第一篇：XX大學校園信息化建設規劃方案

XX大學信息化建設

規劃方案

江蘇金智教育信息股份有限公司

二〇一六年五月 / 129

目 錄 2 方案背景...........................................................................................................................5 現狀與痛點分析...............................................................................................................6 2.1 2.2 XX大學信息化現狀................................................................................................6 信息化存在問題與分析...........................................................................................6 2.2.1 缺乏統一的開放支撐平臺，多廠商共建造成過程風險..............................7 2.2.2 校級流程管控缺失，各處室割離建設造成流程雜亂..................................7 2.2.3 流程雜亂及數據質量監控缺失造成數據質量低下......................................8 2.2.4 需求變化響應不及時，影響應用效果..........................................................8 2.2.5 重處室業務管理流程，缺少師生個體視角的服務設計..............................9 2.2.6 管理機制落實不到位，責任權限劃分不明..................................................9 2.3 XX大學信息化生態體系現狀..............................................................................10 2.3.1 建設過程........................................................................................................10 2.3.2 應用過程........................................................................................................11 2.3.3 維護過程........................................................................................................12 用運營的思路展開信息化建設.....................................................................................12 3.1 3.2 我校的信息化定位與目標.....................................................................................12 我校信息化重點解決方向.....................................................................................14 3.2.1 當前建設思路的行政化................................................................................14 3.2.2 當前建設模式的項目化................................................................................15 3.2.3 當前使用過程的數字化................................................................................15 3.2.4 當前接入方式的封閉化................................................................................16 3.3 用信息化生態體系解決問題.................................................................................16 3.3.1 運營生態體系................................................................................................16 3.3.2 運營生態體系帶來的轉變............................................................................17 3.3.3 生態個體價值訴求........................................................................................20 信息化生態體系建設內容.............................................................................................21 4.1 整體框架.................................................................................................................21 / 129

4.2 本期建設內容（2016年~2017年）.....................................................................23 4.2.1 基礎支撐平臺................................................................................................23 4.2.2 應用服務........................................................................................................38 4.2.3 原有業務系統集成........................................................................................61 4.3 二期建設內容（2018年~2019年）.....................................................................66 4.3.1 統一支付平臺................................................................................................66 4.3.2 人事應用服務(二期).....................................................................................74 4.3.3 宿舍應用服務................................................................................................93 4.3.4 離校應用服務................................................................................................94 4.3.5 就業應用服務................................................................................................96 4.3.6 自助打印服務..............................................................................................101 4.4 后期建設內容（2019年~2020年）...................................................................106 4.4.1 科研應用服務..............................................................................................106 4.4.2 教務應用服務..............................................................................................106 4.4.3 安心守護服務..............................................................................................113 4.4.4 運維運營服務體系......................................................................................114 6 長效運營機制...............................................................................................................121 風險評估與保障措施...................................................................................................122 6.1 6.2 6.3 6.4 7 執行方案風險.......................................................................................................122 資金投入風險.......................................................................................................122 人員保障風險.......................................................................................................122 過程管理風險.......................................................................................................122

項目實施計劃...............................................................................................................123 7.1 7.2 7.3 項目建設步驟.......................................................................................................123 項目實施組織保障...............................................................................................124 項目培訓和推廣措施...........................................................................................125 人員培訓計劃...............................................................................................................127 8.1 IT組織建設..........................................................................................................127 8.1.1 部門使命......................................................................................................127 8.1.2 部門職責......................................................................................................127 / 129

8.1.3 建議..............................................................................................................127 8.2 IT人員培養計劃..................................................................................................128 / 129 方案背景

《國家教育中長期改革和發展規劃綱要》指出：信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視。而現代化的教育具有公平性、多樣性、個性化、終身化和國際化等特征，用教育信息化帶動教育現代化發展，本質上是一個運用信息化優勢，加速形成教育現代化屬性的過程，是將“規劃綱要”提出的戰略任務，落實到可執行、可測評的具體戰略舉措之中并加以實施的過程。

高校的信息化建設經過十多年的發展，大致經歷了基礎設施建設階段、應用系統建設階段和信息數據整合階段。尤其在“十二五”期間，很多高校都已經在這批信息化建設浪潮中，取得了階段性的勝利。隨著國家對教育信息化建設的不斷投入，未來教育信息化的建設工作還將不斷的往前推進。正是在這樣一個背景下，很多高校開始思考未來的高校信息化建設將會朝著什么方向發展，作為高校本身來講，未來的建設重點又將會在哪里？是否存在具有創新性的建設思路與建設模式？

在高校展開大規模信息化建設的同時，我們也清醒的認識到：高校是一個龐雜的生態體系，高校的信息化同樣也是一個復雜的生態體系。而高校信息化建設真正的核心，也恰恰容易被我們忽略的就是“人”。作為主體，在高校信息化的生態體系中，由不同的人組成了不同的組織單元，分別行使各自不同的職能，擁有不同的需求。這里不僅涉及到校內不同的業務主管部門、院系、班級、宿舍等，同時還包括由不同人員組成的信息化建設供應商、增值服務供應商、合作企業等在這個生態系統中的不同生態個體。他們除了完成在信息化建設過程中各自應該承擔和獲得的權責與價值外，作為高校信息化建設生態體系中的生態個體，他們不是孤立存在的，他們必將與高校信息化生態體系中的其他生態個體存在著千絲萬縷的聯系。/ 129 現狀與痛點分析

2.1 XX大學信息化現狀

目前，XX大學經過這幾年加大對信息化的建設，已經實現全校網絡覆蓋，安全防護能力業已達到“二級”合格標準。管理信息系統如門戶網站、OA系統、招生系統、教務系統、財務系統、金龍卡、教學資源系統、教學質量監控系統、圖書管理系統以及各部門自主購買的一系列應用系統等等，可以說這些應用系統基本上覆蓋了大部分校園信息化所具備的管理系統。學校中心機房有在用服務器50余臺（不包括各分院獨立管理的部分），存儲設備數套，分屬各處室、分院及圖書館，各自運行、存儲獨立的管理系統及數字資源。信息化建設已經基本覆蓋校內的大部分管理信息化領域，數字校園建設初具規模。

當前已建的這些應用系統，基本能夠解決我校在行政辦公管理、教務管理、學工管理以及科研管理等范疇內結果性數據維護的需求。在方便了各業務部門進行業務處理的同時，也積累了不同業務、不同階段的各類數據。而這些數據的沉淀，作為我校在“十二五”期間，信息化建設的重要成果，為下一階段的數據決策和分析提供有效的依據和支撐。事實證明，學校通過在“十二五”期間的信息化建設，在完成各類結果數據沉淀的同時，為各級各類型業務部門利用信息技術和手段開展業務辦理，提供了有效的應用環境。在業務辦理過程中，因為有了基于獨立面向單體業務開發的各類業務應用系統，辦理效率在大幅提升，從我校整體運營層面大大降低了因為人工方式帶來的運營成本。面向學生，也能夠利用信息化的手段為他們提供基于某個業務場景的業務服務。不可否認的是，我校通過“十二五”期間展開的信息化建設，在保證原有業務開展質量的同時，較大幅度的提高了業務管理水平和效率。盡管如此，在信息化建設的道路上仍然有很多的空間需要提升。

2.2 信息化存在問題與分析

在我們描述“十二五”期間信息化建設成果顯著的同時，我們不得不進一步發現，從我校整體信息化建設的過程、應用的過程以及后期維護的過程中，仍然存在問題有些問題直接影響了我校后續信息化建設的節奏與效果。這些問題主要集中在以下幾個方面： / 129

2.2.1 缺乏統一的開放支撐平臺，多廠商共建造成過程風險

我校在“十二五”期間建設的信息化系統眾多。其間涉及門戶網站、OA系統、招生系統、教務系統、財務系統、金龍卡、教學資源系統、教學質量監控系統、圖書管理系統以及各部門自主購買的一系列應用系統等等。

信息化建設過程中，多個廠商參與共建，而建設的內容都是以業務部門需求為核心的單體業務系統，現在是普遍高校信息化建設的現狀。學校的信息化建設在設計初期，都在強調頂層規劃。應該講，這樣一張藍圖是指導學校后續的信息化逐步推進的原則。但在實際過程中，由于不同廠商參與建設的學校信息化，就會出現實際建設路徑與最初設計藍圖不一致的情況。歸結原因主要有以下兩點：

其一，不同廠商采用不同的技術架構開發設計，過程相對封閉。而學校信息化一旦需要從單體系統向一體化轉型時，就會帶來因為封閉技術架構帶來的沖突，使整合難度加大，對學校而言建設風險增加。

其二，建設邊界相對模糊，帶來學校從單體系統一體化轉型過程中，權責難以明確的問題。廠商之間互相推諉，撇清責任。這對學校的建設過程無疑風險巨大。

其三，缺乏統一的安全的身份認證手段，各廠商承建的系統對權限的管控手段水平不一，在安全性和用戶直接使用感受上都存在問題，師生在使用各信息系統時往往會面對各種賬號，在用戶體驗上大打折扣。

當前，站在學校角度，需要考慮利用一個能夠“海納百川”的開放技術架構解決這一問題，并建立統一的運營運維服務體系。

2.2.2 校級流程管控缺失，各處室割離建設造成流程雜亂

當前我校在信息化建設過程中，各個部門和二級學院的規劃和建設，都是各自為政，建設自己的管理信息系統或應用軟件，這些軟件系統來源于不同部門的采購，軟件產品分屬于不同的生產商。這種狀況表現在應用過程中功能重疊、數據格式多樣性和系統之間無關聯性。所謂的“信息孤島”就由此產生，信息孤島的產生使信息資源的利用率大打折扣，各系統難于共享信息。由不同的軟件供應商提供建設的各個業務系統的建設覆蓋面較窄，且中間涉及到與該業務部門相關的大量業務流程。這些業務流程長短不一，其應用場景也相對固定。

校級的業務流程現在在國內的大部分高校信息化建設過程中都相對缺失。帶來這個問題的主要原因，我們認為是由于單體業務系統的人為割裂建設有關。業務部門是這些業務系統建設/ 129 的需求提出單位，他們所關注的僅僅是這個業務部門在某個業務場景中的流程需要。他們并不會過多的關注校級層面的流程與自己部門業務流程的關聯到底有哪些。同時，就是針對自己部門內部的業務流程，每流程節點的執行人、執行時間、執行耗時、執行效果、執行評價等這些信息也是一無所知，這也就帶來了當前大部分高校在進行信息化建設過程中校級流程的缺失。

我們認為，各級組織流程的缺失和對流程監控的缺失，會直接影響到校內各組織單元處理事務的效率，同時，更嚴重的是因為流程與其監控手段的缺失，會直接影響到不同業務數據產出的質量。時至今日，我們的確需要考慮，是否需要通過一種手段、一種制度來構建校內的流程中心了。

2.2.3 流程雜亂及數據質量監控缺失造成數據質量低下

我校目前構建的這些業務應用系統，從單體的系統使用情況看，仍然存在“建的多，用的少”的情況。

我們認為，對業務系統而言，在應用環節的缺失，直接影響對應業務數據的沉淀，更不用提到所謂數據質量的問題。這是影響數據質量不高的原因之一。

由于校級流程中心未能建設或未能形成，在影響實際業務開展過程的同時，直接導致數據質量低下，實為原因之二。

另外，學校對于數據質量的監控，包括數據交換過程的監控、代碼標準的監控缺失，也導致數據質量的低下，實為原因之三。

2.2.4 需求變化響應不及時，影響應用效果

隨著我校業務規模和類型的變化，帶來了針對不同單體系統需求的變化。而在這個變化的過程中，不論是作為校方還是建設方，都是非常痛苦的過程。我們認為，原因主要集中在信息化的建設模式上，當前最常采用的建設模式是以項目化的方式展開的信息化建設。從項目階段上講，需求調研開始到最終的驗收合格，針對這個單體項目就已經結束了。而事實上，針對不同的業務，其需求都會隨著實際情況發生變化，這種變化使以項目交付方式見長的建設方頭痛不已，他們始終需要考慮因為定制和需求變更帶來的成本增加，以及項目實施周期的延長。同樣對于校方而言，也是一樣，因為建設方的猶豫不決，導致項目進度延緩，風險倍增。項目沿著這個軌跡進展下去，就會發現，校方提出的需求，建設方無法滿足，實際的應用者或需求方就堅決不使用系統，影響應用效果，帶來的就是惡性循環。/ 129

我們需要考慮，需求在變，而信息化的建設要保持常態化運行和產品的快速迭代，什么樣的方式可以做到。

2.2.5 重處室業務管理流程，缺少師生個體視角的服務設計

一直以來，高校的信息化建設都是以把現有業務處室的流程數據化為目標，缺失師生個體在教學、科研、生活等方面的便捷性體驗設計，造成信息化建設投入大但是師生服務體驗缺失。從而，師生對學校信息化的評價體系無法反饋，師生的個體應用訴求得不到滿足。

2.2.6 管理機制落實不到位，責任權限劃分不明

高校的信息化建設不僅是一個技術問題，也是一項持續的系統工程，與學校的總體發展方向和全局工作密切相關。一方面學校的信息化管理體制還不健全，存在著職能交叉、條塊分割、多頭管理、眾人負責的現象。學校網絡中心應該是學校信息化建設的直接負責機構，但實際的情況是，學校網絡中心，對于統籌全校的信息化建設上責任和實際權限不相稱。往往是各個分院自行規劃，自行建設。

高校信息化建設是一個長期的、不斷發展的過程。為了促進學校在信息化建設中效率的提升，思維的進步，必須將網絡中心的職責做一些調整，通過與信息化管理人員的對接，將高校的信息化踏實做好，這就對信息化建設管理人員的素質和技術有了一定的要求。因此，要實現高等教育的信息化，不斷提高信息化建設水平，對信息化建設管理人員的技術培訓，顯得尤為重要。/ 129

2.3 XX大學信息化生態體系現狀

當前，在我校信息化生態中，從參與方看，涉及包括信息中心、外部供應商、學生、教職工、校領導等生態個體。從過程看，大致包括建設過程、應用過程和維護過程。其中的每個過程都會有不同的生態個體參與其中。

我校在信息化建設過程中，盡管建設內容已經覆蓋了所有過程。但在每個過程中，都存在一些問題，這些問題至今仍然困擾著我校信息化生態體系中的各個生態個體，以至于當前信息化建設感覺走入一個無法破題的局面。我校現在已經在信息化建設上付出了巨大代價，形成一定信息化建設規模的高校，當前考慮：“為什么花了這么大的代價，仍然沒有辦法看到心里預期的建設成果？”

2.3.1 建設過程

當前很多高校在開展信息化的時候，首先面臨的就是在建設過程可能出現的問題。而這些問題的產生主要集中在不同的生態個體。正是由于這些問題的出現，才導致了我們在開展信息化工作的時候，存在較大障礙，并伴有較大風險。這些問題主要集中在：

? 校領導 —— 效果與風險

信息化工作推進過程中，校領導在關注亮點、特色和滿意度的同時，毫無疑問會考量資金預算的投入。在傳統的信息化建設過程中，經常因為在設計之初缺乏頂層規劃，或因為軟硬件/ 129

分離的建設模式，導致預期設計的藍圖、建設路徑與效果體系存在較大差異，帶來可能重復建設的風險。同時，在建設過程中，因為建設模式的問題，直接影響到后續信息化是否能夠持續建設。

? 信息中心 —— 協調、進度與安全

傳統模式下高校的信息化建設，信息中心一直想要成為“主導”的角色。但是，由于高校特定的組織形態，決定了信息中心在實際信息化推進過程中，沒有辦法提高各業務部門信息化的主觀能動性，業務部門的自主性很強，沒有辦法協調各業務部門更好的參與到校級的信息化推進工作中去。同時，信息化項目推進的進度與安全也無法通過一種好的方式來進行掌控。

? 建設方 —— 需求與成本

傳統模式下高校的信息化建設，由于高校的業務變化帶來需求的變化，將直接影響到建設方的建設進度和學校投入成本。沒有一種很好的方式能夠降低，甚至規避掉因為需求的變化帶來的成本投入與風險。以此帶來的惡性循環，最終導致項目無法交付、無法驗收。

2.3.2 應用過程

信息化建設最終核心是如何向不同的人提供有價值的服務，因為只有這樣，高校的信息化推進工作才能看到真正的成效。信息化的最終目的是為了讓服務人群真正的使用起來，因為只有真正的使用起來，才可以最大限度的配合信息中心、建設方更好的迭代信息化產品。但在傳統信息化建設的模式下，不少高校的應用程度并不高，除了因為使用者自身信息化素養之外，更為重要的是：信息化對于各類使用者的滲透程度其實并不高。我們從應用過程上的幾個生態個體就可以看出一些問題。

? 學生 ——參與與體驗

現在大部分高校的信息化建設，其建設核心大部分都集中在管理信息化的范疇。管理信息化的建設更多是為了管理者服務，學生在信息化應用的過程中，參與程度很弱。而就是在那些僅有的一些應用中，學生仍然無法感受到信息化給其帶來的價值，用戶體驗差。這就使信息化沒有辦法在高校總體人員規模中占有絕對數量的人群中進行有效推廣。

? 教師——服務與感受

教師在高校的信息化應用過程中，這么多年來始終占據這主導地位和主要應用人群。但是，實際的情況是，由于高校之前的信息化建設核心集中在管理信息化，教師無法跳出因為業務流程信息化帶來的約束，無法感受到信息化帶來的各項服務，甚至出現業務開展服從信息化而不/ 129

是信息化服務業務需求的情況。再加上信息化無法能夠讓教師有更好的用戶體驗，形成了當前在實際應用過程中，經常出現因為教師人群的應用推行受阻，信息化建設失敗的案例。

? 管理者——效果與決策

這里定義的管理者主要涵蓋高校的各層領導以及業務部門。他們是高校實際業務開展過程中的腦和手。各層領導在應用過程中，沒有辦法看到因為信息化的建設帶來的實際效果，這些效果主要體現在信息化沒有辦法給出有針對性的、準確的各類決策數據。而承擔執行角色的各業務部門在傳統信息化建設過程中，因為管理要求不能滿足，信息化不能保障業務的連貫性，以及變更響應的不及時，也給業務部門帶來了很大的麻煩。

2.3.3 維護過程

在傳統的信息化建設模式下，問題的焦點都集中在一個建設項目的開始以及最后的結束。而結束的標志就是驗收。在驗收之后，如此龐雜的一個信息化工程，高校的信息中心和建設方都沒有辦法覆蓋對應的管理業務。導致項目最終有人建，沒人管。在這個過程中，涉及高校信息化生態體系中的信息中心和建設方都面臨著維護和管理的壓力。主要集中在：

? 信息中心——運維與監控

一個校級的信息化系統建設完成后，信息中心無法準確的獲悉來自硬件、軟件、網絡、數據等方向的狀態的實時信息。同時，信息中心無法快速定位、處理能力不足以及用戶使用的狀態監控也成為了在高校信息化建設完成之后的短板。有沒有一種更好的工具或方式，協助信息中心展開校內信息化環境的運維與監控，是信息中心長久思考的問題。

? 建設方——責任與服務能力

在傳統信息化建設模式下，建設方所有的焦點都集中在項目是否驗收。正因為如此，大部分情況下，建設方的責任一般到項目驗收結束，其后續服務力度將會減弱。而這一動作，對信息中心來說就是不小的壓力。在加上很多建設方在服務能力上有所欠缺，成為導致很多項目無法順利后期應用的原因。用運營的思路展開信息化建設

3.1 我校的信息化定位與目標

信息化是一種新型的生產力，其本質在于通過這種生產力改變已有的、固化的生產關系，/ 129

并以此在保證業務質量的前提下，提升效率。高校信息化建設的本質并不是簡單的將原有線下的業務，通過信息化的手段移到網絡中，使其數字化就可以了。而是要通過信息化這種新型生產力，在全面覆蓋高校教學、科研、行政辦公業務的同時，盡可能的梳理、完善、優化各類流程，形成校級流程中心，并以此提高校級數據中心的數據質量，為各類角色人群，包括師生、各級領導、信息中心、第三方開發者等提供有針對性的、高品質的服務項目與服務內容。

前述中，對我校的信息化建設提出了“生態”的概念，不論模式如何創新，高校信息化建設的“生態”就在那里。之所以強調“運營”，是因為我們認為，原來傳統建設模式下的信息化沒有能夠完全打通在高校信息化建設、應用和維護管理過程中的每個生態個體，正是因為在傳統建設模式下的高校信息化生態存在這樣或者那樣的問題。定位于“運營”的思路，可以更加有利于我們看清高校信息化的生態體系，更加有效的通過信息技術手段為高校的信息化建設構建一個全新的生態體系，以此讓高校的信息化建設在降低風險的同時，常態化、持續化。

在構建我校信息化生態的過程中，我們要遵循信息化建設的本質，通過信息化這種新型生產力，改變已有的、固化的生產關系，通過設定在新型信息化生態下的組織結構，更好的匹配我校新型信息化生態的構建，這類組織機構主要涉及：

? 流程管理中心

主要由原有我校規劃處承擔該中心職能。其職能重點涉及：

? 流程梳理

構建校內流程管理中心；校級流程梳理，開展組織內流程調研，確定流程梳理范圍，明確流程的目標及關鍵成功因素，編撰流程圖，描述各環節流程規范并收集成冊，核心公用流程如校級流程庫；

? 流程優化

校級流程優化，實現流程描述并利用流程管理工具進行流程優化，優化后流程收集成冊，作為日常工作指導依據，核心公用流程如校級流程庫；

? 流程再造

組織流程調研，確定再造流程范圍，確立標桿，進行新流程設計，利用流程管理方法與工具。

? 服務提供中心

主要由原來我校的教改會和學生會承擔該中心職能。其職能重點涉及：

? 全面監控校內已有各項應用服務運行狀態； ? 全面監控校內各項已有應用服務被使用狀態； / 129

? 研究校內來自教學與學生方面新的服務需求，并提出對應需求文檔； ? 監督、配合建設方、服務提供方以及各類開發者的服務開發過程； ? 審核并發布建設方、服務提供方以及各類開發者的服務內容。

? 資源信息化中心

主要由原來我校的各院系教學研究部門、科研部門相關人員承擔該中心職能。其職能重點涉及：

? 采集各類數字化資源，包括不同學科、專業、應用領域的資源； ? 研究如何將教學資源同實際教學過程進行深度融合； ? 研究在科研領域如何利用各類數字化資源。

? 信息化保障中心

主要由我校信息中心承擔該中心職能。其職能重點涉及：

? 校內軟硬件運行情況的監控及預警； ? 軟硬件突發事件處理

? 日常運行優化，資源動態分配； ? 開發體系的建立、管理、運行； ? 校內應用優化和持續迭代。

3.2 我校信息化重點解決方向

3.2.1 當前建設思路的行政化

當前我校的信息化建設，首先考慮到的是如何將原來管理以及管理涉及到的流程移植到軟件中去。更多的是面向管理層面和行政部門的建設，缺乏針對廣大師生個體的信息化服務。直接導致信息化建設雷聲大，雨點小。建設內容很多，使用率很低，學校信息化成果和價值得不到充分發揮。實際在這個過程中，我們忽略很重要的一個問題就是“去行政化”。

“十三五”期間，我們展開的信息化建設，最終的目的一定是為人提供服務的，而不是把相關業務人員框定在一個范圍內，利用信息化的手段約束正常的工作。/ 129

3.2.2 當前建設模式的項目化

當前我校信息化建設模式是采用項目化的形式展開。項目化的建設模式我們認為最為核心的是個性化應用的定制。一般情況下，學校會選擇相對成熟的建設方提供的產品作為設計藍圖，然后，要求建設方按照項目管理的思路開始信息化的建設工作。如下圖：

在上圖中，建設方都會按照這樣的流程展開項目的建設與實施。但是在這個體系中，并沒有實現最終的項目自閉環。原因在于基本上所有的項目都會選擇以項目驗收為最終的節點，在項目建設過程中，因為學校需求的變化帶來的建設和實施的風險不斷增加，建設方不斷的在應付學校提出的個性化定制的需求。項目驗收以后，由于很多建設方服務能力的不足，以及校方缺乏一套可實時運維的體系與工具，導致項目最終無法正常使用，最終導致項目的失敗和重復建設。

“十三五”期間我校的信息化建設，重點需要解決由脈沖式的項目建設模式向一個常態化的運營建設模式轉變的過程。

3.2.3 當前使用過程的數字化

當前，我們定位的數字化校園所期望實現的結果過于簡單，也就僅僅是對業務結果數據的數字化，而事實上我們今天所定義的信息資源完全可以覆蓋那些業務結果數據；另外，還是由于分散的建設模式，帶來了各類信息系統數據的二義性。

“十三五”期間，我們需要思考選擇有效的辦法解決因為使用方式數字化帶來的諸多問題。事實上，在這個環節，不論使用者如何使用，都會產生各類信息資源，而這些信息資源都需要能夠由數字化向數據化轉變。/ 129

3.2.4 當前接入方式的封閉化

我校的信息化建設歷來都是通過學校與承建廠商合作進行。過程中往往會根據實際情況選擇不同的承建廠商幫助學校開展信息化建設。而承建廠商出于商業利益的考慮，對學校項目進行大包大攬，技術壁壘嚴重，有價值的第三方服務商無法接入，無法找到更好的盈利點，無法做到持續發展。

“十三五”期間，我們需要優化整體信息化建設生態，將沉淀下來的行業知識庫進行封裝、開放、共享給第三方廠商和個體開發者，讓所有的校園信息化參與者分工清晰、并形成互助合作。

3.3 用信息化生態體系解決問題

3.3.1 運營生態體系

通過對高校信息化建設現狀與問題的分析與總結，未來高校信息化建設的核心是以面向角色的服務為導向建立整體數字化校園開放性生態體系。以先進的技術構架為依托，創造一個高開放度的信息化環境，更好的應對學校內部業務變化和外部信息技術發展趨勢帶來的沖擊。構建這樣的一種生態體系，學校需要從技術架構、建設思路、建設模式等多個方面進行轉變。要做到能夠同時滿足技術發展的需要、學校業務的需求、供應商參與的訴求，充分利用學校在信息化方面的人力與物力投入，構建良性的、可持續發展的校園信息化生態。圍繞行政部/ 129

門建設信息化的思路和模式。

基于開放的信息化環境，將校內信息化建設成果和校外互聯網應用都以服務的形態進行重新梳理、重新組合，并通過有效的管理機制在校內的統一應用平臺上進行注冊、發布，為校內師生提供綜合性的服務獲取通道和高體驗度的應用服務，大大增加用戶黏性與依賴度。基于高使用率的綜合服務，校內師生不但可以在綜合服務平臺上使用服務，還可以對校內服務進行評價和反饋，綜合服務平臺同時記錄下各類用戶的操作軌跡、用戶行為，輔以傳統的管理業務數據，為各級管理者提供全面、有效的數據分析服務，幫助各級管理者決策分析，優化業務模式。各類需要優化的應用，需要有效的運營機制保障，在校內建立長效化、持續化的運營機制，保證校內應用和服務的升級與迭代。在運營機制的保障下，借助快速建模工具和快速開發平臺，讓信息中心、建設方和服務提供商都可以基于完善的運營機制參與其中，共同提升校內信息化水平。

如此一來，為學校的學生、教職工、管理人員、校領導以及校外服務提供商和社會人士提供一個良好的生態圈，借助生態圈的形成，為圍繞學校的各個角色提供優質的服務。并對各類信息系統進行有效的整合重組，提升信息化成果使用率，發揮數據積累價值，持續為學校各級領導和管理者優化管理提供數據支撐，并進行學校管理模式和服務模式的優化和再升華，達到持續更新，持續迭代的效果，保證校園信息化建設的先進性和可持續性。

運營思路下構建的高效信息化生態，是一個全新模式下的生態體系。主要集中在兩個方面，分別是：模式的轉變和生態個體價值訴求。

3.3.2 運營生態體系帶來的轉變

3.3.2.1 建設思路轉變 —— 行政化到服務化

傳統建設思路以行政部門管理類需求為主要導向，導致的用戶體驗差、使用率低等頑疾是無法避免的。

解決的根本在于對現有建設思路的轉變。不再局限于行政化、管理化的信息化建設，發/ 129

揮信息化建設的真正價值，讓全校師生在包括管理、教學、生活、工作、科研、社交等各個領域體驗到信息化建設帶來的便利和價值。以平臺化的思路，實現垂直應用到綜合服務的轉型，面向廣大學生、老師、職工進行服務化的改造，提供高用戶體驗，形成全覆蓋的應用。更好的讓校內人員充分體會到信息化建設的成果和便利。

3.3.2.2 建設模式轉變 —— 項目化到運營化

傳統模式下的高效信息化是以項目交付的形式展開信息化的建設。雖然這種建設模式已經被很多高校延續使用了這么多年，但這種模式下的信息化建設必然存在其固有的弊端。

在項目交付的形式下，建設方的所有關注點都會放在項目驗收，校方的所有關注點都會放在定制個性化的實現。這兩方面的關注焦點，影響了整體項目在實際推進過程中的效率，增加了項目建設與實施的風險。同時，在項目交付驗收后，建設方由于各種原因，往往會忽略了服務的環節。而真正有價值的應用或服務都是需要在使用過程中不斷磨合、不斷調整、不斷優化的。項目化的建設模式讓包括信息中心和建設方都無法關注持續這最為重要的服務環節，導致學校信息化建設造成不可持續、重復投入、效果不佳、使用率不高等諸多問題。

而在運營思路下的建設模式將會發生較大的轉變，建設方通過交付標準產品的方式，以項目定制為輔助，運營服務為重點展開面向校方的常態化信息系統的運營。通過這種方式，既可以規避掉脈沖式項目模式下為校方和建設方帶來的巨大風險，同時，校方通過持續性的運營服務投入，帶來的是建設方或服務提供商在系統使用期間持續的技術支持和服務保障。輔以工具化的應用運行數據采集和分析，廣大用戶和各級管理人員可以隨時根據業務運行情況提出優化與改進要求，建設方根據需求及時進行調整和升級。對校方而言，只是將分期投入建設的項目資金預算，重新劃歸到常態化運營的服務投入中去。形成了信息化建設在驗收上線后持續優化、持續迭代的保障。/ 129

3.3.2.3 使用過程轉變 —— 數字化到智能化

傳統模式下的高校信息化建設完成后，信息中心及各管理者只能從信息系統中獲取對應的業務結果數據。對于最終用戶來說，信息化無法采集其在系統使用過程中的行為數據為后期調優提供依據，對于各級管理者來說，現有的業務結果數據無法帶來有價值的決策支持幫助。學校的信息化建設積累的大量數據無法發揮真正的意義和價值。為了改變這一現狀，需要改變現有的信息化使用過程，基于服務化的全面推廣，將大量的行為數據、流程數據進行積累，并輔以自動化的數據分析和數據展現工具，在校內形成有針對性的數據分析模型。對校內數據進行有效分析，在為各級管理者提供決策支持的同時，基于用戶行為數據，為服務改造和優化提供數據支持，為用戶更便利、更有效的使用信息化提供更加智能的自動化服務。

3.3.2.4 接入方式轉變 —— 封閉化到開放化

多供應商之間的技術壁壘造成了學校需要在不同的技術架構之下維護整個學校的信息系統。且在需要進行信息系統集成的時候會帶來越來越大的困難和復雜度。同時，傳統的信息化建設模式和開發過程造成單純應對當期需要，一旦固化很難隨著業務的變化進行調整，即使調整也會消耗大量的人力、物力以及升級改造帶來的風險。

新的應用模式將校內所有涉及業務個性化定制的部分全部定義為校內私有服務，建設方為學校定制的管理信息系統，是一個校內私有服務的應用。在定制的過程中，因為基于校內私有云環境，信息辦提出明確需求，建設方利用高效的開發工具，并結合各類行業組件庫，完成定制部分的開發，并形成定制部分的快速迭代，產品化部分提升。這種應用開發的模式將規避掉/ 129

傳統模式下，邊建項目，邊定制的風險。

同時，現在的服務接入模式，不會再像傳統模式下那么困難。來自校外的各類服務，以標準化的方式輕松接入校園，在校方制定的規范內準入運行。

3.3.3 生態個體價值訴求

3.3.3.1 各級管理者

作為學校的各級管理者，這么多年來一直是數字化校園建設的推動者和積極參與者，每一個信息系統的建設，都或多或少的關系到從各類管理人員。但長期以來封閉與獨立的信息化建設模式，雖然解決了學校各部門業務管理的部分需求，但從更深層次的管理需求來說，還存在著很多的問題。以往大多數業務系統都主要服務于與其對應的業務部門，往往只是現有管理模式的數字化。沒有打通跨業務部門協調、配合的問題。跨部門的業務流程無法打通；各業務部門數據孤立，透明度差；業務數據積累但辦理過程數據無法積累，無法進行校級的流程優化、管理改進，整體管理質量無法提升。

現在通過新模式下生態體系的構建，實現兩個重點：其一，新模式下的各級管理者可以通過生態體系中提供的應用管理平臺完成應用評價、用戶行為分析以及流程監控。其二，新模式下，對各級各類分散的業務系統重新整合、梳理、定義、使用。最終目的是能夠為各級管理者提供優質的、精準的有效數據進行決策分析。

3.3.3.2 學生/教職工價值訴求

高校多年來的信息化，更多的是圍繞校內管理進行建設。大量的人力與物力的投入，只是為了滿足管理側的需要，造成了90%的業務系統只服務于10%的校內人員。廣大教職工和學生在教學、生活過程中的大量服務需要被忽視。學生可以借助信息化系統獲取更多的學習、生活、就業、創業服務；教師可以獲取更多的教學、科研、生活、產業化服務等等。

3.3.3.3 外部服務商價值訴求

高校的信息化建設不是學校單方面的工作，其中會牽涉到大量的外部服務商，這其中包括技術服務提供商、互聯網增值服務提供商以及信息化建設項目承建商。由于各類供應商的技術體系相對封閉，造成校園信息壁壘高筑。各類供應商進入校園的成本居高不下，盈利不足，整/ 129

體數字化校園共贏生態尚未建立，無法進行可持續發展。通過新模式下的生態體系構建，外部服務商可以在校方規定的規程內有序接入如學生管理應用、教師管理應用以及第三方服務應用等。

3.3.3.4 信息中心訴求

信息中心在高校信息化建設的過程中，擔任著管理者、服務者與保障者的角色。但目前的信息中心更多的是對信息系統運行和客戶需求的被動接收狀態。沒有行之有效的管理手段與數據支持，無法對學校信息化情況進行實時的掌握和主動的管理。

新模式下，信息中心能夠通過一個校內運營中心，覆蓋到學校所有的信息系統運行環境，涉及軟件、硬件、網絡、存儲、數據等內容。保持對信息系統運行環境的持續、實時的監控。并能夠通過某種方式發揮主觀能動性，直接參與到學校的信息化進程中，尤其是后續信息系統個性化定制的部分，信息中心就可以獨立完成定制開發，而不僅僅是一個“協調者”。信息化生態體系建設內容

4.1 整體框架

圖 4.1-1整體技術架構

如上圖所述，我校如果需要建設一個完整的開放式的IT生態體系，實際上是包括了從開/ 129

發生態、運行生態、應用服務生態到運營生態的全生命周期的建設過程，并最終以服務的方式向最終用戶進行業務展現。每個階段的建設思路和模式都對整體信息化建設起著至關重要的影響。

開發生態：

通過組件化開發平臺，形成應用和組件，應用和組件掛載到校園服務總線，可為校內應用服務池和業務應用管理服務平臺調用。并將其通過資源庫的方式積累為行業資源庫，為日后資源復用提供儲備。同時開發平臺能夠對外部的第三方應用進行服務化的封裝，同樣形成新的應用或組件，掛載到校園服務總線。基于組件化開發平臺的可視化開發過程，校內的廣大師生和社會人士也可以通過該工具完成簡單的應用服務開發，并通過發布工具發布到校內，增強信息化建設整體參與面的廣度和深度。

運行生態：

以校園服務總線、應用管理服務平臺以及包括主數據管理、身份認證管理、統一通訊、移動支撐平臺等在內的公共應用組件，為學校提供統一的、高交互性、高開放性的服務應用運行環境。其提供的服務都是通過校園服務總線進行統一發布的服務，通過業務應用管理服務平臺將其編排成符合學校需要的業務邏輯，提供給用戶使用。

校園服務總線負責整個學校信息化建設各個平臺間服務交互和信息傳遞，通過服務治理工具管理服務運行，通過基于校園服務總線的服務集成工具完成服務的集成和交互，通過服務標準管理工具保障各服務間調用的規范性。

被服務調度總線封裝的，除了組件化開發平臺提供的應用和組件外，還包括校內很多的基礎應用組件，如主數據管理、統一身份認證、統一支付等，都以服務的方式在服務調度平臺上進行掛載，并借由服務調度平臺完成同其它平臺的集成。

應用服務生態：

改變原有的行政化、管理化信息系統使用模式，以類互聯網的模式，形成校內的應用超市，包括校內師生綜合服務平臺和校外的服務應用池，有效接入，實現應用服務的動態分配和按需使用。并對服務使用進行全面監控和管理，對業務過程和服務質量做到有效評估。

運營生態：

改變現有的分散管理模式，通過服務調度平臺的高集成度，將校內所有的軟硬件進行統一的監控，隨時了解校內全局信息化狀況，極大的增加了校園信息化的響應程度和處理速度。對于學校來說，依托于服務商的運維只是一部分。更多的運維、優化和升級工作需要學校內部人員的參與。基于開放平臺的體系架構，依托于外部服務提供商形成線上/線下的專業訓練營和/ 129

項目管理培訓課程，幫助學校師生了解、掌握運營方式方法，讓全校師生一同參與到學校信息化運營之中。形成良性的運營體系。

綜上所述，開發生態、運行生態、應用服務生態與運營生態是環環相扣，密不可分的。每個部分都有其具體的作用與價值，只有發揮出每個環節的價值，才能最大化高校信息化建設的效果。

4.2 本期建設內容（2016年~2017年）

基于上述設計思路，我校此次信息化建設的目標在于通過升級整體支撐平臺，形成師生綜合服務，借由師生綜合服務產生的大量數據，完成最終面向各級領導和管理者的決策中心，并輔以完善的運營運維體系，保證信息化建設的持續性和先進性。具體建設內容如下：

4.2.1 基礎支撐平臺

新的建設模式需要新的技術體系支持，改良校內現有IT架構是本次項目規劃與建設中非常重要的環節。基礎架構的合理性和先進性以及開放性決定了我校未來信息化建設成敗。通過建立新的基礎支撐平臺，實現對校內各類應用、服務的有序接入和管理，綜合數據層面、開發層面、應用層面和運維層面，建立統一的基礎支撐架構，保證信息化建設的基礎堅實。

4.2.1.1 主數據平臺建設

我校經過多年的信息化建設，已經形成了一套校內的信息標準，并且學校現在已經建立了公共數據平臺，用于處理各業務系統的共享數據交換和集成，同時積累大量的業務數據。但隨著信息技術的發展和校內業務的調整，原有信息標準已經不能滿足未來的信息化發展需要，現有的公共數據平臺也無法支撐后期開放架構下的數據共享與管理，校內數據質量也存在一定問題。因此，為了達成上文信息化生態的整體建設目標，建議對現有的公共數據平臺進行升級改造，從以下幾個層面提升數據平臺的能力：

1、信息標準的執行能力；

升級現有信息標準管理系統，一方面可以全面升級學校原有信息標準的內容，另一方面可以加強信息標準的實際使用和執行情況的管理手段，學校內部的主數據庫和業務數據庫一旦有和信息標準不同步或不一致的情況，系統將及時檢查并將差異情況提報給數據平臺管理/ 129

人員，幫助其了解和及時糾正信息標準執行的差異，確保信息標準的可執行性。

2、共享數據的開放能力；

現有公共數據平臺的數據集成和共享完全基于ETL的方式進行，ETL作為業內通用和常用的成熟技術，在數據交換和共享過程中的穩定性和高適用性具有很好的優勢。但隨著信息架構的發展，傳統的ETL方式缺少數據共享的及時性和靈活性，無法將一些需要快速反饋的數據進行有效同步，直接通過數據庫進行數據交換的途徑也缺少多元的數據共享通道和手段，在后期的信息化建設過程中，需要提供及時有效、靈活可配的數據共享方式，便于后期碎片化服務的封裝和建設。

3、數據質量的治理能力；

數據作為信息化建設的核心內容，其質量好壞在高校內一直是一個無法量化的黑盒，但數據質量的好壞直接影響到學校后期數據分析和數據利用的有效性，因此需要一套先進的管理工具，對學校的數據質量進行全面的監控，幫助數據平臺管理人員了解校內數據質量，便于其有效推進和提升校內整體數據質量。

4、歷史數據的積累能力；

現有公共數據平臺的主要作用是保證校內共享數據的交換，因此其主要是對現有業務數據的同步更新與共享發布，并沒有對抽取上來的共享業務數據的歷史數據進行保存，一旦學校的業務系統不具備對歷史業務數據的存檔功能，學校大量的歷史數據便會隨著新業務數據的更新而丟失，很大程度上后期學校進行數據分析和數據統計的使用。因此本次的主數據平臺升級建設同樣需要對歷史業務數據進行詳盡保存，以天為單位進行歷史數據切片保存，作為學校數據資產的積累。

基于上述四個層面，XX大學在后期需要通過建立一個符合教育行業特性的高校數主據管理平臺。覆蓋高校數據層面全生命周期的管理。從信息標準、代碼標準，到數據共享、交換，直至最終的數據質量保證等。將高質量的主數據以服務的方式提供給校園服務總線，便于上層應用的抽取和使用。同時需要提升信息標準執行能力，采用自動化工具對校內信息標準和代碼標準進行監控和管理，讓標準真正成為標準、提升數據質量管理能力，保證數據價值的最大化、提升數據共享集成能力，做到數據實時共享。/ 129

圖 4.2-1主數據平臺系統架構圖

4.2.1.1.1 主數據平臺建設內容

信息標準建設：在進行后期信息化建設之前，需要對校內的信息標準和數據質量進行重新的梳理和規劃，以服務化和開放性的視角重新定義校內信息標準，使之具有可擴展性和可持續性。對學校現有信息標準和數據質量進行全面梳理和優化，使之能夠提供符合教育行業標準的參考代碼標準模式及數據共享和交換需求的主數據模式。信息標準主要建設內容如下：

1.數據清洗與數據質量提升

對校內現有業務數據進行全盤分析和檢查，找出數據質量隱患和存在問題，對質量不高的數據和無效數據進行清洗和優化，保證現有業務數據的高質量，為后期進行信息化改造奠定基礎。

2.信息標準升級

基于最新的國標、部標、行標，結合現有校標和校內實際業務情況，充分考慮后期信息化改造需要，將校內信息標準進行重新梳理和升級，使之符合最新的技術規范和業務需求。

3.數據流向規劃

對校內各業務部門和行政單位的數據流向進行重新規劃，消除原先數據責任單位不明確的現象，并確定校內數據出處的權威性。避免出現數據二異性。

信息標準管理工具：提供數據標準管理、代碼標準管理、數據流向管理、代碼檢測管理工具。幫助學校有效提升數據質量，強化數據管理能力。

元數據管理工具：對主數據和代碼標準模型進行維護，提供語義支持，實現對底層模型的集中維護和管理，提供對數據分類的管理。主數據和業務系統代碼表之間映射關系的管理，檢/ 129

測元數據和系統數據庫之間表、字段以及字段屬性的不一致情況，根據元數據檢測情況創建數據庫實體對象

圖 4.2-2元數據管理

數據集成平臺：提供集成接口支持、數據集成KM庫、拓撲管理工具、集成設計工具、集成調度工具等實現數據流向集成。

圖 4.2-3ETL集成工具

數據共享接口發布工具：通過可自定義的數據發布接口，實現統一的數據實時、按需的共享需求。提供數據共享服務接口的新增、刪除、修改、授權、接口啟停以及運行管理。/ 129

圖 4.2-4數據共享發布工具

數據備份管理工具：實現構建主數據倉庫來保留了代碼標準、主數據的歷史數據，能重現每天的數據情況，方便日后的時間維度上的數據分析工作。

圖 4.2-5歷史數據備份

運行監控工具：為信息中心運行監控人員提供系統的動態，異常情況，數據情況等。以圖形化的方式，較通俗易懂的表現形式來展現系統的各種運行和異常情況，并且按照事件的重要程度，將最重要的信息展現在最醒目的位置。目前包含系統首頁、數據集成監控、數據庫監控等。/ 129

圖 4.2-6數據質量檢測

4.2.1.2 身份認證管理平臺

為了保證校內外應用的高效接入和順暢的用戶體驗，需要建立校級的身份認證管理平臺，統一管理校內外各類應用及系統的登錄、訪問和互相之間的認證。充分保證外部應用訪問時數據權限和訪問權限細顆粒度的控制。同時對校內所有賬號進行基于工具化的有效監控和管理，保證校內賬號和密碼的安全。

4.2.1.2.1 身份認證管理平臺建設內容

身份管理：為數字校園提供集成用戶身份認證和SSO單點登錄服務，并為校園系統提供認證和SSO接口服務，同時包含身份自助服務、賬號管理、應用認證管理等。

圖 4.2-7賬號管理功能 / 129

認證服務反向代理：認證服務的反向代理服務器，簡化第三方接入的接入工作。集群部署：包括兩臺認證服務器、兩臺LDAP的部署。

審計管理：為管理員提供及時發現問題之用，可審計出異常的帳號、不合理的認證行為和授權行為，用于發現系統可能存在的安全問題和隱患。

圖 4.2-8安全審計

監控管理：為管理員提供了掌握系統各項服務運行狀態的功能，可幫助管理員盡早發現系統運行問題。

圖 4.2-9認證監控儀表盤

身份認證：身份認證功能是身份認證管理平臺的核心基礎服務，隨著信息化建設的不斷深入，當前所采用的身份認證的方式也逐漸增多，平臺需要支持多終端認證、第三方帳號綁定、動態登錄、掃描登錄、免登錄、二次登錄等多種登錄方式。/ 129

圖 4.2-10二次登錄認證

OAuth開放服務：主要包括OAuth接入應用管理，開放接口管理，開放接口，代理權限插件，用于把學校的認證能力開放出去，方便師生訪問第三方應用。

圖 4.2-11多帳號聯合登錄

4.2.1.3 應用管理平臺

師生綜合服務是校園生態體系建立的關鍵環節，將分散在各個系統中面向教師、學生的服務內容進行重新梳理和歸類，通過服務重新定義、封裝的方式在應用服務管理平臺上進行綜合呈現，面向教師、學生提供覆蓋全生命周期、可以不斷完善、師生真正關心、有實用價值、便捷的信息服務；XX大學現有的信息門戶只完成了對校內各類資訊和個人信息的數據層面整合，實現了簡單的信息集成，由于技術架構的局限性，無法按照學生和教師的視角抽取、封裝和展現碎片化的服務。因此在本次建設規劃中，建議按照最新的服務體系生態重新構建面向師生綜合服務的門戶系統，同時，提供完整的服務前臺交互與后臺管理功能，支撐服務管理效率和管/ 129

理水平的提升，監控和優化服務質量。更好的滿足學校業務需要和師生服務需要。

應用管理平臺建設內容如下：

應用門戶：提供一站式辦事大廳服務門戶，基礎組件包含熱門排行、最新推薦，即將開放應用、應用收藏等，支持針對應用服務中心進行多維度查詢搜索服務。

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圖 4.2-12服務門戶

應用管理中心：作為校內服務應用的唯一載體，負責為校內應用提供統一的集成、發布、注冊、授權和使用平臺，對于校內應用提供接入信息維護、下架申請、審核等管理功能

應用授權管理：面向應用的接入提供用戶組管理、應用權限管理。基礎應用：通知公告、調查問卷、新聞訂閱、在線咨詢、個人數據

圖 4.2-13服務中心

4.2.1.4 校園服務總線

對現有管理系統解構、重組和碎片化會產生后臺服務的大量調用和集成，除了數據層面的數據共享之外，還需要解決校內信息化建設中存在的緊耦合、異構性等各類問題，充分利用現有建設成果構建全新的高校信息化生態，建立基于高校行業特征的校園服務總線。實現從簡單的“數據集成，門戶集成”向“服務集成”模式的轉變。提供接口標準管理、服務治理、服務交換等全方面的底層服務管理平臺，為其他基礎平臺和公共應用組件、上層服務提供總體服務調度和管理。保證校內信息體系的可管理性。

實現服務管理從離散到集中，具備更可控的系統架構，增加信息化資源的可管理性、實現技術架構從差異化到標準化，更統一的集成方式，降低改造成本、實現建設過程從繁亂到有序，33 / 129

帶來更簡化的建設方式，降低運維難度、實現整體體系從封閉到開放，形成更良性的運營環境，增加信息化生態的可持續性。

校園服務總線建設內容如下：

服務集成工具：采用高性能、高可用性的商業中間件，解決異構系統集成時相互調用的協議、格式不同的轉換問題，解決大并發情況下服務負載、服務緩存的問題，并實現服務流程的可視化編排，保證服務調用、服務交互時的穩定性和安全性。

服務注冊工具：校園服務總線需要提供接口供開發人員注冊服務，僅需提供服務的相關元信息及WSDL文件，即可實現注冊步驟。而WSDL文件格式的基本驗證部分需要自動完成，后期將要求服務提供者附加范例代碼。其中的從屬系統標簽則用于服務分組。對于restful形式的服務，需要提供詳細的參數信息或提供對于restful服務的輸入和輸出實例實現注冊。

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圖 4.2-14服務注冊

服務查看與搜索：對于服務的操作及其參數信息，校園服務總線提供頁面展示服務詳細信息。對于服務的搜索，平臺會提供服務分類的基礎模板，系統管理員可以對其進行擴展，第三方可根據服務分類進行搜索。

圖 4.2-15服務查看

注冊狀態查看：校園服務總線具有一定的開放性，但并不代表所有的服務都可注冊上來，所以注冊服務的過程需要人工審核的步驟。而開發人員則可在注冊狀態查看功能模塊查看到已注冊服務的當前狀態（審核通過、未審核、審核中）。

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圖 4.2-16注冊狀態查詢

申請服務授權：校園服務總線提供接口供開發人員為所開發應用申請服務的授權，申請以應用為單位。在該頁面，開發人員可看到所有服務的列表，僅需簡單勾選，即可實現申請步驟。

圖 4.2-17服務授權

API服務監控：校園服務總線提供對平臺及服務所運行服務器的監控功能。考慮到平臺本身的運行狀態對其上運行的服務及應用有著極重要的影響，對其的監控必不可少，但對高校硬件的監控本就存在一套體系，所以校園服務總線僅提供平臺硬件的關鍵性能監控，即對校園服務總線運行起關鍵性影響的指標（如CPU占用和內存使用情況）

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圖 4.2-18API運行監控

服務注冊審核：系統管理員根據服務注冊信息來確定是否審核通過該服務的注冊，比如考慮該服務的功能是否合理，后期還將考慮該服務是否應該注冊在該系統下。提供給系統管理員的信息具體包括服務名稱、服務所屬應用/模塊、接口人等。當前審核狀態則包括審核中和未審核。

圖 4.2-19服務審核

服務運行監控：系統管理員可監控從屬于該系統下的所有服務，將通過直觀具體的友好界面展現服務的運行狀態，包括被調用次數、執行時間、錯誤次數、成功率等。而多個系統的管理員可以通過切換到不同系統的監控頁面。

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圖 4.2-20服務運行監控

系統及服務管理：管理員可查看所屬的所有服務，并針對其中的服務進行啟停（通過管控臺隔離實現）。授權的分配在審核申請時進行。對用戶角色及其權限的管理是管理員所具備的功能，管理員可查看所有用戶、設置角色到某些用戶及分配權限

消息總線的管理：消息總線作為服務通訊過程中保證數據有效傳輸的重要組件，需要提供以下四種通信模型：produce/consume request/response publish/subscribe broadcast，系統管理員可以對應用/模塊下所屬隊列管理：包含隊列申請、審核、閾值管控、消息大小管控、入隊速率管控，消息與服務共享應用/模塊管理功能。另外，針對消息總線的應用會提供通信授權和對客戶端的實時管控，客戶端包括sdk和http形式的通信API。

4.2.2 應用服務

基于現有的信息化建設成果，在校內通過服務封裝和流程重組的方式，將原先管理信息系統的業務重新通過服務的方式進行展現，并通過基礎支撐平臺的組件化能力，組裝成新的業務，為廣大師生提供服務。針對包含教師、學生、職工、管理人員等幾大角色，提供除了原有行政管理類外的全維度服務，覆蓋生活、工作、教學、科研等諸多方面。讓學校的信息化建設真正面對全校人員發揮作用。提升信息化建設成果的使用價值，增加全校人員對信息化建設成果的依賴程度。同時，收集大量傳統管理信息化建設無法獲取到的校內數據，為后期決策分析提供數據支持和數據基礎。

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4.2.2.1 人事應用服務(一期)XX大學現有的人事系統在設計和建設過程中都是圍繞人事處管理的業務和流程需要，整體軟件偏向于管理與行政化，而且由于技術架構的限制，無法從廣大教職工的視角抽取和改造成碎片化服務。因此建議在本期信息化建設中，采用全新的圍繞教職工全生命周期的碎片化應用服務，替換原先傳統的人事管理系統。

在人事應用服務中，面向教職工的服務是核心，面向行政人員的管理應用是支撐，對服務過程數據分析是改進和提升服務質量的依據。管理系統的建立涵蓋從入職前的招聘到進校報到開始到日常管理（教職工異動、考核、職稱晉升、崗位聘用）再到最后離校的全過程，并將人事管理涉及的多種人員信息均納入到一個系統中，如正式教職工、延聘人員、兼職教授、外聘教師、各部門自聘人員等。消除了以往人事數據分散、難以查詢統計的弊端，減少大量的重復錄入工作。實現人事數據的集中管理，最大程度地實現了人事業務內部的業務統一管理和數據共享。以教職工為中心，提供全生命周期的、可以不斷完善的、教職工真正關心的、有實用價值的、便捷的信息服務；同時，通過信息化手段提高支撐服務的管理效率和管理水平，監控和優化服務的質量。

人事應用服務具體建設內容如下：

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4.2.2.1.1 新進職工注冊報道

為新入校的教職工提供完整的報道注冊流程服務，包括從基礎信息的自主填報和審核，到相關審核辦理的流程處理，可線上處理的流程直接在線上完成，需線下處理的流程提供詳盡的辦理說明和辦理指南，直到確認報道和起薪，幫助新入職教職工快捷便利的完成報道注冊。

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4.2.2.1.2 教職工信息管理

可以授權給人事處領導或相關管理人員教職工信息查詢的功能。通過對各種查詢條件的設置實現對全校教職工人員信息的便捷查詢，查詢到的詳細人員信息，可以以EXCEL表格的格式進行數據的導出。

系統為用戶查詢功能，用戶可以通過輸入教職工的職工號，姓名或者拼音首字母進行快速查詢。對于查詢出的信息，系統提供了頭像顯示和明細列表顯示。用戶可以根據自己的需求，選擇希望的展示方式。

4.2.2.1.3 各類人員管理

4.2.2.1.3.1 高層次人才管理

主要實現對學校高層次人才的詳細信息進行管理，高級人才類別主要包含：中國科學院院士、中國工程院院士、73首席科學家、863首席科學家、長江學者特聘教、長江學者講座教授、“國家百千萬人才工程”第一、二層次人選、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選等。信息管理具體包括專家職工號、姓名、出生日期、所在具體部門、技術職務、職稱級別、崗位等級、批準單位、批準單位級別信息、批準時間、享受待遇等。

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4.2.2.1.3.2 返聘人員管理

主要實現對學校返聘人員的信息管理，管理人員可以維護返聘人員的相關信息，包括返聘起始時間、返聘結束時間、備注、實際結束時間等。返聘確認后，該教職工基本信息中的當前狀態將被自動修改為返聘。

系統提供了查詢功能，用戶可以根據職工號，姓名或者姓名拼音首字母進行搜索，以找到想要找到的返聘人員。

對于查詢結果以明細列表形式展示，系統提供了新增，刪除和導出功能。并且用戶可以設置自定義列以滿足對所需查看字段的顯示。點擊職工號，會彈出該職工的信息表單，用戶可以對信息進行修改和維護。

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4.2.2.1.3.3 臨時聘用人員管理

主要實現對學校臨時聘用人員信息管理，維護部門自籌人員、臨時用工等編外人員的基本情況、崗位職務、學歷資質、聯系方式等信息。

系統提供了高級查詢功能。對于查詢出的信息，系統提供了頭像顯示和明細列表顯示。用戶可以根據自己的需求，選擇希望的展示方式。頭像展示展示了該職工的頭像，姓名，點擊頭像可以查看該職工的具體信息。明細列表展示提供了自定義列的顯示，用戶可以根據需求自定義想展示的信息。

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4.2.2.1.3.4 博士后信息管理

實現對在校博士后的日常事務進行管理，包括博士后的基本情況、進站出站情況、社保工資情況、家庭情況、工作經歷情況、學習經歷情況、科研項目情況、發表論文情況、論著情況、專利情況、獲獎情況、基金的申請信息等。

實現對博士后情況的查詢和導出，可以根據博士后合作導師、進站信息、出站信息、出站工作單位、出站工作省市、出站單位性質、推展日期等信息對全校博士后人員進行搜索，便于人處對博士后信息的管理。

系統提供了高級查詢功能。對于查詢出的信息，系統提供了頭像顯示和明細列表顯示。用戶可以根據自己的需求，選擇希望的展示方式。頭像展示展示了該職工的頭像，姓名，點擊頭像可以查看該職工的具體信息。明細列表展示提供了自定義列的顯示，用戶可以根據需求自定義想展示的信息。

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4.2.2.1.3.5 訪問學者管理

主要實現對學校訪問學者的信息管理，管理員根據訪問學者的實際情況在系統中進行維護與管理。系統提供了高級查詢功能。對于查詢出的信息，系統提供了頭像顯示和明細列表顯示。用戶可以根據自己的需求，選擇希望的展示方式。頭像展示展示了該職工的頭像，姓名，點擊頭像可以查看該職工的具體信息。明細列表展示提供了自定義列的顯示，用戶可以根據需求自定義想展示的信息。

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4.2.2.1.3.6 兼職教師管理

主要實現對學校兼職教師的信息管理，管理員根據兼職教師的實際情況在系統中進行維護與管理。系統提供了高級查詢功能。對于查詢出的信息，系統提供了頭像顯示和明細列表顯示。用戶可以根據自己的需求，選擇希望的展示方式。頭像展示展示了該職工的頭像，姓名，點擊頭像可以查看該職工的具體信息。明細列表展示提供了自定義列的顯示，用戶可以根據需求自定義想展示的信息。

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4.2.2.1.3.7 外籍教師管理

主要實現對學校外籍教師的信息管理，可以根據外聘教師的實際情況在系統中直接進行維護與管理。系統提供了高級查詢功能。對于查詢出的信息，系統提供了頭像顯示和明細列表顯示。用戶可以根據自己的需求，選擇希望的展示方式。頭像展示展示了該職工的頭像，姓名，點擊頭像可以查看該職工的具體信息。明細列表展示提供了自定義列的顯示，用戶可以根據需求自定義想展示的信息。

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4.2.2.1.4

去世人員管理

依據系統提供的數據項，維護已故人員信息，如職工號，姓名，出生日期，原所在單位，去世日期、去世原因、撫恤金、喪葬費等信息。

系統提供了查詢功能，用戶可以根據職工號，姓名或姓名拼音首字母進行查詢。查詢出的信息以列表形式展示，用戶可以根據需求，自定義顯示列。點擊職工號，會出現該職工的詳細信息表單，可以進修修改維護操作。

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4.2.2.1.5 崗位管理

根據學校發展的需要，參照教育部教師服務崗位設置標準及各學科教學、科研、學生等實際情況，設置及調整學校管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的崗位設定，并根據實際人員崗位情況統計崗位聘用匯總表。以實現不同崗位序列的建設和管理。

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4.2.2.1.6 教職工檔案管理

為學校管理人員提供對個人基本信息、人事信息（學習簡歷、工作簡歷、家庭情況、政治面貌、崗位信息、職務信息、職稱信息、工人等級信息等）、科研情況、教學情況等信息的查詢服務。

檔案查詢提供了多種查詢方案，可根據年齡分布，學位分布，職稱分布，崗位分布，學緣分布，高層次人才，詳細檔案查詢。

4.2.2.1.7 我的數字檔案

我的數字檔案，提供了用戶查看檔案的具體信息，有人事信息，科研信息，教學信息，資產信息，財務信息。該頁面提供了我的數字檔案一覽表，可以全方位查詢個人數據情況，提供了圍繞人的基礎信息、體檢、一卡通、財務、科研、教學等個人比較關心的數據展示。

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第二篇：信息化建設規劃方案報告

信息化規劃方案報告

（2015年4月）

一、信息化建設現狀

我單位成立3年來，已自建機房1處，位于三樓辦公室內，機房占地總面積110平米，硬件系統包括機柜5臺，服務器8臺，交換機3臺，路由器1臺，防火墻1臺，UPS 1套，KVM 2臺，數據存儲總容量40T，電信100兆獨立光纖接入，為內部提供互聯網應用并支撐網站服務器訪問。為保障計算機信息系統的安全，已配備上網行為管理器1臺、網頁防篡改1臺、安全網關網絡防火墻1臺。大樓內通過嫁接電信的CHINANET無線基礎設施實現低成本WIFI覆蓋，供移動設備連接互聯網使用。

商務中心目前有簡易機房一處，主要是中國電信的電話和網絡設備，網絡接入為兩條50M的光纖，分為兩個物理隔離的局域網運行。

基于自建網絡環境運行的軟件系統主要是用友財務軟件、金蝶財務軟件、官方網站群管理系統、政務信息公開系統、政務微博發布系統、文稿采編系統、郵件服務系統、統一認證平臺（單點登錄）、OA辦公系統、即時通訊系統及其/ 16 他支撐應用的服務軟件，目前搭建的信息化系統已基本滿足當前的應用需求。

為了保證應用系統的安全性，按照安全管理要求，近期將采購正版Windows服務器操作系統、SQL Server數據庫系統、國產服務器殺毒軟件，遷移財政局財務軟件服務器端和數據，搭建下屬各局單位網站群運行環境，為各系統的應用提供安全、穩定的運行支撐。

二、內部信息化建設存在問題

1、商務中心： 1）機房：商務中心建設之初沒有考慮眾多入駐單位的信息化建設需求，機房的設計和建設很難滿足將來的各類需要和管理要求，問題包括防火、防塵、安全、防潮、承重、用電、恒溫等無法滿足將來需求和要求。2）網絡運營商：由于只簽署了中國電信為通訊服務商，無法達到某些入住單位的雙線和專線要求。目前電信接入的兩條50M光纖屬于嚴重浪費帶寬資源。3）樓宇有線網絡：樓宇網絡設計為單線接入桌面，無法達到某些入駐單位的內、外網同時使用的需求。4）5）無線網絡：沒有預先規劃和建設無線網絡。局域網劃分：由于中國電信接入服務時，進行了物理劃分，設備和信息管理上無法統一進行監控，將來會/ 16 遇到應用系統管理和使用上的很多問題。

2、辦公室：

1）機房：目前辦公室三樓的機房非常簡易，達不到機房的標準，放臵機柜的辦公室內還有工作人員辦公，設備環境很不好，溫度、濕度、防塵、安全、消防、用電等條件都無法滿足，尤其是溫度和灰塵對網絡及服務器設備損害很大，目前各類設備的灰塵已經影響設備正常運行，再加上溫度不能保證，設備壽命將大幅縮短。各類設備放臵在公開辦公區域，毫無安全管理，當設備和線路出現故障時，無從追責。

2）網絡：局域網目前運行穩定，但是樓層IP分配沒有監控和分配管理，用戶區與服務器區沒有使用安全網關隔離。無線網絡由于嫁接中國電信設備使用，經常出現無法使用的現象。

3）業務軟件：目前處于各部門根據自身需要自行選購業務系統，由于沒有專業IT人員統籌指引，軟件選擇問題較多，且各部門的業務軟件運行形成了信息孤島，不能有效匯集，發揮最大效用。OA系統目前還沒有發揮其應有的作用。

4）安全：目前沒有對員工計算機進行安全管理，尚未安裝桌面監控、病毒防護和監控、移動介質管理等，無法配合計算機信息系統安全保密管理規定落實安全管/ 16 理，沒有定期開展計算機安全審計，不能及時發現和整改管理漏洞。

5）數據：OA系統沒有使用正版操作系統，沒有搭建熱備份系統。由于沒有云存儲服務器，所有的電子資料都存儲在個人計算機上，很少有備份，互相無法查閱，工作交接也很不便，一旦電腦損壞，重要資料都無法找回，有些數據量很大的資料也無處存放，主要是拷貝在多個移動硬盤中，也無備份。

6）用電：隨著設備的增多，三樓辦公室的用電無法再支持新增設備用電，目前還有兩臺服務器無法啟用，UPS電池組也已使用3年，未更換電池組，不能保證斷電后的設備安全和緊急用電。

7）運維：部分設備已經超出廠商免費維護期，設備無人維護，設備種類較多，出現問題時很難及時查找出原因并找到對應工程師進行維護，設備沒有備機，再加之大廈距離市區較遠，在出現故障時，不能及時替換設備保證正常使用。服務器軟件應用由多家公司提供，個人計算機系統大多數由辦公室員工兼職安裝維護，沒有專業的IT維護服務商進行運維，隨著計算機數量的增加，勢必無法滿足運維需求。

8）制度管理：2014年信息中心對信息化建設進行了多次情況采集，目前正在制定相關的細則要求，國家也成/ 16 立了信息安全工作組，對信息化管理的要求提到很高的層次，而目前我們只有一個計算機信息系統安全保密管理辦法的相關制度，在信息化建設方面的開發、應用、管理、維護、安全等方面全部都沒有形成相關管理體系，在上級單位提出要求時較被動，達不到精細化管理的要求。網上政務公開工作也沒有相應的部門專門進行管理。9）人員：我單位目前沒有配臵信息化建設方面的崗位編制，更缺乏相對經驗豐富、具有相關專業技術的工作人員，未明確職能的管理部門負責信息化建設，隨著業務和職能的擴充，這類問題更為突出。

三、信息化建設需求

1、內部需求

不斷增加的信息化硬件需求 不斷增加的網絡需求 業務軟件的開發與管理 在線服務平臺的開發與管理 軟件和應用系統的維護和數據備份 硬件設備的運維 網絡及相關設備的運維 計算機安全管理

合理建設和虛擬劃分內部局域網 / 16 長期信息化規劃建設

信息化建設的日常工作及內外聯系等 智慧城市整體規劃的專業性指導和管理

2、外部需求 政務服務平臺的建設 專線網絡建設 雙線備份線路建設 無線網絡建設 視頻會議系統建設 服務器使用需求 信息系統安全管理需求 區域基礎數據共享建設與管理

入駐企業的信息化應用需求（機柜、服務器、網絡、用電、安全管理、運維服務等）

四、信息化目標和建設思想

我單位的信息化建設作為配套的基礎建設內容，已成為機構運轉不可或缺的組成部分。信息化建設的目標是通過計算機、網絡、多媒體等形式滿足日常辦公、業務的應用，為業務的開展和辦理提供保障支撐，減少差錯率，提高工作效率。

我單位當前已建設完成了滿足基本應用的網絡、硬件環/ 16 境和門戶網站服務等信息化系統，已基本滿足當前的辦公應用和宣傳推進作用。隨著部門分工的明確，管理職能的細化，信息化需求也不斷增加，初步按照五年制訂信息化建設目標：

（一）、經過持續信息化建設，打造省區先進、智能的“數字化城區”。

（二）、通過階段信息化建設，滿足新城內企業、機關事業機構、居民群眾開展業務辦理事項的正常運轉，為業務運行提供信息化支撐與保障，全面提高工作效率。

（三）、通過信息化平臺建設，建設統一的基礎信息庫、數據中心、服務中心，避免形成信息孤島、應用孤島，通過統一、規范、標準的基礎平臺建設，各業務職能單位、各業務系統的數據、信息實現互通、共享、協同、協作。

（四）、通過透明、公開的信息化舉措，促進政府職能向服務型轉變，拓寬群眾監督渠道，提升政府公信力，增強互動渠道，更好的聽取民意反饋，為改善政府職能工作提供反饋依據。

（五）、信息化工作應統籌規劃、合理建建設，應避免重復建設、信息化資源過剩，現有信息化資源應最大化保值增值。建設過程應以實用性為前提，立足實際需求，把握技術、平臺的先進性和擴展性，適度超前，但應避免盲目追捧新技術而導致過度建設和資金浪費。/ 16

五、階段性規劃建設內容

信息化建設應遵循“目標明確、總體規劃，重點突出、講求實效，分步實施、逐步完善”的總體原則，分階段建設，建設過程應明確建設用戶單位、建設承擔單位、協作單位，做好跨部門協調，各單位部門應做到責任明確、分工清晰。

信息化基礎建設是支撐后期業務應用的基礎，主要包括機房、網絡、PC計算機、基礎軟件支撐環境，目前，辦公大樓與商務中心大樓的基礎設施已基本建設完畢，近期仍需進一步完成以下建設內容：

（一）完善商務中心機房設施

（1）于商務中心選擇合適的位臵作為機房，要充分考慮安全、防塵、防潮、線路、用電、承重、消防等。

（2）在機房部署UPS不間斷電源，保證停電后重要系統能夠至少支撐運行30分鐘。

（3）為支撐今后大容量數據的存儲和備份，并確保各業務系統數據的安全，根據實際需求用量增加網絡存儲軟件和設備。

（4）根據實際需求增加購臵服務器、網絡交換機等設備，并保證系統不間斷運行。

（5）為滿足商務中心大樓入駐的各職能單位、企業的/ 16 應用，根據實際需求改建基礎網絡環境，增加機房服務器、交換機設備，滿足各單位的基礎信息化需求。

（二）實現商務中心全面無線網絡覆蓋

單位主樓已局部覆蓋智能無線網絡，隨著移動應用的增加，應進一步增加無線網絡覆蓋范圍，包括主樓全部樓層，以及商務中心大樓全面覆蓋無線網絡。

隨著工作計算機終端與無線網絡終端設備（包括手機、iPAD）的增加，目前的接入帶寬可能會面臨壓力，根據網絡負載情況，實時分配網絡帶寬，以保證業務系統運行與工作的正常開展。

同時應通過網管設備軟件實現對無線網絡接入的監測與控制。

（三）滿足業務應用軟、硬件支撐環境

根據政府單位正版化要求，應根據實際業務系統應用需求和服務器梳理采購操作系統、數據庫系統，以支撐業務系統安全、合法的運行。

（四）業務職能部門信息化系統建設

1、基礎資源服務與共享平臺建設

基礎信息資源共享與服務平臺應以政務信息資源數據/ 16 以完成多庫合一為核心，基礎信息資源包括地區、組織、機構、用戶、代碼、標識等公共基礎數據，為政務大廳工商、稅務、質監、城管等各職能業務單位建立政務應用提供基礎共享數據與公共資源服務。

隨著信息化的不斷發展，信息安全問題日益嚴峻，采用基于身份管理的安全授權管理平臺，實現用戶身份統一認證，可同時為網站門戶、OA辦公等多業務系統提供統一身份認證、統一登錄和訪問控制功能。

基礎信息資源共享與服務平臺在未來將作為區內整體信息化系統提供公共基礎數據，實現數據互通共享，平臺提供統一的用戶認證和基礎數據統一管理，為所有信息系統提供總線型服務，從而滿足各業務應用系統的開放性、靈活性的要求。

搭建基礎信息資源共享與服務平臺應制訂并遵循以下標準：

（1）電子政務總體標準

電子政務總體標準是關于電子政務發展的總體性標準，主要包括電子政務基礎性標準、總體規范及技術框架等，在整個電子政務標準體系中具有全局性、指導性的地位。

（2）網絡基礎設施標準

網絡基礎設施標準是為電子政務提供基礎通信平臺的標準，它包括基礎通信平臺工程建設標準、網絡服務商互聯/ 16 互通標準、網絡安全標準等各個方面。

（3）應用支撐標準

應用支撐標準是為電子政務應用系統提供支撐和服務的標準，包括信息交換平臺、電子公文交換、電子記錄管理、日志管理、數據庫等方面的標準，是電子政務標準體系中基本的組成部分。應用支撐標準主要針對部門級的電子政務應用，在規范部門電子政務應用方面有著重要的作用。

（4）應用標準

應用標準是為規范電子政務應用開發設計而制定的相關標準，包括基礎信息、數據元及其代碼、電子公文格式、流程控制等標準。應用標準是為承擔電子政務系統開發的軟件廠商提供的，對規范系統開發，提高系統開發的兼容性和通用性有著很大的指導意義。

（5）信息安全標準

信息安全標準是為電子政務實施提供安全服務所需的各類標準，包括安全級別管理、身份鑒別、訪問控制管理、加密算法、數字簽名、數字證書格式等標準和規范。信息安全標準對維護電子政務系統的安全，保障公眾的隱私權、保證系統的穩定性和可靠性都有著密切的關系。

（6）電子政務管理標準

電子政務管理標準主要是為確保電子政務工程建設質量所需的標準，它包括電子政務軟件工程、電子政務項目驗/ 16 收與監理、電子政務系統測試和評估，以及電子政務信息資源評價體系等涉及到工程建設管理的標準。電子政務管理標準為實施電子政務監理和評估提供了基本的依據，有利于保障電子政務的實施質量和水平。

2、智慧城市

在智慧城市的大框架下，應引入智慧城市管理理念，通過建設數字化智能城市管理，實現城市管理由被動管理型向主動服務型轉變，由粗放定性型向集約定量型轉變，由單一封閉管理向多元開放互動管理轉變，實現城市“科學、嚴格、精細、長效”的管理。

通過建設智慧城管公共服務平臺，擴大城市管理可視、可控范圍，增強平臺的服務能力，通過移動應用技術，增強民眾互動參與程度，進一步理順我區及各職能部門的城市管理職責，將城市管理重心下移，真正實現從管理到服務、從治理到運營，從相對獨立的局面發展到協同一體的智能化、移動化公眾服務。

通過智慧城市管理公共服務平臺，建立動態巡查機制，實現移動智能化取證、多媒體實拍場景、定位軌跡、綜合考核的自動巡查措施。可以有效落實執行“限時辦結”、“首問負責”、“社會承諾”等相關工作制度，提高辦事效率，加大督察督辦力度。有力推進城區的城市管理水平，提升公共服/ 16 務的質量和水平，為提升區內企業民眾的幸福指數提供多方位服務。

3、各部門業務管理應用系統

應積極采集我單位下屬各業務職能單位（部門）的業務需求和建設需求，協助使用部門做好技術支撐，協助采購、開發業務管理系統。并根據已有資源，對系統運行的軟硬件環境提供支撐與運維保障。各部門選用系統或開發系統時，應盡量遵循數據互通性為基礎，最好選用整套的基礎應用系統，根據各部門需求掛接相關功能模塊，保持內部業務系統的整體性，數據的集中性，有利于整體規劃管理，降低成本、提高效率。

（五）信息安全體系建設

我單位信息化應用覆蓋互聯網范圍的眾多網絡用戶，承擔著為政府和企業提供服務的功能，其業務性質的重要性和敏感性，導致它不可避免要承受來自各個方面的攻擊，如黑客攻擊、內部人員違規操作等；從技術角度，各系統由網絡連接設備、網絡線路、網絡節點、應用系統、應用軟件等構成，這些要素自身都存在各種可被攻擊的弱點。因此，必須高度重視并認真對待安全性問題，才能確保整體信息系統安全可靠、穩定的運行。/ 16 信息安全是具有廣泛性的，涉及到各系統的帳戶信息、公共資源共享與交換等等，這些應用都必須解決全網統一的身份鑒別，解決數據的完整性、資源的訪問控制和授權、敏感信息傳輸與存儲的機密性，以及建立有效的責任機制。

信息安全的管理方面要考慮安全標準規范的建立、規章管理制度的完善、安全策略的制定、系統人員的安全培訓等，與技術保障緊密結合，形成一套比較完備的安全管理及維護體系。

安全保障體系應遵循“整體防護、務求實效”的原則設計建立。根據風險的不同層次，對信息安全防范要重視以下幾點：

（1）機房的物理風險：如防盜、防火、防水、防斷電等等。

（2）設備的物理風險：惡劣環境、意外故障、斷電、超負荷運行或者不當的維修管理都可能導致設備不能正常運行或重要信息丟失。

（3）數據的物理風險：儲存場所的安全和不良室內環境可能導致信息丟失或物理介質永久損壞。

（4）網絡風險：攻擊者利用網絡協議的弱點，進行網絡信息監聽，竊取網上的機密信息或用戶信息，不合理的局域網設臵導致訪問權限的開放和病毒的影響。

（5）系統風險：系統層的安全風險主要是操作系統系/ 16 統、業務系統自身缺陷帶來的安全威脅和病毒攻擊帶來的系統異常。

（6）病毒攻擊：一直是系統安全的很大威脅，尤其由于本系統信息交換頻繁，如果受到病毒攻擊往往會造成大面積病毒發作。

（7）信息篡改：門戶網站、行政審批等業務系統運行在公網，信息在處理、傳輸過程中，可能會遭到攻擊者對信息進行惡意修改、刪除，極大威脅業務的開展。

（8）管理風險：規章制度不嚴，使惡意攻擊者可以鉆安全管理的空子，發動網絡攻擊；技術措施不力，使系統安全維護得不到足夠的技術保障；人員培訓不夠，使系統面臨更多的誤操作，從而削弱系統的安全性。沒有定期開展安全審計工作，對于各類漏洞不能及時發現和整改。

（六）運行維護保障體系建設

信息化運行維護保障的目標是為我單位以及入駐單位提供全面的技術支撐與服務，全面保障信息系統正常運行，及時發現故障，及時處理故障，保障日常辦公應用。在信息化系統運行過程過程中對發生的問題、解決方式、處理結果、規范規章等方面進行規范化管理。

以省內外兄弟單位現有運維規范及標準為參考依據，根據信息化系統的運行維護要求，制訂行之有效的運維規范與/ 16 管理制度。規范的運維管理制度的內容包括運維服務中的運維工作記錄、運維流程管理、運維考核制度。

對于我單位當前的信息化設備和維護需求來說，系統運維需要具備網絡、硬件、數據庫、應用軟件等比較全面的專業技術能力和一定實際工作經驗的人員，同時需要具備發現問題、處理問題和解決問題的綜合協調處臵能力，運維工作可面向社會招聘專業人才，并擇優選擇專業化運維服務公司來承擔運維工作，做到內部有監督機制，確保維護工作中不出現安全隱患。/ 16

第三篇：集團公司信息化建設規劃方案

集團公司信息化建設規劃方案

一、集團信息化存在的問題

近年來，XX集團以每年40％左右的增長速度快速發展，為了不斷的提升企業的核心競爭能力，配合集團規模化的快速發展，集團引進了信息化的管理，其中集團生產公司使用XXU8總賬報表，商貿公司使用XXNc3.0總賬、報表；銷售業務使用維濤進銷存系統，物流倉儲使用實達倉庫管理軟件系統進行管理，同時培養了一批信息化管理和技術人才。

但是由于缺乏合理的集團信息化整體部署規劃，集團的信息化存在嚴重的“集團信息孤島”現象，快速的業務發展與信息化管理不相適應，這一矛盾隨著集團業務規模化的發展，越來越明顯的凸現出來。

目前各核算單位雖說都使用了財務軟件，但應用層次普遍不深；現有銷售業務處理系統，很多是照搬或模擬手工的核算和管理模式，缺乏對業務的關鍵節點進行有效的管理和控制；財務總帳、報表不能與進、銷、存業務系統一體化結合，業務數據無法達到真實性、及時性、完整性的要求，銷售計劃與供應鏈計劃、生產計劃無法整體協同，現有的分銷物流系統急需優化，更沒有形成從上游供應商到下游客戶整體產業鏈的完整供應鏈計劃協同管理。

此外XX集團的組織龐大，急需建立一套適應集團整體管理和監控、決策分析的管理平臺，真正實現集團和下屬機構之間的統一規范化的管理和協同管理。

集團信息化的軟件應用現狀，造成了信息的分散、失真和嚴重滯后，從集團全面管理的角度來看，集團信息化的發展落后于集團業務發展的步伐，已經無法與集團業務的快速發展相匹配。

二、企業信息化整體規劃的必要性

隨著集團業務的快速發展，市場競爭日益激烈，集團對內部的精細化、規范化、信息化管理的需求日趨強烈，整合集團資源，提升集團的核心競爭力，重新構建一套適應和促進集團發展需要的信息化管理系統已經迫在眉睫。

集團內信息流、資金流、物流資源的整合、集團加強對各分公司的關鍵業務控制力度以快速響應外部市場的變化，都需要借助最先進的技術和集團管理理念，對集團信息化建設未來5年進行整體的部署和規劃，來建設一個能夠及時、準確、全面地反映整個XX集團的經營信息，實現事前預警、事中控制、事后分析評價，由結果控制轉變為過程監控；具有功能強大的分析、查詢體系，充分適應集團公司發展需要的完整的信息化管理平臺，實現集團發展目標，全面提升XX集團的核心競爭力，為打造“百年XX”奠定基礎。

三、XX集團信息化建設規劃

（一）信息化指導原則

XX集團信息化建設的指導原則應確定為：“集團領導，歸口管理、組織保障；統籌規劃，分步實施；統一標準，互連共享”。本指導原則貫穿于集團信息化規劃的全過程，也是今后集團信息化規劃實施的指導方針和政策依據。

（1）集團領導，歸口管理、組織保障

成立由集團公司COO任組長的集團信息化領導小組，負責統一領導整個集團的管理創新和信息化建設工作；領導小組下設集團信息化委員會，負責領導小組的日常工作，根據集團日常運作、管理和決策的需要，組織編制和修訂集團信息化建設規劃；

建立集團公司及所屬企業信息化委員會制度。集團公司指定一名領導擔任首席信息主管（CIO），負責具體領導集團的信息化工作，組織和管理企業信息資源的開發和利用，并接受集團信息化領導小組的領導、指導和監督；

對全集團現有的信息技術力量進行整合，成立集團信息中心，作為整個集團的信息技術歸口管理部門。負責整個集團信息化建設規劃的具體實施、運行維護和技術服務工作。

XX集團的ERP項目組織如下圖所示：

領導小組由集團COO擔任組長，小組組員由主要管理部門和業務部門的總監組成。信息化委員會成員由系統分部、主要管理部門和業務部門的經理組成。

各信息化項目小組由相關部門的關鍵用戶組成，設小組長或項目經理一名，小組長或項目經理由主要相關業務部門的總監以上領導擔任，在集團信息化委員會的領導下，和XX軟件的子項目經理對口，負責本子項目的項目管理和協調、參與本子項目計劃中規定的具體工作等。

建議XX集團建立ERP項目激勵和考核體系，以更好地推動ERP項目和管理提升工作。

XX軟件公司在XX集團的項目組織和XX集團內部的項目組織類似，設項目領導小組和項目總體協調人，并根據不同子項目和項目階段設具體的子項目項目經理和相應的顧問團隊、客戶化開發經理等，項目領導小組和項目總體協調人負責分別和XX集團的項目領導小組和信息化委員會對口溝通協調，XX軟件項目組織結構如下圖所示：

XX軟件項目領導小組由事業部相關領導、分公司總經理等共同組成，負責項目高層溝通和高層協調，項目關鍵決策等。

XX軟件項目總體協調人在項目領導小組的領導下，總體協調各子項目在項目整體規劃的指導下協同工作，內部其他資源和工作的協調，以及和XX相關領導和信息化委員會的對口溝通協調等。

各子項目小組由子項目經理和相關顧問組成，負責具體子項目的項目管理和實施工作，同時整體項目設開發和技術小組，負責各子項目的客戶化開發的管理與協調，技術支持等。

（2）統籌規劃，分步實施

集團信息化建設是一項涉及集團公司及所屬企業日常運作、管理和決策的系統工程必須堅持統籌規劃，統一部屬的原則；

集團公司及所屬企業按照自身的發展目標和集團信息化規劃，落實和分解自身的信息化目標，以需求為導向，以應用促發展，以實用為準繩，以效益為目標，在集團信息化領導小組的統一領導下，由集團信息中心統一組織，扎實有效的分步開展集團公司及所屬企業信息系統的建設和推廣應用工作。

（3）統一標準，互聯共享

信息技術成功應用和效益最大化的重要條件是信息基礎標準的建立和統一。XX集團必須建立和形成適合自身發展需要的信息基礎標準體系（包括數據元素標準、信息分類編碼標準、用戶視圖標準、數據庫標準、網絡系統設計規范、應用系統設計規范、IT基礎設施配置規范、信息管理和開發利用體系、信息安全保障體系等），這些標準的建立和執行，是集團信息化建設避免重復投資、加速信息流通、實現信息授權共享、取得最大效益的基本前提和基礎；

從集團管理和發展的需要出發，在不斷建立和完善信息安全管理體系、技術標準體系以及信息分類授權體系的基礎上，把集團公司及所屬企業的網絡互聯互通和信息資源共享作為一條基本要求逐步落實，最終實現集團公司與所屬企業之間信息雙向的授權互動共享和高效的協同運作。同時，使集團內的信息技術隊伍的知識和經驗、積極性和創造性得到充分的共享和利用。

（二）綜合信息系統整體架構

（三）信息化建設總體目標和階段性實現目標與概預算

1、總體實現目標

以集團五年發展規劃確定的管理改進計劃為基礎，配合集團體制、機制、管理和技術的持續創新，充分利用現代信息技術，經過三到四年的努力和拼搏，建設一套符合XX集團持續發展要求和與其發展能力相匹配的信息化管理系統，整合與重構集團內部和外部供應商和客戶的信息流、資金流、物流、商流的協同管理，優化集團的營銷體系與物流體系，打造現代化的供應鏈管理體系。

加強集團總公司的集中管理與監控，加強對下屬企業的動態監控能力，優化集團資源配置，實現信息互動和共享，提高集團實時決策水平與準確性，對市場及經營環境的變化快速反應，降低整體經營成本，提升集團的核心競爭力，為實現集團戰略目標提供有力的手段和保障。

2、階段性規劃

（1）第一階段規劃

第一期實現核心目標：

（1）建立統一的信息化開發基礎應用平臺

建立一個能夠支撐企業應用軟件的工作流平臺、審批流平臺、預警平臺、動態會計平臺、個性化二次開發平臺、系統配置平臺、動態建模工具、報表工具、二次開發工具、分析工具并且能夠支持異構協同集成，迅速配置IT運營系統與功能模型和數據展現集成，能夠高效利用資源，性能穩定和提供安全保障的基礎應用平臺。

（2）實現整個集團商貿板塊所有公司、經營部的集中統一的財務集中核算體系，建立統一的財務核算規則與流程，實現財務核算信息的實時、透明、統一，為集團獲得經營關鍵信息知情權，及時準確掌握生產和銷售經營數據奠定基礎。

涉及軟件模塊：總賬、固定資產、庫存管理、應收管理、應付管理、存貨集團對賬、報表等基礎核算功能的集中化、集團化、規范化。

（3）實施商貿業務板塊的內部供應鏈協同管理，實現從產品到最終用戶的流通環節的供應鏈管理和分銷體系管理，以達到合理控制成品庫存、加強業務流過程監控和業務分析，加速存貨周轉速度、提高商品及時到貨率、客戶服務滿意度，并與集中財務核算系統無縫集成，滿足商貿業務財務一體化運作和管理，實現成品的物流與信息流、資金流的統一管理。

涉及軟件模塊：銷售渠道管理、價格管理、客戶信用管理、銷售管理、返利管理、退貨管理、庫存管理、內部交易、發運管理模塊。并滿足業務數據與財務應收應付、存貨成本核算及總賬的集成；滿足集團對銷售、庫存、運輸、價格、返利、成本、收入及毛利的分析管理的需要。

（4）配合商貿供應鏈管理，對生產板塊，先行實施工廠的成品庫存管理。對工廠的產成品的出庫和入庫所有流程進行規范，實現工廠產成品的庫存實時和準確信息反饋。

實現包括：規范和優化庫存業務流程與管理，工廠成品完工入庫業務，一次物流涉及的內部交易調撥與結算業務等；實現一次物流業務在工廠和商貿兩個板塊的的集成互通應用，從而實現對成品庫存的優化管理，充分降低產成品的庫存成本和庫存占用，更好地實現成品生產與庫存的平衡管理。

第二期實現目標：

（1）實施工廠供應鏈管理與財務集中核算系統，滿足工廠業務財務集中的一體化實時運作與管理。

實現包括：

A．建立采購業務管理平臺，滿足集團集中采購和工廠分散采購的不同采購業務管理要求；

B.實現供應商管理，以及采購合同的管理，實現采購業務的內外部計劃與流程的協同，為未來實現供應商協同和進一步建立XX集團的聯合庫存管理戰略和管理模式打下基礎；

C.滿足工廠庫存管理要求，包括生產領用、消耗性領用等業務。合理管理原材料庫存的計劃協同管理，合理降低原材料庫存占用，同時提供產成品的直接材料成本消耗數據，滿足集團成本管理中對材料成本歸集的數據來源要求。

D．解決工廠的發運管理和運費計算，滿足工廠對生產物流環節產生的運費核算和分攤管理要求，實現存貨成本的精細化管理和優化。

E.集成工廠財務與工廠業務信息，打通財務業務工作流與信息流，實現工廠的財務業務一體化管理，實現財務業務的數據聯查與統計、分析，實現財務對業務的關鍵節點實時監控和管理。

（2）啟動工廠成本核算系統的實施。在實施過程中，應充分考慮成本管理系統從現有供應鏈及總賬系統中抽取相關數據，以滿足目前工廠成本核算的基本要求。

在生產制造系統未啟動前，成本資料所涉及到直接與制造有關的數據，皆直接錄入到成本管理系統中，待生產制造系統上線后，制造系統會與成本系統集成，屆時再調整成本管理的方案。

生產成本核算系統的架構圖可如下圖所示：

第三期實現目標：

（1）實現工廠供應鏈與采購招投標平臺的集成，利用NC的Portal技術，建立供應商門戶。

（2）系統支持導入和集成現代物流技術，如物資條碼技術、商品條碼、箱碼、無線掃描、庫位管理等，加快物流速度與庫存周轉率。

（3）實現人力資源管理的網絡化、信息化、規范化，加強人力資源規劃與分析，整體提高集團人力資源管理水平。人力資源管理實施分為兩步驟分步實現，即先行實現以人事薪酬管理為目標的集團人力資源基礎應用階段；再實現以達到員工績效管理和人力資源戰略規劃為部門的集團人力資源高級應用階段。

本階段實施人力資源基礎應用，主要涉及模塊：職務職能管理、員工信息管理、員工調配管理、員工離職管理、薪酬管理、福利管理、考勤管理、休假管理、出差管理、加班管理、勞動合同管理、制度政策管理、經理自助、員工自助。

可對現有的人力結構做出系統分析，包括員工結構、更新率、增長率、離職率、流動（異動）率等規劃指標。

可滿足XX各個部門，各種崗位薪資結構的定義，并能按條件輸出工資單，減輕人工工作量。同時，從集團層面能實時統計分析所有分支機構的薪資福利發放情況，各地區崗位實際薪酬水平等。人力資源管理系統與集中財務系統需無縫集成，薪資數據直接生成總賬憑證。可為財務集中核算提供可靠數據來源。

（4）在完成商貿供應鏈和工廠供應鏈上線和推廣后，需要通過一系列的業務規范措施，來加強集團對整體供應鏈運作的管理，并同步優化供應鏈，提升效率和效益。

第一階段概預算

第一期：400萬；第二期：300萬；第三期：100萬 小計：800萬

（2）第二階段規劃

第一期實現核心目標：

（1）實現集團協同辦公自動化管理。

建立集團范圍內統一的辦公自動化管理平臺，并與ERP系統實現部分信息和流程的集成，提高流程和辦公的效率，進一步提高業務流程的透明度和可視化。

（2）實現集團報表合并，達到新的會計準則應用要求。包括實現：同時按管理層級的逐級合并和跨越管理層級的一次性合并；跨行業經營的集團財務合并。會計制度差異的調整與外幣報表的折算；不平的內部債權與債務的核對與自動抵消；自動進行內部利潤抵消計算；對資產減值準備的自動抵消；復雜股權結構下的股權投資的自動抵消算法。

股權投資權益法核算、成本法核算下的自動合并算法；靈活確定合并范圍，或按區域、經營版塊進行分部合并報告；留有可供審計的抵消痕跡，支持手工抵消；自定義的分類數據匯總與統計分析；在線催報與提交狀態管理；B/S結構的WEB合并報表，（3）建立集團商業智能分析系統。

包括：提供元數據模型管理方案、數據存儲和同步機制的建立、分析模型的設計與實現。

幫助集團建立決策支持平臺，實現部分核心業務智能決策支持功能。對企業決策層、商貿業務、工廠業務和集團財務所需的分析數據和模型的展現方案，進行智能分析的系統實現。

第二期實現核心目標：

（1）建立符合XX管理特色的銷售預測模型。

進行XX集團的銷售預測的調研，確定銷售預測的流程與業務模型。在計劃與信息協同的基礎，結合公司經營戰略和總體計劃，分不同的產品、銷售周期和分銷渠道建立集團的銷售預測流程與模型，預測誤差管理模型和調整流程，逐步形成相對準確的銷售預測體系，并結合科學的產成品庫存分析，實現銷售預測到銷售計劃、庫存計劃的一體化協同管理，從而提高整個產業鏈對市場快速變化的反應能力，降低供應鏈上的原料、半成品、成品的庫存占用和庫存成本，提高存貨周轉率和經營效率，降低集團公司的供應鏈成本和經營風險。

（2）建立XX內部供應鏈計劃體系。在銷售預測模型確定的基礎上，完成銷售預測系統的實施以及與ERP的集成，完善商貿和工廠的供應鏈計劃體系，包括：銷售預測、銷售計劃、庫存計劃、采購計劃及要貨計劃，實現整個供應鏈的信息流的閉環管理與協同。

（3）啟動工廠成本管理的咨詢工作，提供目前消費品行業及流程制造行業先進的成本管理模式，針對XX特有的生產管理方法和成本核算體系，共同商討確定適應于XX自己的工廠成本管理體系，并提出與成本管理目標相匹配的人事考勤、薪資、總賬、存貨成本及車間管理的匹配方案，成本管理作為企業內部管理系統而言，只有要求其他業務系統的精細化、規范化才能達到成本管理的精細化和可靠性。

第二階段概預算

第一期：150萬第二期：150萬 小計：300萬

（3）第三階段規劃

第一期實現核心目標：

（1）在一個平臺上統一實現多工廠協作的生產管理系統。建立計劃及車間作業流程，規劃和控制生產過程，使企業內部資源及物料的流動形成完整的閉環。

包括建立產品數據管理，工藝過程文件；建立生產計劃協同管理平臺，實現生產作業流程管理，規劃和控制生產過程，使企業內部資源及物料的流動形成完整的閉環。

生產系統與財務集中管理、供應鏈系統以及成本管理系統能形成協同、集成和一體化管理。

生產管理系統的架構如下圖所示：

（2）實施和調整、優化成本管理系統。在成本管理咨詢方案的指導下，充分考慮成本管理系統與其他業務系統的接口關系，并對核心業務流程做出必要調整與優化，以滿足集團成本目標管理的要求。

成本管理系統的架構圖如下圖所示：

（3）實現集團全面資產管理。不僅僅要實現資產核算與統計，而且要對資產的全生命周期，即從資產的采購到資產報廢的整體管理流程。資產的實物管理、資產從采購到報廢的全生命周期的管理、資產的保險租賃與內部資產的調撥等管理。目標實現包括：資產的預算；資產的采購與接收；資產的庫存管理；在用資產管理。

XX集團的資產管理架構可如下圖所示：

第二期實現核心目標：

（1）實現以員工績效考核為核心的集團人力資源高級應用管理目標。涉及的模塊：人力資源規劃、培訓開發管理、招聘甄選管理、績效管理。按部門崗位職責為主要考核要素，合理確定關鍵績效指標和考核方案，并可靈活設置考核層級關系，構成如360°、270°、180°等不同度數的績效考核；靈活定義考核方案中的考核人類別權重、考核要素權重、考核指標權重。

并可對員工績效關鍵事件進行記錄和管理，為績效評價提供參考；提供員工績效申訴及處理、績效面談記錄管理；考核結果與薪資、職業生涯規劃及培訓相關聯；根據考核的歷史記錄，分析員工及部門業績的改善情況，從各種角度對考核結果進行統計分析。

（2）建立工廠MRP體系。

基于工廠生產管理系統的運行的基礎，根據物料主數據、產品數據結構，根據銷售預測結果和生產狀況，通過MRP運算，自動生成生產計劃和采購計劃，包括產成品、下階半成品或原材料。運算過程充分考慮經濟批量和累計提前期，幫助企業降低存貨庫存水平，及資金占用，提高生產準時交貨率。

（3）實現集團資金集中管理。

包括：資金結算、網上銀行、資金計息、信貸管理、資金預測、資金監控、遠程支付。資金系統與應收、應付和總賬系統的自動接口；經常性銀行、內部結算賬戶的對賬；支持多銀行網銀接口或服務協議，實現收付款的自動劃賬；準確及時的集團資金監控和短期預測；定期活期信貸與內部結算處理規則；多種靈活的資金利率計算規則；可依據內部結算規則處理內部結算手續費；本外幣分賬制；資金預算與支付計劃，盡量減少備用金和外幣金額；提供內部信用評價以支持對貸款額度的控制；在線的內部結算門戶，提供適合電子商務系統的安全認證方案，確保交易安全。

（4）實現集團全面預算管理，建立集團內控體系。

包括：預算目標下達、預算編制、匯總與審批預算，預算的執行與財務核算，預算分析與調整、預算考核與業績評價。并且根據咨詢方案，對方案提出的財務和業務的內控制度定義的流程進行系統實現。

（5）完善智能決策系統。主要實現：生產數據分析與數據模型的展現，以及決策層對集團的運營整體的分析數據和模型的展現，實現決策層的科學快速決策和經營管理數據信息的挖掘分析。同時建立績效評估管理體系和量化的績效評估管理平臺，實現集團統一的績效管理和分析評價。

第三階段概預算

第一期：250萬第二期：150萬 小計：400萬

（4）第四階段規劃

第四階段實現目標（遠期規劃）

（1）建立集團的門戶網站，進行企業的標準信息披露。

（2）建立集團的電子商務系統。包括：BTOC----實現終端客戶網上在線定單、交易、支付，BTOB----上、下游客戶的對賬和權益確認，網上支付。建立安全認證系統和指紋加密認證系統。

（3）建立集團客戶關系管理。包括：集團統一的電話呼叫中心----進行標準的電話售后服務接待和電話導購，網上訂單處理與訂單協同；集團戰略客戶數據庫管理和張略大客戶關懷系統、客戶反饋信息管理，集團危機應急攻關處理等，并且建立統一和標準的客戶信息數據庫檔案。

（4）實現企業產品生命周期管理，包括：應用智能決策支持系統的數據分析，建立企業研發產品數據管理，以及市場競爭對手產品研究數據，競爭對比分析；市場份額、人群、銷售趨勢等綜合產品生命周期的管理。

第四階段概預算

該階段軟件投入預計：400萬 規劃的硬件投入該預算 該階段投入預計：200萬

四、規劃實現的總結

整體規劃總體投入約2100萬元，將能夠有效支撐集團100億以上的銷售規模，適應集團5-10年的規模發展，為打造XX奠定堅實的信息化基礎。

五、本給規劃的實施說明

本規劃個階段的項目目標、實施進度、項目周期、項目預算投資將根據實施的具體情況，做出相應的調整。

每個階段的參與組織是指相應組織中的關鍵用戶，要求是相應組織中的骨干員工或核心領導，熟悉ERP理論和內部管理流程，有一定的技術能力和溝通能力，在項目實施期間有大于50%的時間投入。

第四篇：信息化信息化建設規劃

中小企業信息化建設規劃

中小企業信息化建設規劃前言：

隨著社會經濟的不斷進步，IT產業已漸漸走進人們生活，信息化管理已經成為企業管理的主流，趨勢。這個趨勢是不可扭轉的。而且，現在很多企業都以實現信息化管理為榮。但是，現在中小企業搞信息化管理存在一些盲點。正是這些盲點，影響了信息化管理在企業中的效果，而一些地方沒并有專業從事計算機信息建設顧問與規劃的專業人員，使越來越多的企業感到盲目，不知道如何是好，請一個專職的網管，只能解決工作中遇到的問題并不能真正實現企業信息化的飛騰，讓很多企業領導都感到頭痛，筆者在計算機領域專業從事企業信息化研究，現任仙騰網絡企業信息化建設顧問，就中小企業信息化建設中的問題和相關內容作具體講解希望能夠幫助企業認識信息化建設的重要意義：

一、企業信息化建設概念：

企業信息化是利用計算機信息技術加強企業管理的一種手段，在一定程度上利用計算機技術、計算機網絡技術、計算機軟件技術、和數據庫技術集成化，綜合利用幫助企業管理生產經營活動中的所有信息，實現企業內外部的有效利用，用以提高企業經濟效益和市場競爭力、提高管理水平、開發能力、經營水平的過程---我們稱之為企業信息化，企業信息化是一個過程，信息化水平是一個標準。

二、企業信息化對企業的發展的影響

企業信息化的重要性已經不是一個認識問題，當企業發展到一定的階段，常規的管理顯然已不能滿足現實發展的需要，所以如何實現規范化、標準化的管理來提高企業經營效益，就成為一個新的議題。企業一直要面臨來自各方的挑戰，包括市場需求、銷售渠道、人才流動，資金周轉等等方面。今天IT技術的發展能夠幫助企業積極應對這些挑戰，提高企業競爭力，并為企業帶來更多更穩定的新業務。隨著業務的快速成長，信息化建設也越來越受到企業的重視。企業如果不建立與之相適應的網絡平臺、業務平臺、管理信息系統，就很難在這個競爭日趨激烈的時代獲勝。宏觀上來看企業信息化是一個趨勢，計算機早已取代算盤并取代一部分傳統的信息記錄方式，由于工作的環境，所以我們經常用到掃描設施和文字識別軟件，這樣大大提高了我們工作的效率，讓最新的資料在第一時間展現在讀者面前。我們進入了新數字辦公的時代。而電腦技術以及網絡技術的創新，以及增強性技術的進一步應用，有助于增強我們公司數字化辦公應用的協作性、移動性、安全性和可管理性.快速 高效 富有現代化；短期看 企業的信息化需要一定的投入。但是長遠看來，一個成熟的企業信息化體系對企業的成長和管理有著非常的好處和利益。企業的信息化就是用計算機手

段去實現企業的管理運作，其業務流程、實現方法和原來都有變化，所以信息化的企業管理和非信息化的企業管理是不一樣的。企業信息化不是模擬現有管理方式，而是對現有管理模式進行結合和變革。企業在實施信息化時應做好業務流程、管理模式等變革的準備，以及做好將來人員崗位設置和調整的準備, 使企業在管理模式、業務流程、組織結構和績效考核等方面有明顯改進、提高和創新。.貼合企業實際需求，實行通用化的產品設計，充分體現企業規范管理、提高辦公效率的核心思想，為用戶提供一整套標準的辦公自動化解決方案，以幫助企業迅速建立便捷、規范的辦公環境，迅速提升企業的管理和信息化應用水平，并降低投資成本。信息化的目標非常明確，不是為了形象不是為了趕潮流，確確實實是為了提高運營水平而提出建設信息系統；而且運營績效的目標非常明確，提高訂單響應和周轉時間，提高客戶服務的滿意度。企業信息化是一個系統的過程。不象買機器設備只要買過來按照說明書一裝就可以了，企業信息化系統的導入更多的是作業方式和理念的導入，我們講的也是理念問題，仙騰網絡立足之初，就考慮到現在社會水平和企業競爭力的引入，專業而細致的研究了一系列計算機信息管理技術提高企業信息化建設服務，充分了解及分析了企業需求與市場結合，憑著這一個理念仙騰網絡走進了各個中小企業，我們講的是理念和技術的實踐性。

三、目前中小企業信息化出現的狀況

1）認識不夠

我們所講的認識不夠，一方面是對企業內部管理的認識不夠，另一方面是對企業員工認識不夠，企業要發展就需對企業作一個長期和短期的規劃，這要求我們對企業內部及外部關系有個充分的認識，爭對具體情況領導者需作分析及重要部署，各部門職責規劃與管理模式。對于企業員工，我們應有個充分的了解，了解其在工作上的態度，現在很多企業講就的是結果而不是過程，其實往往過程才是企業對員工最基本且重要的認識，員工是企業的生力軍，要讓這支生力軍在工作中突出自己的生力為企業創造出應有的價值。領導者應了解員工對工作的態度與工作計劃，這樣才更有利于為企業培養一批優秀人才。

2）企業流程不能充分體現

流程對企業的運作和管理將會產生根本性的影響，并不是所有企業的管理者都能夠深刻認識到這一點。

雖然，每一個企業都在經營過程中，迫于某種需要，自覺和不自覺地建立了一些流程（一般反映在規章制度中），或者自然形成了一定的運作習慣。但是，由于未能系統地、深入地研究流程，至使低效流程、斷口流程、部門流程等現象普遍存在，嚴重影響了企業的運作效率和效果。

3）未重視其自身企業文化的建設

多數中小企業都有不夠重視企業文化的情況，有些中小企業的管理者總是認為企業文化是大企業的事。實際上，無論什么企業，無論你是否意識到，每個企業都存在一種文化氛圍。這種實際存在的文化氛圍，要么是有益的，要么就是有害的。企業文化是每個企業都不能回避的一個管理問題。

依靠制度可解決一些管理問題，但不能解決全部問題。人們的觀念、價值觀往往決定著人們的行動。一個企業如果處于錯誤觀念的籠罩下，就將會使正確的行動寸步難行。所以，不重視企業文化的建設，可能會對企業帶來長遠的、根本性的傷害。

4）生產流程未能有效管理

對進、銷、存、資金沒有一個整體管理，筆記切身體驗很多企業任還采用傳統的手工作帳方式，大大的降低了企業管理及生產效率，未有一個整體思路幾者相互之間的關系，于是就出現了五亂現象---采購環節亂、倉庫管理亂、業務營銷亂、生產管理亂、賬務賬目亂。

5）企業員工流失量大，增加了企業資料風險

員工流失也是很多企業容易忽視的盲點，員工的流動勢必會給企業帶來影響，企業長期過高的流動定會給企業的發展形成很大的阻力。就短期而言也是會造成人事管理的成本的大幅度上升，給企業帶來不良的影響。特別是當員工流失率過高時，肯定對企業會造成不利影響，例如招聘的壓力、客戶資源的流失等等。員工流失造成的不良影響大致分為3個方面：一是成本上升，包括培訓費用、薪資以及招聘壓力；二是潛在威脅，如商業秘密的流失和客戶資源的流失，特別是一些高層銷售人員的流失；三是增加管理難度，在其他員工心中留下不好的印象，從而影響氛圍。員工流失會給企業增加運行的管理成本費用。除了上面我提到的有崗無人的低產值和招聘培訓新進員工的費用外，還有無形的負面影響。過高的員工流失對企業其他在職人員的負面影響，使企業增加了額外的管理成本。在民營企業里，通常情況下部門的一個技術人員或是管理人員外流，都會或多或少地帶走幾個“熟人”，人一走就會造成連環的負面不良影響。

以上幾點，是筆者的切身體會，如果一個中小企業能夠解決上述幾點，就可為企業管理打下良好的基礎，就建立了進一步提升和良性的發展平臺。

四、如何加強企業信息化管理

信息化管理是現代企業管理的一項重要的工具，是企業的經營管理理念和方法的載體。信息化管理的主要內容是企業資源計劃，其主要作用有兩個方面：一是對外有效利用和整合資源；二是對內實行科學管理，提高工作效率。因此，要做好信息化管理工作，必須做到以下內容：

1.信息技術在企業中的應用提高了企業的業務流程的自動化程度，業務流程中的一些環節被省略或合并。而且隨著電子商務的發展，企業間交易的自動化程度也將得到提高。內部控制的具體實施是根據業務流程的各

個環節以及交易方式來進行的，因此，業務流程的自動化不可避免地對內部控制的各個要素以及控制理念等產生不同程度的影響。

2.企業信息化改變了數據和信息的獲取方式。傳統方式下，原始數據的獲取靠的是企業員工肉眼觀察、手工計數或使用儀器測量。在信息化條件下，可以利用傳感設備全自動地獲取所需的數據或信息。例如：用裝有重量感應裝置的貨架自動測量存貨數量、用自動監控裝置代替值班人員等等。利用自動傳感設備具有高度自動化、準確性高、24小時不間斷、數據實時獲取、不受惡劣環境影響等優點，為企業實施更有效的內部控制提供了基礎。

3.企業信息化改變了信息存儲的方式，存儲介質由紙變為磁盤或光盤。與紙介質相比，磁介質或光介質具有存儲密度大、擦寫不留痕跡的特點，對內部控制的影響是雙方面的。存儲密度大使得企業可以集中保存數據和信息資源，便于對其加以保護，但一旦毀損或被盜將使企業遭受更大的損失。擦寫不留痕跡使得數據被篡改的可能性增大，需要加強內部控制。

4.企業信息化提高了信息處理的效率。在信息化環境下，借助計算機的高速處理能力，能夠使得信息處理的速度大為加快，效率大為提高。然而，這對內部控制的影響也是雙方面的。一方面，信息處理效率的提高有利于企業實施更復雜更有效的控制措施和控制方法，提高內部控制的效果和效率。另一方面，借助高速的信息處理能力，企業員工或管理當局造假的能力也能得到提高，例如：利用隨機數產生程序偽造應收款項或存貨的金額、利用報表編制程序快速編制多份虛假財務報表等等。這又要求企業加強內部控制。

5.企業信息化改變了信息的傳遞方式。信息化環境下的信息傳遞，改變了手工環境下的傳票、報告、電話等方式，利用電纜、光纜、無線電波等以光速傳遞信息，而且傳遞的信息量遠非傳統方式可比，為企業加強內部控制提供了基礎。但如果信息傳遞過程中受到了阻礙或破壞，也將給企業帶來更大的損失。

6.企業信息化提高了信息的集成性。在完善的企業信息系統的支持下，企業領導足不出戶，就能夠在電腦屏幕前對遍布世界的跨國公司了如指掌。輕點幾下鼠標就能成交生意、調動資金、指揮員工。企業信息系統為企業加強內部控制提供了基礎，同時也對企業的內部控制提出了更高的要求。

7.企業信息化提高了信息的價值。在信息時代，人們對信息資源的利用能力得到提高。人們已經認識到企業的數據和信息資源，是企業最寶貴的資產之一。而信息是無形的，與有形的資產相比，對信息的竊取更隱蔽，更不易被發現。這要求內部控制不但要保護有形資產，更要對企業的數據和信息資產加以保護。同時應當針對信息的特點，采用有效的保護措施。

8.企業信息化將對人造成一定的影響。在信息化環境下，人們可能越來越多地通過計算機網絡進行聯系和溝通，人與人之間的直接接觸將有所

減少。網絡世界的無形性和匿名性將對人的心理造成一定的影響，從而影響控制環境。

五、信息化實現的目標

企業通過信息化建設，應創造出一個集成的辦公環境，在真正意義上實現，提高辦公效率，使所有的辦公人員都處于同一個辦公桌面的環境下一起工作，擺脫時間和地域的限制，實現協同工作與知識管理。管理更加規范化、現代化，實現輕松管理，并能充分利用現有資源來有效提升企業的無形資產，從而帶動整個企業迅速發展。具體來說主要實現目標有以下幾點：

1）建設一個可保障性的網絡平臺

網絡平臺的建設應規范化、現代化、可擴展化，網絡平臺是辦公平臺的基礎，應具備，穩定性、及時性、鍵壯性、安全性。

2）真正提高工作效率、促進工作效果

★ 加速信息流轉，節約辦公時間 無論您身處總公司還是分公司，無論您們是否在同一間辦公室工作。都能讓您感覺和同事們在一個辦公室工作為企業提供一個良好的溝通工具，使大家方便快捷進行工作中的交流與討論，實現企業內部的日常協同辦公，使企業的個人與個人之間，部門與部門之間，及總部與分部之間形成緊密有機的統一結合。

★ 隨時隨地都可辦公 實現遠程辦公和移動辦公，無論您身處何地，都可借助網絡的力量隨時投入到工作中來，有效地把握辦公的工作進度與狀況，及時針對工作中出現的問題，提出有效改進建議，以免事出后再彌補，即便出差在外也不會耽誤工作。

★ 合理統籌高效開展工作員工不用為某件事而幾次跑到相關人員辦公室辦理，從而節約出更多的時間和精力讓其集中在更重要的事情上來。領導也可利用空閑時間安排自己一天需完成的工作，據需辦事宜的重要程度來安排自己的工作，以免在工作中不斷的被一些非緊急事宜打擾。★ 快速準確查詢文件資料 實行電子文檔管理，方便快速查找閱讀相關文件。而不用為找一份文件花上很長時間，可隨時隨地調閱并打印出來，及時為您的決策提供參考。

★ 方便領導同各級員工的交流與溝通 多種途徑、多種方式，使企業的管理者同企業員工保持有效、快捷的工作交流與信息溝通，排除了信息溝通不暢給企業發展帶來的羈絆。

3）管理規范化

★ 監控工作進度 掌握工作狀態 及時有效監控各部門工作進度情況；實時全面掌控各部門的工作辦理效率狀態，及時發現問題及時解決，從而減少差錯。系統將記錄每個工作完成流轉監控狀態。

★ 明確各人職責 增加責任感 幫助企業明確賦予各崗位的權限，任何人都不可越權處理工作，使得各自責任明確，落實到人，查有所依；杜絕

工作中出現職權不明相互推脫扯皮現象。解決多崗位、多部門的協同工作問題，實現高效協作辦公。

★ 按權限職能分類管理不同等級資料 根據文件性質及保密需要，不同的人員享有不同的訪問與操作權限，有效地確保數據的安全與完整，使得各項資料得以不斷積累和有效共享利用，發揮效益。

4）減少辦公開支，降低管理成本

★ 節約紙張 節省時間 減少差錯 相關資料的發送，任意指定收信人，直接傳送給所需人，而無需任何中間環節，無需打印出發給相關人員，縮短辦理時間，節省辦公開支，減少差錯率，提高整體工作效率。

5）最大化地利用現有資源

★ 硬件資源 充分利用企業現計算機和網絡資源，真正意義上實現無紙化辦公，減少辦公費用，提高辦公效率，不僅僅是停留在最初簡單的打字文字處理、文件共享、上網階段。而充分發揮了使用計算機的實質意義。★ 經驗資源 充分利用老員工的工作經驗幫助新進員工快速進入工作狀態，起到很好的工作銜接作用。

★ 知識資源 將優秀員工、優秀思想、優秀方式、優秀資料提供給員工共享學習，實現知識與工作經驗的積累共享與再利用，使新員工最快進入工作狀態，使全體員工的業務不斷的熟練。使每位操作者都可以在辦公自動化系統中快速的獲得各種知識，提高業務水平快速積累工作經驗，因培訓期是有限的，因此賦予他們一定的權限查看工作的相關文檔，從而達很好的了解公司，快速投入工作。

★ 人力資源 可動態記錄公司全體員工的個人情況，以及員工在公司的表現狀況和發展狀況。進行分類歸檔動態管理，便于資料的查詢、調閱等。

★ 提升形象、建立信譽、引以為榮 信息化建設、在線辦公的實施無形中增強了客戶的信譽感、增加了員工的自信心，增強企業的凝聚力，消除員工對公司的發展而擔憂，建立長期信心，讓員工親身感受到企業的不斷發展，心中的信念存在。員工感覺身為這樣企業中的一員而感到自豪，為企業真正進入信息化時代、電子政務和電子商務時代建立競爭優勢。

第五篇：信息化建設規劃

長春師范大學“十二五”信息化建設規劃

一、前言

隨著計算機技術、通訊技術以及互聯網技術的飛速發展，信息技術越來越深刻地改變著高等教育格局。以“數字化校園”為核心的高校信息化建設，成為新的歷史時期高等教育現代化進程不可逾越的發展階段。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》辟專門章節提出教育信息化發展規劃，并深刻指出：信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視。

二、指導思想與建議目標

（一）指導思想

“十二五”期間，要以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》為指導，從加快學校“十二五”總體規劃建設出發，適應師生對數字校園的強烈需求，堅持以下原則，實現我校信息化的跨越式發展：

統籌規劃，分步實施。堅持從學校全局高度統一標準，統一規劃，整體部署；同時根據實際情況分步分期實施具體項目，保證規劃的逐步落實。

整體推進，突出重點。根據統一規劃部署，促進全校教學、科研、管理服務各領域信息化的全面推進，同時避免全面鋪開，要抓重點項目，提高有限建設資源的使用效率。的IPv6普遍服務。完善教育網、公網多鏈路的負載均衡、安全管理，實行多種精確的帶寬和流量控制策略，切實提高網絡運行管理的專業水平。推進校外實驗基地（場站）的網絡建設。

——大幅度提升無線校園網建設與管理水平。無線網覆蓋全校全部辦公區、教學區、學生生活區以至校外教學實驗基地的所有建筑，以及校園內主要室外空間。引入和逐步普及先進的3G、802.11n技術，擴大無線校園網容量，實現無線用戶的應用快速漫游功能，使上網突破時間和空間限制。適應多種智能終端自由接入，實現普遍時段、普遍地點、多終端的移動上網。實現有線／無線網的一體化安全管理。

——構建多業務集成為一體的“云”校園網系統。基于虛擬技術和云架構，整合校園網主網與各業務專網，通過MPLS VPN等技術，實現不同業務流的流量隔離。進一步升級、調整和優化校園網技術結構和網絡資源，為實現校園網對語音、數據和視頻支持的“三網融合”提供基礎設施保障。建立起一套大容量、高性能并具備多種遠程接入模式的VPN系統。

——探索拓展新技術條件下校園網功能。基于CNGI網絡的推廣，探索IP技術、3G、4G及“物聯網”技術條件下，對校園資產、設備和能源調度實現數字化、智能化的跟蹤管理，實現全方位的數字化校園安全監控，打造一個綠色、低碳、智能的數字校園網絡環境。

（二）建設高效節能的新一代云數據中心

——建立全校集中的服務器托管中心。將各單位分散的資源集中起來，采用虛擬化、集群等先進技術，著力解決當前學校信息資源分

育資源。完善教學資源的版權管理。

——校園文化資源：采取多種方式，加強校內學術、軟件、影視、音樂等公共文化藝術與娛樂資源建設；完善網絡電視系統，推進學校電視臺自辦節目的網絡點播，為校內師生的教學、科研及文化生活服務。妥善解決資源版權問題。

——校園服務資源：將校園的建筑、景觀、環境等資源數字化，為校園社區信息化、網格化管理服務打下基礎。基于3D技術開發我校數字地圖。

——校園正版軟件資源：集中采購并向師生提供正版操作系統、辦公、防殺毒及數據庫類公共軟件，降低軟件使用成本，提高師生的正版使用意識。

（四）建設高水平數字校園基礎支撐平臺

——制定統一標準與規范。統一標準是數字化校園系統建設的重要組成部分，是消除“信息孤島”的前提。“十二五”期間，建立包括《網絡工程建設規范》、《網站開發與設計規范》、《信息系統開發及數據交換標準》、《信息編碼標準》等全校統一的信息化標準規范體系。

——建設公共數據平臺。建設人、財、物、業務信息等各類基礎數據庫和共享數據庫，切實解決現有各部門數據來源不統一的問題；建設全校公共數據平臺，構建數據交換平臺，實現各信息系統的數據集成、數據共享，以及數據信息的高效利用。

——建設統一身份認證平臺。建設各信息系統統一的授權機制及一套方便、安全的口令認證方法，解決各應用系統用戶名和口令不統

大型儀器設備與開放實驗室資源共享平臺，有效整合各種計算資源、數據資源、網絡通信資源，為科學研究提供更人性化支撐和服務。加強學校人文社會科學數據信息中心建設。

——建設先進的電子校務系統。大力推進管理與服務信息化，改造優化傳統業務流程，加速信息流動共享，提高管理服務效率。完善教學、人事、財務、設備資產、學生服務等應用信息系統。基于全校各類公共基礎數據庫和共享平臺，以及集成學校各業務信息系統的統一認證、統一門戶，實現信息系統的信息集成和數據共享，實現數據信息的高效利用。建設完善“校園一卡通”系統，實現一卡通系統與電子校務系統的無縫對接。深化校務系統應用，建立數據挖掘、分析與決策支持平臺，提高學校科學管理和服務水平。升級我校視頻會議系統，降低校內大型會議成本。以信息化手段改造和優化后勤服務流程，提升校園社區后勤服務智能化水平，建設不同類型的數字化社區。

（六）建立專業高效的信息技術管理服務體系。

——加強信息技術服務體系建設。信息技術對學校各項業務的全方位滲透，使師生對于數字化、信息化設備和服務的依賴性越來越高。建立完善以問題為導向、以用戶為中心的信息技術服務體系十分重要。建立7*24小時網絡和信息系統實時監控體系和服務體系。成立一站式IT服務臺和呼叫中心，統一受理校園網、信息系統、一卡通、公共IT設備、機房、數字網絡資源等信息技術咨詢與服務，完善各職能部門、服務部門受理服務的聯動機制。

——切實落實網絡與信息安全管理機制。進一步加強領導，明確