第一篇：蘇州工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)管理暫行辦法(2004修訂)(1997年3月16日蘇州市人

【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市

【發(fā)布文號(hào)】蘇州市人民政府第52號(hào) 【發(fā)布日期】2004-05-19 【生效日期】2004-05-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

蘇州工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)管理暫行辦法（2004修訂）

（1997年3月16日蘇州市人民政府第24號(hào)令發(fā)布 2004年5月19日蘇州市人民政府第52號(hào)

令修正）

第一章 總則

第一條第一條 為加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）勞動(dòng)管理，建立與園區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新型勞動(dòng)管理體制，確立企業(yè)與員工之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，根據(jù)《 中華人民共和國勞動(dòng)法》，結(jié)合園區(qū)的具體情況，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（簡(jiǎn)稱員工），國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本辦法執(zhí)行。

第三條第三條 園區(qū)社會(huì)事業(yè)局是園區(qū)勞動(dòng)主管部門（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)主管部門），負(fù)責(zé)園區(qū)范圍內(nèi)的勞動(dòng)管理工作，并為用人單位提供各種配套服務(wù)。

第二章 員工的錄用和培訓(xùn)

第四條第四條 用人單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，可以依法自主決定本單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和用工形式，自主招聘員工。

第五條第五條 勞動(dòng)主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)勞動(dòng)力。用人單位招聘員工簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)提前報(bào)勞動(dòng)主管部門備案。

第六條第六條 園區(qū)范圍內(nèi)的勞動(dòng)就業(yè)應(yīng)當(dāng)通過勞動(dòng)主管部門設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位提供人力資源信息、職業(yè)介紹、保管和轉(zhuǎn)移員工檔案等服務(wù)，接受用人單位委托招聘員工，并可以由勞動(dòng)主管部門授權(quán)行使其他就業(yè)服務(wù)職能。

第七條第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立《員工登記手冊(cè)》和員工檔案制度。《員工登記手冊(cè)》由勞動(dòng)主管部門制發(fā)，用人單位負(fù)責(zé)填寫備查。

第八條第八條 勞動(dòng)主管部門應(yīng)當(dāng)采取各種措施發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，負(fù)責(zé)組織職業(yè)技能考核鑒定工作。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，特殊工種實(shí)行持證上崗制度。

第九條第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按員工工資總額的一定比例提取和使用員工技能發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于員工職業(yè)培訓(xùn)。勞動(dòng)主管部門對(duì)員工技能發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行監(jiān)督管理，具體管理辦法由園區(qū)管理委員會(huì)另行制定。

第三章 勞動(dòng)合同

第十條第十條 建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同是員工與用人單位確定勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

員工與企業(yè)也可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同。集體合同可以由工會(huì)代表員工與用人單位訂立；沒有建立工會(huì)的企業(yè)，也可由員工推舉的代表與用人單位訂立集體合同。

第十一條第十一條 訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。用人單位和員工可以參照勞動(dòng)主管部門提供的勞動(dòng)合同范本訂立勞動(dòng)合同，訂立、變更的勞動(dòng)合同文本應(yīng)當(dāng)報(bào)勞動(dòng)主管部門備案。

第十二條第十二條 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，其條款應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。當(dāng)事人也可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。

第十三條第十三條 勞動(dòng)合同可以約定試用期，試用期最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。勞動(dòng)合同的期限分有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。

經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除。

第十四條第十四條 合同期滿或者當(dāng)事人雙方約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。

第十五條第十五條 有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：

（一）員工在試用期被證明不符合招聘錄用標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）員工嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位依法制訂的規(guī)章制度，或者失職、營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位利益造成損害的；

（三）員工被依法追究刑事責(zé)任的；

（四）用人單位依法破產(chǎn)或者解散的；

（五）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的；

（六）員工患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能由用人單位另行安排工作的。因第（四）

（五）項(xiàng)情形辭退員工時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，其標(biāo)準(zhǔn)按員工在用人單位的實(shí)際工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月實(shí)得工資的補(bǔ)償金，但最多不超過十二個(gè)月。因第（六）項(xiàng)情形辭退員工時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)以工作年限確定標(biāo)準(zhǔn)，工作不滿五年的，發(fā)給本人三個(gè)月的實(shí)得工資，五年以上的為六個(gè)月的實(shí)得工資。在本單位工作六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算。

實(shí)得工資基數(shù)以合同解除前十二個(gè)月平均月實(shí)得工資計(jì)算。

第十六條第十六條 員工有下列情形之一的，用人單位不得解除勞動(dòng)合同：

（一）在本單位患職業(yè)病或者工傷被確認(rèn)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的；

（二）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）女職工在孕期、產(chǎn)期及哺乳期內(nèi)的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。

第十七條第十七條 有下列情形之一的，員工可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）用人單位以暴力、威脅或者非法手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；

（三）用人單位未按合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的；

（四）勞動(dòng)合同規(guī)定的其它情形。

第十八條第十八條 勞動(dòng)合同的任何一方當(dāng)事人在合同期內(nèi)要求解除合同，除第十五條

（一）（二）

（三）項(xiàng)及第十七條的情形外，必須提前書面通知對(duì)方。

第十九條第十九條 除第十七條的情形外，員工在合同期內(nèi)單方面解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)給予用人單位補(bǔ)償，補(bǔ)償額在勞動(dòng)合同中有明確規(guī)定的，按合同補(bǔ)償。勞動(dòng)合同無明確規(guī)定的，按實(shí)際工作時(shí)間與合同期之間的差額計(jì)算，每差一年補(bǔ)償一個(gè)月實(shí)得工資。實(shí)得工資的計(jì)算按第十五條規(guī)定。

第二十條第二十條 用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體員工說明情況，聽取工會(huì)或者員工的意見，經(jīng)向勞動(dòng)主管部門報(bào)告后，可以裁減人員。

用人單位依據(jù)前款裁減員工，在六個(gè)月內(nèi)再錄用員工的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減員工。

第四章 工作時(shí)間和休息休假

第二十一條第二十一條 用人單位實(shí)行每周四十小時(shí)工作制度。對(duì)實(shí)行計(jì)件工資的員工，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定，合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條第二十二條 用人單位延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)，并且按有關(guān)規(guī)定支付員工超時(shí)工資。

第二十三條第二十三條 用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排員工休假：

（一）元旦，休假一日；

（二）春節(jié)，休假三日；

（三）國際勞動(dòng)節(jié)，休假一日；

（四）國慶節(jié)，休假二日；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。

第二十四條第二十四條 女員工生育享受不少于九十日的產(chǎn)假。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條第二十五條 員工連續(xù)工作一年以上的，享有帶薪年休假。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 工資、保險(xiǎn)、福利

第二十六條第二十六條 園區(qū)設(shè)立由管理委員會(huì)有關(guān)職能部門代表、用人單位代表和員工代表三方組成的指導(dǎo)工資政策的工資指導(dǎo)理事會(huì)，理事會(huì)根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策、生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、通貨膨脹等因素，形成工資水平指導(dǎo)意見，由園區(qū)勞動(dòng)主管部門公布，供用人單位參考。

第二十七條第二十七條 用人單位參照工資水平指導(dǎo)意見，依法自主確定本單位工資水平、內(nèi)部分配關(guān)系和分配形式。

第二十八條第二十八條 園區(qū)公積金包括的員工醫(yī)療（含生育）、養(yǎng)老、住房、失業(yè)等基本社會(huì)保險(xiǎn)，用人單位依照?qǐng)@區(qū)公積金管理辦法執(zhí)行。

園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理的其他地區(qū)，按照國家現(xiàn)行社會(huì)保障制度執(zhí)行，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依照?qǐng)@區(qū)公積金管理辦法執(zhí)行。

第二十九條第二十九條 用人單位有義務(wù)為員工建立工傷事故及職業(yè)病傷害保險(xiǎn)，并應(yīng)當(dāng)視其經(jīng)濟(jì)能力，為員工建立其他補(bǔ)充保險(xiǎn)。

第三十條第三十條 員工患病或者非因工負(fù)傷，需要停止工作進(jìn)行長(zhǎng)期治療的，按其在用人單位工作時(shí)間長(zhǎng)短，給予三個(gè)月至十二個(gè)月的醫(yī)療期。

第三十一條第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，改善集體福利，提高勞動(dòng)者的福利待遇。

第六章 安全、衛(wèi)生

第三十二條第三十二條 用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)事故，減少職業(yè)危害，做好勞動(dòng)保護(hù)工作。

第三十三條第三十三條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與整體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和投入生產(chǎn)使用。

第三十四條第三十四條 用人單位必須為員工提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的員工應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。

第三十五條第三十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告處理制度及安全、衛(wèi)生的有關(guān)資料、檔案、發(fā)生工傷事故須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)；發(fā)生死亡事故須在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

第三十六條第三十六條 用人單位的生產(chǎn)管理者應(yīng)當(dāng)具有勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的專業(yè)知識(shí)或者接受過勞動(dòng)主管部門組織的專業(yè)培訓(xùn)。

第三十七條第三十七條 對(duì)女員工及未成年人的特殊勞動(dòng)保護(hù)依照《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 工程承包中的勞動(dòng)管理

第三十八條第三十八條 在園區(qū)范圍內(nèi)承接各種建設(shè)工程的用人單位及其員工必須接受園區(qū)勞動(dòng)主管部門的勞動(dòng)管理。

第三十九條第三十九條 在園區(qū)范圍內(nèi)承接工程的總承包商應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)員工和各分包商企業(yè)員工實(shí)行嚴(yán)格的勞動(dòng)管理。參與工程的所有員工（包括直接受聘于總承包商或者受聘于分包商）在執(zhí)行勞動(dòng)管理規(guī)定上一視同仁。總承包商應(yīng)當(dāng)對(duì)參與工程的所有員工承擔(dān)勞動(dòng)管理方面的各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)。總承包商在分包時(shí)應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)管理作為分包合同的內(nèi)容，當(dāng)發(fā)現(xiàn)分包工程出現(xiàn)任何違反勞動(dòng)管理規(guī)定的行為時(shí)，總承包商不得以任何借口拒絕承擔(dān)責(zé)任或者義務(wù)。

第八章 勞動(dòng)爭(zhēng)議

第四十條第四十條 用人單位與員工之間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)盡量協(xié)商解決，也可依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟。處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，以調(diào)解為基本原則。

第四十一條第四十一條 園區(qū)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，由勞動(dòng)主管部門代表、工會(huì)代表及經(jīng)濟(jì)管理部門代表組成，勞動(dòng)主管部門代表任主任。

第九章 工會(huì)

第四十二條第四十二條 依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《中華人民共和國工會(huì)法》，用人單位的員工有權(quán)依法參加、組織工會(huì)。

第四十三條第四十三條 用人單位的員工成立工會(huì)，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)提出書面申請(qǐng)。

工會(huì)聯(lián)合會(huì)接到申請(qǐng)后，與該單位員工協(xié)商，符合條件的，依法批準(zhǔn)成立工會(huì)。

第四十四條第四十四條 園區(qū)各級(jí)工會(huì)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國工會(huì)法》開展活動(dòng)，組織員工進(jìn)行各種勞動(dòng)競(jìng)賽，開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作的活動(dòng)，提高用人單位的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，為創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，確立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，積極發(fā)揮作用。

第四十五條第四十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》要求，在研究確定本單位工資、福利、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及員工切身利益的問題時(shí)，聽取本單位工會(huì)和員工的意見和建議。

第十章 勞動(dòng)監(jiān)察

第四十六條第四十六條 勞動(dòng)主管部門根據(jù)《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》負(fù)責(zé)監(jiān)督勞動(dòng)管理各項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施。

第四十七條第四十七條 任何個(gè)人或者單位對(duì)違反勞動(dòng)管理各項(xiàng)規(guī)定的任何問題，有權(quán)向勞動(dòng)主管部門說明情況，進(jìn)行舉報(bào)。

第四十八條第四十八條 用人單位有義務(wù)協(xié)助勞動(dòng)主管部門查閱本單位《員工登記手冊(cè)》、勞動(dòng)檔案和有關(guān)勞動(dòng)管理、衛(wèi)生、安全方面的材料，提供有關(guān)材料的復(fù)印件備案。

第四十九條第四十九條 用人單位的員工及管理人員，有義務(wù)接受勞動(dòng)主管部門的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或者電話詢問，并回答有關(guān)問題。勞動(dòng)主管部門如需調(diào)查有關(guān)員工情況或者請(qǐng)某一員工到場(chǎng)，用人單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第五十條第五十條 勞動(dòng)主管部門在必要時(shí)可向用人單位或者該單位的員工下達(dá)《勞動(dòng)監(jiān)督詢問通知書》，并要求其在收到后的10日內(nèi)據(jù)實(shí)向勞動(dòng)主管部門作出書面答復(fù)。

第五十一條第五十一條 勞動(dòng)主管部門的監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)持證執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)任何違反本辦法的行為，有權(quán)立即制止或者提出改正意見，必要時(shí)可下達(dá)《行政處罰決定書》。

第五十二條第五十二條 勞動(dòng)主管部門監(jiān)察人員在調(diào)查用人單位情況時(shí)，涉及該單位秘密的應(yīng)當(dāng)予以保密。

第十一章 罰則

第五十三條第五十三條 凡違反本辦法的，園區(qū)勞動(dòng)主管部門將根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人予以處罰。對(duì)構(gòu)成犯罪的個(gè)人依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十四條第五十四條 用人單位違反第十六條規(guī)定的，由勞動(dòng)主管部門責(zé)令改正；對(duì)員工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠款責(zé)任。

第五十五條第五十五條 用人單位在按第四、第五條規(guī)定招聘員工活動(dòng)中有欺詐行為的，除責(zé)令及時(shí)糾正外，對(duì)已造成危害的，處以5000元至10000元的罰款。

第五十六條第五十六條 用人單位違反第三十二條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的，除責(zé)令改正外，并處以10000元以下的罰款。違反第三十三條規(guī)定的，處以10000元至30000元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，勞動(dòng)主管部門將提請(qǐng)園區(qū)管理委員會(huì)決定，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第五十七條第五十七條 當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)主管部門的行政處罰不服的，可以依法向園區(qū)管理委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

第十二章 附則

第五十八條第五十八條 本辦法所稱“特殊工種”，指對(duì)操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的工種。特殊工種的范圍有十類：

（1）電工作業(yè)；

（2）鍋爐司爐；

（3）壓力容器操作；

（4）起重機(jī)械操作；

（5）爆破作業(yè)；

（6）金屬焊接（氣割）作業(yè)；

（7）煤礦井下瓦斯檢驗(yàn)；

（8）機(jī)動(dòng)車輛駕駛；

（9）機(jī)動(dòng)船舶駕駛、輪機(jī)操作；

（10）建筑登高架設(shè)作業(yè)。

第五十九條第五十九條 本辦法所稱“員工登記手冊(cè)”，指對(duì)用人單位的員工進(jìn)行諸如姓名、性別、住址、職務(wù)（工種）、工資收入等情況進(jìn)行登記的手冊(cè)。

第六十條第六十條 本辦法所稱“職業(yè)病”，指因尚不能完全克服的不良勞動(dòng)條件，而使勞動(dòng)者產(chǎn)生的一種病變。

第六十一條第六十一條 本辦法所稱“勞動(dòng)監(jiān)察詢問通知書”指由勞動(dòng)主管部門向用人單位或者該單位員工下達(dá)的，要求其在一定期限內(nèi)就勞動(dòng)管理的某一事項(xiàng)或者某一方面進(jìn)行答復(fù)的通知書。

第六十二條第六十二條 本辦法所稱“行政處罰決定書”，指由勞動(dòng)主管部門因用人單位或者員工違反勞動(dòng)管理規(guī)定的行為而對(duì)其進(jìn)行處罰的書面材料。

第六十三條第六十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。園區(qū)管理委員會(huì)可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則和有關(guān)規(guī)定。

園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理的其他地區(qū)的勞動(dòng)管理，參照本辦法執(zhí)行。

第六十四條第六十四條 本辦法自一九九九年三月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告管理暫行辦法

蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告管理暫行辦法 第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）戶外廣告的規(guī)范化管理，維護(hù)全區(qū)市容整潔、美觀，促進(jìn)戶外廣告健康有序地發(fā)展，根據(jù)《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》、蘇城發(fā)[2003]41號(hào)和蘇園組[2003]21號(hào)文件等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條

凡在園區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)從事戶外廣告活動(dòng)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者，必須遵守本辦法。

第三條

園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市道路兩側(cè)、公路兩側(cè)、城市綠地、廣場(chǎng)、建筑物、構(gòu)筑物上，以燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌等為載體形式設(shè)置戶外廣告的活動(dòng)和利用交通工具（包括水上飄浮物、空中飛行物）及其他戶外空間設(shè)置戶外廣告的活動(dòng)，適用本辦法

第四條

園區(qū)城市管理局（城市管理行政執(zhí)法局）是戶外廣告設(shè)置的綜合管理部門，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)劃范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置的登記、審批、監(jiān)督和管理工作。

第五條

園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃及具體技術(shù)規(guī)范，并對(duì)戶外廣告的建設(shè)進(jìn)行審核和監(jiān)督管理；園區(qū)工商行政管理局負(fù)責(zé)審核戶外廣告經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和廣告內(nèi)容；園區(qū)國土房產(chǎn)、公安（交警）、安全監(jiān)察等相關(guān)部門按各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第二章

戶外廣告的分類

第六條

獨(dú)立式戶外廣告，在城市道路、廣場(chǎng)、車站、碼頭等周邊空間設(shè)置的大型T形（高炮）廣告、立桿燈箱、落地式燈箱、立牌廣告等（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第一類廣告）。

第七條

定著型戶外廣告，在沿街建（構(gòu)）筑物上設(shè)置的墻面廣告、垂直廣告、掛牌式廣告、公交候車亭廣告、電子顯示牌（屏）廣告等（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第二類廣告）。

第八條

單純型店面招牌，指利用自用、租用房屋的門樓、門楣、墻立面及其它合適位置設(shè)置的本企業(yè)、商店名稱而不含任何其他內(nèi)容的門面招牌（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第三類廣告）。

第九條

利用車、船等交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第四類廣告）。

第十條

短期性戶外廣告，包括橫幅、豎幅、布幅、扁擔(dān)旗、彩旗、氣模、立體模型、標(biāo)牌、氣球、飛艇等（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第五類廣告）。

第十一條

利用其它戶外媒體設(shè)置的廣告（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第六類廣告）。

第三章

戶外廣告的設(shè)置、管理

第十二條

戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求，遵循設(shè)置規(guī)范、總量適度、制作精美、美化亮化的總體原則。

第十三條

戶外廣告設(shè)施應(yīng)采用新技術(shù)、新材料、新工藝，其造型、裝飾應(yīng)美觀、新穎，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的特點(diǎn)。

第十四條

設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）內(nèi)容必須真實(shí)、合法，體現(xiàn)園區(qū)精神風(fēng)貌和文化特色，不得損害社會(huì)公共利益。

（2）位置設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合《蘇州市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》和《蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告規(guī)劃》等相關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造。在同一地段相連的戶外廣告，必須統(tǒng)一規(guī)格，整齊美觀。

（3）設(shè)置戶外廣告設(shè)施，不得改變?cè)薪ㄖ铩?gòu)筑物外飾面裝修和建筑風(fēng)格，不得影響城市市容。

第十五條

有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（1）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（2）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用和城市公共綠地綠化的；

（3）妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌的；

（4）行政機(jī)關(guān)和主要風(fēng)景區(qū)的建筑控制地帶；

（5）園區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

第十六條

戶外廣告設(shè)置的具體規(guī)劃及技術(shù)規(guī)定由園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后向社會(huì)公示。

第十七條

戶外廣告的設(shè)置審批依據(jù)《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》及園區(qū)的相關(guān)規(guī)定。

第十八條

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告需提供的材料：

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營(yíng)許可證；

（2）戶外廣告設(shè)置位置圖、現(xiàn)場(chǎng)彩色效果圖、媒體設(shè)施規(guī)格圖等相關(guān)資料；

（3）設(shè)置戶外廣告媒體相應(yīng)的所有權(quán)或使用權(quán)證明；

（4）其他相關(guān)材料。

第十九條

審批程序

（1）廣告發(fā)布單位到園區(qū)一站式服務(wù)中心領(lǐng)取《蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表》；

（2）填寫后報(bào)園區(qū)城市管理局管理處初審；

（3）由園區(qū)城管局組織園區(qū)規(guī)劃部門實(shí)施規(guī)劃審核（限第一、二類戶外廣告）；

（4）由園區(qū)城管局組織園區(qū)工商部門實(shí)施內(nèi)容審核（除第三類本店店面招牌）；（5）報(bào)園區(qū)城市管理局審批；

（6）屬特殊路段、特種形式的,報(bào)園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十條

審批部門在廣告設(shè)置單位提供的相關(guān)材料齊備后予以受理。

依據(jù)本辦法第六條、第七條設(shè)置廣告的，應(yīng)在10個(gè)工作日作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

依據(jù)本辦法第八條、第九條及第十條設(shè)置廣告的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

第二十一條

對(duì)在本辦法發(fā)布之日前，在園區(qū)范圍內(nèi)已設(shè)置的戶外廣告將進(jìn)行清理整頓，無論是已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)置的，還是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的，廣告設(shè)置人都必須在本辦法發(fā)布實(shí)行之日起30日內(nèi)按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦（登記）戶外廣告設(shè)置手續(xù)。對(duì)不符合規(guī)范設(shè)置的原戶外廣告，設(shè)置人必須在接到拆除通知之日起5日內(nèi)自行拆除；否則，將移交園區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)處理。

第二十二條

取得戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，完成設(shè)置；逾期未設(shè)置的，依法給予注銷戶外廣告設(shè)置證。

第二十三條

戶外廣告設(shè)置完成后，園區(qū)城市管理局原則上在5個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。對(duì)符合要求的，核發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》。

第二十四條

依據(jù)本辦法第六條、第七條、第八條設(shè)置的戶外廣告期限原則上為二年，依據(jù)本辦法第九條設(shè)置的戶外廣告期限原則上為一年，依據(jù)本辦法第十條設(shè)置的戶外廣告期限一般不超過15天；園區(qū)管委會(huì)確定拍賣的戶外廣告設(shè)置年限根據(jù)拍賣年限確定；電子顯示屏（牌）的設(shè)置年限不超過5年；具體設(shè)置年限以批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

第二十五條

依據(jù)本辦法第六條、第七條、第八條、第九條設(shè)置的戶外廣告在核準(zhǔn)的期限屆滿需延長(zhǎng)的，應(yīng)于期限屆滿前30日向園區(qū)城市管理局申請(qǐng)辦理延期手續(xù)或重新辦理審批手續(xù)；城市規(guī)劃建設(shè)需要時(shí)，使用期限未滿的戶外廣告應(yīng)無條件拆除或移建。

第二十六條

收費(fèi)辦法

（1）根據(jù)園區(qū)管委會(huì)的授權(quán)，園區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)收取適當(dāng)?shù)膽敉鈴V告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓收益金，出讓收益金由園區(qū)財(cái)政局專項(xiàng)存儲(chǔ)。

（2）利用市政公共設(shè)施以及在公共場(chǎng)所設(shè)置大型城市戶外廣告設(shè)施，應(yīng)通過招標(biāo)或拍賣方式確定設(shè)置單位或個(gè)人。具體招標(biāo)或拍賣辦法，由城管局制定并組織實(shí)施。其中，公益性廣告的留存比例不低于10%。

（3）其它戶外廣告按標(biāo)準(zhǔn)收取使用權(quán)出讓收益金；

（4）具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式參照《蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓實(shí)施方案（試行）》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（詳見附件）；

（5）對(duì)特殊區(qū)域、特殊企業(yè)、特殊目的設(shè)置的戶外廣告，可免收或減收使用權(quán)出讓收益金；

第二十七條

政府重大活動(dòng)或公益事業(yè)需要營(yíng)造宣傳氣氛、發(fā)布公益廣告時(shí)，可無償使用公益性戶外廣告設(shè)施；也可征用經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)施，并通過協(xié)商支付一定費(fèi)用。

第二十八條

戶外廣告設(shè)置必須嚴(yán)格按照《蘇州市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》、《蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定及經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)要求執(zhí)行，不得隨意更改設(shè)置內(nèi)容、時(shí)限、地點(diǎn)、形式、色彩、規(guī)格、材料、燈光設(shè)施等。

第二十九條

戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)，保持其安全、整齊、完好；在特殊惡劣天氣期間應(yīng)及時(shí)對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，采取安全防范措施，并對(duì)其安全后果負(fù)責(zé)。

第三十條

廣告設(shè)置應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合《蘇州市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求；設(shè)置期滿后應(yīng)及時(shí)清理、拆除或辦理延期手續(xù)，對(duì)于限期內(nèi)未自行拆除的廣告，園區(qū)城市管理局可委托施工單位加以拆除，發(fā)生的費(fèi)用由該廣告設(shè)施申請(qǐng)人承擔(dān)；在設(shè)置期限內(nèi)，對(duì)影響市容市貌或存在安全隱患的，可責(zé)令采取補(bǔ)救措施或限期拆除。

第三十一條

有關(guān)對(duì)大中型戶外廣告設(shè)施、陣地（包括依據(jù)本辦法第六條和部分第七條設(shè)置的戶外廣告）使用權(quán)的出讓等事項(xiàng)，參照蘇州市現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。

第四章

法律責(zé)任

第三十二條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局視情節(jié)輕重，依據(jù)相關(guān)法律給予處罰：

（1）擅自設(shè)置戶外廣告的；

（2）擅自更改批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、規(guī)格發(fā)布戶外廣告的；

（3）擅自占用、拆除、遮蓋、損壞經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的有效期內(nèi)的戶外廣告及其附屬設(shè)施和公共廣告欄的；

（4）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告陳舊、破損，影響市容市貌的。

第三十三條

設(shè)置戶外廣告，違反城市規(guī)劃、工商、道路、交通、綠化等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，分別由有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第三十四條

戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)人未及時(shí)維護(hù)、更新戶外廣告設(shè)施，致使發(fā)生戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落等事故，造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任；因受害人的過錯(cuò)造成損害的，廣告設(shè)施申請(qǐng)人不承擔(dān)責(zé)任。由于第三人的過錯(cuò)造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第三十五條

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置且不符合規(guī)劃要求、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)定的戶外廣告，應(yīng)予以拆除。

第三十六條

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置但符合規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求的，應(yīng)督促其及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第三十七條

對(duì)責(zé)令限期清除或修復(fù)、更新的戶外廣告，責(zé)任人在規(guī)定的期限內(nèi)未予清除或修復(fù)、更新的，有關(guān)部門可以強(qiáng)行清除。

第三十八條

對(duì)其他違反法律規(guī)定的行為，由相關(guān)行政執(zhí)法部門依法處理。

第五章

附

則

第三十九條

本辦法解釋權(quán)屬園區(qū)城市管理局。

第四十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施（陣地）

使用權(quán)出讓種類和標(biāo)準(zhǔn)

一、城市道路、廣場(chǎng)、車站、碼頭等周邊空間設(shè)置高炮廣告、立桿燈箱、落地式燈箱、立牌廣告等廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)，以拍賣方式出讓。

二、沿街建（構(gòu)）筑物上設(shè)置屋頂廣告、掛牌式廣告、墻面廣告、垂直廣告、電子顯示牌（屏）等，其中：

1、事先由政府制作廣告設(shè)施的，廣告設(shè)施使用權(quán)以拍賣方式出讓，使用權(quán)出讓金其中一部分按協(xié)議約定比例返還給建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)所有人。

2、由單位或廣告經(jīng)營(yíng)者自行制作廣告設(shè)施的，按一、二、三類地區(qū)不同，其使用權(quán)出讓收益金標(biāo)準(zhǔn)如下：

一類地區(qū)為人流量很大的鬧市區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)為每天每平方米0.2元；

二類地區(qū)為人流量較大的地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)為每天每平方米0.15元；

除上以外的三類地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)為每天每平方米0.1元。

三、沿街店面招牌（含廣告內(nèi)容）的使用權(quán)出讓收益金標(biāo)準(zhǔn)為50元/平方米/2年，制作匾額、霓虹燈、漏空燈光字體等形式招牌的可免交使用權(quán)出讓收益金。

四、利用車、船等交通工具設(shè)置、繪制、張貼廣告的，使用權(quán)出讓收益金標(biāo)準(zhǔn)為每天每平方米0.1元；

五、以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、繪制、張貼廣告的，其戶外廣告陣地出讓收益金標(biāo)準(zhǔn)分別為：

1、標(biāo)牌類廣告每天每平方米1元；

2、橫、豎幅每天每條30-50元；

3、布幅每天每平方米10-50元；

4、扁擔(dān)旗、彩旗每天每面1-5元；

5、設(shè)置氣模每天每處100-500元；

6、設(shè)置立體模型每天每處100-500元；

7、懸掛氣球每天每個(gè)10-30元；

8、制作飛艇廣告每天每個(gè)500-1000元。

戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓協(xié)議

出讓方：蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理局 受讓方：

1、根據(jù)蘇州市人民政府第21號(hào)《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》和蘇府辦[2002]51號(hào)文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施和陣地使用權(quán)出讓實(shí)施方案的通知》，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t訂立本協(xié)議。

2、出讓方出讓給受讓人以下戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)：

廣告設(shè)施（陣地）位于 ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿

；

設(shè)置戶外廣告的規(guī)格、面積、數(shù)量為：

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；＿＿ m× ＿＿ m= ＿＿ m2；

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；＿＿ m× ＿＿ m= ＿＿ m2；

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；

共 ＿＿

處；

設(shè)置時(shí)間為

****年**月**日至

****年**月**日。

3、受讓方按《蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓實(shí)施方案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：向出讓方繳納出讓金（大寫）＿＿＿＿＿＿＿＿（￥＿＿）。

4、受讓方應(yīng)在本協(xié)議簽定當(dāng)日一次性付清戶外廣告設(shè)施（陣地）出讓金同時(shí)取得相應(yīng)使用權(quán)。受讓方在取得戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)后應(yīng)按《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》向有關(guān)部門辦理發(fā)布設(shè)置申請(qǐng)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后合法發(fā)布設(shè)置戶外廣告。

5、出讓方在本協(xié)議約定范圍內(nèi)出讓的使用權(quán)在協(xié)議有效期內(nèi)原則上不得收回。如確因政府城市環(huán)境綜合整治和城市規(guī)劃建設(shè)需要等原因影響本協(xié)議履行的，受讓方應(yīng)當(dāng)服從，出讓方應(yīng)提前一個(gè)月書面告知受讓方，并按比例退還剩余使用期限內(nèi)的出讓金。

6、本協(xié)議一式二份，具有同等法律效力。出讓方、受讓方各執(zhí)一份。

受讓方代表：

出讓方代表：（公章）

（公章）

****年**月**日

短期性戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓協(xié)議

出讓方：蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理局 受讓方：

1、根據(jù)蘇州市人民政府第21號(hào)《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》和蘇府辦[2002]51號(hào)文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施和陣地使用權(quán)出讓實(shí)施方案的通知》，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t訂立本協(xié)議。

2、出讓方出讓給受讓人下列短期性戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)：

⑴、橫幅□條

發(fā)布時(shí)間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑵、豎幅□條

發(fā)布時(shí)間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑶、布幅□平方米

發(fā)布時(shí)間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑷、扁擔(dān)旗□面

發(fā)布時(shí)間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑸、彩旗□面

發(fā)布時(shí)間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑹、氣模□處

發(fā)布時(shí)間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑺、立體模型□處

⑻、氣球□個(gè)

⑼、飛艇□個(gè)

⑽、標(biāo)牌□個(gè)

發(fā)布時(shí)間

發(fā)布時(shí)間

發(fā)布時(shí)間

發(fā)布時(shí)間

□月 □月 □月 □月

□日 □日 □日 □日

至 至 至 至

□月 □月 □月 □月

□日

□日

□日

□日

共□天 共□天 共□天 共□天

⑾、其他□個(gè)

發(fā)布時(shí)間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

3、短期性戶外廣告設(shè)施（陣地）地點(diǎn)：

內(nèi)容：

4、受讓方愿意按規(guī)定一次付清戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓金合計(jì)人民幣（大寫）： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（￥ ＿＿）。

5、受讓方必須按照?qǐng)@區(qū)城市管理局核定的地點(diǎn)、時(shí)間、形式和《短期性戶外廣告設(shè)置規(guī)范要求》進(jìn)行發(fā)布，發(fā)布有效期滿后立即自行拆除。對(duì)超期不拆的，由園區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)依照《蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

6、本協(xié)議一式二份，具有同等法律效力。出讓方、受讓方各執(zhí)一份。

受讓方代表：

出讓方代表：

（公章）

（公章）

****年**月**日

第三篇：蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策

稅收及特殊工時(shí)優(yōu)惠

● 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)企業(yè)可享受以下優(yōu)惠政策

稅收優(yōu)惠

○ 按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；

○ 當(dāng)年提取并實(shí)際使用的職工教育經(jīng)費(fèi)，在不超過當(dāng)年企業(yè)工資總額8％以內(nèi)的部分，可以據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除。

特殊工時(shí)制

對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)中能夠獨(dú)立承擔(dān)軟件設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)和實(shí)行年薪制的中級(jí)管理崗位人員，經(jīng)勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)后，可試行不定時(shí)工作制；對(duì)于其它適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的工作崗位，經(jīng)勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)后，可試行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。進(jìn)口設(shè)備

為履行國際服務(wù)外包合同而進(jìn)口的貨物，實(shí)行保稅監(jiān)管。

● 所有服務(wù)外包企業(yè)離岸外包業(yè)務(wù)收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

資金扶持

● 符合條件的服務(wù)外包企業(yè)總部可同時(shí)享受服務(wù)外包和總部?jī)?yōu)惠政策。

● 鼓勵(lì)大中型服務(wù)外包企業(yè)的資產(chǎn)重組、收購兼并和海內(nèi)外上市。

● 積極支持國內(nèi)有技術(shù)、有項(xiàng)目、有資源的創(chuàng)業(yè)者和留學(xué)生來園區(qū)開辦服務(wù)外包企業(yè)。● 積極支持國內(nèi)有技術(shù)、有項(xiàng)目、有資源的創(chuàng)業(yè)者和留學(xué)生來園區(qū)開辦服務(wù)外包企業(yè)。● 推進(jìn)銀行和擔(dān)保公司的授信配對(duì)，促進(jìn)擔(dān)保公司和金融機(jī)構(gòu)為服務(wù)外包企業(yè)提供融資服務(wù)。

● 符合條件的新設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)及為服務(wù)外包企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享受購房、租房補(bǔ)貼。

● 鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)通過CMM/CMMI、PCMM、ISO27001等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國際認(rèn)證。對(duì)當(dāng)年獲得國際認(rèn)證或認(rèn)證升級(jí)的，給予相應(yīng)的認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)貼。

● 鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)參加由園區(qū)管委會(huì)或上級(jí)政府部門指定的國際招商推介會(huì)和專業(yè)展會(huì)，并給予相應(yīng)補(bǔ)助。

● 對(duì)國際服務(wù)外包企業(yè)發(fā)生的國際通信專線費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼。

● 服務(wù)外包企業(yè)向境外提供外包服務(wù)的，按實(shí)際出口收匯額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

● 獲得省級(jí)以上政府部門或知名國際組織評(píng)選的服務(wù)外包相關(guān)榮譽(yù)的企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

● 鼓勵(lì)和支持多元經(jīng)濟(jì)共同參與建設(shè)用于服務(wù)外包的專業(yè)載體，規(guī)劃建設(shè)一批功能錯(cuò)位的服務(wù)外包功能園。對(duì)符合條件的功能園，給予相應(yīng)扶持。

第四篇：蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展

園區(qū)辦公樓市場(chǎng)發(fā)展因素分析

（一）園區(qū)開發(fā)建設(shè)重心轉(zhuǎn)向湖東

1、園區(qū)行政中心遷至湖東

行政中心的東移表明了政府大力開發(fā)湖東的信心和決心，除了建屋企業(yè)天地這個(gè)首個(gè)啟用的商務(wù)樓外，行政中心內(nèi)，園區(qū)管委會(huì)所在的現(xiàn)代大廈在2005年年底投入使用，園區(qū)公安、檢察院、法院辦公樓在2005年第四季度投入使用。此外，人力市場(chǎng)、房產(chǎn)市場(chǎng)所在的市場(chǎng)大廈建設(shè)進(jìn)展順利，在2006年投入使用。

園區(qū)湖西地區(qū)已初步建成，園區(qū)的開發(fā)建設(shè)重心向湖東轉(zhuǎn)移。高建筑標(biāo)準(zhǔn)的國際甲級(jí)寫字樓的啟用，帶領(lǐng)蘇州城市邁入了東進(jìn)時(shí)代。隨著園區(qū)行政中心的東遷和商業(yè)的逐步繁榮，未來湖東地區(qū)將發(fā)展成一個(gè)以服務(wù)業(yè)為龍頭、多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)共同發(fā)展的新興區(qū)域。

園區(qū)金雞湖東商圈人氣漸旺、磁力凸顯，在大型社區(qū)、鄰里中心、主題餐廳等相繼建成、開放后，2005年7月，湖東首座高科技智能商務(wù)樓宇――建屋企業(yè)天地正式落成并投入使用，首批入駐的10家中外企業(yè)包括中國銀行、東芝電器、太保財(cái)險(xiǎn)、安華物流等。這個(gè)位于園區(qū)湖東行政中心的商務(wù)樓與其他大型商業(yè)設(shè)施一起構(gòu)成了湖東多元化的超級(jí)商辦區(qū)，也為湖東的商貿(mào)商務(wù)發(fā)展增添了新的砝碼。“建成蘇州CBD”是園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，該區(qū)在金雞湖湖西、湖東3平方公里規(guī)劃建設(shè)了1000萬平方米的商業(yè)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展金融、證券、中介機(jī)構(gòu)、地區(qū)銷售總部、商務(wù)樓、賓館、大型百貨超市等商業(yè)形態(tài)。

湖東商務(wù)區(qū)的規(guī)劃面積約為2平方公里，重點(diǎn)發(fā)展以高檔商業(yè)購物中心、百貨商場(chǎng)、時(shí)尚精品、星級(jí)賓館和大型餐飲為主的商業(yè)街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)和國際會(huì)展街區(qū)。其中現(xiàn)代廣場(chǎng)、金雞湖廣場(chǎng)等大型商業(yè)設(shè)施目前已初具形態(tài)，首個(gè)落戶現(xiàn)代廣場(chǎng)的主題餐廳墨西哥餐廳已順利開張，金雞湖商業(yè)廣場(chǎng)在迎來了韓國休閑娛樂城后又將有日本最大的百貨公司“三越百貨”、全國知名家居企業(yè)“百強(qiáng)家居”等加盟。

2、湖東九龍倉成蘇城新地標(biāo)

市規(guī)劃建設(shè)一直走在全市前列的蘇州工業(yè)園區(qū)又有率先之舉：2008年起園區(qū)中新合作區(qū)內(nèi)

精裝修商品房比例不低于50%，其中高層、超高層商品住宅原則上全部要精裝修。園區(qū)此舉意在推行綠色建材和綠色裝修，進(jìn)一步減少建筑垃圾和噪音污染。

軌道交通1號(hào)線園區(qū)段建設(shè)緊鑼密鼓地啟動(dòng)，同時(shí)園區(qū)還將同步推進(jìn)軌道交通地下空間的開發(fā)工程。而最近剛更名為金雞湖大道的原機(jī)場(chǎng)路和星港街也將實(shí)施拓寬改造。為了加速園區(qū)與周邊地區(qū)的“溝通”，區(qū)內(nèi)外路橋?qū)庸こ贪▓@區(qū)與昆山道路對(duì)接工程、港田路跨青秋浦大橋建設(shè)工程也將于今年開建。

園區(qū)CBD即蘇州CBD，為了將這重要的城市標(biāo)志性地域盡早展現(xiàn)風(fēng)貌，2008年園區(qū)CBD的建設(shè)步伐也前所未有地加快了，共有二十大“商貿(mào)工程”建設(shè)圍繞CBD展開。這二十大“商貿(mào)工程”均為園區(qū)CBD已拍賣地塊建設(shè)工程，位于湖西的有潤(rùn)華環(huán)球大廈、恒宇國際中心、、康都商業(yè)大廈、尼盛萬麗綜合樓、海天廣場(chǎng)、天翔國際大廈、佳敏綜合大樓、東方之門等工程。位于湖東的則有九龍倉超高層建筑、新鴻基商業(yè)大廈、晉合洲際酒店、晉合凱悅酒店、晉合酒店公寓、樂嘉實(shí)業(yè)、兄弟綜合大樓、宜必思酒店、邁錦酒店、招商銀行大廈、東吳農(nóng)村商業(yè)銀行大樓以及望湖角四季酒店工程。其中湖西的東方之門將成為未來園區(qū)的標(biāo)志性建筑之一。而湖東的九龍倉超高層建筑預(yù)計(jì)建筑高度420米，總高度可能突破450米，將成為蘇城第一高樓。

3、湖東商辦樓定位長(zhǎng)三角

一條觀前街，已經(jīng)無法承載現(xiàn)代新蘇州對(duì)于大型購物中心的日益急迫需要。然而，受觀前的輻射，石路、南門商圈也不具備成為與觀前分庭抗禮的第二大商圈。而園區(qū)作為城市副中心，缺乏綜合性購物中心，精品百貨的空缺，致使園區(qū)中高端客源外流。蘇州園區(qū)，非常適合長(zhǎng)三角地區(qū)高級(jí)員工的工作與居住，但是沒有與其相匹配的商業(yè)配套，會(huì)阻礙其發(fā)展。

《蘇州市市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》明確提出：“古城內(nèi)不再新建、改建大型綜合超市、倉儲(chǔ)式商場(chǎng)。”有關(guān)人士指出，這在一定程度上顯示出政府有意引導(dǎo)購物中心布局避開居民住宅區(qū)和交通負(fù)荷太大的地區(qū)，向都市圈層人口密度不高、但日后交通條件會(huì)較好的園區(qū)分布的意向。園區(qū)湖東距蘇州主城區(qū)較遠(yuǎn)，在傳統(tǒng)觀前商圈的覆蓋范圍之外，居住人口消費(fèi)能力較高；擁有成為精品百貨商圈的條件。

園區(qū)商業(yè)總體規(guī)劃能夠滿足的消費(fèi)人口規(guī)模是100萬人。因此，園區(qū)商業(yè)將不僅用于滿足蘇州本地的消費(fèi)市場(chǎng)，更意圖借助長(zhǎng)三角“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的拉動(dòng)，吸引周邊城市的高端消費(fèi)群體。園區(qū)之于蘇州，好比沙田之于香港；蘇州之于上海，又好比深圳之于香港。一個(gè)城市的商業(yè)輻射與它的經(jīng)濟(jì)輻射能力和文化旅游輻射能力都有關(guān)系。而蘇州兼具了兩者。蘇州輕軌的開工和城際軌道交通的建設(shè)，將長(zhǎng)三角城市的距離進(jìn)一步拉近，圍繞休閑度假而展開的一系列消費(fèi)行為將成為蘇州園區(qū)的又一大命題。李公堤二、三期的建設(shè)、陽澄食街、月光碼頭等項(xiàng)目的啟動(dòng)，將日益完善蘇州工業(yè)園區(qū)的度假休閑娛樂等延伸商業(yè)服務(wù)。按照?qǐng)@區(qū)商業(yè)的布局規(guī)劃，園區(qū)將出城市生活最美的風(fēng)景線，這一魅力足以吸引全蘇州乃至長(zhǎng)三角的目光。

面對(duì)園區(qū)湖東商務(wù)樓宇的熱租、面對(duì)國際科技園等眾多外包服務(wù)載體的日趨成熟，站在制造業(yè)高地上的園區(qū)人看清了未來發(fā)展的全新定位：“世界工廠”要變身為“世界辦公室”，而從工廠到辦公室，改變不僅僅體現(xiàn)在藍(lán)領(lǐng)變白領(lǐng)。

（二）湖東商辦樓開發(fā)得政府支持

《蘇州市總體規(guī)劃（2004-2020）綱要》明確指出，園區(qū)與昆山上海連片發(fā)展，設(shè)蘇州東部新城，將建設(shè)蘇州市現(xiàn)代化新中心城區(qū)和蘇州中央商務(wù)區(qū)。截止2007年6月，蘇州工業(yè)園區(qū)吸引了包括66家世界500強(qiáng)跨國企業(yè)在內(nèi)的外商投資企業(yè)2600多家，成為中國發(fā)展的奇跡園區(qū)。與此同時(shí)，園區(qū)正在進(jìn)行從工業(yè)園區(qū)向人居天堂的轉(zhuǎn)型。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)規(guī)劃居住人口為60萬人，其中湖西10萬，湖東50萬。中國一線品牌開發(fā)企業(yè)在此云集，連續(xù)3年區(qū)域住宅成交總量遙遙領(lǐng)先，園區(qū)毫無爭(zhēng)議地成為蘇州未來居住的新版圖。有居住就有消費(fèi)，有人氣便有商業(yè)。蘇州與上海相比，一直以來商業(yè)地產(chǎn)的比重相對(duì)偏低，與蘇州在長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)地位極不相稱，園區(qū)也呈現(xiàn)有居住而無商業(yè)的現(xiàn)狀。這讓眾多資本看到了機(jī)會(huì)，聞風(fēng)而動(dòng)了。

2007年4月，蘇州市政府宣布，將在兩年內(nèi)投入28億元發(fā)展工業(yè)園區(qū)的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。以蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)金雞湖商圈開發(fā)為核心，未來環(huán)金雞湖3平方公里區(qū)域?qū)⒊蔀檎麄€(gè)蘇州的中央商務(wù)區(qū)。

（三）實(shí)力開發(fā)商逐鹿商辦樓市場(chǎng)

直屬蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的圓融集團(tuán)擔(dān)負(fù)著園區(qū)主要商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的任務(wù)，該公司未來兩年將有60萬平方米商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)規(guī)模，涵蓋了商務(wù)辦公、購物、娛樂、餐飲、健身、休閑等多種業(yè)態(tài)，時(shí)代廣場(chǎng)將是園區(qū)最為重要的標(biāo)志性商業(yè)項(xiàng)目。

2007年6年，新加坡仁恒置地集團(tuán)以21.63億巨資拿下園區(qū)雙湖版塊的37.5萬方商業(yè)地塊。10月12日，第一太平戴維斯物業(yè)顧問促成韓國SK證券以6.7億元人民幣收購時(shí)代廣場(chǎng)兩棟寫字樓。而2006年年底，李嘉誠旗下長(zhǎng)江實(shí)業(yè)在以與蘇州本土企業(yè)美田房地產(chǎn)、今日置業(yè)合資的方式獲得園區(qū)24號(hào)地塊。該地塊將成為僅次于湖東時(shí)代廣場(chǎng)的園區(qū)第二大商業(yè)廣場(chǎng)。各路資本在蘇州新舊商業(yè)布局的切換中尋找機(jī)會(huì)，認(rèn)定園區(qū)無疑是蟄伏過久的“商業(yè)富礦”。

（四）借機(jī)輕軌建設(shè)向地下要資源

軌道交通工程給城市發(fā)展帶來了新的發(fā)展空間。已經(jīng)開工的軌道交通一號(hào)線將穿越蘇州市核心CBD——金雞湖東西兩岸中央商務(wù)區(qū)，借著輕軌站點(diǎn)建設(shè)的契機(jī)，工業(yè)園區(qū)已規(guī)劃并將著手建設(shè)城市發(fā)展地下空間。昨日下午，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)徐國平向記者透露，園區(qū)將與一號(hào)線站點(diǎn)同步建設(shè)6萬平方米的公共地下空間，而在未來，以園區(qū)CBD為中心，公共地下空間將達(dá)到35萬平方米，同時(shí)將與區(qū)域內(nèi)幾乎所有高樓的地下室打通。地下公共空間的規(guī)劃建設(shè)在全國范圍內(nèi)尚屬起步階段，蘇州城市發(fā)展向地下要資源無疑走在了前面。園區(qū)打造的公共地下空間未來將具備三大功能：其一，將軌道交通與周邊商貿(mào)等三產(chǎn)緊密聯(lián)系起來；其二，形成以輕軌站點(diǎn)為核心的地下商業(yè)業(yè)態(tài)；其三，為形成多種交通方式的換乘樞紐提供空間，其中包括了大型的地下停車場(chǎng)。

軌道交通一號(hào)線由東向西在地下穿越工業(yè)園區(qū)腹地，共設(shè)9站，其中有7個(gè)站點(diǎn)在CBD區(qū)域內(nèi)，分別是星明街站、星海街站、星港街站、會(huì)展中心站、華池街站、星湖街站和南施街站。在軌道交通線路規(guī)劃之初，園區(qū)規(guī)劃部門就提出了與CBD區(qū)域公共地下空間相協(xié)調(diào)的設(shè)想，一號(hào)線園區(qū)區(qū)域內(nèi)的兩處車輛調(diào)度點(diǎn)也為此移至CBD區(qū)域內(nèi)。結(jié)合一號(hào)線站點(diǎn)施工，園區(qū)首期建設(shè)的6萬平方米公共地下空間將分別位于湖西的星海街至星都街之間，湖東的華池街至星湖街之間。這兩處都是CBD的核心區(qū)域，兩處地塊上在建及即將建設(shè)的高層建筑密集，其中包括了東方之門、九龍倉等數(shù)幢標(biāo)志性的超高建筑。打造出的地下空間將把軌道交通站點(diǎn)與這些高層建筑的地下室相互連通，形成有機(jī)的地下整體。在未來，甚至市民坐輕軌至星港街站可以不出地面由地下空間來到金雞湖畔。

借機(jī)輕軌站點(diǎn)建設(shè)，打造地下發(fā)展空間實(shí)為一種有效的辦法。面積3平方公里的園區(qū)CBD，規(guī)劃建設(shè)30多幢超高層建筑，高樓總建筑面積達(dá)1千萬平方米。同時(shí)，35萬平方米的地下公共空間將打通絕大多數(shù)的高層建筑地下空間，為城市發(fā)展帶來新的空間資源。

第五篇：蘇州工業(yè)園區(qū)跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理暫行辦法

蘇州工業(yè)園區(qū)跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展，支持蘇州工業(yè)園區(qū)開展中新金融合作創(chuàng)新試點(diǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)中新兩國政府有關(guān)協(xié)議及國務(wù)院批示精神、《中華人民共和國中國人民銀行法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）是指蘇州工業(yè)園區(qū)全部行政區(qū)域。

第三條 本辦法所稱新加坡銀行機(jī)構(gòu)是指在新加坡注冊(cè)成立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，包括中資商業(yè)銀行在新加坡設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)；本辦法所稱境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)是指在蘇州地區(qū)（不含下轄縣級(jí)市）設(shè)立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

第四條 本辦法所稱蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)內(nèi)企業(yè)）是指在蘇州工業(yè)園區(qū)注冊(cè)成立并在園區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)或投資的企業(yè)。

第五條 本辦法所稱蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)內(nèi)個(gè)人）是指在園區(qū)內(nèi)18周歲以上、擁有該地區(qū)戶籍并具有完全民事行為能力的境內(nèi)自然人，以及在該地區(qū)內(nèi)工作、生活并能夠提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社保繳納證明的非本地戶籍境內(nèi)自然人、在園區(qū)內(nèi)工作或在該地區(qū)合法居留1年以上的境外自然人。

第六條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)人及境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)本辦法的規(guī)定，在真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)上開展相關(guān)業(yè)務(wù)，并履行提供相應(yīng)資料及備案等相關(guān)義務(wù)，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送跨境人民幣業(yè)務(wù)信息及國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)信息。

第七條 境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務(wù)”、“盡職審查”三項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上依據(jù)本辦法的規(guī)定開展相關(guān)業(yè)務(wù)，履行相應(yīng)真實(shí)性審核責(zé)任，同時(shí)認(rèn)真履行信息報(bào)送義務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向中國人民銀行人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)報(bào)送跨境人民幣業(yè)務(wù)信息。第八條 中國人民銀行蘇州市中心支行（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)?shù)厝嗣胥y行）在上級(jí)人民銀行的指導(dǎo)下，根據(jù)本辦法對(duì)園區(qū)內(nèi)跨境人民幣業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)

第九條 本辦法所稱跨境人民幣貸款是指新加坡銀行機(jī)構(gòu)向符合條件的園區(qū)內(nèi)企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)放的人民幣貸款。

第十條 當(dāng)?shù)厝嗣胥y行會(huì)同蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)發(fā)展需求，于每末共同擬定并發(fā)布園區(qū)跨境人民幣貸款負(fù)面行業(yè)清單，限制負(fù)面清單內(nèi)的行業(yè)從新加坡銀行機(jī)構(gòu)借入人民幣貸款。

境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)不得為從事負(fù)面清單行業(yè)的企業(yè)辦理跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)。

第十一條 中國人民銀行南京分行根據(jù)新加坡人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展情況、蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展需求和國內(nèi)宏觀調(diào)控的需要，對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)獲得新加坡人民幣貸款實(shí)施余額管理。

第十二條 新加坡銀行機(jī)構(gòu)向園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放的跨境人民幣貸款的利率、期限等事項(xiàng)由借貸雙方按照貸款實(shí)際用途在合理范圍內(nèi)自主確定。

第十三條 當(dāng)?shù)厝嗣胥y行會(huì)同蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，建立“園區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境人民幣貸款信息登記系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“登記系統(tǒng)”)，實(shí)時(shí)記載當(dāng)年新加坡銀行機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放跨境人民幣貸款的相關(guān)信息。園區(qū)跨境人民幣貸款投放額度變化情況應(yīng)通過“登記系統(tǒng)”實(shí)時(shí)向境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)公布。辦理園區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)的境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)，應(yīng)在開辦業(yè)務(wù)前聯(lián)網(wǎng)接入“登記系統(tǒng)”。

第十四條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)前，應(yīng)確定一家境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)作為主辦業(yè)務(wù)銀行，并通過該銀行在“登記系統(tǒng)”上查詢當(dāng)前可借入跨境人民幣貸款的額度。當(dāng)擬借入跨境人民幣貸款金額不超過當(dāng)前可借入跨境人民幣貸款額度的，方可向主辦業(yè)務(wù)銀行提交辦理貸款業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。第十五條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)在辦理跨境人民幣貸款前，應(yīng)向主辦業(yè)務(wù)銀行提交相關(guān)材料，主辦業(yè)務(wù)銀行應(yīng)對(duì)借款企業(yè)提交的材料進(jìn)行真實(shí)性審核。審核無誤后，應(yīng)于收到上述資料次日前將有關(guān)信息錄入至“登記系統(tǒng)”，待得到“登記系統(tǒng)”成功登記信息后，方可辦理相關(guān)開戶和資金匯劃手續(xù)。

第十六條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理向新加坡銀行機(jī)構(gòu)的跨境人民幣貸款手續(xù)時(shí)，應(yīng)在主辦業(yè)務(wù)銀行開立一個(gè)人民幣一般存款賬戶，專門用于跨境人民幣貸款的資金收付。該賬戶存款利率按照中國人民銀行公布的活期存款利率執(zhí)行。

第十七條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)借入的跨境人民幣貸款應(yīng)按照貸款合同約定的用途使用，并確保用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其主辦業(yè)務(wù)銀行應(yīng)對(duì)借款企業(yè)跨境人民幣貸款資金使用的真實(shí)性進(jìn)行盡職審核。企業(yè)借入的人民幣資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，該賬戶資金不得用于投資有價(jià)證券和金融衍生品，不得用于購買理財(cái)產(chǎn)品、不得用于購買非自用房產(chǎn)、不得用于除借款人集團(tuán)公司以外企業(yè)的委托貸款。

第十八條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)償還新加坡銀行機(jī)構(gòu)跨境人民幣貸款本息時(shí)，應(yīng)憑貸款合同、支付命令函、納稅證明等材料到主辦業(yè)務(wù)銀行辦理。

第十九條 境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在為園區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理跨境人民幣貸款提款、還本付息等業(yè)務(wù)后，應(yīng)于次日前將相關(guān)信息錄入“登記系統(tǒng)”。

第二十條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》及《中國人民銀行關(guān)于明確跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)問題的通知》等相關(guān)規(guī)定，以保函、抵押或質(zhì)押等形式，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境人民幣貸款提供擔(dān)保。

第三章 股權(quán)投資基金人民幣對(duì)外投資業(yè)務(wù)

第二十一條 本辦法所稱股權(quán)投資基金人民幣對(duì)外投資業(yè)務(wù)是指在園區(qū)設(shè)立的股權(quán)投資基金以人民幣形式對(duì)新加坡等東盟地區(qū)的投資業(yè)務(wù)，包括投資收益及分紅等權(quán)益的管理。允許在園區(qū)內(nèi)設(shè)立的股權(quán)投資基金以人民幣開展對(duì)外投資業(yè)務(wù)。

第二十二條 園區(qū)內(nèi)的股權(quán)投資基金在辦理人民幣投資資金匯出前，應(yīng)確定一家境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)作為其主辦業(yè)務(wù)銀行，并通過該銀行向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行提交以下資料履行備案手續(xù)：

（一）投資基金成立的基本情況（包括但不限于基金發(fā)起人、基金規(guī)模，投資方向等）；

（二）投資基金的章程或協(xié)議；

（三）股權(quán)投資基金營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼書；

（四）蘇州工業(yè)園區(qū)相關(guān)部門出具的備案通知；

（五）有關(guān)商務(wù)部門核準(zhǔn)的對(duì)外投資文件；

（六）人民銀行要求提供的其他文件或材料。

主辦業(yè)務(wù)銀行應(yīng)對(duì)投資企業(yè)提交的材料進(jìn)行真實(shí)性審核，并向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行辦理備案手續(xù)。

第二十三條 主辦業(yè)務(wù)銀行在向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行辦理備案手續(xù)后，可為相關(guān)股權(quán)投資基金開立一個(gè)人民幣專用存款賬戶，專門用于股權(quán)投資基金境外投資資金的存放和匯出。該專用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。

第二十四條 已辦理對(duì)外投資的股權(quán)投資基金，可將境外投資本金及投資收益資金匯回。境外投資本金及投資收益匯回的，股權(quán)投資基金應(yīng)按投資項(xiàng)目在主辦業(yè)務(wù)銀行開立一個(gè)人民幣專用存款賬戶專門用于資金存放。該專用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。超出境外投資本金的投資收益部分，股權(quán)投資基金應(yīng)向園區(qū)銀行提交境外完稅證明等相關(guān)資料后，方可辦理匯回及入賬手續(xù)。

第四章 園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行人民幣債券

第二十五條 本辦法所稱人民幣債券是指園區(qū)內(nèi)企業(yè)在新加坡發(fā)行的、以人民幣計(jì)價(jià)并按約定還本付息的有價(jià)證券。

第二十六條 允許在園區(qū)內(nèi)注冊(cè)并有實(shí)際經(jīng)營(yíng)和投資的企業(yè)在新加坡發(fā)行人民幣債券，鼓勵(lì)發(fā)債所籌資金在境外使用。人民銀行根據(jù)宏觀調(diào)控需要，對(duì)發(fā)債所得人民幣資金回流中國境內(nèi)使用進(jìn)行管理。

第二十七條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)在籌辦發(fā)行人民幣債券前，應(yīng)選擇一家境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)作為主辦業(yè)務(wù)銀行，并通過該行向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行提交以下資料履行備案手續(xù)：

（一）相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；

（二）董事會(huì)同意發(fā)行人民幣債券的決議或具有相同法律效力的文件；

（三）擬發(fā)債規(guī)模、期限及募集資金用途；

（四）人民幣債券發(fā)行方案；

（五）發(fā)行人最近三年的財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告；

（六）法律意見書；

（七）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）復(fù)印件；

（八）蘇州工業(yè)園區(qū)相關(guān)部門出具的備案通知；

（九）人民銀行要求提供的其他文件或材料。

主辦業(yè)務(wù)銀行應(yīng)對(duì)發(fā)債企業(yè)提交的材料進(jìn)行真實(shí)性審核，并向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行辦理備案手續(xù)。

第二十八條 當(dāng)?shù)厝嗣胥y行對(duì)予以備案的企業(yè)發(fā)放《蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)行人民幣債券備案證明》，相關(guān)企業(yè)取得備案證明后方可向新加坡有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理發(fā)行人民幣債券的有關(guān)手續(xù)。

第二十九條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)可按人民銀行有關(guān)銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定，向主辦業(yè)務(wù)銀行申請(qǐng)開立一個(gè)人民幣專用存款賬戶，專門用于存放經(jīng)人民銀行同意從境外匯入的發(fā)債募集資金。該賬戶的存款利率按人民銀行公布的活期存款利率執(zhí)行，資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照在債券募集說明書約定的使用范圍內(nèi)使用，不得挪作他用，不得支取現(xiàn)金。

主辦業(yè)務(wù)銀行應(yīng)對(duì)企業(yè)境外募集資金用途的真實(shí)性進(jìn)行盡職審核。

第五章 個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣業(yè)務(wù)

第三十條 園區(qū)內(nèi)個(gè)人可以辦理貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及其他經(jīng)常項(xiàng)目的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。

園區(qū)內(nèi)個(gè)人可辦理與跨境電子商務(wù)相關(guān)的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)可與依法取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)合作，為個(gè)人跨境電子商務(wù)提供人民幣結(jié)算服務(wù)。

第三十一條 園區(qū)內(nèi)個(gè)人辦理經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣業(yè)務(wù)的，可在境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)開立專門用于辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶專用存款賬戶或個(gè)人人民幣銀行結(jié)算賬戶。

第三十二條 園區(qū)內(nèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)在真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)上開展跨境貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算，并及時(shí)記錄跨境貿(mào)易和人民幣資金收付情況。

第三十三條 境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)可在“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務(wù)”和“盡職審查”三原則的基礎(chǔ)上，憑區(qū)內(nèi)個(gè)人提交的業(yè)務(wù)憑證或收付款說明，直接為其辦理經(jīng)常項(xiàng)下的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。

第六章 個(gè)人對(duì)外直接投資跨境人民幣業(yè)務(wù)

第三十四條 園區(qū)內(nèi)個(gè)人可以使用本人自有金融資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外直接投資。園區(qū)內(nèi)個(gè)人辦理人民幣對(duì)外直接投資業(yè)務(wù)，應(yīng)向辦理業(yè)務(wù)的境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)如實(shí)提供個(gè)人身份證明、個(gè)人收入說明等個(gè)人資料。

境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)履行對(duì)個(gè)人資料的保密義務(wù)。

第三十五條 園區(qū)內(nèi)個(gè)人可通過新設(shè)、并購、參股等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益，也可將境外直接投資所得的利潤(rùn)留存境外用于再投資。

第三十六條 園區(qū)內(nèi)個(gè)人辦理跨境人民幣對(duì)外直接投資，應(yīng)選擇一家境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)作為其主辦業(yè)務(wù)銀行，開立一個(gè)專門用于辦理對(duì)外投資的個(gè)體工商戶專用存款賬戶或個(gè)人人民幣結(jié)算賬戶。主辦業(yè)務(wù)的境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)不得為此類賬戶辦理與人民幣對(duì)外投資業(yè)務(wù)無關(guān)的結(jié)算業(yè)務(wù)。

第三十七條 園區(qū)內(nèi)個(gè)人可以將其境外人民幣直接投資本金及收益匯回境內(nèi)，相關(guān)人民幣資金應(yīng)匯入在主辦業(yè)務(wù)的境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)開立的專門用于對(duì)外投資的個(gè)體工商戶專用存款賬戶或個(gè)人人民幣結(jié)算賬戶。

第三十八條 園區(qū)內(nèi)個(gè)人辦理人民幣對(duì)外直接投資資金往來業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)向境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)提交有關(guān)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明材料；對(duì)外直接投資資金匯出后，應(yīng)向園區(qū)商務(wù)主管部門備案。

第七章 跨境人民幣業(yè)務(wù)監(jiān)督

第三十九條 當(dāng)?shù)厝嗣胥y行履行跨境人民幣業(yè)務(wù)監(jiān)管職能，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)人和境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第四十條 境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行人民幣銀行賬戶管理規(guī)定，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)人辦理人民幣銀行賬戶業(yè)務(wù)。

第四十一條 境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人人民幣對(duì)外投資業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)為辦理業(yè)務(wù)的園區(qū)內(nèi)個(gè)人建立身份資料檔案，其中應(yīng)包括個(gè)人身份、財(cái)產(chǎn)狀況、收入狀況等重要信息。

第四十二條 境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有明顯與個(gè)人身份、財(cái)產(chǎn)及收入狀況不符或其他異常境內(nèi)外人民幣資金往來活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報(bào)告。

第四十三條 境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國反洗錢法》和中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行反洗錢和反恐融資義務(wù)，預(yù)防洗錢、恐怖融資等違法犯罪活動(dòng)。

第四十四條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)人和境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，當(dāng)?shù)厝嗣胥y行可以停止其辦理本辦法所規(guī)范的相關(guān)跨境人民幣業(yè)務(wù)；違反人民銀行其他法規(guī)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十五條 本辦法由中國人民銀行南京分行負(fù)責(zé)解釋、修改。

第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。