第一篇：人民法院審判信息化建設規劃方案
XXX人民法院
信息化建設規劃方案
2016年3月
目 錄
一、建設背景與必要性..................................................1 1.1 背景和依據........................................................1 1.2 建設的必要性......................................................2
二、建設目標與內容....................................................3 2.1 建設目標..........................................................4 2.1.1 總體目標......................................................4 2.1.2 具體目標......................................................4
三、建設方案..........................................................6 3.1 數字法庭建設......................................................6 3.2 審委會會議數字化建設...............................................6 3.3 網絡系統建設......................................................7 3.4 機房建設..........................................................8 3.5 訴訟服務中心建設...................................................8 3.6 人臉識別系統建設...................................................8 3.7 電子檔案管理系統...................................................9 3.8 數據交換系統建設...................................................9
四、保障措施.........................................................12 4.1 加強組織領導.....................................................12 4.2 加強隊伍建設.....................................................12 4.3 加強經費保障.....................................................12 4.4 加強項目管理.....................................................12 4.5 加強調查研究.....................................................13
一、建設背景與必要性
1.1 背景和依據
2016年2月22日上午，最高人民法院召開專題會議，研究通過《人民法院信息化建設五年發展規劃（2016-2020）》和《最高人民法院信息化建設五年發展規劃（2016-2020）》。最高人民法院院長周強主持會議強調，要加強人民法院信息化建設發展規劃，推動人民法院信息化建設轉型升級，盡快建成以大數據分析為核心的人民法院信息化3.0版，促進審判體系和審判能力現代化。
要充分發揮規劃的重要作用，推動人民法院信息化建設轉型升級。“十二五”期間，特別是黨的十八大以來，各級法院積極推進信息化建設，基礎設施、應用系統、數據資源和安全保障建設等取得重大進展，有力推動了人民法院工作發展。當前人民群眾日益增長的多元司法需求對人民法院工作提出了新的更高要求，信息化建設的任務更加重大、前景更為廣闊。各級法院要堅決貫徹落實黨中央決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，緊緊圍繞“十三五”規劃，加強統籌指導，按照人民法院信息化發展規劃要求，推動人民法院信息化建設轉型升級。要充分發揮信息化建設服務人民群眾、服務審判執行、服務司法管理的重要作用，努力建設“智慧法院”，盡快建成以大數據分析為核心的人民法院信息化3.0版，促進審判體系和審判能力現代化。
要以促進審判體系和審判能力現代化為目標，圍繞服務人民群眾、服務審判執行、服務司法管理，突出“全面覆蓋、移動互聯、跨界融合、深度應用、透明便民、安全可控”的特征，加強頂層設計，加快系統建設，強化保障體系，提升應用成效。要對規劃實施情況定期評估檢查，及時發現存在問題，準確把握信息化建設的新需求，切實保障信息化建設的前瞻性、針對性、實效性。為省法院信息化3.0版做好更充分的準備，加快推動新一代信息技術在我院工作中的廣泛應用，我院編制了《XXX人民法院信息化建設規劃方案》。
1.2 建設的必要性
1、案件數量的猛增要求人民法院必須不斷提高審判質效
加強法院各項工作的信息化建設，不僅可以增進資源共享，提高審判信息的傳遞速度，節約訴訟成本，方便群眾訴訟，而且通過電子化、網絡化等科技手段，將為法院的改革和管理提供有力的技術支持。加強人民法院信息化建設科學發展是建設現代化法院的重要內容，要作為審判工作的重要組成部分不斷開拓進取，為審判工作和人民法院各項建設提供有力的技術支持和保證。
2、人民群眾日益增長的多元司法需求對人民法院工作提出了新的更高要求 要充分發揮規劃的重要作用，推動人民法院信息化建設轉型升級。“十二五”期間，特別是黨的十八大以來，各級法院積極推進信息化建設，基礎設施、應用系統、數據資源和安全保障建設等取得重大進展，有力推動了人民法院工作發展。當前人民群眾日益增長的多元司法需求對人民法院工作提出了新的更高要求，信息化建設的任務更加重大、前景更為廣闊。我院將堅決貫徹落實黨中央決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，緊緊圍繞“十三五”規劃，加強統籌指導，按照人民法院信息化發展規劃要求，推動人民法院信息化建設轉型升級。
3、人民法院信息化建設是“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的必然要求
以促進審判體系和審判能力現代化為目標，圍繞服務人民群眾、服務審判執行、服務司法管理，突出“全面覆蓋、移動互聯、跨界融合、深度應用、透明便民、安全可控”的特征，加強頂層設計，加快系統建設，強化保障體系，提升應用成效。要對規劃實施情況定期評估檢查，及時發現存在問題，準確把握信息化建設的新需求，切實保障信息化建設的前瞻性、針對性、實效性。加強人民法院信息化建設的科學發展有利于人民法院廣泛接受社會監督、提高司法透明度，同時個案在信息化系統內的公開，也有利于辦案人員規范司法行為，接受審判監督。要以信息化建設為載體，以審判質量、效率評估體系建設為重點，完善審判監督管理。
二、建設目標與內容
當前，要實現全院信息化建設全面發展，需要學會用科學發展觀的思維，以需求為向導，應用為重點，提高工作效率為核心，加強基礎建設，完善建設規劃。要深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，充分認識做好“十三五”規劃、建成人民法院信息化3.0版的重要意義。加強與政府部門溝通，最大限度贏得黨委、政府和研發部門對法院信息化建設的支持。廣泛征求并充分吸收各方面意見，推進完成我院信息化“十三五”規劃編制。要抓緊當前重點任務建設，進一步夯實信息化3.0版基礎。
我院應結合《最高人民法院關于貫徹<最高人民法院關于全面加強人民法院信息化工作的決定>的若干意見》的文件精神，全面總結我院信息化建設的經驗，借鑒兄弟法院信息化建設的成果，按照“統一規劃、分步實施”的信息化建設原則，根據審判工作的實際需要，發展和推進我院及全省法院系統審判信息化建設。
我院信息化建設的基本目標和要求可以歸納為：
充分發揮“08工程”的建設成果，結合自身建設現狀和特點，堅持需求和問題導向，抓住關鍵環節，著力破解難題、補齊短板，科學制定方案，合理確定任務，確保2016年能逐項開展相關建設工作。
2.1 建設目標 2.1.1 總體目標
我院當前信息化建設的總體目標是：系統總結我院信息化建設過程中存在的短板和不足，在今后一段時期進行有針對性的升級改造和基礎建設，利用科技手段促進和保障各項工作質量和效率的提高，切實為完成繁重審判任務和保障司法公正創造有利的條件。使我院的審判工作和其他各項工作基本上符合人民法院信息化3.0版的要求，在兄弟法院中率先為即將到來的全國法院信息化建設做好充分準備。
2.1.2 具體目標
具體說來，我院的審判信息化建設將以下各項作為具體目標：
1、檔案管理數字化
要逐步把法院審判、執行案件信息、人事勞資信息、財務物資管理信息、檔案工作信息和法律法規信息、行政公文等錄入計算機并轉換為數字形式，形成電子檔案。
2、數據交換網絡化
現在法院之間、法官之間的交流還很被動、封閉，多以U盤和綜合業務系統信息列表進行互傳。年內要在法院內部構建起相對完整和有效的信息交換系統，并做好相應的教材制作和使用培訓。
3、人員管理集約化
目前我院仍使用老舊的指紋打卡機進行考勤管理，降低了工作效率，提高了管理成本。要將傳統的管理模式向集約化方向發展，以人臉識別技術為主體，整合干警考勤、出入門禁、食堂用餐、請休假等功能于一體的現代化管理系統，提高管理效率。
4、會議系統一體化
對照最新的人民法院審判委員會會議室建設要求，我院的審委會會議室已無法滿足信息化3.0版的要求，應嚴格按照最高院的標準進行重新設計施工。六樓大會議室也應該將模糊不清的投影儀淘汰，增設一臺高清大屏幕。
5、訴訟服務實時化
訴訟服務中心的建設已經基本完成，但仍有提升空間，目前當事人對案件進行了解只能通過電話和現場咨詢等傳統方式。我院可在全市率先啟用當事人案件信息查詢密碼，利用綜合業務系統中現有的觸摸屏接口，在訴訟服務中心增設一臺觸摸屏，方便當事人實時查詢案件進度和相關信息。
6、基礎建設標準化
目前我院信息化的基礎建設已初具規模，但仍然存在一些不足和問題，例如：互聯網帶寬無法滿足要求、內網IP管理不夠系統、官網建設落后、機房設施缺乏維護、看守所數字法庭建設停擺、兩套數字法庭系統無法兼容等問題。在信息化基建方面應與上級法院的標準保持一致。
三、建設方案
3.1 數字法庭建設
我院未來新建、改建、擴建的數字法庭，應采用高清多媒體數字法庭能夠通過現代多媒體音視頻技術，以更清晰的顯示、向更為廣泛的受眾展示庭審中的各種信息，其覆蓋不僅限于當庭，還可通過不同方式，提供遠程庭審、遠程作證、庭外旁聽、司法監督、庭審觀摩等功能。統一接口標準，盡可能避免兩套系統不兼容的情況再次發生，為我院未來建設新的官方網站增設庭審直播欄目排除障礙。
3.2 審委會會議數字化建設
我院現在的審委會還是傳統的會議形式，利用普通會議室，審委員各成員研究案件卷宗并進行討論，目前一些案件資料已經電子化，如電子案卷、庭審錄像等，所以在當前的會議室條件下，無法全面、有效的查詢所有案件資料。建設符合審委會業務要求的現代化的高科技審委會會議室。
審委會會議數字化建設工作就是圍繞案件審判活動而進行的，審委會在進行審判指導時，借助高科技手段，快捷地展示音、像、文字、采證圖片等多種媒體信息，完美再現庭審現場，方便審委會委員實時、全程動態了解庭審過程；完美展現案件的各方面的證據等信息，方便審委會委員快速了解案件相關的其他所有資料及信息，實現在線準確指導，直接提高審判效率和審判質量，同時為加強審判工作的監督和管理，提供強有力保障，最終保證“司法公正”。
審委會系統是案件信息綜合應用高度集中的系統具體建設內容包括：
1、為案件承辦人申請、制作匯報材料和整理案情匯報提供技術支持，尤其是有關案情匯報的內容，系統可根據需要自動生成，案件承辦人可在此基礎上進行修改。
2、為審委會秘書會議安排、會議控制、會議記錄等活動提供信息管理支持
和技術支持。
3、為審委會委員提供信息展現功能，通過數字法庭系統采集的有關庭審實況信息和證據信息。
4、為審委會委員和匯報人提供審委會會議中對案件材料的手寫留痕功能和智能法規查詢功能，為案件討論過程提供方便。
5、構建友好、舒適、嚴肅的審委會討論環境和易于管理與維護、開放的系統。
3.3 網絡系統建設
網絡系統作為信息化建設的基礎設施，應采用市場主流產品和業界成熟技術，并充分考慮系統的擴展能力和抗風險能力，確保整個網絡基礎設施運行穩定、可靠。我院目前在網絡建設上仍存在以下不足：
1、互聯網寬帶帶寬不足。我院寬帶帶寬僅幾十兆，與我院信息化建設總體要求不相符，為避免如李昌平主任觀看我院大唐觸摸屏演示時發生的卡頓現象再次發生，應盡快將我院互聯網寬帶帶寬升級至100兆以上。
2、內網IP管理混亂。經常出現因IP沖突，導致無法登陸綜合業務系統，無法使用打印機等現象，嚴重影響了我院干警正常的工作效率。應委托專業的網絡公司對我院使用內網的計算機和設備進行梳理，盡快形成解決方案，保證我院干警用網穩定。
3、網站建設滯后。我院的互聯網官方網站建設和運用雖然領先于兄弟法院，但與省市法院的建設水平相比，仍然有較大差距。目前網站的功能指標和版面設計已經不能滿足人民法院信息化3.0版的要求。應將官網升級納入經費預算，盡快對網站設計建設進行招標。同時我院內網首頁雖然實用，但界面長期為改進，可與官方網站的升級同步進行，新增殺毒軟件更新和下載窗口，由專人定期更新殺毒軟件和病毒庫，徹底解決我院內網計算機“殺毒難”的問題。
3.4 機房建設
得益于省政法網工程建設，我院機房整體標準已較為規范，但仍有待完善之處：
1、防火門的安裝。由于需要破拆墻體擴大門框，故暫時被擱置，可適時安排相關人員對其進行施工安裝，確保防火安全。
2、增加濕度監控預警裝置。電子設備的正常運行需要一個干燥的環境，目前正值雨季，為保障機房環境適宜，應增加一臺濕度監控預警裝置。
3、清理更換廢舊辦公用品和設備。目前機房放置有一臺老式計算機和一張破舊電腦桌，不僅影響機房的美觀和整潔，而且由于電腦桌不是防火材質，易引發火災，存在安全隱患，應及時清理。同時增配一臺新計算機和防火材質電腦桌，在處理機房故障時可方便調試。
4、保證機房衛生。過多的粉塵會影響各類電子設備正常工作，需派專人定期對機房進行清潔打掃。
3.5 訴訟服務中心建設
去年，我院訴訟服務中心已全面建成并投入使用，各項功能和設施也已基本完善。目前來看，可改進的地方還有一處，目前當事人對案件進行了解只能通過電話和現場咨詢等傳統方式。我院可在全市率先啟用當事人案件信息查詢密碼，利用綜合業務系統中現有的觸摸屏接口，在訴訟服務中心增設一臺觸摸屏，方便當事人實時查詢案件進度和相關信息。現有的觸摸屏由于配置較低，常出現卡頓現象，新的觸摸屏應采用更高的配置，保證當事人操作流暢。
3.6 人臉識別系統建設
隨著我院人員規模不斷增大，現有的傳統指紋考勤系統已經無法滿足信息化人員管理的要求，不僅降低了工作效率，還增加了管理成本。應該要將傳統的管
理模式向集約化方向發展，以人臉識別技術為主要技術支撐，整合干警考勤、出入門禁、食堂用餐、請休假等功能于一體的現代化管理系統，提高管理效率。
3.7 電子檔案管理系統
法院檔案信息化建設既要立足于檔案工作，符合檔案管理規律，真正將寶貴的司法資源保管好利用好。又要充分發揮檔案職能作用，為審判執行工作提供優質高效的服務。
檔案信息化建設包括了檔案數字化建設，檔案信息數據庫建設，檔案信息資源的有序組織，檔案信息資源的開發利用，檔案人才的培養與用戶的培訓，檔案信息化建設的相關政策、法規、制度和標準的制定與實施等。
檔案是審判工作的基本工具，傳統的紙張檔案管理方式不利于信息的快速、多向流動，也不便復制，同時紙張損壞、遺失等問題也時常發生。法院審判工作的信息化必然要求檔案的信息化。
法院檔案信息化建設要運用現代網絡、信息技術，加強檔案信息資源的收集、整理、開發和利用，電子檔案管理數據庫建設目標如下：
（1）全面各類檔案資料的信息化、自動化、智能化管理，實現數據資料的高度共享。
（2）實現動態信息流轉，各部門可隨時查閱本部門需要的信息。（3）實現實時公文歸檔的完整審核，提高公文歸檔質量。（4）實現與其它信息系統的數據共享的接口。
（5）實現可回溯的數據統計功能，每個數據的來源及組成情況可即時展現，確保數據審核的高效率。
（6）智能搜索分析。
3.8 數據交換系統建設
法院信息系統的建設應著眼于橫向、縱向的大范圍、高性能的數據交換要求，通過信息資源的高度共享實現信息價值的最大化。現在法院之間、法官之間的交
流還很被動、封閉，多以U盤和綜合業務系統信息列表進行互傳。年內要在法院內部構建起相對完整和有效的信息交換系統，可在全院內網計算機安裝“飛秋”數據傳輸系統，飛秋(FeiQ)是一款局域網聊天傳送文件的綠色免費軟件（目前不開源），它參考了飛鴿傳書(IPMSG)和QQ, 完全兼容飛鴿傳書(IPMSG)協議,具有局域網傳送方便，速度快，操作簡單的優點，同時具有QQ中的一些功能。在安裝飛秋數據傳輸系統的同時也應做好相應的教材制作和使用培訓，確保全院干警能正常使用該軟件。
四、保障措施
4.1 加強組織領導
全院要切實提高對信息化建設工作重要性的認識，把信息化建設工作作為各級法院“一把手”工程來抓。同時，全院必須樹立“一盤棋”思想，形成全院各部門協同發展的信息化建設工作格局。
4.2 加強隊伍建設
全院必須高度重視信息化隊伍建設，要按照最高法院《關于人民法院信息化人才隊伍建設的意見》的要求，建立一支規模適當、結構合理、德才兼備、符合信息化建設要求的高素質、專業化的信息化技術和管理隊伍。
4.3 加強經費保障
我院要積極爭取有關部門的支持，拓寬經費籌措渠道，做好經費預算工作。加強資金使用管理、監督和評價，不斷提高信息化建設資金使用的成效。
4.4 加強項目管理
要加強信息化建設全過程管理，規范信息化建設流程，進一步推動信息化項目建設管理制度化和規范化。發揮廉政監察在信息化項目建設管理中的重要作用，確保信息化項目建設過程零廉政風險。
4.5 加強調查研究
針對全院信息化工作中出現的各種新情況、新問題，要及時組織調查研究，準確把握信息化工作規律，提出科學合理、切實可行的對策建議。同時，要加強學習和交流，根據工作需要，采取研討、考察等多種形式定期與其他法院進行交流，充分學習和借鑒其他法院的成功經驗。
第二篇：人民法院審判法庭信息化建設規范
人民法院審判法庭信息化建設規范（試行）
一、總則
為加強和規范人民法院審判法庭信息化建設，保障審判活動公開、高效進行，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《最高人民法院關于全面加強人民法院信息化工作的決定》、《人民法院信息網絡系統建設技術規范》、《人民法院專網建設技術規范》等法律和有關規定，制定本規范。
本規范適用于地方各級人民法院新建、擴建、改建的審判法庭。原有的審判法庭可根據實際狀況參照執行，逐步完善各項功能。專門人民法院審判法庭參照本規范執行。
本規范中方案一是審判法庭信息化建設應達到的基本配置和基本功能。審判法庭信息化建設的具體范圍和功能，由各級人民法院根據實際情況和審判工作需求確定。原則上高級人民法院應在4個以上，中級人民法院應在2個以上審判法庭實現方案三中的各項功能，基層人民法院應在1個以上審判法庭實現方案二中的各項功能，實現多媒體證據管理和庭審音視頻信息的采集與應用，并為審判監督、績效考核、審委會討論、庭審轉播、案例指導、上訴審等應用提供翔實、全面的信息。
本規范由最高人民法院司法行政裝備管理局負責解釋，并根據信息技術發展和審判工作需要適時修訂。
二、基本原則和主要目標
審判法庭-信息化建設的基本原則是：
1、統一規劃
為確保為庭審活動提供強有力的技術支持，為庭審音視頻信息管理及其在審判監督、信息共享等方面的應用打下良好的基礎，各高級人民法院應按照《規范》要求，結合當地實際情況，統一制訂本院及轄區法院審判法庭信息化建設規劃。通過演示、評測、招標等方式，統一組織確定轄區法院法庭信息化建設合作伙伴的入圍范圍。
2、服務審判
法庭信息化建設要以審判工作需求為導向，以服務審判工作為主線，以促進公正和效率為目標，立足法庭的基本功能，立足案件信息管理的整體需求，追求系統應用效益、社會效益和經濟效益的最大化。
3、分期建設
統籌規劃、突出重點、分步實施。采取先發達地區、后貧困地區，先基本功能、后功能擴展，先部分法庭，后全面實施的步驟；有計劃、有目標地選擇建設標準和試點法院，積累經驗，逐步推廣。
4、持續發展
在設計和建設中，在滿足審判法庭基本功能、性能與安全要求的前提下，要充分考慮審判改革發展趨勢，充分考慮 技術發展趨勢，在基礎布線、基礎環境建設等方面為未來發展預留足夠的空間。
審判法庭信息化建設的主要目標是：利用網絡、通信、多媒體等先進技術和軟硬件產品，擴展、延伸審判法庭功能，為案件開庭審理各階段（開庭、法庭調查、法庭辯論、評議和宣判）提供技術支持和技術保障：對庭審音視頻信息進行采集、處理、加工和存儲，為案件信息管理和應用提供技術支持和保障;發揮信息化在提高審判效率、規范庭審活動、加強審判監督、促進審判公開、落實司法為民要求等方面的作用。
三、建設內容及要求
法庭信息化建設包括布線、證據展示、庭審筆錄、音視頻管理、庭審管理、燈光音響、集中控制、同聲傳譯等系統建設。同時，還涉及法庭信息化應用、法庭信息化保障及管理等相關內容。各部分之間的關系如圖
（一）所示。
（一）布線
1、建設目標
為法庭內計算機網絡、視頻網絡、設備控制等提供線路支持和保障，包括綜合布線、音視頻線、控制線、燈光音響線以及法庭與機房的連接線等。應同時考慮法庭各方使用設備的快捷、簡便。
2、功能要求 法庭內布線應滿足法庭相關位置訪問局域網、互聯網要求，滿足法庭內通信要求，滿足庭審音視頻信息采集和本地及遠程應用要求。滿足各類設備集中或分類控制要求、滿足廠燈光、音響設備控制要求，滿足法庭安防與監控要求，3、建設要求
（1）接口要求。在法官席、書記員席位設置局域網接口和互聯網接口。在訴訟參加人席位設置或預留互聯網接口和音視頻接口。在主要審判配套用房內設置或預留局域網接口和互聯網接口，并根據需要配置相關設備；
（2）冗余要求。布線時對各類線纜要進行冗余設計。在新建、擴建、改建法庭過程中，應為布線預埋管道、安置橋架、預留地槽和孔洞等。由于經濟等原因，其他系統暫時無法建設的，應為布線預留管線。應為審判信息管理預留機房。
（二）證據展示
1、建設目標
實現不同形式（電子證據、實物、音頻、多媒體等）、不同來源（案件信息管理系統、書記員、當事人、互聯網等）證據的展示。
2、功能要求
配備多種證據證物展示軟硬件設備，用于庭前交換或當庭出示的各類證據的展示。（1）滿足庭前交換的各種電子證據（電子文本、電子圖片、音視頻信息）展示需求；
（2）滿足實物證據展示需求；
（3）滿足磁帶、錄像、VCD、DVD等多媒體證據展示需求；（4）滿足互聯網證據展示需求；
（5）滿足當事人當庭出示的電子證據、音視頻證據展示需求；
（6）滿足異地作證（證人保護、遠程作證）信息展示需求。
3、建設要求
（1）在法庭內配備電腦、卡座、錄像機、VCD／DVD機、實物展臺等各種證據證物展示設備；
（2）在法庭內配置LED屏／背投／電視／電子白板／投影等庭審顯示設備，滿足法官、訴訟參加人、旁聽等席位的顯示要求；
（3）在書記員席位或當事人席位配置音視頻VGA輸入接口和互聯網接口：
（4）有條件的法院，可以在法官、書記員、當事人等席位配置顯示設備，用于實時查看案件信息、庭審信息、證據展示信息，筆錄信息等；
（5）通過軟件或音視頻矩陣實現與庭審音視頻信息的切換展示及輸出，滿足證據展示時的音頻擴聲和視頻顯示要求；（6）采用有效的技術方法，將證據展示信息在庭審實況直播和庭審錄像中清晰展觀；
（7）有條件的法庭，應支持質證留痕功能。在基于同一圖片、場景、文本等電子證據（應支持WORD、POWERPOINT、EXCE1、PDF、DWG、WMF等文檔格式，以及BMP、JPG、PNG、TIF等圖片格式）進行法庭辯論時，可以在一個或多個顯示屏上顯示、保留質證痕跡。質證信息納入庭審管理范疇。
（三）庭審筆錄
1、建設目標
實現書記員庭審筆錄。筆錄信息可自動轉入案件信息管理系統。
2、功能要求
（1）支持庭審筆錄的錄入、校對及打印；
（2）可對遺漏的文字進行標記，并可通過該標記來定位庭審視頻，進行補錄或校正；
（3）校對后的庭審筆錄可直接打印，并自動進入案件信息管理系統。
3、建設要求
（1）應有效支持計算機或專用速錄設備（如亞偉速錄機）錄入；
（2）庭審筆錄應與庭審音、視頻記錄信息進行時間標記同步。
（四）音視頻管理
1、建設目標
實現庭審音視頻信息的采集、處理、存儲，為庭審直播、點播、遠程觀摩等應用和服務奠定基礎。
2、功能要求
（1）信息采集。實時采集庭審音視頻信息。可以采集、傳輸、存儲一路或多路庭審畫面。也可以采編一路或多路復合畫面（包含攝像機信號和證據信號）。圖像質量應達到四級（CB50348-2004）以上；
（2）光盤刻錄。當庭或閉庭后按需要對庭審信息（包括庭審錄像、證據、庭審筆錄等信息）進行光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。音視頻編碼格式為MPEG—Ⅱ、MPEG-4（H.264/AVC）、WMV或AＶS。應具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護措施；在開閉庭（或開休庭）時間段內具備連續的時間標記；
（3）音視頻處理。應具備混音處理、多畫面合成和畫面選擇、語音激勵攝像聯動、電子證據信息的選擇與切換、法庭畫面輸出切換等功能；
（4）圖像保存。對集中采集的庭審信息進行自動存儲、形成符令主流格式標準的媒體文件和數據文件，并能夠自動進入案件信息管理系統；
（5）圖像格式。庭審信息的硬盤存儲編碼格式采用MPEG-4（H．264／AVC）、WMV或AVS，編碼文件碼流可根據需要調節。
3、建設要求
（1）采集庭審觀場畫面和發言人畫面的攝像機數量和安裝位置至少應能夠對法官及訴訟參與人完全拍攝；
（2）各種庭審信息的編碼記錄嚴格時間同步，并可根據庭審過程設置標記，用于圖像快速索引和定位；
（3）能夠對庭審音視頻信息進行數字化編碼。音視頻 數字編碼器可安裝在中心機房，為多個法庭進行后端數字化處理；
（4）可以同時采取光盤、磁帶、網絡和硬盤等存儲方式。可以根據案件進展及其重要性等因素采用在線、進線、離線方式保存：
（5）應具備語音激勵功能，并可以根據需要啟用或屏蔽；（6）支持2個以上法庭采編直播備份；（7）支持證人遠程作證、觀看庭審實況功能。
（五）庭審管理
1、建設目標
實觀對庭審各階段各類信息及其應用的管理，包括案件基本信息、筆錄信息、庭審音視頻等信息的管理，以及庭審直播等應用的管理。
2、功能要求（1）提供案件基本信息（包括立案日期、案號、案由、當事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護管理。具有權限劃分、身份識別和日志功能；
（2）能夠對本地庭審畫面和遠程質證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進行管理，根據需要在法庭內、外各類顯示設備顯示。或傳送到圖像處理中心，為庭審直播、點播、遠程觀摩等應用提供服務；
（3）能夠在庭審視頻中輸出文字信息、時間信息等；（4）能夠進行直播控制靈活，選擇各路圖像畫面、證據展示畫面或復合畫面進行直播。能夠根據網絡帶寬和庭審關注度的情況調節碼流；
（5）能夠對庭審中產生的筆錄信息、質證信息和音視頻信息進行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統中應用。案件基本信息和實體信息的文件格式、數據結構、數據代碼、數據交換等必須滿足《人民法院信息網絡系統建設技術規范要求》。
3、建設要求
（1）庭審管理由庭審管理模塊1和庭審管理模塊2共同完成。其中庭審管理模塊1為案件信息管理系統的一部分，由案件信息管理系統建設單位開發提供。庭審管理模塊2為法庭信息化的一部分：由科技法庭建設單位開發提供。兩者應按下列要求互相提供接口：（2）庭審管理模塊1完成的功能包括：管理、展示案件排期信息、案件基本信息，并可以在開庭前將這些信息發送給管理模塊2；管理、展示案件證據信息和質證信息；接收庭審管理模塊2的庭審筆錄信息和庭審音視頻信息；
（3）庭審管理模塊2完成的功能包括：管理、展示開庭排期信息、案件基本信息（包括案號、案由、當事人、承辦人、合議庭成員等），并可從庭審管理模塊1中接收這些信息；管理、展示庭審筆錄信息和庭審音視頻信息，并在休庭后將這些信息發送給庭審管理模塊1；庭審直播、遠程質證、證人保護、庭審觀摩的控制和管理。
（六）燈光音響
1、功能要求
（1）滿足庭審擴聲需求，滿足播放DVD、CD、磁帶等音像資料需求；
（2）滿足庭審各階段燈光需求。
2、建設要求
（1）在法庭內形成一個均勻的聲場，不產生回聲嘯叫；（2）話筒數量應滿足法官、檢察官、當事人和書記員的發言需求。法官席每個席位、雙方當事人席位（大、中法庭雙方各兩個以上席位，小法庭雙方一個以上席位）、刑事審判法庭被告人席位均配置話筒；（3）發言控制方式。可以聲控激勵，也可以法官席控制。法官席優先發言，并可控制控、辯雙方的發言與發言時間；
（4）滿足國家標準GB50371—2006—《廳堂擴聲系統設計規范》中的會議類擴聲系統聲學特性指標；
（5）根據庭審環節和證據展示等需要提供可分區控制光源。法臺區域的平均光照強度不應低于800 1ux、其它部位的平均光照強度不應低于500 1ux，等離子視頻屏幕區照度不應高于800 1Ux。
（七）集中控制
1、建設目標
實現對庭審各階段音視頻信息采集控制、庭審設備控制，簡化書記員或其它控制人員的操作，提高庭審效率。
2、功能要求
能夠對法庭內的DVD、投影儀、實物展臺、顯示屏、攝像機等各類設備進行集中控制。能夠設置庭審各階段各類設備和燈光的工作狀態。庭審過程中，控制人員“單擊”一鍵即可滿足開庭要求。
3、建設要求
（1）庭審控制可以采用觸摸屏界面方式，也可以采用計算機界面方式；
（2）控制界面應直觀明了，簡單易用；（3）大中法庭和重要的小法庭，可以考慮同時在書記員席位和控制室對庭審進行控制；
（4）有條件的法院，可以在大、中法庭設置控制室，以安放音響、視頻等設備，以及對視頻設備的控制和維護。
（八）同聲傳譯
1、建設目標
為人民法院的涉外庭審和少數民族地區法院的庭審提供同聲傳譯功能。
2、功能要求
提供同聲傳譯的服務，并能夠將翻譯內容提供給法庭記 錄人員形成審判記錄文檔。
3、建設要求
（1）確有必要且有條件的法院，個別法庭可以配置同 聲傳譯系統。其他情形可以臨時租用同聲傳譯系統：（2）主機支持發言單元數量、翻譯單元數量、音頻輸 入／出，紅外發射設備傳輸頻率，發射距離等性能指標由各建設法院根據建設期間技術發展情況、經濟條件、應用要求等研究，四、審判法庭信息化應用
在法庭信息化建設的同時、應積極推進信息化應用。除 了為庭審活動提供證據展示、庭審筆錄制作、庭審流程控制、庭審錄音錄像、設備控制等技術支持外，還應該推進在遠程音視頻方面的應用，推進為審判工作提供案件信息服務方面的應用。
（一）遠程音視頻應用
1、遠程質證。采用視頻技術，庭審過程中實觀證人在異地法院出庭作證，通過遠程質證，降低證人、鑒定人出庭作證的成本和風險。
2、遠程提訊。對于經過閱卷，事實清楚，一審判處死緩以下刑罰的案件，高級法院在進行二審時，有必要進行遠程視頻提訊的嘗試。同樣，這種方式還可探索用于普通刑事案件、減刑假釋案件。對于一些涉案法律關系并不復雜、訴訟標的金額較小的民事案件，也可考慮通過遠程審判的方式開庭審理。
3、庭審直播。將庭審實況在本院局域網（有條件的還應在立案大廳等相關位置配置LED屏或等離子電視等顯示設備）和法院專網直播，供審判監督、庭審觀摩等使用。
（二）案件信息服務
1、審判監督。在案件流程信息管理的基礎上，將證據及庭審音視頻等實體信息納入管理范疇，使案件的審理在實時監督下進行。
2、績效考核。將庭審質量納入績效考核范疇，為考核法官的庭審駕馭能力提供依據。
3、審委會討論。審委會討論案件時，不但要聽取承辦人的匯報。還可以實時查看庭審筆錄和證據采信情況，“親歷”庭審實況，將審理制落到實處。
4、庭審轉播。通過局域網、法院專網、互聯網等渠道進行庭審轉播或點播。使法官、檢察官和律師在法庭中的訴訟活動受到各方面的監督，也使庭審成為向社會公眾進行法制宣傳教育的有效手段。
5、案例指導。將庭審音視頻信息納入案例中，使用者不再只通過文字材料去揣摩法官的思維，有力提升案件的指導作用和說服力。
6、上訴審等。在案件上訴審、再審、復核、執行時，同時移送電子卷宗，使承辦法官全面、便捷地掌握原審證據采信、庭審等情況。
五、審判法庭信息化保障
1、加強領導。各級人民法院應將審判法庭信息化建設納入工作日程，加強領導，明確職責，穩步推進法庭信息化建設和應用工作。
2、落實經費。各地要爭取將審判法庭信息化建設經費和運行維護經費與其他信息化建設經費一起列入法院業務經費預算。運行維護經費一般每年不低于建設投資的5％。
3、充實隊伍。各級人民院要加強信息技術隊伍專業化建設，確保法庭信息化的應用和運行維護。運行維護也可以考慮采用外包方式。
4、強化管理。建立和完善法庭信息化建設、應用、運行維護等方面的管理制度。形成有效的激勵、監督和約束機制。
5、完善標準。在審判法庭信息化建設中，要嚴格遵循國家和最高人民法院發布的技術和業務標準、規范等。
六、方案參考
考慮不同時期，不同地區，不同經濟條件等方面的差異，本節列出四個功能方案，供各級人民法院進行法庭信息化建
設過程中參考。（方案一）基本功能型
各級法院審判法庭至少應配置以下基礎設備，為審判活動提供最基本的支持。
1、配置電腦和投影機，用于電子資料展示；
2、配置速錄機（或電腦），用于庭審筆錄；
3、配置1臺攝像機，用于視頻信息采集；
4、配置3支麥克風，用于庭審音頻信息采集；
5、配置光盤刻錄設備，刻錄光盤。（方案二）簡約功能型
1、音視頻信息采集（1）民事審判庭配置1臺攝像機，用于視頻跟蹤和全景拍攝。在法官席、書記員席、雙方當事人席各配置1支話筒；
（2）刑事審判庭配置2臺攝像機（或1臺全景攝像機），用于被告人席和全景拍攝。在法官席、公訴席、辯護席、書記員席和被告人席各配置1支話筒。
2、證據展示
（1．）配置電腦，使用局域網案件信息管理系統集中管理、展示庭前交換的、轉化為電子文件的證據。沒有開通局域網的，單機管理、展示個案電子證據；
（2）配置投影儀、屏幕（電視機）等庭審顯示設備；（3）在法官席位預留局域網接口。在書記員席位設置局域網接口、VGA接口，預留互聯網接口。
3、庭審筆錄
（1）配置電腦或速錄機，支持庭審信息的錄入；（2）校對后的庭審筆錄自動進入案件信息管理系統。
4、音視頻管理
（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理：
（2）支持光盤刻錄。實時或閉庭后對庭審錄像或庭審信息（包括庭審錄像、證據、庭審筆錄等信息）進行光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途；（3）支持法庭畫面輸出切換。可以輸出在法庭內的顯示設備上，可以輸出到法庭外顯示設備上，可以輸出進行庭審直播，可以通過數字編碼進行網上直播和存儲，等等；
（4）支持MPEG-
2、MPEG-4（H．264／AVC）、WMV或AVS編碼格式：
（5）支持遠程作證和庭審觀摩等遠程音視頻應用。
5、庭審管理
（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護管理。具有權限劃分、身份識別和日志功能；
（2）能夠對本地庭審畫面和遠程質證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進行管理，根據需要在法庭內、外各類顯示設備顯示，為庭審直播、點播、遠程觀摩等應用提供服務；
（3）能夠在庭審視頻中輸出文字、連續的時間等信息；（4）能夠進行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據展示畫面進行直播。能夠根據網絡帶寬和庭審關注度的情況調節碼流；
（5）能夠對庭審中產生的筆錄信息、質證信息和音視頻信息進行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統中應用。
6、燈光音響
（1）在法庭內形成一個均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發言內容和聲音證據內容；（2）可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設備，以改善法庭音響的質量。
7、集中控制
（1）支持庭審過程控制；（2）支持庭審錄像和直播控制。（方案三）標準功能型
1、音視頻信息采集
（1）民事審判庭配置3臺攝像機（或1臺全景攝像機），用于法官席、雙方當事人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置3支、書記員席配置1支、雙方當事人席各配置2支話筒。支持語音激勵功能；
（2）刑事審判庭配置4臺攝像機（或1臺全景攝像機），用于法官席、公訴席、辯護席、被告人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置3支、公訴席和辯護席各配置1支、書記員席配置1支、證人席和被告人席各配置1支話筒。支持語音激勵功能。
2、證據展示
（1）配置電腦，使用局域網案件信息管理系統集中管理、展示庭前交換的電子證據；
（2）配置錄音機、錄像機、VCD／DVD機等設備，用于音視頻證據播放；
（3）配置實物展臺，用于實物證據展示；（4）配置LED屏／背投／電視／電子白板／投影等顯示設備；
（5）在法官、書記員等席位配置顯示屏，用于實時查看案件信息、庭審信息、證據展示信息，筆錄信息等；
（6）在書記員和法官席位設置局域網接口，在書記員席位設置VGA接口和互聯網接口。
3、庭審筆錄
（1）配置電腦（或速錄機）、打印機等設備，支持庭審信息的錄入和打印；
（2）支持庭審筆錄與庭審音、視頻記錄信息時間標記同步；（3）支持庭審校對功能。可對遺漏的文字進行標記，并可通過該標記來定位庭審音視頻，進行補錄或校正；
（4）校對后的庭審筆錄自動進入案件信息管理系統。
4、音視頻管理
（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理；
（2）支持多畫面合成。將多個攝像機的信號以及證據展示信號復合為一個畫面輸出，分辨率不低于704x576；
（3）支持光盤刻錄。實時對庭審信息（包括庭審錄像、證據、庭審筆錄等信息）進行一畫面或多畫面光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。應具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護措施；（4）對庭審信息（包括證據展示信息）進行一畫面或多畫面光盤實時刻錄。應具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護措施；
（5）支持語音激勵。攝像機自動跟蹤發言人，將發言人畫面輸出到顯示設備上，切換為復合畫面的主畫面；
（6）支持法庭畫面輸出切換。可以輸出在法庭內的顯示設備上，可以輸出到法庭外顯示設備上，可以輸出進行庭審直播，可以通過模擬信號傳送到圖像中心，可以通過數字編碼進行網上直播和存儲，等等；
（7）支持MPEG-
2、MPEG-4（H．264／AVC）、WMV或AVS編碼格式；
（8）支持遠程作證和庭審觀摩等遠程音視頻應用。
5、庭審管理
（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護管理。具有權限劃分、身份識別和日志功能：
（2）能夠對本地庭審畫面和遠程質證（提訊、庭審、）畫面的顯示和輸出進行管理，根據需要在法庭內、外各類顯示設備顯示。或傳送到圖像處理中心，為庭審直播、點播、；遠程觀摩等應用提供服務；
（3）能夠在庭審視頻中輸出文字、連續的時間等信息；（4）能夠進行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據展示畫面或復合畫面進行直播，能夠根據網絡帶寬和庭審關注度的情況調節碼流：
（5）能夠對庭審中產生的筆錄信息、質證信息和視頻信息進行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統中應用。
6、燈光音響
（1）在法庭內形成一個均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發言內容和聲音證據內容；
（2）可以聲控，也可以由法官控制發言。法官席優先發言，并可控制控、辯雙方的發言與發言時間；
（3）可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設備，以改善法庭音響的質量；
（4）根據庭審環節和證據展示等需要提供可分區控制光源。
7、集中控制
（1）支持庭審設備的“單點擊”控制；（2）支持庭審過程控制；（3）支持庭審錄像和直播控制：（4）支持設備故障預警。（方案四）擴展功能型
1、音視頻信息采集（1）民事審判庭配置4臺攝像機（或1臺全景攝像機），用于法官席、雙方當事人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置5支、書記員席配置2支、雙方當事人席各配置3支話筒。支持語音激勵功能。配置1至2支無線話筒；
（2）刑事審判庭配置5臺攝像機（或1臺全景攝像機），用于法官席、公訴席、辯護席、被告人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置5支、在公訴席和辯護席各配置2支、在書記員席配置2支、在證人席和被告人席各配置1支話筒。支持語音激勵功能。配置1至2支無線話筒。
2、證據展示
（1）配置電腦，使用局域網案件信息管理系統集中管理、展示庭前交換的電子證據；
（2）配置錄音機、錄像機、VCD／DVD機等設備，用于音視頻證據播放；
（3）配置實物展臺，用于實物證據展示：
（4）配置LED屏／背投／電視／電子白板／投影等顯示設備；
（5）在法官、書記員等席位配置顯示屏，用于實時查看案件信息、庭審信息、證據展示信息，筆錄信息等；
（6）配置電子白板或觸摸屏，實現質證留痕功能；（7）在書記員和法官席位設置局域網接口，在書記員和雙方當事人席位設置VGA接口和互聯網接口；（8）各類展示設備由書記員或控制人員通過集控系統控制。
3、庭審筆錄
（1）配置電腦（或速錄機）、打印機等設備，支持庭審信息的錄入和打印：
（2）支持庭審筆錄與庭審音、視頻記錄信息時間標記同步；（3）支持庭審校對功能。可實時對遺漏的文字進行標記，并可通過該標記來定位庭審音視頻，進行補錄或校正；
（4）校對后的庭審筆錄自動進入案件信息管理系統。
4、音視頻管理
（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理；
（2）支持多畫面合成。將多個攝像機的信號以及證據展示信號復合為一個畫面輸出，分辨率不低于704x576。主畫面可靈活設定；
（3）支持光盤刻錄。實時對庭審信息（包括庭審錄像、證據、庭審筆錄等信息）進行一畫面或多畫面光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。應具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護措施；
（4）支持語音激勵。攝像機自動跟蹤發言人，將發言人畫面輸出到顯示設備上，切換為復合畫面的主畫面；
（5）支持法庭畫面輸出切換。可以輸出在法庭內的顯示設備上，可以輸出到法庭外顯示設備上，可以輸出進行庭審直播，可以通過模擬信號傳送到圖像中心，可以通過數字編碼進行網上直播和存儲，等等；
（6）支持MPEG-
2、MPEG-4（H．264／AVC）、WMV或AVS編碼格式。
（7）支持特殊證人在作證室發言、觀看庭審實況功能；（8）支持遠程作證和庭審觀摩等遠程音視頻應用；（9）配備視頻編輯工具，案件審結后，對庭審視頻進行后期編輯、剪裁、加工、制作。
5、庭審管理
（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護管理。具有權限劃分、身份識別和日志功能；
（2）能夠對本地庭審畫面和遠程質證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進行管理，根據需要在法庭內、外各類顯示設備顯示。或傳送到圖像處理中心，為庭審直播、點播、遠程觀摩等應用提供服務；
（3）能夠在庭審視頻中輸出文字、連續的時間等信息；（4）能夠進行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據展示畫面或復合畫面進行直播。能夠根據網絡帶寬和庭審關注度的情況調節碼流；
（5）能夠對庭審中產生的筆錄信息、質證信息、和音視頻信息進行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統中應用。
6、燈光音響
（1）在法庭內形成一個均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發言內容和聲音證據內容；
（2）可以聲控，也可以由法官控制發言。法官席優先發言，并可控制控、辯雙方的發言與發言時間；
（3）可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設備，以改善法庭音響的質量；
（4）根據庭審環節和證據展示等需要提供可分區控制光源。
7、集中控制
（1）支持庭審設備的“單點擊”控制；（2）支持庭審過程控制；（3）支持庭審設備的集中控制；（4）支持庭審錄像和直播控制；（5）支持遠程控制接管；（6）支持設備故障預警。
8、同聲傳譯 支持同聲傳譯功能。
第三篇：人民法院審判法庭信息化建設技術規范jdj909
人民法院審判法庭信息化建設規范
目
錄
一.二.三.四.五.總則..........................................................................................................................3 綜述..........................................................................................................................3 基本原則..................................................................................................................4 主要目標..................................................................................................................5 建設內容及要求......................................................................................................5
(一)布線..............................................................................................................................5
1.2.3.建設目標..............................................................................................................5 功能要求..............................................................................................................6 建設要求..............................................................................................................6
(二)證據展示......................................................................................................................6
1.2.3.建設目標..............................................................................................................6 功能要求..............................................................................................................6 建設要求..............................................................................................................6
(三)庭審筆錄......................................................................................................................7
1.2.3.建設目標..............................................................................................................7 功能要求..............................................................................................................7 建設要求..............................................................................................................7
(四)音視頻管理..................................................................................................................8
1.2.3.建設目標..............................................................................................................8 功能要求..............................................................................................................8 建設要求..............................................................................................................8
(五)庭審管理......................................................................................................................9
1.2.3.建設目標..............................................................................................................9 功能要求..............................................................................................................9 建設要求..............................................................................................................9
(六)燈光音響....................................................................................................................10
1.2.功能要求............................................................................................................10 建設要求............................................................................................................10
(七)集中控制....................................................................................................................10
1.2.3.建設目標............................................................................................................10 功能要求............................................................................................................10 建設要求............................................................................................................10
(八)同聲傳譯....................................................................................................................11
1.2.3.六.建設目標............................................................................................................11 功能要求............................................................................................................11 建設要求............................................................................................................11 審判法庭信息化應用............................................................................................11
(一)遠程音視頻應用........................................................................................................11(二)案件信息服務............................................................................................................12 七.八.審判法庭信息化保障............................................................................................12 方案參考................................................................................................................13
(方案一)基本功能型........................................................................................................13(方案二)簡約功能型........................................................................................................13(方案三)標準功能型........................................................................................................14(方案四)擴展功能型........................................................................................................17
一.總則
審判法庭信息化建設是人民法院信息化建設的重要組成部分。為加強和規范人民法院審判法庭信息化建設，保障審判活動公開、高效進行，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《人民法院法庭建設標準》、《最高人民法院關于人民法院法庭專用設備配置的意見》、《人民法院信息網絡系統建設技術規范》、《最高人民法院關于全面加強人民法院信息化工作的決定》等法律和有關規定，制定本規范。
人民法院審判法庭信息化建設必須遵循國家和最高法院發布的有關標準和規范。在執行本規范時要根據實際需要，本著科學、經濟、實用的原則，既要滿足審判工作的需要，又要考慮社會發展和技術發展對審判工作提出的新的要求，根據實際情況，合理確定建設規模和水平，做到功能齊全，設施完善，經濟適用，適度超前。
本規范適用于地方各級人民法院新建、擴建、改建的審判法庭。原有的審判法庭可根據實際狀況參照執行，逐步完善各項功能。專門人民法院審判法庭參照本規范執行。人民法庭信息化建設可根據實際情況，參照基層人民法院審判法庭的中、小法庭執行。
各高級法院應當通過演示、評測、招標等方式，統一組織確定轄區法院法庭信息化建設合作伙伴的入圍范圍。
本規范中方案一是審判法庭信息化建設應達到的基本配置和基本功能。審判法庭信息化建設的具體范圍和功能，由各級人民法院要根據實際情況和審判工作需求確定。原則上高級人民法院應在4個以上，中級人民法院應在2個以上實現方案三中的各項功能，基層人民法院爭取在1個以上審判法庭實現方案二中的各項功能，實現多媒體證據管理和庭審音視頻信息的采集與應用，并為審判監督、績效考核、審委會討論、庭審轉播、案例指導、上訴審等應用提供翔實、全面的信息。
本規范由最高人民法院司法行政裝備管理局負責解釋，并根據信息技術發展和審判工作需要適時修訂。
二.綜述
庭審是人民法院訴訟活動的中心環節，也是人民法院行使審判權的法定形式，又是向社會公開展示法院審判活動的一個窗口。隨著我國社會正發生廣泛而深刻的變化，更多的社會糾紛以訴訟方式進入法院，法庭越來越成為社會公眾關注的“焦 3
點”。如何打破時間和空間因素對庭審活動的限制，最大限度地規范庭審活動，提高庭審效率，為法官、當事人、群眾提供便捷的服務，一直是國內外法庭信息化建設所關心和致力解決的問題。
在數字信息技術發展相對成熟的美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家，近年來相繼出現了科技法庭，如美國費城州法院的625高科技法庭、加拿大溫哥華高等法院的20號法庭、香港高等法院的科技法庭等等，都利用各種現代化設備和科技手段，使視聽證據展示、數字錄音、可視遠程質證等成為可能。
2003年，基于審判流程管理日趨成熟，最高法院提出了案件信息管理從審判流程信息管理向審判實體信息管理轉變。由此，證據管理和庭審音視頻等信息管理被提到越來越重要的位置，成為案件管理的重點。幾年來，各級人民法院在進行網絡系統、審判業務管理等系統建設的同時，也加強了審判法庭信息化建設，并積累了一定的經驗。最初，通過監控系統保障了庭審安全，通過投影等設備為各類證據展示提供了可能。隨后，加強了庭審音視頻信息的采集、處理和應用，并通過集中控制系統對大量電子設備進行集中控制。近來，在審判法庭信息化建設過程中，越來越重視軟件和硬件的有機結合，越來越重視庭審管理與案件信息管理的結合。但是，人民法院審判法庭信息化建設和審判工作要求還有很大差距。主要表現在：布線等基礎建設還不到位，庭審記錄編碼方式還不統一，庭審信息管理和應用還有待于加強。為規范人民法院審判法庭信息化建設，提高庭審效率，促進審判信息資源共享，特制定本技術規范。
三.基本原則
1．統一規劃
為確保為庭審活動提供強有力的技術支持，為庭審音視頻信息管理及其在審判監督、信息共享等方面的應用打下良好的基礎，各級人民法院應按照《規范》要求，結合當地實際情況，統一制訂本院及轄區法院審判法庭信息化建設規劃，并在實施過程中負責指導、協調、檢查和監督。
2．經濟實用
法庭信息化建設要以審判工作為中心，從庭審活動需要和實際情況出發，講求實用、適用，追求系統應用效益、社會效益和經濟效益的最大化。要立足審判實踐，正確處理一次性建設和長久發展的關系，不能追求形式，不能脫離法庭的基本功能，不能脫離案件信息管理的整體需求。
3．充分利用現有資源
在滿足審判法庭信息化功能、性能與安全條件的前提下，審判法庭信息化建設 4
要充分利用、整合已有的網絡平臺、應用業務系統、法庭設備與環境設施等，盡可能避免重復建設和資源浪費。
4．分期建設
統籌規劃、突出重點、分步實施。采取先發達地區、后貧困地區，先基本功能、后功能擴展，先部分法庭，后全面實施的步驟；有計劃、有目標地選擇建設標準和試點法院，積累經驗，逐步推廣。
四.主要目標
人民法院審判法庭信息化建設的主要目標是：利用網絡、通信、多媒體等先進技術和軟硬件產品，擴展、延伸審判法庭功能，為案件開庭審理各階段（開庭、法庭調查、法庭辯論、評議和宣判）提供技術支持和技術保障；對庭審音視頻信息進行采集、處理、加工和存儲，為案件信息管理和應用提供技術支持和保障；發揮信息化在提高審判效率、規范庭審活動、加強審判監督、促進審判公開、落實司法為民要求等方面的作用。
五.建設內容及要求
法庭信息化建設包括布線、證據展示、庭審筆錄、音視頻管理、庭審管理、燈光音響、庭審控制、同聲傳譯等系統建設。同時，還涉及法庭信息化應用、法庭信
息化保障及管理等相
組織機構保障法庭信息化應用案件信息管理證人保護遠程質證庭審直播庭審點播庭審觀摩——審判監督——績效考核——審委會討論——案例參考——上訴審關內容。各部分之間的關系見下圖：
建設經費保障庭審管理法庭信息化建設法庭信息化保障及管理運維經費保障(一)布線
1.建設目標
為法庭內計算機網絡、視頻網絡、設備控制等提供線路支持和保障，包括綜合布線、音視頻線、控制線、燈光音響線以
技術隊伍保障運維管理制度應用管理制度證據展示庭審筆錄音視頻管理燈光音響集中控制同聲傳譯技術標準規范業務標準規范法庭布線及法庭與機房的連接線等。應同時考慮法庭各方使用設備的快捷、簡便。
2.功能要求
法庭內布線應滿足法庭相關位置訪問局域網、互聯網要求，滿足法庭內通信要求，滿足庭審音視頻信息采集和本地及遠程應用要求，滿足各類設備集中或分類控制要求，滿足燈光、音響設備控制要求，滿足法庭安防與監控要求。
3.建設要求
（1）接口要求：在法官席、書記員席位設置局域網接口和互聯網接口。在訴訟參加人席位設置或預留互聯網接口和音視頻接口。在書記員席位或控制室設置音視頻切換和設備控制接口。在主要審判配套用房內設置或預留互聯網接口，并根據需要配置相關設備；
（2）冗余要求。布線時對各類線纜要進行冗余設計。在新建、擴建、改建法庭過程中，由于經濟等原因，其他系統暫時無法建設的，應為布線預留管線；
（3）敷設方式：在建造或改建房屋時，應為布線預埋管道、安置橋架、預留地槽和孔洞等。未預埋管線的，可利用線槽、壓條等方式，保證法庭內的布線整齊。
(二)證據展示
1.建設目標
實現不同形式（電子證據、實物、音頻、多媒體等）、不同來源（案件信息管理系統、書記員、當事人、互聯網等）證據的展示。
2.功能要求
配備多種證據證物展示軟硬件設備，用于庭前交換或當庭出示的各類證據的展示。
（1）滿足案件信息管理系統中證據（電子文本、電子圖片、音視頻信息）展示需求；
（2）滿足實物證據展示需求；
（3）滿足磁帶、錄像、VCD、DVD等多媒體證據展示需求；（4）滿足互聯網證據展示需求；
（5）滿足當事人當庭出示的電子證據、音視頻證據展示需求；（6）滿足異地作證（證人保護、遠程作證）信息展示需求。
3.建設要求
（1）在法庭內配備電腦、卡座、錄像機、VCD/DVD機、實物展臺等各種證據 6
證物展示設備；
（2）在法庭內配置LED屏/背投/電視/電子白板/投影等庭審顯示設備，滿足法官、訴訟參加人、旁聽等席位的顯示要求；
（3）在書記員席位或當事人席位配置VGA輸入接口和互聯網接口；（4）在法官、書記員、當事人等席位配置顯示設備，用于實時查看案件信息、庭審信息、證據展示信息，筆錄信息等；
（5）通過軟件或音視頻矩陣實現與庭審音視頻信息的切換展示及輸出，滿足證據展示信息向視頻系統的其他應用要求；
（6）能夠將證據展示信息轉換成音視頻信號，并與庭審攝像畫面進行復合處理，在庭審實況直播和庭審錄像中完整體現；
（7）有條件的法庭，應支持質證留痕功能。在基于同一圖片、場景、文本等電子證據（應支持WORD、POWER POINT、EXCEL、PDF、DWG、WMF等文檔格式，以及BMP、JPG、PNG、TIF等圖片格式）進行法庭辯論時，可以在一個或多個顯示屏上顯示、保留質證痕跡。質證信息納入庭審管理范疇。
（8）
(三)庭審筆錄
1.建設目標
實現書記員庭審筆錄。筆錄信息可自動轉入案件信息管理系統。
2.功能要求
（1）支持庭審筆錄的錄入、校對及打印；
（2）可對遺漏的文字進行標記，并可通過該標記來定位庭審視頻，進行補錄或校正；
（3）校對后的庭審筆錄可直接打印，并自動進入案件信息管理系統。
3.建設要求
（1）應有效支持計算機或專用速錄設備（如亞偉速錄機）錄入；（2）庭審筆錄應與庭審音、視頻記錄信息進行時間標記同步。
(四)音視頻管理
1.建設目標
實現庭審音視頻信息的采集、處理、存儲，為庭審直播、點播、遠程觀摩等應用和服務奠定基礎。
2.功能要求
（1）信息采集。采集一個或多個庭審畫面。圖像質量應達到四級（GB50348-2004）以上；
（2）光盤刻錄。實時或閉庭后對庭審錄像或庭審信息（包括庭審錄像、證據、庭審筆錄等信息）進行光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。格式為MPEG-Ⅱ、國際標準的DVD-VOB文件格式，分辨率704×576。應具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護措施；
（3）音視頻處理。應具備混音處理、多畫面合成和畫面選擇、語音激勵攝像聯動、電子證據信息的選擇與切換、法庭畫面輸出切換等功能；
（4）多畫面合成。可以采編一路或多路復合畫面（包含攝像機信號和證據信號），文件碼流不低于750KB, 圖像分辨率不低于704x576；
（5）圖像保存。對集中采集的庭審信息進行自動存儲，形成符合主流格式標準的媒體文件和數據文件，并能夠自動進入案件信息管理系統；
（6）圖像格式。庭審信息的硬盤存儲編碼格式采用MPEG-4(H.264 /AVC)或國內標準AVS，編碼文件碼流可根據需要調節。
3.建設要求
（1）采集庭審現場畫面和發言人畫面的攝像機數量和安裝位置至少應能夠對法官及雙方當事人完全拍攝；
（2）各種庭審信息的編碼記錄嚴格時間同步，并可根據庭審過程設置標記，用于圖像快速索引和定位；
（3）能夠對庭審音視頻信息進行數字化編碼。音視頻數字編碼器可安裝在中心機房，為多個法庭進行后端數字化處理；
（4）可以同時采取光盤、磁帶、網絡和硬盤等存儲方式。可以根據案件進展及其重要性等因素采用在線、進線、離線方式保存；
（5）應具備語音激勵功能，并可以根據需要啟用或屏蔽；（6）支持2個以上法庭采編直播備份。
（7）支持脆弱證人在作證室發言、觀看庭審實況功能；
（8）能夠與法院專網視頻系統連接，支持證人遠程作證、觀看庭審實況功能。
(五)庭審管理
1.建設目標
實現對庭審各階段各類信息及其應用的管理，包括案件基本信息、筆錄信息、庭審音視頻等信息的管理，以及庭審直播等應用的管理。
2.功能要求
（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護管理。具有權限劃分、身份識別和日志功能；
（2）能夠對本地庭審畫面和遠程質證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進行管理，根據需要在法庭內、外各類顯示設備顯示。或傳送到圖像處理中心，為庭審直播、點播、遠程觀摩等應用提供服務；
（3）能夠在庭審視頻中輸出文字信息、時間信息、法庭溫濕度信息等；（4）能夠進行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據展示畫面或復合畫面進行直播。能夠根據網絡帶寬和庭審關注度的情況調節碼流；
（5）能夠對庭審中產生的筆錄信息、質證信息和音視頻信息進行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統中應用。案件基本信息和實體信息的文件格式、數據結構、數據代碼、數據交換等必須滿足《人民法院信息網絡系統建設技術規范要求》。
3.建設要求
（1）庭審管理由庭審管理模塊1和庭審管理模塊2共同完成。其中庭審管理模塊1為案件信息管理系統的一部分，由案件信息管理系統建設單位開發提供。庭審管理模塊2為法庭信息的一部分，由科技法庭建設單位開發提供；
（2）庭審管理模塊1完成的功能包括：管理、展示案件排期信息、案件基本信息，并可以在開庭前將這些信息發送給管理模塊2；管理、展示案件證據信息和質證信息；接收庭審管理模塊2的庭審筆錄信息和庭審音視頻信息；
（3）庭審管理模塊2完成的功能包括：管理、展示案件排期信息、案件基本信息（包括案號、案由、當事人、承辦人、合議庭成員等），并可從庭審管理模塊1中接收這些信息；管理、展示庭審筆錄信息和庭審音視頻信息，并在休庭后將這些信息發送給庭審管理模塊1；庭審直播、遠程質證、證人保護、庭審觀摩的控制和管理。
(六)燈光音響 1.功能要求
（1）滿足庭審擴聲需求，滿足播放DVD、CD、磁帶等音像資料需求；（2）滿足庭審各階段燈光需求。
2.建設要求
（1）在法庭內形成一個均勻的聲場，不產生回授嘯叫；
（2）話筒數量應滿足法官、當事人和書記員的發言需求。法官席每個席位、雙方當事人席位（大、中法庭雙方各兩個以上席位，小法庭雙方一個以上席位）、刑事審判法庭犯罪嫌疑人席位均配置話筒；
（3）發言控制方式。可以聲控激勵，也可以法官席控制。法官席優先發言，并可控制控、辯雙方的發言與發言時間；
（4）滿足國家標準GB 50371-2006-《廳堂擴聲系統設計規范》中的會議類擴聲系統聲學特性指標；
（5）根據庭審環節和證據展示等需要提供可分區控制光源。法臺區域的平均光照強度不應低于800 lux、其它部位的平均光照強度不應低于500 lux，等離子視頻屏幕區照度不應高于801ux。
(七)集中控制
1.建設目標
實現對庭審各階段音視頻信息采集控制、庭審設備控制，簡化書記員或其它控制人員的操作，提供庭審效率。
2.功能要求
能夠對法庭內的DVD、投影儀、實物展臺、顯示屏、攝像機、燈光、窗簾等各類設備進行集中控制。能夠設置庭審各階段各類設備和燈光的工作狀態。庭審過程中，控制人員“單擊”一建即可滿足開庭要求。
3.建設要求
（1）庭審控制可以采用觸摸屏界面方式，也可以采用計算機界面方式；（2）控制界面應直觀明了，簡單易用；
（3）大中法庭和重要的小法庭，可以考慮同時在書記員席位和控制室對庭審 10
進行控制；
（4）有條件的法院，可以在大、中法庭設置控制室，以安放音響、視頻等設備，以及對視頻設備的控制和維護。
(八)同聲傳譯
1.建設目標
為人民法院的涉外庭審和少數民族地區法院的庭審提供同聲傳譯功能。
2.功能要求
提供同聲傳譯的服務，并能夠將翻譯內容提供給法庭記錄人員形成審判記錄文檔。
3.建設要求
（1）確有必要且有條件的法院，個別法庭可以配置同聲傳譯系統。其他情形可以臨時租用同聲傳譯系統；
（2）主機支持發言單元數量、翻譯單元數量、音頻輸入/出，紅外發射設備傳輸頻率、發射距離等性能指標由各建設法院根據建設期間技術發展情況、經濟條件、應用要求等確定。
六.審判法庭信息化應用
在法庭信息化建設的同時，應積極推進信息化應用。除為庭審提供證據展示、庭審筆錄、音視頻管理、設備控制等技術支持外，還應該推進在遠程音視頻方面的應用，推進為審判工作提供案件信息服務方面的應用。
(一)遠程音視頻應用
1． 遠程質證。采用視頻技術，庭審過程中實現證人在異地法院出庭作證，通過遠程質證，降低證人、鑒定人出庭作證的成本和風險。
2． 遠程提訊。對于經過閱卷，事實清楚，一審判處死緩以下刑罰的案件，高級法院在進行二審時，有必要進行遠程視頻提訊的嘗試。同樣，這種方式還可探索用于普通刑事案件、減刑假釋案件。對于一些涉案法律關系并不復雜、訴訟標的金額較小的民事案件，也可考慮通過遠程審判的方式開庭審理。
3． 庭審直播。將庭審實況在本院局域網（有條件的還應在立案大廳等相關位置配置LED屏或等離子電視等顯示設備）和法院專網直播，供審判監督、庭審觀摩等使用。
(二)案件信息服務
1． 審判監督。在案件流程信息管理的基礎上，將證據及庭審音視頻等實體信息納入管理范疇，使案件的審理在實時監督下進行。
2． 績效考核。將庭審質量納入績效考核范疇，為考核法官的庭審駕馭能力提供依據。
3． 審委會討論。審委會討論案件時，不但要聽取承辦人的匯報。還可以實時查看庭審筆錄和證據采信情況，“親歷”庭審實況，將審理制落實到實處。
4． 庭審轉播。通過局域網、法院專網、互聯網和電視臺等渠道進行庭審轉播或點播。使法官、檢察官和律師在法庭中的訴訟活動受到各方面的監督，也使庭審成為向社會公眾進行法制宣傳教育的有效手段。
5． 案例指導。將庭審音視頻信息納入案例中，使用者不再只通過文字材料去揣摩法官的思維，有力提升案件的指導作用和說服力。
6． 上訴審。在案件上訴審時，同時移送電子卷宗，使承辦法官全面、便捷地掌握原審證據采信、庭審等情況。
七.審判法庭信息化保障
1． 加強領導。各級人民法院應將審判法庭信息化建設納入工作日程，加強領導，明確職責，穩步推進法庭信息化建設和應用工作。
2． 落實經費。各地要爭取將審判法庭信息化建設經費和運行維護經費與其他信息建設經費一起列入法院業務經費預算。運行維護經費一般每年不低于建設投資的5％。
3． 充實隊伍。各級人民法院要加強信息技術隊伍專業化建設，確保法庭信息化的應用和運行維護。運行維護也可以考慮采用外包方式。
4． 強化管理。建立和完善法庭信息化建設、應用、運行維護等方面的管理制度。形成有效的激勵、監督和約束機制。
5． 完善標準。在審判法庭信息化建設中，要嚴格遵循國家和最高人民法院發布的技術和業務標準、規范等。
八.方案參考
考慮不同時期，不同地區，不同經濟條件等方面的差異，本節列出四個功能方案，供各級人民法院進行法庭信息化建設過程中參考。
(方案一)基本功能型
1． 配置電腦和投影機，用于電子資料展示； 2． 配置速錄機（或電腦），用于庭審筆錄； 3． 配置1臺攝像機，用于視頻信息采集； 4． 配置全向麥克風，用于庭審音頻信息采集；
5． 配置光盤刻錄設備，刻錄DVD（MPEG2格式）光盤歸檔；
(方案二)簡約功能型
1．音視頻信息采集
（1）民事審判庭配置1臺攝像機，用于全景拍攝。在法官席、書記員席、雙方當事人席各配置1只話筒；
（2）刑事審判庭配置2臺攝像機，用于犯罪嫌疑人席和全景拍攝。在法官席、公訴席、辯護席、書記員席和犯罪嫌疑人席各配置1只配置話筒。
2．證據展示
（1）配置電腦，使用局域網案件信息管理系統集中管理、展示庭前交換的、轉化為電子文件的證據。沒有開通局域網的，單機管理、展示個案電子證據；
（2）配置投影儀、屏幕（電視機）等庭審顯示設備；
（3）在書記員席位設置局域網接口和VGA接口，在書記員席位預留互聯網接口，在法官席位預留局域網接口。
2．庭審筆錄
（1）配置電腦或速錄機，支持庭審信息的錄入；（2）校對后的庭審筆錄自動進入案件信息管理系統。3．音視頻管理
（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理；
（2）支持光盤刻錄。實時或閉庭后對庭審錄像或庭審信息（包括庭審錄像、證據、庭審筆錄等信息）進行光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。
（3）支持語音激勵。攝像機自動跟蹤發言人，將發言人畫面輸出到顯示設備上；
（4）支持法庭畫面輸出切換。可以輸出在法庭內的顯示設備上，可以輸出到法庭外顯示設備上，可以輸出進行庭審直播，可以通過數字編碼進行網上直播和存儲，等等；
（5）支持MPEG-
2、MPEG-4(H.264 /AVC)或國內標準AVS編碼格式；（6）支持遠程作證和庭審觀摩等遠程音視頻應用。4．庭審管理
（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護管理。具有權限劃分、身份識別和日志功能；
（2）能夠對本地庭審畫面和遠程質證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進行管理，根據需要在法庭內、外各類顯示設備顯示，為庭審直播、點播、遠程觀摩等應用提供服務；
（3）能夠在庭審視頻中輸出文字信息、連續的時間信息、法庭溫濕度信息等；（4）能夠進行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據展示畫面進行直播。能夠根據網絡帶寬和庭審關注度的情況調節碼流；
（5）能夠對庭審中產生的筆錄信息、質證信息和音視頻信息進行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統中應用。
5.燈光音響
（1）在法庭內形成一個均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發言內容和聲音證據內容。
6．集中控制
（1）支持庭審過程控制；（2）支持庭審錄像和直播控制；
(方案三)標準功能型
1．音視頻信息采集
（1）民事審判庭配置3臺攝像機，用于法官席、雙方當事人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置3只、書記員席配置1只、雙方當事人席各配置2只話筒。支持語音激勵功能；
（2）刑事審判庭配置4臺攝像機，用于法官席、公訴席、辯護席、犯罪嫌疑人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置3只、公訴席和辯護席各配置1只、書記員席配置1只、證人席和犯罪嫌疑人席各配置1只話筒。支持語音激勵功能。
2．證據展示
（1）配置電腦，使用局域網案件信息管理系統集中管理、展示庭前交換的電子證據；
（2）配置錄音機、錄像機、VCD/DVD機等設備，用于音視頻證據播放；（3）配置實物展臺，用于實物證據展示；
（4）配置LED屏/背投/電視/電子白板/投影等顯示設備；
（5）在法官、書記員等席位配置顯示屏，用于實時查看案件信息、庭審信息、證據展示信息，筆錄信息等；
（6）在書記員和法官席位設置局域網接口，在書記員席位設置VGA接口和互聯網接口。
2．庭審筆錄
（1）配置電腦（或速錄機）、打印機等設備，支持庭審信息的錄入和打印；（2）支持庭審筆錄與庭審音、視頻記錄信息時間標記同步；
（3）支持庭審校對功能。可對遺漏的文字進行標記，并可通過該標記來定位庭審音視頻，進行補錄或校正；
（4）校對后的庭審筆錄自動進入案件信息管理系統。3．音視頻管理
（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理；
（2）支持多畫面合成。將多個攝像機的信號以及證據展示信號復合為一個畫面輸出，分辨率不低于704x576；
（3）支持光盤刻錄。實時對庭審信息（包括庭審錄像、證據、庭審筆錄等信息）進行一畫面或多畫面光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。應具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護措施；
（4）對庭審信息（包括證據展示信息）進行一畫面或多畫面光盤實時刻錄。15
應具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護措施；
（5）支持語音激勵。攝像機自動跟蹤發言人，將發言人畫面輸出到顯示設備上，切換為復合畫面的主畫面；
（6）支持法庭畫面輸出切換。可以輸出在法庭內的顯示設備上，可以輸出到法庭外顯示設備上，可以輸出進行庭審直播，可以通過模擬信號傳送到圖像中心，可以通過數字編碼進行網上直播和存儲，等等；
（7）支持MPEG-
2、MPEG-4(H.264 /AVC)或國內標準AVS編碼格式；（8）支持遠程作證和庭審觀摩等遠程音視頻應用。4．庭審管理
（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護管理。具有權限劃分、身份識別和日志功能；
（2）能夠對本地庭審畫面和遠程質證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進行管理，根據需要在法庭內、外各類顯示設備顯示。或傳送到圖像處理中心，為庭審直播、點播、遠程觀摩等應用提供服務；
（3）能夠在庭審視頻中輸出文字信息、連續的時間信息、法庭溫濕度信息等；（4）能夠進行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據展示畫面或復合畫面進行直播。能夠根據網絡帶寬和庭審關注度的情況調節碼流；
（5）能夠對庭審中產生的筆錄信息、質證信息和音視頻信息進行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統中應用。
5.燈光音響
（1）在法庭內形成一個均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發言內容和聲音證據內容；
（2）可以聲控，也可以由法官控制發言。法官席優先發言，并可控制控、辯雙方的發言與發言時間；
（3）根據庭審環節和證據展示等需要提供可分區控制光源。6．集中控制
（1）支持庭審設備的“單點擊”控制；（2）支持庭審過程控制；（3）支持庭審錄像和直播控制；（4）支持設備故障預警。
(方案四)擴展功能型
1．音視頻信息采集
（1）民事審判庭配置4臺攝像機，用于法官席、雙方當事人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置5只、書記員席配置2只、雙方當事人席各配置3只話筒。支持語音激勵功能。配置1至2只無線話筒。；
（2）刑事審判庭配置5臺攝像機，用于法官席、公訴席、辯護席、犯罪嫌疑人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置5只、在公訴席和辯護席各配置2只、在書記員席配置2只、在證人席和犯罪嫌疑人席各配置1只話筒。支持語音激勵功能。配置1至2只無線話筒。
2．證據展示
（1）配置電腦，使用局域網案件信息管理系統集中管理、展示庭前交換的電子證據；
（2）配置錄音機、錄像機、VCD/DVD機等設備，用于音視頻證據播放；（3）配置實物展臺，用于實物證據展示；
（4）配置LED屏/背投/電視/電子白板/投影等顯示設備；
（5）在法官、書記員等席位配置顯示屏，用于實時查看案件信息、庭審信息、證據展示信息，筆錄信息等；
（6）配置電子白板或觸摸屏，實現質證留痕功能；
（7）在書記員和法官席位設置局域網接口，在書記員和雙方當事人席位設置VGA接口和互聯網接口；
（8）各類展示設備由書記員或控制人員通過集控系統控制。2．庭審筆錄
（1）配置電腦（或速錄機）、打印機等設備，支持庭審信息的錄入和打印；（2）支持庭審筆錄與庭審音、視頻記錄信息時間標記同步；
（3）支持庭審校對功能。可實時對遺漏的文字進行標記，并可通過該標記來定位庭審音視頻，進行補錄或校正；
（4）校對后的庭審筆錄自動進入案件信息管理系統。3．音視頻管理
（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理；
（2）支持多畫面合成。將多個攝像機的信號以及證據展示信號復合為一個畫面輸出，分辨率不低于704x576。主畫面可靈活設定；
（3）支持光盤刻錄。實時對庭審信息（包括庭審錄像、證據、庭審筆錄等信息）進行一畫面或多畫面光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。應具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護措施；
（4）支持語音激勵。攝像機自動跟蹤發言人，將發言人畫面輸出到顯示設備上，切換為復合畫面的主畫面；
（5）支持法庭畫面輸出切換。可以輸出在法庭內的顯示設備上，可以輸出到法庭外顯示設備上，可以輸出進行庭審直播，可以通過模擬信號傳送到圖像中心，可以通過數字編碼進行網上直播和存儲，等等；
（6）支持MPEG-
2、MPEG-4(H.264 /AVC)或國內標準AVS編碼格式。（7）支持脆弱證人在作證室發言、觀看庭審實況功能；（8）支持遠程作證和庭審觀摩等遠程音視頻應用；
（9）配備視頻編輯工具，案件審結后，對庭審視頻進行后期編輯、剪裁、加工、制作。
4．庭審管理
（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護管理。具有權限劃分、身份識別和日志功能；
（2）能夠對本地庭審畫面和遠程質證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進行管理，根據需要在法庭內、外各類顯示設備顯示。或傳送到圖像處理中心，為庭審直播、點播、遠程觀摩等應用提供服務；
（3）能夠在庭審視頻中輸出文字信息、連續的時間信息、法庭溫濕度信息等；（4）能夠進行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據展示畫面或復合畫面進行直播。能夠根據網絡帶寬和庭審關注度的情況調節碼流；
（5）能夠對庭審中產生的筆錄信息、質證信息和音視頻信息進行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統中應用。
5.燈光音響
（1）在法庭內形成一個均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發言內容和聲音證據內容；
（2）可以聲控，也可以由法官控制發言。法官席優先發言，并可控制控、辯雙方的發言與發言時間；
（3）可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設備，以改善法庭音響的質量；
（4）根據庭審環節和證據展示等需要提供可分區控制光源。6.集中控制
（1）支持庭審設備的“單點擊”控制；（2）支持庭審過程控制；（3）支持庭審設備的集中控制；（4）支持庭審錄像和直播控制；（5）支持遠程控制接管；（6）支持設備故障預警。7.同聲傳譯
（1）支持同聲傳譯功能
第四篇：集團公司信息化建設規劃方案
集團公司信息化建設規劃方案
一、集團信息化存在的問題
近年來，XX集團以每年40％左右的增長速度快速發展，為了不斷的提升企業的核心競爭能力，配合集團規模化的快速發展，集團引進了信息化的管理，其中集團生產公司使用XXU8總賬報表，商貿公司使用XXNc3.0總賬、報表；銷售業務使用維濤進銷存系統，物流倉儲使用實達倉庫管理軟件系統進行管理，同時培養了一批信息化管理和技術人才。
但是由于缺乏合理的集團信息化整體部署規劃，集團的信息化存在嚴重的“集團信息孤島”現象，快速的業務發展與信息化管理不相適應，這一矛盾隨著集團業務規模化的發展，越來越明顯的凸現出來。
目前各核算單位雖說都使用了財務軟件，但應用層次普遍不深；現有銷售業務處理系統，很多是照搬或模擬手工的核算和管理模式，缺乏對業務的關鍵節點進行有效的管理和控制；財務總帳、報表不能與進、銷、存業務系統一體化結合，業務數據無法達到真實性、及時性、完整性的要求，銷售計劃與供應鏈計劃、生產計劃無法整體協同，現有的分銷物流系統急需優化，更沒有形成從上游供應商到下游客戶整體產業鏈的完整供應鏈計劃協同管理。
此外XX集團的組織龐大，急需建立一套適應集團整體管理和監控、決策分析的管理平臺，真正實現集團和下屬機構之間的統一規范化的管理和協同管理。
集團信息化的軟件應用現狀，造成了信息的分散、失真和嚴重滯后，從集團全面管理的角度來看，集團信息化的發展落后于集團業務發展的步伐，已經無法與集團業務的快速發展相匹配。
二、企業信息化整體規劃的必要性
隨著集團業務的快速發展，市場競爭日益激烈，集團對內部的精細化、規范化、信息化管理的需求日趨強烈，整合集團資源，提升集團的核心競爭力，重新構建一套適應和促進集團發展需要的信息化管理系統已經迫在眉睫。
集團內信息流、資金流、物流資源的整合、集團加強對各分公司的關鍵業務控制力度以快速響應外部市場的變化，都需要借助最先進的技術和集團管理理念，對集團信息化建設未來5年進行整體的部署和規劃，來建設一個能夠及時、準確、全面地反映整個XX集團的經營信息，實現事前預警、事中控制、事后分析評價，由結果控制轉變為過程監控；具有功能強大的分析、查詢體系，充分適應集團公司發展需要的完整的信息化管理平臺，實現集團發展目標，全面提升XX集團的核心競爭力，為打造“百年XX”奠定基礎。
三、XX集團信息化建設規劃
（一）信息化指導原則
XX集團信息化建設的指導原則應確定為：“集團領導，歸口管理、組織保障；統籌規劃，分步實施；統一標準，互連共享”。本指導原則貫穿于集團信息化規劃的全過程，也是今后集團信息化規劃實施的指導方針和政策依據。
（1）集團領導，歸口管理、組織保障
成立由集團公司COO任組長的集團信息化領導小組，負責統一領導整個集團的管理創新和信息化建設工作；領導小組下設集團信息化委員會，負責領導小組的日常工作，根據集團日常運作、管理和決策的需要，組織編制和修訂集團信息化建設規劃；
建立集團公司及所屬企業信息化委員會制度。集團公司指定一名領導擔任首席信息主管（CIO），負責具體領導集團的信息化工作，組織和管理企業信息資源的開發和利用，并接受集團信息化領導小組的領導、指導和監督；
對全集團現有的信息技術力量進行整合，成立集團信息中心，作為整個集團的信息技術歸口管理部門。負責整個集團信息化建設規劃的具體實施、運行維護和技術服務工作。
XX集團的ERP項目組織如下圖所示：
領導小組由集團COO擔任組長，小組組員由主要管理部門和業務部門的總監組成。信息化委員會成員由系統分部、主要管理部門和業務部門的經理組成。
各信息化項目小組由相關部門的關鍵用戶組成，設小組長或項目經理一名，小組長或項目經理由主要相關業務部門的總監以上領導擔任，在集團信息化委員會的領導下，和XX軟件的子項目經理對口，負責本子項目的項目管理和協調、參與本子項目計劃中規定的具體工作等。
建議XX集團建立ERP項目激勵和考核體系，以更好地推動ERP項目和管理提升工作。
XX軟件公司在XX集團的項目組織和XX集團內部的項目組織類似，設項目領導小組和項目總體協調人，并根據不同子項目和項目階段設具體的子項目項目經理和相應的顧問團隊、客戶化開發經理等，項目領導小組和項目總體協調人負責分別和XX集團的項目領導小組和信息化委員會對口溝通協調，XX軟件項目組織結構如下圖所示：
XX軟件項目領導小組由事業部相關領導、分公司總經理等共同組成，負責項目高層溝通和高層協調，項目關鍵決策等。
XX軟件項目總體協調人在項目領導小組的領導下，總體協調各子項目在項目整體規劃的指導下協同工作，內部其他資源和工作的協調，以及和XX相關領導和信息化委員會的對口溝通協調等。
各子項目小組由子項目經理和相關顧問組成，負責具體子項目的項目管理和實施工作，同時整體項目設開發和技術小組，負責各子項目的客戶化開發的管理與協調，技術支持等。
（2）統籌規劃，分步實施
集團信息化建設是一項涉及集團公司及所屬企業日常運作、管理和決策的系統工程必須堅持統籌規劃，統一部屬的原則；
集團公司及所屬企業按照自身的發展目標和集團信息化規劃，落實和分解自身的信息化目標，以需求為導向，以應用促發展，以實用為準繩，以效益為目標，在集團信息化領導小組的統一領導下，由集團信息中心統一組織，扎實有效的分步開展集團公司及所屬企業信息系統的建設和推廣應用工作。
（3）統一標準，互聯共享
信息技術成功應用和效益最大化的重要條件是信息基礎標準的建立和統一。XX集團必須建立和形成適合自身發展需要的信息基礎標準體系（包括數據元素標準、信息分類編碼標準、用戶視圖標準、數據庫標準、網絡系統設計規范、應用系統設計規范、IT基礎設施配置規范、信息管理和開發利用體系、信息安全保障體系等），這些標準的建立和執行，是集團信息化建設避免重復投資、加速信息流通、實現信息授權共享、取得最大效益的基本前提和基礎；
從集團管理和發展的需要出發，在不斷建立和完善信息安全管理體系、技術標準體系以及信息分類授權體系的基礎上，把集團公司及所屬企業的網絡互聯互通和信息資源共享作為一條基本要求逐步落實，最終實現集團公司與所屬企業之間信息雙向的授權互動共享和高效的協同運作。同時，使集團內的信息技術隊伍的知識和經驗、積極性和創造性得到充分的共享和利用。
（二）綜合信息系統整體架構
（三）信息化建設總體目標和階段性實現目標與概預算
1、總體實現目標
以集團五年發展規劃確定的管理改進計劃為基礎，配合集團體制、機制、管理和技術的持續創新，充分利用現代信息技術，經過三到四年的努力和拼搏，建設一套符合XX集團持續發展要求和與其發展能力相匹配的信息化管理系統，整合與重構集團內部和外部供應商和客戶的信息流、資金流、物流、商流的協同管理，優化集團的營銷體系與物流體系，打造現代化的供應鏈管理體系。
加強集團總公司的集中管理與監控，加強對下屬企業的動態監控能力，優化集團資源配置，實現信息互動和共享，提高集團實時決策水平與準確性，對市場及經營環境的變化快速反應，降低整體經營成本，提升集團的核心競爭力，為實現集團戰略目標提供有力的手段和保障。
2、階段性規劃
（1）第一階段規劃
第一期實現核心目標：
（1）建立統一的信息化開發基礎應用平臺
建立一個能夠支撐企業應用軟件的工作流平臺、審批流平臺、預警平臺、動態會計平臺、個性化二次開發平臺、系統配置平臺、動態建模工具、報表工具、二次開發工具、分析工具并且能夠支持異構協同集成，迅速配置IT運營系統與功能模型和數據展現集成，能夠高效利用資源，性能穩定和提供安全保障的基礎應用平臺。
（2）實現整個集團商貿板塊所有公司、經營部的集中統一的財務集中核算體系，建立統一的財務核算規則與流程，實現財務核算信息的實時、透明、統一，為集團獲得經營關鍵信息知情權，及時準確掌握生產和銷售經營數據奠定基礎。
涉及軟件模塊：總賬、固定資產、庫存管理、應收管理、應付管理、存貨集團對賬、報表等基礎核算功能的集中化、集團化、規范化。
（3）實施商貿業務板塊的內部供應鏈協同管理，實現從產品到最終用戶的流通環節的供應鏈管理和分銷體系管理，以達到合理控制成品庫存、加強業務流過程監控和業務分析，加速存貨周轉速度、提高商品及時到貨率、客戶服務滿意度，并與集中財務核算系統無縫集成，滿足商貿業務財務一體化運作和管理，實現成品的物流與信息流、資金流的統一管理。
涉及軟件模塊：銷售渠道管理、價格管理、客戶信用管理、銷售管理、返利管理、退貨管理、庫存管理、內部交易、發運管理模塊。并滿足業務數據與財務應收應付、存貨成本核算及總賬的集成；滿足集團對銷售、庫存、運輸、價格、返利、成本、收入及毛利的分析管理的需要。
（4）配合商貿供應鏈管理，對生產板塊，先行實施工廠的成品庫存管理。對工廠的產成品的出庫和入庫所有流程進行規范，實現工廠產成品的庫存實時和準確信息反饋。
實現包括：規范和優化庫存業務流程與管理，工廠成品完工入庫業務，一次物流涉及的內部交易調撥與結算業務等；實現一次物流業務在工廠和商貿兩個板塊的的集成互通應用，從而實現對成品庫存的優化管理，充分降低產成品的庫存成本和庫存占用，更好地實現成品生產與庫存的平衡管理。
第二期實現目標：
（1）實施工廠供應鏈管理與財務集中核算系統，滿足工廠業務財務集中的一體化實時運作與管理。
實現包括：
A．建立采購業務管理平臺，滿足集團集中采購和工廠分散采購的不同采購業務管理要求；
B.實現供應商管理，以及采購合同的管理，實現采購業務的內外部計劃與流程的協同，為未來實現供應商協同和進一步建立XX集團的聯合庫存管理戰略和管理模式打下基礎；
C.滿足工廠庫存管理要求，包括生產領用、消耗性領用等業務。合理管理原材料庫存的計劃協同管理，合理降低原材料庫存占用，同時提供產成品的直接材料成本消耗數據，滿足集團成本管理中對材料成本歸集的數據來源要求。
D．解決工廠的發運管理和運費計算，滿足工廠對生產物流環節產生的運費核算和分攤管理要求，實現存貨成本的精細化管理和優化。
E.集成工廠財務與工廠業務信息，打通財務業務工作流與信息流，實現工廠的財務業務一體化管理，實現財務業務的數據聯查與統計、分析，實現財務對業務的關鍵節點實時監控和管理。
（2）啟動工廠成本核算系統的實施。在實施過程中，應充分考慮成本管理系統從現有供應鏈及總賬系統中抽取相關數據，以滿足目前工廠成本核算的基本要求。
在生產制造系統未啟動前，成本資料所涉及到直接與制造有關的數據，皆直接錄入到成本管理系統中，待生產制造系統上線后，制造系統會與成本系統集成，屆時再調整成本管理的方案。
生產成本核算系統的架構圖可如下圖所示：
第三期實現目標：
（1）實現工廠供應鏈與采購招投標平臺的集成，利用NC的Portal技術，建立供應商門戶。
（2）系統支持導入和集成現代物流技術，如物資條碼技術、商品條碼、箱碼、無線掃描、庫位管理等，加快物流速度與庫存周轉率。
（3）實現人力資源管理的網絡化、信息化、規范化，加強人力資源規劃與分析，整體提高集團人力資源管理水平。人力資源管理實施分為兩步驟分步實現，即先行實現以人事薪酬管理為目標的集團人力資源基礎應用階段；再實現以達到員工績效管理和人力資源戰略規劃為部門的集團人力資源高級應用階段。
本階段實施人力資源基礎應用，主要涉及模塊：職務職能管理、員工信息管理、員工調配管理、員工離職管理、薪酬管理、福利管理、考勤管理、休假管理、出差管理、加班管理、勞動合同管理、制度政策管理、經理自助、員工自助。
可對現有的人力結構做出系統分析，包括員工結構、更新率、增長率、離職率、流動（異動）率等規劃指標。
可滿足XX各個部門，各種崗位薪資結構的定義，并能按條件輸出工資單，減輕人工工作量。同時，從集團層面能實時統計分析所有分支機構的薪資福利發放情況，各地區崗位實際薪酬水平等。人力資源管理系統與集中財務系統需無縫集成，薪資數據直接生成總賬憑證。可為財務集中核算提供可靠數據來源。
（4）在完成商貿供應鏈和工廠供應鏈上線和推廣后，需要通過一系列的業務規范措施，來加強集團對整體供應鏈運作的管理，并同步優化供應鏈，提升效率和效益。
第一階段概預算
第一期：400萬；第二期：300萬；第三期：100萬 小計：800萬
（2）第二階段規劃
第一期實現核心目標：
（1）實現集團協同辦公自動化管理。
建立集團范圍內統一的辦公自動化管理平臺，并與ERP系統實現部分信息和流程的集成，提高流程和辦公的效率，進一步提高業務流程的透明度和可視化。
（2）實現集團報表合并，達到新的會計準則應用要求。包括實現：同時按管理層級的逐級合并和跨越管理層級的一次性合并；跨行業經營的集團財務合并。會計制度差異的調整與外幣報表的折算；不平的內部債權與債務的核對與自動抵消；自動進行內部利潤抵消計算；對資產減值準備的自動抵消；復雜股權結構下的股權投資的自動抵消算法。
股權投資權益法核算、成本法核算下的自動合并算法；靈活確定合并范圍，或按區域、經營版塊進行分部合并報告；留有可供審計的抵消痕跡，支持手工抵消；自定義的分類數據匯總與統計分析；在線催報與提交狀態管理；B/S結構的WEB合并報表，（3）建立集團商業智能分析系統。
包括：提供元數據模型管理方案、數據存儲和同步機制的建立、分析模型的設計與實現。
幫助集團建立決策支持平臺，實現部分核心業務智能決策支持功能。對企業決策層、商貿業務、工廠業務和集團財務所需的分析數據和模型的展現方案，進行智能分析的系統實現。
第二期實現核心目標：
（1）建立符合XX管理特色的銷售預測模型。
進行XX集團的銷售預測的調研，確定銷售預測的流程與業務模型。在計劃與信息協同的基礎，結合公司經營戰略和總體計劃，分不同的產品、銷售周期和分銷渠道建立集團的銷售預測流程與模型，預測誤差管理模型和調整流程，逐步形成相對準確的銷售預測體系，并結合科學的產成品庫存分析，實現銷售預測到銷售計劃、庫存計劃的一體化協同管理，從而提高整個產業鏈對市場快速變化的反應能力，降低供應鏈上的原料、半成品、成品的庫存占用和庫存成本，提高存貨周轉率和經營效率，降低集團公司的供應鏈成本和經營風險。
（2）建立XX內部供應鏈計劃體系。在銷售預測模型確定的基礎上，完成銷售預測系統的實施以及與ERP的集成，完善商貿和工廠的供應鏈計劃體系，包括：銷售預測、銷售計劃、庫存計劃、采購計劃及要貨計劃，實現整個供應鏈的信息流的閉環管理與協同。
（3）啟動工廠成本管理的咨詢工作，提供目前消費品行業及流程制造行業先進的成本管理模式，針對XX特有的生產管理方法和成本核算體系，共同商討確定適應于XX自己的工廠成本管理體系，并提出與成本管理目標相匹配的人事考勤、薪資、總賬、存貨成本及車間管理的匹配方案，成本管理作為企業內部管理系統而言，只有要求其他業務系統的精細化、規范化才能達到成本管理的精細化和可靠性。
第二階段概預算
第一期：150萬第二期：150萬 小計：300萬
（3）第三階段規劃
第一期實現核心目標：
（1）在一個平臺上統一實現多工廠協作的生產管理系統。建立計劃及車間作業流程，規劃和控制生產過程，使企業內部資源及物料的流動形成完整的閉環。
包括建立產品數據管理，工藝過程文件；建立生產計劃協同管理平臺，實現生產作業流程管理，規劃和控制生產過程，使企業內部資源及物料的流動形成完整的閉環。
生產系統與財務集中管理、供應鏈系統以及成本管理系統能形成協同、集成和一體化管理。
生產管理系統的架構如下圖所示：
（2）實施和調整、優化成本管理系統。在成本管理咨詢方案的指導下，充分考慮成本管理系統與其他業務系統的接口關系，并對核心業務流程做出必要調整與優化，以滿足集團成本目標管理的要求。
成本管理系統的架構圖如下圖所示：
（3）實現集團全面資產管理。不僅僅要實現資產核算與統計，而且要對資產的全生命周期，即從資產的采購到資產報廢的整體管理流程。資產的實物管理、資產從采購到報廢的全生命周期的管理、資產的保險租賃與內部資產的調撥等管理。目標實現包括：資產的預算；資產的采購與接收；資產的庫存管理；在用資產管理。
XX集團的資產管理架構可如下圖所示：
第二期實現核心目標：
（1）實現以員工績效考核為核心的集團人力資源高級應用管理目標。涉及的模塊：人力資源規劃、培訓開發管理、招聘甄選管理、績效管理。按部門崗位職責為主要考核要素，合理確定關鍵績效指標和考核方案，并可靈活設置考核層級關系，構成如360°、270°、180°等不同度數的績效考核；靈活定義考核方案中的考核人類別權重、考核要素權重、考核指標權重。
并可對員工績效關鍵事件進行記錄和管理，為績效評價提供參考；提供員工績效申訴及處理、績效面談記錄管理；考核結果與薪資、職業生涯規劃及培訓相關聯；根據考核的歷史記錄，分析員工及部門業績的改善情況，從各種角度對考核結果進行統計分析。
（2）建立工廠MRP體系。
基于工廠生產管理系統的運行的基礎，根據物料主數據、產品數據結構，根據銷售預測結果和生產狀況，通過MRP運算，自動生成生產計劃和采購計劃，包括產成品、下階半成品或原材料。運算過程充分考慮經濟批量和累計提前期，幫助企業降低存貨庫存水平，及資金占用，提高生產準時交貨率。
（3）實現集團資金集中管理。
包括：資金結算、網上銀行、資金計息、信貸管理、資金預測、資金監控、遠程支付。資金系統與應收、應付和總賬系統的自動接口；經常性銀行、內部結算賬戶的對賬；支持多銀行網銀接口或服務協議，實現收付款的自動劃賬；準確及時的集團資金監控和短期預測；定期活期信貸與內部結算處理規則；多種靈活的資金利率計算規則；可依據內部結算規則處理內部結算手續費；本外幣分賬制；資金預算與支付計劃，盡量減少備用金和外幣金額；提供內部信用評價以支持對貸款額度的控制；在線的內部結算門戶，提供適合電子商務系統的安全認證方案，確保交易安全。
（4）實現集團全面預算管理，建立集團內控體系。
包括：預算目標下達、預算編制、匯總與審批預算，預算的執行與財務核算，預算分析與調整、預算考核與業績評價。并且根據咨詢方案，對方案提出的財務和業務的內控制度定義的流程進行系統實現。
（5）完善智能決策系統。主要實現：生產數據分析與數據模型的展現，以及決策層對集團的運營整體的分析數據和模型的展現，實現決策層的科學快速決策和經營管理數據信息的挖掘分析。同時建立績效評估管理體系和量化的績效評估管理平臺，實現集團統一的績效管理和分析評價。
第三階段概預算
第一期：250萬第二期：150萬 小計：400萬
（4）第四階段規劃
第四階段實現目標（遠期規劃）
（1）建立集團的門戶網站，進行企業的標準信息披露。
（2）建立集團的電子商務系統。包括：BTOC----實現終端客戶網上在線定單、交易、支付，BTOB----上、下游客戶的對賬和權益確認，網上支付。建立安全認證系統和指紋加密認證系統。
（3）建立集團客戶關系管理。包括：集團統一的電話呼叫中心----進行標準的電話售后服務接待和電話導購，網上訂單處理與訂單協同；集團戰略客戶數據庫管理和張略大客戶關懷系統、客戶反饋信息管理，集團危機應急攻關處理等，并且建立統一和標準的客戶信息數據庫檔案。
（4）實現企業產品生命周期管理，包括：應用智能決策支持系統的數據分析，建立企業研發產品數據管理，以及市場競爭對手產品研究數據，競爭對比分析；市場份額、人群、銷售趨勢等綜合產品生命周期的管理。
第四階段概預算
該階段軟件投入預計：400萬 規劃的硬件投入該預算 該階段投入預計：200萬
四、規劃實現的總結
整體規劃總體投入約2100萬元，將能夠有效支撐集團100億以上的銷售規模，適應集團5-10年的規模發展，為打造XX奠定堅實的信息化基礎。
五、本給規劃的實施說明
本規劃個階段的項目目標、實施進度、項目周期、項目預算投資將根據實施的具體情況，做出相應的調整。
每個階段的參與組織是指相應組織中的關鍵用戶，要求是相應組織中的骨干員工或核心領導，熟悉ERP理論和內部管理流程，有一定的技術能力和溝通能力，在項目實施期間有大于50%的時間投入。
第五篇：信息化建設規劃方案報告
信息化規劃方案報告
（2015年4月）
一、信息化建設現狀
我單位成立3年來，已自建機房1處，位于三樓辦公室內，機房占地總面積110平米，硬件系統包括機柜5臺，服務器8臺，交換機3臺，路由器1臺，防火墻1臺，UPS 1套，KVM 2臺，數據存儲總容量40T，電信100兆獨立光纖接入，為內部提供互聯網應用并支撐網站服務器訪問。為保障計算機信息系統的安全，已配備上網行為管理器1臺、網頁防篡改1臺、安全網關網絡防火墻1臺。大樓內通過嫁接電信的CHINANET無線基礎設施實現低成本WIFI覆蓋，供移動設備連接互聯網使用。
商務中心目前有簡易機房一處，主要是中國電信的電話和網絡設備，網絡接入為兩條50M的光纖，分為兩個物理隔離的局域網運行。
基于自建網絡環境運行的軟件系統主要是用友財務軟件、金蝶財務軟件、官方網站群管理系統、政務信息公開系統、政務微博發布系統、文稿采編系統、郵件服務系統、統一認證平臺（單點登錄）、OA辦公系統、即時通訊系統及其/ 16 他支撐應用的服務軟件，目前搭建的信息化系統已基本滿足當前的應用需求。
為了保證應用系統的安全性，按照安全管理要求，近期將采購正版Windows服務器操作系統、SQL Server數據庫系統、國產服務器殺毒軟件，遷移財政局財務軟件服務器端和數據，搭建下屬各局單位網站群運行環境，為各系統的應用提供安全、穩定的運行支撐。
二、內部信息化建設存在問題
1、商務中心： 1）機房：商務中心建設之初沒有考慮眾多入駐單位的信息化建設需求，機房的設計和建設很難滿足將來的各類需要和管理要求，問題包括防火、防塵、安全、防潮、承重、用電、恒溫等無法滿足將來需求和要求。2）網絡運營商：由于只簽署了中國電信為通訊服務商，無法達到某些入住單位的雙線和專線要求。目前電信接入的兩條50M光纖屬于嚴重浪費帶寬資源。3）樓宇有線網絡：樓宇網絡設計為單線接入桌面，無法達到某些入駐單位的內、外網同時使用的需求。4）5）無線網絡：沒有預先規劃和建設無線網絡。局域網劃分：由于中國電信接入服務時，進行了物理劃分，設備和信息管理上無法統一進行監控，將來會/ 16 遇到應用系統管理和使用上的很多問題。
2、辦公室：
1）機房：目前辦公室三樓的機房非常簡易，達不到機房的標準，放臵機柜的辦公室內還有工作人員辦公，設備環境很不好，溫度、濕度、防塵、安全、消防、用電等條件都無法滿足，尤其是溫度和灰塵對網絡及服務器設備損害很大，目前各類設備的灰塵已經影響設備正常運行，再加上溫度不能保證，設備壽命將大幅縮短。各類設備放臵在公開辦公區域，毫無安全管理，當設備和線路出現故障時，無從追責。
2）網絡：局域網目前運行穩定，但是樓層IP分配沒有監控和分配管理，用戶區與服務器區沒有使用安全網關隔離。無線網絡由于嫁接中國電信設備使用，經常出現無法使用的現象。
3）業務軟件：目前處于各部門根據自身需要自行選購業務系統，由于沒有專業IT人員統籌指引，軟件選擇問題較多，且各部門的業務軟件運行形成了信息孤島，不能有效匯集，發揮最大效用。OA系統目前還沒有發揮其應有的作用。
4）安全：目前沒有對員工計算機進行安全管理，尚未安裝桌面監控、病毒防護和監控、移動介質管理等，無法配合計算機信息系統安全保密管理規定落實安全管/ 16 理，沒有定期開展計算機安全審計，不能及時發現和整改管理漏洞。
5）數據：OA系統沒有使用正版操作系統，沒有搭建熱備份系統。由于沒有云存儲服務器，所有的電子資料都存儲在個人計算機上，很少有備份，互相無法查閱，工作交接也很不便，一旦電腦損壞，重要資料都無法找回，有些數據量很大的資料也無處存放，主要是拷貝在多個移動硬盤中，也無備份。
6）用電：隨著設備的增多，三樓辦公室的用電無法再支持新增設備用電，目前還有兩臺服務器無法啟用，UPS電池組也已使用3年，未更換電池組，不能保證斷電后的設備安全和緊急用電。
7）運維：部分設備已經超出廠商免費維護期，設備無人維護，設備種類較多，出現問題時很難及時查找出原因并找到對應工程師進行維護，設備沒有備機，再加之大廈距離市區較遠，在出現故障時，不能及時替換設備保證正常使用。服務器軟件應用由多家公司提供，個人計算機系統大多數由辦公室員工兼職安裝維護，沒有專業的IT維護服務商進行運維，隨著計算機數量的增加，勢必無法滿足運維需求。
8）制度管理：2014年信息中心對信息化建設進行了多次情況采集，目前正在制定相關的細則要求，國家也成/ 16 立了信息安全工作組，對信息化管理的要求提到很高的層次，而目前我們只有一個計算機信息系統安全保密管理辦法的相關制度，在信息化建設方面的開發、應用、管理、維護、安全等方面全部都沒有形成相關管理體系，在上級單位提出要求時較被動，達不到精細化管理的要求。網上政務公開工作也沒有相應的部門專門進行管理。9）人員：我單位目前沒有配臵信息化建設方面的崗位編制，更缺乏相對經驗豐富、具有相關專業技術的工作人員，未明確職能的管理部門負責信息化建設，隨著業務和職能的擴充，這類問題更為突出。
三、信息化建設需求
1、內部需求
不斷增加的信息化硬件需求 不斷增加的網絡需求 業務軟件的開發與管理 在線服務平臺的開發與管理 軟件和應用系統的維護和數據備份 硬件設備的運維 網絡及相關設備的運維 計算機安全管理
合理建設和虛擬劃分內部局域網 / 16 長期信息化規劃建設
信息化建設的日常工作及內外聯系等 智慧城市整體規劃的專業性指導和管理
2、外部需求 政務服務平臺的建設 專線網絡建設 雙線備份線路建設 無線網絡建設 視頻會議系統建設 服務器使用需求 信息系統安全管理需求 區域基礎數據共享建設與管理
入駐企業的信息化應用需求（機柜、服務器、網絡、用電、安全管理、運維服務等）
四、信息化目標和建設思想
我單位的信息化建設作為配套的基礎建設內容，已成為機構運轉不可或缺的組成部分。信息化建設的目標是通過計算機、網絡、多媒體等形式滿足日常辦公、業務的應用，為業務的開展和辦理提供保障支撐，減少差錯率，提高工作效率。
我單位當前已建設完成了滿足基本應用的網絡、硬件環/ 16 境和門戶網站服務等信息化系統，已基本滿足當前的辦公應用和宣傳推進作用。隨著部門分工的明確，管理職能的細化，信息化需求也不斷增加，初步按照五年制訂信息化建設目標：
（一）、經過持續信息化建設，打造省區先進、智能的“數字化城區”。
（二）、通過階段信息化建設，滿足新城內企業、機關事業機構、居民群眾開展業務辦理事項的正常運轉，為業務運行提供信息化支撐與保障，全面提高工作效率。
（三）、通過信息化平臺建設，建設統一的基礎信息庫、數據中心、服務中心，避免形成信息孤島、應用孤島，通過統一、規范、標準的基礎平臺建設，各業務職能單位、各業務系統的數據、信息實現互通、共享、協同、協作。
（四）、通過透明、公開的信息化舉措，促進政府職能向服務型轉變，拓寬群眾監督渠道，提升政府公信力，增強互動渠道，更好的聽取民意反饋，為改善政府職能工作提供反饋依據。
（五）、信息化工作應統籌規劃、合理建建設，應避免重復建設、信息化資源過剩，現有信息化資源應最大化保值增值。建設過程應以實用性為前提，立足實際需求，把握技術、平臺的先進性和擴展性，適度超前，但應避免盲目追捧新技術而導致過度建設和資金浪費。/ 16
五、階段性規劃建設內容
信息化建設應遵循“目標明確、總體規劃，重點突出、講求實效，分步實施、逐步完善”的總體原則，分階段建設，建設過程應明確建設用戶單位、建設承擔單位、協作單位，做好跨部門協調，各單位部門應做到責任明確、分工清晰。
信息化基礎建設是支撐后期業務應用的基礎，主要包括機房、網絡、PC計算機、基礎軟件支撐環境，目前，辦公大樓與商務中心大樓的基礎設施已基本建設完畢，近期仍需進一步完成以下建設內容：
（一）完善商務中心機房設施
（1）于商務中心選擇合適的位臵作為機房，要充分考慮安全、防塵、防潮、線路、用電、承重、消防等。
（2）在機房部署UPS不間斷電源，保證停電后重要系統能夠至少支撐運行30分鐘。
（3）為支撐今后大容量數據的存儲和備份，并確保各業務系統數據的安全，根據實際需求用量增加網絡存儲軟件和設備。
（4）根據實際需求增加購臵服務器、網絡交換機等設備，并保證系統不間斷運行。
（5）為滿足商務中心大樓入駐的各職能單位、企業的/ 16 應用，根據實際需求改建基礎網絡環境，增加機房服務器、交換機設備，滿足各單位的基礎信息化需求。
（二）實現商務中心全面無線網絡覆蓋
單位主樓已局部覆蓋智能無線網絡，隨著移動應用的增加，應進一步增加無線網絡覆蓋范圍，包括主樓全部樓層，以及商務中心大樓全面覆蓋無線網絡。
隨著工作計算機終端與無線網絡終端設備（包括手機、iPAD）的增加，目前的接入帶寬可能會面臨壓力，根據網絡負載情況，實時分配網絡帶寬，以保證業務系統運行與工作的正常開展。
同時應通過網管設備軟件實現對無線網絡接入的監測與控制。
（三）滿足業務應用軟、硬件支撐環境
根據政府單位正版化要求，應根據實際業務系統應用需求和服務器梳理采購操作系統、數據庫系統，以支撐業務系統安全、合法的運行。
（四）業務職能部門信息化系統建設
1、基礎資源服務與共享平臺建設
基礎信息資源共享與服務平臺應以政務信息資源數據/ 16 以完成多庫合一為核心，基礎信息資源包括地區、組織、機構、用戶、代碼、標識等公共基礎數據，為政務大廳工商、稅務、質監、城管等各職能業務單位建立政務應用提供基礎共享數據與公共資源服務。
隨著信息化的不斷發展，信息安全問題日益嚴峻，采用基于身份管理的安全授權管理平臺，實現用戶身份統一認證，可同時為網站門戶、OA辦公等多業務系統提供統一身份認證、統一登錄和訪問控制功能。
基礎信息資源共享與服務平臺在未來將作為區內整體信息化系統提供公共基礎數據，實現數據互通共享，平臺提供統一的用戶認證和基礎數據統一管理，為所有信息系統提供總線型服務，從而滿足各業務應用系統的開放性、靈活性的要求。
搭建基礎信息資源共享與服務平臺應制訂并遵循以下標準：
（1）電子政務總體標準
電子政務總體標準是關于電子政務發展的總體性標準，主要包括電子政務基礎性標準、總體規范及技術框架等，在整個電子政務標準體系中具有全局性、指導性的地位。
（2）網絡基礎設施標準
網絡基礎設施標準是為電子政務提供基礎通信平臺的標準，它包括基礎通信平臺工程建設標準、網絡服務商互聯/ 16 互通標準、網絡安全標準等各個方面。
（3）應用支撐標準
應用支撐標準是為電子政務應用系統提供支撐和服務的標準，包括信息交換平臺、電子公文交換、電子記錄管理、日志管理、數據庫等方面的標準，是電子政務標準體系中基本的組成部分。應用支撐標準主要針對部門級的電子政務應用，在規范部門電子政務應用方面有著重要的作用。
（4）應用標準
應用標準是為規范電子政務應用開發設計而制定的相關標準，包括基礎信息、數據元及其代碼、電子公文格式、流程控制等標準。應用標準是為承擔電子政務系統開發的軟件廠商提供的，對規范系統開發，提高系統開發的兼容性和通用性有著很大的指導意義。
（5）信息安全標準
信息安全標準是為電子政務實施提供安全服務所需的各類標準，包括安全級別管理、身份鑒別、訪問控制管理、加密算法、數字簽名、數字證書格式等標準和規范。信息安全標準對維護電子政務系統的安全，保障公眾的隱私權、保證系統的穩定性和可靠性都有著密切的關系。
（6）電子政務管理標準
電子政務管理標準主要是為確保電子政務工程建設質量所需的標準，它包括電子政務軟件工程、電子政務項目驗/ 16 收與監理、電子政務系統測試和評估，以及電子政務信息資源評價體系等涉及到工程建設管理的標準。電子政務管理標準為實施電子政務監理和評估提供了基本的依據，有利于保障電子政務的實施質量和水平。
2、智慧城市
在智慧城市的大框架下，應引入智慧城市管理理念，通過建設數字化智能城市管理，實現城市管理由被動管理型向主動服務型轉變，由粗放定性型向集約定量型轉變，由單一封閉管理向多元開放互動管理轉變，實現城市“科學、嚴格、精細、長效”的管理。
通過建設智慧城管公共服務平臺，擴大城市管理可視、可控范圍，增強平臺的服務能力，通過移動應用技術，增強民眾互動參與程度，進一步理順我區及各職能部門的城市管理職責，將城市管理重心下移，真正實現從管理到服務、從治理到運營，從相對獨立的局面發展到協同一體的智能化、移動化公眾服務。
通過智慧城市管理公共服務平臺，建立動態巡查機制，實現移動智能化取證、多媒體實拍場景、定位軌跡、綜合考核的自動巡查措施。可以有效落實執行“限時辦結”、“首問負責”、“社會承諾”等相關工作制度，提高辦事效率，加大督察督辦力度。有力推進城區的城市管理水平，提升公共服/ 16 務的質量和水平，為提升區內企業民眾的幸福指數提供多方位服務。
3、各部門業務管理應用系統
應積極采集我單位下屬各業務職能單位（部門）的業務需求和建設需求，協助使用部門做好技術支撐，協助采購、開發業務管理系統。并根據已有資源，對系統運行的軟硬件環境提供支撐與運維保障。各部門選用系統或開發系統時，應盡量遵循數據互通性為基礎，最好選用整套的基礎應用系統，根據各部門需求掛接相關功能模塊，保持內部業務系統的整體性，數據的集中性，有利于整體規劃管理，降低成本、提高效率。
（五）信息安全體系建設
我單位信息化應用覆蓋互聯網范圍的眾多網絡用戶，承擔著為政府和企業提供服務的功能，其業務性質的重要性和敏感性，導致它不可避免要承受來自各個方面的攻擊，如黑客攻擊、內部人員違規操作等；從技術角度，各系統由網絡連接設備、網絡線路、網絡節點、應用系統、應用軟件等構成，這些要素自身都存在各種可被攻擊的弱點。因此，必須高度重視并認真對待安全性問題，才能確保整體信息系統安全可靠、穩定的運行。/ 16 信息安全是具有廣泛性的，涉及到各系統的帳戶信息、公共資源共享與交換等等，這些應用都必須解決全網統一的身份鑒別，解決數據的完整性、資源的訪問控制和授權、敏感信息傳輸與存儲的機密性，以及建立有效的責任機制。
信息安全的管理方面要考慮安全標準規范的建立、規章管理制度的完善、安全策略的制定、系統人員的安全培訓等，與技術保障緊密結合，形成一套比較完備的安全管理及維護體系。
安全保障體系應遵循“整體防護、務求實效”的原則設計建立。根據風險的不同層次，對信息安全防范要重視以下幾點：
（1）機房的物理風險：如防盜、防火、防水、防斷電等等。
（2）設備的物理風險：惡劣環境、意外故障、斷電、超負荷運行或者不當的維修管理都可能導致設備不能正常運行或重要信息丟失。
（3）數據的物理風險：儲存場所的安全和不良室內環境可能導致信息丟失或物理介質永久損壞。
（4）網絡風險：攻擊者利用網絡協議的弱點，進行網絡信息監聽，竊取網上的機密信息或用戶信息，不合理的局域網設臵導致訪問權限的開放和病毒的影響。
（5）系統風險：系統層的安全風險主要是操作系統系/ 16 統、業務系統自身缺陷帶來的安全威脅和病毒攻擊帶來的系統異常。
（6）病毒攻擊：一直是系統安全的很大威脅，尤其由于本系統信息交換頻繁，如果受到病毒攻擊往往會造成大面積病毒發作。
（7）信息篡改：門戶網站、行政審批等業務系統運行在公網，信息在處理、傳輸過程中，可能會遭到攻擊者對信息進行惡意修改、刪除，極大威脅業務的開展。
（8）管理風險：規章制度不嚴，使惡意攻擊者可以鉆安全管理的空子，發動網絡攻擊；技術措施不力，使系統安全維護得不到足夠的技術保障；人員培訓不夠，使系統面臨更多的誤操作，從而削弱系統的安全性。沒有定期開展安全審計工作，對于各類漏洞不能及時發現和整改。
（六）運行維護保障體系建設
信息化運行維護保障的目標是為我單位以及入駐單位提供全面的技術支撐與服務，全面保障信息系統正常運行，及時發現故障，及時處理故障，保障日常辦公應用。在信息化系統運行過程過程中對發生的問題、解決方式、處理結果、規范規章等方面進行規范化管理。
以省內外兄弟單位現有運維規范及標準為參考依據，根據信息化系統的運行維護要求，制訂行之有效的運維規范與/ 16 管理制度。規范的運維管理制度的內容包括運維服務中的運維工作記錄、運維流程管理、運維考核制度。
對于我單位當前的信息化設備和維護需求來說，系統運維需要具備網絡、硬件、數據庫、應用軟件等比較全面的專業技術能力和一定實際工作經驗的人員，同時需要具備發現問題、處理問題和解決問題的綜合協調處臵能力，運維工作可面向社會招聘專業人才，并擇優選擇專業化運維服務公司來承擔運維工作，做到內部有監督機制，確保維護工作中不出現安全隱患。/ 16
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