第一篇：勞動就業管理部門信息化建設規劃方案研究

摘要：勞動就業始終是社會大眾高度關注的社會問題，就現階段勞動部門就業服務系統來說，還面臨著很多突出問題，區域之間就業系統發展不完善，信息不詳實，信息流通速度較慢，導致了勞動就業服務效率低下。本文主要結合實際情況，只有勞動就業服務信息化管理系統建設內容和規劃設計方案進行了分析，希望通過本次研究對同行有所幫助。

關鍵詞：遼寧省 勞動就業服務 信息化管理系統

中圖分類號：F249.27；F842.61 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）05-000-01

實現勞動就業服務信息化，對提高服務質量和服務效率具有很大作用。在勞動就業管理部門，信息化建設和規劃過程中，要結合地區實際情況，做到因地制宜，對地區人才進行有效分析，從而形成依托基礎信息服務平臺，有效整合信息資源，充分考慮本地區就業趨勢和人才需求情況，采用先進的電子政務系統開發技術，重點設計出一套規范系統先進實用，功能性齊全，操作方便的勞動就業服務信息化管理系統。

一、勞動就業服務信息化管理系統建設內容

實現勞動就業服務信息化，能夠將今后的勞動就業部門的辦公業務和信息業務統一到一個信息化平臺上，為勞動力和用人單位提供統一的數據庫服務，統一的用戶認證登錄服務，統一的權限劃分和角色配置服務。從而為勞動就業管理部門開展各種政務工作提供相應的數據支撐。在勞動就業服務信息化管理系統建設過程中，主要涵蓋了以下幾個方面內容：首先，協同辦公平臺。利用該平臺能夠開展業務開發和公共平臺建設；其次，通用辦公平臺和內部門戶平臺。通用辦公平臺主要包含了政務管理，公文管理等功能。而利用內部門戶平臺能夠實現勞動就業服務系統信息化集成應用；再次，業務流程統一管理平臺。利用該平臺可以為勞動就業部門和管理部門提供完善的政務信息，和相關政務工作開展的統一的業務流程；第四，數據集成平臺。內容該平臺能夠實現各個不同業務之間數據信息同步共享交換的目的。從而有效解決各個部門在工作過程中信息孤立的現象；最后用戶統一認證中心。利用該系統能夠建立統一的用戶身份認證管理體系，來解決用戶訪問該系統的權限問題和身份真實性和安全性問題。

二、勞動就業服務信息化管理系統規劃方案設計

1.設計思路

最近幾年，隨著J2EE和中間件產品的日益成熟發展，勞動就業部門在信息化建設過程中用于支撐信息化平臺的相關技術和軟件硬件更為成熟，在信息化管理平臺設計過程中可以采用基于多層框架結構和組件技術的符合J2EE技術規范的平臺設計策略，在系統設計過程中，嚴格按照國家相關部門制定的電子政務規范和數據設計標準，以實現勞動就業管理各個職能部門的各項業務信息化辦公為出發點，積極構建全面安全可靠，經濟實用，操作方便，靈活便捷，方便維護的電子政務信息化辦公平臺。為了進一步提高整個系統的利用效率，解決開發商率低的問題，可以引入基礎平臺，作為業務系統開發的技術框架，該技術框架以通用技術架構為基礎，通過業務組件來實現各個功能的表達，然后再依靠應用支撐層，將各個應用組件有效組合在一起，通過界面向用戶展示。最后整個平臺系統接口要確保有專門開發人員根據相應的接口規范，科學設置合理的接口屬性，將各個業務和各個系統的邏輯關系進行有效連接，勞動就業服務信息化管理實現提供靈活性，高效性的實現途徑。

2.支撐平臺框架體系設計

為了確保勞動就業服務信息化管理系統具備更好的延展性，安全性，系統性和技術的先進性，提高整個系統的經濟運行效率，可以采用基于SOA的中間件技術搭建應用平臺。結合整個系統的邏輯結構，可以將其劃分為五個層面。第一個層面為網絡層，主要對整個信息化管理系統網絡安全，網絡管理，交互標準和通訊協議進行有效管理。第二層是支撐層，在該層面中，主要包含了主要包含了大量數據庫和服務器以及操作系統。第三層是信息資源層。該層主要涉及到信息共享和信息數據相互交換傳輸。第四層是應用層主要有勞動就業工作與管理平臺構成。第五層為拓展層主要包含了內部網信息門戶，領導辦公門戶，內容管理及即時消息通訊等。在整個支撐體系構建過程中，其核心內容主要包含了支撐結構，信息共享結構和數據交換結構三個部分。其中第一個部分主要是勞動作業部門內部辦公，政務門戶和內部管理功能，其主要服務的對象是就業管理部門的政務應用。第二個部分主要是以接口封裝的形式會第一個部分所需要的數據資源，提供統一的訪問服務，從而有效解決各個業務流程和各個部門之間信息孤島的問題。第三個部分是以信息?Y源數據資源為基礎，構建了可以覆蓋整個勞動就業部門所有業務的信息數據交換平臺，利用該部分功能能夠實現勞動就業管理部門所有業務的同步合并等一系列操作。同時，利用MQ的或許中間件為整個應用平臺底層數據傳輸提供了完善的安全保障，這樣能夠確保核心數據和核心業務在數據傳輸過程中的全性和可靠性。

3.建設原則

首先，一體化。一體化原則也是整個系統設計的基本原則。從宏觀方面講，省、市、縣三級系統之間要從全國大局出發，進行統一規劃，統一標準，各級系統都要滿足上級系統要求，又要進一步增加系統的延伸功能，照顧好基層地區特殊需求。從微觀方面講一體化是指各個業務之間要實現統一規劃和統一管理，要遵循統一的信息標準，各個數據要實現共享；其次，統一化標準。統一化標準是系統建設的另外一個原則。它主要是指在技術層面和業務層面統一化，對技術標準和業務進行有效規范。從層次上，包括國家標準、行業標準、地方標準，標準在執行過程中要優先執行上級標準，下級標準可以在上級標準基礎上進行有效擴充；最后，縱向建設橫向對接。縱向建設是指各級勞動保障部門共同建設信息化管理系統，從而形成完善的勞動保障系統內部網絡，確保整個系統的獨立性和完整性。橫向對接是指該系統實現和地稅、財政、衛生、民政、銀行，郵局等相關部門有效對接，實現相關信息實時共享和傳輸。

參考文獻

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[2]劉仁香.黑龍江省就業公共服務體系存在的問題與對策建議[J]商業經濟.2012（10）

[3]張曉博.東三省就業公共服務體系現狀與政策建議[J]商業經濟.2010

第二篇：集團公司信息化建設規劃方案

集團公司信息化建設規劃方案

一、集團信息化存在的問題

近年來，XX集團以每年40％左右的增長速度快速發展，為了不斷的提升企業的核心競爭能力，配合集團規模化的快速發展，集團引進了信息化的管理，其中集團生產公司使用XXU8總賬報表，商貿公司使用XXNc3.0總賬、報表；銷售業務使用維濤進銷存系統，物流倉儲使用實達倉庫管理軟件系統進行管理，同時培養了一批信息化管理和技術人才。

但是由于缺乏合理的集團信息化整體部署規劃，集團的信息化存在嚴重的“集團信息孤島”現象，快速的業務發展與信息化管理不相適應，這一矛盾隨著集團業務規模化的發展，越來越明顯的凸現出來。

目前各核算單位雖說都使用了財務軟件，但應用層次普遍不深；現有銷售業務處理系統，很多是照搬或模擬手工的核算和管理模式，缺乏對業務的關鍵節點進行有效的管理和控制；財務總帳、報表不能與進、銷、存業務系統一體化結合，業務數據無法達到真實性、及時性、完整性的要求，銷售計劃與供應鏈計劃、生產計劃無法整體協同，現有的分銷物流系統急需優化，更沒有形成從上游供應商到下游客戶整體產業鏈的完整供應鏈計劃協同管理。

此外XX集團的組織龐大，急需建立一套適應集團整體管理和監控、決策分析的管理平臺，真正實現集團和下屬機構之間的統一規范化的管理和協同管理。

集團信息化的軟件應用現狀，造成了信息的分散、失真和嚴重滯后，從集團全面管理的角度來看，集團信息化的發展落后于集團業務發展的步伐，已經無法與集團業務的快速發展相匹配。

二、企業信息化整體規劃的必要性

隨著集團業務的快速發展，市場競爭日益激烈，集團對內部的精細化、規范化、信息化管理的需求日趨強烈，整合集團資源，提升集團的核心競爭力，重新構建一套適應和促進集團發展需要的信息化管理系統已經迫在眉睫。

集團內信息流、資金流、物流資源的整合、集團加強對各分公司的關鍵業務控制力度以快速響應外部市場的變化，都需要借助最先進的技術和集團管理理念，對集團信息化建設未來5年進行整體的部署和規劃，來建設一個能夠及時、準確、全面地反映整個XX集團的經營信息，實現事前預警、事中控制、事后分析評價，由結果控制轉變為過程監控；具有功能強大的分析、查詢體系，充分適應集團公司發展需要的完整的信息化管理平臺，實現集團發展目標，全面提升XX集團的核心競爭力，為打造“百年XX”奠定基礎。

三、XX集團信息化建設規劃

（一）信息化指導原則

XX集團信息化建設的指導原則應確定為：“集團領導，歸口管理、組織保障；統籌規劃，分步實施；統一標準，互連共享”。本指導原則貫穿于集團信息化規劃的全過程，也是今后集團信息化規劃實施的指導方針和政策依據。

（1）集團領導，歸口管理、組織保障

成立由集團公司COO任組長的集團信息化領導小組，負責統一領導整個集團的管理創新和信息化建設工作；領導小組下設集團信息化委員會，負責領導小組的日常工作，根據集團日常運作、管理和決策的需要，組織編制和修訂集團信息化建設規劃；

建立集團公司及所屬企業信息化委員會制度。集團公司指定一名領導擔任首席信息主管（CIO），負責具體領導集團的信息化工作，組織和管理企業信息資源的開發和利用，并接受集團信息化領導小組的領導、指導和監督；

對全集團現有的信息技術力量進行整合，成立集團信息中心，作為整個集團的信息技術歸口管理部門。負責整個集團信息化建設規劃的具體實施、運行維護和技術服務工作。

XX集團的ERP項目組織如下圖所示：

領導小組由集團COO擔任組長，小組組員由主要管理部門和業務部門的總監組成。信息化委員會成員由系統分部、主要管理部門和業務部門的經理組成。

各信息化項目小組由相關部門的關鍵用戶組成，設小組長或項目經理一名，小組長或項目經理由主要相關業務部門的總監以上領導擔任，在集團信息化委員會的領導下，和XX軟件的子項目經理對口，負責本子項目的項目管理和協調、參與本子項目計劃中規定的具體工作等。

建議XX集團建立ERP項目激勵和考核體系，以更好地推動ERP項目和管理提升工作。

XX軟件公司在XX集團的項目組織和XX集團內部的項目組織類似，設項目領導小組和項目總體協調人，并根據不同子項目和項目階段設具體的子項目項目經理和相應的顧問團隊、客戶化開發經理等，項目領導小組和項目總體協調人負責分別和XX集團的項目領導小組和信息化委員會對口溝通協調，XX軟件項目組織結構如下圖所示：

XX軟件項目領導小組由事業部相關領導、分公司總經理等共同組成，負責項目高層溝通和高層協調，項目關鍵決策等。

XX軟件項目總體協調人在項目領導小組的領導下，總體協調各子項目在項目整體規劃的指導下協同工作，內部其他資源和工作的協調，以及和XX相關領導和信息化委員會的對口溝通協調等。

各子項目小組由子項目經理和相關顧問組成，負責具體子項目的項目管理和實施工作，同時整體項目設開發和技術小組，負責各子項目的客戶化開發的管理與協調，技術支持等。

（2）統籌規劃，分步實施

集團信息化建設是一項涉及集團公司及所屬企業日常運作、管理和決策的系統工程必須堅持統籌規劃，統一部屬的原則；

集團公司及所屬企業按照自身的發展目標和集團信息化規劃，落實和分解自身的信息化目標，以需求為導向，以應用促發展，以實用為準繩，以效益為目標，在集團信息化領導小組的統一領導下，由集團信息中心統一組織，扎實有效的分步開展集團公司及所屬企業信息系統的建設和推廣應用工作。

（3）統一標準，互聯共享

信息技術成功應用和效益最大化的重要條件是信息基礎標準的建立和統一。XX集團必須建立和形成適合自身發展需要的信息基礎標準體系（包括數據元素標準、信息分類編碼標準、用戶視圖標準、數據庫標準、網絡系統設計規范、應用系統設計規范、IT基礎設施配置規范、信息管理和開發利用體系、信息安全保障體系等），這些標準的建立和執行，是集團信息化建設避免重復投資、加速信息流通、實現信息授權共享、取得最大效益的基本前提和基礎；

從集團管理和發展的需要出發，在不斷建立和完善信息安全管理體系、技術標準體系以及信息分類授權體系的基礎上，把集團公司及所屬企業的網絡互聯互通和信息資源共享作為一條基本要求逐步落實，最終實現集團公司與所屬企業之間信息雙向的授權互動共享和高效的協同運作。同時，使集團內的信息技術隊伍的知識和經驗、積極性和創造性得到充分的共享和利用。

（二）綜合信息系統整體架構

（三）信息化建設總體目標和階段性實現目標與概預算

1、總體實現目標

以集團五年發展規劃確定的管理改進計劃為基礎，配合集團體制、機制、管理和技術的持續創新，充分利用現代信息技術，經過三到四年的努力和拼搏，建設一套符合XX集團持續發展要求和與其發展能力相匹配的信息化管理系統，整合與重構集團內部和外部供應商和客戶的信息流、資金流、物流、商流的協同管理，優化集團的營銷體系與物流體系，打造現代化的供應鏈管理體系。

加強集團總公司的集中管理與監控，加強對下屬企業的動態監控能力，優化集團資源配置，實現信息互動和共享，提高集團實時決策水平與準確性，對市場及經營環境的變化快速反應，降低整體經營成本，提升集團的核心競爭力，為實現集團戰略目標提供有力的手段和保障。

2、階段性規劃

（1）第一階段規劃

第一期實現核心目標：

（1）建立統一的信息化開發基礎應用平臺

建立一個能夠支撐企業應用軟件的工作流平臺、審批流平臺、預警平臺、動態會計平臺、個性化二次開發平臺、系統配置平臺、動態建模工具、報表工具、二次開發工具、分析工具并且能夠支持異構協同集成，迅速配置IT運營系統與功能模型和數據展現集成，能夠高效利用資源，性能穩定和提供安全保障的基礎應用平臺。

（2）實現整個集團商貿板塊所有公司、經營部的集中統一的財務集中核算體系，建立統一的財務核算規則與流程，實現財務核算信息的實時、透明、統一，為集團獲得經營關鍵信息知情權，及時準確掌握生產和銷售經營數據奠定基礎。

涉及軟件模塊：總賬、固定資產、庫存管理、應收管理、應付管理、存貨集團對賬、報表等基礎核算功能的集中化、集團化、規范化。

（3）實施商貿業務板塊的內部供應鏈協同管理，實現從產品到最終用戶的流通環節的供應鏈管理和分銷體系管理，以達到合理控制成品庫存、加強業務流過程監控和業務分析，加速存貨周轉速度、提高商品及時到貨率、客戶服務滿意度，并與集中財務核算系統無縫集成，滿足商貿業務財務一體化運作和管理，實現成品的物流與信息流、資金流的統一管理。

涉及軟件模塊：銷售渠道管理、價格管理、客戶信用管理、銷售管理、返利管理、退貨管理、庫存管理、內部交易、發運管理模塊。并滿足業務數據與財務應收應付、存貨成本核算及總賬的集成；滿足集團對銷售、庫存、運輸、價格、返利、成本、收入及毛利的分析管理的需要。

（4）配合商貿供應鏈管理，對生產板塊，先行實施工廠的成品庫存管理。對工廠的產成品的出庫和入庫所有流程進行規范，實現工廠產成品的庫存實時和準確信息反饋。

實現包括：規范和優化庫存業務流程與管理，工廠成品完工入庫業務，一次物流涉及的內部交易調撥與結算業務等；實現一次物流業務在工廠和商貿兩個板塊的的集成互通應用，從而實現對成品庫存的優化管理，充分降低產成品的庫存成本和庫存占用，更好地實現成品生產與庫存的平衡管理。

第二期實現目標：

（1）實施工廠供應鏈管理與財務集中核算系統，滿足工廠業務財務集中的一體化實時運作與管理。

實現包括：

A．建立采購業務管理平臺，滿足集團集中采購和工廠分散采購的不同采購業務管理要求；

B.實現供應商管理，以及采購合同的管理，實現采購業務的內外部計劃與流程的協同，為未來實現供應商協同和進一步建立XX集團的聯合庫存管理戰略和管理模式打下基礎；

C.滿足工廠庫存管理要求，包括生產領用、消耗性領用等業務。合理管理原材料庫存的計劃協同管理，合理降低原材料庫存占用，同時提供產成品的直接材料成本消耗數據，滿足集團成本管理中對材料成本歸集的數據來源要求。

D．解決工廠的發運管理和運費計算，滿足工廠對生產物流環節產生的運費核算和分攤管理要求，實現存貨成本的精細化管理和優化。

E.集成工廠財務與工廠業務信息，打通財務業務工作流與信息流，實現工廠的財務業務一體化管理，實現財務業務的數據聯查與統計、分析，實現財務對業務的關鍵節點實時監控和管理。

（2）啟動工廠成本核算系統的實施。在實施過程中，應充分考慮成本管理系統從現有供應鏈及總賬系統中抽取相關數據，以滿足目前工廠成本核算的基本要求。

在生產制造系統未啟動前，成本資料所涉及到直接與制造有關的數據，皆直接錄入到成本管理系統中，待生產制造系統上線后，制造系統會與成本系統集成，屆時再調整成本管理的方案。

生產成本核算系統的架構圖可如下圖所示：

第三期實現目標：

（1）實現工廠供應鏈與采購招投標平臺的集成，利用NC的Portal技術，建立供應商門戶。

（2）系統支持導入和集成現代物流技術，如物資條碼技術、商品條碼、箱碼、無線掃描、庫位管理等，加快物流速度與庫存周轉率。

（3）實現人力資源管理的網絡化、信息化、規范化，加強人力資源規劃與分析，整體提高集團人力資源管理水平。人力資源管理實施分為兩步驟分步實現，即先行實現以人事薪酬管理為目標的集團人力資源基礎應用階段；再實現以達到員工績效管理和人力資源戰略規劃為部門的集團人力資源高級應用階段。

本階段實施人力資源基礎應用，主要涉及模塊：職務職能管理、員工信息管理、員工調配管理、員工離職管理、薪酬管理、福利管理、考勤管理、休假管理、出差管理、加班管理、勞動合同管理、制度政策管理、經理自助、員工自助。

可對現有的人力結構做出系統分析，包括員工結構、更新率、增長率、離職率、流動（異動）率等規劃指標。

可滿足XX各個部門，各種崗位薪資結構的定義，并能按條件輸出工資單，減輕人工工作量。同時，從集團層面能實時統計分析所有分支機構的薪資福利發放情況，各地區崗位實際薪酬水平等。人力資源管理系統與集中財務系統需無縫集成，薪資數據直接生成總賬憑證。可為財務集中核算提供可靠數據來源。

（4）在完成商貿供應鏈和工廠供應鏈上線和推廣后，需要通過一系列的業務規范措施，來加強集團對整體供應鏈運作的管理，并同步優化供應鏈，提升效率和效益。

第一階段概預算

第一期：400萬；第二期：300萬；第三期：100萬 小計：800萬

（2）第二階段規劃

第一期實現核心目標：

（1）實現集團協同辦公自動化管理。

建立集團范圍內統一的辦公自動化管理平臺，并與ERP系統實現部分信息和流程的集成，提高流程和辦公的效率，進一步提高業務流程的透明度和可視化。

（2）實現集團報表合并，達到新的會計準則應用要求。包括實現：同時按管理層級的逐級合并和跨越管理層級的一次性合并；跨行業經營的集團財務合并。會計制度差異的調整與外幣報表的折算；不平的內部債權與債務的核對與自動抵消；自動進行內部利潤抵消計算；對資產減值準備的自動抵消；復雜股權結構下的股權投資的自動抵消算法。

股權投資權益法核算、成本法核算下的自動合并算法；靈活確定合并范圍，或按區域、經營版塊進行分部合并報告；留有可供審計的抵消痕跡，支持手工抵消；自定義的分類數據匯總與統計分析；在線催報與提交狀態管理；B/S結構的WEB合并報表，（3）建立集團商業智能分析系統。

包括：提供元數據模型管理方案、數據存儲和同步機制的建立、分析模型的設計與實現。

幫助集團建立決策支持平臺，實現部分核心業務智能決策支持功能。對企業決策層、商貿業務、工廠業務和集團財務所需的分析數據和模型的展現方案，進行智能分析的系統實現。

第二期實現核心目標：

（1）建立符合XX管理特色的銷售預測模型。

進行XX集團的銷售預測的調研，確定銷售預測的流程與業務模型。在計劃與信息協同的基礎，結合公司經營戰略和總體計劃，分不同的產品、銷售周期和分銷渠道建立集團的銷售預測流程與模型，預測誤差管理模型和調整流程，逐步形成相對準確的銷售預測體系，并結合科學的產成品庫存分析，實現銷售預測到銷售計劃、庫存計劃的一體化協同管理，從而提高整個產業鏈對市場快速變化的反應能力，降低供應鏈上的原料、半成品、成品的庫存占用和庫存成本，提高存貨周轉率和經營效率，降低集團公司的供應鏈成本和經營風險。

（2）建立XX內部供應鏈計劃體系。在銷售預測模型確定的基礎上，完成銷售預測系統的實施以及與ERP的集成，完善商貿和工廠的供應鏈計劃體系，包括：銷售預測、銷售計劃、庫存計劃、采購計劃及要貨計劃，實現整個供應鏈的信息流的閉環管理與協同。

（3）啟動工廠成本管理的咨詢工作，提供目前消費品行業及流程制造行業先進的成本管理模式，針對XX特有的生產管理方法和成本核算體系，共同商討確定適應于XX自己的工廠成本管理體系，并提出與成本管理目標相匹配的人事考勤、薪資、總賬、存貨成本及車間管理的匹配方案，成本管理作為企業內部管理系統而言，只有要求其他業務系統的精細化、規范化才能達到成本管理的精細化和可靠性。

第二階段概預算

第一期：150萬第二期：150萬 小計：300萬

（3）第三階段規劃

第一期實現核心目標：

（1）在一個平臺上統一實現多工廠協作的生產管理系統。建立計劃及車間作業流程，規劃和控制生產過程，使企業內部資源及物料的流動形成完整的閉環。

包括建立產品數據管理，工藝過程文件；建立生產計劃協同管理平臺，實現生產作業流程管理，規劃和控制生產過程，使企業內部資源及物料的流動形成完整的閉環。

生產系統與財務集中管理、供應鏈系統以及成本管理系統能形成協同、集成和一體化管理。

生產管理系統的架構如下圖所示：

（2）實施和調整、優化成本管理系統。在成本管理咨詢方案的指導下，充分考慮成本管理系統與其他業務系統的接口關系，并對核心業務流程做出必要調整與優化，以滿足集團成本目標管理的要求。

成本管理系統的架構圖如下圖所示：

（3）實現集團全面資產管理。不僅僅要實現資產核算與統計，而且要對資產的全生命周期，即從資產的采購到資產報廢的整體管理流程。資產的實物管理、資產從采購到報廢的全生命周期的管理、資產的保險租賃與內部資產的調撥等管理。目標實現包括：資產的預算；資產的采購與接收；資產的庫存管理；在用資產管理。

XX集團的資產管理架構可如下圖所示：

第二期實現核心目標：

（1）實現以員工績效考核為核心的集團人力資源高級應用管理目標。涉及的模塊：人力資源規劃、培訓開發管理、招聘甄選管理、績效管理。按部門崗位職責為主要考核要素，合理確定關鍵績效指標和考核方案，并可靈活設置考核層級關系，構成如360°、270°、180°等不同度數的績效考核；靈活定義考核方案中的考核人類別權重、考核要素權重、考核指標權重。

并可對員工績效關鍵事件進行記錄和管理，為績效評價提供參考；提供員工績效申訴及處理、績效面談記錄管理；考核結果與薪資、職業生涯規劃及培訓相關聯；根據考核的歷史記錄，分析員工及部門業績的改善情況，從各種角度對考核結果進行統計分析。

（2）建立工廠MRP體系。

基于工廠生產管理系統的運行的基礎，根據物料主數據、產品數據結構，根據銷售預測結果和生產狀況，通過MRP運算，自動生成生產計劃和采購計劃，包括產成品、下階半成品或原材料。運算過程充分考慮經濟批量和累計提前期，幫助企業降低存貨庫存水平，及資金占用，提高生產準時交貨率。

（3）實現集團資金集中管理。

包括：資金結算、網上銀行、資金計息、信貸管理、資金預測、資金監控、遠程支付。資金系統與應收、應付和總賬系統的自動接口；經常性銀行、內部結算賬戶的對賬；支持多銀行網銀接口或服務協議，實現收付款的自動劃賬；準確及時的集團資金監控和短期預測；定期活期信貸與內部結算處理規則；多種靈活的資金利率計算規則；可依據內部結算規則處理內部結算手續費；本外幣分賬制；資金預算與支付計劃，盡量減少備用金和外幣金額；提供內部信用評價以支持對貸款額度的控制；在線的內部結算門戶，提供適合電子商務系統的安全認證方案，確保交易安全。

（4）實現集團全面預算管理，建立集團內控體系。

包括：預算目標下達、預算編制、匯總與審批預算，預算的執行與財務核算，預算分析與調整、預算考核與業績評價。并且根據咨詢方案，對方案提出的財務和業務的內控制度定義的流程進行系統實現。

（5）完善智能決策系統。主要實現：生產數據分析與數據模型的展現，以及決策層對集團的運營整體的分析數據和模型的展現，實現決策層的科學快速決策和經營管理數據信息的挖掘分析。同時建立績效評估管理體系和量化的績效評估管理平臺，實現集團統一的績效管理和分析評價。

第三階段概預算

第一期：250萬第二期：150萬 小計：400萬

（4）第四階段規劃

第四階段實現目標（遠期規劃）

（1）建立集團的門戶網站，進行企業的標準信息披露。

（2）建立集團的電子商務系統。包括：BTOC----實現終端客戶網上在線定單、交易、支付，BTOB----上、下游客戶的對賬和權益確認，網上支付。建立安全認證系統和指紋加密認證系統。

（3）建立集團客戶關系管理。包括：集團統一的電話呼叫中心----進行標準的電話售后服務接待和電話導購，網上訂單處理與訂單協同；集團戰略客戶數據庫管理和張略大客戶關懷系統、客戶反饋信息管理，集團危機應急攻關處理等，并且建立統一和標準的客戶信息數據庫檔案。

（4）實現企業產品生命周期管理，包括：應用智能決策支持系統的數據分析，建立企業研發產品數據管理，以及市場競爭對手產品研究數據，競爭對比分析；市場份額、人群、銷售趨勢等綜合產品生命周期的管理。

第四階段概預算

該階段軟件投入預計：400萬 規劃的硬件投入該預算 該階段投入預計：200萬

四、規劃實現的總結

整體規劃總體投入約2100萬元，將能夠有效支撐集團100億以上的銷售規模，適應集團5-10年的規模發展，為打造XX奠定堅實的信息化基礎。

五、本給規劃的實施說明

本規劃個階段的項目目標、實施進度、項目周期、項目預算投資將根據實施的具體情況，做出相應的調整。

每個階段的參與組織是指相應組織中的關鍵用戶，要求是相應組織中的骨干員工或核心領導，熟悉ERP理論和內部管理流程，有一定的技術能力和溝通能力，在項目實施期間有大于50%的時間投入。

第三篇：信息化建設規劃方案報告

信息化規劃方案報告

（2015年4月）

一、信息化建設現狀

我單位成立3年來，已自建機房1處，位于三樓辦公室內，機房占地總面積110平米，硬件系統包括機柜5臺，服務器8臺，交換機3臺，路由器1臺，防火墻1臺，UPS 1套，KVM 2臺，數據存儲總容量40T，電信100兆獨立光纖接入，為內部提供互聯網應用并支撐網站服務器訪問。為保障計算機信息系統的安全，已配備上網行為管理器1臺、網頁防篡改1臺、安全網關網絡防火墻1臺。大樓內通過嫁接電信的CHINANET無線基礎設施實現低成本WIFI覆蓋，供移動設備連接互聯網使用。

商務中心目前有簡易機房一處，主要是中國電信的電話和網絡設備，網絡接入為兩條50M的光纖，分為兩個物理隔離的局域網運行。

基于自建網絡環境運行的軟件系統主要是用友財務軟件、金蝶財務軟件、官方網站群管理系統、政務信息公開系統、政務微博發布系統、文稿采編系統、郵件服務系統、統一認證平臺（單點登錄）、OA辦公系統、即時通訊系統及其/ 16 他支撐應用的服務軟件，目前搭建的信息化系統已基本滿足當前的應用需求。

為了保證應用系統的安全性，按照安全管理要求，近期將采購正版Windows服務器操作系統、SQL Server數據庫系統、國產服務器殺毒軟件，遷移財政局財務軟件服務器端和數據，搭建下屬各局單位網站群運行環境，為各系統的應用提供安全、穩定的運行支撐。

二、內部信息化建設存在問題

1、商務中心： 1）機房：商務中心建設之初沒有考慮眾多入駐單位的信息化建設需求，機房的設計和建設很難滿足將來的各類需要和管理要求，問題包括防火、防塵、安全、防潮、承重、用電、恒溫等無法滿足將來需求和要求。2）網絡運營商：由于只簽署了中國電信為通訊服務商，無法達到某些入住單位的雙線和專線要求。目前電信接入的兩條50M光纖屬于嚴重浪費帶寬資源。3）樓宇有線網絡：樓宇網絡設計為單線接入桌面，無法達到某些入駐單位的內、外網同時使用的需求。4）5）無線網絡：沒有預先規劃和建設無線網絡。局域網劃分：由于中國電信接入服務時，進行了物理劃分，設備和信息管理上無法統一進行監控，將來會/ 16 遇到應用系統管理和使用上的很多問題。

2、辦公室：

1）機房：目前辦公室三樓的機房非常簡易，達不到機房的標準，放臵機柜的辦公室內還有工作人員辦公，設備環境很不好，溫度、濕度、防塵、安全、消防、用電等條件都無法滿足，尤其是溫度和灰塵對網絡及服務器設備損害很大，目前各類設備的灰塵已經影響設備正常運行，再加上溫度不能保證，設備壽命將大幅縮短。各類設備放臵在公開辦公區域，毫無安全管理，當設備和線路出現故障時，無從追責。

2）網絡：局域網目前運行穩定，但是樓層IP分配沒有監控和分配管理，用戶區與服務器區沒有使用安全網關隔離。無線網絡由于嫁接中國電信設備使用，經常出現無法使用的現象。

3）業務軟件：目前處于各部門根據自身需要自行選購業務系統，由于沒有專業IT人員統籌指引，軟件選擇問題較多，且各部門的業務軟件運行形成了信息孤島，不能有效匯集，發揮最大效用。OA系統目前還沒有發揮其應有的作用。

4）安全：目前沒有對員工計算機進行安全管理，尚未安裝桌面監控、病毒防護和監控、移動介質管理等，無法配合計算機信息系統安全保密管理規定落實安全管/ 16 理，沒有定期開展計算機安全審計，不能及時發現和整改管理漏洞。

5）數據：OA系統沒有使用正版操作系統，沒有搭建熱備份系統。由于沒有云存儲服務器，所有的電子資料都存儲在個人計算機上，很少有備份，互相無法查閱，工作交接也很不便，一旦電腦損壞，重要資料都無法找回，有些數據量很大的資料也無處存放，主要是拷貝在多個移動硬盤中，也無備份。

6）用電：隨著設備的增多，三樓辦公室的用電無法再支持新增設備用電，目前還有兩臺服務器無法啟用，UPS電池組也已使用3年，未更換電池組，不能保證斷電后的設備安全和緊急用電。

7）運維：部分設備已經超出廠商免費維護期，設備無人維護，設備種類較多，出現問題時很難及時查找出原因并找到對應工程師進行維護，設備沒有備機，再加之大廈距離市區較遠，在出現故障時，不能及時替換設備保證正常使用。服務器軟件應用由多家公司提供，個人計算機系統大多數由辦公室員工兼職安裝維護，沒有專業的IT維護服務商進行運維，隨著計算機數量的增加，勢必無法滿足運維需求。

8）制度管理：2014年信息中心對信息化建設進行了多次情況采集，目前正在制定相關的細則要求，國家也成/ 16 立了信息安全工作組，對信息化管理的要求提到很高的層次，而目前我們只有一個計算機信息系統安全保密管理辦法的相關制度，在信息化建設方面的開發、應用、管理、維護、安全等方面全部都沒有形成相關管理體系，在上級單位提出要求時較被動，達不到精細化管理的要求。網上政務公開工作也沒有相應的部門專門進行管理。9）人員：我單位目前沒有配臵信息化建設方面的崗位編制，更缺乏相對經驗豐富、具有相關專業技術的工作人員，未明確職能的管理部門負責信息化建設，隨著業務和職能的擴充，這類問題更為突出。

三、信息化建設需求

1、內部需求

不斷增加的信息化硬件需求 不斷增加的網絡需求 業務軟件的開發與管理 在線服務平臺的開發與管理 軟件和應用系統的維護和數據備份 硬件設備的運維 網絡及相關設備的運維 計算機安全管理

合理建設和虛擬劃分內部局域網 / 16 長期信息化規劃建設

信息化建設的日常工作及內外聯系等 智慧城市整體規劃的專業性指導和管理

2、外部需求 政務服務平臺的建設 專線網絡建設 雙線備份線路建設 無線網絡建設 視頻會議系統建設 服務器使用需求 信息系統安全管理需求 區域基礎數據共享建設與管理

入駐企業的信息化應用需求（機柜、服務器、網絡、用電、安全管理、運維服務等）

四、信息化目標和建設思想

我單位的信息化建設作為配套的基礎建設內容，已成為機構運轉不可或缺的組成部分。信息化建設的目標是通過計算機、網絡、多媒體等形式滿足日常辦公、業務的應用，為業務的開展和辦理提供保障支撐，減少差錯率，提高工作效率。

我單位當前已建設完成了滿足基本應用的網絡、硬件環/ 16 境和門戶網站服務等信息化系統，已基本滿足當前的辦公應用和宣傳推進作用。隨著部門分工的明確，管理職能的細化，信息化需求也不斷增加，初步按照五年制訂信息化建設目標：

（一）、經過持續信息化建設，打造省區先進、智能的“數字化城區”。

（二）、通過階段信息化建設，滿足新城內企業、機關事業機構、居民群眾開展業務辦理事項的正常運轉，為業務運行提供信息化支撐與保障，全面提高工作效率。

（三）、通過信息化平臺建設，建設統一的基礎信息庫、數據中心、服務中心，避免形成信息孤島、應用孤島，通過統一、規范、標準的基礎平臺建設，各業務職能單位、各業務系統的數據、信息實現互通、共享、協同、協作。

（四）、通過透明、公開的信息化舉措，促進政府職能向服務型轉變，拓寬群眾監督渠道，提升政府公信力，增強互動渠道，更好的聽取民意反饋，為改善政府職能工作提供反饋依據。

（五）、信息化工作應統籌規劃、合理建建設，應避免重復建設、信息化資源過剩，現有信息化資源應最大化保值增值。建設過程應以實用性為前提，立足實際需求，把握技術、平臺的先進性和擴展性，適度超前，但應避免盲目追捧新技術而導致過度建設和資金浪費。/ 16

五、階段性規劃建設內容

信息化建設應遵循“目標明確、總體規劃，重點突出、講求實效，分步實施、逐步完善”的總體原則，分階段建設，建設過程應明確建設用戶單位、建設承擔單位、協作單位，做好跨部門協調，各單位部門應做到責任明確、分工清晰。

信息化基礎建設是支撐后期業務應用的基礎，主要包括機房、網絡、PC計算機、基礎軟件支撐環境，目前，辦公大樓與商務中心大樓的基礎設施已基本建設完畢，近期仍需進一步完成以下建設內容：

（一）完善商務中心機房設施

（1）于商務中心選擇合適的位臵作為機房，要充分考慮安全、防塵、防潮、線路、用電、承重、消防等。

（2）在機房部署UPS不間斷電源，保證停電后重要系統能夠至少支撐運行30分鐘。

（3）為支撐今后大容量數據的存儲和備份，并確保各業務系統數據的安全，根據實際需求用量增加網絡存儲軟件和設備。

（4）根據實際需求增加購臵服務器、網絡交換機等設備，并保證系統不間斷運行。

（5）為滿足商務中心大樓入駐的各職能單位、企業的/ 16 應用，根據實際需求改建基礎網絡環境，增加機房服務器、交換機設備，滿足各單位的基礎信息化需求。

（二）實現商務中心全面無線網絡覆蓋

單位主樓已局部覆蓋智能無線網絡，隨著移動應用的增加，應進一步增加無線網絡覆蓋范圍，包括主樓全部樓層，以及商務中心大樓全面覆蓋無線網絡。

隨著工作計算機終端與無線網絡終端設備（包括手機、iPAD）的增加，目前的接入帶寬可能會面臨壓力，根據網絡負載情況，實時分配網絡帶寬，以保證業務系統運行與工作的正常開展。

同時應通過網管設備軟件實現對無線網絡接入的監測與控制。

（三）滿足業務應用軟、硬件支撐環境

根據政府單位正版化要求，應根據實際業務系統應用需求和服務器梳理采購操作系統、數據庫系統，以支撐業務系統安全、合法的運行。

（四）業務職能部門信息化系統建設

1、基礎資源服務與共享平臺建設

基礎信息資源共享與服務平臺應以政務信息資源數據/ 16 以完成多庫合一為核心，基礎信息資源包括地區、組織、機構、用戶、代碼、標識等公共基礎數據，為政務大廳工商、稅務、質監、城管等各職能業務單位建立政務應用提供基礎共享數據與公共資源服務。

隨著信息化的不斷發展，信息安全問題日益嚴峻，采用基于身份管理的安全授權管理平臺，實現用戶身份統一認證，可同時為網站門戶、OA辦公等多業務系統提供統一身份認證、統一登錄和訪問控制功能。

基礎信息資源共享與服務平臺在未來將作為區內整體信息化系統提供公共基礎數據，實現數據互通共享，平臺提供統一的用戶認證和基礎數據統一管理，為所有信息系統提供總線型服務，從而滿足各業務應用系統的開放性、靈活性的要求。

搭建基礎信息資源共享與服務平臺應制訂并遵循以下標準：

（1）電子政務總體標準

電子政務總體標準是關于電子政務發展的總體性標準，主要包括電子政務基礎性標準、總體規范及技術框架等，在整個電子政務標準體系中具有全局性、指導性的地位。

（2）網絡基礎設施標準

網絡基礎設施標準是為電子政務提供基礎通信平臺的標準，它包括基礎通信平臺工程建設標準、網絡服務商互聯/ 16 互通標準、網絡安全標準等各個方面。

（3）應用支撐標準

應用支撐標準是為電子政務應用系統提供支撐和服務的標準，包括信息交換平臺、電子公文交換、電子記錄管理、日志管理、數據庫等方面的標準，是電子政務標準體系中基本的組成部分。應用支撐標準主要針對部門級的電子政務應用，在規范部門電子政務應用方面有著重要的作用。

（4）應用標準

應用標準是為規范電子政務應用開發設計而制定的相關標準，包括基礎信息、數據元及其代碼、電子公文格式、流程控制等標準。應用標準是為承擔電子政務系統開發的軟件廠商提供的，對規范系統開發，提高系統開發的兼容性和通用性有著很大的指導意義。

（5）信息安全標準

信息安全標準是為電子政務實施提供安全服務所需的各類標準，包括安全級別管理、身份鑒別、訪問控制管理、加密算法、數字簽名、數字證書格式等標準和規范。信息安全標準對維護電子政務系統的安全，保障公眾的隱私權、保證系統的穩定性和可靠性都有著密切的關系。

（6）電子政務管理標準

電子政務管理標準主要是為確保電子政務工程建設質量所需的標準，它包括電子政務軟件工程、電子政務項目驗/ 16 收與監理、電子政務系統測試和評估，以及電子政務信息資源評價體系等涉及到工程建設管理的標準。電子政務管理標準為實施電子政務監理和評估提供了基本的依據，有利于保障電子政務的實施質量和水平。

2、智慧城市

在智慧城市的大框架下，應引入智慧城市管理理念，通過建設數字化智能城市管理，實現城市管理由被動管理型向主動服務型轉變，由粗放定性型向集約定量型轉變，由單一封閉管理向多元開放互動管理轉變，實現城市“科學、嚴格、精細、長效”的管理。

通過建設智慧城管公共服務平臺，擴大城市管理可視、可控范圍，增強平臺的服務能力，通過移動應用技術，增強民眾互動參與程度，進一步理順我區及各職能部門的城市管理職責，將城市管理重心下移，真正實現從管理到服務、從治理到運營，從相對獨立的局面發展到協同一體的智能化、移動化公眾服務。

通過智慧城市管理公共服務平臺，建立動態巡查機制，實現移動智能化取證、多媒體實拍場景、定位軌跡、綜合考核的自動巡查措施。可以有效落實執行“限時辦結”、“首問負責”、“社會承諾”等相關工作制度，提高辦事效率，加大督察督辦力度。有力推進城區的城市管理水平，提升公共服/ 16 務的質量和水平，為提升區內企業民眾的幸福指數提供多方位服務。

3、各部門業務管理應用系統

應積極采集我單位下屬各業務職能單位（部門）的業務需求和建設需求，協助使用部門做好技術支撐，協助采購、開發業務管理系統。并根據已有資源，對系統運行的軟硬件環境提供支撐與運維保障。各部門選用系統或開發系統時，應盡量遵循數據互通性為基礎，最好選用整套的基礎應用系統，根據各部門需求掛接相關功能模塊，保持內部業務系統的整體性，數據的集中性，有利于整體規劃管理，降低成本、提高效率。

（五）信息安全體系建設

我單位信息化應用覆蓋互聯網范圍的眾多網絡用戶，承擔著為政府和企業提供服務的功能，其業務性質的重要性和敏感性，導致它不可避免要承受來自各個方面的攻擊，如黑客攻擊、內部人員違規操作等；從技術角度，各系統由網絡連接設備、網絡線路、網絡節點、應用系統、應用軟件等構成，這些要素自身都存在各種可被攻擊的弱點。因此，必須高度重視并認真對待安全性問題，才能確保整體信息系統安全可靠、穩定的運行。/ 16 信息安全是具有廣泛性的，涉及到各系統的帳戶信息、公共資源共享與交換等等，這些應用都必須解決全網統一的身份鑒別，解決數據的完整性、資源的訪問控制和授權、敏感信息傳輸與存儲的機密性，以及建立有效的責任機制。

信息安全的管理方面要考慮安全標準規范的建立、規章管理制度的完善、安全策略的制定、系統人員的安全培訓等，與技術保障緊密結合，形成一套比較完備的安全管理及維護體系。

安全保障體系應遵循“整體防護、務求實效”的原則設計建立。根據風險的不同層次，對信息安全防范要重視以下幾點：

（1）機房的物理風險：如防盜、防火、防水、防斷電等等。

（2）設備的物理風險：惡劣環境、意外故障、斷電、超負荷運行或者不當的維修管理都可能導致設備不能正常運行或重要信息丟失。

（3）數據的物理風險：儲存場所的安全和不良室內環境可能導致信息丟失或物理介質永久損壞。

（4）網絡風險：攻擊者利用網絡協議的弱點，進行網絡信息監聽，竊取網上的機密信息或用戶信息，不合理的局域網設臵導致訪問權限的開放和病毒的影響。

（5）系統風險：系統層的安全風險主要是操作系統系/ 16 統、業務系統自身缺陷帶來的安全威脅和病毒攻擊帶來的系統異常。

（6）病毒攻擊：一直是系統安全的很大威脅，尤其由于本系統信息交換頻繁，如果受到病毒攻擊往往會造成大面積病毒發作。

（7）信息篡改：門戶網站、行政審批等業務系統運行在公網，信息在處理、傳輸過程中，可能會遭到攻擊者對信息進行惡意修改、刪除，極大威脅業務的開展。

（8）管理風險：規章制度不嚴，使惡意攻擊者可以鉆安全管理的空子，發動網絡攻擊；技術措施不力，使系統安全維護得不到足夠的技術保障；人員培訓不夠，使系統面臨更多的誤操作，從而削弱系統的安全性。沒有定期開展安全審計工作，對于各類漏洞不能及時發現和整改。

（六）運行維護保障體系建設

信息化運行維護保障的目標是為我單位以及入駐單位提供全面的技術支撐與服務，全面保障信息系統正常運行，及時發現故障，及時處理故障，保障日常辦公應用。在信息化系統運行過程過程中對發生的問題、解決方式、處理結果、規范規章等方面進行規范化管理。

以省內外兄弟單位現有運維規范及標準為參考依據，根據信息化系統的運行維護要求，制訂行之有效的運維規范與/ 16 管理制度。規范的運維管理制度的內容包括運維服務中的運維工作記錄、運維流程管理、運維考核制度。

對于我單位當前的信息化設備和維護需求來說，系統運維需要具備網絡、硬件、數據庫、應用軟件等比較全面的專業技術能力和一定實際工作經驗的人員，同時需要具備發現問題、處理問題和解決問題的綜合協調處臵能力，運維工作可面向社會招聘專業人才，并擇優選擇專業化運維服務公司來承擔運維工作，做到內部有監督機制，確保維護工作中不出現安全隱患。/ 16

第四篇：信息化建設規劃方案

醫學院中醫信息化建設規劃方案

第一部分

總綱

建設 “信息化中醫醫院”，并支持“跨區域性”醫療作業及管理、支持醫學臨床信息應用，并包含科研信息應用、以及共享；支持社會公眾信息共享；建設開放性的涵蓋中醫醫療、教學、科研業務過程的中醫醫院信息系統。

一、關于信息 化中醫醫院系統

系統支持中醫（養生、保健、以及國醫醫療）服務信息應用，支持醫院管理信息應用。

二、關于區域性醫療及遠程

系統支持“中醫醫院”遠程信息交互，支持城區——社區信息交互；應用軟件系統支持本地——遠程（西海岸）各類醫護（站）信息共享應用（包含管理信息應用）；支持運程（長春國信、北京等地）信息調用及管理共享。

三、關于公眾信息共享

系統支持政府基本醫療保險、農合管理部門數據交互；支持國家銀行機構柜臺服務及相關數據交互；支持公眾網絡（互聯網）用戶訪問，及相關業務下、固定權限下數據交互；支持國民健康（病案）信息建立及共享。

四、關于中醫醫院醫、教、研業務系統支持中醫醫院醫療、教學、科研業務過程；支持學院本部臨床信息教學的應用。

第二部分

項目業務（物理流線）草案模型

一、院前1、互聯網站（信息互動 業務）），略。2、社會 交際業務（營銷業務），略。

二、來院1、主業務流

分檢-門診服務中心分檢診室 主檢診室 主檢診室 國醫堂養生堂 醫技檢查室體檢完成 體檢完成入院治療 入院治療治療后離院 治療后離院治療活動 治療活動體 體檢 檢活 活動 動預檢-醫技 預檢-醫技檢查活動 檢查活動體檢-門診 體檢-門診來院 來院“項目”業務主流線 2 2、服務中心流程

服務中心業務流程，涵蓋、導診、財務、藥品四部分。

? 診前部分，以“項目”經營管理為核心，涵蓋信息處理及公開發布工作。

主要以醫院 “營銷服務” 為主線，完成體檢 —）

門診前段業務（包括財務預收、套餐管理部分）。

? 財務部分，以掛號、收費（包括體檢 — 門診 — 住院用費）、銀行外來、財務報表業務為主；兼管物價。

? 導診部分，以導檢服務、導醫服務為主；以全程服務（繳費、陪檢、用藥）

方式為宜，具體視“病人”級別確定。

? 藥品部分，略

中心導醫部分預約體檢服務體檢（檢前）管理部分體檢-門診財務部分財務總收住院財務部分門診（導診）部分體檢區 體檢區入院治療 入院治療門診區 門診區用藥服務活動 用藥服務活動門診投藥 門診投藥預約來院 預約來院體檢 體檢“項目”導檢-門診（醫藥）服務中心 主作業流程門診就診服務會員體檢服務會員來院 會員來院體檢-門診 體檢-門診普通來院 普通來院門診 門診體檢（導檢）護士部分門診（導醫）護士部分銀行往來 銀行往來藥庫 部分 藥房 部分藥品（管理、會計、統計）

（管理、會計、統計）

部分住院投藥 住院投藥藥品采供 藥品采供 藥品財務報告 藥品財務報告醫療財務報告 醫療財務報告中心財務部分 中心診前部分中心藥劑部分中心診前信息處理部分網站信息公開信息會員交互信息處理部分 3 3、體檢醫療技術服務，可分為 ——； 分科檢，分科主檢、總檢檢部分；4、醫技服務，供體檢、門診共享；5、國醫，門診診間診療部分；6、養生，門診治療部分，包括中醫手技治療、西醫物理治療、康復治療等；后期可以拓展成“住院治療”，或園區內（會員）家庭醫療服務方式。

三、離院對退會、體檢后客戶、診后病員、康復離院病員 —— 隨訪業務。

第三部分

技術規劃及技術方案

一、核心技術規劃方案 1、網絡技術目標，構建一個高安全、高可靠、高性能、可擴展的、開放的、技術先進的網絡基礎平臺，滿足醫院未來 5 年以上或更長時間內的業務不斷發展需求。

技術上確保實現系統：

? 可靠性—系統具有一定的冗余和備份功能，出現故障時可以迅速恢復 ? 高性能—在用戶較多、突發流量大的情況下，不會出現網絡瓶頸，阻礙正常交易；

多業務—系統具體承載 HIS、LIS 數據業務，PACS 影像業務，WWW等業務。

? 易管理性—系統支持圖型化管理，支持流量分析、運行狀態管理等，支持安全監控等。

1、組網：設計概念支持三層交換（網絡“核心層”、“匯聚層”、“接入層”）。先期采用千兆骨干以太網解決方案（邏輯）。分檢部分（掛號、收費、導醫）財務管理“項目”體檢服務中心 “項目” his管理部分 “項目”診室MCU國醫診區1 國醫診區1 國醫診區2 國醫診區2 國醫診區N 國醫診區N遠程控制“項目”醫護用戶醫技站 醫技站養生-住院 養生-住院醫護站 醫護站國醫門診-體檢 國醫門診-體檢醫護站 醫護站廣域網醫學院(中醫學院)中醫信息(項目平臺)遠程

醫學院——國信——西海岸平臺)……長春國信、北京 醫學院用戶 其他遠程診室診區1 診區2 診區N西海岸his用戶醫技站 醫技站 研究站 研究站 醫護站 醫護站【物理線路或采用VPN專線方式】

2、組網策略，采用統一系列交換設備，確保系統獲得高技術性價比，支撐統一網管方案。構成醫院核心業務網絡。方案 初期由于業務有限信息點數及各信息點的業務流量都相對小，網絡工程僅考慮核心層、接入層（無會聚層），以求控制設備資金投入。隨著后期的（西海岸）建設完成，醫院業務的提升，網絡處理能力增加，以及“新業務”出現，結合兩期建設開始拓展網絡，形成三層結構 ——核心層、匯聚層、接入層，適時增加設備，以求資金合理使用。

3、核心服務器，遠期目標服務集群化（集群包括 HISLIS(RIS)PACSWEB服務等）。系統集群管理，可以根據業務開展情況適時選用第三方熱備軟件完成服務器的集群管理，第一期核心服務器，以支持適當 HISLIS(RIS)即可（支持包括體檢、國醫、養生部分即可）。4、外網，——支持 Internet 出口；先期僅考慮網站功能，以支持“系統的運營”；同時支持長春國信、北京等地的信息調用。

綜合拓撲圖

二、應用軟件

初期，應用軟件部分以原“商業軟件+客戶化修改”為只要模式組織完成。

his 應用軟件，包括體檢（門診）、養生堂（住院）電子病歷醫囑軟件為先期核心，要求整體確保 LIS 網絡化業務、PACS 影像網絡化。

中期，PACS 應用軟件部分，PACS 影像網絡化工作進入一期“統一規劃”，待初期（his 應用軟件）完成后再行實施。

后期，在“西海岸”實現后，啟動后期應用軟件系統“整合”，實現網絡“開放”以及遠程。

應用軟件整體規劃如下：（各子系統名及簡要功能）

子系統及功能名表

規

劃

子

系

統

名

稱

特征1

治未病管理系統（中、西體檢）

支持會員管理、web 服務

2

門、急診掛號系統(含電子預約)支持電子銀行結算、web 服務 3 3

門診服務系統(含診表發布、門診清單)支持出診表規劃 4 4

門、急診劃價收費管理系統(含物價、優免、醫保接入)支持電子結算、借記卡服務等 5 5

門診醫生工作站（含醫技查詢等）

支持合理用藥、期刊、web 服務等 6 6

住院病人入出轉管理系統(含優免、醫保接入)支持電子銀行結算、借記卡服務 7 7

住院收費管理系統(含電子帳表、醫保數據管理)支持電子銀行結算、web 查詢服務 8 8

藥品管理信息系統（含電子禁忌、進銷賬目、付款管理 支持藥房托管、用藥監測、9 9

醫技管理系統(含電子預約、排隊、Ris,費用管理)支持電子預約、排隊系統、Ris 11

臨床檢驗管理信息系統 LIS（全系統雙工）

支持全系統雙工 12

醫學影像存儲與傳輸系統 PACS（含大、小 PACS）

支持全系統 PACS 應用（大 PACS）

醫保管理系統（3 保及農合、欠費管理、通道管理）

支持網絡實時結算、及統計 14

物價管理系統（項目打包、分項金額結算）

支持項、類結算、及統計、更新 15

系統管理員系統（含內、外網權管理）

支持圖形化內、外網權管理 16

經濟核算管理系統（含成本分析）

支持成本分析、計劃預警 17

其他

【以上先期實施，以下統要求統一設計考慮。】

住院醫生工作站（含醫技查詢、移動業務等）

支持合理用藥、期刊、web 服務等

門診護士工作站（護理病歷、醫囑、PDA 移動業務等）

支持合理用藥、期刊、PDA 業務等

住院護士工作站（護理病歷、醫囑、PDA 移動業務等）

支持合理用藥、期刊、PDA 業務等

中醫電子病歷(含醫囑互動、日志管理、教學栓里)支持歷史病案查詢、質檢業務等

中醫醫囑病歷（含病歷互動、日志管理）

支持 PDA、教學管理

手術麻醉管理信息系統(含手術管理及手術醫囑管理)支持病案查詢、質檢業務等

物資管理信息系統（含供應消毒系統、疾控管理）

支持固定資產、疾控、消毒物供

設備管理信息系統（儀器設備臺帳、折舊）

支持固定資產、折舊、供應

病案管理信息系統（含病案分析、統計；TCD+ICD）

支持病案 TCD+ICD,電子調閱統計

統計管理信息系統（含衛統、分析、醫院二次統計；）

支持各類工作量統計

院長綜合查詢與分析信息系統（含輔助決策）

支持輔助決策、實時工作量統計

病人咨詢服務信息系統（含自助查新、互動業務）

支持本地、遠程

數字圖書館（含期刊）

支持本地、遠程，及互動業務

管理之窗（含內網管理論壇、OA）

支持論壇、OA、宣教

OA（含外網管理論壇、涉密 OA）

支持外網管理論壇、涉密 OA 宣教

系統應用軟件功能具體包括電子病歷在內的醫生工作子平臺、臨床信息子平臺、醫院業務數據子平臺、醫療服務信息子平臺、臨床理化數據子平臺、基本醫療保險數據子平臺;院長信息子平臺以及門戶網站等 7 大平臺。

系統各平臺整體支撐“中醫醫院”（西海岸）遠程數據應用，以及區域信息共享。系統通過“互聯網”虛擬構建 “開放平臺”，配套建設“項目展示平臺” “國信信息數據管理平臺”。

第四部分

保障措施

一、技術方面 1、技術管理，掌握核心技術，對涉及知識產權的源代碼，必要時采用技術購買方式解決。全部工程設計資料檔案化管理；核心、關鍵設備資料檔案化管理；維修更新工作實行建檔管理；日常運行日志建檔管理。

2、技術標準，系統建設中涉及的應用技術典表必須采用國際、國家及行業標準（如：ICD、TCD、D3、基本藥品名錄、中醫病歷首頁（病歷）標準、統計報表標準、處方標準、健康檔案標準等），以及衛生部、國家中醫藥管理局相關行業管理文件、技術標準，信息技術、通訊技術國家、國際標準。

3、技術培訓，系統建設期間技術方案、設備需求均要求附帶培訓。

4、技術考察，考察他院技術、流線、功能。

二、人員方面

1、人員配套：技術人員、管理人員參加工程。

2、人員技術結構：

熟悉醫療管理及 IT 技術人員首選；IT 技術人員從事過醫療軟件開發次選；其他硬件、網絡類的技術人員（可以兼）。關鍵在于確保信息應用的維護自主，確保信息系統及醫院業務正常運行。

3、梯隊建設：后續加快梯隊建設，重點培養專業帶頭人及復合型人才。同時，加大技術培訓力度。在確保軟硬責任分開，信息數據與運行分開的前提下，兼顧隊伍精干。

三、資金配套方 面

1、建設及運行資金常規來源 以年業務收入的 2.5%列入（不計算政府撥款）建設及運行資金額度。其中 1%用于運行費用； 1.5%用于建設及改造。

2、政府專項建設資金 申請信息化建設政府專項資金，以及財政專項資金，用于大型設備更新項目、專項建設。

3、其他專項資金 包括科研項目中的信息設備資金等。

四、配套機制 1.在確保醫院信息系統運行管理機制（制度、應急）內容。

2.信息科室彈性作息時間。

第五部分

建設實施

一、綜合布線，采用光纜與超五類雙絞線、六類雙絞線組網。

二、主要應用軟件

【 此部分 參見第一部分 子系 統及功能名表，以及附表《 醫院信息系統主要功能((供參考))》】1、主要應用軟件要點

? 費用子系統（包括：體檢預約+掛號）——體檢+門診）—住院處—養生堂+療區；套餐、收費、vip 卡—財務總收—基本醫療保險用費管理等）。

? 體檢——門診醫生站子系統（包括：體檢掛號接診—門診體檢分檢病歷—體檢處方—醫技申請—體綜檢報告（+入院申請）等）。

? 藥劑管理子系統（包括：藥管—藥采—藥庫—藥房—藥統藥會—門診自動投藥—住院投藥擺藥等，以及基本醫療保險用藥管理等）。

? 療區中醫電子病歷——醫囑子系統（包括：首頁—病歷—病程—出院—告知文件；醫囑開立—執行；住院處方，費用查詢—基本醫療保險管理等）。

? 統計核算子系統（包括：財經統計—衛生統計；病案統計管理等）。

? 院長查詢子系統（包括：財經統、統計、實時、物資、管理等查詢）。2 2、主要子系統功能說明

? 門、急診掛號系統，支持中醫院門、急診掛號基礎業務，支持高峰流量 120 人次/分;具有掛、退、換，醫保掛號、讀卡掛號能力；票據打印、補打能力；具有日結、日結查詢、日結單查詢、掛、退號查詢能力；發票號管理業務。支持應診表、預約表、醫生表業務。系統支持集“中醫通用”掛號業務；系統支持掛號到一級科室、二級科室、診間。

支持集中、批量、預約等掛號方式，支持掛號分類；支持門診醫生電子掛號。系統具有號統計能力，支持包括西醫掛號方式、分診方式、預檢分診方式在內的門診業務結構。系統支持門診病員信息記錄、修改，系統支持門診病員信息分類統計。

系統符合了患者“擇老中醫”的就診心理；同時，支持了電子統計。

? 門、急診劃價收費管理系統，支持中醫院門、急診收費基礎業務，支持高峰流量 120 人次/分;具有退、醫保收費、讀卡收費能力；票據打印、補打能力；具有日結、日結查詢、日結單查詢、退費查詢能力；發票號管理業務。

系統支持門診醫生站功能（后臺網路劃價）；支持劃價收費分合；支持卡、現、支、匯、記帳收費；支持手工、電子方式處方、項目收費；支持中、西藥品醫囑方式電子收費，飲片醫囑方式電子收費，合理取舍；系統具備中、西藥物禁忌、超量等提示；醫保超限提示；支持單筆業務醫保結算方式，支持總收醫保及各類病人日結算、月結算、報表。具有藥品包裝轉換能力，處方醫生記錄能力。系統支持一票依據制及一票多據制；系統具有總收票據管理業務（發行、作廢、報廢）；系統具有收費發票號處理業務。藥品收費，包含庫存量預沖減——釋放功能； 系統具有累加方式收費能力，支持 “唱收” 收費及收退自動計算能力。系統支持飲片處方代碼錄入方式，支持普通中草藥處方（21味）全業務處理小于 15 秒操作。

? 住院病人入出轉管理系統，系統支持入、出、轉常規信息管理，具有門診信息共享能力。支持入、出、轉預約；具備入、出、轉統計、查詢能力。系統具有入、出首頁處理能力，支持科間直轉業務；系統支持 2 級分床業務，床位表管理；以及綠色通道業務、擔保業務。系統支持多類住院號隊列發放、回收，各類住院病人住院號管理召回業務；系統支持中轉中結業務。

配合 住院收費管理系統支持預收款，支持建賬戶幾戶頭管理，支持卡、現、支、匯、記帳結算收費；完成優惠、折扣業務登記、折扣結算能力。支持病員信息修改。系統支持清單業務、預結算業務。系統對票款業務執行日結、月報；系統具備定時結算能力；系統具備財務日報、銀行往來、現金、借記賬日記賬、日報表功能。

系統具備票據打印、補打能力。系統具備查詢能力。

? 住院收費管理系統，具有預收費及記賬功能，支持療區記費、統一預收費業務方式。

系統支持全免出院業務，系統具有掛賬、壞賬處理能力，具有在院費用統計功能。

預收款業務，支持卡、現、支、匯、記帳預收（退）業務，支持預收款票據業務，支持預收款銀行往來（包括利息）對賬調賬業務。

記賬業務，支持患者建銷戶業務；支持欠費管理；具有醫保預結算欠費提示功能；支持醫囑方式、處方方式批價記賬；支持自動記費業務；具有退費（對沖）能力；支持醫保記費；支持日清單業務；具備藥品收費，包含庫存量預沖減——釋放功能；病區住院平均用費、住院用費管理查詢業務（超欠提示）；綠色通道作業。

? 門診醫生工作站，系統具備門診處方、門診病歷、醫技全處理功能，實現了即“控制處方流失”，又保護“患者知情”的系統設計目的。系統含各類處方處理（包括各類中藥處方）、門診小病歷處理、醫技申請處理、中西(醫保)診斷（ICD、TCD）等； 含中藥方劑模板、中藥處方快速錄入；含中藥配伍禁忌、用藥超量、重復用藥管理等。系統提供小病歷“補打”、“續打”及歷史病歷（案）、歷史用藥管理查詢功能。

系統具備醫囑方式、處方方式作業基礎（含頻度、頻次、服法、給藥途徑、炮制、禁忌、超量控制功能）。系統包含協定、成組處方處理功能，具備藥品計費費庫存量預沖減——釋放功能。

系統具備門診病歷、申請、入院通知打印、續打、補打功能。具備工作量統計、處方查詢能力。

? 門診護士工作站，具備系統財務處理、工作量統計業務；其他參見住院護士站。住院醫生工作站，系統具備處方、病歷、醫技全處理功能，系統含各類處方處理（包括各類中藥處方）、病歷處理、醫技申請處理、中西(醫保)診斷（ICD、TCD）等； 含中藥方劑模板、中藥處方——病程互轉錄入能力。含中藥配伍禁忌、用藥超量、重復用藥管理等。

系統提供首頁、病歷、病程、小結、告知、會診的醫療文件“補打”、“續打”及歷史病歷（案）、歷史用藥管理查詢功能。系統具備病案質檢、值班日志處理能力。

系統具備醫囑方式、處方方式作業基礎（含頻度、頻次、服法、給藥途徑、炮制、禁忌、超量控制功能）。系統包含協定、成組處方處理功能。

系統具備門診病歷、申請、入院通知打印、續打、補打功能。具備工作量統計、處方查詢能力。

系統支持其他查詢（醫保項目、藥表，ICD、TCD 表，期刊等）

系統配合 中醫電子病歷、中醫電子醫囑應用。

? 中醫電子病歷、中醫電子醫囑

中醫電子病歷系統,具備格式病歷（固定結構）、首頁、病歷、病程、小結、告知、會診文件處理功能，具備中、病歷首頁處理能力，中西(醫保)診斷（ICD、TCD）處理能力。系統支持各科（包括麻醉科）應用。

中醫電子醫囑，系統含各類醫囑開立、批價業務；支持中、西醫醫囑格式、手術醫囑、重整醫囑、醫囑頁處理； 支持各類醫囑業務。中藥處方——病程——醫囑互轉記錄能力。系統具備醫囑方式基礎作業（含頻度、頻次、服法、給藥途徑、炮制、禁忌、超量控制功能）。系統具備醫囑開、停、廢、撤業務能力；與護士執行系統構成完整的醫囑系統。

系統包含協定、成組醫囑處理功能。系統具備醫囑打印、續打、補打功能。系統配合 中醫電子病歷應用。

? 住院護士工作站，含 中醫護理電子病歷，床位管理、一覽板管理、出入院、召回、醫保查詢及中西醫電子醫囑執行能力。

系統具備各類醫囑批價業務，支持醫囑退回。系統具備處方方式基礎作業（含頻度、頻次、服法、給藥途徑、炮制、禁忌、超量控制功能）。

系統具備醫囑停、廢、撤業務能力。與醫生執行系統構成完整的醫囑系統。

系統包含醫囑—病歷查對能力，批價查詢、用費查詢、欠費管理、日清單業務；具備擺藥單處理、領藥申請、大輸液業務能力。系統支持排班、請領業務。

系統支持體溫單業務（生命指征）處理。系統包含具備醫囑打印、續打、補打功能。系統配合 中醫電子病歷應用。

? 手術麻醉費用處理系統，具備系統財務處理、工作量統計業務；其他參見住院醫生站。

? 醫技管理信息系統，具備系統財務處理、工作量統計業務；其他參見住院醫生站。

? 藥品管理信息系統，應用軟件“定制開發”過程中，技術數據確定：“中醫處方數據量大于西醫處方數據量 1.5 倍”；“系統中藥數據量材大于西醫藥材數據量 1 倍”。給藥途徑、調劑等內容均大于西醫”。

系統具有藥品雙編碼、規格、包裝、劑型、給藥途徑、處方炮制、藥味炮制、處方禁忌、草藥配伍禁忌；以及各類處方格式打印處理能力。

系統含西藥的管理及用藥方法。支持中醫（西醫）電子醫囑應用、門診醫生站應用、后臺批價、后臺投藥。系統支持擺藥——投藥業務，以及門診領藥隊列叫號。系統支持大輸液管理（借記賬方式）

系統支持藥庫、藥房、藥統、藥會賬表、單藥品帳頁業務；具備藥品金額—數量雙管理能力；具備銷售、庫存統計。支持庫容、庫限、借藥、換藥管理業務；系統提供藥學信息處理能力。

系統支持藥品各類報表，具備查詢、用藥查詢，“可控”處方統計能力；系統具備藥價公示能力，提供查詢能力；系統支持門診電子處方投藥，具有庫存預沖減及釋放功能。

? 物資管理信息系統，包含物資采購、入、出、盤、損業務、調撥業務；庫管——庫會分離管理；支持帳表業務，單帳頁業務；支持消毒供應業務；支持各類消耗、維修工時業務；支持房舍支出管理。

系統支持各類財經來源入庫、支持無發票入庫；各類的單據打印、補打。庫存報表、消耗報表。采用國標“物資編碼、分類”。

? 設備管理信息系統，包含固定資產進、盤、出、折舊業務、調撥業務；庫管——庫會分離管理；支持帳表業務，單帳頁業務；支持技術檔案業務；支持維修附加業務；支持房舍管理。系統支持各類財經來源入庫、支持無發票入庫；各類的單據打印、補打。庫存報表、衛統設備報表標準。采用國標“固定資產分類、編碼”。配合 物資管理信息系統用。

? 經濟核算管理系統，具有經濟核算統計、核算單元設定、核算系數設定，單元業務量處理；具備一次數據處理（導出）能力；系統包含醫、藥、護、技，各類支出“計算”。系統支持單項目統計——核算；系統支持非固定報表查新。

? 病案管理信息系統，包含病案入、借、查、調、銷管理業務；支持病案登記、柜架管理、出院病人電子登記；系統采用中、西病案首頁數據衛統報表，支持病種統計;ICDTCD 編碼方式。

系統支持“兩級”電子病案質檢、管理，及痕跡記錄。

? 統計管理信息系統，統計系統產生固定衛統法規報表；系統具備定時統計數據采集、校驗能力；具備一次法規統計能力；具備醫、藥、護、技各類數據“隨機處理”統計能力；系統無“自由報表”功能。

系統提供醫務數據、病案質量、醫院運行數據。

? 院長綜合查詢與分析信息系統，系統查詢統固定衛統法規報表；實時查詢查詢、門診、療區、藥劑、物資、人員狀態；支持重患查詢；系統具備場景圖形監控能力；系統不提供輔助決策分析。

? 病人咨詢服務信息系統，提供屏查詢功能，支持消費、醫生、清單、技術特色等查詢。

? 臨床檢驗 信息管理（單機系統 RIS）），提聯機數據處理功能及結果、工作量查詢功能；具備 S RIS 處理技術支持補打。

? 醫保管理系統，具備聯機動態庫數據處理功能。系統支持讀卡信息共享，支持數據共享查詢；具備醫保結算數據報表，月結、年報。

系統支持“三表”處理業務；超限管理；特殊醫療管理能力；網絡審批。

? 物價管理系統，系統支持統一物價信息共享，支持項目合成——單項目計費及清單業務；系統支持邏輯方式系統物價更新；系統具備物價項目編碼方式查詢；系統包含物價公示、歷史物價處理能力。系統支持物價表導出處理能力。

? 系統管理員系統，略。附件

《醫院信息管理系統災難應對預案》供參考

醫院信息管理系統，簡稱：HIS 系統。計算機 HIS 系統因故系統停機視為 “醫院信息管理系統災難”。其原因包含:(1)計算機服務器軟、硬故障停機（短時不可恢復）時；(2)醫院市電系統及計算機后備電源系統同時停止供電（短時不可恢復）時；(3)突發公共事件造成 HIS 系統停機（短時不可恢復）時；(4)自然災害造成 HIS 系統停機（短時不可恢復）時；(5)醫院承擔突發公共衛生事件等應急任務要求醫療業務必須脫離 HIS 系統作業時；(6)不可抗力造成 HIS 系統的停機時（短時不可恢復）。

1、HIS 系統災難（突發）事件的應對預案

(1)準備及物資儲備 ①醫院各職能管理科室必須準備協調下屬部門動作預案或方法； ②收費科室收款員必須熟悉手工收費方法； ③信息管理部門必須儲備近一周內的《醫院手工物價全表》； ④收費部門必須儲備大于兩日份醫院手工掛號、收費票據； ⑤住院部門必須儲備大于 200 人份手工預交金票據及《病人入院登記冊》； ⑥醫保部分必須儲備手工《醫保待遇管理規定》； ⑦各療區儲備《醫囑登記本》； ⑧藥劑、后勤結合相關業務儲備必須手工業務登記本。

（2）災難（突發）事件的應對工作 ①門診辦、導診部門人員全部到位，負責門診疏導、解釋工作； ②保衛部門人員全部到位，負責安全保衛工作； ③計算機技術人員全部到位，聽調； ④掛號處、普通收費處、醫保收費處、住院處啟動手工收費方式。

啟動手工收費工作要點：

? 財務部門清點登記全部收款員機器票據、款額（以備查賬）； ? 財務總收按等額下發醫院手工掛號、收費票據； ? 信息管理部門下發《醫院手工物價全表》。

⑤當月手工票據統計亦有效，相應的補入機器票據統計無效；⑥各療區采用《醫囑登記本》方式管理；（3）應對后期（系統恢復后）的工作 ①應急案中止后，收費、住院、計算技術人員負責補錄手工收費數據； ②醫保、財務部門及計算技術人員負責完成對醫保病人退款、記帳； ③院辦、醫務、醫保負責有關事件的對外聯系； ④各療區將《醫囑登記本》記錄內容轉錄入計算機系統。

2、HIS 系統災難（突發）事件應對預案的啟動（1）預案警報與自動啟動（2）HIS 系統停機，短時不可恢復為應急預案警報；隨后應急預案自動啟動；（3）預案的決議啟動：在特殊環境下，經醫院管理層會議決定啟動；預案的突然啟動在突發事件時，現場主要管理人員或管理人員們可決定緊急啟動，并向領導班子緊急匯報、通知醫院相關部門到位。

3、HIS 系統災難（突發）事件應對工作狀態的解除（1）

解除條件：HIS 系統功能恢復或重新啟用；（2）

解除順序：

HIS 系統功能恢復或重新啟用后門診先行恢復，其后為住院部分、統計部分。

（3）

部分解除與全部解除：在數據未恢復之前視為部分解除；HIS 系統與數據恢復后視為全部解除。

（4）

解除令由醫院領導層下達。

5、HIS 系統災難（突發）事件應對工作管理（1）

HIS 系統災難（突發）事件應對管理（2）

HIS 系統災難（突發）事件應對工作由醫院領導直接協調管理，具體計算機技術問題的處理由信息管理中心主任直接向醫院領導班子負責，全責處理并匯報。

（3）

系統災難事件的確定：按“醫院計算機管理系統災難定義”規定執行。

（4）

預案啟動：按“應對預案的啟動”規定執行。

（5）

醫院災難（突發）事件動作下的特別管理規定 ①對醫院災難事件處理工作中“擅離職守”、“敷衍嗇責”、“不負責任”、“不作為”的職能管理人員實行即時免職； ②醫院災難事件一經發生，醫院計算機技術人員全部執行無假日休息制； ③應急方案動作期計算計技術人員如請假視為“辭職”（極特殊情況例外）。④醫院收款員在應急方案動作時隱秘票款者，倍罰款，并開除； ⑤應急方案動作后期醫保、財務、信息管理人員（含收款員）實行輪休制，直至數據補錄完畢。

陳燦杰

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第五篇：信息化建設規劃

長春師范大學“十二五”信息化建設規劃

一、前言

隨著計算機技術、通訊技術以及互聯網技術的飛速發展，信息技術越來越深刻地改變著高等教育格局。以“數字化校園”為核心的高校信息化建設，成為新的歷史時期高等教育現代化進程不可逾越的發展階段。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》辟專門章節提出教育信息化發展規劃，并深刻指出：信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視。

二、指導思想與建議目標

（一）指導思想

“十二五”期間，要以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》為指導，從加快學校“十二五”總體規劃建設出發，適應師生對數字校園的強烈需求，堅持以下原則，實現我校信息化的跨越式發展：

統籌規劃，分步實施。堅持從學校全局高度統一標準，統一規劃，整體部署；同時根據實際情況分步分期實施具體項目，保證規劃的逐步落實。

整體推進，突出重點。根據統一規劃部署，促進全校教學、科研、管理服務各領域信息化的全面推進，同時避免全面鋪開，要抓重點項目，提高有限建設資源的使用效率。的IPv6普遍服務。完善教育網、公網多鏈路的負載均衡、安全管理，實行多種精確的帶寬和流量控制策略，切實提高網絡運行管理的專業水平。推進校外實驗基地（場站）的網絡建設。

——大幅度提升無線校園網建設與管理水平。無線網覆蓋全校全部辦公區、教學區、學生生活區以至校外教學實驗基地的所有建筑，以及校園內主要室外空間。引入和逐步普及先進的3G、802.11n技術，擴大無線校園網容量，實現無線用戶的應用快速漫游功能，使上網突破時間和空間限制。適應多種智能終端自由接入，實現普遍時段、普遍地點、多終端的移動上網。實現有線／無線網的一體化安全管理。

——構建多業務集成為一體的“云”校園網系統。基于虛擬技術和云架構，整合校園網主網與各業務專網，通過MPLS VPN等技術，實現不同業務流的流量隔離。進一步升級、調整和優化校園網技術結構和網絡資源，為實現校園網對語音、數據和視頻支持的“三網融合”提供基礎設施保障。建立起一套大容量、高性能并具備多種遠程接入模式的VPN系統。

——探索拓展新技術條件下校園網功能。基于CNGI網絡的推廣，探索IP技術、3G、4G及“物聯網”技術條件下，對校園資產、設備和能源調度實現數字化、智能化的跟蹤管理，實現全方位的數字化校園安全監控，打造一個綠色、低碳、智能的數字校園網絡環境。

（二）建設高效節能的新一代云數據中心

——建立全校集中的服務器托管中心。將各單位分散的資源集中起來，采用虛擬化、集群等先進技術，著力解決當前學校信息資源分

育資源。完善教學資源的版權管理。

——校園文化資源：采取多種方式，加強校內學術、軟件、影視、音樂等公共文化藝術與娛樂資源建設；完善網絡電視系統，推進學校電視臺自辦節目的網絡點播，為校內師生的教學、科研及文化生活服務。妥善解決資源版權問題。

——校園服務資源：將校園的建筑、景觀、環境等資源數字化，為校園社區信息化、網格化管理服務打下基礎。基于3D技術開發我校數字地圖。

——校園正版軟件資源：集中采購并向師生提供正版操作系統、辦公、防殺毒及數據庫類公共軟件，降低軟件使用成本，提高師生的正版使用意識。

（四）建設高水平數字校園基礎支撐平臺

——制定統一標準與規范。統一標準是數字化校園系統建設的重要組成部分，是消除“信息孤島”的前提。“十二五”期間，建立包括《網絡工程建設規范》、《網站開發與設計規范》、《信息系統開發及數據交換標準》、《信息編碼標準》等全校統一的信息化標準規范體系。

——建設公共數據平臺。建設人、財、物、業務信息等各類基礎數據庫和共享數據庫，切實解決現有各部門數據來源不統一的問題；建設全校公共數據平臺，構建數據交換平臺，實現各信息系統的數據集成、數據共享，以及數據信息的高效利用。

——建設統一身份認證平臺。建設各信息系統統一的授權機制及一套方便、安全的口令認證方法，解決各應用系統用戶名和口令不統

大型儀器設備與開放實驗室資源共享平臺，有效整合各種計算資源、數據資源、網絡通信資源，為科學研究提供更人性化支撐和服務。加強學校人文社會科學數據信息中心建設。

——建設先進的電子校務系統。大力推進管理與服務信息化，改造優化傳統業務流程，加速信息流動共享，提高管理服務效率。完善教學、人事、財務、設備資產、學生服務等應用信息系統。基于全校各類公共基礎數據庫和共享平臺，以及集成學校各業務信息系統的統一認證、統一門戶，實現信息系統的信息集成和數據共享，實現數據信息的高效利用。建設完善“校園一卡通”系統，實現一卡通系統與電子校務系統的無縫對接。深化校務系統應用，建立數據挖掘、分析與決策支持平臺，提高學校科學管理和服務水平。升級我校視頻會議系統，降低校內大型會議成本。以信息化手段改造和優化后勤服務流程，提升校園社區后勤服務智能化水平，建設不同類型的數字化社區。

（六）建立專業高效的信息技術管理服務體系。

——加強信息技術服務體系建設。信息技術對學校各項業務的全方位滲透，使師生對于數字化、信息化設備和服務的依賴性越來越高。建立完善以問題為導向、以用戶為中心的信息技術服務體系十分重要。建立7*24小時網絡和信息系統實時監控體系和服務體系。成立一站式IT服務臺和呼叫中心，統一受理校園網、信息系統、一卡通、公共IT設備、機房、數字網絡資源等信息技術咨詢與服務，完善各職能部門、服務部門受理服務的聯動機制。

——切實落實網絡與信息安全管理機制。進一步加強領導，明確