第一篇：5.全國青年文明號活動管理辦法(2012年修訂)

全國青年文明號活動管理手冊（2012年修訂版）

全國青年文明號活動組委會辦公室制

二〇一二年七月

目 錄 前 言

第一部分 青年文明號活動常見問題及解答 1.青年文明號活動發展歷程？

2.新時期青年文明號的精神內涵？ 3.青年文明號標識的內涵？

4.創建青年文明號的基本條件有哪些？ 5.青年文明號如何產生？

6.全國青年文明號活動組委會的職能和構成？ 7.全國青年文明號創建和評選流程？ 8.如何對全國青年文明號進行監督管理？ 9.青年文明號行業創建標準如何制定？

10.剛啟動創建工作的行業如何迅速深化青年文明號活動？ 11.如何使往屆全國青年文明號保持創建熱情？ 12.新時期如何全面深化青年文明號活動？

13.創建集體的號長發揮什么作用，如何確定號長？ 14.是否應該堅持青年文明號號長培訓工作？ 15.什么是“青年文明號服務卡”？

16.“青年文明號服務卡”有些什么基本內容？ 17.如何開展“號手”聯創工作？

18.為什么對全國青年文明號創建集體數量及結構提出比例要求？

19.為什么在全國青年文明號推報環節，對往屆全國青年文明號和省級青年文明號的結構比例提出要求？

20.什么是全國青年文明號報備制度？ 21.全國青年文明號的報備期是什么時間？

22.報備工作已結束，集體是否還可提出創建申請？ 23.省級地方團委與組委會成員單位能否交叉推報？ 24.如何對金融系統青年文明號活動進行管理？

25.針對旅游行業創建集體歸口多個成員單位的情況，如何明確該行業青年文明號活動的管理部門？

26.中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、國家電網公司的公司級青年文明號是否可以直接參評全國青年文明號？

27.如何加強省級活動管理機構與全國青年文明號活動組委會的工作配合？ 28.通過何種途徑了解青年文明號活動的規范制度和重要文件等資料？ 第二部分 青年文明號活動管理工作指南（適用于活動管理機構）

第三部分 青年文明號創建工作指南（適用于青年文明號創建集體和所在單位）

前 言

青年文明號活動是共青團中央聯合20個中央和國家機關有關部門共同開展的，以建設職業文明為基本內涵、以青年為參與主體的群眾性精神文明創建活動。活動于1994年啟動，至今已覆蓋多個行業，在窗口服務單位、生產企業、國家建設重點工程、機關事業單位、社會組織等領域廣泛開展。

為適應時代要求，深化青年文明號活動，規范活動管理，特制定本手冊。內容包括青年文明號活動的規章制度、常見問題釋疑、創建活動日常管理、創建工作操作指導和具體案例等。手冊為青年文明號活動各級管理機構、各級青年文明號集體及爭創集體提供工作指南。最終解釋權歸全國青年文明號活動組委會辦公室。

第一部分：青年文明號活動常見問題及解答

1.青年文明號活動發展歷程？

青年文明號活動創建領域不斷拓展，由服務窗口行業拓展到生產行業和國家重點建設工程，之后又拓展到機關事業單位。近年來法律援助、職業介紹、信息咨詢等新興行業以及新社會組織也逐步加入活動行列。青年文明號創建載體不斷豐富，繼“青年文明號服務卡”之后，又陸續推出“青年文明號助萬家”，“青年文明號信用建設示范行動”，“青年文明號節能減排示范行動”等創建載體，回應了社會期待，豐富了職業文明內涵。

18年來，青年文明號活動以良好的社會、經濟和人才效益，體現了自身價值，成為深入人心的共青團品牌項目。

2.新時期青年文明號的精神內涵？

青年文明號活動始終倡導高度職業文明，始終強調崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統一。隨著時代發展和活動深化，精神內涵日益豐富。

青年文明號的精神內涵現提煉為——“敬業、協作、創優、奉獻”，即愛崗敬業，強調每個成員具備良好的職業精神，干一行、愛一行、鉆一行，立足平凡崗位，創造優秀業績；團結協作，強調集體成員之間互幫互助，共同提高，具有良好的團隊精神和協作意識；創先爭優，強調立足本職，不斷爭創一流，成為行業標桿；奉獻社會，強調引導青年發揮崗位技能和優勢，主動參與社會公益實踐，帶頭弘揚文明風尚。

3.青年文明號標識的內涵？

青年文明號標識中“Ｙ”是英文“青年（youth）”的第一個字母，代表青年；“Ｙ”的復線代表青年集體。整個標識意為成長在中華廣闊大地上的廣大青年集體在創建青年文明號的實踐中，用青春、熱情和雙手提供優質服務，真情奉獻社會，以實際行動為社會主義現代化建設作貢獻。

4.創建青年文明號的基本條件有哪些？

青年文明號創建單位應是以青年為主體、建制穩定的工作集體。基本條件是：（1）規模標準

創建集體人數一般在10人至200人之間。一般以一線青年集體為主體參與創建，如班、組、隊、崗、臺、車、船、站、所等；規模較小的單位可以整體創建。（2）年齡標準

創建集體35周歲以下青年人數占60%以上，且至少有一位年齡不超過35周歲的負責人。（3）評價標準

遵紀守法：全體成員思想政治素質良好，遵紀守法，模范遵守本行業、本單位的規章制度、操作規程和服務規范；

工作實績：全體成員具有良好的職業道德，精湛的崗位技能，突出的工作業績，在全國同行業（系統）中處于領先地位；

創建實踐：圍繞本單位中心工作、結合青年需求，開展富有實效的創建活動，有明確的創建規劃、細化的創建標準、醒目的創建標識、有形的創建載體；

團建基礎：注重發揮青年作用，符合建團條件的須按照團章要求建立團的組織，開展團的工作；

社會影響：熱忱服務群眾，積極奉獻社會，本單位、周圍公眾、服務對象及社會各界的評價較高；

人才培養：為青年發展積極搭建平臺，創建工作有效促進了青年成長成才，并涌現出相當數量的青年骨干人才。

5.青年文明號如何產生？

青年文明號分為全國、省（部）、市（地、州）、縣（區）四個級別，評選采取自下而上、逐級創建、逐級評選的辦法進行。青年文明號不搞終身制。

2008年之前，各級青年文明號的產生基本采取復核與新評同步進行的辦法。即每年對往屆青年文明號進行復核，符合條件的繼續發文認定；同時每年納入新的創建集體，經評選產生新的青年文明號，并予發文認定。對青年文明號的退出機制有專門規定，但榮譽稱號不設有效期。目前，部分省級以下青年文明號仍采取此辦法管理。

為進一步增強全國青年文明號評選的競爭性，2008年起，全國青年文明號實行屆次評選制，明確全國青年文明號的榮譽稱號當屆有效。每屆次的全國青年文明號集體的數量基本穩定。2010年起，按照中央清理規范評比達標表彰工作的有關要求，進一步明確全國青年文明號實行雙年度屆次評選制，創建周期為兩年，雙數年評選。

6.全國青年文明號活動組委會的職能和構成？

全國青年文明號活動組委會是活動的最高管理機構，負責對全國青年文明號活動的統籌管理、指導推動。

組委會目前共有成員單位21家，均為部級單位。分別為：共青團中央、最高人民法院、工業和信息化部、公安部、司法部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部、衛生部、國務院國有資產監督管理委員會、海關總署、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家旅游局、中國銀行業監督管理委員會、國家海洋局、中華全國供銷合作總社。

組委會成員單位的構成原則主要有：一是成員單位須是正部級單位、國務院直屬機構（或所隸屬部委不是成員單位的國家局）。二是成員單位所領導、監管、指導的行業（系統）中具備青年文明號創建條件的集體數量較多。

組委會運行機制以專題研討、定期議事方式，對活動重大安排和發展方向等作出決策部署。下設組委會辦公室作為日常執行機構，設置在共青團中央城市青年工作部。

7.全國青年文明號創建和評選流程？

青年文明號評選采取自下而上、逐級創建、逐級評選的辦法進行。全國青年文明號實行雙年度屆次評選制，授予的榮譽稱號為“20-20 年度全國青年文明號”稱號，跨度為兩年。榮譽稱號當屆有效。

全國青年文明號創建和評選分四個階段進行。

第一，報備階段：屆期之初，具備全國青年文明號申報資格的集體可向歸口的省級活動管理機構提出創建申請。申請通過“青年文明號在線”網絡辦公協同系統進行。集體填報相應信息后，即在報備集體數據庫中建檔。管理部門審核集體報備信息，并視情況批準其創建資格。凡審核通過的納入創建集體序列。

第二，創建階段：強化重在創建的理念，制定創建目標和計劃，建立創建機構，設計創建載體，有序開展工作，及時上報工作動態，并利用好

“青年文明號在線”網站和網絡辦公協同系統。

第三，評選階段：創建集體按照文件要求，向對口的組委會成員單位或省級地方團委提交紙質參評申請（即全國青年文明號申報表）。管理機構對其審核把關，根據名額分配，從中遴選優秀集體，推報至全國青年文明號活動組委會辦公室。

第四，公示表彰：全國青年文明號活動組委會辦公室對該集體進行考察，并查看在線創建記錄，確定候選單位。候選單位名單必須進行社會公示。公示無異議，由共青團中央聯合相關部委共同發文命名表彰，或由共青團中央單獨命名表彰。

8.如何對全國青年文明號進行監督管理？

（1）為保證青年文明號的示范性、先進性，對歷屆全國青年文明號都應跟蹤管理，工作重點為最新屆次的獲獎集體。（2）監管主責單位為全國青年文明號活動組委會，全國青年文明號活動組委會按照“誰推報，誰負責”的原則，授權各集體歸口的省級活動管理機構進行日常管理和監督。凡重大情況和處理意見（如摘牌），須報請全國青年文明號活動組委會辦公室同意后，方可執行。

（3）往屆全國青年文明號集體已過了榮譽有效期，但仍在公開場所掛牌的，活動管理單位要以最新屆次青年文明號集體的標準進行監管。不再符合全國青年文明號基本條件的，不允許繼續掛牌，牌匾可作為歷史榮譽由集體保存。凡出現《青年文明號活動管理辦法》第二十二條規定列明的情況，給予摘牌處理，牌匾收回。往屆全國青年文明號再次獲評的，原則上只掛最新屆次的牌匾。

（4）省級活動管理機構對群眾投訴要及時處理，加強日常指導、檢查、考核，提出針對性意見，幫助集體提高創建水平。但管理行為必須遵循有關規范，公開、公平、公正。

（5）集體對管理單位處理意見或檢查行為有異議的，可向全國青年文明號活動組委會辦公室申訴。

9.青年文明號的行業創建標準如何制定？

為使青年文明號創建工作更具行業特點和工作針對性，應分行業（系統）制定行業性的創建標準。制定中要把握以下幾點：

一是符合《青年文明號活動管理辦法》。

二是突出專業屬性，與崗位特點和崗位職責結合。三是定性與定量結合，適度領先且努力可為。

四是建立配套措施，如制定考評辦法和獎勵懲戒機制，且與創建標準相互銜接。五是創建標準既要有業內評價指標，也要有社會評價指標，同時要對共青團和青年工作提出要求。

六是各成員單位的創建標準需報全國青年文明號活動組委會辦公室備案。10.剛啟動創建工作的行業如何迅速深化青年文明號活動？

當各級青年文明號活動組委會加入新的成員單位，并在其所屬行業（系統）啟動創建工作；或既有成員單位在所屬新的行業（系統）中啟動創建工作，為迅速開拓創建工作局面，可采取以下措施：（1）成員單位應與團組織聯合下發關于共同開展青年文明號創建活動的通知、指導意見等，制定該行業創建、評優、考核、獎勵辦法。

（2）以召開創建活動推進會、組織現場觀摩會等形式，廣泛動員行業各層級均迅速啟動創建工作。

（3）對基層已先期開展創建活動的，要逐步納入該行業整體創建序列，統一標準，歸口管理。

11.如何使往屆全國青年文明號保持創建熱情？

（1）建立獎勵機制。對連續或多次榮獲全國青年文明號稱號的集體，活動管理單位應對集體和集體負責人給予特殊的精神和物質獎勵。

（2）強化跟蹤監督。要強化跟蹤管理，凡在外掛牌的往屆獲獎集體，活動管理單位要與新評集體同要求、同考核，并受理社會投訴。對工作表現下滑，社會反映不佳的獲獎集體，及時提出意見并限期整改。整改到期仍不合格的，應撤銷稱號并收回牌匾。

（3）鼓勵持續創建。對往屆榮譽集體要繼續抓好指導和服務，鼓勵其參與各項整體創建活動；要將其納入新屆次評選活動，并以號長論壇、互訪互評、結對創建等方式，提升創建整體水平。

12.新時期如何全面深化青年文明號活動？

為使青年文明號活動常創常新、永葆活力，必須發揚創新精神，推動活動持續深化。各級團組織要注意做到以下幾點：

一是弘揚精神內涵，擴大活動影響力。在用好傳統媒體的同時，創新采用新興媒體手段，廣泛宣傳青年文明號活動和典型事跡，生動闡釋

“敬業、協作、創優、奉獻”的精神理念。樹立品牌意識，健全活動視覺識別系統（VI系統），充分展示青年文明號的品牌形象，進一步擴大活動認知度。

二是拓展創建領域，擴大活動參與面。要與成員單位加強合作，推動已創建的行業（系統）向基層一線延伸，將更多符合創建條件的青年集體納入活動序列。要發揮獲獎集體創建基礎好的優勢，推動其帶動關聯單位的創建工作。特別是向非公有制經濟組織和社會組織延伸創建工作。比如，爭取司法部門支持，推動律師事務所、公證處、法律援助中心等領域開展活動；公立衛生醫療機構的青年文明號集體與民營醫療機構結對，開展聯合創建等。

三是完善創建標準，提高工作科學性。除《青年文明號活動管理辦法》中規定的基本條件，各行業各地區應從行業和地區實際出發，制定崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統一，定性與定量相結合，適度領先且努力可為的行業創建標準和地區創建標準。按照層級創建的要求，優化調整各級青年文明號創建標準，使本行業本地區不同層級的青年文明號在創建條件、創建程序、考評標準等方面既銜接緊密，又有梯度性。對上一層級青年文明號要有更高標準。四是規范活動管理，保持活動先進性。加強創建過程化、常態化管理，加強培訓、檢查、考核、公示等各管理環節，從源頭上把好質量關。明確活動管理的主責單位，團組織與行業（系統）聯合命名的集體，由行業主管部門為主監管，同時雙方要相互配合；團組織獨立命名的集體由團組織監管，并努力爭取集體所在單位的配合支持。要進一步擴大社會監督，推廣公眾參與創建和管理的先進做法。

五是強化載體建設，務求創建成效。要抓好載體建設，體現創建活動有形有效，吸引青年廣泛參與。抓好活動載體與本職工作的結合；解決突出問題，回應群眾訴求；創新載體的主題、內容和手段，突出創建目標，務求載體實效。繼續深化“青年文明號服務卡”、“青年文明號信用建設示范行動”、“青年文明號創先爭優活動”等長效性載體，結合本地區、本行業的重大部署，立足本單位中心工作，根據青年的需求和特點，不斷創新載體的形式和內容。

13.創建集體的號長發揮什么作用，如何確定號長？ 青年文明號創建集體的號長，在創建工作領導小組的領導下工作，負責創建工作的具體組織落實。一方面，廣泛動員集體成員參與創建工作；一方面，加強與創建工作領導小組各成員和本單位各相關部門的經常聯系和具體協調，以爭取支持，形成合力。創建集體號長在青年文明號活動的開展中發揮核心作用。

創建集體所在單位應重視號長的選配和培養。創建集體號長必須是該集體的主要負責人之一，且年齡應在35周歲以下。

14.是否應該堅持青年文明號號長培訓工作？

實踐證明，強化創建培訓，有助于幫助創建集體理解活動內涵，積累創建經驗，提高創建水平。培訓工作有必要進一步強化。

培訓由所申報層級的活動主管單位組織，或由其委托下一級活動管理單位承辦。如，全國青年文明號創建集體的培訓由團中央城市青年工作部組織，或委托成員單位、省級團組織活動管理機構代培。創建集體數量少的成員單位，可與其他行業（系統）聯合培訓，或由創建集體所在區域的省級團組織代培。培訓費用應免收或盡量少收，不允許以培訓為名收取不合理費用。培訓不作為評選各級青年文明號的必要條件。全國青年文明號活動組委會辦公室有權對各級培訓工作給予指導和監管。

15.什么是“青年文明號服務卡”？

“青年文明號服務卡”是指，青年文明號或爭創青年文明號集體在對顧客進行服務時，向顧客提供印有具體的服務承諾和公開的聯系方式的信譽卡片。

“青年文明號服務卡”來自于服務行業基層青年集體的實踐創造。1996年8月，共青團中央下發《共青團中央關于開展“推行服務卡優質服務”活動的通知》，在青年文明號集體和爭創集體中廣泛推行“青年文明號服務卡”這一創建載體。

“青年文明號服務卡”的推行，以青年文明號為組織依托，以事先承諾為基本手段，以社會監督為保證。通過集體回應群眾需求，主動提供優質服務，增強了集體成員的服務意識，帶動了服務水平的提升，密切了與服務對象的聯系。

16.“青年文明號服務卡”有些什么基本內容？

（1）服務卡名稱（統一為“青年文明號服務卡”）；（2）發卡單位名稱；

（3）發卡單位現為何級“青年文明號”；

（4）具體承諾內容及達不到承諾應承擔的責任或賠償；（5）服務人員姓名或工號；（6）發卡單位聯系電話。

17.如何開展“號手”聯創工作？ 青年文明號活動和青年崗位能手活動均為共青團品牌活動，在基層青年集體中廣泛開展。兩項活動一個面向集體，一個面向個體，各有側重、互為補充、相得益彰。青年文明號創建活動推動了青年崗位能手的涌現，成為活動人才效應的重要體現；同時青年崗位能手活動的開展，激發了集體成員的參與熱情，為青年文明號創建工作增添了活力、豐富了載體。

全國青年文明號、全國青年崗位能手現均為兩年一評。雙數年評選產生全國青年文明號，單數年評選產生全國青年崗位能手。例如：最近一屆次全國青年文明號評選于2009年初啟動，2010年底評選表彰；最近一屆次全國青年崗位能手評選于2010年初啟動，2011年底評選表彰。

“號手”聯動創建，要注意把握節奏，做好活動銜接。

18.為什么對全國青年文明號創建集體數量及結構提出比例要求？

為保證全國青年文明號的先進性和示范性，按照優中選優的原則，每屆次評選約1000家全國青年文明號集體。

按照“廣創建、擇優評”的原則，要求一定的創建基數，評選數與創建數比例不高于1:10，即新一屆次的各行業、各地區全國青年文明號的名額，原則上不超過該屆次創建周期初始時，經報備階段確認的該行業（地區）全國青年文明號創建集體數量的10%。

19.為什么在全國青年文明號推報環節，對往屆全國青年文明號和省級青年文明號的結構比例提出要求？

全國青年文明號評選辦法規定，推報集體的名額分配，大體按照往屆全國青年文明號和省級青年文明號6:4比例進行。即每屆全國青年文明號中，從往屆全國青年文明號中產生的，約占名額60%，從省級青年文明號中產生的，約占名額40%。主要原因有以下三點：一是激勵獲獎集體保持創建熱情；二是避免全國青年文明號總是從省級青年文明號中產生，出現創建工作質量下降；三是只有保持創建熱情，持續創建，不斷創優，才能充分彰顯青年文明號活動的經濟、社會、人才效益。

20.什么是全國青年文明號報備制度？

為強化申報集體的創建意識，加強活動管理機構對創建工作的規范化、動態化管理，全國青年文明號組委會辦公室開發了青年文明號活動網絡辦公協同系統。依托該系統可以實現全國青年文明號活動的在線管理。

根據《青年文明號活動管理辦法》要求，申請參加全國青年文明號評選的集體，在屆期之初即需向省級活動管理機構提交創建申請，由其進行審核備案，并對創建過程進行管理。具體操作：

（1）申報集體向歸口的省級青年文明號活動管理機構提出申請，獲取登錄密碼等授權信息后，登錄到網絡協同系統（網址：http://www.tmdps.cn/User/）填報材料并提交審核。如信息填寫完整，將成為報備集體。

（2）省級青年文明號活動管理機構對申報集體創建資格進行審核（如是往屆創建集體，管理員要進行資格復核），批準并進行在線操作后，系統將顯示“報備完成”，集體即納入創建集體數據庫。省級青年文明號活動管理機構以站內消息、電話等方式，及時通知集體已成為創建集體，并督促集體有序開展創建工作。只有經審核通過的創建集體，方能參加全國青年文明號評選。

（3）創建過程中，創建集體按要求開展創建工作，及時填寫工作臺賬、上傳工作信息、接受指導和管理；相關管理部門要及時在線了解創建動態、點評工作、督查指導。

（4）本屆次評選表彰完成，在線系統將所有獲獎集體和上一屆次的創建集體重置為新一屆次的報備集體。在開展新一屆次全國青年文明號評選初期，需要以上集體更新自身信息，并在線申報。如有新的符合條件的集體準備加入，要按照步驟1，同步在線申報。有關說明：

（1）具備申報資格的集體包括：往屆全國青年文明號集體及最新命名的省級青年文明號集體。其中，往屆全國青年文明號集體包括2008年之前采用年度復核認定制產生的全國青年文明號集體。最新命名省級青年文明號集體是指，本屆創建周期啟動時，已經產生的最新命名的省級青年文明號集體。

（2）申報期為每一屆次評選周期的初期，以全國青年文明號活動組委會辦公室下發的報備通知時間為準。

（3）對創建集體的管理，聯合評選的由行業系統為主進行考核和監管，團組織獨立評選的由團組織考核和監管。

21.全國青年文明號的報備期是什么時間？ 每一屆次全國青年文明號創建周期開始時，全國青年文明號組委會辦公室會要求申報集體集中一段時間進行在線報備。起點時間以活動組委會辦公室下發的報備通知時間為準，一般為期三個月。

此間，需要省級管理機構對申報創建的各集體進行資格審核，對本地區或本行業（系統）創建集體數據庫進行更新和補充，形成新一屆次全國青年文明號創建集體數據庫。

22.報備工作已結束，集體是否還可提出創建申請？ 對報備期結束后提出創建申請的集體，活動管理機構可將其中符合條件的集體納入創建集體序列，但原則上不得推報參評。遇以下情況做特殊處理：

（1）在重大事件和活動、重大科研項目中涌現出的具有全國影響的優秀集體，滿足青年文明號創建基本條件的，可由全國青年文明號活動組委會成員單位或省級地方團委推報參評。（2）省級活動管理部門確因職能變更、機構調整等特殊原因，無法按期完成報備工作的，必須在報備截止期前的一個月內提交書面延期申請。組委會辦公室視情處理并備案。延期一般不超過兩個月，超過期限則認定為自動放棄。

（3）2011-2012年度全國青年文明號的評選處在管理辦法的過渡期，在本屆次評選活動中，適當放寬要求，組委會辦公室允許省級活動管理部門在2012年3月底前提出調整、補報創建集體的申請，并允予在報備后作出適度微調。從2013-2014年度全國青年文明號創建工作開始，將從嚴要求，不再接受補報。

23.省級地方團委與組委會成員單位能否交叉推報？

目前，全國青年文明號活動組委會成員單位中開展創建活動的行業（系統）共17個，包括法院、公安、司法、住房和城鄉建設、交通運輸、鐵路、水利、商貿、衛生、中央企業、海關、稅務、質檢、廣電、旅游、海洋、供銷。以上行業（系統）的基層集體參評全國青年文明號，由成員單位的活動管理部門負責審核及推報。省級地方團委推報的集體不應屬上述系統。

在日常工作中，行業與地區要加強協同管理，發揮各自優勢，形成齊抓共管的良好工作格局。雙方各層級管理部門都負有對青年文明號活動管理和指導職責，不允許單獨命名表彰。行業（系統）管理部門要與屬地團組織加強溝通協作，以層層聯合、逐級推報方式，盡快規范活動日常管理。

24.如何對金融系統青年文明號活動進行管理？

根據金融系統共青團工作現行的運行體制，對金融系統青年文明號活動管理明確以下要求： 14家中央金融機構（具體包括：中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會、國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國中信集團公司、中國光大（集團）總公司）的全國青年文明號創建工作由中央金融團工委統籌管理。集體申報和推報材料，均由中央金融團工委審核后報送全國青年文明號活動組委會辦公室，在線操作也與此一致。

其他地方性金融機構的青年文明號創建活動，按屬地原則由所在地的地方團組織管理。

25.針對旅游行業創建集體歸口多個成員單位的情況，如何明確該行業青年文明號活動的管理部門？

由于歷史沿革、管理體制等原因，旅游行業的部分企業如酒店、賓館等，其組織人事、業務監管、專業評級等分屬多部門管理。

針對旅游行業的全國青年文明號創建工作，現進一步明確管理責任單位：三星級（含）以上酒店和賓館、旅行社由旅游系統活動管理部門作為主責單位負責審核、檢查、推報等相關工作。

26.中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、國家電網公司的公司級青年文明號是否可以直接參評全國青年文明號？

上述三家央企的全國青年文明號創建工作現已由央企團工委歸口管理。自“2011—2012年度全國青年文明號”評選工作始，三家央企申報全國青年文明號的集體，須為中央企業團工委最新一屆評定的央企青年文明號集體或往屆全國青年文明號集體。

27.如何加強省級活動管理機構與全國青年文明號活動組委會的工作配合？

一是重要工作備案。省級活動管理機構出臺關于青年文明號活動的重要制度、重要文件、重大活動安排等，需及時報全國青年文明號活動組委會辦公室。

二是日常信息溝通。省級活動管理機構要與全國青年文明號活動組委會辦公室加強日常溝通，指派專人做好信息工作，及時報送本行業（系統）本地區的工作動態、總結、新聞報道等。

三是深化聯合創建。凡已與團中央聯合開展青年文明號創建工作的行業（系統），均應努力實現該行業（系統）與地方團組織在省、市、縣等各層級的聯合創建。省級地方團委應與以上行業（系統）所屬的省直廳（局）積極接觸，爭取將其納入省級活動管理機構，加強協同配合，共同開展青年文明號創建、評選、表彰、監管等工作，并推動市縣等各層級聯合創建。

28.通過何種途徑了解青年文明號活動的規范制度和重要文件等資料？

可登錄“青年文明號在線”http://www.tmdps.cn，進入頁面后，在“文件匯編”欄目查找。全國青年文明號創建集體還可通過青年文明號網絡辦公協同系統獲取。可登錄http://www.tmdps.cn/User/，進入集體的專屬頁面后，在相關欄目查找。

第二部分 青年文明號活動管理工作指南（適用于活動管理機構）

為提升青年文明號活動管理的規范化、科學化水平，根據《青年文明號活動管理辦法》，青年文明號活動各級管理機構（團的領導機關、行業主管部門）應著力做好以下六方面工作：

一、組織領導

1.健全組織機構。行業（系統）啟動創建工作時，應盡快成立青年文明號活動組織管理機構（以下簡稱“管理機構”），如創建工作領導小組、創建工作推進會等。該機構應 由黨政主要領導任負責人，成員應包括組織人事、行政管理等相關部門負責人，日常工作應由團委或適宜的部門具體負責。同時應推動行業（系統）下屬各層級成立相應的領導機構，逐層逐級指導創建工作。

2.提供政策保障。力爭將青年文明號活動納入本行業、本地區黨政中心工作、文明單位創建等整體部署中，同規劃、同部署、同推進、同考核，并建立與本行業、本地區組織建設、人才培養、績效考評等制度緊密銜接的工作機制。

3.爭取領導支持。活動管理的具體部門應經常向行業（地區）黨政領導匯報工作，爭取各方面的支持配合，爭取黨政領導定期研究創建工作、出席創建活動，為創建活動營造良好內部環境。

二、機制建設

1.創建標準。制定行業（地區）性創建標準（有關要求見本手冊17頁：問題10），突出專業性、操作性、針對性和長效性。例如掛牌上崗制度、文明服務制度、檢查考核制度、崗位練兵制度等。

2.激勵機制。采取物質獎勵和精神獎勵相結合的方式，明確并落實對獲獎集體和成員的獎勵機制。可以現場掛牌儀式、表彰大會、事跡宣講等方式，增強獲獎集體的榮譽感。

3.考評機制。建立與創建標準相銜接的考評體系。強化對創建活動的持續動態管理，并鼓勵采用互查互評、公開問詢、聘請社會監督員、網上點評等社會化的方式，擴大社會監督。

三、基礎工作

1.創建臺賬。建立青年文明號集體和創建集體數據庫。包含集體信息（如名稱、職能、人員等），以及創建工作信息（如組織機構、制度文件、工作記錄、新聞報道等）。建立活動管理工作臺賬，包含報備、培訓、考核、推報、評選、獎勵等各環節工作記錄。推廣使用“網絡辦公協同系統”，建立規范化的電子臺賬。

2.日常指導。原則上創建周期內，應對創建集體至少培訓一次。培訓內容應包含創建經驗交流、共青團和青年工作指導、管理工作實務等。鼓勵采用號長論壇、聯席會、片區會、互訪互評等靈活多樣的培訓方式。

3.自身建設。各級活動管理機構應加強自身建設，開展管理人員業務培訓，加強與聯合單位協同聯動，提升管理工作信息化和規范化水平等。

四、品牌建設

1.主題活動。組織青年文明號集體和創建集體參與上級活動管理部門開展的創建活動；進一步深化“青年文明號信用建設示范行動”、“青年文明號促和諧”等長效性創建載體，并推出符合實際、具有實效的具體舉措。結合實際，打造有本行業、本地區特色的創建活動。

2.形象展示。充分利用本行業、本地區宣傳陣地，擴大社會宣傳；鼓勵運用網絡、手機報、微博等新媒體手段，建立影響廣泛、互動性強、青年喜歡的宣傳平臺。青年文明號活動的LOGO、概念解釋等品牌要素的運用必須嚴肅、規范、統一。

五、評選表彰

1.組織評選。擴大社會影響力、提高評選的公信力。評定本級青年文明號或推報上一級青年文明號集體，必須認真審核、優中選優、公開透明。推廣星級達標、競標答辯、群眾投票、互檢互評等競爭性評選方式。

2.集中公示。嚴格公示制度，擴大公示范圍。申報單位自行公示和活動管理部門集中公示相結合。自行公示和集中公示均不少于7天。

3.命名表彰。下發命名表彰文件，授予牌匾、頒發證書。可對在青年文明號活動管理工作中表現突出的單位和個人給予評優和獎勵。

六、投訴受理

青年文明號活動領導機構的辦公室應設立監督電話或意見箱等，隨時受理社會投訴。活動領導機構辦公室受理社會投訴按以下步驟進行：

1.接到投訴后，工作人員須在《青年文明號投訴受理單》上做好記錄，登記事由、投訴人聯系方式和受理人。

2.辦公室及時組織實地核查，或將記錄單交由地方團組織或該集體業務主管單位，委托其代為核查。

3.核查人員根據實際情況，填寫核查情況，提出整改意見，并報活動領導機構辦公室。要按照“誰受理，誰反饋”的原則，辦公室明確整改和處理意見后，將有關情況反饋投訴人。4.要跟進落實整改情況，或委托相關單位代查，并對該集體作出相應處理。5.受理投訴的活動管理機構辦公室應將最終落實情況，再次反饋給投訴人。

第三部分 青年文明號創建工作指南

（適用于青年文明號創建集體和所在單位）

創建青年文明號應做到六“有”，在此基礎上細化標準，突出特色，創先爭優。

一、有組織

創建集體所在單位要成立以黨政負責人掛帥，團組織、人事、財務及相關職能負責人參與的青年文明號創建工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）。建立領導小組聯席會議、專題議事等配套性工作機制。領導小組要對創建目標、重點工作、主題活動等加強研究、給予支持，并明確日常工作機構和責任人。

二、有目標

青年文明號創建目標要具體清晰。目標制定應契合本職、定崗定責、任務到人；要制定具體的創建工作計劃，保證各項工作有步驟、有措施、有保障、有檢查。

三、有載體

創建工作要有形有效，必須強化創建載體建設。

1.活動載體。以青年員工為參與主體，根據崗位特點和青年需求，有針對性地開展思想性、技能性、娛樂性活動，要使青年員工在活動中受益提高，并通過活動調動青年立崗建功的主動性。

2.宣傳載體。利用本單位的宣傳欄、海報、電子顯示屏、網站等宣傳創建目標、創建動態和青年風采，以彰顯青年文明號的品牌形象，營造濃厚的創建氛圍。

四、有臺賬

創建臺賬應做到：單獨建檔、專人管理；及時收集、定期整理；分類歸檔、完整無缺。應包括：基礎檔案（人員組成、崗位職責、工作考評、組織機構、規章制度等）；創建記錄（方案、通知、文件、領導講話、新聞報道、工作總結、檢查記錄等）；培訓記錄及其他圖片、音像資料。

五、有制度

1.培訓制度。定期組織集體成員學習理論政策、專業知識等；組織技能比武、崗位練兵、研討交流等活動；參加由活動管理部門組織的號長培訓等。

2.獎勵制度。集體所在單位要落實上級制定的獎勵措施，并將其納入本單位組織人事部門認定的獎勵評優序列。要在學習深造、晉級晉職等方面，對青年文明號集體成員給與傾斜；對青年文明號號長要重點培養。

3.監管制度。創建單位應主動創優，加強自查。對照創建目標和創建承諾，檢查踐諾情況；在工作現場、對外網站等，公布監督電話、電子郵箱，放置意見簿等，建立社會監督渠道，主動接受群眾監督，及時回應群眾意見。

六、有形象

1.工作場所環境整潔、布置有序，服務設施完備、運轉正常；青年文明號服務卡使用規范有效；青年文明號牌匾（或爭創標識）、承諾內容、集體成員、信用公約做到“四公開”和“四上墻”。

2.集體成員著裝整齊、行為規范、文明用語，禮儀風范和精神面貌好。

附1：申報全國青年文明號創建集體（即報備）實施步驟

符合條件的青年集體可自愿申報創建全國青年文明號。申報期為每一屆次評選周期的初期。1.申報集體向所歸口的省級青年文明號活動管理機構提出申請，獲取編碼和密碼后登陸網絡協同系統填報材料并提交審核。

2.省級青年文明號活動管理機構對申報集體創建資格進行審核，通過后即納入創建集體數據庫。省級青年文明號活動管理機構以站內消息等方式，及時告知集體已具備創建集體資格，管理好創建臺賬。

3.創建集體按要求開展創建工作，及時在線填報創建信息。（青年文明號活動網絡辦公協同系統，網址：ttp://www.tmdps.cn/User/）。

4.本屆次評選表彰完成，在線系統重置所有創建集體為報備集體。下一屆次全國青年文明號評選周期之初，符合創建條件的集體只需及時更新有關信息并提交審核，省級青年文明號活動管理機構執行步驟2。如集體不提交創建申請，則無法進入到創建集體數據庫，相應的不能參加全國青年文明號評選。

第二篇：全國青年文明號活動管理辦法

全國青年文明號活動管理辦法

第一章 總 則

一、為深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實《公民道德建設實施綱要》的有關要求，促進青年文明號活動深入、持久、健康發展，進一步動員引導廣大青年樹立科學的發展觀，立足本職工作弘揚時代文明，在全面建設小康社會的偉大實踐中成長成才、建功立業，特制定本辦法。

二、青年文明號是指在工作崗位上創建并經過活動組織管理部門認定的體現高度職業文明、創造一流工作成績的青年集體。

三、青年文明號活動是促進青年成長成才、建功立業的有效形式，是以倡導職業文明為核心，以行業管理規范為標準，以科學管理為手段，以崗位建設、崗位創優為重點，以先進典型為導向的群眾性精神文明創建活動。

四、青年文明號活動旨在引導青年增強適應社會主義市場經濟要求的自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創業精神，樹立以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為內容的職業道德和為人民服務的道德觀，展示奮發向上的精神風貌，為經濟社會協調發展貢獻力量。1第二章 基本條件 2第三章 評選辦法和要求 3第四章 表彰獎勵 4第五章 考核與管理 5第六章 附則

編輯本段|回到頂部第二章 基本條件

五、青年文明號的基本條件

1.35周歲以下青年人數不低于集體總人數的60%，原則上負責人中至少有一位年齡不超過35周歲；

2.全體成員政治立場堅定，能夠自覺貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極執行黨和國家的政策，自覺遵守國家的各項法律法規及本行業（系統）、本單位的各項規章制度、操作規程和服務規范；

3.全體成員能夠弘揚文明新風，具有良好的職業道德；同時能夠努力學習業務，鉆研技術，掌握做好本職工作必需的知識和技能，有相當數量的青年成為本行業（系統）的行家里手；

4.在工作中表現高度的職業文明水平，取得突出成績，創造了較高的經濟效益、社會效益和人才效益；

5.圍繞本單位的中心工作開展了富有實效的創建活動，有明確的創建規劃、細化的創建標準、醒目的創建標識、有形的創建載體；

6.重視發揮青年的作用，共青團的工作扎實有效。編輯本段|回到頂部第三章 評選辦法和要求

六、青年文明號的評選采取自下而上、逐級考核推薦的辦法進行。原則上，獲得下一級別一年以上的青年集體，才有資格申報上一級別的青年文明號。

七、評選、推薦要嚴把質量關，被推薦的青年集體要具有先進性和代表性，事跡要有說服力。

八、對已經全面開展創建活動的行業（系統），由行業（系統）主管部門會同共青團組織進行評選考核；對尚未全面開展而基層已先行開展創建活動的，由共青團組織單獨組織評選考核。

九、青年文明號的評選實行公示制。公示采取申報單位自行公示和活動組織管理部門集中公示相結合的方式。集中公示和自行公示一般都不少于15天。對未進行公示的申報單位，將取消其青年文明號的評選資格。

編輯本段|回到頂部第四章 表彰獎勵

十、對通過評選獲得青年文明號稱號的集體，各級青年文明號活動組織管理部門要下發文件予以表彰，并授予青年文明號牌匾。

十一、青年文明號活動組織管理部門要大力宣傳青年文明號的先進事跡，營造有利于活動開展的社會氛圍。

十二、對青年文明號的獎勵要堅持物質獎勵和精神獎勵相結合的原則。

十三、各行業（系統）、各地區要把獲得青年文明號稱號的集體負責人作為青年人才加以重點培養，提供學習和鍛煉機會。

十四、基層單位要制定并落實獎勵措施，從工資獎金、學習深造、晉級晉職等方面對青年文明號實行獎勵，并納入本單位獎勵序列。

十五、各級青年文明號活動組織管理部門可在表彰青年文明號的同時，表彰在組織開展青年文明號活動中業績突出的單位和個人。

編輯本段|回到頂部第五章 考核與管理

十六、共青團中央、各有關行業（系統）主管部門共同組成的全國青年文明號活動組委會，是青年文明號活動的最高組織管理機構。組委會辦公室設在共青團中央青工部。各地區應參照成立相應機構。

十七、各級青年文明號活動組委會（領導小組）辦公室要建立青年文明號管理檔案，實現管理工作科學化、制度化、規范化。每年年底，青年文明號活動組委會（領導小組）辦公室要將本級別青年文明號集體的名單報上一級活動組委會（領導小組）辦公室備案。

十八、青年文明號分全國、省（自治區、直轄市）、市（地、州）、縣（區）四個級別（行業、系統、企業可參照設立相應級別）。

十九、全國青年文明號活動組委會成立全國青年文明號監察委員會，加強對全國青年文明號的檢查、考核和監督。各地區應參照成立相應機構。

二十、青年文明號實行掛牌制度。凡獲得青年文明號稱號的集體，要在工作現場的醒目位置懸掛相應級別的青年文明號牌匾。

二十一、青年文明號牌匾必須由授予該青年文明號稱號的活動組織管理部門制作。制作標準是：

1.材料：銅板底；

2.字體：“青年文明號”統一使用江澤民同志的題字，落款及日期字體為黑體字；

3.字體顏色：“青年文明號”為紅色，其余字體為黑色；

4.牌匾尺寸：全國級為650mm×400mm，省（自治區、直轄市）級為560mm×350mm，市（地、州）級及以下為480mm×300mm。

二十二、各級青年文明號監察委員會要采取多種方式加強對青年文明號的日常監察。

二十三、對考核、監督過程中發現問題的青年文明號，青年文明號監察委員會要下發整改通知書，限期整改。到期整改不合格的，應撤銷其青年文明號稱號，由原命名單位摘除其青年文明號牌匾。

二十四、青年文明號不搞終身制，原則上實行考核。考核與評選同時進行。考核要有具體標準，同時征求特約監察員的意見。符合標準的，由原命名單位繼續認定為青年文明號。

二十五、凡青年文明號自然條件發生以下任何一種變化，即取消其青年文明號稱號，允許其將青年文明號牌匾留作紀念，但不得再在公共場所懸掛。

1.集體中35周歲以下青年比例低于60%；

2.負責人中年齡均超過35周歲；

3.集體成員一次性變動比例高于50%。

二十六、凡青年文明號集體或其成員發生以下任一情況者，由原命名單位撤銷其青年文明號稱號，摘除其青年文明號牌匾，并將牌匾收歸命名單位。

1.集體中有違法、違紀現象發生；

2.在日常工作中發生重大責任事故；

3.被新聞媒體曝光，群眾反映強烈，經檢查情況屬實。

二

十七、為確保青年文明號的嚴肅性，各級青年文明號要認真維護、管理好青年文明號牌匾。對于牌匾損壞或丟失的，該青年文明號必須向青年文明號授予單位報告，并由授予單位重新發放。

二十八、青年文明號活動標識見“標識圖樣”。標識中“Ｙ”是英文“青年（youth）”的第一個字母，代表青年；“Ｙ”的復線代表青年集體。整個標識意為成長在中華廣闊大地上的廣大青年集體在創建青年文明號的實踐中，用青春、熱情和雙手提供優質服務，真情奉獻社會，以實際行動為社會主義現代化建設作貢獻。顏色：“青年文明號(江澤民同志手跡)”字體及下方圓內區域為紅色（色標M100+Y100），“Y”及“Y”的復線為白色，其他為綠色（色標Y100+C50）。（標識圖樣）

二十九、青年文明號的字體(江澤民同志手跡)和標識圖樣已申報圖標外觀設計專利，全國青年文明號活動組委會辦公室擁有對該文字和標識圖樣的所有權、使用權、解釋權，并授權各級青年文明號活動組委會（領導小組）使用。青年文明號字體和標識圖樣的使用范圍是：青年文明號牌匾制作；青年文明號工作現場以及會標、證件、證書的制作等；青年文明號網站的制作；青年文明號活動印刷品、宣傳畫（冊）的制作等。青年文明號字身和標識圖樣不得用于商業性活動。

編輯本段|回到頂部第六章 附則 三

十、省部級及其以下青年文明號活動組委會（領導小組）可根據實際，參照本辦法制定本行業（系統）和本地區青年文明號管理細則，并報上一級青年文明號活動組委會辦公室備案。

三

十一、本辦法的修改、變更、解釋權歸歸全國青年文明號活動組委會辦公室。

三

十二、本辦法自發布之日起生效。

第三篇：全國青年文明號活動管理辦法

全國青年文明號活動管理辦法

第一章

總

則

一、為深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實《公民道德建設實施綱要》的有關要求，促進青年文明號活動深入、持久、健康發展，進一步動員引導廣大青年樹立科學的發展觀，立足本職工作弘揚時代文明，在全面建設小康社會的偉大實踐中成長成才、建功立業，特制定本辦法。

二、青年文明號是指在工作崗位上創建并經過活動組織管理部門認定的體現高度職業文明、創造一流工作成績的青年集體。

三、青年文明號活動是促進青年成長成才、建功立業的有效形式，是以倡導職業文明為核心，以行業管理規范為標準，以科學管理為手段，以崗位建設、崗位創優為重點，以先進典型為導向的群眾性精神文明創建活動。

四、青年文明號活動旨在引導青年增強適應社會主義市場經濟要求的自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創業精神，樹立以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為內容的職業道德和為人民服務的道德觀，展示奮發向上的精神風貌，為經濟社會協調發展貢獻力量。

第二章

基本條件

五、青年文明號的基本條件

1.35周歲以下青年人數不低于集體總人數的60%，原則上負責人中至少有一位年齡不超過35周歲； 2.全體成員政治立場堅定，能夠自覺貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極執行黨和國家的政策，自覺遵守國家的各項法律法規及本行業（系統）、本單位的各項規章制度、操作規程和服務規范； 3.全體成員能夠弘揚文明新風，具有良好的職業道德；同時能夠努力學習業務，鉆研技術，掌握做好本職工作必需的知識和技能，有相當數量的青年成為本行業（系統）的行家里手；

4.在工作中表現高度的職業文明水平，取得突出成績，創造了較高的經濟效益、社會效益和人才效益； 5.圍繞本單位的中心工作開展了富有實效的創建活動，有明確的創建規劃、細化的創建標準、醒目的創建標識、有形的創建載體；

6.重視發揮青年的作用，共青團的工作扎實有效。

第三章

評選辦法和要求

六、青年文明號的評選采取自下而上、逐級考核推薦的辦法進行。原則上，獲得下一級別一年以上的青年集體，才有資格申報上一級別的青年文明號。

七、評選、推薦要嚴把質量關，被推薦的青年集體要具有先進性和代表性，事跡要有說服力。

八、對已經全面開展創建活動的行業（系統），由行業（系統）主管部門會同共青團組織進行評選考核；對尚未全面開展而基層已先行開展創建活動的，由共青團組織單獨組織評選考核。

九、青年文明號的評選實行公示制。公示采取申報單位自行公示和活動組織管理部門集中公示相結合的方式。集中公示和自行公示一般都不少于15天。對未進行公示的申報單位，將取消其青年文明號的評選資格。

第四章

表彰獎勵

十、對通過評選獲得青年文明號稱號的集體，各級青年文明號活動組織管理部門要下發文件予以表彰，并授予青年文明號牌匾。

十一、青年文明號活動組織管理部門要大力宣傳青年文明號的先進事跡，營造有利于活動開展的社會氛圍。

十二、對青年文明號的獎勵要堅持物質獎勵和精神獎勵相結合的原則。

十三、各行業（系統）、各地區要把獲得青年文明號稱號的集體負責人作為青年人才加以重點培養，提供學習和鍛煉機會。

十四、基層單位要制定并落實獎勵措施，從工資獎金、學習深造、晉級晉職等方面對青年文明號實行獎勵，并納入本單位獎勵序列。

十五、各級青年文明號活動組織管理部門可在表彰青年文明號的同時，表彰在組織開展青年文明號活動中業績突出的單位和個人。

第五章

考核與管理

十六、共青團中央、各有關行業（系統）主管部門共同組成的全國青年文明號活動組委會，是青年文明號活動的最高組織管理機構。組委會辦公室設在共青團中央青工部。各地區應參照成立相應機構。

十七、各級青年文明號活動組委會（領導小組）辦公室要建立青年文明號管理檔案，實現管理工作科學化、制度化、規范化。每年年底，青年文明號活動組委會（領導小組）辦公室要將本級別青年文明號集體的名單報上一級活動組委會（領導小組）辦公室備案。

十八、青年文明號分全國、省（自治區、直轄市）、市（地、州）、縣（區）四個級別（行業、系統、企業可參照設立相應級別）。

十九、全國青年文明號活動組委會成立全國青年文明號監察委員會，加強對全國青年文明號的檢查、考核和監督。各地區應參照成立相應機構。

二十、青年文明號實行掛牌制度。凡獲得青年文明號稱號的集體，要在工作現場的醒目位置懸掛相應級別的青年文明號牌匾。

二十一、青年文明號牌匾必須由授予該青年文明號稱號的活動組織管理部門制作。制作標準是： 1.材料：銅板底；

2.字體：“青年文明號”統一使用江澤民同志的題字，落款及日期字體為黑體字； 3.字體顏色：“青年文明號”為紅色，其余字體為黑色；

4.牌匾尺寸：全國級為650mm×400mm，省（自治區、直轄市）級為560mm×350mm，市（地、州）級及以下為480mm×300mm。

二十二、各級青年文明號監察委員會要采取多種方式加強對青年文明號的日常監察。

二十三、對考核、監督過程中發現問題的青年文明號，青年文明號監察委員會要下發整改通知書，限期整改。到期整改不合格的，應撤銷其青年文明號稱號，由原命名單位摘除其青年文明號牌匾。

二十四、青年文明號不搞終身制，原則上實行考核。考核與評選同時進行。考核要有具體標準，同時征求特約監察員的意見。符合標準的，由原命名單位繼續認定為青年文明號。

二十五、凡青年文明號自然條件發生以下任何一種變化，即取消其青年文明號稱號，允許其將青年文明號牌匾留作紀念，但不得再在公共場所懸掛。1.集體中35周歲以下青年比例低于60%； 2.負責人中年齡均超過35周歲； 3.集體成員一次性變動比例高于50%。

二十六、凡青年文明號集體或其成員發生以下任一情況者，由原命名單位撤銷其青年文明號稱號，摘除其青年文明號牌匾，并將牌匾收歸命名單位。1.集體中有違法、違紀現象發生； 2.在日常工作中發生重大責任事故；

3.被新聞媒體曝光，群眾反映強烈，經檢查情況屬實。

二十七、為確保青年文明號的嚴肅性，各級青年文明號要認真維護、管理好青年文明號牌匾。對于牌匾損壞或丟失的，該青年文明號必須向青年文明號授予單位報告，并由授予單位重新發放。

二十八、青年文明號活動標識見“標識圖樣”。標識中“Ｙ”是英文“青年（youth）”的第一個字母，代表青年；“Ｙ”的復線代表青年集體。整個標識意為成長在中華廣闊大地上的廣大青年集體在創建青年文明號的實踐中，用青春、熱情和雙手提供優質服務，真情奉獻社會，以實際行動為社會主義現代化建設作貢獻。顏色：“青年文明號(江澤民同志手跡)”字體及下方圓內區域為紅色（色標M100+Y100），“Y”及“Y”的復線為白色，其他為綠色（色標Y100+C50）。

二

十九、青年文明號的字體(江澤民同志手跡)和標識圖樣已申報圖標外觀設計專利，全國青年文明號活動組委會辦公室擁有對該文字和標識圖樣的所有權、使用權、解釋權，并授權各級青年文明號活動組委會（領導小組）使用。青年文明號字體和標識圖樣的使用范圍是：青年文明號牌匾制作；青年文明號工作現場以及會標、證件、證書的制作等；青年文明號網站的制作；青年文明號活動印刷品、宣傳畫（冊）的制作等。青年文明號字身和標識圖樣不得用于商業性活動。

第六章

附 則

三

十、省部級及其以下青年文明號活動組委會（領導小組）可根據實際，參照本辦法制定本行業（系統）和本地區青年文明號管理細則，并報上一級青年文明號活動組委會辦公室備案。三

十一、本辦法的修改、變更、解釋權歸歸全國青年文明號活動組委會辦公室。三

十二、本辦法自發布之日起生效

第四篇：“全國青年文明號”

“全國青年文明號”

——西郊賓館中賓接待班組今后工作設想

2000年西郊賓館中賓接待班組在集團和賓館黨政領導下獲得上海市“共青團號”后，繼續精益求精，積極探索優質服務之路，于今年5月榮獲“全國青年文明號”的稱號。為了進一步營造出團結奮進、昂揚向上的精神氛圍，把這一份榮譽賦予更多的內涵，我們中賓接待班組成員將重點做好以下幾方面設想。

1． 深入加強思想政治水平，將“三個代表”要求全面貫徹到團的工作和建設中，與時俱進。

圍繞江總書記在紀念中國共產主義青年團成立80周年大會上的重要講話，配合賓館黨章理論學習教育，認真學習江總書記的《講話》，并與“三個代表”重要思想緊密結合起來，努力開創共青團工作和青年工作的新局面，從而激發我們團員青年愛祖國、愛人民、愛社會主義的熱情。并定期每月組織中賓接待班組成員進行工作交流，以座談會、報告會、討論會等形式進一步建章立制，規范操作，形成嚴格的工作制度。

2． 繼續做好中賓接待工作，忠于職守。

班組將認真貫徹西郊賓館“中賓為主、以外養內”的指導方針，以高姿態、高質量投入到每次接待任務中。同時加強青年員工的公民道德建設教育，培養對中賓接待工作的榮譽感和使命感，不斷規范自身行為，把本職工作做得更好，在各自崗位上遵守職業道德，以自己努力工作的實際行為來體現我們國賓館員工的文明素質。

3． 做好網絡信息化傳播，實行多元化交流。

隨著經濟社會的穩定發展，網絡信息傳播已成為我們青年朋友所熱忠的交流方式，為了活躍青年朋友的興趣，緊跟信息時代的發展，使青年朋友融入到我們這個溫暖的大家庭中更好的進行交流，我們中賓接待班組準備在網絡上開通一個以郵件行式為主的“西郊賓館青年之家”的心靈驛站。朋友們可以在此敞開心扉、暢所欲談，把你在工作或生活中所遇到的疑惑和快樂與我們共同解憂、分享，充分走進這個信息化時代的網絡，實現多元化交流。

4． 加強業務技能培訓，促進青年成才。

中賓接待班組將針對在各行服務中產生的薄弱環節進行有針對性的組織性培訓,如鋪床、托盤、會議布置等，從行為規范、操作規范等幾方面把在工作中存在的問題,對照優質服務的標準進行完善,并開展各種形式的勞動競賽,使我們的業務更過硬、技藝更高超，以進一步適應賓館今年提出了“強化管理、打造品牌、以優取勝”的指導方針，打造出我們西郊賓館的服務品牌。

5． 加強外語學習，提高求知意識。

作為我們中賓接待班組，應要有強烈的求知意識。隨著上海正在創建國際化都市的過程，上海青年也正在溶入國際化人才的競爭之中。學習外語就是一種深入、豐富、多層面的交流，我們要以“全國青年文明號”這個稱號為契機，從學習外語的狀況來透視我們的文化交流行為。

6． 豐富大家的娛樂氣息，在互動中尋求發展。

中賓接待班組今后將在賓館黨政領導的支持下開展多種形式的“實踐”活動，如參觀革命故居，適當組織人員外出考察，加強與兄弟“全國青年文明號”單位的交流聯誼活動，提高我們青年朋友的熱情，促進大家對“外面世界”的深入了解，提高對外社交能力。同時也要時刻做一個有道德的人，我們中賓接待班組每位成員都應教育、督促自己爭“三好“，做到館內館外一個樣，使自身素質不斷提高。

青年是國家的未來，共青團是黨的事業的重要組成部分，希望我們中賓接待班組成員團結一致，以身作則，把“全國青年文明號”這個光榮稱號繼續發揚下去。

2002．7．10．

第五篇：全國青年文明號申報材料

氧化鋁生產的排頭兵-----全國青年文明號申報材料

中國鋁業山西分公司氧化鋁一分廠是氧化鋁生產的龍頭分廠，空壓站車間是一分廠的主體車間，是氧化鋁生產系統的“心臟”，高壓站工段是空壓站車間重要崗位，主要擔負著供應高壓風的重任。

高壓站工段現有四個班組，職工23人，其中黨員2人，團員10人，大專以上文化程度10人，平均年齡28歲。針對工段青工多、職工思想活躍的特點，分公司團委于1995年成立了“高壓站青年文明號”。他們的服務承諾是：誠信為本、有諾必踐、恪盡職守、率先垂范。通過不懈努力，1998年，“高壓站青年文明號”被評為“山西省青年文明號”。目前，“高壓站青年文明號”正乘著企業改革的東風，團結奮進，忠實實踐他們的承諾，爭創“全國青年文明號”。

一、建立“學習型組織”，提高員工素質。

高壓站工段管轄的設備具有壓力高、功率強、轉速快、噪聲大、事故隱患難判斷、難暴露的特點，一旦發生事故，撲救難度大，因此職工必須有強烈的工作責任心和較高的業務技能素質，才能在85分貝的噪聲中準確判斷設備的運轉情況，防患于未然。為此，強化“高壓站青年文明號”的學習功能，將“青年文明號”建成“學習型組織”，在員工中倡導“學習工作化、工作學習化”，全面提高員工技能素質，成為大家的共識。1998年以來，為向“全國青年文明號”邁進，“高壓站青年文明號”建立了“分廠、車間、工段”三級聯創機制，逐步形成了“由面到點、由整體到個人”的學習網絡。分廠抓檢查，車間重考核，工段求實效，不斷推動“高壓站青年文明號”向前躍進。車間每月一次定期對員工進行全員培訓，從理論到操作、從點檢到維護，覆蓋面廣。工段要求每位員工都有學習筆記，寫心得體會，半年召開一次學習經驗交流會，相互促進，共同提高。為了提高學習效果，他們開展了崗位練兵、點將答題、應急處理預案設計等活動。僅2003年，現場練兵30多次，點將答題60余題，預案設計15份。通過強化學習功能，“高壓站青年文明號”員工素質得到普遍提高。

目前他們正拓展學習內容，豐富學習方式。不僅學技能，而且學政治理論；不僅學書本，而且重應用；不僅聽別人講，而且要求人人上臺講，掀起了學知識、練本領的熱潮。

二、科技攻關，理順流程。

2003年年初，作為中國鋁業山西分公司氧化鋁生產“心臟”的高壓站曾一度陷入嚴重的困境：2#高壓機因推力瓦振動大，查不清故障原因，廠家來人多次處理均未得到解決。3#高壓機也因正在檢修，其它4臺高壓機處于運行狀態，致使高壓機出現無備用設備的狀態。如果其它4臺運行高壓機有一臺出現故障，將會給生產帶來無法估量的影響。此事引起分公司決策層的高度關注。其時，正是全國氧化鋁價格走出低谷、逐漸走高，中國鋁業公司各 分公司都在全力以赴組織高產的關鍵時刻。此時，如果因高壓機的故障得不到處理，不僅會給山西分公司的生產帶來影響，而且將造成巨大的不可挽回的經濟損失。

關鍵時刻，以原民昌為首的一群年輕人坐不住了：2003年年初，分公司團委組織開展的“青年創新創效行動”也拉開序幕，作為省級“青年文明號”的高壓站工段，決不允許此類問題在本單位出現。在廠方專家斷言無法處理的情況下，他們頂著巨大的壓力，主動向車間、分廠和分公司領導請戰，成立了“消除故障、確保高壓機穩定運行攻關小組”。經過長達一個多月的艱苦奮戰，他們終于查清了問題的癥結——（1）原設計使用的推力瓦不合理；（2）原設計高壓端轉子比聯軸節低；（3）現場高速不平衡，并大膽創新，經過一系列的反復試驗和論證，創造性地使用了“橢圓瓦技術”、“高壓機轉子抬高技術”、“現場高速平衡技術”三項新技術，2#高壓機重新恢復了生機。隨后，他們將這三項新技術應用于其它5臺高壓機，都取得了良好效果：高壓機運行達到 全國同行業領先水平。

據統計，以上三項技術的應用，僅檢修費一項每年可為中國鋁業山西分公司節約50余萬元。

三、實施創新行動，打造共青品牌。

從2000年開始，中國鋁業山西分公司團委結合氧化鋁生產的實際情況，在多年創建“青年文明號”活動的基礎上，推出了“跨世紀青年創新行動”，引導青年科技人員以創新成果為“青年文明 號”增光添彩。“高壓站青年文明號”借創建“全國青年文明號”的東風，在扎實開展的“五小”發布、“QC”活動的基礎上，響亮提出“實施創新行動，打造共青品牌”。他們嚴抓四個環節：科技攻關、成果轉化、激勵保障、人員培訓，開展“四個一”活動：開發一項新產品、創造一項新工藝、推廣一項新技術、轉化一項新成果，取得了驕人的成果。

高壓機屬大型設備，是分公司的能耗大戶。占高壓站工段總員工數85％的青年人在工段團支部的直接組織下，對本工段的水、油、電等系統進行了較大規模的改造。2003年8月，對高壓站工段一期生產水進行改造，使生產水壓由以前的1.2公斤提高到了1.5公斤，提高了設備的冷卻效果，解決了水壓不穩造成的設備震動現象，節約了潤滑油，保證了潤滑油溫正常，設備運轉率提高了15%。2003年11月，工段團支部針對設備的潤滑系統向車間提出了“以安裝油霧風機，使油路產生負壓的方法，防止潤滑油外漏”改造建議，得到了采納。改造后杜絕了全站的油路滴漏現象。耗油量由以前的每月1200公斤降到了每月340公斤，每月節約潤滑油860公斤，節資4300元。他們針對潤滑油使用周期短、浪費大的現象，開展了《延長高壓機潤滑凈化周期》的QC活動，通過油箱加濾網，油霧機加調節閥的方法，保證了高壓機潤滑油每兩年更換一次，過濾凈化兩次，節油價值6.5萬元。

為了鼓勵青年人以“青年文明號”集體為單位主動發現和承擔課題，工段團支部積極爭取了一系列的政策支持。包括優先評 聘、外出學習、納入青年人才庫等激勵機制和活動經費納入分公司預算等。從去年年初開始，由于活動效果顯著，在分公司領導的大力支持下，工段“青年文明號”又正式成立“青年創新創效基金”，使得創新行動得到了更有力的支撐。

據統計，自青年創新行動開展以來，由“青年文明號”承擔的創新項目已完成的有近20項，目前，還有一批重大項目正在基金的支持下順利開展，一批長期閑置的設備重新煥發生機。

創新行動不僅使“青年文明號”創建活動找到了新的突破口，還創造了良好的人才效益，使“青年文明號”集體的質量較以前有了很大的提高。近兩年來，工段團支部涌現出一批職業道德高尚、技術技能精湛的青年崗位能手，使“青年文明號”集體成為眾人矚目的“人才高地”和“文明高地”。

四、編織嚴細安全網，實現十年事故為零目標。

企業生產，安全為天。高壓站工段始終把安全工作作為重點來抓，堅持每周一次安全學習課，每天一次查隱患活動，每月一次安全現場演習活動，把一切安全活動貫穿于工作全過程。制定嚴格的安全管理制度，做到“違章必罰不手軟，安全獎勵必兌現”的安全獎罰制度，他們堅持做到經濟處罰結合感化教育的工作方法，發現“違章”人員，除扣罰當事人20元獎金外，還要求當事人收集身邊的習慣性違章事例（至少5件），使違章者在收集違章事例時，親身感受到了事故的危害，并自然而然地養成了遵章守紀的習慣。在安全獎勵上，“高壓站青年文明號”還推行了“安全 有獎舉報”，對細心檢查發現隱患者獎30元，并保證隨發現隨獎勵，決不拖延，大大提高了職工查隱患的積極性。去年以來，“高壓站青年文明號”共查處事故隱患30起，獎勵10人，及時把事故隱患消滅在了萌芽狀態，保證了全工段設備與人身安全。

“高壓站青年文明號”還經常性地開展“安全現場演習”等活動，既鍛煉了職工的判斷事故、處理事故的能力，又充分體現了班組人員團結一心，默契配合的精神。2003年4月，高壓站3#機因油冷卻器漏水，造成潤滑油質達不到要求，設備振動大，油溫快速上升，高壓站工段甲班班長李燕沉著指揮，全班人員用熟練的技能參與撲救，在短短的五分鐘內組織停車，并及時放出油箱內的積水，避免了一起燒瓦事故，并保證了3400公斤潤滑油不受損壞，挽回經濟損失17000元。

2003年9月，高壓站1#機因設備溫差大，熱膨脹系數的不一致，造成設備振動瞬間劇增，丙班班長魏素平立即組織停車，全班人員以過硬的業務素質，在4分鐘內把設備停下，避免了一起燒毀軸瓦事故，為車間挽回經濟損失3200元。

高壓站工段全體職工以準確的判斷能力，熟練的搶險技能，實現了十年來事故為零目標。

五、加強企業文化建設，確保穩產高產。

加強企業文化建設，增強職工的凝聚力和向心力，是提升管理的重要舉措。

近年來“高壓站青年文明號”用“以人為本，求真務實”的 管理理念引導青工立足崗位，實現自己的人生價值，積極倡導了“真心對待每個人，用心對待每見事，開心對待每一天”，著力營造一個和睦、溫馨的工作環境，增添了工作樂趣，形成了愛崗位、愛同事、愛工作的良好氛圍。在企業文化的熏陶下，先進事跡層出不窮，確保了穩產高產。

高壓站工段段長原民昌時刻以企業文化為準繩，抓管理、促效益、重實效，要求他人做到的事自己先做到，處處帶頭苦干，為大家樹立了榜樣。2003年7月份，在高壓站車間設備管理創“三星級”的時候，段長原民昌帶領全工段職工齊心協力對機房玻璃、沾滿油污的地板、設備、管道用鏟子鏟，用刷子刷，油污多的地方用抹布沾洗衣粉一點一點地擦，由于機房溫度高達40℃，干一天下來他們的工作服不知被汗水浸濕了多少次。原民昌由于在機房干的時間過長，暈倒在崗位上，同志們勸他休息，他卻說：“謝謝，我休息一會兒就好了。”第二天，他的身影又出現在崗位上。

在原民昌的帶領下，全體員工積極行動了起來，臟活、累活搶著干，高壓站青年文明號顯示出勃勃生機！

六、嚴守承諾，發揮作用。

多年來，以原民昌為首的“高壓站青年文明號”全體職工立足本職崗位，嚴守：“誠信為本、有諾必踐、恪盡職守、率先垂范”的承諾，勤巡檢，細操作，查隱患，堵漏洞，并結合崗位生產實際，大膽改造，大膽創新，大膽實踐，發揮了企業“青年文明號”應有的作用。高壓站從建站至今，從未發生一起重大人身、設備 事故，從未影響過一噸氧化鋁產量，并先后取得20余項科技創新成果，在同行業樹起了一面高高的旗幟。

近年來，中國鋁業山西分公司以每年10萬噸氧化鋁的產量向上遞增，今年的產量更是達到了創紀錄的141.5萬噸，成為全國氧化鋁生產的排頭兵。這些成果的取得，“高壓站青年文明號”發揮了不可替代的“心臟”作用。

“高壓站青年文明號”經歷了風風雨雨，健康茁壯地成長了起來。全體職工在今后的工作中，以“青年文明號”為載體，信守青年文明號的承諾，默默奉獻著青春年華，并將每一次進步都作為一個新的起點，朝著更高的目標邁進，實現新的人生價值。