第一篇：坊子區居民基本養老保險實施辦法

坊子區居民基本養老保險實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為加快建立公平、統一、規范的居民基本養老保險制度，根據《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》（國發〔2014〕8號）、《山東省人民政府關于建立居民基本養老保險制度的實施意見》（魯政發〔2013〕13號）和《濰坊市人民政府關于調整完善居民基本養老保險制度的通知》（濰政字〔2014〕10號）精神，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 堅持全覆蓋、保基本、有彈性、可持續的原則，籌資標準和待遇水平與經濟發展及各方面承受能力相適應；個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；政府引導居民普遍參保。

第三條 年滿16周歲（不含在校學生），未參加其他社會養老保險的居民，可以在戶籍地參加居民基本養老保險。

第四條 區人社局負責全區居民基本養老保險的組織管理工作，區居民養老保險辦公室（以下簡稱區居民養老辦）具體承辦居民基本養老保險業務；區財政局負責居民基本養老保險的財政補貼、基金財政專戶管理、基金預決算、基金運營等工作；各街道（發展區）、村（居）民委員會按要求做好相關工作。

第二章 基金籌集

第五條 居民基本養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼組成。

第六條 個人繳費：符合參保條件的居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準設為每年100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12個檔次。其中，100元檔次只適用于重度殘疾人、低保戶和五保戶等繳費困難群體的最低選擇。對重度殘疾人等繳費困難群體，由區財政為其代繳最低標準的養老保險費，并享受政府繳費補貼。除100元檔次外，參保人自主選擇繳費檔次，按年繳費，多繳多得。個人年繳費額不得超過最高繳費檔次。以后根據國家、省、市規定和經濟社會發展及居民收入增長等情況適時調整繳費標準。

第七條 集體補助：有條件的村（居）集體應當對本村（居）民參保繳費給予補助，補助標準由村（居）民委員會民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人的資助額之和不得超過最高繳費檔次。第八條 政府補貼：對繳費的居民每人每年補貼30元；對符合領取養老金條件的居民，每人每月補貼65元的基礎養老金。以后根據國家、省、市規定和經濟發展、物價變動等情況適時調整基礎養老金最低標準。

除省級以上補助外，基礎養老金差額部分由市、區兩級財政各承擔50％。

第三章 個人賬戶管理

第九條 區居民養老辦為每位參保人員建立養老保險個人賬戶和保險檔案，同時核發社會保障卡；個人繳費、集體補助和政府補貼全部記入個人賬戶，實行實賬管理，政府補貼部分在個人賬戶中單獨記錄。個人賬戶儲存額按照全省企業職工基本養老保險個人賬戶記賬利率計息。

第十條 參保人員在繳費期間死亡的，其個人賬戶本息一次性支付給受益人。受益人可持參保人員死亡證明和村（居）民委員會出具的相關證明材料，經所在街道（發展區）社保所審核、區居民養老辦審批，辦理一次性領取手續。

第四章 養老保險待遇

第十一條 居民基本養老保險養老金由個人賬戶養老金和基礎養老金組成。個人賬戶養老金月領取標準為個人賬戶積累總額除以139（與城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）；基礎養老金領取標準為每人每月65元。第十二條 參保人員從年滿60周歲的次月起領取養老金，直至身故。已參加居民基本養老保險的重度殘疾人員提前5年享受居民養老保險待遇，由本人或監護人提出申請，經審核無誤后，自申請的次月起領取養老金。

新農保或城居保制度實施時已年滿60周歲的，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應參保繳費；45周歲以上（不含45周歲）且不滿60周歲的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費年限應不超過15年；45周歲以下（含45周歲）的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。補繳部分政府不給予繳費補貼。

第十三條 領取養老金期間身故的參保人員，由受益人提供參保人死亡證明材料報村（居）協辦員，經街道（發展區）社保所審核、區居民養老辦審批，將其個人賬戶結余額一次性支付給受益人。受益人在待遇領取人死亡后30日內辦理居民基本養老保險注銷登記的，區財政一次性發放500元喪葬補助金。

第五章 保險關系轉移與制度銜接

第十四條 參保人員在繳費期間需要跨地區轉移居民基本養老保險關系的，可在遷入地申請轉移養老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算。已經按規定領取居民基本養老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關系不轉移。居民基本養老保險制度與職工基本養老保險、優撫安置、城鄉居民最低生活保障、農村五保供養等社會保障制度的銜接，按國家有關規定執行。

第六章 基金管理和監督

第十五條 居民基本養老保險基金實行區級統籌，納入社會保障基金財政專戶管理，實行收支兩條線，單獨記賬、核算，按有關規定保值增值。

第十六條 參保人員的政府補貼，由區財政局按當年繳費人數、發放人數列支預算，確保對參保人員的補貼及時到位和基礎養老金按時足額發放。

第十七條 區居民養老辦應制定和完善居民基本養老保險各項業務管理規章制度，規范業務流程，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、預算、劃撥、發放進行監控和定期檢查，并定期公布居民基本養老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明。區監察、財政、審計等部門要按各自職責實施監督，杜絕擠占挪用，確保基金安全。每年要在村（居）范圍內對參保繳費情況和待遇領取資格進行公示，接受社會監督和群眾監督。

第七章 附則

第十八條 個人賬戶記賬利率和喪葬補助金方面的規定自2013年7月30日起執行。第十九條 本辦法自2014年1月1日起施行。此前出臺的相關政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：天津市城鄉居民基本養老保險實施辦法 2015

天津市城鄉居民基本養老保險實施辦法 2015

天津市城鄉居民基本養老保險實施辦法

第一章 總則

第一條 為統籌城鄉一體化發展，保障城鄉居民老有所養，完善城鄉基本養老保險制度體系，根據《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》(國發〔2014〕8號)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 城鄉居民基本養老保險(以下簡稱城鄉居民養老保險)制度以'全覆蓋、保基本、有彈性、可持續'為基本原則，堅

持權利與義務相對應、政府主導推動與居民自愿參加相結合、保障水平與經濟社會發展相適應，與社會救濟、社會福利、社會優

撫等社會保障措施相配套，與城鎮企業職工基本養老保險制度相銜接。

第三條 城鄉居民養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式，個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式，基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的待遇形式。

第四條 具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學生)不滿60周歲，非國家機關、事業單位工作人員和不屬于城鎮企業職工

基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，可以在戶籍所在地參加城鄉居民養老保險。

第二章 基金籌集

第五條 本市城鄉居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

第六條 參加城鄉居民養老保險的人員(以下簡稱參保人)，應當按照規定的標準繳納養老保險費。繳費標準設定為每年600

元、900元、1200元、1500元、1800元、2100元、2400元、2700元、3000元、3300元10個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，多繳多得。

第七條 有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過個人最高繳費檔次標準。

第八條 在參保人個人繳費的同時，政府對應參保人繳費檔次給予繳費補貼，所需資金由市財政負擔。補貼標準設定為每年60元、70元、80元、90元、100元、110元、120元、130元、140元、150元10個檔次。參保人多繳多補。

第九條 對持有中華人民共和國殘疾人證、符合城鄉居民養老保險參保條件的自愿參保殘疾人，按照個人繳費900元標準，政府為其代繳全部或者部分養老保險費。其中：對享受城鄉最低生活保障待遇的重度殘疾人，為其代繳全部養老保險費;對未享受最低生活保障待遇的重度殘疾人和享受最低生活保障待遇的非重度殘疾人，為其代繳50%養老保險費。

第十條 個人繳費標準和政府補貼標準的調整，由市人力社保局會同市財政局依據本市經濟發展和城鄉居民人均可支配收入增長等情況提出意見，報市人民政府批準后公布執行。

第三章 個人賬戶

第十一條 社會保險經辦機構為每位參保人建立終身記錄的城鄉居民養老保險個人賬戶。

第十二條 個人賬戶包括個人繳費，政府對參保人的繳費補貼，集體補助及其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助。

第十三條 個人賬戶儲存額實行完全積累，按照國家規定計息。

第十四條 參保人死亡的，個人賬戶儲存額依法繼承。參保人出國(境)定居的，個人賬戶儲存額返還給本人。

第四章 養老保險待遇

第十五條 城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，按月發放，支付終身。

第十六條 基礎養老金月計發標準為220元。參保人累計繳費年限超過15年的，繳費年限每超過1年，基礎養老金每月增發4元。基礎養老金由市和區縣財政全額補貼。

第十七條 個人賬戶養老金月計發標準為個人賬戶儲存額除以139。個人賬戶養老金由參保人個人賬戶儲存額支付。個人賬戶儲存額支付完畢的，個人賬戶養老金由市和區縣財政全額補貼。

第十八條 建立基礎養老金標準正常調整機制。市人力社保局和市財政局依據本市經濟發展及物價變動等情況，適時提出基礎養老金標準調整方案，報市人民政府批準后公布執行。

第五章 養老保險待遇領取條件

第十九條 參保人年滿60周歲、累計繳費年限滿15年，且未領取國家和本市規定的基本養老保障待遇的，按月領取城鄉居民養老保險待遇。

第二十條 2015年1月1日起，距規定領取城鄉居民養老保險待遇年齡不足15年的參保人，應當逐年繳納養老保險費，達到領取待遇年齡時累計繳費年限不滿15年的，應當一次性補足所差年限養老保險費;距規定領取年齡超過15年的參保人，應當按年繳納養老保險費，累計繳費年限不得少于15年。

第二十一條 參保人達到領取城鄉居民養老保險待遇年齡時，村(居)民委員會應當在行政村(社區)范圍內對參保人待遇領取資格進行公示。

第二十二條 領取城鄉居民養老保險待遇人員死亡的，從死亡次月起停止支付養老金，個人賬戶儲存余額依法繼承。同時，按照本市有關規定發給喪葬補貼。

第二十三條 社會保險經辦機構應當積極會同市公安、民政、衛生等部門，對領取城鄉居民養老保險待遇人員的基本情況進行核對，并與城鎮企業職工基本養老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。

第六章 被征地農民參保

第二十四條 具有本市戶籍，年滿16周歲，享有土地承包經營權，土地被依法批準征收的被征地農民，應當在被征收土地所在地參加城鄉居民養老保險。

第二十五條 被征地農民人數由國土部門按照被征用耕地面積和單位人均占有耕地面積確定。被征地農民具體參保人員由村民代表會議或村民會議依據有關法律法規討論提出，報鄉鎮人民政府備案。

第二十六條 被征地農民以本市上農村居民人均可支配收入為基數，根據被征收土地的征地區片綜合地價，可以按照40%、35%、30%的比例一次性繳納15年的養老保險費。具體繳費比例由村民代表會議或者村民會議依據有關法律法規討論提出，報鄉鎮人民政府備案。被征地農民繳納的養老保險費，由申請用地單位在征地區片綜合地價以外另行支付。

第二十七條 被征地農民繳納的養老保險費作為征地補貼計入個人賬戶。

第二十八條 建立被征地農民養老保險費預存制度。申請用地單位在辦理征地手續前，應當將被征地農民養老保險費存入市財政局開設的預存專戶。不預存養老保險費的，不予批準征地。

第二十九條 被征地農民具體參保人員不能確定的，經村民代表會議或者村民會議決議并報鄉鎮人民政府備案，被征地農民養老保險預存費用可用于特殊困難人員按照被征地農民繳費標準優先參保，也可用于符合城鄉居民養老保險參保條件人員集體參保。

第三十條 不符合城鄉居民養老保險參保條件的被征地農民，由申請用地單位在征地區片綜合地價以外另行支付一次性補助。具體標準由區縣人民政府確定。

第七章 養老保險關系轉移接續

第三十一條 參保人繳費期間戶籍在本市行政區域內遷移的，不轉移城鄉居民養老保險關系和個人賬戶儲存額，繼續在戶籍遷入地參保繳費，繳費年限累計計算。

第三十二條 參保人繳費期間戶籍跨省市遷移的，應當在戶籍遷入地申請轉移城鄉居民養老保險關系，一次性轉移個人賬戶儲存額，并按照戶籍遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算。

第三十三條 已經領取城鄉居民養老保險待遇的人員，領取待遇期間戶籍跨省市遷移的，其城鄉居民養老保險關系和個人賬戶儲存額不轉移，仍由戶籍遷出地按規定繼續發放養老保險待遇。

第八章 基金管理、運營和監督

第三十四條 城鄉居民養老保險基金實行市級管理。基礎養老金和政府補貼納入各級財政預算，市財政局根據實際情況確定市和區縣財政負擔比例。

第三十五條 城鄉居民養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、獨立核算，任何部門、單位和個人均不得擠占挪用、虛報冒領。對虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為，相關部門按有關法律法規予以嚴肅處理。

第三十六條 市人力社保局和市財政局應當建立城鄉居民養老保險基金財務會計制度和各項業務管理規章制度，規范城鄉居民養老保險經辦管理，維護參保人的合法權益。

第三十七條 城鄉居民養老保險基金按照國家統一規定投資運營，實現保值增值。

第三十八條 全市各級人力社保部門應當會同有關部門認真履行監管職責，建立健全內控制度和基金稽核監督制度，對城鄉居民養老保險基金的籌集、上解、劃撥、發放、存儲、管理等進行監控和檢查，并按有關規定披露信息，接受社會監督。

第三十九條 市財政局、市審計局按照各自職責對城鄉居民養老保險基金的收支、管理等情況實施監督。

第四十條 積極探索有村(居)民代表參加的社會監督的有效方式，提升城鄉居民養老保險基金的監督和管理水平。

第九章 經辦管理服務與能力建設

第四十一條 區縣、鄉鎮人民政府應當切實加強城鄉居民養老保險經辦能力建設，結合本轄區實際，科學整合現有公共服務資源和社會保險經辦管理資源，充實加強經辦力量，做到精確管理、便捷服務;注重運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率;為社會保險經辦機構提供必要的工作場地、設施設備、經費保障;加強城鄉居民養老保險工作人員專業培訓，不斷提高公共服務水平。

第四十二條 社會保險經辦機構應當認真記錄參保人繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，按規定妥善保存。

第四十三條 城鄉居民養老保險工作經費納入同級財政預算，不得從城鄉居民養老保險基金中開支。基層財政確有困難的，市和區縣財政可給予適當補助。

第四十四條 完善城鄉居民養老保險信息管理系統。信息管理系統納入'金保工程'建設，并與其他公民信息管理系統實現信息資源共享;信息網絡向基層延伸，實現市、區縣、街鄉鎮、社區實時聯網，有條件的地區可延伸到行政村;大力推行全國統一的社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。

第十章 附則

第四十五條 城鄉居民養老保險制度與城鎮企業職工養老保險、優撫安置、城鄉居民最低生活保障、農村五保供養等社會保障制度的銜接，按照國家有關規定執行。

第四十六條 《天津市城鄉居民基本養老保障規定》(津政發〔2009〕22號)實施后至2014年12月31日前年滿60周歲，且按照該文件規定領取城鄉老年人生活補助的人員，自2015年1月1日起繼續領取老年人生活補助，所需費用仍按原資金渠道由市和區縣

財政全額補貼。2015年1月1日后年滿60周歲城鄉老年人的生活補助辦法另行制定。

第四十七條 2009年12月31日前按照《天津市被征地農民社會保障試行辦法》(津政發〔2004〕112號)參加被征地農民養老保險的征地參保人員，納入城鄉居民養老保險管理范圍;征地參保人員的養老保險基金，并入城鄉居民養老保險基金。

第四十八條 本辦法自2015年1月1日起施行。市人民政府2009年4月17日印發的《天津市城鄉居民基本養老保障規定》同時廢止。上一篇：城鄉養老保險制度銜接暫行辦法全文介紹

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第三篇：云南省城鄉居民基本養老保險實施辦法

云南省人民政府關于印發云南省城鄉居民基本養老保險實施辦法的通知

（云政發[2014]20號）

各州、市、縣、區人民政府，滇中產業新區管委會，省直各委、辦、廳、局：

現將《云南省城鄉居民基本養老保險實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

云南省人民政府

二○一四年四月二十四日

（此件公開發布）

云南省城鄉居民基本養老保險實施辦法

第一條 為建立健全全省公平、統一、規范的城鄉居民基本養老保險（以下簡稱城鄉居民養老保險）制度，根據《中華人民共和國社會保險法》和《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》（國發[2014]8號），結合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 城鄉居民養老保險制度以“全覆蓋、保基本、有彈性、可持續”為基本方針，堅持政府主導與居民參加相結合、權利與義務相對應、保障水平與云南省經濟社會發展水平相適應。

第三條 城鄉居民養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式，個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式，基礎養老金與個人賬戶養老金相結合的待遇形式。第四條 年滿16周歲（不含在校學生）、非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的、具有云南省戶籍的城鄉居民（以下簡稱參保人），可以在戶籍地縣市區參加城鄉居民養老保險。

第五條 城鄉居民養老保險制度實施時，未年滿60周歲的參保人應按照規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，按年繳納，多繳多得，并將需要繳納的養老保險費存入個人養老保險存折（卡）或社會保障卡。

第六條 有條件的村集體經濟組織應對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌資范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人等為參保人繳費提供資助。每年記入個人賬戶的補助、資助金額之和不超過本實施辦法設定的最高繳費檔次標準。

第七條 縣級以上政府對參保人給予補貼。

（一）參保人符合領取養老金條件時，由中央財政和省財政支付基礎養老金。在此基礎上，對累計繳費年限超過15年的參保人，繳費年限每增加1年，州市、縣兩級財政每月加發不低于2元的基礎養老金，州市、縣兩級財政具體分擔比例由州市人民政府確定。

（二）參保人按照規定繳費后，省財政給予每人每年30元的繳費補貼。在此基礎上，對選擇100元以上檔次繳費的參保人，每增加繳費100元，給予10元的繳費補貼，但最高補貼標準每人每年不超過100元，所需資金由省財政承擔50%，州市、縣兩級財政承擔50%，州市、縣兩級財政具體分擔比例由州市人民政府確定。

（三）對重度殘疾人，從本實施辦法實施之年起，省財政按照200元繳費檔次標準逐年全額代繳養老保險費。對其他繳費困難群體，州、市、縣、區人民政府可根據財力情況自行制定具體養老保險繳費補助辦法。對符合享受養老補助條件的重度殘疾人，省財政按月支付養老補助，支付標準與月基礎養老金標準一致。

（四）參保人在領取待遇期間死亡，州、市、縣、區人民政府應給予不低于600元的一次性喪葬補助金。第八條 縣級城鄉居民養老保險經辦管理機構為繳費參保人建立養老保險個人賬戶，個人繳費、政府對參保人繳費補貼、集體補助及其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人等對參保人的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按照國家規定計息。

參保人個人養老保險存折（卡）或社會保障卡中的養老保險費應按照參保人選擇的繳費檔次逐年劃入其個人賬戶。

第九條 年滿60周歲、累計繳費滿15年且未領取國家規定的基本養老保障待遇的參保人，從年滿60周歲的次月開始按月領取城鄉居民養老保險金。

（一）新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）或城鎮居民社會養老保險（以下簡稱城居保）制度實施時，已年滿60周歲且在本實施辦法印發之前未領取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自本實施辦法實施之月起，按月領取城鄉居民養老保險基礎養老金。

（二）新農保或城居保制度實施時，距領取年齡不足15年的參保人，應逐年繳費，對其在年滿45周歲到新農保或城居保制度實施時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應年限養老保險費，并同時享受政府繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。

（三）新農保或城居保制度實施時，距領取年齡超過15年的參保人，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續按年繳納養老保險費，長繳多得。參保人在繳費期間未實現連續繳費的，可從中斷繳費的次年繼續繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。

第十條 參保人領取的養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，按月實行社會化發放，支付終身。

（一）基礎養老金：按照中央財政和省財政確定的每人每月基礎養老金標準執行，以及州、市、縣、區人民政府加發的基礎養老金。

（二）個人賬戶養老金：個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶儲存額除以139（與現行職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。

第十一條 按照國務院統一部署和我省經濟社會發展、物價變動等情況，適時調整基礎養老金最低標準和個人繳費檔次標準。第十二條 已年滿55周歲未滿60周歲且未領取國家規定的基本養老保障待遇的重度殘疾人，按月領取城鄉居民養老保險養老補助。但在未年滿60周歲前應按年繼續繳費，年滿60周歲時按照規定享受相應的城鄉居民養老保險待遇，不再享受養老補助。

第十三條 參保人在領取待遇期間死亡，其個人賬戶資金余額，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。

領取待遇的參保人自死亡次月起停止發放養老金，未及時辦理養老金停發手續而多領取的養老金應予以退回。

第十四條 參保人在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區轉移城鄉居民養老保險關系的，可在遷入地申請轉移養老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按照遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算；已按照規定領取城鄉居民養老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關系不轉移，仍在原參保地領取待遇。

第十五條 城鄉居民養老保險制度與職工基本養老保險、優撫安置、城鄉居民最低生活保障、農村五保供養等社會保障制度以及農村計劃生育獎勵扶助制度的銜接，按照有關規定執行。

第十六條 原參加新農保和城居保人員統一并入城鄉居民養老保險，其新農保和城居保個人賬戶資金并入城鄉居民養老保險個人賬戶，新農保和城居保的繳費年限累計計算為城鄉居民養老保險繳費年限。尚未達到按月領取養老金條件的人員應繼續繳費。已領取新農保或城居保養老金人員按照本實施辦法繼續領取養老金。

第十七條 新農保基金和城居保基金合并為城鄉居民養老保險基金，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，按照基金會計核算辦法和基金財務管理辦法，單獨記賬、獨立核算、實賬運行，并按照國家規定投資運營，實現保值增值，任何地區、部門、單位和個人均不得擠占、挪用、虛報、冒領。

第十八條 各級人力資源社會保障部門是城鄉居民養老保險工作的主管部門，負責會同有關部門做好統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作，按照規定披露信息，做到公開透明，接受社會監督。財政部門負責研究落實財政補貼政策，將同級人民政府補貼、補助資金納入同級財政預算；履行基金監管職責，對基金的籌集、上解、劃撥、發放、存儲、管理等進行監督和檢查。審計部門對基金的收支、管理和投資運營情況實施監督。對虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為，有關部門按照國家有關法律法規嚴肅處理。發展改革、公安、民政、國土資源、農業、人口計生、監察、殘聯等單位各司其職，密切配合，通力合作，共同做好有關工作。

第十九條 城鄉居民養老保險經辦管理機構應建立健全內控制度和基金稽核監督制度，做好城鄉居民養老保險登記、個人權益記錄、待遇支付、基金預決算草案編制等工作，提供政策和業務辦理咨詢、個人信息查詢、核對參保人繳費和領取待遇記錄等服務，建立參保檔案并長期妥善保存。

第二十條 城鄉居民養老保險經辦管理機構和村民委員會（居民委員會）每半年應對城鄉居民養老保險待遇領取人員進行核對，在行政村（社區）范圍內對參保人的繳費情況和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督，并與職工基本養老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。

第二十一條 各級政府應將城鄉居民養老保險工作列入當地經濟社會發展規劃和目標管理考核體系，加強組織領導，加大財政投入，為城鄉居民養老保險制度提供必要的財力保障；加強經辦管理服務能力建設，科學整合現有公共服務資源和社會保險經辦管理資源，充實加強基層經辦力量，為經辦機構提供必要的工作場地、設施設備、經費保障，實現精確管理、便捷服務；注重運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率；加強工作人員業務培訓，不斷提高公共服務水平。城鄉居民養老保險工作經費納入同級財政預算，不得從城鄉居民養老保險基金中開支。基層財政確有困難的地區，州市財政可給予適當補助。

第二十二條 各級政府應加強城鄉居民養老保險信息化建設，多渠道籌集資金保障系統建設及運行維護，整合現有新農保和城居保業務管理系統，形成省級集中的城鄉居民養老保險信息管理系統，與職工基本養老保險信息管理系統銜接，納入“金保工程”（社會保障信息管理系統）建設，并與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；將信息網絡向基層延伸，實現省、州市、縣、鄉鎮（街道）、行政村（社區）實時聯網；大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。

第二十三條 各級政府、有關部門應堅持不懈抓好政策宣傳工作，全面準確地宣傳解讀政策，正確把握輿論導向，注重運用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，深入基層開展宣傳活動，引導符合條件的城鄉居民踴躍參保、持續繳費、增加積累，不斷提升城鄉居民的參保意識，確保參保人的合法權益。

第二十四條 各州、市人民政府應根據本實施辦法，在統籌考慮前期新農保和城居保工作基礎上，結合本地實際，進一步強化并統一有關保障和激勵措施，制定具體實施細則，報省人力資源社會保障廳備案。第二十五條 本實施辦法所指的新農保或城居保制度實施時的具體時間：新農保制度初始實施時間是2009年12月1日，城居保初始實施時間是2011年7月1日，各縣、市、區新農保或城居保制度的具體實施時間以國務院批準試點時間為準。

第二十六條 本實施辦法自2014年6月1日起施行，已有規定與本實施辦法不一致的，按照本實施辦法規定執行。

附文件影印版：

第四篇：沂水縣居民基本養老保險政策解讀

沂水縣居民基本養老保險政策解讀

一、什么是居民基本養老保險制度？

根據山東省人民政府《關于建立居民基本養老保險制度的實施意見》（魯政發〔2013〕13號）、臨沂市人民政府《關于建立居民基本養老保險制度的實施意見》（臨政發〔2013〕50號）精神，沂水縣人民政府制定了《沂水縣居民基本養老保險工作實施方案》（沂政發〔2013〕111號），確定將我縣新型農村社會養老保險(以下簡稱“新農保”)與城鎮居民社會養老保險(以下簡稱“城居保”)制度合并實施，建立居民基本養老保險(以下簡稱“居民養老保險”)制度。居民養老保險制度是由政府組織引導，堅持個人繳費、集體補助和其他資助、政府補貼相結合的資金籌集機制，養老金由個人賬戶養老金和基礎養老金兩部分組成，以保障城鄉居民老年基本生活的一種社會養老保險制度。

二、哪些人可以參加居民養老保險？

凡年滿16周歲（不含在校學生），未參加其他社會養老保險的居民，可以在戶籍地參加居民養老保險。

三、居民養老保險個人繳費標準有哪些？

根據魯政發〔2013〕13號、臨政發〔2013〕50號規定，自2014年起，個人繳費標準全省統一設為每年100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12個檔次，其中，100元檔次只適用于重度殘疾人等繳費困難群體的最低選擇。除100元檔次外，參保人自主選擇繳費檔次，按年繳費，多繳多得。

四、符合條件的居民怎樣參保繳費？

符合參保條件的城鄉居民，由本人攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村居（社區）進行參保登記、繳費。我縣居民養老保險費實行按一次性繳納，集中繳納時間為每年的第一季度。

五、參加居民養老保險要繳多長時間的保險費？

新農保和城居保制度實施時（沂水縣2010年10月開始新農保試點，2011年7月兩項制度全覆蓋），45周歲(不含)以上的，應按年繳費，累計繳費年限不少于實際年齡到60周歲的剩余年數，允許補繳（補繳部分政府不給予繳費補貼），但補繳后累計繳費年限不得超過15年；45周歲(含)以下的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

六、政府對參保人如何進行補貼？

1、繳費補貼。縣政府對參保人繳費給予適當補貼，繳費即補。對選擇100元檔次的，每年補貼30元；選擇300元檔次的，補貼35元；選擇500元、600元檔次的，補貼40元；選擇800元、1000元繳費檔次的，補貼45元；選擇1500元、2000元檔次的，補貼50元；選擇2500元、3000元檔次的，補貼55元；選擇4000元、5000元檔次的，補貼60元。

對重度殘疾人等繳費困難群體，市、縣政府為其代繳全部最低標準（100元）的養老保險費，同時享受相應的繳費補貼。

農村獨生子女戶、雙女絕育戶父母年滿49周歲參加居民養老保險的，縣政府按最高補貼標準給予繳費補貼。

2、基礎養老金補貼：政府對符合領取條件的參保人全額支付基礎養老金。目前我縣基礎養老金標準為每人每月65元，今后將根據經濟發展、物價變動等情況，適時進行調整。

七、享受養老金待遇的條件有哪些？

新農保和城居保制度實施時（沂水縣2010年10月），已年滿60周歲、未享受其他社會養老待遇的城鄉居民，不用繳費，直接按月領取基礎養老金；

年滿60周歲、按規定參保繳費、未享受國家規定的其他社會養老保險待遇的居民，可以按月領取養老金。

符合參保繳費條件但未按上述第五條規定參保繳費的，到達待遇領取年齡時不能享受養老金待遇。

八、居民養老保險待遇如何計算？

政府給的基礎養老金和個人賬戶養老金加在一起，就是參保人每月能領取的養老金待遇。

基礎養老金按照不低于國家和省規定的標準支付，目前我縣基礎養老金標準為每人每月65元。

個人賬戶養老金月計發標準為個人賬戶積累總額除以139(與城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。個人賬戶積累總額由個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織對參保人繳費的資助、政府對參保人的繳費補貼和利息（按城鎮職工基本養老保險個人賬戶記賬利率計息）組成。

九、居民養老保險金如何領取？

參保人到達領取年齡（以身份證上出生年月為準，按陽歷年滿60周歲）的次月起開始享受居民養老保險待遇。符合待遇領取條件的參保人，需及時攜帶戶口簿、本人身份證到所在村居（社區）辦理待遇領取申報手續。居民養老保險金實行社會化發放，參保人可以持經辦機構發放的銀行卡到指定金融服務機構領取。

十、參保人在繳費或領取養老金期間去世如何處理？

1、參保人繳費期間（未到達待遇領取條件）死亡的，退還除政府補貼外的個人賬戶儲存額；

2、參保人領取待遇期間死亡的，一是退還除政府補貼外的個人賬戶余額，二是實行喪葬補助金制度，待遇領取人的法定繼承人或指定受益人在待遇領取人死亡后30日內辦理保險關系注銷登記的，一次性發給喪葬補助金600元。

十一、參加了居民養老保險又參加城鎮職工養老保險的如何處理？

根據山東省人力資源和社會保障廳《關于印發山東省人力資源和社會保障基層公共服務平臺社會保險綜合業務規范的通知》（魯人社字〔2012〕461號）規定，參加了居民養老保險后又參加城鎮職工養老保險的，國家將出臺銜接辦法，在國家和省出臺兩項制度銜接辦法前，對其居民養老保險關系和個人賬戶暫時予以封存。

第五篇：基本養老保險

養 老 保 險

1、參保繳費：

（1）相關規定

①征繳范圍：根據《社會保險費征繳暫行條例》和國發[2005]38號文件規定：城鎮各類企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工，個體工商戶和靈活就業人員都要參加企業職工基本養老保險。

②征繳比例：單位繳費總比例28%，其中單位 20%；個人 8%。個體工商戶和靈活就業人員繳費比例為20%，全部由個人繳納。

③征繳基數：單位繳費以本單位上職工月平均工資為基數,該基數低于統籌地區上社平工資60%的，以60%為基數；高于上社平工資300%的，以300%為基數。每社平工資統計出臺后，按新的社平工資標準重新申報職工當年繳費工資。個體工商戶和靈活就業人員繳費基數以當地上在崗職工平均工資為基數，分五年過渡期（根據內政辦發〔2007〕38號規定：2007年不低于70%，2008年不低80%，2010年不低于90%，2011年以后一律以當地在崗職工平均工資為繳費基數）。

④個人賬戶記賬：根據國發〔2005〕38號文件規定，從2006年1月1日，城鎮企業職工、個體工商戶和靈活就業人員參加基本養老保險個人賬戶記賬比例統一為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。每年年初補繳往年欠繳的養老保險費一律加收利息，利率執行個人賬戶同記賬率。參保人員失業期間，可不繳納養老保險費，間斷期間在退休時不計算繳費年限；如本人要求補繳和續繳的，可執行個體工商戶和靈活就業人員的繳費政策，根據本人意愿和繳費能力可一次性全額補繳，也可只補繳幾個。個人賬戶累計儲存額可通過《鄂爾多斯市社會保險網站》查旬。

（2）具體流程：

①個體參保繳費核定程序：攜帶《養老保險手冊》、與單位解除勞動關系的協議書及有效身份證等，到市直征管科辦理續繳養老保險。如是新參保人員，攜帶本市城鎮戶口簿和身份證的原件及復印件，3張一寸近期彩照。個體工商戶帶營業執照和地稅登記證的原件及復印件，填寫《社會保險參保個人信息登記表》，再進行核定繳費，然后到地稅收費窗口繳費，最后到市直征管科“個人繳費上賬”打個人對賬單。

②單位參保繳費核定程序：單位首次申請參加養老保險，應持營業執照、組織機構代碼證、事業單位法人登記證、單位批準成立的文件、稅務登記證等原件及復印件和參保單位職工工資花名冊，到市社保局征管科辦理繳費核定手續，領取《養老保險登記證》；原參保的單位每月25日前申報下月人員增減、繳費基數變動情況，于每月10號至20號之間到地稅登記機關繳納當月社保費用，過期不繳者將產生滯納金和利息。繳費后，帶地稅交款書到市社保局財務科復核。年底或次年初，打印本職工養老保險個人賬戶對賬單。

③社會保險關系轉移程序：必須由轉入、轉出地事先向對方發出《社會保險關系商轉函》，待轉入地社會保險機構同意后方可辦理轉移手續，跨統籌區轉移必須待財務部門收到轉入的個人賬戶金額后方可辦理轉移登記手續。職工在同一統籌范圍流動時，只轉移基本養老保險關系和個人賬戶檔案，不轉移基金；職工跨統籌區轉移時，需轉移基本養老保險關系、個人賬戶檔案和基金同時轉移。

④職工退保程序：職工達到法定退休年齡前出國定居、農民合同工回原籍，個人帳戶儲存額（含個人繳費部分、單位劃撥部分、利息）全部退給個人。職工因工致殘領取殘疾退休金或因工死亡，其個人帳戶儲存額退還給本人或其法定繼承人，同時終結養老保險關系。下崗職工失業后個人繳費死亡時，退還個人所交部分加利息。職工在職期間死亡時，其個人帳戶存儲額可以繼承。

2、退休人員辦事流程

（1）新增退休人員辦事流程：

①足額繳納養老保險費且符合法定退休條件的參保人員，由企業勞資人員(個體繳費者由本人)攜帶人事檔案和養老保險手冊，到市社保局辦理退休手續；

②社保局退管科工作人員進行檔案審理并計算待遇，打印退休待遇審批表；

③由企業勞資人員將退休待遇審批表及人事檔案送市勞動局審批(下崗職工統一由社保局工作人員辦理)，并下發退休批復文件。

④接市勞動保障局正式批文后，由退休人員填寫《退休人員社會化信息表》及《新增退休人員社會化管理服務通知單》，并交所屬街道、社區蓋章；

⑤市社保局撥款至銀行，按月發放退休待遇；

⑥由退休人員持本人身份證和《新增退休人員社會化管理服務通知單》回執聯，到市社保局領取存折。

（2）退休人員死亡待遇申領遺屬申報流程：

①退休人員死亡，由企業勞資人員或死者家屬持社區填發的《暫停發養老金遺屬津貼報告》及死者身份證、戶口本和死亡證明原件、復印件各一份及時到社保局退管科辦理待遇停發手續；

②資料審核無誤后打印喪葬費撥付表。

③經退管科及分管領導審核簽字后，交財務科撥付喪葬費。

④若有遺屬（即依靠死者生前供養的無經濟收入的人員（父、夫年滿60周歲，母、妻年滿50周歲）由企業勞資人員或死者家屬持社區證明、死亡證明、申請人戶口本到市勞動和社會保障局辦理遺屬審批手續。

⑤接市勞動保障局遺屬待遇批復后，由遺屬填寫《退休人員社會化信息表》及《新增退休人員社會化管理服務通知單》，并交所屬街道、社區蓋章；

⑥市社保局撥款至銀行，按月發放退休待遇；

⑦由遺屬持本人身份證和《新增退休人員社會化管理服務通知單》回執聯，到市社保局領取存折。

（3）退休退職審批條件：

①正常退休。企業職工男滿60周歲，女職工干部滿55，周歲、工人50周歲，參加養老保險統籌，繳費年限（含視同繳費）滿15年；

②特殊工種退休。企業職工男滿55周歲，女職工滿45周歲，參加養老保險統籌，繳費年限（含視同繳費）滿15年；

③病退。企業職工男滿50周歲，女職工滿45周歲，參加養老保險統籌，繳費年限（含視同繳費）滿15年；經市勞動能力鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力的；

④退職。參加企業職工基本養老保險統籌，繳費年限（含視同繳費）滿15年；因病或非因工致殘，經市勞動能力鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力，不符合退休條件的。

（4）退休計發辦法與標準：

①正常退休計發標準：根據鄂府辦函〔2006〕118號文件精神：退休人員待遇標準由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金、過渡調節金構成分別按以下公式計算：基礎養老金=（參保人員退休時當地上在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資）÷2×繳費年限×1%；

個人賬戶養老金=參保人員退休時個人賬戶累計儲存額÷計發月數；過渡性養老金=本人指數化月平均繳費工資×統賬結合前的繳費年限×1.2%（平均工資指數低于1的，按1計算）；過渡性調節金以當地現行標準為基數，2006年至2014年退休的按一定比例計發。2015年及以合退休的，不再發給過渡性調節金。

②提前退休退職人員養老金計發標準：根據內老字〔2001〕6號、內勞社辦字〔2002〕185號和內勞社辦字〔2006〕241號文件精神：提前退休生活費計算公式：基本養老金=（基礎養老金+過渡性養老+調節金及各種補貼）×（1-提前退休年限×2%）+個人賬戶養老金。提前退休人員達到法定退休年齡，基本養老金不再重新計算。退職生活費由基礎生活費、繳費生活費和過渡性調節金組成。具體金額按下列辦法計發：基礎生活費＝（參保人員退職時當地上在崗職工月平均工資＋本人指數化月平均繳費工資）÷2×本人繳費年限×0.8%；繳費生活費＝本人指數化月平均繳費工資×繳費年限×0.6%；過渡性調節金以80元為基數，2006年至2014年退職的按下表所列比例計發。2015年及以后退職的，不再發給過渡性調節金。得不到領取退職生活費條件者，一次性退職生活費領取額按下列公式計算：一次性退職生活費=參保人員退職時個人賬戶累計儲存額+本人指數化月平均繳費工資×繳費年限。

3、喪葬費和遺屬生活費計發標準：

根據伊人勞險字〔1998〕26號、伊人勞險字〔1998〕34號、鄂勞社發〔2002〕56號和鄂勞社險發〔2004〕84號和內組通字[2008]67號等文件精神：離退休人員死亡以上在崗職工平均工資為基數發給喪葬撫恤費（非因公死亡的按4個月，因公死亡的按6個月）。

離休人員以基本離休費為基數發放一次性撫恤金（烈士為80個月，因公犧牲40個月，病故20個月）。

遺屬困難生活補助費按3000元的基數，（城鎮戶）配偶35%，其他25%，離休配偶40%，其他30%。（農村戶）配偶30%，其他20%，離休35%，其他25%，孤身一人增加10%的標準發給其生活費。