第一篇:人民法院法庭建設(shè)規(guī)劃書
人民法院法庭建設(shè)規(guī)劃書
一、項目名稱
某某人民法庭
某某人民法庭
某某人民法庭
二、項目建設(shè)單位:某某人民法院
三、項目負責(zé)人:
四、項目投資估算:156.585萬元
五、項目建設(shè)期限:
第二節(jié)市區(qū)基本情況
市區(qū)是中心城區(qū),總面積169.6平方公
里,建成區(qū)面積20.4平方公里,轄區(qū)一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)、九個街道辦事處。全區(qū)有蒙、漢、回、滿、朝鮮等22個民族,總?cè)丝?0余萬人,其中常住人口30萬人,常年暫住人口12萬人,流動人口日均2萬人。
第三節(jié)赤峰市紅山區(qū)人民法院基本情況
人民法院位于,全院現(xiàn)有13個內(nèi)設(shè)機構(gòu),分別是民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、立案庭、行政審判庭、刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、政工科、辦公室、調(diào)研室、法警隊,有三個派出人民法庭,分別是南新街人民法庭、永巨人民法庭、城郊人民法庭。現(xiàn)有法官及其他工作人員102人,其中包括院長1人、副院長3人、紀檢組長1人、庭長13人、副庭長8人、審判員42人、書記員22人、法警8人、工勤人員4人,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有民商事、刑事、行政案件的審理及執(zhí)行工作。從近三年案件審理情況來看,人民法院年均受理各類案件4500余件,受理案件數(shù)量年均遞增15左右。
第二章法庭概況
第一節(jié)紅山區(qū)人民法院基層法庭基本工作職能
人民法院所轄的三個基層人民法庭,承擔著全區(qū)各類合同、侵權(quán)、婚姻家庭等案件的審理;指導(dǎo)人民調(diào)解工作;參與社會治安綜合治理等艱巨任務(wù).由于基層人民法庭處于審判工作的最基層、最前沿,因而人民法院承擔的審判工作任務(wù)相當大一部分是由基層人民法庭來完成的。
第二節(jié)紅山區(qū)人民法院基層法庭基礎(chǔ)設(shè)施情況
人民法院的“兩庭”建設(shè),按照上級的要求,雖然經(jīng)過多年的不懈努力,使部分基層法庭的建設(shè)達到了最高人民法院關(guān)于人民法庭建設(shè)的“五有”標準,但由于法院經(jīng)費嚴重不足,歷史欠帳較多等因素的影響,造成三個基層人民法庭至今沒有自己的辦公和審判用房,不得不暫借房屋,作為審判辦公用房,隨著案件數(shù)量的逐年上升和人員的增多,派出人民法庭現(xiàn)有審判用房的面積、布局已不適應(yīng)審判工作的基本需要,嚴重影響了人民法庭各項工作的順利開展。
一、人民法庭情況:位于東郊衛(wèi)星路北側(cè),管轄昭烏達路以北4個街道辦事處范圍內(nèi)的各類民商事案件,轄區(qū)面積10.4平方公里,轄區(qū)人口15萬人。庭內(nèi)現(xiàn)有干警10人,2004年受理案件582件,年均受理各類案件520件。南新街法庭現(xiàn)租借房屋辦公,面積120平方米,有電話2部,汽車1輛。
二、永巨人民法庭情況:永巨法庭位于紅山區(qū)東郊衛(wèi)星路北側(cè),管轄紅山區(qū)昭烏達路以南5個街道辦事處范圍內(nèi)的各類民商事案件,轄區(qū)面積10平方公里,轄區(qū)人口13萬人。庭內(nèi)現(xiàn)有干警11人,2004年受理案件543件,年均受理各類案件510件。永巨法庭現(xiàn)租借房屋辦公,面積120平方米,有電話1部,汽車1輛。
三、城郊人民法庭情況:城郊法庭位于紅山區(qū)東郊原城郊鄉(xiāng)政府北側(cè),管轄紅山區(qū)橋北鎮(zhèn)、紅廟子鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類民商事案件,轄區(qū)面積150平方公里,轄區(qū)人口6萬人。庭內(nèi)現(xiàn)有干警9人,2004年受理案件642件,年均受理各類案件560件。城郊法庭現(xiàn)租借城郊鄉(xiāng)政府房屋辦公,面積150平方米,有電話2部,汽車1輛。
第三章規(guī)劃背景
第一節(jié)規(guī)劃背景
人民法庭是人民法院的派出機構(gòu),是審判機關(guān)的最基層單位,人民法庭工作直接關(guān)系到人民法院的工作大局,關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展.加強和規(guī)范人民法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是人民法庭依法履行職責(zé)的必要保證.只有良好的審判工作條件,才能適應(yīng)審判方式改革的要求,才能使大量的案件得到及時處理,才能使當事人平等參與訴訟,保護當事人的合法權(quán)益,從而使司法為民的宗旨得到落實。為改善三個派出法庭的審判、辦公條件,雖然我院經(jīng)過多方努力,但由于各種因素制約,一直沒有得到解決.鑒于紅山區(qū)地方財力狀和我院實際情況,目前無法靠自身財力解決現(xiàn)有困難,因此,急需上級財政予以支持。
第二節(jié)法庭用房建設(shè)的必要性
規(guī)范和建設(shè)人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障法庭履行職能、參與社會治安綜合治理的需要。基層人民法庭承擔著轄區(qū)內(nèi)民商事等各類案件的審理;指導(dǎo)人民調(diào)解工作;參與社會治安綜合治理等艱巨任務(wù)。由于基層人民法庭處于審判工作的最基層、最前沿,因而人民法院承擔的審判工作任務(wù)相當大一部分是由基層人民法庭來完成的。為了保證人民法庭依法履行各項工作職能,充分發(fā)揮其在基層維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟發(fā)展,促進基層民主法制建設(shè)中的重要作用,必須盡快解決基層法庭房屋建設(shè)的問題。
規(guī)范和建設(shè)人民法庭基層基礎(chǔ)建設(shè)是促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定的需要。基層人民法庭管轄范圍內(nèi),有赤峰市制藥集團、赤峰市啤酒廠等大型企業(yè),因此,加快人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好轄區(qū)范圍內(nèi)的民商事審判工作,平等保護當事人的合法權(quán)益,依法解決糾紛,制裁違法行為,對紅山區(qū)形成公平、開放、競爭有序的市場經(jīng)濟體系、創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境和構(gòu)建民主和諧的社會秩序?qū)⑵鹬e極的作用。
規(guī)范和建設(shè)人民法庭基
層基礎(chǔ)建設(shè)是嚴格公正執(zhí)法的需要。法庭用房竣工后,將實行審判、辦公分區(qū)管理,不僅避免法關(guān)于訴訟參與人不必要的接觸,杜絕司法腐敗,而且有利于強化庭審功能和公開審理案件,提高審判質(zhì)量,進行法制宣傳,維護司法公正和法律權(quán)威。
規(guī)范和建設(shè)人民法庭基層基礎(chǔ)建設(shè)是提高司法效率,節(jié)約司法資源的需要。法庭用房竣工后,除了有辦公室、審判庭外,還有了接待室、立案庭、宿舍、食堂等用房,同時配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,將提高訴訟效率,節(jié)約司法資源。從根本上解決基層法庭無房的問題,將對新形勢下的人民法庭工作提供堅實的物質(zhì)保障,為廣大群眾參與訴訟,接受法制宣傳,提供方便、快捷的服務(wù),同時也必將促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。
第四章規(guī)劃方案好范文版權(quán)所有
第一節(jié)總體方案
根據(jù)上級的統(tǒng)一要求,結(jié)合法院實際情況和審判機關(guān)職能特點,按照輕重緩急,因地制宜,合理設(shè)計的原則來規(guī)劃,達到“起點高,實用強、投入少”的目的。為此,人民法院規(guī)劃用兩年的時間完成三個人民法庭用房建設(shè)項目,整個項目總建筑面積2190平方米,土建工程總投資156.585萬元(由于赤峰市屬于地震活動較頻繁地區(qū),工程造價在平均造價的基礎(chǔ)上上浮30),項目土建工程投資來源全部申請國債資金,項目征地費和相關(guān)的建設(shè)性收費由當?shù)卣臀以鹤曰I解決。
第二節(jié)具體方案
一、2006年規(guī)劃新建南新街人民法庭用房,總建筑面積為730平方米,土建工程總投資為52.195萬元,全部申請國家資金解決,項目征地費和相關(guān)的建設(shè)性收費由當?shù)卣臀以鹤曰I解決。
二、2007年規(guī)劃新建永巨人民法庭用房、城郊人民法庭用房,總建筑面積為1460平方米,土建工程總投資為104.39萬元,全部申請國家資金解決,項目征地費和相關(guān)的建設(shè)性收費由當?shù)卣臀以鹤曰I解決。
第五章項目管理
第一節(jié)項目建設(shè)中的管理
項目在建設(shè)中,將嚴格按照上級的要求,對土建設(shè)計、招投標、工程質(zhì)量監(jiān)督、國債資金運用等環(huán)節(jié)上,嚴格按照喲關(guān)規(guī)范操作,明確責(zé)任,加強管理,杜絕浪費和擠占挪用,使項目工程保質(zhì)、保量地按期完成,最終確保國債資金最大限度地發(fā)揮效益。
第二節(jié)項目建成后的管理
項目完成后,及時主動地納入法院的固定資產(chǎn),接受國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和管理,防止國有資產(chǎn)流失。同時將成立管理機構(gòu),定期檢查房屋、及時修繕,清除使用安全的隱患。
第六章保障措施
第一節(jié)加強領(lǐng)導(dǎo)明確職責(zé)
為了加強對項目的管理,成立法院人民法庭建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員由區(qū)委分管書記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、區(qū)發(fā)展和改革局局長、區(qū)財政局局長、區(qū)審計局局長、區(qū)法院院長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)法院,主任由分管人民法庭的副院長兼任,具體負責(zé)項目的實施。
第二節(jié)做好前期工作
認真搞好調(diào)查研究,掌握基層法庭用房的實際情況,了解存在主要問題,對建設(shè)方案,多方征求意見,采用切實可行的建設(shè)方案,確保建設(shè)項目順利完工。
第三節(jié)管好用好資金
在建設(shè)資金管理上,按照有關(guān)要求,本著“管好用好國債資金,積極投入自籌資金”的方式,實行“兩條線”管理,對國債資金實行報帳制管理,按基本建設(shè)程序采用“三專一封閉”方式運行。即“專項調(diào)撥、專戶儲存、專款專用,封閉運行”。按照工程進度申請資金,實行滾動報帳,工程驗收后進行決算。
第四節(jié)嚴管項目管理
為了更好實施基層人民法庭用房建設(shè)項目,在項目工程建設(shè)中實行責(zé)任制。責(zé)任人對計劃實施、資金管理、建設(shè)管理、運行管理等工作實行全面負責(zé)。為了確保工程質(zhì)量,按照國家有關(guān)規(guī)定,在施工中不斷加強監(jiān)督,嚴格管理,使各項規(guī)范和質(zhì)量標準得到落實。
第二篇:人民法院法庭建設(shè)規(guī)劃書
第一章 總體概述 第一節(jié) 項目名稱
一、項目名稱 某某人民法庭 某某人民法庭 某某人民法庭
二、項目建設(shè)單位:某某人民法院
三、項目負責(zé)人:
四、項目投資估算:156.585萬元
五、項目建設(shè)期限:第二節(jié) 市 區(qū)基本情況市 區(qū)是 中心城區(qū),總面積169.6平方公里,建成區(qū)面積20.4平方公里,轄區(qū)一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)、九個街道辦事處。全區(qū)有蒙、漢、回、滿、朝鮮等22個民族,總?cè)丝?0余萬人,其中常住人口30萬人,常年暫住人口12萬人,流動人口日均2萬人。第三節(jié) 赤峰市紅山區(qū)人民法院基本情況人民法院位于,全院現(xiàn)有13個內(nèi)設(shè)機構(gòu),分別是民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、立案庭、行政審判庭、刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、政工科、辦公室、調(diào)研室、法警隊,有三個派出人民法庭,分別是南新街人民法庭、永巨人民法庭、城郊人民法庭。現(xiàn)有法官及其他工作人員102人,其中包括院長1人、副院長3人、紀檢組長1人、庭長13人、副庭長8人、審判員42人、書記員22人、法警8人、工勤人員4人,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有民商事、刑事、行政案件的審理及執(zhí)行工作。從近三年案件審理情況來看,人民法院年均受理各類案件4500余件,受理案件數(shù)量年均遞增15%左右。第二章 法庭概況第一節(jié) 紅山區(qū)人民法院基層法庭基本工作職能人民法院所轄的三個基層人民法庭,承擔著全區(qū)各類合同、侵權(quán)、婚姻家庭等案件的審理;指導(dǎo)人民調(diào)解工作;參與社會治安綜合治理等艱巨任務(wù).由于基層人民法庭處于審判工作的最基層、最前沿,因而人民法院承擔的審判工作任務(wù)相當大一部分是由基層人民法庭來完成的。第二節(jié) 紅山區(qū)人民法院基層法庭基礎(chǔ)設(shè)施情況人民法院的“兩庭”建設(shè),按照上級的要求,雖然經(jīng)過多年的不懈努力,使部分基層法庭的建設(shè)達到了最高人民法院關(guān)于人民法庭建設(shè)的“五有”標準,但由于法院經(jīng)費嚴重不足,歷史欠帳較多等因素的影響,造成三個基層人民法庭至今沒有自己的辦公和審判用房,不得不暫借房屋,作為審判辦公用房,隨著案件數(shù)量的逐年上升和人員的增多,派出人民法庭現(xiàn)有審判用房的面積、布局已不適應(yīng)審判工作的基本需要,嚴重影響了人民法庭各項工作的順利開展。
一、人民法庭情況: 位于 東郊衛(wèi)星路北側(cè),管轄 昭烏達路以北4個街道辦事處范圍內(nèi)的各類民商事案件,轄區(qū)面積10.4平方公里,轄區(qū)人口15萬人。庭內(nèi)現(xiàn)有干警10人,2004年受理案件582件,年均受理各類案件520件。南新街法庭現(xiàn)租借房屋辦公,面積120平方米,有電話2部,汽車1輛。
二、永巨人民法庭情況:永巨法庭位于紅山區(qū)東郊衛(wèi)星路北側(cè),管轄紅山區(qū)昭烏達路以南 5個街道辦事處范圍內(nèi)的各類民商事案件,轄區(qū)面積10平方公里,轄區(qū)人口13萬人。庭內(nèi)現(xiàn)有干警11人,2004年受理案件543件,年均受理各類案件510件。永巨法庭現(xiàn)租借房屋辦公,面積120平方米,有電話1部,汽車1輛。
三、城郊人民法庭情況:城郊法庭位于紅山區(qū)東郊原城郊鄉(xiāng)政府北側(cè),管轄紅山區(qū)橋北鎮(zhèn)、紅廟子鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類民商事案件,轄區(qū)面積150平方公里,轄區(qū)人口6萬人。庭內(nèi)現(xiàn)有干警9人,2004年受理案件642件,年均受理各類案件560件。城郊法庭現(xiàn)租借城郊鄉(xiāng)政府房屋辦公,面積150平方米,有電話2部,汽車1輛。第三章 規(guī)劃背景第一節(jié) 規(guī)劃背景人民法庭是人民法院的派出機構(gòu),是審判機關(guān)的最基層單位,人民法庭工作直接關(guān)系到人民法院的工作大局,關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展.加強和規(guī)范人民法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是人民法庭依法履行職責(zé)的必要保證.只有良好的審判工作條件,才能適應(yīng)審判方式改革的要求,才能使大量的案件得到及時處理,才能使當事人平等參與訴訟,保護當事人的合法權(quán)益,從而使司法為民的宗旨得到落實。為改善三個派出法庭的審判、辦公條件,雖然我院經(jīng)過多方努力,但由于各種因素制約,一直沒有得到解決.鑒于紅山區(qū)地方財力狀和我院實際情況,目前無法靠自身財力解決現(xiàn)有困難,因此,急需上級財政予以支持。第二節(jié) 法庭用房建設(shè)的必要性規(guī)范和建設(shè)人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障法庭履行職能、參與社會治安綜合治理的需要。基層人民法庭承擔著轄區(qū)內(nèi)民商事等各類案件的審理;指導(dǎo)人民調(diào)解工作;參與社會治安綜合治理等艱巨任務(wù)。由于基層人民法庭處于審判工作的最基層、最前沿,因而人民法院承擔的審判工作任務(wù)相當大一部分是由基層人民法庭來完成的。為了保證人民法庭依法履行各項工作職能,充分發(fā)揮其在基層維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟發(fā)展,促進基層民主法制建設(shè)中的重要作用,必須盡快解決基層法庭房屋建設(shè)的問題。規(guī)范和建設(shè)人民法庭基層基礎(chǔ)建設(shè)是促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定的需要。基層人民法庭管轄范圍內(nèi),有赤峰市制藥集團、赤峰市啤酒廠等大型企業(yè),因此,加快人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好轄區(qū)范圍內(nèi)的民商事審判工作,平等保護當事人的合法權(quán)益,依法解決糾紛,制裁違法行為,對紅山區(qū)形成公平、開放、競爭有序的市場經(jīng)濟體系、創(chuàng)造良好的招商引資
第三篇:人民法院法庭建設(shè)規(guī)劃書
第一章 總體概述 第一節(jié) 項目名稱
一、項目名稱 某某人民法庭 某某人民法庭 某某人民法庭
二、項目建設(shè)單位:某某人民法院
三、項目負責(zé)人:
四、項目投資估算:156.585萬元
五、項目建設(shè)期限:第二節(jié) 市 區(qū)基本情況市 區(qū)是 中心城區(qū),總面積169.6平方公里,建成區(qū)面積20.4平方公里,轄區(qū)一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)、九個街道辦事處。全區(qū)有蒙、漢、回、滿、朝鮮等22個民族,總?cè)丝?0余萬人,其中常住人口30萬人,常年暫住人口12萬人,流動人口日均2萬人。第三節(jié) 赤峰市紅山區(qū)人民法院基本情況人民法院位于,全院現(xiàn)有13個內(nèi)設(shè)機構(gòu),分別是民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、立案庭、行政審判庭、刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、政工科、辦公室、調(diào)研室、法警隊,有三個派出人民法庭,分別是南新街人民法庭、永巨人民法庭、城郊人民法庭。現(xiàn)有法官及其他工作人員102人,其中包括院長1人、副院長3人、紀檢組長1人、庭長13人、副庭長8人、審判員42人、書記員22人、法警8人、工勤人員4人,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有民商事、刑事、行政案件的審理及執(zhí)行工作。從近三年案件審理情況來看,人民法院年均受理各類案件4500余件,受理案件數(shù)量年均遞增15%左右。第二章 法庭概況第一節(jié) 紅山區(qū)人民法院基層法庭基本工作職能人民法院所轄的三個基層人民法庭,承擔著全區(qū)各類合同、侵權(quán)、婚姻家庭等案件的審理;指導(dǎo)人民調(diào)解工作;參與社會治安綜合治理等艱巨任務(wù).由于基層人民法庭處于審判工作的最基層、最前沿,因而人民法院承擔的審判工作任務(wù)相當大一部分是由基層人民法庭來完成的。第二節(jié) 紅山區(qū)人民法院基層法庭基礎(chǔ)設(shè)施情況人民法院的“兩庭”建設(shè),按照上級的要求,雖然經(jīng)過多年的不懈努力,使部分基層法庭的建設(shè)達到了最高人民法院關(guān)于人民法庭建設(shè)的“五有”標準,但由于法院經(jīng)費嚴重不足,歷史欠帳較多等因素的影響,造成三個基層人民法庭至今沒有自己的辦公和審判用房,不得不暫借房屋,作為審判辦公用房,隨著案件數(shù)量的逐年上升和人員的增多,派出人民法庭現(xiàn)有審判用房的面積、布局已不適應(yīng)審判工作的基本需要,嚴重影響了人民法庭各項工作的順利開展。
一、人民法庭情況: 位于 東郊衛(wèi)星路北側(cè),管轄 昭烏達路以北4個街道辦事處范圍內(nèi)的各類民商事案件,轄區(qū)面積10.4平方公里,轄區(qū)人口15萬人。庭內(nèi)現(xiàn)有干警10人,~年受理案件582件,年均受理各類案件520件。南新街法庭現(xiàn)租借房屋辦公,面積120平方米,有電話2部,汽車1輛。
二、永巨人民法庭情況:永巨法庭位于紅山區(qū)東郊衛(wèi)星路北側(cè),管轄紅山區(qū)昭烏達路以南 5個街道辦事處范圍內(nèi)的各類民商事案件,轄區(qū)面積10平方公里,轄區(qū)人口13萬人。庭內(nèi)現(xiàn)有干警11人,~年受理案件543件,年均受理各類案件510件。永巨法庭現(xiàn)租借房屋辦公,面積120平方米,有電話1部,汽車1輛。
三、城郊人民法庭情況:城郊法庭位于紅山區(qū)東郊原城郊鄉(xiāng)政府北側(cè),管轄紅山區(qū)橋北鎮(zhèn)、紅廟子鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類民商事案件,轄區(qū)面積150平方公里,轄區(qū)人口6萬人。庭內(nèi)現(xiàn)有干警9人,~年受理案件642件,年均受理各類案件560件。城郊法庭現(xiàn)租借城郊鄉(xiāng)政府房屋辦公,面積150平方米,有電話2部,汽車1輛。第三章 規(guī)劃背景第一節(jié) 規(guī)劃背景人民法庭是人民法院的派出機構(gòu),是審判機關(guān)的最基層單位,人民法庭工作直接關(guān)系到人民法院的工作大局,關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展.加強和規(guī)范人民法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是人民法庭依法履行職責(zé)的必要保證.只有良好的審判工作條件,才能適應(yīng)審判方式改革的要求,才能使大量的案件得到及時處理,才能使當事人平等參與訴訟,保護當事人的合法權(quán)益,從而使司法為民的宗旨得到落實。為改善三個派出法庭的審判、辦公條件,雖然我院經(jīng)過多方努力,但由于各種因素制約,一直沒有得到解決.鑒于紅山區(qū)地方財力狀和我院實際情況,目前無法靠自身財力解決現(xiàn)有困難,因此,急需上級財政予以支持。第二節(jié) 法庭用房建設(shè)的必要性規(guī)范和建設(shè)人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障法庭履行職能、參與社會治安綜合治理的需要。基層人民法庭承擔著轄區(qū)內(nèi)民商事等各類案件的審理;指導(dǎo)人民調(diào)解工作;參與社會治安綜合治理等艱巨任務(wù)。由于基層人民法庭處于審判工作的最基層、最前沿,因而人民法院承擔的審判工作任務(wù)相當大一部分是由基層人民法庭來完成的。為了保證人民法庭依法履行各項工作職能,充分發(fā)揮其在基層維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟發(fā)展,促進基層民主法制建設(shè)中的重要作用,必須盡快解決基層法庭房屋建設(shè)的問題。規(guī)范和建設(shè)人民法庭基層基礎(chǔ)建設(shè)是促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定的需要。基層人民法庭管轄范圍內(nèi),有赤峰市制藥集團、赤峰市啤酒廠等大型企業(yè),因此,加快人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好轄區(qū)范圍內(nèi)的民商事審判工作,平等保護當事人的合法權(quán)益,依法解決糾紛,制裁違法行為,對紅山區(qū)形成公平、開放、競爭有序的市場經(jīng)濟體系、創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境和構(gòu)建民主和諧的社會秩序?qū)⑵鹬e極的作用。規(guī)范和建設(shè)人民法庭基層基礎(chǔ)建設(shè)是嚴格公正執(zhí)法的需要。法庭用房竣工后,將實行審判、辦公分區(qū)管理,不僅避免法關(guān)于訴訟參與人不必要的接觸,杜絕司法~,而且有利于強化庭審功能和公開審理案件,提高審判質(zhì)量,進行法制宣傳,維護司法公正和法律權(quán)威。規(guī)范和建設(shè)人民法庭基層基礎(chǔ)建設(shè)是提高司法效率,節(jié)約司法資源的需要。法庭用房竣工后,除了有辦公室、審判庭外,還有了接待室、立案庭、宿舍、食堂等用房,同時配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,將提高訴訟效率,節(jié)約司法資源。從根本上解決基層法庭無房的問題,將對新形勢下的人民法庭工作提供堅實的物質(zhì)保障,為廣大群眾參與訴訟,接受法制宣傳,提供方便、快捷的服務(wù),同時也必將促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。第四章 規(guī)劃方案第一節(jié) 總體方案根據(jù)上級的統(tǒng)一要求,結(jié)合法院實際情況和審判機關(guān)職能特點,按照輕重緩急,因地制宜,合理設(shè)計的原則來規(guī)劃,達到“起點高,實用強、投入少”的目的。為此,人民法院規(guī)劃用兩年的時間完成三個人民法庭用房建設(shè)項目,整個項目總建筑面積2190平方米,土建工程總投資156.585萬元(由于赤峰市屬于地震活動較頻繁地區(qū),工程造價在平均造價的基礎(chǔ)上上浮30%),項目土建工程投資來源全部申請國債資金,項目征地費和相關(guān)的建設(shè)性收費由當?shù)卣臀以鹤曰I解決。第二節(jié) 具體方案
一、~年規(guī)劃新建南新街人民法庭用房,總建筑面積為730平方米,土建工程總投資為52.195萬元,全部申請國家資金解決,項目征地費和相關(guān)的建設(shè)性收費由當?shù)卣臀以鹤曰I解決。
二、~年規(guī)劃新建永巨人民法庭用房、城郊人民法庭用房,總建筑面積為1460平方米,土建工程總投資為104.39萬元,全部申請國家資金解決,項目征地費和相關(guān)的建設(shè)性收費由當?shù)卣臀以鹤曰I解決。第五章 項目管理第一節(jié) 項目建設(shè)中的管理項目在建設(shè)中,將嚴格按照上級的要求,對土建設(shè)計、招投標、工程質(zhì)量監(jiān)督、國債資金運用等環(huán)節(jié)上,嚴格按照喲關(guān)規(guī)范操作,明確責(zé)任,加強管理,杜絕浪費和擠占挪用,使項目工程保質(zhì)、保量地按期完成,最終確保國債資金最大限度地發(fā)揮效益。第二節(jié) 項目建成后的管理 項目完成后,及時主動地納入法院的固定資產(chǎn),接受國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和管理,防止國有資產(chǎn)流失。同時將成立管理機構(gòu),定期檢查房屋、及時修繕,清除使用安全的隱患。第六章 保障措施第一節(jié) 加強領(lǐng)導(dǎo)明確職責(zé)為了加強對項目的管理,成立法院人民法庭建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員由區(qū)委分管書記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、區(qū)發(fā)展和改革局局長、區(qū)財政局局長、區(qū)審計局局長、區(qū)法院院長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)法院,主任由分管人民法庭的副院長兼任,具體負責(zé)項目的實施。第二節(jié) 做好前期工作認真搞好調(diào)查研究,掌握基層法庭用房的實際情況,了解存在主要問題,對建設(shè)方案,多方征求意見,采用切實可行的建設(shè)方案,確保建設(shè)項目順利完工。第三節(jié) 管好用好資金在建設(shè)資金管理上,按照有關(guān)要求,本著“管好用好國債資金,積極投入自籌資金”的方式,實行“兩條線”管理,對國債資金實行報帳制管理,按基本建設(shè)程序采用“三專一封閉”方式運行。即“專項調(diào)撥、專戶儲存、專款專用,封閉運行”。按照工程進度申請資金,實行滾動報帳,工程驗收后進行決算。第四節(jié) 嚴管項目管理為了更好實施基層人民法庭用房建設(shè)項目,在項目工程建設(shè)中實行責(zé)任制。責(zé)任人對計劃實施、資金管理、建設(shè)管理、運行管理等工作實行全面負責(zé)。為了確保工程質(zhì)量,按照國家有關(guān)規(guī)定,在施工中不斷加強監(jiān)督,嚴格管理,使各項規(guī)范和質(zhì)量標準得到落實。
第四篇:人民法院審判法庭信息化建設(shè)規(guī)范
人民法院審判法庭信息化建設(shè)規(guī)范(試行)
一、總則
為加強和規(guī)范人民法院審判法庭信息化建設(shè),保障審判活動公開、高效進行,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于全面加強人民法院信息化工作的決定》、《人民法院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《人民法院專網(wǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等法律和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
本規(guī)范適用于地方各級人民法院新建、擴建、改建的審判法庭。原有的審判法庭可根據(jù)實際狀況參照執(zhí)行,逐步完善各項功能。專門人民法院審判法庭參照本規(guī)范執(zhí)行。
本規(guī)范中方案一是審判法庭信息化建設(shè)應(yīng)達到的基本配置和基本功能。審判法庭信息化建設(shè)的具體范圍和功能,由各級人民法院根據(jù)實際情況和審判工作需求確定。原則上高級人民法院應(yīng)在4個以上,中級人民法院應(yīng)在2個以上審判法庭實現(xiàn)方案三中的各項功能,基層人民法院應(yīng)在1個以上審判法庭實現(xiàn)方案二中的各項功能,實現(xiàn)多媒體證據(jù)管理和庭審音視頻信息的采集與應(yīng)用,并為審判監(jiān)督、績效考核、審委會討論、庭審轉(zhuǎn)播、案例指導(dǎo)、上訴審等應(yīng)用提供翔實、全面的信息。
本規(guī)范由最高人民法院司法行政裝備管理局負責(zé)解釋,并根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展和審判工作需要適時修訂。
二、基本原則和主要目標
審判法庭-信息化建設(shè)的基本原則是:
1、統(tǒng)一規(guī)劃
為確保為庭審活動提供強有力的技術(shù)支持,為庭審音視頻信息管理及其在審判監(jiān)督、信息共享等方面的應(yīng)用打下良好的基礎(chǔ),各高級人民法院應(yīng)按照《規(guī)范》要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,統(tǒng)一制訂本院及轄區(qū)法院審判法庭信息化建設(shè)規(guī)劃。通過演示、評測、招標等方式,統(tǒng)一組織確定轄區(qū)法院法庭信息化建設(shè)合作伙伴的入圍范圍。
2、服務(wù)審判
法庭信息化建設(shè)要以審判工作需求為導(dǎo)向,以服務(wù)審判工作為主線,以促進公正和效率為目標,立足法庭的基本功能,立足案件信息管理的整體需求,追求系統(tǒng)應(yīng)用效益、社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。
3、分期建設(shè)
統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施。采取先發(fā)達地區(qū)、后貧困地區(qū),先基本功能、后功能擴展,先部分法庭,后全面實施的步驟;有計劃、有目標地選擇建設(shè)標準和試點法院,積累經(jīng)驗,逐步推廣。
4、持續(xù)發(fā)展
在設(shè)計和建設(shè)中,在滿足審判法庭基本功能、性能與安全要求的前提下,要充分考慮審判改革發(fā)展趨勢,充分考慮 技術(shù)發(fā)展趨勢,在基礎(chǔ)布線、基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)等方面為未來發(fā)展預(yù)留足夠的空間。
審判法庭信息化建設(shè)的主要目標是:利用網(wǎng)絡(luò)、通信、多媒體等先進技術(shù)和軟硬件產(chǎn)品,擴展、延伸審判法庭功能,為案件開庭審理各階段(開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、評議和宣判)提供技術(shù)支持和技術(shù)保障:對庭審音視頻信息進行采集、處理、加工和存儲,為案件信息管理和應(yīng)用提供技術(shù)支持和保障;發(fā)揮信息化在提高審判效率、規(guī)范庭審活動、加強審判監(jiān)督、促進審判公開、落實司法為民要求等方面的作用。
三、建設(shè)內(nèi)容及要求
法庭信息化建設(shè)包括布線、證據(jù)展示、庭審筆錄、音視頻管理、庭審管理、燈光音響、集中控制、同聲傳譯等系統(tǒng)建設(shè)。同時,還涉及法庭信息化應(yīng)用、法庭信息化保障及管理等相關(guān)內(nèi)容。各部分之間的關(guān)系如圖
(一)所示。
(一)布線
1、建設(shè)目標
為法庭內(nèi)計算機網(wǎng)絡(luò)、視頻網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備控制等提供線路支持和保障,包括綜合布線、音視頻線、控制線、燈光音響線以及法庭與機房的連接線等。應(yīng)同時考慮法庭各方使用設(shè)備的快捷、簡便。
2、功能要求 法庭內(nèi)布線應(yīng)滿足法庭相關(guān)位置訪問局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)要求,滿足法庭內(nèi)通信要求,滿足庭審音視頻信息采集和本地及遠程應(yīng)用要求。滿足各類設(shè)備集中或分類控制要求、滿足廠燈光、音響設(shè)備控制要求,滿足法庭安防與監(jiān)控要求,3、建設(shè)要求
(1)接口要求。在法官席、書記員席位設(shè)置局域網(wǎng)接口和互聯(lián)網(wǎng)接口。在訴訟參加人席位設(shè)置或預(yù)留互聯(lián)網(wǎng)接口和音視頻接口。在主要審判配套用房內(nèi)設(shè)置或預(yù)留局域網(wǎng)接口和互聯(lián)網(wǎng)接口,并根據(jù)需要配置相關(guān)設(shè)備;
(2)冗余要求。布線時對各類線纜要進行冗余設(shè)計。在新建、擴建、改建法庭過程中,應(yīng)為布線預(yù)埋管道、安置橋架、預(yù)留地槽和孔洞等。由于經(jīng)濟等原因,其他系統(tǒng)暫時無法建設(shè)的,應(yīng)為布線預(yù)留管線。應(yīng)為審判信息管理預(yù)留機房。
(二)證據(jù)展示
1、建設(shè)目標
實現(xiàn)不同形式(電子證據(jù)、實物、音頻、多媒體等)、不同來源(案件信息管理系統(tǒng)、書記員、當事人、互聯(lián)網(wǎng)等)證據(jù)的展示。
2、功能要求
配備多種證據(jù)證物展示軟硬件設(shè)備,用于庭前交換或當庭出示的各類證據(jù)的展示。(1)滿足庭前交換的各種電子證據(jù)(電子文本、電子圖片、音視頻信息)展示需求;
(2)滿足實物證據(jù)展示需求;
(3)滿足磁帶、錄像、VCD、DVD等多媒體證據(jù)展示需求;(4)滿足互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)展示需求;
(5)滿足當事人當庭出示的電子證據(jù)、音視頻證據(jù)展示需求;
(6)滿足異地作證(證人保護、遠程作證)信息展示需求。
3、建設(shè)要求
(1)在法庭內(nèi)配備電腦、卡座、錄像機、VCD/DVD機、實物展臺等各種證據(jù)證物展示設(shè)備;
(2)在法庭內(nèi)配置LED屏/背投/電視/電子白板/投影等庭審顯示設(shè)備,滿足法官、訴訟參加人、旁聽等席位的顯示要求;
(3)在書記員席位或當事人席位配置音視頻VGA輸入接口和互聯(lián)網(wǎng)接口:
(4)有條件的法院,可以在法官、書記員、當事人等席位配置顯示設(shè)備,用于實時查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息,筆錄信息等;
(5)通過軟件或音視頻矩陣實現(xiàn)與庭審音視頻信息的切換展示及輸出,滿足證據(jù)展示時的音頻擴聲和視頻顯示要求;(6)采用有效的技術(shù)方法,將證據(jù)展示信息在庭審實況直播和庭審錄像中清晰展觀;
(7)有條件的法庭,應(yīng)支持質(zhì)證留痕功能。在基于同一圖片、場景、文本等電子證據(jù)(應(yīng)支持WORD、POWERPOINT、EXCE1、PDF、DWG、WMF等文檔格式,以及BMP、JPG、PNG、TIF等圖片格式)進行法庭辯論時,可以在一個或多個顯示屏上顯示、保留質(zhì)證痕跡。質(zhì)證信息納入庭審管理范疇。
(三)庭審筆錄
1、建設(shè)目標
實現(xiàn)書記員庭審筆錄。筆錄信息可自動轉(zhuǎn)入案件信息管理系統(tǒng)。
2、功能要求
(1)支持庭審筆錄的錄入、校對及打印;
(2)可對遺漏的文字進行標記,并可通過該標記來定位庭審視頻,進行補錄或校正;
(3)校對后的庭審筆錄可直接打印,并自動進入案件信息管理系統(tǒng)。
3、建設(shè)要求
(1)應(yīng)有效支持計算機或?qū)S盟黉浽O(shè)備(如亞偉速錄機)錄入;
(2)庭審筆錄應(yīng)與庭審音、視頻記錄信息進行時間標記同步。
(四)音視頻管理
1、建設(shè)目標
實現(xiàn)庭審音視頻信息的采集、處理、存儲,為庭審直播、點播、遠程觀摩等應(yīng)用和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
2、功能要求
(1)信息采集。實時采集庭審音視頻信息。可以采集、傳輸、存儲一路或多路庭審畫面。也可以采編一路或多路復(fù)合畫面(包含攝像機信號和證據(jù)信號)。圖像質(zhì)量應(yīng)達到四級(CB50348-2004)以上;
(2)光盤刻錄。當庭或閉庭后按需要對庭審信息(包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息)進行光盤刻錄,用于隨卷歸檔等用途。音視頻編碼格式為MPEG—Ⅱ、MPEG-4(H.264/AVC)、WMV或AVS。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護措施;在開閉庭(或開休庭)時間段內(nèi)具備連續(xù)的時間標記;
(3)音視頻處理。應(yīng)具備混音處理、多畫面合成和畫面選擇、語音激勵攝像聯(lián)動、電子證據(jù)信息的選擇與切換、法庭畫面輸出切換等功能;
(4)圖像保存。對集中采集的庭審信息進行自動存儲、形成符令主流格式標準的媒體文件和數(shù)據(jù)文件,并能夠自動進入案件信息管理系統(tǒng);
(5)圖像格式。庭審信息的硬盤存儲編碼格式采用MPEG-4(H.264/AVC)、WMV或AVS,編碼文件碼流可根據(jù)需要調(diào)節(jié)。
3、建設(shè)要求
(1)采集庭審觀場畫面和發(fā)言人畫面的攝像機數(shù)量和安裝位置至少應(yīng)能夠?qū)Ψü偌霸V訟參與人完全拍攝;
(2)各種庭審信息的編碼記錄嚴格時間同步,并可根據(jù)庭審過程設(shè)置標記,用于圖像快速索引和定位;
(3)能夠?qū)ν徱粢曨l信息進行數(shù)字化編碼。音視頻 數(shù)字編碼器可安裝在中心機房,為多個法庭進行后端數(shù)字化處理;
(4)可以同時采取光盤、磁帶、網(wǎng)絡(luò)和硬盤等存儲方式。可以根據(jù)案件進展及其重要性等因素采用在線、進線、離線方式保存:
(5)應(yīng)具備語音激勵功能,并可以根據(jù)需要啟用或屏蔽;(6)支持2個以上法庭采編直播備份;(7)支持證人遠程作證、觀看庭審實況功能。
(五)庭審管理
1、建設(shè)目標
實觀對庭審各階段各類信息及其應(yīng)用的管理,包括案件基本信息、筆錄信息、庭審音視頻等信息的管理,以及庭審直播等應(yīng)用的管理。
2、功能要求(1)提供案件基本信息(包括立案日期、案號、案由、當事人、承辦人、合議庭成員等)和庭審排期信息的維護管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能;
(2)能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h程質(zhì)證(提訊、庭審)畫面的顯示和輸出進行管理,根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示。或傳送到圖像處理中心,為庭審直播、點播、遠程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù);
(3)能夠在庭審視頻中輸出文字信息、時間信息等;(4)能夠進行直播控制靈活,選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流;
(5)能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和音視頻信息進行管理,并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。案件基本信息和實體信息的文件格式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)代碼、數(shù)據(jù)交換等必須滿足《人民法院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求》。
3、建設(shè)要求
(1)庭審管理由庭審管理模塊1和庭審管理模塊2共同完成。其中庭審管理模塊1為案件信息管理系統(tǒng)的一部分,由案件信息管理系統(tǒng)建設(shè)單位開發(fā)提供。庭審管理模塊2為法庭信息化的一部分:由科技法庭建設(shè)單位開發(fā)提供。兩者應(yīng)按下列要求互相提供接口:(2)庭審管理模塊1完成的功能包括:管理、展示案件排期信息、案件基本信息,并可以在開庭前將這些信息發(fā)送給管理模塊2;管理、展示案件證據(jù)信息和質(zhì)證信息;接收庭審管理模塊2的庭審筆錄信息和庭審音視頻信息;
(3)庭審管理模塊2完成的功能包括:管理、展示開庭排期信息、案件基本信息(包括案號、案由、當事人、承辦人、合議庭成員等),并可從庭審管理模塊1中接收這些信息;管理、展示庭審筆錄信息和庭審音視頻信息,并在休庭后將這些信息發(fā)送給庭審管理模塊1;庭審直播、遠程質(zhì)證、證人保護、庭審觀摩的控制和管理。
(六)燈光音響
1、功能要求
(1)滿足庭審擴聲需求,滿足播放DVD、CD、磁帶等音像資料需求;
(2)滿足庭審各階段燈光需求。
2、建設(shè)要求
(1)在法庭內(nèi)形成一個均勻的聲場,不產(chǎn)生回聲嘯叫;(2)話筒數(shù)量應(yīng)滿足法官、檢察官、當事人和書記員的發(fā)言需求。法官席每個席位、雙方當事人席位(大、中法庭雙方各兩個以上席位,小法庭雙方一個以上席位)、刑事審判法庭被告人席位均配置話筒;(3)發(fā)言控制方式。可以聲控激勵,也可以法官席控制。法官席優(yōu)先發(fā)言,并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時間;
(4)滿足國家標準GB50371—2006—《廳堂擴聲系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》中的會議類擴聲系統(tǒng)聲學(xué)特性指標;
(5)根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。法臺區(qū)域的平均光照強度不應(yīng)低于800 1ux、其它部位的平均光照強度不應(yīng)低于500 1ux,等離子視頻屏幕區(qū)照度不應(yīng)高于800 1Ux。
(七)集中控制
1、建設(shè)目標
實現(xiàn)對庭審各階段音視頻信息采集控制、庭審設(shè)備控制,簡化書記員或其它控制人員的操作,提高庭審效率。
2、功能要求
能夠?qū)Ψㄍ?nèi)的DVD、投影儀、實物展臺、顯示屏、攝像機等各類設(shè)備進行集中控制。能夠設(shè)置庭審各階段各類設(shè)備和燈光的工作狀態(tài)。庭審過程中,控制人員“單擊”一鍵即可滿足開庭要求。
3、建設(shè)要求
(1)庭審控制可以采用觸摸屏界面方式,也可以采用計算機界面方式;
(2)控制界面應(yīng)直觀明了,簡單易用;(3)大中法庭和重要的小法庭,可以考慮同時在書記員席位和控制室對庭審進行控制;
(4)有條件的法院,可以在大、中法庭設(shè)置控制室,以安放音響、視頻等設(shè)備,以及對視頻設(shè)備的控制和維護。
(八)同聲傳譯
1、建設(shè)目標
為人民法院的涉外庭審和少數(shù)民族地區(qū)法院的庭審提供同聲傳譯功能。
2、功能要求
提供同聲傳譯的服務(wù),并能夠?qū)⒎g內(nèi)容提供給法庭記 錄人員形成審判記錄文檔。
3、建設(shè)要求
(1)確有必要且有條件的法院,個別法庭可以配置同 聲傳譯系統(tǒng)。其他情形可以臨時租用同聲傳譯系統(tǒng):(2)主機支持發(fā)言單元數(shù)量、翻譯單元數(shù)量、音頻輸 入/出,紅外發(fā)射設(shè)備傳輸頻率,發(fā)射距離等性能指標由各建設(shè)法院根據(jù)建設(shè)期間技術(shù)發(fā)展情況、經(jīng)濟條件、應(yīng)用要求等研究,四、審判法庭信息化應(yīng)用
在法庭信息化建設(shè)的同時、應(yīng)積極推進信息化應(yīng)用。除 了為庭審活動提供證據(jù)展示、庭審筆錄制作、庭審流程控制、庭審錄音錄像、設(shè)備控制等技術(shù)支持外,還應(yīng)該推進在遠程音視頻方面的應(yīng)用,推進為審判工作提供案件信息服務(wù)方面的應(yīng)用。
(一)遠程音視頻應(yīng)用
1、遠程質(zhì)證。采用視頻技術(shù),庭審過程中實觀證人在異地法院出庭作證,通過遠程質(zhì)證,降低證人、鑒定人出庭作證的成本和風(fēng)險。
2、遠程提訊。對于經(jīng)過閱卷,事實清楚,一審判處死緩以下刑罰的案件,高級法院在進行二審時,有必要進行遠程視頻提訊的嘗試。同樣,這種方式還可探索用于普通刑事案件、減刑假釋案件。對于一些涉案法律關(guān)系并不復(fù)雜、訴訟標的金額較小的民事案件,也可考慮通過遠程審判的方式開庭審理。
3、庭審直播。將庭審實況在本院局域網(wǎng)(有條件的還應(yīng)在立案大廳等相關(guān)位置配置LED屏或等離子電視等顯示設(shè)備)和法院專網(wǎng)直播,供審判監(jiān)督、庭審觀摩等使用。
(二)案件信息服務(wù)
1、審判監(jiān)督。在案件流程信息管理的基礎(chǔ)上,將證據(jù)及庭審音視頻等實體信息納入管理范疇,使案件的審理在實時監(jiān)督下進行。
2、績效考核。將庭審質(zhì)量納入績效考核范疇,為考核法官的庭審駕馭能力提供依據(jù)。
3、審委會討論。審委會討論案件時,不但要聽取承辦人的匯報。還可以實時查看庭審筆錄和證據(jù)采信情況,“親歷”庭審實況,將審理制落到實處。
4、庭審轉(zhuǎn)播。通過局域網(wǎng)、法院專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等渠道進行庭審轉(zhuǎn)播或點播。使法官、檢察官和律師在法庭中的訴訟活動受到各方面的監(jiān)督,也使庭審成為向社會公眾進行法制宣傳教育的有效手段。
5、案例指導(dǎo)。將庭審音視頻信息納入案例中,使用者不再只通過文字材料去揣摩法官的思維,有力提升案件的指導(dǎo)作用和說服力。
6、上訴審等。在案件上訴審、再審、復(fù)核、執(zhí)行時,同時移送電子卷宗,使承辦法官全面、便捷地掌握原審證據(jù)采信、庭審等情況。
五、審判法庭信息化保障
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級人民法院應(yīng)將審判法庭信息化建設(shè)納入工作日程,加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),穩(wěn)步推進法庭信息化建設(shè)和應(yīng)用工作。
2、落實經(jīng)費。各地要爭取將審判法庭信息化建設(shè)經(jīng)費和運行維護經(jīng)費與其他信息化建設(shè)經(jīng)費一起列入法院業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算。運行維護經(jīng)費一般每年不低于建設(shè)投資的5%。
3、充實隊伍。各級人民院要加強信息技術(shù)隊伍專業(yè)化建設(shè),確保法庭信息化的應(yīng)用和運行維護。運行維護也可以考慮采用外包方式。
4、強化管理。建立和完善法庭信息化建設(shè)、應(yīng)用、運行維護等方面的管理制度。形成有效的激勵、監(jiān)督和約束機制。
5、完善標準。在審判法庭信息化建設(shè)中,要嚴格遵循國家和最高人民法院發(fā)布的技術(shù)和業(yè)務(wù)標準、規(guī)范等。
六、方案參考
考慮不同時期,不同地區(qū),不同經(jīng)濟條件等方面的差異,本節(jié)列出四個功能方案,供各級人民法院進行法庭信息化建
設(shè)過程中參考。(方案一)基本功能型
各級法院審判法庭至少應(yīng)配置以下基礎(chǔ)設(shè)備,為審判活動提供最基本的支持。
1、配置電腦和投影機,用于電子資料展示;
2、配置速錄機(或電腦),用于庭審筆錄;
3、配置1臺攝像機,用于視頻信息采集;
4、配置3支麥克風(fēng),用于庭審音頻信息采集;
5、配置光盤刻錄設(shè)備,刻錄光盤。(方案二)簡約功能型
1、音視頻信息采集(1)民事審判庭配置1臺攝像機,用于視頻跟蹤和全景拍攝。在法官席、書記員席、雙方當事人席各配置1支話筒;
(2)刑事審判庭配置2臺攝像機(或1臺全景攝像機),用于被告人席和全景拍攝。在法官席、公訴席、辯護席、書記員席和被告人席各配置1支話筒。
2、證據(jù)展示
(1.)配置電腦,使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的、轉(zhuǎn)化為電子文件的證據(jù)。沒有開通局域網(wǎng)的,單機管理、展示個案電子證據(jù);
(2)配置投影儀、屏幕(電視機)等庭審顯示設(shè)備;(3)在法官席位預(yù)留局域網(wǎng)接口。在書記員席位設(shè)置局域網(wǎng)接口、VGA接口,預(yù)留互聯(lián)網(wǎng)接口。
3、庭審筆錄
(1)配置電腦或速錄機,支持庭審信息的錄入;(2)校對后的庭審筆錄自動進入案件信息管理系統(tǒng)。
4、音視頻管理
(1)支持庭審過程中各種聲音的混音處理:
(2)支持光盤刻錄。實時或閉庭后對庭審錄像或庭審信息(包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息)進行光盤刻錄,用于隨卷歸檔等用途;(3)支持法庭畫面輸出切換。可以輸出在法庭內(nèi)的顯示設(shè)備上,可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上,可以輸出進行庭審直播,可以通過數(shù)字編碼進行網(wǎng)上直播和存儲,等等;
(4)支持MPEG-
2、MPEG-4(H.264/AVC)、WMV或AVS編碼格式:
(5)支持遠程作證和庭審觀摩等遠程音視頻應(yīng)用。
5、庭審管理
(1)提供案件基本信息(包括案號、案由、當事人、承辦人、合議庭成員等)和庭審排期信息的維護管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能;
(2)能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h程質(zhì)證(提訊、庭審)畫面的顯示和輸出進行管理,根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示,為庭審直播、點播、遠程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù);
(3)能夠在庭審視頻中輸出文字、連續(xù)的時間等信息;(4)能夠進行直播控制,靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面進行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流;
(5)能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和音視頻信息進行管理,并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。
6、燈光音響
(1)在法庭內(nèi)形成一個均勻的聲場,保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容;(2)可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設(shè)備,以改善法庭音響的質(zhì)量。
7、集中控制
(1)支持庭審過程控制;(2)支持庭審錄像和直播控制。(方案三)標準功能型
1、音視頻信息采集
(1)民事審判庭配置3臺攝像機(或1臺全景攝像機),用于法官席、雙方當事人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置3支、書記員席配置1支、雙方當事人席各配置2支話筒。支持語音激勵功能;
(2)刑事審判庭配置4臺攝像機(或1臺全景攝像機),用于法官席、公訴席、辯護席、被告人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置3支、公訴席和辯護席各配置1支、書記員席配置1支、證人席和被告人席各配置1支話筒。支持語音激勵功能。
2、證據(jù)展示
(1)配置電腦,使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的電子證據(jù);
(2)配置錄音機、錄像機、VCD/DVD機等設(shè)備,用于音視頻證據(jù)播放;
(3)配置實物展臺,用于實物證據(jù)展示;(4)配置LED屏/背投/電視/電子白板/投影等顯示設(shè)備;
(5)在法官、書記員等席位配置顯示屏,用于實時查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息,筆錄信息等;
(6)在書記員和法官席位設(shè)置局域網(wǎng)接口,在書記員席位設(shè)置VGA接口和互聯(lián)網(wǎng)接口。
3、庭審筆錄
(1)配置電腦(或速錄機)、打印機等設(shè)備,支持庭審信息的錄入和打印;
(2)支持庭審筆錄與庭審音、視頻記錄信息時間標記同步;(3)支持庭審校對功能。可對遺漏的文字進行標記,并可通過該標記來定位庭審音視頻,進行補錄或校正;
(4)校對后的庭審筆錄自動進入案件信息管理系統(tǒng)。
4、音視頻管理
(1)支持庭審過程中各種聲音的混音處理;
(2)支持多畫面合成。將多個攝像機的信號以及證據(jù)展示信號復(fù)合為一個畫面輸出,分辨率不低于704x576;
(3)支持光盤刻錄。實時對庭審信息(包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息)進行一畫面或多畫面光盤刻錄,用于隨卷歸檔等用途。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護措施;(4)對庭審信息(包括證據(jù)展示信息)進行一畫面或多畫面光盤實時刻錄。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護措施;
(5)支持語音激勵。攝像機自動跟蹤發(fā)言人,將發(fā)言人畫面輸出到顯示設(shè)備上,切換為復(fù)合畫面的主畫面;
(6)支持法庭畫面輸出切換。可以輸出在法庭內(nèi)的顯示設(shè)備上,可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上,可以輸出進行庭審直播,可以通過模擬信號傳送到圖像中心,可以通過數(shù)字編碼進行網(wǎng)上直播和存儲,等等;
(7)支持MPEG-
2、MPEG-4(H.264/AVC)、WMV或AVS編碼格式;
(8)支持遠程作證和庭審觀摩等遠程音視頻應(yīng)用。
5、庭審管理
(1)提供案件基本信息(包括案號、案由、當事人、承辦人、合議庭成員等)和庭審排期信息的維護管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能:
(2)能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h程質(zhì)證(提訊、庭審、)畫面的顯示和輸出進行管理,根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示。或傳送到圖像處理中心,為庭審直播、點播、;遠程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù);
(3)能夠在庭審視頻中輸出文字、連續(xù)的時間等信息;(4)能夠進行直播控制,靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進行直播,能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流:
(5)能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和視頻信息進行管理,并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。
6、燈光音響
(1)在法庭內(nèi)形成一個均勻的聲場,保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容;
(2)可以聲控,也可以由法官控制發(fā)言。法官席優(yōu)先發(fā)言,并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時間;
(3)可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設(shè)備,以改善法庭音響的質(zhì)量;
(4)根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。
7、集中控制
(1)支持庭審設(shè)備的“單點擊”控制;(2)支持庭審過程控制;(3)支持庭審錄像和直播控制:(4)支持設(shè)備故障預(yù)警。(方案四)擴展功能型
1、音視頻信息采集(1)民事審判庭配置4臺攝像機(或1臺全景攝像機),用于法官席、雙方當事人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置5支、書記員席配置2支、雙方當事人席各配置3支話筒。支持語音激勵功能。配置1至2支無線話筒;
(2)刑事審判庭配置5臺攝像機(或1臺全景攝像機),用于法官席、公訴席、辯護席、被告人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置5支、在公訴席和辯護席各配置2支、在書記員席配置2支、在證人席和被告人席各配置1支話筒。支持語音激勵功能。配置1至2支無線話筒。
2、證據(jù)展示
(1)配置電腦,使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的電子證據(jù);
(2)配置錄音機、錄像機、VCD/DVD機等設(shè)備,用于音視頻證據(jù)播放;
(3)配置實物展臺,用于實物證據(jù)展示:
(4)配置LED屏/背投/電視/電子白板/投影等顯示設(shè)備;
(5)在法官、書記員等席位配置顯示屏,用于實時查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息,筆錄信息等;
(6)配置電子白板或觸摸屏,實現(xiàn)質(zhì)證留痕功能;(7)在書記員和法官席位設(shè)置局域網(wǎng)接口,在書記員和雙方當事人席位設(shè)置VGA接口和互聯(lián)網(wǎng)接口;(8)各類展示設(shè)備由書記員或控制人員通過集控系統(tǒng)控制。
3、庭審筆錄
(1)配置電腦(或速錄機)、打印機等設(shè)備,支持庭審信息的錄入和打印:
(2)支持庭審筆錄與庭審音、視頻記錄信息時間標記同步;(3)支持庭審校對功能。可實時對遺漏的文字進行標記,并可通過該標記來定位庭審音視頻,進行補錄或校正;
(4)校對后的庭審筆錄自動進入案件信息管理系統(tǒng)。
4、音視頻管理
(1)支持庭審過程中各種聲音的混音處理;
(2)支持多畫面合成。將多個攝像機的信號以及證據(jù)展示信號復(fù)合為一個畫面輸出,分辨率不低于704x576。主畫面可靈活設(shè)定;
(3)支持光盤刻錄。實時對庭審信息(包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息)進行一畫面或多畫面光盤刻錄,用于隨卷歸檔等用途。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護措施;
(4)支持語音激勵。攝像機自動跟蹤發(fā)言人,將發(fā)言人畫面輸出到顯示設(shè)備上,切換為復(fù)合畫面的主畫面;
(5)支持法庭畫面輸出切換。可以輸出在法庭內(nèi)的顯示設(shè)備上,可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上,可以輸出進行庭審直播,可以通過模擬信號傳送到圖像中心,可以通過數(shù)字編碼進行網(wǎng)上直播和存儲,等等;
(6)支持MPEG-
2、MPEG-4(H.264/AVC)、WMV或AVS編碼格式。
(7)支持特殊證人在作證室發(fā)言、觀看庭審實況功能;(8)支持遠程作證和庭審觀摩等遠程音視頻應(yīng)用;(9)配備視頻編輯工具,案件審結(jié)后,對庭審視頻進行后期編輯、剪裁、加工、制作。
5、庭審管理
(1)提供案件基本信息(包括案號、案由、當事人、承辦人、合議庭成員等)和庭審排期信息的維護管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能;
(2)能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h程質(zhì)證(提訊、庭審)畫面的顯示和輸出進行管理,根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示。或傳送到圖像處理中心,為庭審直播、點播、遠程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù);
(3)能夠在庭審視頻中輸出文字、連續(xù)的時間等信息;(4)能夠進行直播控制,靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流;
(5)能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息、和音視頻信息進行管理,并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。
6、燈光音響
(1)在法庭內(nèi)形成一個均勻的聲場,保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容;
(2)可以聲控,也可以由法官控制發(fā)言。法官席優(yōu)先發(fā)言,并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時間;
(3)可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設(shè)備,以改善法庭音響的質(zhì)量;
(4)根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。
7、集中控制
(1)支持庭審設(shè)備的“單點擊”控制;(2)支持庭審過程控制;(3)支持庭審設(shè)備的集中控制;(4)支持庭審錄像和直播控制;(5)支持遠程控制接管;(6)支持設(shè)備故障預(yù)警。
8、同聲傳譯 支持同聲傳譯功能。
第五篇:中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則
中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則
(最高人民法院審判委員會第617次會議通過)法發(fā)〔1993〕40號
第一條
為維護法庭秩序,保障審判活動的正常進行,根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條
人民法院開庭審理案件時,合議庭的審判長或者獨任審判的審判員主待法庭的審判活動,指揮司法警察維持法庭秩序。
第三條
法庭正面應(yīng)當懸掛國徽。
第四條
出庭的審判人員、書記員、公訴人或者抗訴人、司法警察應(yīng)當按照規(guī)定著裝;出庭的辯護人、訴訟代理人、證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人員和其他訴訟參與人應(yīng)當衣著整潔。
第五條
審判人員進入法庭和審判長或者獨任審判員宣告法院判決時,全體人員應(yīng)當起立。
第六條
審判人員應(yīng)當嚴格按照法律規(guī)定的訴訟程序進行審判活動,保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利。
第七條
訴訟參與人應(yīng)當遵守法庭規(guī)則,維護法庭秩序,不得喧嘩、吵鬧;發(fā)言、陳述和辯論,須經(jīng)審判長或者獨任審判員許可。
第八條
公開審理的案件,公民可以旁聽;根據(jù)法庭場所和參加旁聽人數(shù)等情況,需要時,持人民法院發(fā)出的旁聽證進入法庭。
下列人員不得旁聽:
(一)未成年人(經(jīng)法院批準的除外);
(二)精神病人和醉酒的人;
(三)其他不宜旁聽的人;
第九條
旁聽人員必須遵守下列紀律:
(一)不得錄音、錄像和攝影;
(二)不得隨意走動和進入審判區(qū);
(三)不得發(fā)言、提問;
(四)不得鼓掌、喧嘩、哄鬧和實施其他妨害審判活動的行為。
第十條
新聞記者旁聽應(yīng)遵守本規(guī)則。未經(jīng)審判長或者獨任審判員許可,不得在庭審過程中錄音、錄像和攝影。
第十一條
對于違反法庭規(guī)則的人,審判長或者獨任審判員可以口頭警告、訓(xùn)誡,也可以沒收錄音、錄像和攝影器材,責(zé)令退出法庭或者經(jīng)院長批準予以罰款、拘留。
第十二條
對哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打?qū)徟腥藛T等嚴重擾亂法庭秩序的人,依法追究刑事責(zé)任;
情節(jié)較輕的,予以罰款、拘留。
第十三條
對違反法庭規(guī)則的人采取強制措施,由司法警察執(zhí)行。
第十四條
外國人或者外國記者旁聽,應(yīng)當遵守本規(guī)則。
第十五條
本規(guī)則自一九九四年一月一日起施行,《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則(試行)》同時廢止。1993年12月1日