第一篇：關于進一步加強稅收管理基礎規(guī)范化工作的思考

加強地稅基礎管理規(guī)范化工作的思考

西峰區(qū)地方稅務局 高希成

近年來，隨著各項稅收征管措施的落實，稅收征管水平不斷提高，征管服務質量明顯增強，全區(qū)地稅整體工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。但當前稅收征管基礎工作中仍然存在與新形勢、新任務、新要求不相適應的地方，在一定程度上影響著地稅征管的質量和效率，制約著地稅規(guī)模的進一步做大做強。因此，進一步加強地稅基礎管理的規(guī)范化工作成為推動地稅發(fā)展的必然。

一、當前地稅基礎管理工作中存在的主要問題

（一）重視外部數(shù)據(jù)信息的采集錄入，忽視信息采集的全面性和準確性。從目前來看，由于涉稅信息動態(tài)性強、納稅人納稅意識淡薄等原因，稅務部門采集的涉稅信息不準確、不全面、不及時等現(xiàn)象還依然存在，以致?lián)虽浫胂到y(tǒng)的數(shù)據(jù)不能如實反映納稅人的真實生產(chǎn)經(jīng)營情況。

（二）重視起征點以上戶的管理，忽視未達起征點戶的管理。有相當一部分管理部門對起征點以下的戶跟蹤管理戶不及時，一旦確定為未達起征點戶，就被邊緣化，很少再去問津，以至于定額調整、資料報送、納稅申報等事項就很少再去過問，即使達到起征點也不及時調整定額，形成事實上

漏征現(xiàn)象，造成國家稅款流失。

（三）重視地稅直管戶的管理，忽視國地稅共管戶管理。地稅征管人員往往把管理的重心放在了地稅直管戶的監(jiān)管上，而對國地稅共管戶的管理重視不夠，漏征漏管現(xiàn)象比較突出，致使以增值稅和消費稅為依據(jù)的城建稅、教育費附加和個人所得稅流失比較嚴重。

（四）重視計算機的管理應用，忽視入戶巡查巡管。近幾年來微機的應用已覆蓋到地稅征管的各個環(huán)節(jié)，但個別環(huán)節(jié)的運用不夠深入。同時稅收管理員把絕大部分建立用在了對從征管系統(tǒng)下達任務的操作上，對日常巡查巡管走過場甚至不深入到戶，致使對實際情況掌握了解不夠，影響了管理實效。

（五）重視征管資料的管理，忽視征管資料的深度分析。稅收管理員只就資料管資料，對各類征管資料不進行認真的分析，不去認真挖掘各類資料內部的價值信息，使征管資料的作用沒有得到應有的發(fā)揮，往往是征管年度一結束，就將資料束之高閣，這實際上是對征管資料的極度浪費。

（六）重視主稅種的管理，忽視其它稅種的管理。突出體現(xiàn)在外來（出）建筑安裝施工企業(yè)的稅收征管上。各施工地稅務機關只注重管理重點工程的營業(yè)稅，忽視對企業(yè)所得稅和工資薪金個人所得稅的管理。不少外來施工單位只要取得了《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》就萬事大吉，由于機構

所在地主管機關不及時監(jiān)管過問，不少外來（出）施工單位利用兩邊稅務機關監(jiān)管的縫隙偷稅。

（七）重視一般企業(yè)的管理，忽視特殊行業(yè)的稅收監(jiān)管。比如，教育、醫(yī)療等行業(yè)由于長期以來享受著免征營業(yè)稅稅收優(yōu)惠，導致行業(yè)從業(yè)人員納稅意識淡薄，主管人員淡化管理。房屋出租稅收涉及面大，部分出租人、承租人互相串通，隱瞞租賃信息，致使這部分稅收存在著相當大的挖掘潛力；私營個體培訓班、學習班、私立醫(yī)院的征管幾乎成空白狀態(tài)。稅務機關如果不采取切實措施，這些特殊行業(yè)的稅款流失就成必然。

（八）重視書面執(zhí)法考核，忽視深入實際執(zhí)法考核。在日常執(zhí)法考核過程中注重了書面上報資料的審核考核，未能從征收管理各個環(huán)節(jié)深入細致的進行驗收考核，致使考核大多流于形式、走了過場，其結果是縱容了個別稅收管理員不認真履職、不積極作為，甚至出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴的行為，形成了執(zhí)法風險的縫隙。

二、存在上述問題的成因剖析

（一）稅收征管人員的綜合素質還不高。人是稅收管理的第一要素。稅務征管人員的思想素質、道德品格、文化修養(yǎng)、業(yè)務技能等，是決定稅收征管精細化程度的關鍵。當前，稅收征管人員的綜合素質與稅收征管的精細化要求相比，主要存在五個方面的差距。一是責任意識還不夠強，多注重靜

態(tài)數(shù)據(jù)管理，對納稅戶的動態(tài)信息掌握不夠；二是對稅收、會計、計算機等綜合知識的掌握和運用不夠全面；三是缺乏對稅收的系統(tǒng)分析能力、預測能力、稅源監(jiān)控能力、專業(yè)化管理能力；四是管理創(chuàng)新意識不夠，或多或少存在著“被動式”或“指令性”的管理觀念；五是風險認知度不強，主要表現(xiàn)在對因納稅人稅法遵從度不高或稅收管理不力導致稅收流失的風險，以及稅務人員自身因稅收管理不到位而被責任追究的風險認知不夠。

（二）稅源控管還不到位。在稅源監(jiān)控管理方面，主要存在以下不足：一是稅源控管觀念滯后。傳統(tǒng)的稅收管理理念重視稅收征管和稅務稽查，輕視稅收監(jiān)控的作用，使監(jiān)控與征管、稽查相脫節(jié)，從而多是實施了事后管理，對事前、事中的監(jiān)控失之過軟。二是對總體稅源的掌握程度不夠。由于缺乏一套行之有效的運行機制和科學規(guī)范的業(yè)務流程，稅源控管大多注重對重點稅源的監(jiān)管，而對規(guī)模較小、稅收較少的企業(yè)、減免稅企業(yè)、個體戶、以及新增戶的管理還不到位，導致稅收漏征漏管戶時有出現(xiàn)。三是對重點稅源的控管不夠深入。目前我們對重點稅源戶的管理大多還停留在對其繳納稅款進行監(jiān)控的層面，更深層次的監(jiān)督與管理還沒有實現(xiàn)，比如重點企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務核算情況、關聯(lián)企業(yè)情況、近期目標以及長遠期發(fā)展規(guī)劃等，這些都會對重點稅源產(chǎn)生不同的影響。

（三）部門協(xié)調配合還不夠有力。從外部來看，與涉及稅收征管最緊密的工商、國稅、銀行等部門之間的協(xié)作配合在很大程度上流于形式，缺少有效的信息傳遞，信息共享度較低。部門間的聯(lián)席會制度、信息傳遞制度、情況分析制度還沒有得到有效執(zhí)行和堅持，部門間協(xié)調配合作用發(fā)揮不夠充分。從內部來看，稅收征、管、查等部門之間還未建立起完善的征管互動協(xié)作機制，各部門在稅收征管中的職責不清，交流配合渠道不暢，增大了征稅成本，影響了稅收征管質量和效率的提高

（四）考核監(jiān)督力度不大。一是對征管人員的工作績效因沒有科學規(guī)范的評判標準，長期以來處于粗放型管理。二是考核指標體系不健全，考核中沒有針對不同崗位、不同層次的稅務人員確定不同的考核標準，大多是注重定性考核，忽視定量考核，影響考核結果的準確性。三是激勵機制仍不健全，影響稅務人員工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

三、加強地稅基礎管理規(guī)范化工作的對策

（一）更新觀念，提高規(guī)范化管理認識。近幾年，伴隨這地方經(jīng)濟發(fā)展的迅猛增長，稅收收入也呈現(xiàn)出連年大幅增長的良好態(tài)勢。面對如此快速發(fā)展的難得機遇與挑戰(zhàn)和日益繁重的稅收工作，地稅干部要堅決擯棄“收入好就萬事好”的錯誤觀念，必須充分的認識到，加強規(guī)范化稅收管理不僅是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)“兩提兩抓”的基本要求，更是全面提高全員文明素質，提升規(guī)范化管理水平，創(chuàng)造優(yōu)美、和諧的工作環(huán)境，促進人文精神和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)的需要。

（二）規(guī)范崗責，夯實規(guī)范化管理基礎。必須要合理配臵人力資源，把既懂業(yè)務，又具備高度責任心、有極強法治意識的稅務干部充實到稅收征管一線，著實培育一支思想好、作風正、業(yè)務熟、會分析、懂評估、能查賬、善管理的稅收管理員隊伍，通過多層次、全方位的業(yè)務培訓，提高征管一線人員的綜合業(yè)務素質，為規(guī)范化管理奠定堅實的基礎。要進一步認真落實《崗位規(guī)范及工作規(guī)程》，規(guī)范崗位職責，細化征管流程，明晰工作標準和工作要求，徹底解決各崗位干什么、怎么干的問題，實現(xiàn)干部履職盡責程序化、規(guī)范化、標準化。

（三）健全制度，保障規(guī)范化管理實施。一是要堅持分局長管戶制，充分發(fā)揮領導的示范效應，各管理分局負責人既要當指揮員，又要當戰(zhàn)斗員，形成領導帶頭干、班子團結干、大家同心干的良好工作機制，推動各項工作的全面開展。二是要推行崗位工作目標承諾制。為確保事有人干、人有事干，人人能干事、事事能干成，要認真推行崗位工作目標承諾制，從政治思想、理論業(yè)務學習、組織紀律、工作作風、職業(yè)道德、大局觀念、崗位責任、服務質量、廉潔自律等方面公開做出承諾，形成了事事有要求，項項有標準，人人有

責任，促進各個崗位自覺履職。三要認真落實管理責任。各管理分局必須切實掌握轄區(qū)稅源管戶，結合納稅人的實際構成情況，合理進行人員組合，下達任務，確定目標。認真落實管戶巡查制度和雙人上崗制度，稅收管理員在管戶過程中既要互相協(xié)作配合，又要互相監(jiān)督，要嚴格按照《稅收管理員制度》規(guī)定的管戶責任和區(qū)局征管工作要求開展工作，確保管理責任落實到位。

（四）細化流程，提高規(guī)范化管理水平。一是要根據(jù)不同的納稅對象，建立匹配的業(yè)務流程。按照個體、企業(yè)進行分類，根據(jù)稅種實行細化分級、分行業(yè)管理，及時了解掌握稅源增長變化情況，努力減少漏征漏管戶，夯實征管基礎。二是要借助信息化手段拓寬納稅服務工作平臺，做到“常事快辦、急事即辦、特事特辦”。通過事前電話提醒服務、事后跟蹤延伸服務等，突出服務的主動性。將戶籍管理、發(fā)票管理、稅源分析、監(jiān)控等內容細化到各行業(yè)、各稅種進行管理。三是要定期組織開展稅源分析，對重點稅源重點監(jiān)控，分行業(yè)建立預警機制，將日常評估和重點評估相結合等方法細化到稅源管理的各個環(huán)節(jié)。四要大力推進社會綜合治稅。要通過社會各部門協(xié)作配合，從根本上解決涉稅信息不暢、涉稅源頭控管不嚴、征管不到位的問題，實現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉，從粗放式管理向精細化、集約化管理的轉變。五要提高信息管稅水平。充

分利用現(xiàn)代信息技術手段，以解決征納雙方信息不對稱問題為重點，以對涉稅信息的采集、分析、利用為主線，樹立稅收風險管理理念，健全稅源管理體系，加強業(yè)務與技術的融合，進而提高稅收征管水平。

（五）強化考評，確保規(guī)范管理實效。一要健全完善考評體系。要從考核組織的建立、考核內容的確定、考核指標的設計、考核工作的實施、考核結果的運用等方面著手，努力構建科學、合理、完善的考核評價體系，使考核評價深入到稅收征管工作的方方面面，觸及到稅收征管工作的各個環(huán)節(jié)。二要不斷改進考評方式。要按照“簡化、量化、細化、硬化”的要求，改進考評方式，不僅要注重征管結果的考評，更要注重征管過程的考評，不僅要注重定性考核，更要注重定量考核。要通過信息化手段，對征管業(yè)務的運行過程實施動態(tài)監(jiān)控和自動考核，避免人為因素的干預。三要注重考評結果的運用。一方面要把稅收征管工作的考評結果與稅收管理員的管理考核相結合，實行獎懲結合，嚴格責任追究，以便進一步強化廣大干部的責任意識，調動工作的積極性。另一方面，要把稅收征管工作的考評結果與量化管理目標逐項進行對比分析，認真查找征管中存在的問題和不足，針對薄弱環(huán)節(jié)研究制定改進措施，強化管理監(jiān)督，進而促進稅收基礎管理的進一步規(guī)范。

第二篇：會計基礎工作規(guī)范化的思考

會計基礎工作規(guī)范化的思考

摘要：會計基礎工作是現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要基礎。在我國，隨著企業(yè)發(fā)展集團化趨勢不斷加強，財務工作的難度和強度也逐步增大，進一步規(guī)范會計基礎工作就顯得尤為重要，規(guī)范會計基礎工作既是建立會計工作秩序的重要突破口，也是進一步提高會計工作質量和工作效率的重要環(huán)節(jié)，必須切實抓緊抓好。

1.會計基礎工作包括的內容

會計基礎工作包括的內容小到原始憑證的審查，大到企業(yè)會計機構設置、人員配備以及內部控制制度的建立……范圍廣，涉及面寬，這里只以點帶面的分析幾點常見的不規(guī)范現(xiàn)象：

1.1 會計人員存在不遵守會計職業(yè)道德的現(xiàn)象

由于會計人員是單位工作人員，其經(jīng)濟利益直接由單位所掌握和決定，受業(yè)績及利益驅動，無法真正行使會計職權，難以違背本單位領導意志單獨進行會計核算，使會計人員堅持原則的能力弱化，存在不遵守會計職業(yè)道德的現(xiàn)象。

1.2 會計人員素質參差不齊，對企業(yè)會計基礎規(guī)范的理解各異

每年會計人員都要參加由單位組織或者自行報名的繼續(xù)教育培訓學習，以通過會計證的年審工作，但事實上企業(yè)為年檢而組織的培訓學習常會流于形式，致使企業(yè)的會計基礎工作做的不規(guī)范不扎實。

1.3 企業(yè)會計基礎工作不規(guī)范，致使會計基礎工作的內容各異

具體表現(xiàn)為：

1）會計記賬隨意性大。有的企業(yè)一方面原材料已購進，甚至已耗用了大部分，由于供貨發(fā)票未到，就一直沒辦理材料入庫手續(xù)，導致財務賬面記錄與倉庫實存記錄差異很大，核算不實。

2）原始憑證不完整、不合規(guī)。原始憑證內容不完整，最常見的是發(fā)票無抬頭或抬頭不完整；報銷會議費、培訓費未見通知、會議記錄等相關會議信息；報銷差旅費未標明出差事由；白條入賬，代開發(fā)票不符合單位注冊地或勞務發(fā)生地的稅法規(guī)定。

3）如何正確使用會計科目和正確歸集成本各異。有些企業(yè)把招待費、大額宣傳企業(yè)形象的廣告費等列入辦公費，把原材料采購過程中裝卸費、運輸費等計入機械使用費等等。

4）經(jīng)濟合同管理不規(guī)范。財務部門對經(jīng)濟合同的簽定、執(zhí)行與結算過程監(jiān)管缺失，財務人員被動地接受核算部門傳來的結算單據(jù)，依據(jù)自己對結算單據(jù)的理解進行核算，甚至沒有經(jīng)濟合同的備案資料，這種經(jīng)濟信息傳遞過程中的不準確、不及時，導致財務數(shù)據(jù)失真，財務核算嚴重滯后，使出具的財務報表與真實的經(jīng)濟業(yè)務脫節(jié)。

5）往來款項清理不及時。部分單位往來款項的管理存在清理不及時，跨越時間長，資金余額大等問題。致使往來款項的核算內容失去真正意義，也容易引起一些違法違規(guī)問題的發(fā)生。

6）費用報銷手續(xù)欠缺。購買電腦耗材、辦公用品等未付購貨清單也無相關低值易耗品登記，購買實物缺少簽收手續(xù)，發(fā)放物品無發(fā)放明細。這不僅影響費用的可靠性、真實性，同時也是單位內部管理產(chǎn)生不同程度的漏洞。

2.企業(yè)會計基礎工作現(xiàn)狀的原因分析

造成會計基礎工作不規(guī)范的原因是多方面的，歸納起來大致有以下幾個方面：

2.1 對會計基礎工作規(guī)范缺乏足夠的認識

會計基礎工作對經(jīng)營管理工作的影響往往是間接的，因此，有的單位負責人不重視會計基礎工作，認為財務會計工作就是支付中心，不重視會計人員業(yè)務學習和會計知識的更新?lián)Q代，這也導致企業(yè)會計人員對會計基礎知識缺乏了解，對會計基礎工作規(guī)范缺乏足夠的認識。

2.2 會計人員的素質參差不齊，缺乏自覺學習精神

會計人員的素質包括職業(yè)道德素質和業(yè)務素質兩方面，由于會計人員的學歷層次參差不齊，雖然有一定的業(yè)務水平，但長期忽視對新業(yè)務知識的更新和業(yè)務法規(guī)的學習。此外，部分會計人員因缺乏應有的職業(yè)道德，不認真嚴格執(zhí)行制度，造成會計核算工作的不規(guī)范。

2.3 蓄意造假造成會計基礎工作的混亂

一些企業(yè)為了小團體利益，在會計數(shù)據(jù)上做文章，造成賬實不符，虛盈實虧或虛虧實盈，以達到轉移國家資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績等目的。還有一些單位內部管理混亂，單位負責人濫用職權、以權謀私等等，這必然導致會計基礎工作混亂。

2.4 主管部門監(jiān)督、檢查力度不夠

有些基層單位的上級主管部門沒有負起監(jiān)督、檢查的責任。因此，這些單位的會計工作實際上處于無人監(jiān)管的境地。會計基礎工作是否規(guī)范、會計核算工作程序是否符合要求，財務會計制度是否健全，無人問津。雖然有一些檢查，但有的是專項檢查，有的是走過場，應付了事，缺乏對基層單位會計基礎工作的全面檢查、監(jiān)督和指導。

3.實施會計基礎工作規(guī)范化的意義

3.1 有利于執(zhí)行財務標準制度和維護財經(jīng)紀律

會計基礎工作規(guī)范化不僅對會計機構的設置和會計人員的任命提出了具體的要求，而且對會計主管、會計和出納的業(yè)務分工和相互制約關系也作了具體的規(guī)定，這就從組織上保證了有專門的機構和人員來履行會計的監(jiān)督職能。

3.2 有利于加強企業(yè)的財務管理

會計基礎工作能對各項支出作出準確、及時的反映和有效的控制，它所提供的各種信息，既反映了企業(yè)的財務收支活動、預算的執(zhí)行情況，又為管理者提供了決策的依據(jù)。

3.3 有利于提高會計工作質量和工作效率

會計基礎工作通過收集、處理、利用和提供會計信息，對經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督，從而為改進和加強經(jīng)營管理服務。使得財務工作匯總的難度和強度有所降低，從而提高會計工作質量和工作效率。

4.如何加強企業(yè)會計基礎工作的規(guī)范化，要做好如下幾個方面的工作

4.1 加強會計人員人才培養(yǎng)及隊伍建設

企業(yè)強化會計基礎工作，提高會計核算質量，必須靠廣大財會人員來實現(xiàn)。

1）加強對會計人員的職業(yè)道德教育，促進會計行為規(guī)范化，提高會計職業(yè)道德水平。

2）切實加強會計人員的繼續(xù)教育。

3）建立健全企業(yè)財會人員業(yè)績檔案管理制度。

4）建立健全企業(yè)會計人員培養(yǎng)制度，如培訓、考核、晉升、淘汰等。

4.2 加強企業(yè)內部控制建設

1）內部控制的系統(tǒng)性能夠更加全面地保證會計基礎工作。內部控制貫穿企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務和事項實現(xiàn)全過程、全員性控制，不存在內部控制空白點。這就充分保證了會計基礎工作的系統(tǒng)性和全面性。

2）內部控制手段的多樣性能夠更加有利于會計的監(jiān)督工作。傳統(tǒng)的會計監(jiān)督手段主要以查錯防弊為主，內部控制已將風險評估作為主要的控制手段，是針對內部控制系統(tǒng)的運行穩(wěn)定性設置的，其主要體現(xiàn)在事前控制，以保證會計監(jiān)督的針對性更強。

3）內部控制監(jiān)控對象的廣泛性能更加可靠地加強會計基礎工作的保護。企業(yè)的絕大多數(shù)人員從事的工作和業(yè)務均會在會計系統(tǒng)中加以反映和核算。

4）內部控制信息的有效溝通能夠促進會計信息反映的準確性。

4.3 建立健全會計基礎工作規(guī)范化獎懲制度

建立會計基礎工作激勵機制，完善獎懲制度。根據(jù)規(guī)范化程度，分設優(yōu)秀、良好、合格三個等級，每年對驗收合格的單位通報表彰，對驗收取得優(yōu)秀的單位實行物質獎勵。對復查不合格的單位予以通報整頓，確保會計基礎工作規(guī)范化的健康發(fā)展。

4.4 提高企業(yè)管理水平

在經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)時期，會計基礎工作的定義范圍也在逐漸擴大，企業(yè)管理以財務管理為核心，會計工作也應以財務管理為核心，財務管理以外的會計工作應是會計基礎工作的范疇，它是企業(yè)進行會計核算和財務管理的前提條件，同時，又是提高企業(yè)管理水平的關鍵，要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，財會工作將發(fā)揮越來越重要的作用。因此，應把會計基礎工作與改善經(jīng)營管理、建立現(xiàn)代化企業(yè)制度結合起來，積極采取措施加強會計基礎工作，使會計基礎工作逐步規(guī)范化，進一步提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

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會計基礎 工作規(guī)范化

第三篇：加強會計基礎工作規(guī)范化管理的思考

加強會計基礎工作規(guī)范化管理的思考

1、有利于執(zhí)行財務標準制度和維護財經(jīng)紀律。一是《空軍會計基礎工作規(guī)范(試行)》不僅對會計機構的設臵和會計人員的任命提出了具體的要求，而且對會計主管、會計和出納的業(yè)務分工和相互制約關系也作了具體的規(guī)定，這就從組織上保證了有專門的機構和人員來履行會計的監(jiān)督職能。二是《空軍會計基礎工作規(guī)范》從原始憑證的審核到會計檔案的建設，都將軍隊會計監(jiān)督貫穿于軍事經(jīng)濟活動的全過程，能有效地防止和避免各種違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。

2、有利于加強財務管理和提高經(jīng)費的使用效益。會計工作能對各項經(jīng)費作出準確、及時的反映和有效的控制，它所提供的各種信息，既反映了部隊的財務收支活動、預算的執(zhí)行情況，又為管理者提供了決策的依據(jù)。軍事經(jīng)濟管理要充分發(fā)揮會計信息的作用，而這又依賴于規(guī)范的會計基礎工作?！犊哲姇嫽A工作規(guī)范》不僅對原始憑證的要素內容、審批手續(xù)、會計賬簿的登記、報表的編制要求及其它特殊情況都作了詳細規(guī)定，而且對各級的資金狀況、預算執(zhí)行情況、家底經(jīng)費情況等也作了具體的會計分析要求，同時對存在的問題和原因提出改進措施。這些都為進一步加強經(jīng)費管理和提高經(jīng)費效益采取措施，提供了正確決策的各種依據(jù)。

3、有利于保證會計工作質量，提高工作效率?！犊哲姇嫽A工作規(guī)范》針對部隊各級會計基礎工作中比較薄弱的環(huán)節(jié)，如填制會計憑證、登記會計帳簿、編制會計報表等作出了詳細而具體的規(guī)定，這些環(huán)節(jié)雖是會計最基礎的工作，但卻是最容易出現(xiàn)不規(guī)范甚至混亂的地方。為此，《空軍會

計基礎工作規(guī)范》進行了具體規(guī)定，有助于會計人員正確掌握，從而保證了空軍部隊會計工作質量，提高工作效率。

二、實施會計工作規(guī)范化管理面臨的問題

1、個別單位思想不重視，影響會計基礎工作規(guī)范的實施質量。個別單位認為，只要把錢用在部隊建設上，憑證怎么編、賬表如何反映都無所謂，從而導致了會計工作的一些不規(guī)范行為。一是對原始憑證合法性審核不夠。二是賬戶設臵不規(guī)范，新舊科目混用和任意刪改，憑證編制、賬簿登記等處理不規(guī)范，摘要書寫簡單，賬簿結轉不詳細、不具體。三是會計報表中有些數(shù)字失真，項目不全，賬表、總表與相應的明細表不符，還有人為地拖延上報時間。

2、商家一些不規(guī)范行為，增大了會計基礎工作規(guī)范的難度。發(fā)票是經(jīng)濟活動有效的證明和報銷經(jīng)費的依據(jù)，但市場上對商品購貨憑證的管理比較混亂。一是商店或個體戶不按要求填寫品名、單價、數(shù)量等發(fā)票要素，甚至用一些綜合性名稱如辦公用品、材料等代替。二是盡管國家統(tǒng)一了發(fā)票，但有的商家或為方便偷漏稅款，或為了一些辦事者的個人私利，不使用統(tǒng)一發(fā)票，用“收據(jù)”等票據(jù)作發(fā)票。買東開西、買少開多或開假發(fā)票的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、業(yè)務部門經(jīng)費管理人員素質不高，影響了會計基礎工作規(guī)范實施效果。一是有些業(yè)務部門報銷的原始憑證不按規(guī)定填寫，發(fā)票要素不全，還有“白條”現(xiàn)象。二是審批、驗收制度不落實，沒有落實實物登記制度。三是報銷不及時，票據(jù)匯總量大，影響財務部門對預算執(zhí)行情況的考評。四是對預算外收人不及時上交財務部門，開支隨意性大，且有未收先支現(xiàn)象。

三、采取措施加強會計工作規(guī)范化管理

1、黨委領導要高度重視，分工負責。建立健全會計建設是當前部隊加強后勤質量建設的一件大事，是后勤財務工作的重中之重。各級黨委應統(tǒng)一思想，提高認識，把這項工作擺在突出位臵。部隊主要領導親自抓，分管領導全力抓，把實施空軍會計基礎工作規(guī)范化管理作為加強后勤質量建設的重要內容來對待，列人議事日程，常抓不懈。

2、有關部門要通力合作，搞好協(xié)調。做好規(guī)范化會計基礎工作。光靠財務部門自身力量是遠遠不夠的，必須要有關部門積極配合才行。各部門要牢固樹立“一盤棋“的思想，要明確各自業(yè)務分工，按照職責去抓落實，并做到事有章程、行有規(guī)約、控有范圍、評有標準、獎有規(guī)定、罰有依據(jù)，改變和克服只管使用、不講效益、控無范圍、究無責任的不良現(xiàn)象，堅決杜絕消極應付、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

3、財務部門要深入實際，加強指導。一是加強對《空軍會計基礎工作規(guī)范》及有關規(guī)章制度的宣傳，不斷提高財務人員對財務法規(guī)重要性的認識，增強財經(jīng)法規(guī)觀念，強化規(guī)范化管理意識和全局觀念，自覺做好會計基礎工作的規(guī)范化管理。二是財務部門要不定期對所屬部隊會計工作規(guī)范管理進行檢查、評比，對檢查出的問題要及時幫助改進。

4、嚴格內部控制，做好會計基礎工作。一是建立嚴格的內部控制制度，使物資的收發(fā)，貨幣資金的收付得到嚴格的控制。通過采購、驗收、計量、入庫、入賬、審核、報銷、出庫、出賬等管理環(huán)節(jié)，明確崗位責任和各項經(jīng)濟業(yè)務的處理程序，起到相互監(jiān)督、相互制約的作用，可以有效地防止作弊發(fā)生。二是明確職務分工。首先是明確劃分各級領導職

能部門、人員之間的責任和權利，保障各環(huán)節(jié)之間協(xié)調平衡、提高效率，正確傳遞經(jīng)濟信息；對核準、復核、檢驗、填制憑證等都必須明確由誰負責，非授權者不得參與，諸如非會計人員不得處理會計事項，非稽查人員不得審核經(jīng)濟業(yè)務等等。其次，對各項財產(chǎn)物資都要指定專人負責，任何經(jīng)濟業(yè)務或其中重要環(huán)節(jié)都必須由兩人以上或按規(guī)定權限和程序分別處理，職能人員之間工作交接要有明確交接手續(xù)等。第三，在財務管理中，要始終堅持會計與出納的分管制度，憑證編號控制制度，做到賬、財、物分管牽制，賬、卡、證、表之間要定期核對，現(xiàn)金和物資要定期盤點。

5、嚴格政策紀律，狠抓規(guī)范落實。一是要認真抓好《空軍會計基礎工作規(guī)范》的落實。財務部門和會計人員要有很強的事業(yè)心和責任感，在組織會計工作中嚴格履行職責，堅持原則，嚴格把關，按規(guī)范要求去做，加強對會計活動的監(jiān)控。二是要加大執(zhí)法力度，落實財經(jīng)紀律，堅決抵制、揭露和查處財經(jīng)活動中的違法違紀行為，積極維護良好的財經(jīng)工作秩序。各級財務部門要做好每筆經(jīng)濟業(yè)務，從原始憑證合法性的審核到填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務報表和實施會計監(jiān)督等，都必須嚴格按照規(guī)范要求實施會計工作，使之滲透到經(jīng)濟業(yè)務的始終，堵塞管理上各種漏洞，努力實現(xiàn)會計基礎工作規(guī)范化、程序化、科學化和現(xiàn)代化，將部隊的會計管理工作推向一個新臺階。

第四篇：淺議會計基礎工作規(guī)范化

淺議會計基礎工作規(guī)范化

【內容提要】：會計基礎工作就是為會計工作提供必備的資料和條件的各項基本工作，它是企業(yè)財會管理的基礎。強化會計基礎工作，不能僅依靠財政部門以及各單位財會部門的力量，要動用社會各方面的力量，實行綜合治理，從上到下采取有力措施。這種要一抓會計法制建設，健全會計監(jiān)督；二抓會計人員的素質的提高；三抓落實會計基礎工作崗位責任管理。

關鍵詞：會計工作 規(guī)范化 會計監(jiān)督

淺議會計基礎工作規(guī)范化

會計基礎工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，只有扎扎實實地做好此項工作，才能把會計核算、成本管理、企業(yè)經(jīng)濟活動分析等工作搞好，也才能提供真實、有效、完整的會計信息。

目前，在會計基礎工作得到加強的同時，還應當看到其中存在的問題，特別是一些中小企業(yè)的會計基礎工作還相當薄弱，所以，對之實行規(guī)范化管理，也就是一件必須完成的工作了。

一、基層會計工作現(xiàn)狀

（一）會計基礎工作極不規(guī)范。有的會計賬目設置不對，每月及年終靠“造表”應付賬務查核，報表數(shù)據(jù)不實；有的未按要求設賬，月末不通過憑證匯總登記總賬：有的年初換賬不結轉上年余額等等。造成賬證、賬賬、賬表、賬實不符。

（二）會計基礎工作重形式。一些單位在加強會計基礎工作方面，做了一些工作，但做得不深不細。具體如下：

1、會計記賬隨意性大。如有的單位把購買手機費用、招待費用等列入辦公費；資本化利息與財務費用不分。

2、成本核算不準確。有的企業(yè)一方面原材料已購進，甚至耗用了許多，只是由于供貨發(fā)票未到，就一直沒辦理材料入庫手續(xù)，導致財務賬面記錄與倉庫實存記錄差異很大，核算不實。另—方面，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)成品不按實際完工產(chǎn)品的生產(chǎn)量辦理入庫手續(xù)，而是以銷售數(shù)量確定入庫數(shù)量，未銷售部分仍以在產(chǎn)品形式存在，不能正確反映當期完工產(chǎn)品的實際產(chǎn)量。產(chǎn)成品成本就很不準確。

會計憑證方面體現(xiàn)最基礎的會計行為，涉及原始憑證的合法性和真實性，會計核算的正確性和及時性。易被忽視的環(huán)節(jié)是原始憑證內容不夠齊全，缺少填制單位名稱或審批付款手續(xù)，有關資料未取得或填制原始憑證，發(fā)票有異地開具反映提供勞務的內容，這些都必須認真予以整改。

3、經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后，不能及時入賬，反映財務情況不真實，不完整。如有的單位發(fā)貨時，一切手續(xù)由銷售部門掌握，只有開具發(fā)票時才通知財會部門入賬。因此，長期存在—些產(chǎn)品已發(fā)出、應計入當期銷售的業(yè)務，未能及時入賬，甚至跨期入賬現(xiàn)象。有的非貨幣性資產(chǎn)抵債業(yè)務處理不及時。究其原因：主要是債權、債務雙方未能及時辦理相關的抵賬手續(xù)，財務部門缺乏入賬依據(jù)。在這種情況下，會計報表反映的財務信息就不能真實地反映企業(yè)的財務狀況。

（三）固定資產(chǎn)管理失控。固定資產(chǎn)增減不記賬，對于接受捐贈、以舊換新的固定資產(chǎn)不記賬，許多會計人員甚至根本不知道如何進行會計處理；已經(jīng)報廢的資產(chǎn)不作賬務處理，長期掛賬；在日常會計核算中，固定資產(chǎn)不計提折舊，賬面與實際嚴重不符。

二、產(chǎn)生上述問題的原因

（一）會計人員自身素質不高。一些單位會計人員數(shù)量不足，素質不高，造成記賬隨意，手續(xù)不清，差錯嚴重，會計資料散失。

（二）會計管理體制不健全。很多單位的會計人員，特別是會計主管人員由企業(yè)領導直接任命使用，企業(yè)財會人員不受各級財政部門和上級主管部門的直接管理和保護，幾乎完全從屬于本企業(yè)領導，企業(yè)財務缺乏約束，導致企業(yè)內部管理松弛而削弱了會計基礎工作，賬目混亂，財產(chǎn)不實，數(shù)據(jù)失真。

（三）企業(yè)管理體制有缺陷。一些企業(yè)和領導為了自身利益或迫于上級主管部門的壓力，常常人為地調整企業(yè)的產(chǎn)值、收入、利潤等財務指標，掩蓋了真實的財務狀況和經(jīng)營成果，任意偽造。變造虛假的會計憑證、會計賬簿和會計報表。

（四）會計社會監(jiān)督不規(guī)范。一些會計、審計等社會中介機構與主管部門脫鉤后，為了追求部門利益，進行不正當?shù)母偁?，對報表的驗證、資產(chǎn)的評估質量不高。

（五）會計法制建設滯后。一些企業(yè)有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究。有些企業(yè)領導為了本部門乃至個人的利益，鉆法律不健全的空子，指使或強迫會計人員弄虛作假，侵吞國有資產(chǎn)，截留利潤。一些違法亂紀的人沒有得到及時嚴肅查處。

三、加強會計基礎工作規(guī)范化的思路

會計基礎工作就是為會計工作提供必備的資料和條件的各項基本工作，它是企業(yè)財會管理的基礎。

強化會計基礎工作，不能僅依靠財政部門以及各單位財會部門的力量，要動用社會各方面的力量，實行綜合治理，從上到下采取有力措施。

（一）建立健全會計法規(guī)體系，依法進行會計監(jiān)督。

1、進一步健全會計法規(guī)，規(guī)范會計信息。新的《企業(yè)會計準則》中明確規(guī)定，“會計信息應當符合國家宏觀管理的要求，滿足有關各方了解企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)加強內部經(jīng)營管理的需要。”作為經(jīng)濟管理的重要組成部分，會計必須從滿足國家。債權人和投資人等各個方面的需要，提供真實有用的會計信息。

2、逐級健全會計管理機構，建立企業(yè)管理以會計管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。各級財務部門要按《會計法》行使管理企業(yè)會計職能，統(tǒng)一規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)會計基礎工作。企業(yè)管理以會計管理為中心所體現(xiàn)的會計學與企業(yè)管理的關系是一種內核與外殼的關系。會計一方面作為現(xiàn)代企業(yè)管理的理論基礎而存在，另一方面又作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心工具與基本手段而存在。通過與其它管理的充分融合，形成這種模式的一般結構，這樣就充分地發(fā)揮會計的職能作用，使會計管理成為企業(yè)管理的中心。

（二）提升會計人員的素質

加速人才培養(yǎng)，樹立以人為本的思想。應采取多種形式，訓練多項內容，培養(yǎng)多方面的能力。多項內容包括：會計專業(yè)理論及發(fā)展趨勢，新會計制度和新會計方法。國際會計準則和國際會計學界的最新成果，會計電算化技術等等。還應根據(jù)本系統(tǒng)、本企業(yè)的實際工作需要和發(fā)展規(guī)則，具備一定的外語能力。多方面能力是：獨立工作能力、分析歸納能力、組織協(xié)調能力、預測決策能力。

1、企業(yè)在選用財會人員時要符合以下條件：持有會計證具有一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家的有關法律、法規(guī)和財務會計制度；具有良好的職業(yè)道德，依法辦事、客觀公正；具有與市場經(jīng)濟相適應的思想觀念，如競爭觀念、風險觀念、信息觀念等；具有強烈的責任感和事業(yè)心。

2、按照健全的企業(yè)會計基礎工作的要求，對廣大財會人員及參與會計基礎工作的相關人員進行經(jīng)常的業(yè)務培訓，使其更新知識，熟練掌握會計專業(yè)知識和技能，對會計基礎工作的主要內容達到應知應會的水平。財務部門要規(guī)范會計培訓工作，提高會計培訓工作的質量，確保會計隊伍整體素質的不斷提高。

3、重視會計職業(yè)道德和法規(guī)教育。對整天與金錢打交道的會計人員要進行經(jīng)常的職業(yè)道德教育和法制教育，引導他們奉公守法，廉潔自律。要經(jīng)常進行內部審計，抓苗頭，及時預防，保持會計隊伍的純潔。

（三）建立健全內部會計制度，強化外部監(jiān)督。

企業(yè)按照《會計基礎工作規(guī)范》和內部實際情況，建立健全內部會計制度，使之切實可行，便于操作。其中明確會計工作相關人員的職責和權限，建立會計人員崗位責任制制度、內部牽制制度和稽核制度，是會計工作規(guī)范的核心。因此，只有制定并嚴格執(zhí)行一整套會計工作制度，規(guī)范會計基礎工作才有保障。同時，會計師事務所等社會中介，憑借高素質的會計師隊伍，運用驗資、監(jiān)證等職能手段，充分發(fā)揮其在社會監(jiān)督中的重要作用，并發(fā)動全社會力量，鼓勵廣大人民群眾參與會計監(jiān)督，積極揭露違法行為，財政、稅務、審計等會計執(zhí)法部門各盡其責，相互協(xié)作，形成政府監(jiān)督合力與內部監(jiān)督和社會監(jiān)督組成完善的監(jiān)督體系，從而保證會計工作的規(guī)范性。

（四）落實會計基礎工作責任制。

1、各單位領導人對本單位的會計基礎工作負有領導責任。一個單位的會計基礎工作不健全或者出現(xiàn)混亂，首先應當追究單位領導人的責任。

2、健全原始記錄、定額管理、規(guī)范計量工作需要各部門、全體職工參與，并且涉及到他們的經(jīng)濟利益，關系復雜。因此單位領導必須出面協(xié)調，切實把責任管理具體落實到有關部門和個人，責權掛鉤，獎優(yōu)罰劣。

3、實行會計人員的崗位責任制。各單位對每個崗位的會計人員，制訂崗位責任制，裝訂成冊形成制度讓各個崗位會計認真執(zhí)行，總會計師與財務部門負責人負責綜合、協(xié)調工作，定期進行會計互審。

參考文獻：

1.樊行健、熊哲玲，2006，《基礎會計》，高等教育出版社

2.李海波，2005，《新編會計學原理————基礎會計》，立信會計出版社

3.李現(xiàn)宗、董付君，2006，《基礎會計》，西南財大出版社

4.《會計基礎工作規(guī)范》中華人民共和國財政部制定 經(jīng)濟科學出版社

5.鄧春華，《財務會計風險防范》，中國財政經(jīng)濟出版社，2008年版

第五篇：淺議會計基礎工作規(guī)范化

淺議會計基礎工作規(guī)范化

【內容提要】：會計基礎工作就是為會計工作提供必備的資料和條件的各項基本工作，它是企業(yè)財會管理的基礎。強化會計基礎工作，不能僅依靠財政部門以及各單位財會部門的力量，要動用社會各方面的力量，實行綜合治理，從上到下采取有力措施。這種要一抓會計法制建設，健全會計監(jiān)督；二抓會計人員的素質的提高；三抓落實會計基礎工作崗位責任管理。

關鍵詞：會計工作規(guī)范化會計監(jiān)督

淺議會計基礎工作規(guī)范化

會計基礎工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，只有扎扎實實地做好此項工作，才能把會計核算、成本管理、企業(yè)經(jīng)濟活動分析等工作搞好，也才能提供真實、有效、完整的會計信息。目前，在會計基礎工作得到加強的同時，還應當看到其中存在的問題，特別是一些中小企業(yè)的會計基礎工作還相當薄弱，所以，對之實行規(guī)范化管理，也就是一件必須完成的工作了。

一、基層會計工作現(xiàn)狀

（一）會計基礎工作極不規(guī)范。有的會計賬目設置不對，每月及年終靠“造表”應付賬務查核，報表數(shù)據(jù)不實；有的未按要求設賬，月末不通過憑證匯總登記總賬：有的年初換賬不結轉上年余額等等。造成賬證、賬賬、賬表、賬實不符。

（二）會計基礎工作重形式。一些單位在加強會計基礎工作方面，做了一些工作，但做得不深不細。具體如下：

1、會計記賬隨意性大。如有的單位把購買手機費用、招待費用等列入辦公費；資本化利息與財務費用不分。

2、成本核算不準確。有的企業(yè)一方面原材料已購進，甚至耗用了許多，只是由于供貨發(fā)票未到，就一直沒辦理材料入庫手續(xù)，導致財務賬面記錄與倉庫實存記錄差異很大，核算不實。另—方面，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)成品不按實際完工產(chǎn)品的生產(chǎn)量辦理入庫手續(xù)，而是以銷售數(shù)量確定入庫數(shù)量，未銷售部分仍以在產(chǎn)品形式存在，不能正確反映當期完工產(chǎn)品的實際產(chǎn)量。產(chǎn)成品成本就很不準確。

會計憑證方面體現(xiàn)最基礎的會計行為，涉及原始憑證的合法性和真實性，會計核算的正確性和及時性。易被忽視的環(huán)節(jié)是原始憑證內容不夠齊全，缺少填制單位名稱或審批付款手

續(xù)，有關資料未取得或填制原始憑證，發(fā)票有異地開具反映提供勞務的內容，這些都必須認真予以整改。

3、經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后，不能及時入賬，反映財務情況不真實，不完整。如有的單位發(fā)貨時，一切手續(xù)由銷售部門掌握，只有開具發(fā)票時才通知財會部門入賬。因此，長期存在—些產(chǎn)品已發(fā)出、應計入當期銷售的業(yè)務，未能及時入賬，甚至跨期入賬現(xiàn)象。有的非貨幣性資產(chǎn)抵債業(yè)務處理不及時。究其原因：主要是債權、債務雙方未能及時辦理相關的抵賬手續(xù)，財務部門缺乏入賬依據(jù)。在這種情況下，會計報表反映的財務信息就不能真實地反映企業(yè)的財務狀況。

（三）固定資產(chǎn)管理失控。固定資產(chǎn)增減不記賬，對于接受捐贈、以舊換新的固定資產(chǎn)不記賬，許多會計人員甚至根本不知道如何進行會計處理；已經(jīng)報廢的資產(chǎn)不作賬務處理，長期掛賬；在日常會計核算中，固定資產(chǎn)不計提折舊，賬面與實際嚴重不符。

二、產(chǎn)生上述問題的原因

（一）會計人員自身素質不高。一些單位會計人員數(shù)量不足，素質不高，造成記賬隨意，手續(xù)不清，差錯嚴重，會計資料散失。

（二）會計管理體制不健全。很多單位的會計人員，特別是會計主管人員由企業(yè)領導直接任命使用，企業(yè)財會人員不受各級財政部門和上級主管部門的直接管理和保護，幾乎完全從屬于本企業(yè)領導，企業(yè)財務缺乏約束，導致企業(yè)內部管理松弛而削弱了會計基礎工作，賬目混亂，財產(chǎn)不實，數(shù)據(jù)失真。

（三）企業(yè)管理體制有缺陷。一些企業(yè)和領導為了自身利益或迫于上級主管部門的壓力，常常人為地調整企業(yè)的產(chǎn)值、收入、利潤等財務指標，掩蓋了真實的財務狀況和經(jīng)營成果，任意偽造。變造虛假的會計憑證、會計賬簿和會計報表。

（四）會計社會監(jiān)督不規(guī)范。一些會計、審計等社會中介機構與主管部門脫鉤后，為了追求部門利益，進行不正當?shù)母偁帲瑢蟊淼尿炞C、資產(chǎn)的評估質量不高。

（五）會計法制建設滯后。一些企業(yè)有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究。有些企業(yè)領導為了本部門乃至個人的利益，鉆法律不健全的空子，指使或強迫會計人員弄虛作假，侵吞國有資產(chǎn)，截留利潤。一些違法亂紀的人沒有得到及時嚴肅查處。

三、加強會計基礎工作規(guī)范化的思路

會計基礎工作就是為會計工作提供必備的資料和條件的各項基本工作，它是企業(yè)財會管理的基礎。

強化會計基礎工作，不能僅依靠財政部門以及各單位財會部門的力量，要動用社會各方面的力量，實行綜合治理，從上到下采取有力措施。

（一）建立健全會計法規(guī)體系，依法進行會計監(jiān)督。

1、進一步健全會計法規(guī)，規(guī)范會計信息。新的《企業(yè)會計準則》中明確規(guī)定，“會計信息應當符合國家宏觀管理的要求，滿足有關各方了解企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)加強內部經(jīng)營管理的需要。”作為經(jīng)濟管理的重要組成部分，會計必須從滿足國家。債權人和投資人等各個方面的需要，提供真實有用的會計信息。

2、逐級健全會計管理機構，建立企業(yè)管理以會計管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。各級財務部門要按《會計法》行使管理企業(yè)會計職能，統(tǒng)一規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)會計基礎工作。企業(yè)管理以會計管理為中心所體現(xiàn)的會計學與企業(yè)管理的關系是一種內核與外殼的關系。會計一方面作為現(xiàn)代企業(yè)管理的理論基礎而存在，另一方面又作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心工具與基本手段而存在。通過與其它管理的充分融合，形成這種模式的一般結構，這樣就充分地發(fā)揮會計的職能作用，使會計管理成為企業(yè)管理的中心。

（二）提升會計人員的素質

加速人才培養(yǎng)，樹立以人為本的思想。應采取多種形式，訓練多項內容，培養(yǎng)多方面的能力。多項內容包括：會計專業(yè)理論及發(fā)展趨勢，新會計制度和新會計方法。國際會計準則和國際會計學界的最新成果，會計電算化技術等等。還應根據(jù)本系統(tǒng)、本企業(yè)的實際工作需要和發(fā)展規(guī)則，具備一定的外語能力。多方面能力是：獨立工作能力、分析歸納能力、組織協(xié)調能力、預測決策能力。

1、企業(yè)在選用財會人員時要符合以下條件：持有會計證具有一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家的有關法律、法規(guī)和財務會計制度；具有良好的職業(yè)道德，依法辦事、客觀公正；具有與市場經(jīng)濟相適應的思想觀念，如競爭觀念、風險觀念、信息觀念等；具有強烈的責任感和事業(yè)心。

2、按照健全的企業(yè)會計基礎工作的要求，對廣大財會人員及參與會計基礎工作的相關人員進行經(jīng)常的業(yè)務培訓，使其更新知識，熟練掌握會計專業(yè)知識和技能，對會計基礎工作的主要內容達到應知應會的水平。財務部門要規(guī)范會計培訓工作，提高會計培訓工作的質量，確保會計隊伍整體素質的不斷提高。

3、重視會計職業(yè)道德和法規(guī)教育。對整天與金錢打交道的會計人員要進行經(jīng)常的職業(yè)道德教育和法制教育，引導他們奉公守法，廉潔自律。要經(jīng)常進行內部審計，抓苗頭，及時預防，保持會計隊伍的純潔。

（三）建立健全內部會計制度，強化外部監(jiān)督。

企業(yè)按照《會計基礎工作規(guī)范》和內部實際情況，建立健全內部會計制度，使之切實可行，便于操作。其中明確會計工作相關人員的職責和權限，建立會計人員崗位責任制制度、內部牽制制度和稽核制度，是會計工作規(guī)范的核心。因此，只有制定并嚴格執(zhí)行一整套會計工作制度，規(guī)范會計基礎工作才有保障。同時，會計師事務所等社會中介，憑借高素質的會計師隊伍，運用驗資、監(jiān)證等職能手段，充分發(fā)揮其在社會監(jiān)督中的重要作用，并發(fā)動全社會力量，鼓勵廣大人民群眾參與會計監(jiān)督，積極揭露違法行為，財政、稅務、審計等會計執(zhí)法部門各盡其責，相互協(xié)作，形成政府監(jiān)督合力與內部監(jiān)督和社會監(jiān)督組成完善的監(jiān)督體系，從而保證會計工作的規(guī)范性。

（四）落實會計基礎工作責任制。

1、各單位領導人對本單位的會計基礎工作負有領導責任。一個單位的會計基礎工作不健全或者出現(xiàn)混亂，首先應當追究單位領導人的責任。

2、健全原始記錄、定額管理、規(guī)范計量工作需要各部門、全體職工參與，并且涉及到他們的經(jīng)濟利益，關系復雜。因此單位領導必須出面協(xié)調，切實把責任管理具體落實到有關部門和個人，責權掛鉤，獎優(yōu)罰劣。

3、實行會計人員的崗位責任制。各單位對每個崗位的會計人員，制訂崗位責任制，裝訂成冊形成制度讓各個崗位會計認真執(zhí)行，總會計師與財務部門負責人負責綜合、協(xié)調工作，定期進行會計互審。

參考文獻：

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