第一篇：永州承接產業轉移宣傳片腳本20171207

承接產業轉移 振興實體經濟

——永州承接產業轉移工作成果展示片

永州位于湖南南部，轄兩區九縣，總面積2.24萬平方公里、總人口645萬。處于泛珠三角經濟圈、東盟經濟圈、中部經濟圈、泛北部灣經濟圈等四大經濟圈的交匯疊加之地，是中部地區直達兩廣、兩南的重要通道，是湖南對外開放的南大門。近年來，永州認真貫徹落實省委、省政府創新引領開放崛起戰略，積極搶抓湘南承接產業轉移示范區建設等歷史性機遇，充分發揮區位優勢、資源優勢、生態優勢、人文優勢、環境優勢，大力推進改革開放、科學發展，全面對接粵港澳大灣區、廣西北部灣、長三角，各項事業蒸蒸日上，主要經濟指標增速位于全省前列，成功創建國家衛生城市、國家森林城市、國家歷史文化名城、國家級森林旅游城市、國家級海峽兩岸交流基地，上榜中國幸福城市20強和全國地級市民生發展100強。

——高位推動，凝聚發展大合力

成立了由市長任組長、四大家分管副職任副組長的發展開放型經濟領導小組和承接產業轉移工作領導小組，把示范區建設列入“一把手”工程，納入政府績效評估。

先后出臺了中共永州市委《關于加快承接產業轉移示范區建設大力發展開放型經濟的決定》、永州市人民政府《關于推進湘南承接產業轉移示范區建設大力發展開放型經濟的實施意見》、永州市人民政府《關于加快承接產業轉移示范區建設十項措施》等“一攬子”政策文件。2017年，全面出臺“135”開放崛起系統文件。以市委《關于貫徹落實省委創新引領開放崛起戰略的實施意見》 為總綱領，配套《永州市實施開放崛起戰略建設開放強市的實施意見》、《永州市關于進一步擴大開放促進投資的若干政策措施》、《永州市開放型經濟考核辦法》三個政策性文件，擬定走進500強鏈接大產業、融入“新絲路”拓展大合作、構筑大通關提升大平臺、依托“大永商”推進大招商、對接“北上廣”優化大環境五大開放行動，為永州開放發展和承接產業轉移提供強有力的政策支撐。

構建了南北兩大承接板塊，南部以藍山、寧遠為重點，建設“藍寧道新江加工貿易走廊”，打造一小時經濟圈。北部以中心城區為重點，以永州經開區為核心，即將建成國家級經濟技術開發區，輻射帶動祁陽、東安、雙牌、零陵等縣區。形成了“一縣一品牌”、“一園（區）一特色”的發展格局。

——筑巢引鳳，建設夯實大平臺

近年來，永州市大力加強基礎設施建設，基本建成了“大交通、大園區、大通關”發展格局。

積極打響交通提速戰役。水上，湘江水運出洞庭入長江抵上海；陸上，湘桂、洛湛鐵路穿境而過，泉南、二廣、廈蓉、道賀高速串聯成網，湘桂高鐵開通動車19對，已融入長株潭一個半小時經濟圈、珠三角三小時經濟圈；空中，永州機場直飛昆明、深圳、上海、海口、重慶、北京。現代化的立體、智能交通網絡基本建成。2017年，零陵機場遷建、湘桂鐵路擴能改造、永清廣鐵等一批重大項目獲準建設或納入國家、省里計劃，永州區域性綜合交通樞紐城市建設將逐步由藍圖變為現實。

大力實施園區升級戰役。“藍寧道新江”加工貿易走廊被省政府授予湖南承接產業轉移示范基地，正在申報國家級加工貿易區。建成11個省級工業園和1個國家級農業科技園。全市產業園區 累計完成固定資產投資923億元，開發面積115平方公里，建成標準廠房1000余萬平方米。永州經開區成為湖南省承接產業轉移特色園區、信息化和工業化融合試驗區，申報國家級經開區已由省政府向國家商務部等額推薦。永州經開區、祁陽工業園、江華經開區、寧遠工業園、冷水灘高科園5個園區建成百億園區。坐落于江華經開區的海聯產業園已經吸引了二十余家企業和項目入駐，剛剛于12月3日開園的湖南貴德光電產業園，更是創造了從簽約到投產僅僅150天的神話。（采訪海聯內貴德光電產業園，建園速度及發展規劃和方向）

全面拓展口岸功能效應。長沙海關駐永州辦事處、湖南出入境檢驗檢疫局永州辦事處相繼成立。永州內陸（無水）港項目獲批啟動，湖南農副產品集中驗放場暨永州公路口岸已正式封關，“北有內陸港、南有驗放場”的大通關格局正在逐步實現。湘南進出口食品（農副產品）檢測中心建設加速推進，正在爭取建設國家富硒產品重點檢測實驗室，香港直通車即將運營，國際貿易“單一窗口”即將啟動。國家級出口食品農產品質量安全示范市成功獲批，成為長江以南首個國家級出口食品農產品質量安全示范市。

——開放承接，力促產業大發展

工業招商成效顯著。積極開展小分隊點對點招商、重大平臺招商、商會招商、產業鏈招商。2012年以來，全市承接產業轉移項目2000余個，其中投資過2億元的產業轉移項目133個。前五批150個重大啟動項目，目前已開工149個，投產90個，實際到位資金522億元。中國五礦、神華火電、達福鑫集團、海螺集團、耐克、阿迪達斯、彪馬、華為集團、中建集團、香港銅鑼灣、中信重工、三一重能、漢和無人機等一批世界五百強和央企 名企密集引進。全市農產品精深加工、礦產品精深加工、輕紡制鞋、先進裝備制造、電子信息、新材料新能源、生物醫藥等七大主導產業不斷壯大，培育了九恒條碼、福嘉有色、凱盛鞋業、湘威鞋業，長豐獵豹、時代陽光、異蛇科技等一批龍頭骨干企業，初步形成了大項目—產業鏈—產業集群的發展格局。（采訪九恒條碼，承接產業轉移情況及取得的成效）

全域旅游持續升溫。以創建國家全域旅游示范市為抓手，全面打響旅游升溫戰役。2017年開工在建旅游項目57個，累計投資90億元。零陵古城項目、九嶷山創5A工程、江華涔天河旅游度假區、道縣濂溪文化園等一批大項目加快建設。東安、江永、寧遠全域旅游示范區創建工作穩步推進，江永縣全域旅游景區提質改造項目成功入選2017年全國優選旅游項目庫。旅游新業態不斷豐富，零陵柳子小鎮被列為湖南省第三批湖湘風情文化旅游小鎮創建單位，金洞猛江河國家濕地公園被評為“全國森林康養基地試點單位”，金洞、陽明山國家森林公園被列為全省森林康養基地。全國第四屆草書展、全國草書名家邀請展、首屆懷素草書學術論壇等國家級展覽論壇，周敦頤千年誕辰紀念活動、東安武術文化旅游周、零陵區鄉村旅游文化節、金洞森林音樂節、回龍圩柑橘文化旅游節等特色節慶活動，吸引了全國各地的游客，成為永州文化、美食旅游的新名片。寧遠下灌村、東安南溪村、雙牌廖家村、江永勾藍瑤寨、江華井頭灣村、道縣樓田村、新田龍家大院村、藍山大洞村等華麗書寫“旅游+特色”文章，構建鄉村旅游發展新載體。

農業投資前景無限。力推農業供給側結構性改革，確權頒證促流轉，“委市共建”標準化，產品溯源強監管，優勢產業集群化，品牌農業揚帆起航。糧食產業基礎雄厚，果蔬產業湖南第一，有機茶葉久負盛名，油料產業頗具規模，生態養殖特色鮮明。擁有國家級龍頭企業3家，省級龍頭企業43家，市級龍頭企業220家，年銷售收入過億元企業達67家，創建國家農產品地理標志產品7個，國家地理標志保護產品4個，國家地理標志證明商標6件。形成了糧食、果蔬、禽畜、油料、竹木林化、茶葉、中藥材及生物制品等七大優勢農產品加工業。果秀罐頭漂洋過海，希爾藥業走進歐美，永州山香走俏東盟，江永“五香”香飄萬里、新田“富硒”享譽中外。農業園區升級突破，糧油、果蔬、油茶、毛竹、家具等5個百億產業園頗具規模，溫氏集團、亞洲果業、云生竹業等知名企業紛至沓來，搶灘布點。智慧農業助推農業產業化的轉型升級，永州正從農業大市向農業強市華麗跨越。

——興業寶地，投資環境大保障

要素保障充足。自然資源豐富。待開墾耕地150多萬畝，居全省前列；處于著名的“南嶺多金屬成礦帶”，有豐富的礦藏資源；新田的富硒瓜果蔬菜、寧遠的舜文化與自然旅游資源、江華濃郁的民族風情、藍山的礦產、江永的“五香”農產品等都獨具特色。能源優勢明顯。已建成500千伏變電站2座、220千伏變電站12座，總裝機2×100萬千瓦的神華國華永州火電項目和20萬千瓦的涔天河水電項目即將建成，水、電價格比沿海城市低廉。人力資源充足。永州現有3所高等院校和39所職業院校，專業設置與人才培養高度契合本地產業發展需求，每年提供職業技術人才5萬人左右。隨著永州承接產業轉移步伐的加快，返鄉務工人員已達40萬多人，最低月工資標準為1130元，綜合用工成本較沿海地區有明顯優勢。產業優勢明顯。七大主導產業發展迅速。農產品精深加工已成功打造稻米、禽畜、果蔬、竹木、烤煙、油茶等六大優勢產業，糧油、果蔬兩個百億產業工程迅速推進；礦產品精深加工初步形成以零陵區錳鐵礦開發利用、南六縣鉛鋅礦開發利用、江華縣稀土資源開發利用三大礦種開發利用為主的產業格局；輕紡制鞋產業的祁陽制鞋、藍山毛紡制鞋、寧遠服飾制鞋、道縣輕紡制鞋、新田家紡等5個產業基地頗具盛名，一批國際知名品牌陸續落戶永州；先進裝備制造產業主要布局在永州經濟技術開發區、祁陽、藍山、新田等縣區，獵豹汽車、微型電機、水電設備、機械模具等產品的出口量逐步提升，電線電纜、光伏電池等新型電力設備的產量及國內占有率快速增長；電子信息產業主要集中在冷水灘區電子信息產業園和道縣工業園，平面顯示器、高端電子元器件、太陽能地面發電站、LED照明及顯示四大電子信息產業鏈初具雛形；新材料新能源產業主要集中在江華、江永、道縣、祁陽、東安、零陵等縣區，風力發電初具規模，生物質能利用有序推進，太陽能利用明顯加快，新能源裝備制造水平不斷提高，新型建筑環保材料、新型有色金屬材料產業發展迅速；生物醫藥產業主要布局在冷水灘、零陵、雙牌等縣區，初步形成以中成藥生產和天然藥物提取開發為主，以中藥飲片加工和制藥機械生產為輔的產業格局。

政務環境一流。深入推進“放管服”改革，營造親商、安商、富商的良好氛圍，打造優質高效的服務環境和誠信務實的政務環境。行政審批改革精簡力度排全省第二，在全省率先推行“三單”管理，率先試點和全面推行“先照后證”、“三證合一”等商事制度改革，現已全面實施“1+X”多證合一、一照一碼模式。全力推進重點 項目集中領導、集中窗口、集中進駐、集中會審、集中督辦“五集中”審批服務和代辦服務，政務中心各窗口平均辦結時限提速70%。著力創新工作機制，對重大招商項目實現“一事一議”，提供“母親式”服務，逐步形成“辦事最簡、效率最高、收費最少、服務最好”的政務環境。融資平臺、投資擔保、國有商業銀行一應俱全，積極推行“通關作業無紙化”、“關檢合作‘三個一’”、出口退稅審批、外匯管理制度和原產地證免費辦理等改革。自2009年以來，永州連續六年在優化經濟發展環境評比中名列湖南省第一。（采訪一家企業，如何在政策上得到保姆式/母親式服務）

放眼未來，我們將認真貫徹落實十九大精神，按照“推動形成全面開放新格局”的總要求，在五大發展理念指引下，積極對接國家“一帶一路”、省內“一帶一部”戰略，深入實施五大開放行動，進一步打造湖南承接產業轉移橋頭堡，逐步形成全方位、寬領域、多層次的開放新格局。相信，不久之將來，一個生態引領、產業發達、生活殷實、城鄉靚麗的“創新開放新高地、品質活力新永州”一定會巍然屹立于三湘大地！

第二篇：奈曼旗承接產業轉移情況(定稿)

奈曼旗承接中東部發達地區產業

轉移基本情況

一、承接產業轉移的優勢和條件

奈曼旗位于內蒙古自治區通遼市西南部，科爾沁沙地南緣，地處北緯42°14′至43°32′、東經120°19′至121°35′之間。南部為遼西山地北緣，海拔400-600米淺山丘陵；中部以風蝕堆積沙地為主；中北部平原屬西遼河、教來河沖擊平原一部分，地勢平坦開闊。1636年臵旗，東與庫倫旗連邊，西與赤峰市敖漢旗和翁牛特旗接壤，南與遼寧省阜新市和北票市毗鄰，北與開魯縣隔河相望。全境東西寬68公里，南北長140公里，土地面積8137.6平方公里。全旗轄14個蘇木鄉鎮、1個國有農場、1個街道辦事處、12個社區居委會、355個嘎查村，總人口44.28萬人，其中蒙古族人口16.96萬人。

奈曼旗是全國產糧大縣，自治區重點工業旗縣。農牧業是奈曼旗傳統產業，盛產玉米、水稻、蕎麥、小米、葵花等20多種無公害糧油產品。石灰石、麥飯石、硅砂、油頁巖儲量豐富，極具開發潛力。綜合分析我旗現有資源狀況，具體可概括為：

（一）土地資源條件。奈曼旗總土地面積1220萬畝，60%以上是荒沙地，全旗可供開發利用的土地資源特別是沙地面積可達700萬畝，土地資源充足且使用成本較低，使我旗的經濟發展空間和容量相對較大。在發展區域經濟過程中，按照生態效益、經濟效益、社會效益并重的原則,奈曼工業集中區均在鎮郊荒沙地段規劃建設，發展工業項目基本

不占耕地和農田。

（二）水資源條件。奈曼旗水資源總量為6.75億立方米，可利用水量5.65億立方米。現有大型水庫2座，中型水庫3座，小型水庫21座。舍力虎水庫總庫容1.27億立方米，入庫年徑流量7455萬立方米，可臵換工業供水量800萬立方米。新擬建的牤牛河水庫截浮流工程，年增加可利用水資源975萬立方米。此外，大沁他拉鎮污水處理廠配套管網及再生水利用工程、大沁他拉鎮新區污水處理廠及中水回用工程、化工區污水處理工程等，到2015年將形成年產3000萬立方米的中水能力。

（三）光照條件。全旗光照豐富，熱量充足。經計算，全旗各地年平均日照時數達2941-2952h，總輻射量一般為122.71-126.35千卡/平方厘米。與全國各地比較，僅少于拉薩、玉門和北京。奈曼旗太陽總輻射的分布受海拔高度、緯度，光照時間的長短，光照強度諸因素的影響，在空間和時間上都有明顯差別。一年中5月份輻射量最多，一般是15.35-15.67千卡/平方厘米；12月份最少，輻射量一般是4.75-4.97千卡/平方厘米。從各月太陽總輻射、各界限溫度期間總輻射量等數據得出年太陽總輻射量最高和最低年之比均在1.16以下，太陽輻射比較穩定，可以滿足新能源項目建設需求。

（四）風能條件。從我國風能分布圖可以看出，奈曼旗處于風能較豐富區。據奈曼旗氣象站（10米高程）累年測風資料顯示，年平均風速為3.32m/s，有效風速時數在4800h，有效風能功率密度為70w/m。能夠滿足新能源項目建設需求，并可規劃560萬千瓦風電場。

（五）農牧業資源條件。農牧業是奈曼旗傳統產業，全

2旗可耕地面積近400萬畝，糧食總產量33億斤以上，是玉米、小米、蕎麥、水稻、葵花、雜豆等農作物的天然有機生產基地。全旗農作物秸稈總量200萬噸以上，目前主要用作燃料、飼料和肥料的占全部農作物秸稈的50%左右，隨著農作物良種推廣和產量增加，秸稈的產量還有增加的潛力。全旗草地面積141萬畝，牧業家畜存欄達到223萬頭只，禽類飼養量1000萬只以上。全旗林地面積361萬畝，森林覆蓋率達到30.28%，其中商品用材林130萬畝，灌木能源林110萬畝，果樹經濟林12萬畝。每年有大量的秸稈、灌木和樹木枝丫材伐根、皮張等農畜剩余物或副產品等可供開發利用。

（六）區位優勢。奈曼旗地處東北與華北交匯中心，是東北三省與內蒙古的結合部，屬于西部大開發、振興東北等老工業基地及環渤海經濟圈疊交區域。在區位上，奈曼旗處于東北地區進入華北和內蒙古東部入海兩大地理走廊的交叉點上。兩大地理走廊的其中一條是東北至西南方向的京通鐵路及即將建設的電氣化改造和增二線擴能、國道111線、通赤高速公路、東北地區飛往北京的航線等；另一條是渤海灣連接遼寧“五點一線”與內陸到達錫林郭勒盟與蒙古國的珠恩嘎達布其口岸這一既跨省區又通疆達海的最便捷地理走廊，這條地理走廊主要包括巴新鐵路、盤奈高速公路及正在建設的巴林右旗大阪到遼寧阜新的超高壓輸電線路等。

（七）交通通訊優勢。奈曼旗交通優勢明顯，國道111線、大廣高速、京通鐵路貫穿全境，其中大廣高速公路（北京—承德—赤峰—通遼—四平）穿越奈曼旗境內140公里，設臵三個出口。已開工建設的巴新地方鐵路縱穿奈曼旗全境，是北煤南運的重要通道，在奈曼旗境內規劃有6個站點，鐵路建成后，奈曼旗將成為自治區距離港口最近且有鐵路直達的旗縣。規劃建設的2條園區鐵路專用線（巴新鐵路大沁他拉站至工業園區鐵路專用線、京通鐵路嘎什吐站至工業園區鐵路運輸專用線）正在有序推進中。距旗政府所在地大沁他拉鎮180公里范圍內有赤峰、通遼兩座機場。通訊方面，目前全旗已建成通訊基站203個，鋪設光纜1600公里，通訊及互聯網絡基本實現城鄉全覆蓋。

（八）電力能源優勢。奈曼旗現有220千伏變電站一座，兩臺主變容量分別為12萬千伏安和9萬千伏安，供電負荷能力為20萬千瓦，除滿足全旗現有工農業供電負荷外，還剩有5萬千瓦供電能力。在建及規劃建設的通遼南部環網扣河子-奈曼220KV輸電線路工程和220KV奈曼開發輸變電工程建成投入運營后，將分別為我旗增加5萬千瓦和30萬千瓦供電能力，全旗供電能力可達55萬千瓦。

（九）人文優勢。奈曼旗歷史文化悠久，文化積淀深厚，是著名的紅山原始文化、契丹遼元文化、“乃蠻”蒙元文化的發祥地之一，有燕長城、遼代陳國公主墓、清代王府、青龍寺、清代佛塔等一大批證物古跡。特別是在長期的發展和建設中，形成了“胸懷坦蕩、誠實守信、不畏艱難、開拓進取”的奈曼人文精神。此外，我旗沙漠、怪柳、麥飯石等一些獨特的自然風光資源也會在人文因素照耀下變為發展第三產業的優勢資源。這些都是奈曼旗未來經濟發展取之不盡用之不竭、越挖越厚的重要資源。

近年來，奈曼旗深入實施開放帶動戰略和工業強旗戰略，緊緊依托資源、地緣等比較優勢，大力發展工業帶動型縣域經濟，形成了建材、化工、金屬采選加工、輕工食品加、裝備制造、能源等優勢主導產業，經濟格局

實現了以農業為主導向工業引領的全面轉型。2012年，全旗地區生產總值完成133.2億元，其中，一、二、三產業增加值分別完成25.6億元、74.7億元和32.9億元。財政收入完成6 億元，全社會固定資產投資91.6億元，社會消費品零售總額完成27.4億元，城鄉居民收入分別達到15571元和6999元。經濟社會發展保持了持續、良好的增長態勢，各項社會事業得到了全面發展。

二、承接產業轉移工作進展情況

（一）承接產業轉移總體情況

奈曼旗緊緊依托現有產業基礎和特殊的區位等優勢，加強區域交流合作，主動承接輻射帶動和產業轉移，積極主動用好用足國家、自治區和通遼市支持政策，認真做好對接落實，發揮自身優勢，加大招商引資力度，堅持引資、引技、引智相結合，不斷提高外引資金利用水平，吸引外資向重點產業集中，向農業、服務業領域集聚，向基礎設施、社會建設和民生項目延伸，積極推進承接中東部發達地區產業轉移。化工產業方面，主要與浙江、吉林、河北等發達地區建立產業轉移合作，發展以活性染料及其中間體產品為主導的精細化工；裝備制造業方面，主要承接東北老工業基地特別是遼寧省的產業轉移，大力發展數控機床及功能附件、機械設備制造、金屬鑄件等企業和項目，抓住產業轉移機遇，努力提升我旗裝備制造業能力和水平；羊絨皮草加工方面承接天津、河北地區相關產業轉移，主要生產絨毛制品、羊絨制品等；硅砂產業方面，發揮本地區豐富的砂資源優勢，積極

與安徽省合作，推進硅砂產業轉型升級。初步形成了以內蒙古仁創公司、烏蘭蒙東水泥、華鑫公司、東昇公司、內蒙古三巖礦業有限公司為龍頭的工業用沙格局，全旗吃沙用沙企業發展到38家，開發的沙產品達100多個，年用沙量超過50萬噸，年吃沙還田200畝以上，年創產值近15億元。幾年來，按照項目拉動、園區承載、產業支撐、循環高效的發展思路，大力開展招商引資，大上工業項目，在積極發展傳統產業的同時，大力發展非資源型產業，推動工業經濟實現了跨越式發展。近五年來，累計外引內聯重點項目640多個，到位資金200多億元。組織實施新型鎳鉻復合材料、宏基水泥、明州化工、津蒙線纜、龍源風電等投資超千萬元項目166個，累計完成工業固定資產投資186億元。初步培育形成了建材、化工、金屬礦采選加工、輕工食品加工、機械裝備制造和電力能源六個主導產業，聚集項目269個，產業的集群效應正逐步顯現。全旗中小微企業發展到276家，其中規模以上46戶，納稅超百萬元、超千萬元企業分別達到20戶和5戶。2012年，全部工業增加值、規模以上工業增加值分別達到70.6億元和52.2億元。

（二）工業園區建設情況

奈曼旗工業園區規劃面積114平方公里（其中包括：奈曼工業區、奈曼化工區、八仙筒工貿區、白音他拉輕工食品加工區、黃花塔拉羊絨皮草加工區和南部山區礦產資源開發區），已經批復的規劃面積45平方公里。截至目前，建成區27平方公里，入駐企業153家，從業人員2萬人。2012年，園區實現工業總產值185億元。工業園區2009年被通遼市人民政府批準為市級工業園區，2012年申報自治區級工業園區，待自治區政府批復。到“十二五”期末，奈曼旗工業園區實現工業項目投資200億元，園區基礎設施及配套建設投資5億元，規劃完成總產值700億元，銷售收入672億元，上繳稅金30億元，企業員工達到3.5萬人。逐步建成內蒙古東部及東北地區最大的有色金屬冶煉加工基地、水泥建材生產基地、染料化工生產基地。

具體六個工業園區建設發展情況如下。

1.奈曼工業區。奈曼工業區位于旗政府所在地大沁他拉鎮東郊、國道111線兩側沙荒地段，以京通鐵路為界形成南北東三個區域。總規劃面積85平方公里其中工業走廊50平方公里，已建成14平方公里。奈曼工業區是以建材、輕工和食品加工、信息識別技術與加工制造、礦產資源綜合開發等產業為主的循環經濟園區。到目前，入駐企業78戶，完成投資22億元，重點項目有：奈曼旗中聯水泥、華鑫矽酸鹽制品、興柏玉米淀粉、海克數控機床及功能部件、博浩萬壽菊浸膏等。

2.奈曼化工區。奈曼化工區位于旗政府所在地大沁他拉鎮南8.5公里處，以111國道為界，分東西兩個區域。總規劃面積10平方公里，現已建成3平方公里。奈曼化工區是以活性染料及其中間體產品為主導的精細化工園區，主要發展引進原料、銷售兩頭在外的非資源型產業。園區現已有浙江龍盛集團、寧波明州公司、承德克瑞特公司、吉林吉化集團、天津金世集團、北京天擎化工、鞍山惠豐集團等18家業內知名企業入駐，累計完成投資10億元以上。

3.八仙筒工貿區。八仙筒工貿區集中區位于八仙筒鎮，規劃設計占地12平方公里（其中紙業園區規劃面積6.9平方公里）。預計到“十二五”期末，形成年生產50萬噸紙制品的規模，八仙筒創新紙業園區將建設成為較大的漿料和生活用紙交易市場和生產基地，年可實現銷售收入50億元。

4.白音他拉輕工食品加工區。白音他拉輕工食品加工區位于白音他拉新城區，總規劃面積5平方公里，以輕工食品加工為主導產業，園區已投產企業28戶。預計到“十二五”期末，年可實現銷售收入35億元

5.黃花塔拉羊絨皮草加工區。黃花塔拉羊絨皮草加工區位于黃花塔拉蘇木。園區總規劃面積為2平方公里，目前，園區入駐企業15家，主要有友弘絨毛制品、太行羊絨制品、蒙特利羊絨制品等項目。

6.南部山區礦產資源開發區。礦產開發區主要集中在奈曼旗南部山區的新鎮、青龍山鎮、土城子鄉等鄉鎮，立足南部山區豐富的麥飯石、大理石、油母頁巖、金礦、鐵礦、銅礦等礦產資源優勢，大力發展以金屬礦采選加工業為主，包括土砂石開采加工業等非煤礦采產業，現有企業36戶，形成了年產300公斤黃金、14萬噸鐵精粉、1.5萬噸鉛粉、1.5萬噸鋅粉的生產能力，開發麥飯石產品500多種。

（三）優化承接環境情況

為更好地推進承接產業轉移工作，奈曼旗下大力氣優化產業承接環境，多角度、深層次提高投資、發展的環境承載力。完善基礎設施配套建設，提高交通、供電、水源地和物流等基礎設施水平。優化產業布局，加強規劃，合理布局產

業，促進產業集聚，發展專業化、規模化的產業集群，提高全旗經濟的集約化程度。圍繞“一個中心、兩個重點和三條發展軸”集中發展奈曼旗特色經濟。加強環境保護和治理，形成穩定可靠的生態安全保障體系，有效保護和合理利用自然資源，明顯改善全旗生態環境，促進可持續發展。在招商引資和項目建設中，嚴格進行建設項目的環境影響評價和資源消耗評估，建立企業節能減排準入制度，大力倡導清潔生產，優先發展節能、節水、節地等資源節約型企業。

（四）重點產業發展和布局情況

1.建材產業。以發展水泥及水泥制品為主，現有企業72戶，形成了年產300萬噸水泥熟料（中聯水泥年產150熟料萬噸，宏基水泥白音昌原址年產熟料20萬噸，宏基水泥技改項目建成后年產熟料120萬噸，昱祥水泥、青龍山水泥兩戶粉磨企業年產成品水泥80萬噸）、5萬噸覆膜沙、4萬噸孚盛砂、10萬立方米矽酸鹽制品、5萬噸玻璃及玻璃制品的生產能力。2012年，實現銷售收入15.4億元，完成增加值5.1億元。重點企業：中聯水泥（日產5000噸水泥熟料生產線及9兆瓦純低溫余熱發電項目）、仁創沙產業、東昇玻璃制品等。重點在建項目：總投資6億元的宏基水泥技改項目（日產4000噸水泥熟料生產線及4.5兆瓦余熱發電項目）。

2.化工產業。以發展活性染料和醫藥化工為主，現有企業29家、化工產品56種，形成了年產7000噸磺胺、12萬噸硫酸、6000噸活性染料、6000噸H酸、4萬噸氯磺酸、4萬噸硫酸鉀、4萬噸鹽酸、1萬噸對位酯的生產能力。2012年，實現銷售收入75億元，完成增加值23.1億元。重點企

業：明州化工、克瑞特化工、天擎化工、青龍化工、塞北制藥、海雨化工、翔意化工等。重點在建項目：投資1.2億元的佛山南海北沙制藥醫藥中間體項目（年產7000噸磺胺）、投資0.9億元的天擎化工工業殺菌劑項目（年產1萬噸工業殺菌劑及相關產品、600噸農用及衛生煙劑）、投資0.8億元的大連染化液體硫化黑項目（年產3萬噸液體硫化黑）。

3.金屬礦采選加工業。以發展金屬礦采選加工業為主，包括土砂石開采加工業等非煤礦采產業，現有企業36戶，形成了年產300公斤黃金、14萬噸鐵精粉、1.5萬噸鉛粉、1.5萬噸鋅粉的生產能力，開發麥飯石產品500多種。2012年，實現銷售收入17.5億元，完成增加值4.5億元。重點企業：新型鎳鉻復合材料項目、霸王扣金礦、大三家子鐵礦、天地礦業、蒙豪礦業等。重點在建項目：蒙豪礦業鉛鋅礦探采項目（日處理礦石200噸生產線及配套設施）。

4.裝備制造業。以打造東北地區機械設備制造業配套車間為目標，吸引普通機床、數控機床、汽車配件、成套設備、鑄件加工、大型智能機械設備等行業入駐，現有機械制造與冶金企業14家。2012年，實現銷售收入14億元，完成增加值4億元。重點企業：泓海機械、津蒙線纜等。重點在建項目：投資1億元的鴻勝重型機械設備制造項目（由遵化市盛世天豪重型礦山機械廠投資建設，年產20萬噸耐磨材料及礦山成套設備項目總投資1億元。項目全部達產后，可年產20萬噸耐磨材料及相應的礦山成套設備，實現銷售收入10億元，稅金3000萬元，安置150人就業）、投資0.5億元的品乘鈦合金產品加工項目（年產3萬噸鈦合金產品，總投資5000萬元，項目達產后年可實現銷售收入3億元，稅金1000萬元，可安置80人就業）。

5.輕工食品加工業。以生活用紙、食品、服裝制造、農

畜產品加工為重點，現有糧油加工、牲畜禽類屠宰加工、食品加工、釀酒、木材加工、服裝加工、皮絨加工、工藝品加工、印刷、紡織等企業110戶，形成了年梳絨2萬噸，加工服裝1000萬件、萬壽菊2000噸，屠宰肉雞1000萬只、肉牛10萬頭、羊30萬只、生豬30萬口的生產能力。2012年，實現銷售收入52.3億元，完成增加值15億元。重點企業：博浩生物、朵蘭紡織品、鐵騎王酒業、蒙和吉乳業、老哈河糧油、宇鵬肉食品、華寶麥飯石等。重點在建項目：投資0.8億元的森亞糖業冰糖項目（年產7000噸冰糖、1萬噸綿白糖）、投資0.5億元的聚信通手機項目（年產手機50萬部）。

6.能源產業。以發展風電、生物質能、光伏發電、石油探采等能源產業為主，現有企業8戶，形成了年發電10萬千瓦，生產原油10萬噸的生產能力。2012年，實現銷售收入2.4億元，完成增加值0.7億元。重點企業：遼河石油探采、國電龍源風電、鑫辰林木質電廠等。重點在建項目：投資分別為5億元的國電內蒙古電力巴彥塔拉風電場（一期裝機規模4.95萬千瓦）、華電秦天圖布日格風電場（一期裝機規模4.95萬千瓦）、中節能永興風電場（一期裝機規模4.96萬千瓦）項目。

7.硅沙產業。依托豐富的沙資源優勢，全旗依沙而建的企業已發展到10多家，年吞沙規模50萬噸以上。我旗先后建成了年產3.5萬噸標準瓶的東昇玻璃制品公司、年產30萬立方米灰砂磚和仿真花崗巖系列產品的華鑫矽酸鹽制品公司、年產2萬噸覆膜砂（新型精密鑄造材料，用于機械制造業）和5萬噸孚盛砂（新型壓裂防沙支撐劑，用于石油開采業）的仁創沙產業園。同時，我們在推進已有企業擴大生產能力、鼓勵自主創新的基礎上，按照國家產業方向，策劃編制儲備了一批硅砂系列開發項目。

8.商貿物流產業。全旗已建成各類大小專業批發、綜合市場40多個，現有7個大型商場，50多家專賣店，100多家連鎖店。全旗現有物流企業35家,華明、蒙東等大型物流園區初具規模，物流從業人員2000人以上。老哈河糧油工業有限責任公司被中國物流與采購聯合會評定為AAA級物流企業。

9.文化旅游產業。全旗現有各類文化經營場所217家，從事文化產業人員1000多人，每年上繳稅金達100萬元。

此外，玉米生物科技等重點項目建設也取得了積極進展。已與投資60億元山東雪花玉米深加工、30億元浙江夢家園玉米生物科技、26億元紫農(北京)科技（奈曼）共生園、22億元億粒沙材料科技億粒沙硅砂產業園區等項目正式簽約，正在推進各項前期工作。

三、承接產業轉移過程中面臨的困難和問題

（一）項目建設資金配套問題。

奈曼旗是國家級貧困旗，可用財力不足是基本旗情。一些政策傾斜項目和民生事業，都需要地方配套資金支持，在承接產業轉移過程中會存在經費短缺、經費投入不足等問題，資金匹配增長與地方財政收入困境之間矛盾突顯。

（二）項目核準審批難問題。

在承接產業轉移過程中，對于一些因為投資數額大需要自治區和國家相關部門核準審批的重點項目，存在審批

手續多、審批時間長等問題，加大了項目的審批難度。

（三）當地資源環境保護問題。

在承接中東部發達地區產業轉移過程中，難免會有對資源環境污染高的企業和項目，如何減少對當地資源環境的污染和破壞、實現資源環境與社會經濟和諧發展也應成為承接產業轉移必須要考慮到的問題。

四、下一步承接產業轉移的工作思路和舉措

為更好地貫徹落實國家提出的“在中西部地區著力培育和壯大一批承接能力強、發展潛力大、經濟實力雄厚的重點經濟區（帶）”要求，自治區擬設立“蒙東國家級承接產業轉移示范區”。這為奈曼旗發展當地社會經濟提供了重要契機。在這一大背景下，奈曼旗必須緊緊抓住承接產業轉移重要契機，充分發揮后發優勢，在產業發展上尋求新突破，堅持把項目建設作為承接中東部地區產業轉移、推動縣域經濟跨越式發展的重要抓手，充分發揮區位、交通、資源等優勢，搶抓機遇、迎接挑戰，把握承接產業轉移契機積極發展建材、化工、金屬采選加工、輕工食品加工、裝備制造、能源等主導產業，積極營造良好的投資與發展環境，落實好與中東部地區產業對接，充分發揮我旗特有的區位優勢，積極融入東北經濟區、環渤海經濟圈的大范疇，成為連接遼寧“五點一線”經濟帶和內蒙古東部五盟市經濟帶的一個重要紐帶和支撐點，力爭到2017年，將奈曼旗建設成為具有地方特色的、充滿活力的蒙東經濟門戶旗縣。

一是抓住承接產業轉移契機，堅定不移地發展“煤-電-冶-建”循環經濟、機械加工制造及以玉米深加工為主導的生物科技產業。隨著巴新鐵路的動工修建，奈曼旗將成為內蒙古距離港口最近且有運煤專線鐵路直達的地區，這就為冶金、裝備和機械制造、發酵工業等高耗能行業的投資人找到了政策、能源、運輸、土地及勞動力成本等最佳結合點。發展這些產業，奈曼旗特殊的區位是根本，鐵路等通道建設是前提，電廠等能源建設是核心。因此要以現有園區為基礎，全力推進鐵路、電廠和電網建設，做好與中東部地區產業對接，積極引進發達地區冶金、裝備制造等相關企業和項目，促進產業集聚集約發展，逐步形成園區小循環、區域再循環、區位大循環的發展格局。到十二五期末或更長的一段時間，全部工業增加值占地區生產總值的比重超過50%，進一步提升工業的帶動能力。

二是依托現有優勢，大力開發新資源新能源。充分開發利用奈曼旗豐富的可再生能源資源，提升用沙企業創新、科研和生產能力，擴大企業規模，增加產值。依托奈曼旗秸稈資源豐富的優越條件，推廣秸稈板材、秸稈制氣等綜合利用技術，拓寬秸稈綜合利用空間。充分利用奈曼旗風能較豐富、沙地面積廣、光照充足等條件，發展風電、光伏發電等新型電力能源產業，推進在建風電項目早日建成發電，力促光伏發電項目落地開工。逐步做大沙產業、秸稈等農林剩余物綜合利用產業，大力開發新型電力能源產業，合理開發利用新型能源，把奈曼旗建設成為蒙東地區沙產業和綠色新型能源產業基地。

三是努力壯大物流及倉儲產業。加強基礎設施建設，加快物流業由傳統物流逐步向現代物流轉變。大力發展第三方

物流和“飛地經濟”，全面推進物流業與其它產業的融合，提高物流業市場化、專業化和社會化水平。構建奈曼物流信息平臺，實現與通遼和東北經濟區物流信息平臺的對接。加強物流企業信息化建設，提高物流企業運作效率。加快建設培育一批重點物流園區和物流企業，促進運輸、存儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能有機結合，推動物流業長足發展。

四是積極發展旅游產業。立足奈曼旗沙漠風光、民族歷史風情等軟資源，充分利用區位優勢和交通地理條件，重點培育契丹民族與蒙古族風情文化、中華麥飯石文化、沙漠文化、生態農業文化等知名文化旅游品牌，通過承接中東部地區產業轉移，引進文化旅游資本運營、文化經紀人產業，切實增強文化軟實力，將奈曼旗打造成為距北京、天津、沈陽等大城市最近的原生態文化旅游休息圣地。

五是著力打造無公害現代農牧業基地。依托奈曼旗已有的農牧業基礎和極大發展潛力，加大產業對接力度，充分利用區位優勢，加強農業基礎設施建設，穩定糧食種植面積，實施好糧食增產工程，開展農業科技示范，保持并擴大糧畜總量，增強農業綜合生產能力。充分發揮地處“中國黃金玉米帶”的優勢，繼續打造優質玉米主導產業。以綠色、有機、無公害為方向，發展高產、優質、特色、高效、生態、安全農業，擴大高效作物種植和特色養殖規模，大力發展蔬菜、林果、有機雜糧、肉雞等特色產業，進一步鞏固農業的基礎地位。繼續推進特色農畜產品就地加工轉化增值，打造優質農畜產品品牌，提高市場競爭力和知名度，努力把奈曼旗建成蒙東地區重要的無公害有機綠色農畜產品生產基地，吸引京津及其它大中城市農產品消費市場。

五、對進一步做好承接產業轉移的意見和建議

一是實施優惠的區域產業政策。今后幾年奈曼旗的產業發展重點仍然是發展建材、化工、能源、裝備制造、輕工食品加工、金屬礦采選加工六大優勢主導工業，但發展過程中受項目核準、資源配臵、土地等條件限制，建議國家、自治區在優勢產業發展、項目核準、資源配臵等方面實行差別化政策，對像奈曼旗這樣的欠發達地區應適當降低準入門檻，最大限度支持重點產業發展。

二是政策制定要具體。國家在推進承接中東部地區產業轉移過程中制定全局性、指導性政策舉措，落實到具體細節實施上，建議國家和自治區出臺與承接產業轉移配套的具體扶持政策，以方便地方發展和政策進行有效對接。

三是加大對貧困地區基礎設施建設投資力度。奈曼旗是國貧旗，受地方財力限制，旗財政對一些大項目資金配套乏力，建議上級在承接中東部發達地區產業轉移方面提高投資標準，減少或取消地方配套和群眾自籌資金，以幫助我們加快脫貧致富步伐。

第三篇：承接產業轉移講話

各位領導、各位來賓，同志們、朋友們：

在這萬物回春、生機盎然的美好時節，我們歡聚在美麗的皖江之濱，共同迎來皖江城市帶承接產業轉移示范區建設銀企對接會的隆重召開。首先，我受省委常委、常務副省長孫志剛的委托，向此次對接會的舉行表示熱烈的祝賀！向參加會議的各位來賓和同志表示親切的問候！

開發開放皖江，是安徽人民不懈的追求。今年1月12日，國務院正式批準實施《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，這是安徽歷史上第一個進入國家層面的戰略規劃，也是全國第一個以產業轉移為主題的戰略規劃。這不僅圓了我們多年的夢想，也使皖江這條蓄勢在發的巨龍從中部大地脫穎而出、翹首起飛。順應國家的部署，當前皖江示范區建設熱火朝天、如火如荼，在這個重要時刻，省政府舉辦皖江城市帶承接產業轉移示范區建設銀企對接會，目的就是架起金融與示范區建設合作的橋梁，為金融發展營造新的平臺，為示范區建設加油助力。

承接轉移、合作共贏，是此次對接會的主題，也是金融機構和示范區建設的共同機遇。我們高興地看到，各地政府為實現對接作了大量準備，按照落實轉變經濟發展方式的要求，精選了580多個對接項目，分布于先進制造業、現代服務業、科技創新產業、農業產業化和節能環保等領域，符合

金融投入方向。我們也高興地看到，各金融機構為參與對接表現了極大熱情，參會的不僅有長期對安徽建設作出杰出貢獻的各銀行業機構，也有潛力和優勢巨大的大型保險機構，還有正在蓬勃興起的投資基金，這都將為成功開展對接奠定堅實基礎。

各位來賓，各位朋友：

開展政府、金融機構和企業的對接合作，是我省金融服務經濟發展的成功經驗，也是金融機構加快自身發展的有效途徑。在深入落實適度寬松貨幣政策的新形勢下，在皖江示范區建設納入國家戰略的大背景下，各地政府、各金融機構都要珍惜此次對接機遇，共享合作成果，借此機會，提三點希望。

一是齊心協力推進示范區建設。推進示范區建設，是一項全局性的工作，是一項系統性工程。各級各有關方面要充分認識加快推進示范區建設的重要意義，把示范區建設擺在突出位置，積極履行好職責，發揮好各自的職能和作用。要創新思路，強化措施，扎實做好規劃工作，加強園區和基礎設施建設，打造一流的發展平臺。要研究解決好用地、環保、資金等重點問題，保障示范區建設順利推進。要加強科技創新，抓好人力資源培訓工作，為示范區建設提供強有力的科技和人才支持。要加大招商引資力度，把承接產業轉移與推進結構調整和發展方式轉變結合起來，更有力地帶動和促進

全省經濟社會又好又快發展。

二是各金融機構要充分發揮金融的支撐作用。示范區建設，既是安徽加速崛起的重大機遇，也是各金融機構加快發展的重要契機。各金融機構要認真貫徹落實全省金融工作會議精神，創造性地做好金融工作，確保實現新增信貸規模高于去年水平，信貸增速高于全國平均水平，直接融資規模高于去年水平的目標要求。要圍繞示范區建設這個主題，強化金融組織、體制機制、產品和服務方式創新，積極利用銀企對接平臺，加大對示范區重點項目、新興產業、重要基礎設施建設的信貸投入力度，提升金融服務水平。

三是各級政府要加強協調服務。各級政府要把握金融發展規律，加強協調服務，切實搭建銀企對接平臺，促進銀企合作。要積極主動向金融機構推薦符合國家產業政策、技術含量高，市場前景廣的好項目。加強跟蹤監督，大力抓好對接成果的落實。要加強地方金融生態環境建設，加大對逃廢銀行債務、非法集資活動的打擊力度，嚴肅查處各類金融違法行為，營造良好的金融發展環境。

各位來賓，各位朋友：

八百里皖江風云動，示范區建設春潮涌。今天的對接會是各地政府、企業和金融機構構建合作關系,形成相互支持的良好開端，后面還有大量工作要做。各地、各有關部門和金融機構要進一步明確責任人,加強溝通，跟蹤落實,使銀企

對接活動取得實實在在的成效。

最后，祝愿2010年皖江城市帶承接產業轉移示范區建設銀企對接會取得圓滿成功!

謝謝大家！

第四篇：縣政府承接產業轉移工作方案

一、總體發展目標

總體目標為三年翻一番，五年翻兩番。按照“突破大項目主攻開發區，立足高品位建設旅游城”的要求，到2015年，全縣生產總值達到100億元，財政收入突破20億元，確保各項主要經濟指標增幅高于全省、領先全市平均水平，力爭擠進沿江第一方陣，進入全省一類縣，努力把青陽建設成為國內知名的有色金屬材料基地、全國

重要的非金屬材料基地、省內重要的機械加工基地、國內知名的旅游接待基地。

二、主要工作重點

（一）加快推進空間布局。

我縣位于《規劃》“一軸雙核兩翼”的一軸上，屬于三大組團“銅池樅產業組團”（建設世界級有色金屬產業基地），承接集中區建設有很大布局空間。在加強現有經濟開發區和工業集中區擴容升級的基礎上，確定從縣城沿103省道和318國道呈y型空間布局，在丁橋沿103省道至新河老山一線規劃建設12.18平方公里的有色金屬產業承接集中區，在木鎮沿318國道至喬木規劃建設10平方公里的非金屬材料產業承接集中區，整體承接產業轉移示范區規劃總面積達到55平方公里。規劃建設3個2平方公里的特色產業“園中園”。同時加大基礎設施建設，新開辟一條青陽童埠至銅陵的通道，以更加便利的交通優勢吸引承接產業轉移。

（二）加快推進產業規劃。

我縣承接產業轉移的重點就是工業主攻三大產業，重點打造四大板塊。

國內知名的有色金屬材料基地：規劃近期發展目標產值為30-50億元，中遠期目標達到50-100億元。現有規上企業7戶，產值9.89億元，已形成10-20億元產能。主要產品有銅桿、數據線、鉛合金等。目前重點發展企業有鼎勝礦業、大九華銅業、九華金潤、九華銅材、金邦銅業、金陽電器、金田通訊等。

全國重要的非金屬材料基地：規劃近期發展目標產值為30-50億元，中遠期目標為50-100億元。現有規上企業43戶，總產值11.66億元，已形成10-20億元產能，其中采選業36戶，產值8.86億元，非金屬礦制品業7戶，產值2.8億元。主要產品：方解石120萬噸、方解石粉145萬噸、白云石406萬噸、輕燒白云石9.5萬噸、氧化鈣67萬噸、石灰石122萬噸。目前重點發展企業有：皖南礦業（方解石）、英格瓷顏料（方解石粉）、寶宏礦業（白云石）、興國礦業（輕燒白云石）、恒基鈣業（氧化鈣）、元進來龍礦業（石灰石）等。

省內重要的機械加工基地：規劃近期發展目標產值為30-50億元，中遠期目標為50-100億元。現有規上企業16戶，產值10.34億元。主要產品有閥門、水泵、礦山機械、農機具、叉車和汽車配件等。目前重點發展企業有：方興實業公司、天平機械公司、馬東機械公司、錚遞閥門、昌利鍛造、富萊茵汽配、華瑞汽配等。

國內知名的旅游接待基地：旅游服務業是青陽富民重要產業之一，旅游服務業收入為22.8億元。近期發展目標為實現營業收入30-50億元，中遠期目標為50-100億元。目前重點建設項目為:九華國際養生園、九華旅游工藝品展示中心、龍泉勝境旅游景區、星級賓館、新型物流業等。

下步承接產業的重點就是一方面繼續引進大企業、大集團，進行產品上下游配套和延伸，形成產業鏈；一方面發揮現有企業轉型升級，擴規改造，進一步提高現有企業的經濟實力，重點打造有色金屬加工、非金屬深加工、裝備制造業三大百億產業集群。

（三）加快推進園區建設。

根據我縣產業現有基礎和規劃布局，重點建設以下產業承接平臺，包括青陽經濟開發區、產業承接集中區、園中園、鄉鎮工業集中區等共計55平方公里。

1、安徽省青陽經濟開發區擴區建設。在現有“一主兩輔”園區基礎上規劃擴建，總建設規劃面積達到26.84平方公里，其中主園區15.24平方公里，木鎮、新河園區11.6平方公里，主要承接非金屬材料、機械制造、有色金屬加工等產業。

2、規劃建設青陽有色金屬加工產業承接集中區。在鄰近銅陵市的丁橋和新河老山新選擇規劃建設青陽有色金屬加工產業承接集中區，規劃建設面積12.18平方公里，主要承接銅材加工產業鏈企業、有色金屬加工企業和機械設備制造業。

3、規劃建設三個特色園中園。在青陽經濟開發區通過招商引資規劃建設特色園中園。

一是在青陽經濟開發區東河園規劃建設2平方公里寧波園，重點承接汽車配件項目，現已有富萊茵汽配、日隆機械等企業入園。

二是在青陽經濟開發區木鎮園規劃建設2平方公里鑄造產業園，利用產業園平臺，重點引進制造業企業。

三是在青陽經濟開發區新河園規劃建設2平方公里緊固件產業園，主要承接緊固件（標準件）等加工制造企業。

4、其他鄉鎮規劃建設各具特色的工業集中區，主動承接產業轉移。

（四）加快

推進招商引資。

一是突出產業和“園中園”招商。圍繞規劃的支柱產業和重點板塊，把延伸產業鏈、提高產業配套能力作為招商引資的重要方向，廣泛開展招商宣傳推介活動，充分利用青陽資源、產業、區位等優勢，著力引進產業關聯的大項目、大企業，培育壯大產業龍頭，形成特色產業鏈。專門制定承接產業轉移和“園中園”招商優惠政策，“園中園”建設

上采取靈活多樣的方式，可以政企共建、政商共建、政建企用、企業自建等多種方式。

二是突出以商招商。圍繞縣內企業擴規轉型，有針對性地對接國內大企業大集團，主動加強股份合作，實現強強聯合、弱強聯合，促進現有企業不斷發展壯大。同時，充分發揮企業招商主體的作用，以商招商，以商帶商。

三是突出領導一線招商。充分發揮縣級領導專職招商工作隊優勢，進一步加強招商工作站建設，以更大的力度在江浙滬有重點的招商，創新招商方式，圍繞產業招商、以商招商、園區招商，以資源換產業，項目配資源。積極開展網上招商，發展代理招商，實行重獎招商，廣泛開辟招商渠道。

四是突出央企招商。繼續加強央企對接，在已完成20億簽約任務的基礎上，跟蹤做好金田通信與中國聯通集團合作的數據線纜、中國有色礦業集團、北京有色設計研究總院和鼎勝鎢鉬礦的合作、中國鑄造協會合作的年產20萬噸生鐵鑄造和鎂產業鏈建設等項目，力爭在央企招商合作上取得新突破。同時，全力抓好項目爭取工作，緊盯國家擴大內需政策的變化，圍繞重點投資方向，盡快在城鎮建設、社會事業、交通、水利、節能減排等領域，謀劃編報一批帶動性強的適合對路的項目，提高項目的獲批成功率。

三、加強政策支持，優化發展環境

1、品牌環境。充分發揮青陽作為“安徽省首屆文明縣城、科學發展先進縣、全國科技進步先進縣、安徽省平安縣、安徽省雙擁模范縣、全國綠化先進縣和最佳投資環境縣及浙商最佳投資城市”的品牌效益，打造一流的產業承接環境。

2、政策環境。認真貫徹國家、省、市關于支撐示范區建設的政策，建立健全財政支持、稅收支持、金融促進、要素支持等方面的政策措施。

3、人文環境。加強政務和法制建設，進一步提高辦事效率，提升服務質量，讓企業進得來、留得住、發展得好。

4、交通環境。不斷加強我縣國道、省道和縣鄉公路道路建設，完善對接長三角的交通體系，以更加完善的交通優勢吸引產業轉移。

第五篇：產業轉移承接整改措施

為了實現縣又穩又快又好科學跨越發展，全面、積極承接沿海產業轉移，推動我縣開放型經濟快速、持續發展，實現經濟社會科學跨越發展，特制定本政策措施。

一、關于建設用地方面

1.縣內五個工業基地(行廊、坦坪、龍潭、袁家、塘村)作為經濟開發區坦塘工業園的項目區，實行“征轉分離”的用地模式。允許集體建設用地入股，以聯營形式與其它單位、個人共同興辦企業，開發工業園區或聯合建設標準廠房。

2.保障轉移企業用地需要，對到投資5000萬元以上的重大產業轉移項目的用地重點安排。

3.對入駐經濟開發區坦塘工業園及五個工業基地(以下簡稱“一園五區”)的加工貿易企業辦公生活配套用地控制指標由7%以內提高到10%以內。

二、關于建設規模方面

4.在“一園五區”內，由企業自行投資建設標準廠房、辦公生活配套設施的，可不納入招投標程序，由其自行安排建設。

5.對需到規劃范圍外選址的產業項目，由縣規劃行政主管部門呈報市建設局盡快核發《建設項目選址意見書》。

三、關于財政支持幫助方面

6.“一園五區”內企業對當年有出口實績的加工貿易企業(不包括深加工企業)實行物流運輸補貼。以加工貿易方式每出口1美元補貼0.1元人民幣(含市財政補貼部分，以海關統計為準)，連續獎勵3年。

四、關于標準廠房建設優惠

(一)標準廠房：

標準廠房是指按現代工業生產要求，符合國家產業政策落戶“一園五區”興建的廠房(具體標準另行制定)。

(二)適用范圍：

7.企業、個人或合伙人以獨資(不論外資、內資)、入股(包括資金入股或農村集體經濟組織以鄉鎮土地利用總體規劃確定的建設用地集體土地使用權入股)等形式在“一園五區”內興建標準廠房及其配套設施的廠房建設業主。

8.入園企業單位遵循以下五個優先的原則：⑴購地建廠房優先于合法租用集體建設用地建廠房;⑵帶項目建廠房優先于單純購地建廠房;⑶增量項目優先于存量項目;⑷制造企業優先于加工貿易企業;⑸新辦企業優先于老企業。

(三)獎勵辦法：

9.獎勵原則：⑴從2011年縣財政安排1000萬元用于承接產業轉移專項資金(具體獎勵額按實際計算)。⑵專項資金用途包括標準廠房獎勵以及經縣承接產業轉移先行先試發展加工貿易工作領導小組批準的其他支出，獎勵標準廠房面積計算方式為：鑄鍛造的按第一層實際工作面積計算，加工貿易的標準廠房按實際工作面積計算。(3)省、市對標準廠房的獎勵額計入縣獎勵額之內。

(四)標準廠房驗收獎勵、資金的撥付程序：

12.標準廠房建設項目業主向縣商務部門提出申請，填寫《縣承接產業轉移專項資金申請表》。

13.經縣商務局、縣財政局、縣審計局按規定驗收簽署意見后，報縣承接產業轉移先行先試發展加工貿易工作領導小組審批后撥付到位。

五、關于金融服務和融資渠道方面

14.縣內各金融機構要切實加強與市級金融機構的銜接工作,針對產業轉移的信貸產品和審貸模式，探索應收賬款、知識產權、林權、礦權、包括質押貸款以及供應鏈融資等多種抵押擔保形式。縣建行、縣農行、縣工行、縣信用聯社支持項目建設信貸的規模和增幅，要高于全市平均水平。

15.爭取小額貸款公司在的試點。

16.爭取設立中國銀行支行、農發行、城鎮銀行試點。

六、關于其它方面

17.建立重大招商引資項目工業用地開發成本補償機制，每年從縣產業引導資金、承接園區土地出讓收入和承接企業縣屬稅收收入中提取一定比例，用于承接項目的用地和基礎設施建設補貼。

18.行政事業性規費。對在縣“一園五區”內投資的產業轉移項目，其應收取的行政事業性規費，除國家、省、市收取的部分及有償性技術服務外一律減收或免收，并嚴格執行《關于全市省級產業園區收費優惠政策的試行意見》(郴政發〔2008〕14號)。

19.開放綜合經濟管理權限。嚴格執行《省委省人民政府關于進一步促進產業園區發展的意見》(湘發〔2011〕4號)。凡屬于承接產業轉移項目，給予優先辦理相關審批手續，初審工作堅持“五日辦結制”(法律有規定的，按最低時限辦結)，并視情況實行項目開建機制(初審工作結束允許開建)，縣級享有的計劃、建設、環保、交通、管理、審批及相關業務，由相關部門授權或委托經濟開發區行使相關職能并承擔相關責任。園區內企業須由政府有關職能部門核準發放，年審的各種證照，由有關部門在證照上加蓋法定公章、登記證號后，委托園區管委會相關管理機構負責辦理，建立全程代辦機制。嚴格控制對園區及企業的各類檢查行為。

20.完善項目機制。對入駐園區的重大產業轉移項目，實行領導聯系項目制度，建立一個產業轉移項目，一名縣級領導掛帥，一個部門負責、一套工作班子，一抓服務到底的“五個一”和重大項目“一事一議”工作機制。

七、關于招商引資有功單位和個人的獎勵

(一)獎勵范圍及要求：

21.引進的項目符合國家產業政策(含工業項目、五金工具、針織、電子、玩具、農產品等加工貿易項目)。

22.落戶項目通過相關部門審批、登記注冊。

(二)獎勵對象：

對牽線搭橋、聯系引進縣外項目及資金并經項目業主確認的有功單位和人員，包括行政、企事業單位、社團、經濟組織和個人、專業招商公司。

(三)獎勵辦法：

對引進落戶縣內的招商引資有功團隊(個人)和單位實行重獎。

23.按投產后內稅收貢獻地方所得部分的10%獎勵給團隊(含個人)，連續獎勵3年;按投產后內稅收貢獻地方所得部分的10%增加引資單位(限一個)的財政預算經費，連續增加3年。

(四)兌獎程序：

25.項目預審程序。引進項目應符合本縣產業布局和發展規劃，項目引進人在簽訂正式合同前要填寫《縣招商引資項目申報表》報縣商務局(縣招商合作局)。具體辦理程序為：項目申報人到縣商務局領取項目預審表→投資者簽署意見→縣環保局簽署意見→縣國土資源局簽署意見→縣發改局簽署意見→縣商務局備案登記。

26.考核程序。項目正式實施后，項目申報人應及時向縣招商引資考核領導小組辦公室申報項目進展情況，并提供以下資料：項目合同、投資單位或個人身份證明復印件、立項批準書、營業執照復印件，經縣招商引資領導小組考核評定審核后按程序予以兌現。

(五)本規定自行文之日起執行，原相關文件與本規定有抵觸的，以本規定為準。

本規定由縣招商引資工作領導小組辦公室負責解釋。

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