第一篇：淺議行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

淺議行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

摘要：目前我國的一些行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)日常工作存在大量基礎(chǔ)工作不規(guī)范、信息失真嚴(yán)重的問題，極易引發(fā)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此現(xiàn)狀，本文圍繞行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化不達(dá)標(biāo)的問題展開探討，希望能給財(cái)務(wù)人員的帶來一定的啟迪。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作 建議

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作職責(zé)，會(huì)計(jì)制度、資金、資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督的程序要求等。我國歷年來十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，財(cái)政部于1996年6 月17 日頒布了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》二十年來，部分行政事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化依然不達(dá)標(biāo)，筆者在總工會(huì)下屬的事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)工作近30年，針對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在問題的分析，提出幾點(diǎn)建議。

一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的主要問題

（一）在機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)人員任免上缺乏按章設(shè)崗

由于行政事業(yè)單位受機(jī)構(gòu)、編制等方面的原因，以及有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，自己是機(jī)關(guān)單位，不是經(jīng)營性的企業(yè)單位，財(cái)務(wù)部門只是報(bào)報(bào)銷，發(fā)放工資等簡(jiǎn)單的工作，只要是領(lǐng)導(dǎo)信得過的人，就可以擔(dān)任會(huì)計(jì)主管，同時(shí)為了減少人員經(jīng)費(fèi)開支或其它原因，未配備專職會(huì)計(jì)人員，甚至不設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，由于他們身兼多職，日常其他事務(wù)復(fù)雜繁亂，工作調(diào)到又較為頻繁，造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在較大風(fēng)險(xiǎn)。這些問題的存在，都是由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，才會(huì)出現(xiàn)隨意設(shè)崗安人現(xiàn)象。

（二）在會(huì)計(jì)審核、核算及資產(chǎn)管理等方面不能按章處理

在會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷審核環(huán)節(jié)：領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)人員由于缺乏相應(yīng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，存在著報(bào)銷憑證要素不齊全、購買實(shí)物的原始憑證缺少明細(xì)清單、甚至自制或外購收據(jù)及白條報(bào)銷。

在會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)：首先會(huì)計(jì)科目使用混淆，如，某市總工會(huì)機(jī)關(guān)職工因大病住院，單位送去慰問金2000元，該單位會(huì)計(jì)人員作為“維權(quán)支出-困難職工幫扶費(fèi)”處理，按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，對(duì)于縣級(jí)以上工會(huì)機(jī)關(guān)發(fā)生的各類日常支出，都應(yīng)在“行政支出”科目處理，該項(xiàng)支出的會(huì)計(jì)分錄應(yīng)作“行政支出-對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出”。其次固定資產(chǎn)、庫存物品缺乏專職財(cái)務(wù)人員核算及管理，如新增固定資產(chǎn)，會(huì)計(jì)分錄只作“經(jīng)費(fèi)支出”，卻未作“固定資產(chǎn)及資產(chǎn)基金”增加的雙分錄賬務(wù)處理；相關(guān)部門報(bào)廢、捐贈(zèng)固定資產(chǎn)后，不及時(shí)到財(cái)務(wù)部門銷賬，從而造成賬實(shí)不符，2012年新的會(huì)計(jì)制度頒布后，要求行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)按照年限平均法或工作量法計(jì)提折舊，但至今許多單位仍未按照制度要求計(jì)提折舊；有些行政事業(yè)單位的房產(chǎn)、土地前期均由國家劃撥，存在單位無人辦理房產(chǎn)證、土地證現(xiàn)象，故單位固定資產(chǎn)帳上查無此項(xiàng)，長期以往，極易造成產(chǎn)權(quán)歸屬不明確。

在資金及收支預(yù)算管理環(huán)節(jié)：存在多頭開戶的現(xiàn)象；擅自擴(kuò)大現(xiàn)金支付范圍，超限額留存現(xiàn)金，用于單位各項(xiàng)費(fèi)用支出周轉(zhuǎn)；混淆不同性質(zhì)的非稅收入界限，非稅收入不能堅(jiān)持“收繳分離”制度和“收支兩條線”原則，如有的執(zhí)收單位存在當(dāng)場(chǎng)收取非稅收入現(xiàn)款，還不開具相應(yīng)的非稅票據(jù)現(xiàn)象；對(duì)于經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)即不上繳財(cái)政專戶，又不按照稅法規(guī)定依法納稅。年度預(yù)算編制流于形式，年初雖編制當(dāng)年度預(yù)算報(bào)告，但由于不能及時(shí)分析全年收支預(yù)算執(zhí)行情況，遇有特殊需要調(diào)整預(yù)算的，未經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，隨意調(diào)整當(dāng)年預(yù)算。

（三）內(nèi)部控制制度缺乏監(jiān)督管理，形同虛設(shè)

內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)部門雖有制度、但由于缺少監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行的隨意性較大，會(huì)計(jì)人員為了方便，全部銀行存款印鑒由會(huì)計(jì)或出納一人保管，票據(jù)領(lǐng)購、保管、開具均為出納一人，出納管錢、管賬又管物；重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)雖實(shí)行集體研究，但只是走過場(chǎng)決策；對(duì)于大宗辦公物品采購，不執(zhí)行政府集中采購及招投標(biāo)規(guī)定；超標(biāo)準(zhǔn)開支“三公”經(jīng)費(fèi)；資產(chǎn)租賃合同或協(xié)議管理混亂。

以上這些現(xiàn)象都是因會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真。

二、怎樣達(dá)到行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求

作為單位一把手，也是財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)人，更要了解《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)、義務(wù)，按照崗位分離、相互制約原則，設(shè)置財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)、配備業(yè)務(wù)素質(zhì)和數(shù)量相適的會(huì)計(jì)人員，明確會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)，保持會(huì)計(jì)人員工作相對(duì)穩(wěn)定，任免及調(diào)到應(yīng)符合法定手續(xù)，并辦理交接手續(xù)，為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員提供相應(yīng)的工作條件，支持財(cái)務(wù)人員履行工作職責(zé)。會(huì)計(jì)人員必須持證上崗，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須具備較強(qiáng)的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力，遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，通過參加財(cái)政部門舉辦的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)和工作能力。

強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制及會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度，按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)部實(shí)際情況，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、會(huì)計(jì)崗位內(nèi)部牽制制度，實(shí)施關(guān)鍵崗位責(zé)任制；加強(qiáng)上級(jí)主管部門對(duì)財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督；定期或不定期對(duì)各行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)會(huì)計(jì)人員執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》情況進(jìn)行考核、評(píng)比，按照責(zé)權(quán)對(duì)等原則進(jìn)行獎(jiǎng)罰；建立重大事項(xiàng)集體決策、會(huì)簽及決策問責(zé)制度；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算約束，使預(yù)算管理貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程。

財(cái)務(wù)部門雖然為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的職能部門，更需要各部門的協(xié)調(diào)與配合，比如，會(huì)計(jì)核算及時(shí)性要依賴于各部門報(bào)賬的及時(shí)，會(huì)計(jì)憑證的規(guī)范化要依賴于各部門報(bào)銷憑證的規(guī)范性，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與各部門的信息溝通，各業(yè)務(wù)部門要明確在會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)中的各自職責(zé)，做到不刁難報(bào)賬，不違規(guī)收賬。

總之，只有通過規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，才能規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，才能確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，提高資金、財(cái)產(chǎn)安全使用效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]余貴蘭.加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作[J].審計(jì)與理財(cái)，2006（9）

[2]黃飛.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)[J]經(jīng)營與管理，2014（3）

第二篇：淺議會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

淺議會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

【內(nèi)容提要】：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就是為會(huì)計(jì)工作提供必備的資料和條件的各項(xiàng)基本工作，它是企業(yè)財(cái)會(huì)管理的基礎(chǔ)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財(cái)政部門以及各單位財(cái)會(huì)部門的力量，要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)各方面的力量，實(shí)行綜合治理，從上到下采取有力措施。這種要一抓會(huì)計(jì)法制建設(shè)，健全會(huì)計(jì)監(jiān)督；二抓會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)的提高；三抓落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作崗位責(zé)任管理。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)工作 規(guī)范化 會(huì)計(jì)監(jiān)督

淺議會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，只有扎扎實(shí)實(shí)地做好此項(xiàng)工作，才能把會(huì)計(jì)核算、成本管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等工作搞好，也才能提供真實(shí)、有效、完整的會(huì)計(jì)信息。

目前，在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到其中存在的問題，特別是一些中小企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱，所以，對(duì)之實(shí)行規(guī)范化管理，也就是一件必須完成的工作了。

一、基層會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作極不規(guī)范。有的會(huì)計(jì)賬目設(shè)置不對(duì)，每月及年終靠“造表”應(yīng)付賬務(wù)查核，報(bào)表數(shù)據(jù)不實(shí)；有的未按要求設(shè)賬，月末不通過憑證匯總登記總賬：有的年初換賬不結(jié)轉(zhuǎn)上年余額等等。造成賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)不符。

（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重形式。一些單位在加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面，做了一些工作，但做得不深不細(xì)。具體如下：

1、會(huì)計(jì)記賬隨意性大。如有的單位把購買手機(jī)費(fèi)用、招待費(fèi)用等列入辦公費(fèi)；資本化利息與財(cái)務(wù)費(fèi)用不分。

2、成本核算不準(zhǔn)確。有的企業(yè)一方面原材料已購進(jìn)，甚至耗用了許多，只是由于供貨發(fā)票未到，就一直沒辦理材料入庫手續(xù)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬面記錄與倉庫實(shí)存記錄差異很大，核算不實(shí)。另—方面，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)成品不按實(shí)際完工產(chǎn)品的生產(chǎn)量辦理入庫手續(xù)，而是以銷售數(shù)量確定入庫數(shù)量，未銷售部分仍以在產(chǎn)品形式存在，不能正確反映當(dāng)期完工產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量。產(chǎn)成品成本就很不準(zhǔn)確。

會(huì)計(jì)憑證方面體現(xiàn)最基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)行為，涉及原始憑證的合法性和真實(shí)性，會(huì)計(jì)核算的正確性和及時(shí)性。易被忽視的環(huán)節(jié)是原始憑證內(nèi)容不夠齊全，缺少填制單位名稱或?qū)徟犊钍掷m(xù)，有關(guān)資料未取得或填制原始憑證，發(fā)票有異地開具反映提供勞務(wù)的內(nèi)容，這些都必須認(rèn)真予以整改。

3、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，不能及時(shí)入賬，反映財(cái)務(wù)情況不真實(shí)，不完整。如有的單位發(fā)貨時(shí)，一切手續(xù)由銷售部門掌握，只有開具發(fā)票時(shí)才通知財(cái)會(huì)部門入賬。因此，長期存在—些產(chǎn)品已發(fā)出、應(yīng)計(jì)入當(dāng)期銷售的業(yè)務(wù)，未能及時(shí)入賬，甚至跨期入賬現(xiàn)象。有的非貨幣性資產(chǎn)抵債業(yè)務(wù)處理不及時(shí)。究其原因：主要是債權(quán)、債務(wù)雙方未能及時(shí)辦理相關(guān)的抵賬手續(xù)，財(cái)務(wù)部門缺乏入賬依據(jù)。在這種情況下，會(huì)計(jì)報(bào)表反映的財(cái)務(wù)信息就不能真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。

（三）固定資產(chǎn)管理失控。固定資產(chǎn)增減不記賬，對(duì)于接受捐贈(zèng)、以舊換新的固定資產(chǎn)不記賬，許多會(huì)計(jì)人員甚至根本不知道如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理；已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)不作賬務(wù)處理，長期掛賬；在日常會(huì)計(jì)核算中，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，賬面與實(shí)際嚴(yán)重不符。

二、產(chǎn)生上述問題的原因

（一）會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)不高。一些單位會(huì)計(jì)人員數(shù)量不足，素質(zhì)不高，造成記賬隨意，手續(xù)不清，差錯(cuò)嚴(yán)重，會(huì)計(jì)資料散失。

（二）會(huì)計(jì)管理體制不健全。很多單位的會(huì)計(jì)人員，特別是會(huì)計(jì)主管人員由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接任命使用，企業(yè)財(cái)會(huì)人員不受各級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)主管部門的直接管理和保護(hù)，幾乎完全從屬于本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)財(cái)務(wù)缺乏約束，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理松弛而削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，賬目混亂，財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真。

（三）企業(yè)管理體制有缺陷。一些企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)為了自身利益或迫于上級(jí)主管部門的壓力，常常人為地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)值、收入、利潤等財(cái)務(wù)指標(biāo)，掩蓋了真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，任意偽造。變?cè)焯摷俚臅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表。

（四）會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督不規(guī)范。一些會(huì)計(jì)、審計(jì)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤后，為了追求部門利益，進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，對(duì)報(bào)表的驗(yàn)證、資產(chǎn)的評(píng)估質(zhì)量不高。

（五）會(huì)計(jì)法制建設(shè)滯后。一些企業(yè)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了本部門乃至個(gè)人的利益，鉆法律不健全的空子，指使或強(qiáng)迫會(huì)計(jì)人員弄虛作假，侵吞國有資產(chǎn)，截留利潤。一些違法亂紀(jì)的人沒有得到及時(shí)嚴(yán)肅查處。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的思路

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就是為會(huì)計(jì)工作提供必備的資料和條件的各項(xiàng)基本工作，它是企業(yè)財(cái)會(huì)管理的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財(cái)政部門以及各單位財(cái)會(huì)部門的力量，要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)各方面的力量，實(shí)行綜合治理，從上到下采取有力措施。

（一）建立健全會(huì)計(jì)法規(guī)體系，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

1、進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)法規(guī)，規(guī)范會(huì)計(jì)信息。新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中明確規(guī)定，“會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀管理的要求，滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要。”作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，會(huì)計(jì)必須從滿足國家。債權(quán)人和投資人等各個(gè)方面的需要，提供真實(shí)有用的會(huì)計(jì)信息。

2、逐級(jí)健全會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)管理以會(huì)計(jì)管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。各級(jí)財(cái)務(wù)部門要按《會(huì)計(jì)法》行使管理企業(yè)會(huì)計(jì)職能，統(tǒng)一規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。企業(yè)管理以會(huì)計(jì)管理為中心所體現(xiàn)的會(huì)計(jì)學(xué)與企業(yè)管理的關(guān)系是一種內(nèi)核與外殼的關(guān)系。會(huì)計(jì)一方面作為現(xiàn)代企業(yè)管理的理論基礎(chǔ)而存在，另一方面又作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心工具與基本手段而存在。通過與其它管理的充分融合，形成這種模式的一般結(jié)構(gòu)，這樣就充分地發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用，使會(huì)計(jì)管理成為企業(yè)管理的中心。

（二）提升會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

加速人才培養(yǎng)，樹立以人為本的思想。應(yīng)采取多種形式，訓(xùn)練多項(xiàng)內(nèi)容，培養(yǎng)多方面的能力。多項(xiàng)內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)專業(yè)理論及發(fā)展趨勢(shì)，新會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)方法。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際會(huì)計(jì)學(xué)界的最新成果，會(huì)計(jì)電算化技術(shù)等等。還應(yīng)根據(jù)本系統(tǒng)、本企業(yè)的實(shí)際工作需要和發(fā)展規(guī)則，具備一定的外語能力。多方面能力是：獨(dú)立工作能力、分析歸納能力、組織協(xié)調(diào)能力、預(yù)測(cè)決策能力。

1、企業(yè)在選用財(cái)會(huì)人員時(shí)要符合以下條件：持有會(huì)計(jì)證具有一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有良好的職業(yè)道德，依法辦事、客觀公正；具有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念，如競(jìng)爭(zhēng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、信息觀念等；具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。

2、按照健全的企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的要求，對(duì)廣大財(cái)會(huì)人員及參與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其更新知識(shí)，熟練掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的水平。財(cái)務(wù)部門要規(guī)范會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，提高會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作的質(zhì)量，確保會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。

3、重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德和法規(guī)教育。對(duì)整天與金錢打交道的會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行經(jīng)常的職業(yè)道德教育和法制教育，引導(dǎo)他們奉公守法，廉潔自律。要經(jīng)常進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，抓苗頭，及時(shí)預(yù)防，保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的純潔。

（三）建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)化外部監(jiān)督。

企業(yè)按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)部實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，使之切實(shí)可行，便于操作。其中明確會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限，建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制制度、內(nèi)部牽制制度和稽核制度，是會(huì)計(jì)工作規(guī)范的核心。因此，只有制定并嚴(yán)格執(zhí)行一整套會(huì)計(jì)工作制度，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作才有保障。同時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介，憑借高素質(zhì)的會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，運(yùn)用驗(yàn)資、監(jiān)證等職能手段，充分發(fā)揮其在社會(huì)監(jiān)督中的重要作用，并發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，鼓勵(lì)廣大人民群眾參與會(huì)計(jì)監(jiān)督，積極揭露違法行為，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等會(huì)計(jì)執(zhí)法部門各盡其責(zé)，相互協(xié)作，形成政府監(jiān)督合力與內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督組成完善的監(jiān)督體系，從而保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性。

（四）落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作責(zé)任制。

1、各單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一個(gè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不健全或者出現(xiàn)混亂，首先應(yīng)當(dāng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

2、健全原始記錄、定額管理、規(guī)范計(jì)量工作需要各部門、全體職工參與，并且涉及到他們的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系復(fù)雜。因此單位領(lǐng)導(dǎo)必須出面協(xié)調(diào)，切實(shí)把責(zé)任管理具體落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人，責(zé)權(quán)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3、實(shí)行會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制。各單位對(duì)每個(gè)崗位的會(huì)計(jì)人員，制訂崗位責(zé)任制，裝訂成冊(cè)形成制度讓各個(gè)崗位會(huì)計(jì)認(rèn)真執(zhí)行，總會(huì)計(jì)師與財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)工作，定期進(jìn)行會(huì)計(jì)互審。

參考文獻(xiàn)：

1.樊行健、熊哲玲，2006，《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》，高等教育出版社

2.李海波，2005，《新編會(huì)計(jì)學(xué)原理————基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》，立信會(huì)計(jì)出版社

3.李現(xiàn)宗、董付君，2006，《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》，西南財(cái)大出版社

4.《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中華人民共和國財(cái)政部制定 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社

5.鄧春華，《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范》，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2008年版

第三篇：淺議會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

淺議會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

【內(nèi)容提要】：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就是為會(huì)計(jì)工作提供必備的資料和條件的各項(xiàng)基本工作，它是企業(yè)財(cái)會(huì)管理的基礎(chǔ)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財(cái)政部門以及各單位財(cái)會(huì)部門的力量，要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)各方面的力量，實(shí)行綜合治理，從上到下采取有力措施。這種要一抓會(huì)計(jì)法制建設(shè)，健全會(huì)計(jì)監(jiān)督；二抓會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)的提高；三抓落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作崗位責(zé)任管理。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)工作規(guī)范化會(huì)計(jì)監(jiān)督

淺議會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，只有扎扎實(shí)實(shí)地做好此項(xiàng)工作，才能把會(huì)計(jì)核算、成本管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等工作搞好，也才能提供真實(shí)、有效、完整的會(huì)計(jì)信息。目前，在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到其中存在的問題，特別是一些中小企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱，所以，對(duì)之實(shí)行規(guī)范化管理，也就是一件必須完成的工作了。

一、基層會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作極不規(guī)范。有的會(huì)計(jì)賬目設(shè)置不對(duì)，每月及年終靠“造表”應(yīng)付賬務(wù)查核，報(bào)表數(shù)據(jù)不實(shí)；有的未按要求設(shè)賬，月末不通過憑證匯總登記總賬：有的年初換賬不結(jié)轉(zhuǎn)上年余額等等。造成賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)不符。

（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重形式。一些單位在加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面，做了一些工作，但做得不深不細(xì)。具體如下：

1、會(huì)計(jì)記賬隨意性大。如有的單位把購買手機(jī)費(fèi)用、招待費(fèi)用等列入辦公費(fèi)；資本化利息與財(cái)務(wù)費(fèi)用不分。

2、成本核算不準(zhǔn)確。有的企業(yè)一方面原材料已購進(jìn)，甚至耗用了許多，只是由于供貨發(fā)票未到，就一直沒辦理材料入庫手續(xù)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬面記錄與倉庫實(shí)存記錄差異很大，核算不實(shí)。另—方面，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)成品不按實(shí)際完工產(chǎn)品的生產(chǎn)量辦理入庫手續(xù)，而是以銷售數(shù)量確定入庫數(shù)量，未銷售部分仍以在產(chǎn)品形式存在，不能正確反映當(dāng)期完工產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量。產(chǎn)成品成本就很不準(zhǔn)確。

會(huì)計(jì)憑證方面體現(xiàn)最基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)行為，涉及原始憑證的合法性和真實(shí)性，會(huì)計(jì)核算的正確性和及時(shí)性。易被忽視的環(huán)節(jié)是原始憑證內(nèi)容不夠齊全，缺少填制單位名稱或?qū)徟犊钍?/p>

續(xù)，有關(guān)資料未取得或填制原始憑證，發(fā)票有異地開具反映提供勞務(wù)的內(nèi)容，這些都必須認(rèn)真予以整改。

3、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，不能及時(shí)入賬，反映財(cái)務(wù)情況不真實(shí)，不完整。如有的單位發(fā)貨時(shí)，一切手續(xù)由銷售部門掌握，只有開具發(fā)票時(shí)才通知財(cái)會(huì)部門入賬。因此，長期存在—些產(chǎn)品已發(fā)出、應(yīng)計(jì)入當(dāng)期銷售的業(yè)務(wù)，未能及時(shí)入賬，甚至跨期入賬現(xiàn)象。有的非貨幣性資產(chǎn)抵債業(yè)務(wù)處理不及時(shí)。究其原因：主要是債權(quán)、債務(wù)雙方未能及時(shí)辦理相關(guān)的抵賬手續(xù)，財(cái)務(wù)部門缺乏入賬依據(jù)。在這種情況下，會(huì)計(jì)報(bào)表反映的財(cái)務(wù)信息就不能真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。

（三）固定資產(chǎn)管理失控。固定資產(chǎn)增減不記賬，對(duì)于接受捐贈(zèng)、以舊換新的固定資產(chǎn)不記賬，許多會(huì)計(jì)人員甚至根本不知道如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理；已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)不作賬務(wù)處理，長期掛賬；在日常會(huì)計(jì)核算中，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，賬面與實(shí)際嚴(yán)重不符。

二、產(chǎn)生上述問題的原因

（一）會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)不高。一些單位會(huì)計(jì)人員數(shù)量不足，素質(zhì)不高，造成記賬隨意，手續(xù)不清，差錯(cuò)嚴(yán)重，會(huì)計(jì)資料散失。

（二）會(huì)計(jì)管理體制不健全。很多單位的會(huì)計(jì)人員，特別是會(huì)計(jì)主管人員由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接任命使用，企業(yè)財(cái)會(huì)人員不受各級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)主管部門的直接管理和保護(hù)，幾乎完全從屬于本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)財(cái)務(wù)缺乏約束，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理松弛而削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，賬目混亂，財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真。

（三）企業(yè)管理體制有缺陷。一些企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)為了自身利益或迫于上級(jí)主管部門的壓力，常常人為地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)值、收入、利潤等財(cái)務(wù)指標(biāo)，掩蓋了真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，任意偽造。變?cè)焯摷俚臅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表。

（四）會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督不規(guī)范。一些會(huì)計(jì)、審計(jì)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤后，為了追求部門利益，進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，對(duì)報(bào)表的驗(yàn)證、資產(chǎn)的評(píng)估質(zhì)量不高。

（五）會(huì)計(jì)法制建設(shè)滯后。一些企業(yè)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了本部門乃至個(gè)人的利益，鉆法律不健全的空子，指使或強(qiáng)迫會(huì)計(jì)人員弄虛作假，侵吞國有資產(chǎn)，截留利潤。一些違法亂紀(jì)的人沒有得到及時(shí)嚴(yán)肅查處。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的思路

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就是為會(huì)計(jì)工作提供必備的資料和條件的各項(xiàng)基本工作，它是企業(yè)財(cái)會(huì)管理的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財(cái)政部門以及各單位財(cái)會(huì)部門的力量，要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)各方面的力量，實(shí)行綜合治理，從上到下采取有力措施。

（一）建立健全會(huì)計(jì)法規(guī)體系，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

1、進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)法規(guī)，規(guī)范會(huì)計(jì)信息。新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中明確規(guī)定，“會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀管理的要求，滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要。”作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，會(huì)計(jì)必須從滿足國家。債權(quán)人和投資人等各個(gè)方面的需要，提供真實(shí)有用的會(huì)計(jì)信息。

2、逐級(jí)健全會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)管理以會(huì)計(jì)管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。各級(jí)財(cái)務(wù)部門要按《會(huì)計(jì)法》行使管理企業(yè)會(huì)計(jì)職能，統(tǒng)一規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。企業(yè)管理以會(huì)計(jì)管理為中心所體現(xiàn)的會(huì)計(jì)學(xué)與企業(yè)管理的關(guān)系是一種內(nèi)核與外殼的關(guān)系。會(huì)計(jì)一方面作為現(xiàn)代企業(yè)管理的理論基礎(chǔ)而存在，另一方面又作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心工具與基本手段而存在。通過與其它管理的充分融合，形成這種模式的一般結(jié)構(gòu)，這樣就充分地發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用，使會(huì)計(jì)管理成為企業(yè)管理的中心。

（二）提升會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

加速人才培養(yǎng)，樹立以人為本的思想。應(yīng)采取多種形式，訓(xùn)練多項(xiàng)內(nèi)容，培養(yǎng)多方面的能力。多項(xiàng)內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)專業(yè)理論及發(fā)展趨勢(shì)，新會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)方法。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際會(huì)計(jì)學(xué)界的最新成果，會(huì)計(jì)電算化技術(shù)等等。還應(yīng)根據(jù)本系統(tǒng)、本企業(yè)的實(shí)際工作需要和發(fā)展規(guī)則，具備一定的外語能力。多方面能力是：獨(dú)立工作能力、分析歸納能力、組織協(xié)調(diào)能力、預(yù)測(cè)決策能力。

1、企業(yè)在選用財(cái)會(huì)人員時(shí)要符合以下條件：持有會(huì)計(jì)證具有一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有良好的職業(yè)道德，依法辦事、客觀公正；具有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念，如競(jìng)爭(zhēng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、信息觀念等；具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。

2、按照健全的企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的要求，對(duì)廣大財(cái)會(huì)人員及參與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其更新知識(shí)，熟練掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的水平。財(cái)務(wù)部門要規(guī)范會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，提高會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作的質(zhì)量，確保會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。

3、重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德和法規(guī)教育。對(duì)整天與金錢打交道的會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行經(jīng)常的職業(yè)道德教育和法制教育，引導(dǎo)他們奉公守法，廉潔自律。要經(jīng)常進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，抓苗頭，及時(shí)預(yù)防，保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的純潔。

（三）建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)化外部監(jiān)督。

企業(yè)按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)部實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，使之切實(shí)可行，便于操作。其中明確會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限，建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制制度、內(nèi)部牽制制度和稽核制度，是會(huì)計(jì)工作規(guī)范的核心。因此，只有制定并嚴(yán)格執(zhí)行一整套會(huì)計(jì)工作制度，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作才有保障。同時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介，憑借高素質(zhì)的會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，運(yùn)用驗(yàn)資、監(jiān)證等職能手段，充分發(fā)揮其在社會(huì)監(jiān)督中的重要作用，并發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，鼓勵(lì)廣大人民群眾參與會(huì)計(jì)監(jiān)督，積極揭露違法行為，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等會(huì)計(jì)執(zhí)法部門各盡其責(zé)，相互協(xié)作，形成政府監(jiān)督合力與內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督組成完善的監(jiān)督體系，從而保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性。

（四）落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作責(zé)任制。

1、各單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一個(gè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不健全或者出現(xiàn)混亂，首先應(yīng)當(dāng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

2、健全原始記錄、定額管理、規(guī)范計(jì)量工作需要各部門、全體職工參與，并且涉及到他們的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系復(fù)雜。因此單位領(lǐng)導(dǎo)必須出面協(xié)調(diào)，切實(shí)把責(zé)任管理具體落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人，責(zé)權(quán)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3、實(shí)行會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制。各單位對(duì)每個(gè)崗位的會(huì)計(jì)人員，制訂崗位責(zé)任制，裝訂成冊(cè)形成制度讓各個(gè)崗位會(huì)計(jì)認(rèn)真執(zhí)行，總會(huì)計(jì)師與財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)工作，定期進(jìn)行會(huì)計(jì)互審。

參考文獻(xiàn)：

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2.李海波，2005，《新編會(huì)計(jì)學(xué)原理————基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》，立信會(huì)計(jì)出版社

3.李現(xiàn)宗、董付君，2006，《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》，西南財(cái)大出版社

4.《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中華人民共和國財(cái)政部制定 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社

5.鄧春華，《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范》，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2008年版

第四篇：淺談會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

淺談會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

馬志信

會(huì)計(jì)秩序是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成部分。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段之一。只有通過實(shí)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，才能使會(huì)計(jì)工作管理有序，責(zé)任明確，核實(shí)真實(shí)，監(jiān)督有力，決策有據(jù)，使之在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中發(fā)揮有效的作用。

一、對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在問題的分析

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作中的關(guān)鍵。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)作為對(duì)企、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、控制、監(jiān)督和管理的重要手段，在經(jīng)濟(jì)管理和決策中的作用顯得越來越重要。但是由于缺乏嚴(yán)格的制約措施，使規(guī)章制度形同虛設(shè)。這些問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。比如，有的計(jì)帳人員帳簿設(shè)置不全，會(huì)計(jì)科目應(yīng)用混亂；不按正確方法更正錯(cuò)誤，涂改、刮擦現(xiàn)象存在；有的計(jì)帳憑證和報(bào)表項(xiàng)目填寫不全，有關(guān)責(zé)任人有漏蓋章現(xiàn)象；對(duì)會(huì)計(jì)人員任用管理不合法，不按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)配備會(huì)計(jì)人員。

第二、規(guī)章制度不健全。個(gè)別單位會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度等不健全。存在會(huì)計(jì)、出納由一人擔(dān)任，有白條抵庫和坐支現(xiàn)象，特別是新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，有的單位未按規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)管理的局面混亂。有的雖然制度比較健全，但執(zhí)行力度不大。

第三、會(huì)計(jì)管理職能和監(jiān)督職能發(fā)揮不充分。有的單位還沒有形成完整、規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和分析資料，有的財(cái)務(wù)報(bào)表無財(cái)務(wù)情況說明書，個(gè)別單位還存在著專款不能專用，拆東墻補(bǔ)西墻，故意調(diào)理帳目的現(xiàn)象。

第四、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：部分財(cái)會(huì)人員對(duì)資金列支渠道不明確，會(huì)計(jì)科目處理有偏差，甚至不能正確區(qū)分收益性支出和資本性支出界限；不能正確劃分權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的界限；不熟悉稅法，不能正確區(qū)分應(yīng)稅和不應(yīng)稅的界限；不熟悉各種經(jīng)濟(jì)法規(guī)，不能區(qū)分合法與不合法的界限，致使開支混亂，帳實(shí)不清，數(shù)據(jù)失真。會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)水平直接關(guān)系著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，也直接影響著會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。

第五、一些領(lǐng)導(dǎo)者的法制觀念淡薄。他們認(rèn)為自己是企業(yè)的法人代表，有權(quán)決定企業(yè)的財(cái)務(wù)收支，會(huì)計(jì)人員無權(quán)過問，加之會(huì)計(jì)人員隸屬于單位領(lǐng)導(dǎo)，也使得會(huì)計(jì)人員不敢過問，害怕打擊報(bào)復(fù)，對(duì)單位存在的不正之風(fēng)或違法違紀(jì)行為，默然置之。

第六、有會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。有些單位粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、做假外帳、私設(shè)小金庫等行為，其目的為政績考核，為偷逃稅收，為融資籌資，為一已私欲，使廣大信息使用者受到嚴(yán)重的損失。

二、標(biāo)本兼治，深化改革，推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、法制化

實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位，應(yīng)根據(jù)國家頒布的《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范》要求進(jìn)行檢查、整改，健全內(nèi)部各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理制度，建立良好的會(huì)計(jì)工作秩序，使記帳、算帳、報(bào)帳等工作符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，不斷提高會(huì)計(jì)工作水平，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)管理中的作用。而要做到這些，需要標(biāo)本兼治，整改并舉，著力抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

第一、要把貫徹《會(huì)計(jì)法》與落實(shí)“不做假帳”的重要指示結(jié)合起來“不做假帳”是每個(gè)會(huì)計(jì)人員最基本的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，是當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的迫切要求，是對(duì)會(huì)計(jì)工作在市場(chǎng)中重要地位的充分肯定。“不做假帳”即是對(duì)《會(huì)計(jì)法》等法律要求的高度概括，也是從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則和道德規(guī)范。它是保證會(huì)計(jì)工作人員充滿生命力的重要基礎(chǔ)。提供真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息，是會(huì)計(jì)人員的重要職責(zé)，離開真實(shí)、可靠，會(huì)計(jì)信息就會(huì)失去價(jià)值且危害社會(huì)，會(huì)計(jì)工作就失去了生命力。

第二、要把貫徹《會(huì)計(jì)法》與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來會(huì)計(jì)秩序是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成部分。在國務(wù)院召開的全國整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作會(huì)議中，就將會(huì)計(jì)秩序作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)容之一提到重要議事日程。那么，會(huì)計(jì)工作如何貫徹國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的《決定》精神？根本的一條就是貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》，依法整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)秩序的根本好轉(zhuǎn)。

首先，要建立會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制。會(huì)計(jì)人員要按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)崗位所做的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。日常檢查的內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)科目的設(shè)置運(yùn)用是否符合會(huì)計(jì)制度；會(huì)計(jì)帳戶是否符合記帳規(guī)則的要求；會(huì)計(jì)憑證內(nèi)容是否填寫完整，數(shù)字是否正確；有關(guān)責(zé)任人的印章是否蓋全；會(huì)計(jì)檔案是否按時(shí)整理歸檔；是否有違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生；會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制是否落實(shí)，健全內(nèi)部稽核制度，做到帳帳相符，帳實(shí)相符，日清月結(jié)；完善內(nèi)部牽制制度，會(huì)計(jì)與出納應(yīng)分別由兩人擔(dān)任，使內(nèi)部牽制制度落到實(shí)處，要嚴(yán)格會(huì)計(jì)監(jiān)督，為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

其次，要強(qiáng)化各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的建設(shè)。完善以《會(huì)計(jì)法》為核心的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度，進(jìn)一步深化企事業(yè)會(huì)計(jì)制度的改革。認(rèn)真實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范會(huì)計(jì)人員的操作規(guī)程。《會(huì)計(jì)法》是我國會(huì)計(jì)工作的根本大法，也是我國進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的基本依據(jù)，它在我國會(huì)計(jì)法規(guī)體系中處于最高層次，居于核心地位，是其他會(huì)計(jì)法規(guī)制定的基本依據(jù)。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“各單位領(lǐng)導(dǎo)人要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員執(zhí)行本法，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保障會(huì)計(jì)人員的職權(quán)不受侵犯”。有些單位財(cái)務(wù)規(guī)章制度不健全、不完善、簡(jiǎn)單、僵化、生搬硬套的問題，各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行重新修改補(bǔ)充，會(huì)計(jì)管理制度的具體內(nèi)容要根據(jù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化的要求來確定。制定會(huì)計(jì)管理制度應(yīng)遵循：執(zhí)行法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的原則；體現(xiàn)本單位在業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)和要求的原則；全面規(guī)范本單位的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作、建立健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的原則；科學(xué)合理，便于操作和執(zhí)行的原則。只有規(guī)定了先進(jìn)合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)工作才能做到有章可循、有法可依。

最后，是要扎實(shí)抓好《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況的檢查。就此財(cái)政部提出兩條要求：一是突出重點(diǎn)；二是違法必究。突出重點(diǎn)，就是要集中力量深入檢查，重點(diǎn)突破，避免做表面文章，避免查而不處、不了了之。違法必究，是檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法監(jiān)管既是財(cái)政部門的權(quán)利，也是財(cái)政部門的義務(wù)。監(jiān)管工作的落實(shí)，關(guān)鍵在于要嚴(yán)格執(zhí)行：一是通報(bào)。二是吊證。三是罰款。四是行政處分。

第三、要把貫徹《會(huì)計(jì)法》與健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制結(jié)合起來完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制，既是《會(huì)計(jì)法》的要求，也是建立規(guī)范會(huì)計(jì)秩序的客觀需要。從會(huì)計(jì)工作實(shí)際情況看，除了要繼續(xù)加強(qiáng)外部監(jiān)督外，如何發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的內(nèi)部監(jiān)督作用，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的功效，是迫切需要研究解決的問題。

要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的外部監(jiān)督。建立健全一整套包括國家、社會(huì)、單位內(nèi)部的一系列會(huì)計(jì)工作監(jiān)督部門，以保證會(huì)計(jì)工作依法有序的進(jìn)行。各單位的領(lǐng)導(dǎo)人要切實(shí)履行《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員執(zhí)行本法，保證會(huì)計(jì)資料合法、完整，保障會(huì)計(jì)人員的職權(quán)不受侵犯。《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，進(jìn)行了明確的規(guī)范，指出“各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)違反國家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)收支不予辦理。”對(duì)專款不能專用，任意調(diào)撥資金的現(xiàn)象，可以不予辦理。加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)。內(nèi)部控制是一種制度安排，如會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)不相容職務(wù)的分離和制約；重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、決策等重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的相互監(jiān)督程序的規(guī)定；財(cái)產(chǎn)清查制度、內(nèi)部審計(jì)制度等的建立，目的是保護(hù)資產(chǎn)的安全完整、防范欺詐和舞弊行為、實(shí)現(xiàn)即定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。國內(nèi)外的實(shí)踐證明，建立有效的內(nèi)部控制制度，對(duì)防范欺詐和舞弊等行為有著“防火墻”作用。要通過政策引導(dǎo)、檢查督促、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施，指導(dǎo)、推動(dòng)內(nèi)部控制制度。

第四、要把貫徹《會(huì)計(jì)法》與加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育結(jié)合起來這是會(huì)計(jì)工作貫徹依法治國與以德治國相結(jié)合思想的重要體現(xiàn)。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作秩序和市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德在某種程度上決定著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。

《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求會(huì)計(jì)人員必須“堅(jiān)持原則，廉潔奉公，具有專業(yè)技術(shù)資格，熟悉國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識(shí)”，同時(shí)也要求“會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，使自己的知識(shí)和技能適應(yīng)所從事工作的要求”。會(huì)計(jì)人員只有具備以上業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德水平，才能切實(shí)有效地貫徹《會(huì)計(jì)法》。

第五、要把貫徹《會(huì)計(jì)法》與健全會(huì)計(jì)信息管理體制結(jié)合起來眾所周知，會(huì)計(jì)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，要為國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和控提供會(huì)計(jì)信息，也要為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理者及其他有關(guān)各方面提供會(huì)計(jì)信息，因而它不僅是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，也是微觀經(jīng)濟(jì)管理重要手段，因而，會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可靠，必須納入法制管理的軌道，對(duì)所提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)擾亂會(huì)計(jì)工作秩序，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的違法違紀(jì)行為，依照《會(huì)計(jì)法》和《刑法》的規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和其他現(xiàn)任人員的法律責(zé)任。

總而言之，從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范入手，提高會(huì)計(jì)工作水平。要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，首先，要把《規(guī)范》實(shí)施好，各級(jí)財(cái)政，業(yè)務(wù)主管部門結(jié)合《規(guī)范》的實(shí)施，要廣泛宣傳加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性和必要性，使各單位的領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)主管人員了解和掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要求，建立健全會(huì)計(jì)工作良好秩序，改善經(jīng)營管理，并將其視為提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng) 重要工作來抓。其次，各企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)人員在全面熟悉《規(guī)范》內(nèi)容的基礎(chǔ)上具體進(jìn)行《規(guī)范》的實(shí)施，以《規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查本單位的實(shí)際情況，完善各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理制度，理順制約機(jī)制，保證記帳、算帳、報(bào)帳等會(huì)計(jì)工作符合國家頒布的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定，使審核、會(huì)計(jì)科目使用、制證、稽核一系列核算過程達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，揚(yáng)長避短。落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求迫在眉睫，勢(shì)在必行，惟有腳踏實(shí)地地工作才能使會(huì)計(jì)工作不斷適應(yīng)改革深化的需要。

第五篇：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化探討

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化探討

【摘要】筆者結(jié)合實(shí)際工作談了談會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化目前的現(xiàn)狀及存在的問題，同時(shí)提出了四點(diǎn)對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)；基礎(chǔ)工作；規(guī)范化

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作和財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范是各單位和會(huì)計(jì)人員開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，是財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門檢查會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的依據(jù)。一些單位放松對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，內(nèi)部財(cái)務(wù)收支失控，嚴(yán)重影響了單位正常經(jīng)營管理活動(dòng)的開展，削弱了會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不斷提高會(huì)計(jì)工作水平，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，是各級(jí)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是建立正常會(huì)計(jì)工作秩序的重要突破口，必須切實(shí)抓緊抓好。

一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的現(xiàn)狀

1996年6月17日，財(cái)政部制定并印發(fā)了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，1997年廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳制定了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范考核驗(yàn)收實(shí)施辦法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的制度體系，使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化驗(yàn)收活動(dòng)有章可循。隨著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化驗(yàn)收活動(dòng)的逐步開展，各部門相繼開展了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)。但由于各單位會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)不到位，財(cái)政部門也缺乏資金做保障，未建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，使得規(guī)范化工作進(jìn)展緩慢。就以田東縣為例，從1997年到2002年，六年時(shí)間里除了縣供銷聯(lián)社、縣工商局參加了行業(yè)內(nèi)組織的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)以外，其他行政、事業(yè)、企業(yè)單位都未開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。從2003年開始，田東縣財(cái)政局將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長期、基礎(chǔ)性的工作，列為會(huì)計(jì)管理部門在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)的工作重點(diǎn)，并且制定了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化五年達(dá)標(biāo)規(guī)劃；財(cái)政每年還安排10萬元達(dá)標(biāo)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，以確保該項(xiàng)工作正常、有序地開展。

會(huì)計(jì)管理部門通過幾年來抓培訓(xùn)、抓基礎(chǔ)，抓試點(diǎn)、抓整改，抓驗(yàn)收幾個(gè)階段扎扎實(shí)實(shí)的工作，夯實(shí)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的基礎(chǔ)，提高了會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的認(rèn)識(shí)水平。同時(shí)將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是否達(dá)標(biāo)作為考核單位會(huì)計(jì)工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。從2006年全縣開展驗(yàn)收工作以來，共有45個(gè)單位驗(yàn)收合格，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)量的突破和質(zhì)的飛躍。

二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)中存在的問題

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)雖然取得了一定的成績，但目前仍然存在一些有待完善和改進(jìn)的地方：一是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要性認(rèn)識(shí)不夠，會(huì)計(jì)人員換崗頻繁，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)降低；二是會(huì)計(jì)人員數(shù)量增長快，實(shí)務(wù)操作技能跟不上，新就業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員延長了單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范達(dá)標(biāo)的周期；三是會(huì)計(jì)管理工作涵蓋面廣，涉及的單位多，會(huì)計(jì)管理部門精力有限，要進(jìn)一步拓寬規(guī)范化工作的領(lǐng)域有一定的難度，特別是民營企業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)工作成為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作最薄弱的環(huán)節(jié)；四是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作評(píng)分體系滯后，制約了規(guī)范化工作的進(jìn)一步開展。綜上，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作可謂是任重而道遠(yuǎn)。

三、解決會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)過程中存在問題的有效途徑

（一）建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化示范基地，以實(shí)物的形式展示會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，給新的會(huì)計(jì)從業(yè)人員提供一個(gè)學(xué)習(xí)工作、交流互動(dòng)的平臺(tái)

（二）實(shí)行崗前培訓(xùn)與達(dá)標(biāo)驗(yàn)收一條龍配合制度

成立一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化驗(yàn)收專家隊(duì)伍，兼顧新會(huì)計(jì)人員崗前培訓(xùn)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的雙重職能。會(huì)計(jì)管理部門建立會(huì)計(jì)人員上崗備案制度，定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員實(shí)行崗前培訓(xùn)。將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化理論和實(shí)務(wù)操作技能，作為新會(huì)計(jì)人員崗前培訓(xùn)的必修課。崗前培訓(xùn)注重學(xué)員動(dòng)手能力的培養(yǎng)，采用理論培訓(xùn)和實(shí)地參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法。不僅要讓學(xué)員弄明白什么是會(huì)計(jì)工作，什么是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，什么是規(guī)范的會(huì)計(jì)工作；而且還要讓學(xué)員親自動(dòng)手進(jìn)行模擬操作。模擬操作合格以后方可上崗從事會(huì)計(jì)工作。新從業(yè)人員上崗以后，專家隊(duì)伍適時(shí)對(duì)該單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，指導(dǎo)準(zhǔn)備申報(bào)的相關(guān)材料，等條件成熟以后，即組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。通過這一配套制度可以有效解決會(huì)計(jì)管理部門人手不夠，精力有限的問題，還可以在短期內(nèi)提升新會(huì)計(jì)從業(yè)人員的實(shí)際動(dòng)手操作能力，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的整體水平，縮短會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)所需要的周期，拓展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)的領(lǐng)域。

（三）建立健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化獎(jiǎng)懲制度

建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作激勵(lì)機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)規(guī)范化程度，分設(shè)優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等級(jí)，每年對(duì)驗(yàn)收合格的單位通報(bào)表彰，并掛牌確認(rèn)為“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范達(dá)標(biāo)單位”，對(duì)驗(yàn)收取得優(yōu)秀、良好的單位實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)實(shí)行驗(yàn)收與復(fù)查并重的原則，采取進(jìn)級(jí)予以獎(jiǎng)勵(lì)，保級(jí)按比例復(fù)查的措施，對(duì)復(fù)查不合格的單位通報(bào)取締，確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的質(zhì)量不滑坡。

（四）制定本區(qū)域會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則，豐富會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范內(nèi)容

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理水平的提高，會(huì)計(jì)理論和制度不斷更新，原有的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足各地區(qū)不同層次單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的需要。吸收新法規(guī)、新制度的要求，制定適合本區(qū)域特點(diǎn)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則已經(jīng)成為一種必要。

總之，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、業(yè)務(wù)量大的工作，為進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的廣泛開展，不斷提高會(huì)計(jì)工作水平，各單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，利用開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的契機(jī)，努力推進(jìn)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)，促進(jìn)單位內(nèi)部制約機(jī)制不斷完善，強(qiáng)化單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管，全面提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的質(zhì)量。