規劃過程中，我們已初步謀劃儲備了561個項目，現在的關鍵是要抓好落實。各單位要繼續發揚盯死、看牢、跟蹤抓落實的精神，最大限度爭取國家和省市資金投入，使已謀劃的項目全部得到落實，已落實的項目盡快開工建設。確保年內全區開工建設百萬元以上的各類項目160項以上，其中億元以上力爭達到40項。要緊緊把握國家和省市扶持糧食生產和保障農產品供給的政策導向，積極爭取農業生產基礎建設方面的項目資金。在前不久國務院召開的全國糧食生產電視電話會議上明確提出，今年中央財政將安排129億元資金支持糧食生產和抗旱工作。市政府也設立了500萬元的“菜籃子”基地建設扶持基金和100萬元的農產品市場價格調節基金。各鄉鎮和各部門要及早謀劃申報，抓緊搞好對接，力爭在農業生產項目資金爭取上取得新突破。要搶抓國家加快水利改革發展的歷史機遇，認真學習貫徹中央一號文件精神，積極爭取水利基礎設施建設、農田渠系配套、節水灌溉、中小河流治理、小型水庫除險加固、農村飲水安全工程、防汛抗旱工程、水資源開發利用等領域的項目資金，切實增強水利支撐保障能力，夯實農村經濟發展基礎。

2.著力構建新能源工業體系，進一步壯大區域經濟實力

堅持把新能源產業作為轉變發展方式的有力抓手，全面貫徹落實市委振興工業“6+2”行動計劃，做大做強新能源裝備產業，全力推進風能、光伏發電，積極推進調峰電源、高載能循環經濟等配套產業，改造提升以農產品加工為主的傳統工業企業，為工業經濟跨越式發展奠定產業基礎。其重點：

一是配套提升新能源裝備制造業。圍繞產業鏈條拉長增粗，著力引進風力發電機、非晶、微晶高效薄膜電池生產、變頻器、逆變器和遙控系統等配套項目。強化重點項目跟蹤落實，督促華特玻璃纖維制造、東方電氣光伏電池組件制造等項目投產達標，促進正泰集團200兆瓦非晶薄膜電池、亞洲新能源風電及太陽能等5個簽約項目開工建設，確保航天萬源風機總裝、忠愛新能源法蘭制造等4個開工項目建成投產，力爭實現“三個二”目標。即：建成投產的新能源裝備制造企業達20家以上，實現產值200億元以上，上繳稅金2億元以上。同時，要加快推進風電設備專用通道、電網改造、污水回收網管敷設、職工公寓小區等園區基礎設施建設。認真落實工業園區污水治理方案，加強園區項目建設用地管理，做好重點項目建設用地儲備。健全完善跟蹤服務機制，引進技術開發、檢測認證、運營維護等服務項目，力爭建成1-2個新能源裝備制造研發中心，全面提升新能源裝備制造企業核心競爭力。

二是全力突破風力、光伏發電產業。發展風力、光伏發電既是轉變經濟發展方式、走低碳清潔能源之路的必然選擇，也是拓展新能源裝備制造市場需求、做大做強裝備制造業的現實需要。今年我們要下大力氣在這方面取得突破。要在對全區風能和光熱資源進行詳細勘查和綜合評價的基礎上，進一步完善光伏產業發展規劃，積極爭取光伏電站資源配額，為光伏發電和風力發電項目實施創造條件。全面啟動東洞灘光伏發電產業園基礎設施建設，跟蹤落實天羅城60萬千瓦風電、國電電力20兆瓦光熱發電和大唐新能源9兆瓦、東方電器9兆瓦、中廣核9兆瓦光伏發電等項目，爭取開工建設1-2個。

三是積極推進煤電能源及高載能產業。在調峰煤電能源發展上，要確保國電電力2×33萬千瓦熱電聯供項目并網發電。加快推進國電二期、明沙窩等火電項目的前期工作，力爭魯能酒鋼2×66萬千瓦項目在年內開工建設。在高載能循環經濟發展上，要積極抓好省級循環經濟產業示范區和高載能循環經濟項目謀劃報批，力爭列入國家和省市發展規劃的循環經濟項目達到20個以上，150萬噸鐵合金、100萬噸水泥粉磨站、40萬立方加氣混凝土砌塊等項目在年內開工建設，爭取將我區申報為省級循環經濟產業示范區。

四是幫助指導原有骨干企業做強做大。在大力發展新能源裝備制造及其關聯產業的同時，要積極引導原有傳統骨干企業改造升級，聯合發展，提高整體競爭力。各相關部門要通過政策引導、技術培訓、協助爭取項目資金等多種措施，幫助漢武酒業食品工業園、大敦煌太陽能脫水菜加工等8個新建項目建成投產；支持西部農業科技、百佳食品等農產品加工龍頭企業培育新品種、開發自主品牌；引

導大禹節水、西部啤酒等骨干企業進行技術改造，豐富產品種類；指導巨龍供銷集團、奧凱種機、祁藥集團和大得利制藥公司做好上市前的各項籌備工作；鼓勵春光市場、富康商貿等有市場潛力的企業通過資本經營、企業重組、嫁接合資等途徑，擴大經營規模，提高產業集中度和規模經營水平。

3.大力發展高效設施農業，促進農民收入穩步增加

以促進農民收入持續快速增長為目標，持續加大三農投入，著力發展現代高效設施農業，積極改善農村農業設施條件，扎實推進新農村建設。

一是主攻以設施種植為主的高效田。新建百畝日光溫室小區10個、百畝大棚蔬菜小區35個，新增設施蔬菜1萬畝、日光溫室2000畝、大棚蔬菜8000畝，全區蔬菜種植總面積達到18萬畝。發展網式制種、瓜菜花卉制種等高效制種1萬畝,甜葉菊、琉璃苣、蒜薹等高效新型產業1萬畝，力爭全區萬元田達到8.5萬畝，2畝萬元田示范戶達到1萬戶。

二是大力發展以大場大戶為重點的規模養殖。新建標準化養殖園區（小區）30個，新發展萬元規模養殖戶3500戶，培育2萬元養殖示范戶4000戶，新增肉牛飼養量8000頭，肉羊飼養量10萬只，建成10萬只肉羊大鄉8個，萬頭肉牛大鄉8個，全區畜禽飼養總量達到800萬頭只以上，出欄550萬頭只。推廣普及科學養殖，新建青貯池300個、4萬立方米，使秸稈轉化利用率達到60%以上，切實提高養殖綜合效益。

三是全面提升農業科技含量和組織化水平。重點抓好西洞非耕地設施菌菜示范園、總寨沙河日光溫室示范園、西旺牧業養殖園等高標準科技園區建設，選派科技特派員100名，引進推廣新品種30個、新技術5項。新培育市級以上農業產業化龍頭企業5家，新建農村專業合作社30個，規范農村合作經濟組織運行機制，提高農業生產組織化程度。培訓農村技能型勞動力1萬人，培育年收入2萬元的勞動力6000人，輸轉農村勞動力5萬人，實現勞務收入4.5億元以上，新增流轉面積1.5萬畝，推動土地集約化經營、特色產業規模化發展。

四是不斷加快新農村建設步伐。配套完善13個農民集中居住小區的供暖、排污、物業管理等基礎設施，加快二期擴建工程進度，確保建成小區全部搬遷入住。改造農村危舊房5000戶，整治村容村貌綜合示范點36個，完成農戶改廁2500座，推進農村環境衛生精細化管理。新增太陽能用戶2000戶，開展戶用沼氣服務管理年活動，確保全區沼氣使用率達到90%以上，“三沼”綜合利用率達到80%以上。

五是積極改善農村基礎設施條件。組織實施農村一事一議、以獎代補村級公益項目60項。著力抓好水毀工程修復、小型農田水利重點縣建設、洪臨灌區續建配套與節水改造等重點水利項目。新建農村集中供水工程2項，解決鏵尖、果園等鄉鎮1.2萬人飲水安全問題。大力發展節水農業，推廣節水面積19萬畝以上。實施高標準農田建設和中低產田改造，改良土壤2600畝，改造中低產田2500畝。新建改造鄉村公路130公里，養護維修30公里，小修保養1200公里。全面完成集體林權制度改革，完成人工造林8000畝，建設高標準防護林400公里、綠色通道69公里。

4.扎實開展服務業綜合改革試點，增強第三產業輻射帶動力

搶抓國家首批服務業綜合改革試點城市建設機遇，完善設施條件，健全網絡體系，培育市場主體，提升服務水平，加快構筑多門類、高增值、有特色、強帶動的現代服務業發展體系，不斷提高第三產業對經濟增長的貢獻率。

一是活躍商貿流通業。重點實施東方綠佳商業區、鑫隆永和商貿中心、成林商廈、巨龍農資綜合批發市場、春光市場擴建等十大商貿項目，鞏固提高“萬村千鄉”市場工程建設成果，新建標準化農家店50個，爭取改造西洞、果園、銀達3個鄉鎮集貿市場，努力形成城鄉一體、布局合理、功能齊全、配套完善的區域性商貿流通中心。狠抓現有重點商場規范管理，引導業主誠信經營，提高經營檔次，凝聚商氣，活躍人氣，增強整體輻射帶動力。

二是鞏固提升旅游業。認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步加快旅游產業發展的意見》，加快實施絲綢之路博覽園二期、酒泉酒文化博覽園、北郊公園生態園、花城湖旅游景區等重點旅游項目，盡快啟動天外天太空城項目，策劃開發絲綢之路游、現代航天游、新能源產業游、特色鄉村游等精品旅游線路，抓好富康園林景觀城等A級景點創建，研發具有地方特色的旅游商品，培育提升“絲路明珠，航天名城”旅游形象。建立完善旅游業配套服務功能，力爭全年接待游客120萬人次，實現旅游收入11億元，增幅均達到20%以上。

三是加快發展現代服務業。用足、用活、用好服務業綜合改革試點城市建設的各項政策，培育發展金融保險、科技研發、文化創意、工程咨詢、中介信息、職業培訓等現代服務業。依托便利的交通

運輸網絡，加快發展以現代物流業為主的通道經濟，著力打造酒嘉現代物流集聚區、酒泉洋蔥批發集聚區和酒泉中心商務區。

四是強化消費市場監管。商務、旅游等業務主管部門要加強對服務業從業人員的教育培訓，不斷提高服務質量和水平。工商、質檢、衛生等市場監管部門要定期組織酒類食品、生鮮肉食、餐飲娛樂等市場專項整治，確保食品質量安全，加強各類商品供貨渠道監管，從源頭上杜絕假冒偽劣商品進入市場。發改、物價等部門要進一步強化市場運行和價格監管，落實價格調控措施，穩定市場物價，規范市場經濟秩序。

5.統籌推進社會各項事業發展，提高公共服務水平

在抓好經濟發展的同時，要大力推進社會事業建設，著力提高公共服務均等化水平。

一是鞏固提高教育布局調整成果。繼續實施中小學校舍安全工程，改擴建學校4所，新增校舍面積1.9萬平方米，消除D級危房1.1萬平方米。啟動實施全省完善寄宿制學校管理體制與機制項目試點，進一步規范學校管理，積極創建特色學校，提高教育教學質量。加快發展學前教育，編制《學前教育發展三年規劃》，力爭幼兒入園率達到98%以上。以酒泉工貿中專為龍頭，組建新能源職業教育集團，擴大職業教育規模，加大實用型技術人才培養力度。

二是不斷深化醫藥衛生體制改革。認真落實藥品零差率銷售，村衛生室基本藥物使用率達到100%，鄉鎮醫院、社區衛生服務中心（站）基本藥物使用率達到80%；探索建立醫保卡就醫制度，逐步實行門診、住院報銷“一卡通”，新農合參保率達到95%以上。新改建鄉鎮衛生院和村衛生室15個，為2個社區衛生服務中心配備必配設備，推進鄉村一體化管理，理順社區衛生管理機制，擴大公共衛生服務覆蓋面，全面提升基層衛生管理水平。

三是加快發展文化廣電事業。落實文化資源共享工程鄉鎮站項目，建成3個鄉鎮、5個村文體設施配套示范點。積極倡導培育社區文化、學校文化、企業文化、廣場文化，廣泛開展群眾性文化活動，豐富群眾精神文化生活；改造農村有線電視老化網絡30公里，新增農村數字電視用戶1000戶。

四是全面落實各項基本國策。全面推進“313”計生利益導向惠民工程，推行育齡婦女“陽光服務卡”，實現“計生兩戶”優惠政策全覆蓋。嚴格落實耕地保護國策，確保耕地面積動態平衡。加大環境監察力度，開展環境污染專項治理行動，落實節能減排任務，保護好城鄉環境。

6.高度重視社會管理，營造和諧穩定的發展環境

一是著力推進城市精細化管理。不斷完善城市管理體制機制，推行精細化管理與扁平化管理銜接配套、城管部門與街道社區上下貫通的城管機制，加快建設“三網合一”數字化城管平臺，加大城管執法力度，將各項制度向城鄉結合部、小區樓院、單元樓道延伸。繼續加大城市管理基礎設施投入，購置更新環衛園林綠化設施設備，配合做好熱電聯供項目的入戶改造，實施城市潔凈工程、園林綠化精品工程，全面提升城市品位。著力改善社區基礎條件，新建尚武街、民主街、東文化街等3個社區辦公用房及活動場地，創建和諧社區示范點11個。全面落實創建全國文明城市各項任務，確保順利通過驗收。

二是認真落實各項惠民政策。扎實推進國家創業型城市創建活動，開發城鎮就業崗位1萬個，發放創業小額擔保貸款3000萬元、婦女創業小額擔保貸款5億元，以創業帶動就業，確保城鎮新增就業5000人。穩步擴大社會保險覆蓋面，使養老、醫療、工傷、失業保險參保人數增加5000人，城鎮居民醫療保險參保率達到98%以上。加強城鄉低保、醫療救助、臨時救助規范化建設，推行低保誠信承諾制，落實社會救助公示制度和民主評議制度，進一步提高救助水平。高度重視糧食生產安全、“菜籃子”保障、農副產品供給、物價穩定等事關群眾切實利益的民生問題，全面落實國家的各項惠民政策，健全完善惠民政策“一冊明、一折統”落實機制，確保惠民資金落實到位。與此同時，要全力辦好省市區政府承諾的城鄉就業、校舍安全、水利建設、醫藥改革等30項惠民實事，真正讓老百姓得到實惠。

三是積極創建和諧的社會環境。認真落實矛盾糾紛排查調處，區級領導信訪接待等各項制度，暢通群眾訴求渠道，堅持抓小、抓早、抓苗頭，力爭將各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態，使群眾的合理訴求得到有效解決；加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，推進“平安肅州”建設；嚴格落實安全生產責任制，進一步強化企業、學校和食品藥品、道路交通等安全監管，堅決遏制重特大事故發生；切實強化應急管理，健全應急處理機制，完善防災減災體系，增強保障公共安全和處置突發事件的能力。

三、強化措施，狠抓落實，確保各項任務全面完成今年全區經濟社會發展的目標任務已經十分明確，形勢逼人，任務艱巨，我們一定要強化責任，奮發進取，真抓實干，狠抓落實，確保各項預定目標能夠如期實現。

一是要強化領導抓落實。面對復雜的發展形勢和艱巨任務，需要全區各級各部門和廣大干部群眾上下一心，群策群力，共同奮斗。各級各部門特別是各級領導干部都必須充分認識肩負的歷史重任，切實增強促進發展的緊迫感和責任心，精誠團結，密切配合，共同領導全區干部群眾齊擔發展重任，共謀發展大計，同破發展難題，努力做到領導精力向發展傾斜、干部心思向發展靠攏、工作舉措向發展聚焦，形成一心一意謀發展、全力以赴抓發展、群策群力促發展的良好氛圍。

二是要細化任務抓落實。對于區上確定的各項重點工作，區委、區政府將進一步細化分解，明確具體的分管領導和責任單位，請大家認真抓好落實。各級、各部門也要按照一級保一級的原則，對本單位的重點目標任務層層分解細化，把責任落實到人，任務量化到人，獎懲兌現到人，尤其是對于市區確定的各項硬性指標和惠民實事，每一項工作都要定人員、定責任、定時間、定進度、定獎懲，確保各項目標任務的全面完成。

三是要改進方式抓落實。要積極轉變政府領導經濟社會發展的方式，強化依法行政意識，自覺運用法律手段解決經濟社會發展中的問題，使法律成為調節經濟活動的重要手段。大力整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊各種破壞市場秩序的違法犯罪活動，引導各類經濟主體守法經營、誠信經營。進一步完善財政管理機制，加大財源培植和稅收征管力度，增強公共財政保障能力，為經濟社會發展提供有力支撐。

四是要轉變作風抓落實。務實的工作作風是抓好工作落實的關鍵。各鄉鎮、部門和社區要把作風建設擺在突出位置常抓不懈，要注重調查研究，大興求真務實之風，切實將各級領導干部的工作重心向重點項目傾斜、向生產一線傾斜、向基層基礎傾斜。強化行政效能監察，深入開展政風行風評議，用制度約束和引導各級干部出實招、重實干、求實效，多辦打基礎、利長遠、惠民生的實事。

五是要嚴格獎懲抓落實。要進一步健全完善目標管理和績效考核機制，重視過程考核，強化日常督查，區委、區政府督查室和相關部門對各項重點工作任務落實情況要定期督查、通報情況。要重視督查考核結果運用，對于區委、區政府安排部署的工作重視、采取措施得力、落實成效突出的單位和個人，要大張旗鼓的表彰獎勵；反之，對于敷衍應付、欺上瞞下、落實工作不力的，要及時通報批評，給全局工作造成不良影響的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨、意義重大，讓我們在區委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以奮發有為的精神狀態，以扎實苦干的工作作風，以卓有成效的工作方法，堅定不移地推動全區經濟社會跨越式發展。