第一篇：濟(jì)寧市被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

濟(jì)寧市被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

第一章

總

則

第一條

為切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益，保障其年老時(shí)的基本生活需求，根據(jù)《山東省土地征收管理辦法》、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見》（魯政辦發(fā)〔2012〕62號(hào)），參照山東省人力資源社會(huì)保障廳、山東省財(cái)政廳、山東省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)山東省被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知》（魯人社發(fā)〔2013〕35號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，適用本辦法。

第三條

未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照濟(jì)寧市人民政府《關(guān)于建立居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（濟(jì)政發(fā)〔2014〕7號(hào)）納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；已參加其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照相關(guān)規(guī)定予以銜接。

第四條 被征地農(nóng)民在土地被征收過程中除獲取相應(yīng)的各類土地征收補(bǔ)償費(fèi)用外，由政府撥付一定數(shù)額的社會(huì)養(yǎng)老保障資金，用于補(bǔ)貼參加相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障資金的管理和使用納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理體系，在未達(dá)到領(lǐng)取待遇條件之前，不得一次性補(bǔ)償發(fā)放給個(gè)人或村（居）集體。

第五條

對(duì)新征土地堅(jiān)持先落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障資金再上報(bào)審批征地的“先保后征”原則。被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障資金，應(yīng)在征收土地報(bào)批之前足額撥付至當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)設(shè)立的社保專戶，未足額撥付到位的，國(guó)土資源部門不予上報(bào)審批土地征收。

第六條 市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)全市被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作；縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所屬行政區(qū)域內(nèi)的被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體實(shí)施工作。

國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)組織編制土地征收補(bǔ)償安置方案，提供與征地相關(guān)的資料等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障資金的管理、劃撥等工作。

國(guó)土資源、財(cái)政部門應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門落實(shí)被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)積極配合有關(guān)部門的工作，共同組織村（居）民委員會(huì)和村（居）民做好相關(guān)工作。

第二章 保障范圍與對(duì)象

第七條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障人員范圍為被征收土地的擁有相應(yīng)土地承包權(quán)或被調(diào)整土地的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第八條 征地后不實(shí)行調(diào)地安置的，征地所涉及承包戶的所有成員均為保障對(duì)象；實(shí)行調(diào)地安置的，擁有相應(yīng)土地承包權(quán)并被調(diào)整土地的集體經(jīng)濟(jì)組織成員均為保障對(duì)象。

保障對(duì)象的名單由村（居）民委員會(huì)根據(jù)所涉承包戶實(shí)際統(tǒng)計(jì)并提供。

第九條 保障對(duì)象中16周歲以上（不含在校學(xué)生）、符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的被征地農(nóng)民，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度辦理。

第十條 保障對(duì)象中未滿16周歲人員及16周歲以上的在校學(xué)生，由縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其建立預(yù)存款賬戶，待符合參保條件后，將其因征地產(chǎn)生的社會(huì)養(yǎng)老保障資金按照相關(guān)程序記入本人相應(yīng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶。

第十一條

保障對(duì)象已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并仍在繳費(fèi)期的，縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，待出臺(tái)相應(yīng)銜接政策后，按照規(guī)定將其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移銜接。

第三章

辦理程序

第十二條 村（居）民委員會(huì)提供的被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象具體名單，經(jīng)村（居）民代表會(huì)議或村（居）民大會(huì)討論通過后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處審核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象具體名單進(jìn)行審核確認(rèn)并備案。

界定保險(xiǎn)對(duì)象的時(shí)間，以政府發(fā)布的征收土地公告日期為準(zhǔn)。

第十三條 在國(guó)土資源部門擬定土地征收補(bǔ)償安置方案的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)組織召開村（居）民代表會(huì)議或村（居）民大會(huì)，研究擬定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案。

養(yǎng)老保險(xiǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）本次征地的詳細(xì)情況；

（二）被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障資金數(shù)額；

（三）被征地農(nóng)民個(gè)人基本信息及社會(huì)養(yǎng)老保障資金分配情況；

（四）被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第十四條

養(yǎng)老保險(xiǎn)方案擬定過程中，市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和國(guó)土資源部門應(yīng)給予必要的指導(dǎo)。

第十五條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案應(yīng)當(dāng)由被征地村（居）民及其他參與各方共同簽字確認(rèn)，并由村（居）民委員會(huì)予以公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。

養(yǎng)老保險(xiǎn)方案經(jīng)公示無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)后，報(bào)縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第十六條

批準(zhǔn)征收的土地面積小于申報(bào)面積時(shí)，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際批準(zhǔn)征收土地的情況，對(duì)保障對(duì)象范圍和養(yǎng)老保障資金分配情況進(jìn)行調(diào)整，將調(diào)整方案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處審核確認(rèn)并備案。

第十七條 土地征收?qǐng)?bào)批之前，市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門或單獨(dú)選址項(xiàng)目用地單位，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定將應(yīng)負(fù)擔(dān)的社會(huì)養(yǎng)老保障資金一次性足額劃入經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)設(shè)立的人力資源社會(huì)保障部門社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶；資金到賬后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具劃入資金到賬證明。

第十八條

縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向國(guó)土資源部門出具社會(huì)保障資金到賬證明時(shí)，國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供征地方案和保障對(duì)象名單等相關(guān)材料；未提供相關(guān)材料的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得出具資金到賬證明。

第十九條

如果土地未被批準(zhǔn)征收或批準(zhǔn)征收面積小于申報(bào)面積，已經(jīng)預(yù)撥或多撥付的被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障資金應(yīng)退回原預(yù)撥單位。

退回被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障資金應(yīng)按照以下程序辦理：

（一）原預(yù)撥單位向人力資源社會(huì)保障部門提出書面申請(qǐng)；

（二）人力資源社會(huì)保障部門和國(guó)土資源部門審核確認(rèn)；

（三）財(cái)政部門撥付資金。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)在收到土地征收批復(fù)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將批復(fù)文件轉(zhuǎn)送同級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。同時(shí)按批次或項(xiàng)目提供征地的具體批復(fù)信息，包括：國(guó)務(wù)院或省政府批文、批次或項(xiàng)目征地情況明細(xì)表（村居名稱、征地面積、區(qū)片價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、社保費(fèi)用等）。

第二十一條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在土地批準(zhǔn)征收之日起3個(gè)月內(nèi)，持參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的方案、保障對(duì)象具體名單和參保居民身份證明等資料，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為被征地農(nóng)民辦理相關(guān)參保手續(xù)。

縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征地批復(fù)文件和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成被征地農(nóng)民參保等工作。

第四章

資金、賬戶管理和待遇支付

第二十二條

被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障資金應(yīng)當(dāng)以征地所涉承包戶或村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，按照保障對(duì)象實(shí)際人數(shù)平均分配。

被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障資金在未分配到個(gè)人賬戶之前，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)息。

第二十三條 被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其因征地產(chǎn)生的社會(huì)養(yǎng)老保障資金記入其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。不滿60周歲的被征地農(nóng)民應(yīng)按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定，自主選擇繳費(fèi)檔次繼續(xù)繳費(fèi)，待符合領(lǐng)取條件時(shí)，與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇同時(shí)領(lǐng)取；已滿60周歲的被征地農(nóng)民，按對(duì)應(yīng)年齡的支付系數(shù)，與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)合并領(lǐng)取養(yǎng)老金（參照?qǐng)?zhí)行現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)，70歲以上的執(zhí)行70歲的支付系數(shù)）。

被征地農(nóng)民不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其因征地產(chǎn)生的社會(huì)養(yǎng)老保障資金納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法統(tǒng)籌使用。

第二十四條 被征地農(nóng)民被征地時(shí)已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并開始領(lǐng)取待遇的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以將其因征地產(chǎn)生的社會(huì)養(yǎng)老保障資金一次性發(fā)放給本人。

第二十五條

被征地農(nóng)民死亡后，其個(gè)人賬戶中的資金余額，可由其法定繼承人或指定受益人依法繼承。

第二十六條

被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障資金納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留或挪用。

第二十七條

縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄居民參保繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老待遇情況，為居民提供政策咨詢和業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)，為參保人員建立檔案并長(zhǎng)期妥善保存。

第五章

附

則

第二十八條 本辦法自2014年8月1日起施行，有效期至2019年7月31日。

第二篇：市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

第一條為確保被征地農(nóng)民當(dāng)前生活有改善，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民社會(huì)保障權(quán)益，根據(jù)《甘肅省被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（甘政發(fā)〔2018〕18號(hào)）和《甘肅省被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》（甘人社通〔2018〕246號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi),被政府統(tǒng)一征收農(nóng)民承包土地（含林地，下同）的被征地農(nóng)民，適用本辦法。

第三條堅(jiān)持制度機(jī)制有機(jī)銜接的原則，形成與征地制度改革、戶籍制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相配套的養(yǎng)老保障機(jī)制；

堅(jiān)持“先保后征”原則，建立先落實(shí)被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)補(bǔ)貼資金后批準(zhǔn)征地的機(jī)制；

堅(jiān)持“誰(shuí)用地、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，將參保繳費(fèi)補(bǔ)貼資金列入工程概算，計(jì)入征地成本，在征地補(bǔ)償費(fèi)用中單獨(dú)足額安排；

堅(jiān)持補(bǔ)貼水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，政府籌集參保繳費(fèi)補(bǔ)貼與個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。

第四條將被征地農(nóng)民納入現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在參保時(shí)給予適當(dāng)參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。本辦法實(shí)施前已享受政府補(bǔ)貼納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民不再享受參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第五條被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金按涉及人數(shù)、征地次數(shù)、征地畝數(shù)提取預(yù)留，多次征地多次提取參保繳費(fèi)補(bǔ)貼資金。

每次征地參保繳費(fèi)補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)為上全省在崗職工年平均工資乘以征收土地比例。征收土地比例為本次征地、林地畝數(shù)，除以原有承包土地、林地畝數(shù)。

第六條征收土地比例相同的被征地農(nóng)民，選擇參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)參保繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一致。

第七條不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民不享受參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。已享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或外出務(wù)工等非征地原因參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)享受待遇的被征地農(nóng)民，將繳費(fèi)補(bǔ)貼資金一次性發(fā)放本人。

征地前已經(jīng)在企業(yè)就業(yè)，以職工身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，就業(yè)期間其征地參保繳費(fèi)補(bǔ)貼資金暫存，待就業(yè)狀況發(fā)生變化時(shí)，按靈活就業(yè)人員身份參保。參保人到達(dá)法定退休年齡且符合待遇領(lǐng)取資格后，按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度享受相應(yīng)待遇。參保人辦理退休手續(xù)后，征地參保繳費(fèi)補(bǔ)貼資金未劃撥完的，將剩余部分一次性發(fā)放本人。

第八條參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，以靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)，按20%的比例參保繳費(fèi)，每年從被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)存賬戶劃撥12%，個(gè)人繳納8%，繳費(fèi)補(bǔ)貼資金劃完后，由個(gè)人負(fù)責(zé)繳納全部費(fèi)用。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移的人員，將剩余的參保繳費(fèi)補(bǔ)貼資金一次性發(fā)放本人；

養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移的人員，參保繳費(fèi)補(bǔ)貼資金隨關(guān)系轉(zhuǎn)移，由轉(zhuǎn)入地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)按規(guī)定劃撥參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第九條參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將繳費(fèi)補(bǔ)貼資金直接劃入個(gè)人賬戶。

第十條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接，按照《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》（人社部發(fā)〔2014〕17號(hào)）規(guī)定辦理。

第十一條確定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象，由被征地農(nóng)民個(gè)人申請(qǐng)，所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)討論，鎮(zhèn)人民政府初審，經(jīng)農(nóng)林和國(guó)土部門審核、人社部門確認(rèn)后，由鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)公示，公示期不少于10天。公示結(jié)束后，由鎮(zhèn)人民政府報(bào)區(qū)行政審核后，由區(qū)行政報(bào)市人民政府審定，人社部門辦理參保登記手續(xù)。確定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)間以用地批復(fù)日為準(zhǔn)。

第十二條市人民政府將被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核管理體系，實(shí)行市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，保證資金及時(shí)足額到位，切實(shí)做到“先保后征、應(yīng)保盡保”。建立由人社部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)林和審計(jì)等部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，定期通報(bào)工作情況，及時(shí)解決政策落實(shí)中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

人社部門負(fù)責(zé)建立被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)存賬戶，進(jìn)行參保繳費(fèi)補(bǔ)貼資金的測(cè)算，辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，核發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。發(fā)改部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審查，督促建設(shè)單位將參保繳費(fèi)補(bǔ)貼資金列入工程概算。財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民補(bǔ)貼資金監(jiān)管。國(guó)土部門負(fù)責(zé)做好用地審查、被征地農(nóng)民的調(diào)查登記以及征地組卷報(bào)批工作；

落實(shí)征地?cái)?shù)量、參保繳費(fèi)補(bǔ)貼資金和參保人員名單；

配合人社部門共同做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況審查工作。農(nóng)林部門負(fù)責(zé)征地時(shí)農(nóng)民家庭承包土地畝數(shù)界定、核實(shí)和征地比例確定。審計(jì)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)資金管理情況的監(jiān)督檢查。區(qū)行政負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民人員身份的走訪、調(diào)查、確認(rèn)及公示工作，配合國(guó)土部門做好被征地農(nóng)民認(rèn)定工作。

第十三條嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）關(guān)于“社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)不得批準(zhǔn)征地”的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況的審查。

第十四條在征地報(bào)批前，國(guó)土部門應(yīng)根據(jù)涉及的被征地農(nóng)民人數(shù)、征地畝數(shù)、承包土地畝數(shù)等，報(bào)人社部門測(cè)算被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金。根據(jù)測(cè)算金額，由用地單位一次性足額劃入被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)存賬戶。

市人民政府收儲(chǔ)土地的，由市人民政府組織國(guó)土和人社部門測(cè)算補(bǔ)貼資金，市人民政府將補(bǔ)貼資金劃入被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)存賬戶。

第十五條征地項(xiàng)目依法批準(zhǔn)后，國(guó)土部門應(yīng)及時(shí)告知人社部門，對(duì)被征地農(nóng)民補(bǔ)貼資金據(jù)實(shí)結(jié)算（含利息），多退少補(bǔ)；

征地項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)的，將預(yù)存補(bǔ)貼資金全部退還用地單位或市人民政府。

第十六條被征地農(nóng)民補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用籌集等情況，納入征地報(bào)批前告知和聽證等程序，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。人社部門對(duì)項(xiàng)目所涉及的被征地農(nóng)民補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)補(bǔ)貼資金籌集等情況進(jìn)行審核。

第十七條需報(bào)省人民政府批準(zhǔn)征地的，由市級(jí)人社部門出具審核意見；

需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的，需報(bào)請(qǐng)省級(jí)人社部門出具審核意見。

第十八條國(guó)家工作人員在被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本實(shí)施辦法印發(fā)前已批復(fù)工程概算的項(xiàng)目涉及被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，仍按原渠道籌集被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，辦理參保手續(xù)。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年，有效期滿自動(dòng)失效。原《嘉峪關(guān)市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（嘉政發(fā)〔2012〕86號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：遼源市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號(hào)】遼源市人民政府令2013年第83號(hào) 【發(fā)布日期】2013-05-08 【生效日期】2013-05-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】遼源市人民政府

遼源市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

遼源市人民政府令第83號(hào)

《遼源市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)2013年3月26日市政府七屆二次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

市 長(zhǎng)

2013年5月8日

遼源市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

第一條 為全面貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和黨的十八大精神，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系，逐步推進(jìn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，構(gòu)建和諧遼源，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《吉林省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》（吉政發(fā)〔2011〕42號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）和《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見的通知》（吉政發(fā)〔2009〕31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，堅(jiān)持保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的基本原則，從實(shí)際出發(fā)，建立政府和個(gè)人共擔(dān)責(zé)任，以政府補(bǔ)貼為主，個(gè)人繳費(fèi)為輔的籌資模式。堅(jiān)持被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。第三條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。

市人力資源和社會(huì)保障局是我市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的規(guī)劃、政策調(diào)研、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

市國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)核定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格和人數(shù)。

市社保部門負(fù)責(zé)向市財(cái)政部門申報(bào)列支政府應(yīng)承擔(dān)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的登記、核算、發(fā)放、退還以及檔案管理等工作，協(xié)助市國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門核定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)從土地出讓金中支付給予被征地農(nóng)民的繳費(fèi)補(bǔ)貼，管理被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

市審計(jì)部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金撥付使用的審計(jì)監(jiān)督。

市公安、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。

第四條 全市范圍內(nèi)被征收土地的農(nóng)民，凡年滿16周歲以上，經(jīng)村集體和相關(guān)部門確認(rèn)，在征收土地的同時(shí)，均應(yīng)按本辦法參保。

土地被征收后，重新獲得調(diào)劑土地的；參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受待遇的；享受征地安置費(fèi)、土地補(bǔ)償金后，戶籍已遷出我市轄區(qū)的被征地農(nóng)民不適用本辦法。第五條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金包括繳費(fèi)補(bǔ)貼、政府補(bǔ)貼和個(gè)人繳費(fèi)。

（一）被征地農(nóng)民參保時(shí)，由財(cái)政部門按照其土地出讓金歸屬給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1 500元，補(bǔ)貼15年，共計(jì)22 500元。被征地農(nóng)民每人只享受一次繳費(fèi)補(bǔ)貼，繳費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)一次性補(bǔ)貼到位。

（二）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)個(gè)人補(bǔ)貼按戶籍性質(zhì)，依據(jù)《意見》和《通知》規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳費(fèi)100元補(bǔ)貼30元，每增加一個(gè)繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼增加5元，最高繳費(fèi)1 000元補(bǔ)貼75元。

（三）個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每年100元為起點(diǎn)，每個(gè)檔次級(jí)差100元，個(gè)人繳費(fèi)不設(shè)上限，由參保人員自愿選擇。失地后為非農(nóng)業(yè)戶籍的人員選擇100元至1 000元十個(gè)檔次的，可享受政府補(bǔ)貼；選擇1 100元以上檔次的新增加部分不享受政府補(bǔ)貼。失地后仍為農(nóng)業(yè)戶籍的人員選擇100元至500元五個(gè)檔次的，可享受政府補(bǔ)貼；選擇600元以上檔次的新增加部分不享受政府補(bǔ)貼。

第六條 政府為每位參保人員建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶包括繳費(fèi)補(bǔ)貼、政府補(bǔ)貼、個(gè)人繳費(fèi)及其利息收入等。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員死亡后，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可依法繼承。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人員的養(yǎng)老金。第七條 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（一）領(lǐng)取待遇條件。領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇須滿足以下兩個(gè)條件： 一是被征地農(nóng)民年滿60周歲以上；

二是繳費(fèi)累計(jì)滿15年。到達(dá)法定養(yǎng)老年齡時(shí)繳費(fèi)不足15年的人員，可一次性補(bǔ)繳至15年領(lǐng)取待遇。

養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付終身。本辦法實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不再繳費(fèi)，可按地方政府繳費(fèi)補(bǔ)貼加上中央補(bǔ)貼之和為核定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金。

達(dá)到55周歲的女性，可按繳費(fèi)補(bǔ)貼及其利息為其核定個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。也可選擇個(gè)人繼續(xù)繳費(fèi)，待達(dá)到60周歲時(shí)，再按照繳費(fèi)補(bǔ)貼、政府補(bǔ)貼、個(gè)人繳費(fèi)、利息為其核發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

（二）待遇標(biāo)準(zhǔn)。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由兩部分構(gòu)成：

月養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶養(yǎng)老金（含繳費(fèi)補(bǔ)貼、政府補(bǔ)貼、個(gè)人繳費(fèi)、利息）+中央補(bǔ)貼 1.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139； 2.政府補(bǔ)貼。依據(jù)個(gè)人繳費(fèi)檔次給予補(bǔ)貼； 3.中央補(bǔ)貼為55元/月。

（三）待遇調(diào)整。

根據(jù)國(guó)家關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)待遇調(diào)整的統(tǒng)一政策和資金渠道，同步調(diào)整被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 本辦法實(shí)施后，參保人身份發(fā)生變化的，根據(jù)本人自愿，可選擇退出本制度，并按參加的相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定執(zhí)行。

本辦法與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度的銜接辦法，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第九條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金屬于專項(xiàng)基金，實(shí)行統(tǒng)籌管理，基金納入財(cái)政專戶，收支兩條線，單獨(dú)記賬、單獨(dú)核算，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。同時(shí)定期公開基金籌集和支付信息，做到公正透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十條 參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后本人提出退出該保險(xiǎn)的，只將個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)部分及利息返還本人。

第十一條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，并負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門研究制定實(shí)施中的具體規(guī)定，解決實(shí)施中遇到的具體問題。

第十二條 本辦法自2013年1月1日起施行。2008年4月11日發(fā)布的《遼源市市區(qū)新被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（市政府第65號(hào)令）及此前發(fā)布的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)文件同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：雙橋區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

雙橋區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院“做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障，做到先保后征，使被征地農(nóng)民基本生活長(zhǎng)期有保障”的要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和有關(guān)政策規(guī)定并結(jié)合本區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。按照統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）基本原則。堅(jiān)持自愿選擇原則，將被征地農(nóng)民納入企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不再單獨(dú)建立制度；堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)，實(shí)行政府給予參保補(bǔ)貼和個(gè)人履行繳費(fèi)義務(wù)相結(jié)合，費(fèi)用共擔(dān)；堅(jiān)持誰(shuí)用地、誰(shuí)負(fù)責(zé)，實(shí)行先保后征，應(yīng)保盡保，屬地管理；堅(jiān)持多渠道籌資機(jī)制，做好新老政策銜接，妥善解決歷史遺留問題；堅(jiān)持加大政府投入，確保制度的公平與可持續(xù)發(fā)展。

二、保障范圍及對(duì)象

（一）保障范圍。

1、在雙橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，自2009年1月1日以后，由區(qū)級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門統(tǒng)一組織征收農(nóng)村集體土地，且土地被征用后，戶人均剩余農(nóng)業(yè)用地面積不足0.3畝（2013年6月1日以前執(zhí)行0.4畝）的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

2、被征地時(shí)享有該地塊的農(nóng)村集體土地承包權(quán)，且年滿16周歲（含）以上（不含在校學(xué)生）的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

3、同時(shí)滿足上述兩個(gè)條件的人員界定為“被征地農(nóng)民”。

（二）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象的確定。

由被征地農(nóng)民個(gè)人提出申請(qǐng)，村集體經(jīng)濟(jì)組織登記，鎮(zhèn)政府核定，經(jīng)國(guó)土資源部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障部門確認(rèn)以后予以公示，經(jīng)公示沒有異議的報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

被征地農(nóng)民的年齡認(rèn)定，本《實(shí)施方案》實(shí)施后新征地的，以省政府下達(dá)征地批復(fù)文件之日為準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱基準(zhǔn)日）；本《意見》實(shí)施前征地的，以省人社廳批準(zhǔn)《實(shí)施方案》之日為基準(zhǔn)日。

三、申報(bào)程序

（一）被征地農(nóng)民向村委會(huì)提交“個(gè)人申請(qǐng)”，經(jīng)村民代表會(huì)或村民會(huì)議討論通過并登記造冊(cè)；由所在鎮(zhèn)核定，將人員名冊(cè)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書、公安部門出具的戶籍證明和申請(qǐng)人身份證明（復(fù)印件）等要件組檔后交區(qū)社會(huì)保障局審核。

（二）由所在鎮(zhèn)、村向社會(huì)公示一周。

（三）經(jīng)公示無異議后，所在鎮(zhèn)將人員名冊(cè)報(bào)區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，待所需保障費(fèi)全部劃入社保基金帳戶后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為被征地農(nóng)民辦理參保手續(xù)，達(dá)到退休條件的辦理退休手續(xù)。

四、參保方式和補(bǔ)貼原則

（一）參保方式。符合參保條件的被征地農(nóng)民根據(jù)自身實(shí)際，自愿選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，一次選定，不再更改并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理參保手續(xù)，逾期不再受理。

（二）補(bǔ)貼原則。不論選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還是參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，均享受政府給予的征地參保補(bǔ)貼；根據(jù)年齡狀況，政府分別給予一次性征地參保補(bǔ)貼或一定年限的征地參保補(bǔ)貼，并遵循年齡大者多補(bǔ)、年齡小者少補(bǔ)的原則；同等年齡無論選擇參加哪種基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府給予的征地參保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相同；不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或不符合參保條件的，不享受政府給予的征地參保補(bǔ)貼。

五、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納

（一）選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦法一次性繳納，繳納比例為28%。一次性繳納的費(fèi)用，由當(dāng)?shù)卣捅徽鞯剞r(nóng)民個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，其中：20%繳費(fèi)部分作為征地參保補(bǔ)貼由區(qū)政府從征地時(shí)提取的被征地農(nóng) 3

民社會(huì)保障費(fèi)中支出，納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金；8%部分及個(gè)人賬戶利息由個(gè)人負(fù)擔(dān)，全部記入個(gè)人賬戶。一次性繳費(fèi)年限不計(jì)算為企業(yè)在職職工繳費(fèi)年限，但計(jì)算為本人實(shí)際繳費(fèi)年限。

對(duì)于基準(zhǔn)日已達(dá)到或超過男年滿60周歲、女年滿55周歲的，按相應(yīng)年份上全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資（以下簡(jiǎn)稱全省社平工資）100%為基數(shù)和28%的繳費(fèi)比例，一次性繳滿15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。從應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部到賬后的下月起，享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其基本養(yǎng)老待遇按照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

對(duì)于基準(zhǔn)日未達(dá)到退休年齡且不足15年（男年滿45周歲不滿60周歲，女年滿40周歲不滿55周歲）的，按相應(yīng)年份上全省社平工資100%為基數(shù)和28%的繳費(fèi)比例，一次性繳納距年滿15年的差（實(shí)際年齡減去男45/女40）。一次性補(bǔ)差達(dá)到5年及以上的，以后可由本人按靈活就業(yè)人員參保辦法繼續(xù)參保繳費(fèi)；一次性補(bǔ)差不足5年本人繼續(xù)按靈活就業(yè)人員參保辦法繳費(fèi)的，由區(qū)政府給予一定年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，一次性補(bǔ)差和參保補(bǔ)貼年限合計(jì)不超過5年。

對(duì)于基準(zhǔn)日未達(dá)到退休年齡且超過15年（男年滿16周歲不滿45周歲，女年滿16周歲不滿40周歲，不含在校生）的，按靈活就業(yè)人員參保辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并逐年繳 4

費(fèi)，由當(dāng)?shù)卣o予不超過3年的參保補(bǔ)貼。

參保補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為相應(yīng)年份上全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)企業(yè)單位在崗職工平均工資100%或60%為基數(shù)的12%部分，補(bǔ)貼資金從所提取的社會(huì)保障費(fèi)中解決，具體領(lǐng)取辦法由區(qū)人社局制定。

已享受征地補(bǔ)貼的被征地農(nóng)民，再次征地時(shí)不再享受征地補(bǔ)貼；已享受就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的被征地農(nóng)民，享受征地補(bǔ)貼的年限按“補(bǔ)差加補(bǔ)貼年限”減去“已享受就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的年限”計(jì)算。

（二）選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，一次性補(bǔ)差的政府承擔(dān)部分或參保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與同等年齡被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)相同。一次性補(bǔ)差的政府承擔(dān)部分，作為征地補(bǔ)貼一次性轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，記入“征地補(bǔ)貼”欄下；享受參保補(bǔ)貼的，按上全省年社平工資100%為基數(shù)的12%部分核定征地補(bǔ)貼，按年劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，記入“征地補(bǔ)貼”欄下。

已達(dá)到或超過年滿60周歲的被征地農(nóng)民（未建立個(gè)人賬戶的，先補(bǔ)建個(gè)人賬戶），從一次性補(bǔ)差的全部費(fèi)用到賬后的下月起，加發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，加發(fā)的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)按現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)執(zhí)行（不同年齡對(duì)應(yīng)不同的計(jì)發(fā)月數(shù)）。

未達(dá)到年滿60周歲的，以后由本人按規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)，直至達(dá)到待遇領(lǐng)取條件，其中個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)，統(tǒng)一按《河北省人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（冀政【2014】69號(hào)）規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)執(zhí)行。

被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，由區(qū)政府支付終身。被征地農(nóng)民死亡后，其個(gè)人賬戶中的征地補(bǔ)貼余額可依法繼承。

六、資金籌集

建立個(gè)人、集體、用地單位、政府等多方籌資機(jī)制，落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。被征地農(nóng)民按照參加相應(yīng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可對(duì)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)額在兩種基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定的范圍內(nèi)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員大會(huì)或成員代表會(huì)議民主確定。

（三）用地單位繳納社會(huì)保障費(fèi)。區(qū)政府在征收農(nóng)用地報(bào)批前，按不低于征地區(qū)片價(jià)30%的比例足額安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)，專款用于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會(huì)保障費(fèi)計(jì)入征地成本，按照“誰(shuí)用地、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則征繳，以出讓方式供地的在土地出讓金中列支，以劃撥方式供地的由土地使用者繳 6

納。社會(huì)保障費(fèi)提取比例參照以下公式測(cè)算。

提取比例=[R（平均繳費(fèi)年限為10年）*30%*Q]÷[J*M] R:相應(yīng)年份上全省年社平之和（平均繳費(fèi)年限按10年計(jì)算）

Q：上全區(qū)16周歲以上人口比例 J：征地時(shí)全區(qū)平均區(qū)片價(jià) M：上全區(qū)人均耕地面積

社會(huì)保障費(fèi)不足時(shí)由當(dāng)?shù)卣⒌娘L(fēng)險(xiǎn)基金中予以解決。區(qū)政府會(huì)綜合本地土地征用、被征地農(nóng)民參保資金需求等因素，定期發(fā)布社會(huì)保障費(fèi)提取比例。

（四）風(fēng)險(xiǎn)基金。區(qū)政府要從土地出讓收入中安排10%的資金，建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，主要用于彌補(bǔ)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)不足部分和緩解參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的基金支付風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)基金在土地征收時(shí)即征即提，其計(jì)算公式為：

風(fēng)險(xiǎn)基金=征收面積（畝）*《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（對(duì)應(yīng)所在地征收等別）*10% 風(fēng)險(xiǎn)基金由區(qū)財(cái)政部門實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專戶管理。風(fēng)險(xiǎn)基金不足的，由征收土地政府解決。

（五）對(duì)本意見實(shí)施前部分被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題比較集中、資金缺口較大、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金難以一次性全部到位的地 7

方，區(qū)政府可以制定分期繳納計(jì)劃，經(jīng)省人社廳、財(cái)政廳審核，報(bào)省政府批準(zhǔn)后分期足額到位，最長(zhǎng)不超過3年。分期繳納期間，不加收滯納金。逾期不到位的，從應(yīng)到位之日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。

對(duì)大齡和老齡被征地農(nóng)民中個(gè)人繳費(fèi)困難的，可積極探索銀行貸款、政府貼息、所得養(yǎng)老金部分償還等多種方式予以解決。

七、有關(guān)政策銜接

（一）已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件，被征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)，按“河北省人力資源和社會(huì)保障廳、河北省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)做好《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》貫徹實(shí)施工作的通知（冀人社發(fā)【2014】22號(hào)）”和河北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接經(jīng)辦規(guī)程（試行）》的通知書（冀人社字【2014】157號(hào)）”規(guī)定辦理。

已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，被征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，從享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老待遇當(dāng)月起，停發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金，一次性結(jié)清個(gè)人賬戶余額，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（二）2009年1月1日后執(zhí)行區(qū)片價(jià)征收的被征地農(nóng)民，本人已經(jīng)以靈活就業(yè)人員辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且完全由個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，給予征地補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的年限和 8

標(biāo)準(zhǔn)與同等年齡被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼年限和標(biāo)準(zhǔn)相同，經(jīng)核查重疊繳費(fèi)年限不合并計(jì)算，重疊繳費(fèi)期間的征地參保補(bǔ)貼發(fā)給本人。已按靈活就業(yè)人員身份繳費(fèi)并領(lǐng)取養(yǎng)老金的，征地補(bǔ)貼發(fā)給其本人。

已經(jīng)在企業(yè)就業(yè)以職工身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其繳費(fèi)方式、資金渠道不變。對(duì)企業(yè)繳費(fèi)不足15年的被征地農(nóng)民，與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)合同后，按照靈活就業(yè)人員辦法繼續(xù)參保繳費(fèi)的，憑繳費(fèi)憑證領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其中：男51周歲、女46周歲以上人員，補(bǔ)貼年限用同等年齡應(yīng)補(bǔ)貼年限減去企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)年限確定；男46至50周歲、女41至45周歲，企業(yè)繳費(fèi)年限不足5年的，以征地補(bǔ)貼補(bǔ)足5年（企業(yè)繳費(fèi)年限超過5年的不享受補(bǔ)貼）；男16至45周歲的、女16至40周歲（不含在校生），企業(yè)繳費(fèi)年限不足3年的，以征地補(bǔ)貼補(bǔ)足3年（企業(yè)繳費(fèi)年限超過3年的不享受補(bǔ)貼）。已在企業(yè)退休（企業(yè)為其繳費(fèi)滿15年的）并享受職工基本養(yǎng)老金的，不再享受征地補(bǔ)貼。

（三）2009年1月1日后，按征地區(qū)片價(jià)報(bào)批征地產(chǎn)生的符合參保條件的被征地農(nóng)民，按照本意見參加相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)2006年1月1日——2008年12月31日期間符合參保條件但未參保的被征地農(nóng)民，可參照本辦法執(zhí)行，所需政府承擔(dān)部分的費(fèi)用由區(qū)政府負(fù)責(zé)解決。

（四）自本方案實(shí)施之日起，原我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法（承雙政【2006】153號(hào)）停止接納新的參保人。

八、社會(huì)保障費(fèi)管理、監(jiān)督和審核

（一）區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門要在國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)銀行設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)預(yù)存專戶，財(cái)政部門設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)財(cái)政專戶和風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

（二）征地報(bào)批前，用地單位或區(qū)政府按照核定的額度，將社會(huì)保障費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)基金足額劃入預(yù)存專戶。征地批準(zhǔn)后，根據(jù)國(guó)土資源部門提供的征地批復(fù)，人力資源和社會(huì)保障部門要及時(shí)將社會(huì)保障費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)基金劃入被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)財(cái)政專戶和風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。

征地未通過批準(zhǔn)的，用地單位或區(qū)政府可持省國(guó)土資源部門開具的《退卷通知書》提出退款申請(qǐng)，經(jīng)市國(guó)土資源部門、人力資源和社會(huì)保障部門審核同意，將預(yù)存款全額（含利息）退回繳款單位指定的賬戶。

（三）被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)基金按照社會(huì)保障資金管理，以統(tǒng)籌地區(qū)管理使用，專款專用，獨(dú)立核算，任何部門、單位和個(gè)人都不得擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)借或擅自用于任何形式的直接投資。政府部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其工作人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等行為，造成 10

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金未能足額到位或違規(guī)挪用的，要依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）征地報(bào)批前按規(guī)定履行社會(huì)保障審核程序。被征地農(nóng)民社會(huì)保障審核報(bào)審材料主要包括：國(guó)土資源部門關(guān)于征收土地情況的函（含土地權(quán)屬確認(rèn)登記表），區(qū)級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門初審意見，市人力資源和社會(huì)保障部門審核意見，《被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施和費(fèi)用落實(shí)情況審核認(rèn)定表》、社會(huì)保障費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)基金銀行進(jìn)賬單及預(yù)存款收繳單位的收據(jù)憑證。

需報(bào)省政府批準(zhǔn)征地的，由區(qū)級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門提出審核意見；需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的，由區(qū)級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門初審，市人力資源和社會(huì)保障部門復(fù)審，省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門提出審核認(rèn)定意見，同時(shí)報(bào)人力資源和社會(huì)保障部備案。凡未制定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)、未按規(guī)定履行征地報(bào)批前有關(guān)程序的，征地審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)征地。

九、工作責(zé)任及要求

（一）各鎮(zhèn)政府、區(qū)直各相關(guān)部門要高度重視被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核管理體系，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，保證資金及時(shí)足額到位，確實(shí)做到“先保后征、應(yīng)保盡保”。要建立由各級(jí)政府為責(zé)任主體，人力資源和社會(huì)保障部門統(tǒng)籌協(xié) 11

調(diào)，發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察和審計(jì)等相關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，定期通報(bào)工作情況，研究政策措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)解決政策落實(shí)中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

（二）相關(guān)部門各司其職。人力資源和社會(huì)保障部門是社會(huì)保障工作的主管部門，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障審核和預(yù)存款專戶的管理；負(fù)責(zé)組織被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)、登記，待遇發(fā)放以及各種養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審查，建設(shè)單位將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)納入用地費(fèi)用中并列入概算總投資。財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政專戶和風(fēng)險(xiǎn)基金專戶的管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)基金，根據(jù)需要及時(shí)撥付相關(guān)資金。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)做好用地審查、被征地農(nóng)民的調(diào)查登記和征地組卷報(bào)批工作；落實(shí)社會(huì)保障費(fèi)，配合人力資源和社會(huì)保障部門共同把好被征地農(nóng)民社會(huì)保障審查關(guān)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定被征地農(nóng)民的土地承包權(quán)。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)各部門履職和社會(huì)保障資金管理、使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

（三）本實(shí)施方案，自省人力資源和社會(huì)保障廳批復(fù)之日起實(shí)施，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)解釋。

雙橋區(qū)人民政府辦公室

2017年7月4日印發(fā)

第五篇：關(guān)于放棄被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)承諾書

關(guān)于放棄被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)承諾書

人社局: 我叫 _______，身份證號(hào)_________________,慶豐村 _____組人，已在____________參保，我家庭成員經(jīng)過商議，現(xiàn)承諾我不參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

請(qǐng)批準(zhǔn)!

承諾人(指模): 2016年 月 日