第一篇：中國土地改革歷史

安 徽 師 范 大 學

ANHUI NORMAL UNIVERSITY

中國土地革命發展歷史

目 錄

摘要......................................................................1 1 緒論......................................................................1 2 在黨的領導下，農村土地政策經歷的三次變革.....................................1 2.1 第一次變革是土改、互助組和合作化.....................................1 2.2 第二次是變革人民公社化運動.....................................2 2.3 第三次變革是以家庭聯產承包為主的責任制.......................................2 3 我國農村土地政策的三次變革的背景、歷程及主要特點.....................................2 3.1 土改、互助組和合作化運動的情況.....................................2 3.2 “大躍進”運動、人民公社化的情況.....................................2 3.3 家庭聯產承包責任制的情況.......................................2 4 對農村土地政策的三次變革的幾點認識.....................................3 4.1 建國后第一次土地是中國革命最基本的歷史任務.....................................3 4.2 “大躍進”、人民公社運動也起到了提高農業生產力的積極作用制度的改革.....................................3 4.3 黨中央對農村土地政策做出重大調整.......................................3 5 參考文獻...................................................................4

中國土地革命發展歷史

摘 要：土地作為農業最基本的生產要素，是農民生活最基本的收入來源，而土地使用效益是衡量農村改革成功與否的重要標尺。從一定意義上講，在農村解決好了土地問題，其他問題都可迎刃而解。本文從我黨領導的三次土地制度變革著手，研究中國土地革命發展歷史,有利于我國解決“三農”問題，推動社會主義和諧社會的實現。

關鍵詞：土地 土地革命 土地政策變革

一、緒論

土地問題不僅是革命時期的重要問題，也是現代化建設時期的重要問題。從中國革命時期最早的“打土豪、分田地”到現代中國農村的“土地承包責任制”，經歷了漫長的歲月。1927年8月7日，中共中央召開緊急會議(八七會議），確定了土地革命和武裝斗爭的方針。這是我黨在政治上的巨大進步。事實也證明，這是革命發展的客觀需要。也是奪取人民解放戰爭勝利的基本條件。此后的幾十年在中國共產黨的領導下，我國農村土地政策經歷了三次大的變革。本文著重對這三次變革作了介紹，分析了我國農村土地政策的變遷歷程，對于揭示中國共產黨領導農民進行農村土地政策變革的經驗和教訓，對今后我國解決“三農”問題有一定的意義。

二、在黨的領導下，農村土地政策經歷的三次變革

（一）第一次變革是土改、互助組和合作化 土改，是小土地所有制為基礎的小農經濟成為農村經濟結構的基本形式；互助合作運動，是繼土改之后進行的農村生產關系的變革，即變農民小土地私有制為集體所有制的社會革命。

1949年新中國成立。50年6月，中國共產黨召開了七屆三中全會，頒布《中華人民共和國土地改革法》。這次土地制度改革以消滅“封建剝削的土地地主所有制”為宗旨的，到1952年9月，土改工作基本完成，我國農村經濟關系出現了新的特點：小農經濟。土改之后，農業經濟得到迅速恢復和發展，農村的互助組織也進一步增多。為了克服小農經濟日益暴露出的弱點和局限性，按照社會主義的道路改造小農經濟，黨中央根據馬克思主義關于農業社會主義改造的理論，根據列寧的“合作化計劃”和黨在過度時期總路線的要求，吸取蘇聯農業集體化的經驗，結合我國的具體情況，制定了農業發展要走合作化的道路，力圖通過互相合作的道路實現對小農的改造。

（二）第二次是變革人民公社化運動。

1957年冬季，全國掀起了以興修水利、養豬積肥、改良土壤為中心的冬季農業生產高潮，揭開了“大躍進”的序幕。1958年 5月，黨的八次全會二次會議通過了“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義”的總路線。大躍進運 動在全國發展起來。

以1958年 8月毛澤東提出“還是辦人民公社好”和北戴河中央政治局擴大會議通過的《關于在農村建立人民公社問題的決議》為標志，“人民公社化”運動在極短時間內驟然興起，迅速席卷神州大地。

（三）第三次變革是以家庭聯產承包為主的責任制。家庭聯產承包責任制，是把集體所有、統一經營使用的土地制度變革為集體所有、家庭聯產承包經營使用的土地制度。

建立農業生產聯產承包責任制的工作，獲得如此迅速的進展，反映了億萬農民要求按照中國農村的實際狀況來發展社會主義農業的強烈愿望。生產責任制的建立，不但克服了集體經濟中長期存在的“吃大鍋飯”的弊病，而且通過勞動組織、計酬方法等環節的改進，帶動了生產關系的部分調整，糾正了長期存在的管理過分集中、經營方式過于單一的缺點，使之更加適合于我國農村的經濟狀況。

三、我國農村土地政策的三次變革的背景、歷程及主要特點

新中國成立初期，選擇何種制度來推動和保障農村、農業經濟的發展成為當時農村工作的重大理論和實踐問題。我黨為了克服小農經濟日益暴露出的弱點和局限性，按照社會主義的道路改造小農經濟，根據馬克思主義關于農業社會主義改造的理論，結合我國的具體情況，制定了農業發展要走合作化的道路。

（一）土改、互助組和合作化運動的情況

1950年6月，我國頒布《土地改革法》，實行以消滅“封建剝削的土地地主所有制”為宗旨的土地制度改革，使小土地所有制為基礎的小農經濟成為農村經濟結構的基本形式。土改運動取得了極好的效果：由于土改后，農民是在自己的土地上為自己勞動，因此表現出高度的勞動熱情，從而推動了農業生產力的發展，同時為以后的農業社會主義改造創造了有利條件。

這次我國農業社會主義改造的主要特點和經驗是：第一，采取積極領導、穩步前進的方針，遵循自愿互利、典型示范和國家幫助的原則，逐步把個體農民引導到互助合作的道路；第二，結合中國農業的特點和農民的習慣，創造了由互助組到具有半社會主義性質的初級社，再到完全社會主義性質的高級社的過渡形式。

（二）“大躍進”運動、人民公社化的情況

1957年冬到1958年春，全國農村開展大規模的農田水利基本建設活動，需要土地連片和人員集中以便于管理。為此，毛澤東在58年3月提出：把小型的農業生產合作社有計劃地合并為大型農業生產合作社。中央提出：人民公社是形勢發展的必然趨勢，建立人民公社是逐步過渡到共產主義所必須采取的基本方針。全國隨即迅速掀起了大規模的人民公社化運動。

（三）家庭聯產承包責任制的情況

安徽省鳳陽縣小崗村在1978年之前此地一直為饑餓和貧窮困擾。當時是全縣有名的“吃糧靠返銷、用錢靠救濟、生產靠貸款”的“三靠村”。12月，小崗生產隊的18戶人家，密謀：干脆包干到戶。同月，中共十一屆三中全會在北京開幕。中國最高層的政治家和最底層的農民們不謀而合：實行農村土地的改革---聯產承包責任制。

農民把這種方式概括為“保證國家的、留足集體的、剩下都是自己的”。其特點是所有權與經營權適當分離，土地及部分大型生產資料仍屬集體所有，由農戶承包經營。包干到戶可以充分調動承包者的積極性，進而改進生產技術，提高 勞動效率，降低生產成本，提高管理水平，促進生產的發展，避免了生產上的瞎指揮和分配上的平均主義。這種辦法不僅簡便易行，而且能給予承包戶更多的經營自主權，能使承包戶的物質利益與其經營成果相聯系，所以深受農民的歡迎。總之，聯產承包責任制的實施，有利于促進社會生產力的更快發展和社會主義制度優越性的充分發揮，它給農村經濟建設和社會發展帶來廣闊的前景。

四、對農村土地政策的三次變革的幾點認識

土地問題一直是中國農村的核心問題。在這個問題上，我黨是具有高度使命感、高度責任感的政黨，一貫保持實事求是的作風，不斷探索，不斷創新，推動了社會生產關系的變革，解放了社會生產力，推動了農民的生產積極性的提高。具體到黨領導下的農村土地經營模式的三次變革歷程來說：

（一）建國后第一次土地是中國革命最基本的歷史任務

建國后第一次土地制度的改革，是中國革命最基本的歷史任務，是中國人民反封建斗爭的重大勝利。形成了關于農業社會主義改造的理論，是中國共產黨人對馬列主義關于農業社會主義改造理論的運用和發展。

首先，耕者有其田。中國歷史上的每一次政權變更，新崛起者都會用這種方式來團結農民，讓他們站在自己一邊，共同反對舊有的政權。其次，這次土地變革，使我國農村經濟關系出現了新的特點：小土地所有制為基礎的小農經濟成為農村經濟結構的基本形式。新中國生產資料所有制的社會主義改造任務完成，社會主義的公有制生產關系確立，對解放生產力，發展生產力起到了積極作用。再次，這次土地變革，大大激發了農民的生產熱情，推動了農業生產力的發展，農業經濟得到迅速恢復和發展，為以后的農業社會主義改造創造了有利條件。

（二）“大躍進”、人民公社運動也起到了提高農業生產力的積極作用制度的改革

“大躍進”、人民公社運動也起到了提高農業生產力的積極作用。這次變革使得農村土地收歸集體所有，土地從分散耕種到集中經營。這種規模化經營模式，本來符合包括土地在內的農村生產資料的集約化經營，是現代農業發展的必然趨勢，事實上在一定程度上也起到了提高農業生產力的積極作用。對這次變革過程中存在的問題要尊重客觀事實，按照實事求是的原則來認識。首先，這次變革反現實主義，過分強調了主觀能動性。其次，人民公社化運動實行的政社合一的管理體制，把各種權力集中在縣、社兩級，基層的生產單位沒有自主權，不能實行分級管理、個人負責。

（三）黨中央對農村土地政策做出重大調整

在新的歷史條件下，黨中央從我國社會經濟戰略發展的高度出發，及時對農村土地政策做出重大調整，完全符合民心民意、符合市場經濟發展規律、符合我國國情的重大決策。具有劃時代的重大戰略意義，是我國土地改革史上的偉大里程碑！

五、參考文獻 1.冀縣卿，錢忠好.改革30年中國農地產權結構變遷:產權視角的分析.南京社會科學，2010(10):73～79 2.原玉廷，楊素青.我國市場化進程及研究動態.江漢論壇,2005(11):70～72 3.王克強，趙 露，劉紅梅.城鄉一體化的土地市場運行特征及利益保障制度.中國土地科學，2010，24(12): 52～57 4.錢忠好，馬 凱.我國城鄉非農建設用地市場:壟斷、分割與整合.管理世界，2007(6):38～44 5.蔣省三，劉守英.土地資本化與農村工業化———廣東省佛山市南海經濟發展調查.管理世界，2003(11): 87～97 6.梅 虹.認證制度的經濟學分析.復旦大學碩士論文，2005 7.姚 洋.中國農地制度: 一個分析框架.中國社會科學，2000(2):54～65 錢忠好，曲福田.中國土地征用制度: 反思與改革.中國土地科學，2004，18(5):5～11.

第二篇：中國土地改革

中國土地改革歷史評價農民成為了土地的主人，解放了生產力，為工業化打下了基礎相關背景 1950，由于歷史原因，土地所有制是地主所有制，與社會實情及其不符，為了解放生產力，進行了土地改革重要的決定，就是對是否收繳富農土地，不收繳，或是收繳一部分，他們出租的土地，是否會出現平均主義

社會的穩定是第一位，所以在考慮時間還為時過早，就沒有考慮富農

浮財，底財之類的東西；合理的手段

各地依據實際情況，確定是否收繳出租的土地

各地成立相關組織組織農民舉行訴苦，認清自己才是主人，丟棄被殘余勢力報復，或者其他的思想

各團體參觀，避免了猜測

対你們繼續教育【】

第三篇：中國土地改革何處去

中國土地改革何處去

我國農村在20多年前實行的家庭承包經營制大大解放了農民的生產力，對扭轉我國糧食供應嚴重緊張的局面做出了關鍵性的貢獻。但是，隨著中國社會的繼續前進，這個體制的弊端也開始逐漸表露出來。

其一，家庭承包制的實行導致農田耕地急劇減少，國家和農民都經受著失地之痛。由于公權力機關往往不珍惜土地，在公共事務中

過度使用土地；而資本更是大力圈占土地；同時，農民用蓋房子、擴大宅基地等意圖保住對土地的占有權。這樣一來，中國本來就不多的土地在各種形式的占用中日益減少。

其二，家庭承包制也不能激勵農民對農業生產實行長期投入。盡管中央政府三令五申不準隨意改變土地承包合同，但“三年一小調、五年一大調”的現象仍很普遍。

其三，家庭承包制不僅制約著中國的城市化進程，也制約著農業經濟效率的提高。一方面，農民不能用自己的土地財產權換取進入城市的生存手段。另一方面，由于土地的規模經營往往要靠強制，導致依靠農民間的土地財產權轉讓來形成土地規模經營的交易成本很高。

夠了！單這幾條理由，也足以讓我們必須考慮改革農村土地制。

面對這樣的困境，“讓農民退回到人民公社時代”的主張也就堂而皇之地擺到了桌面上。筆者絲毫不擔心決策者會采納這種主張，這種主張只不過是某些人制造噱頭、玩弄標新立異的學術游戲而已。

也有人似乎理由很充分地來維護家庭承包制，因為“土地是農民的生活保障手段，是萬萬動不得”。

筆者不敢贊成這種貌似同情農民，實則束縛農民的主張。如果一個國家要靠平均主義分配土地的方法來保障農民利益的話，那意味著這個國家將永無現代化到來之日：人均兩畝地的保障，我們不用細算賬也該知道它的意義有多大。

土地改革的積極想法是給予農民有保障的土地財產權，使農民的土地承包權含有使用權、收益權、處置權、出售權和抵押權等一系列權利。

然而，“兩畝地保障”的堅持者總在說，這樣的積極改革會導致一些農民喪失土地、流離失所、生活悲慘。筆者以為這種擔憂其實是一葉障目、不見泰山。

首先，現行的制度并不能保障農民的土地使用權，如果給予農民充分的土地財產權，反倒可以使農民不容易喪失土地。第二，新的積極的改革辦法固然會使一批又一批農民離開土地，但這種淘汰是“正淘汰”，留下的是能干的農民。而現行制度的淘汰是“逆淘汰”，留下的農民往往是不能干的農民。第三，中國目前正在進行最快的資本積累，如果政策得當，還會發生最快的城市化。那些在“正淘汰”中出局的農民會被吸納在城市化進程中，即使沒有能力就業的也會被納入城市社會保障系統。第四，國際經驗告訴我們，沒有哪個國家是靠“兩畝地保障”來支撐現代化的。日本曾經在類似的擔憂下設計過類似的“兩畝地保障”政策，但很快發現工業擴張使得這種擔憂大可不必。于是，日本在20世紀60年代初就調整了政策，鼓勵土地的集約化經營。第五，現代國家也能夠控制土地的集約化過程和規模，使其適應城市化對農村勞動力的吸收速度。

我國土地制度的改革需要大智慧，而不是墨守成規。如果我們真正同情農民，就不要去束縛他們，而應該把他們推入到現代化主流當中去。

第四篇：土地改革

第3課土地改革

《中華人民共和國土地改革法》的公布

原因：見書P12

頒布時間：1950年

內容:廢除封建土地制度，建立農民土地所有制

實施:分批進行，沒收地主土地，分給無地或少地農民，地主也有份地

結果:1952年底全國大陸基本完成，農民獲得解放（除部分少數民族地區）意義：㈠ 摧毀封建土地制度，地主階級被消滅；農民翻身，得到土地，成為土地的主人㈡人民政權更加鞏固 ㈢大大解放農民生產力，農業生產獲得迅速恢復和發展，為國家的工業化建設準備了條件

練習：

下列哪一項不屬于土地改革的意義（C）

A．廢除了兩千多年的封建土地制度

B． 解放了農村生產力，使農業生產迅速發展

C．建立了土地的公有制

D．農民翻了身，成為了土地的主人

第五篇：土地改革

第3課土地改革講學稿執筆馬永審核楊瑞蕾2010-3-6

教學目標

知識與能力

1．掌握新中國建立后土地改革的背景、土地改革的政策、過程和結果。

2．掌握新中國建立后土地改革政策中保護富農經濟的原因和意義。

3．了解西藏等少數民族地區民主改革的內容和意義。

4．掌握新中國建立后土地改革的意義。

情感態度價值觀

1．通過本課學習，使學生了解新中國土地改革的意義，認識土地改革在恢復國民經濟和鞏固新生政權中所起到的作用。

2．通過本課學習，使學生認識只有在中國共產黨的領導下，中國幾千年來的土地問題才真正得到了解決。尤其是當今三農問題的逐步解決，使學生更加熱愛共產黨。

教學重點、難點

1.重點：土地改革，前承新中國政權的建立，后啟經濟的恢復、發展和第一個五年計劃的實施，在本章教材中有著非常重要的作用。建立政權難，鞏固政權更難。新中國成立初，中國共產黨領導人民開展了土地改革等運動，鞏固了人民民主專政政權，也為國民經濟的恢復、發展創造了條件。

2.難點：學生可能對1950年土地改革中對富農階層采取的政策難以理解

課堂練習：

1、查看課本第13頁圖片回答，反映的內容是

A、1950～1952年土地改革B、對農業進行社會主義改造 C、西藏和平解放D、大躍進運動

2、建國后保證農民在政治、經濟上翻身得解放，成為土地主人的法律法規是（）

A.《中華人民共和國憲法》B.《中華人民共和國土地法》

C.《中國人民政治協商會議共同綱領》D．第一個五年計劃

3、下列選項中，屬于土地改革意義的是（）

①廢除了兩千多年的封建土地制度②解放農村生產力，使農業生產迅速發展，改善農民生活③建立了土地公有制④農民翻了身，成為土地主人

A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④

4、關于1950～1952年土地改革的有關敘述，正確的是（）

A、改革前我國農村均是維持封建剝削的土地制度

B、《中國土地法大綱》是這次土改的指導文件

C、《中華人民共和國土地改革法》是指導土改的文件之一

D、這一時期西藏等少數民族地區也進行了土改

3、如果要了解有關建國后土地改革的歷史資料，可以查閱下列哪部作品（）

A《暴風驟雨》B《狂人日記》C《雷雨》D《班主任》

4、《中華人民共和國土地改革法》規定土地改革的根本目的是（）

A．廢除封建剝削的土地制度B．實行農民土地所有制

C．實現耕者有其田的社會理想D．解放農村生產力，發展農業生產

5、判斷對錯：中華人民共和國的成立，徹底廢除了在我國延續兩千多年的封建土地剝削制度，從此，農民成為土地真正的主人，在政治、經濟上翻了身。（）

6、右圖是1950年秋天浙江省余姚縣農民正在拔除地界碑的情景，當時這里正在進行（）

A、土地改革運動B、國土整治工作C、劃清界碑D、土地普查工作7、1950年冬，遼寧省金縣三十里堡梅家村的翻身農民，在政府的組織下，晝夜不停地拉土墊地，硬上把一千多畝鹽堿地改變成了良田，第二年種上花生和棉花，當年喜獲豐收。梅家村的糧食產量不斷增加，糧食產量提高的原因是（）

①土地改革，促進了生產力的提高 ②生產工具和生產技術的改進和提高 ③耕地面積的增加，農業生態環境的改善 ④社會主義制度的優越性

A、①②③④ B、①③C、③④D、②③④

8、新中國成立后的三四年中，中國共產黨和人民政府為鞏固新生的中華人民共和國展開了哪些斗爭？結果如何？

閱讀下列材料：

2004年3月12日，新浪網報道：溫家寶總理的《政府工作報告》中三次提到稅改。如此具體地明確三大稅種的改革方向，在以往的政府工作報告中是很少見的。三大改革是：“五年內取消農業稅”、“逐步推行增值稅由生產型改為消費型”、“落實出口退稅機制改革方案”。

另據新浪網2月14日報道：《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》正式公布，作為2004年的“一號文件”，國家重點扶持發展農業。

請問：當和人民政府2004年的農業政策與1950年的土地改革政策的共同出發點是什么？