第一篇：會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化自我控制系統(tǒng)構(gòu)思

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會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化自我控制系統(tǒng)構(gòu)思 作者：徐秋香

來源：《財會通訊》2003年第11期

第二篇：淺議會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化

淺議會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化

【內(nèi)容提要】：會計基礎(chǔ)工作就是為會計工作提供必備的資料和條件的各項基本工作，它是企業(yè)財會管理的基礎(chǔ)。強化會計基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財政部門以及各單位財會部門的力量，要動用社會各方面的力量，實行綜合治理，從上到下采取有力措施。這種要一抓會計法制建設，健全會計監(jiān)督；二抓會計人員的素質(zhì)的提高；三抓落實會計基礎(chǔ)工作崗位責任管理。

關(guān)鍵詞：會計工作 規(guī)范化 會計監(jiān)督

淺議會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化

會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，只有扎扎實實地做好此項工作，才能把會計核算、成本管理、企業(yè)經(jīng)濟活動分析等工作搞好，也才能提供真實、有效、完整的會計信息。

目前，在會計基礎(chǔ)工作得到加強的同時，還應當看到其中存在的問題，特別是一些中小企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作還相當薄弱，所以，對之實行規(guī)范化管理，也就是一件必須完成的工作了。

一、基層會計工作現(xiàn)狀

（一）會計基礎(chǔ)工作極不規(guī)范。有的會計賬目設置不對，每月及年終靠“造表”應付賬務查核，報表數(shù)據(jù)不實；有的未按要求設賬，月末不通過憑證匯總登記總賬：有的年初換賬不結(jié)轉(zhuǎn)上年余額等等。造成賬證、賬賬、賬表、賬實不符。

（二）會計基礎(chǔ)工作重形式。一些單位在加強會計基礎(chǔ)工作方面，做了一些工作，但做得不深不細。具體如下：

1、會計記賬隨意性大。如有的單位把購買手機費用、招待費用等列入辦公費；資本化利息與財務費用不分。

2、成本核算不準確。有的企業(yè)一方面原材料已購進，甚至耗用了許多，只是由于供貨發(fā)票未到，就一直沒辦理材料入庫手續(xù)，導致財務賬面記錄與倉庫實存記錄差異很大，核算不實。另—方面，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)成品不按實際完工產(chǎn)品的生產(chǎn)量辦理入庫手續(xù)，而是以銷售數(shù)量確定入庫數(shù)量，未銷售部分仍以在產(chǎn)品形式存在，不能正確反映當期完工產(chǎn)品的實際產(chǎn)量。產(chǎn)成品成本就很不準確。

會計憑證方面體現(xiàn)最基礎(chǔ)的會計行為，涉及原始憑證的合法性和真實性，會計核算的正確性和及時性。易被忽視的環(huán)節(jié)是原始憑證內(nèi)容不夠齊全，缺少填制單位名稱或?qū)徟犊钍掷m(xù)，有關(guān)資料未取得或填制原始憑證，發(fā)票有異地開具反映提供勞務的內(nèi)容，這些都必須認真予以整改。

3、經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后，不能及時入賬，反映財務情況不真實，不完整。如有的單位發(fā)貨時，一切手續(xù)由銷售部門掌握，只有開具發(fā)票時才通知財會部門入賬。因此，長期存在—些產(chǎn)品已發(fā)出、應計入當期銷售的業(yè)務，未能及時入賬，甚至跨期入賬現(xiàn)象。有的非貨幣性資產(chǎn)抵債業(yè)務處理不及時。究其原因：主要是債權(quán)、債務雙方未能及時辦理相關(guān)的抵賬手續(xù)，財務部門缺乏入賬依據(jù)。在這種情況下，會計報表反映的財務信息就不能真實地反映企業(yè)的財務狀況。

（三）固定資產(chǎn)管理失控。固定資產(chǎn)增減不記賬，對于接受捐贈、以舊換新的固定資產(chǎn)不記賬，許多會計人員甚至根本不知道如何進行會計處理；已經(jīng)報廢的資產(chǎn)不作賬務處理，長期掛賬；在日常會計核算中，固定資產(chǎn)不計提折舊，賬面與實際嚴重不符。

二、產(chǎn)生上述問題的原因

（一）會計人員自身素質(zhì)不高。一些單位會計人員數(shù)量不足，素質(zhì)不高，造成記賬隨意，手續(xù)不清，差錯嚴重，會計資料散失。

（二）會計管理體制不健全。很多單位的會計人員，特別是會計主管人員由企業(yè)領(lǐng)導直接任命使用，企業(yè)財會人員不受各級財政部門和上級主管部門的直接管理和保護，幾乎完全從屬于本企業(yè)領(lǐng)導，企業(yè)財務缺乏約束，導致企業(yè)內(nèi)部管理松弛而削弱了會計基礎(chǔ)工作，賬目混亂，財產(chǎn)不實，數(shù)據(jù)失真。

（三）企業(yè)管理體制有缺陷。一些企業(yè)和領(lǐng)導為了自身利益或迫于上級主管部門的壓力，常常人為地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)值、收入、利潤等財務指標，掩蓋了真實的財務狀況和經(jīng)營成果，任意偽造。變造虛假的會計憑證、會計賬簿和會計報表。

（四）會計社會監(jiān)督不規(guī)范。一些會計、審計等社會中介機構(gòu)與主管部門脫鉤后，為了追求部門利益，進行不正當?shù)母偁?，對報表的驗證、資產(chǎn)的評估質(zhì)量不高。

（五）會計法制建設滯后。一些企業(yè)有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究。有些企業(yè)領(lǐng)導為了本部門乃至個人的利益，鉆法律不健全的空子，指使或強迫會計人員弄虛作假，侵吞國有資產(chǎn)，截留利潤。一些違法亂紀的人沒有得到及時嚴肅查處。

三、加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的思路

會計基礎(chǔ)工作就是為會計工作提供必備的資料和條件的各項基本工作，它是企業(yè)財會管理的基礎(chǔ)。

強化會計基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財政部門以及各單位財會部門的力量，要動用社會各方面的力量，實行綜合治理，從上到下采取有力措施。

（一）建立健全會計法規(guī)體系，依法進行會計監(jiān)督。

1、進一步健全會計法規(guī)，規(guī)范會計信息。新的《企業(yè)會計準則》中明確規(guī)定，“會計信息應當符合國家宏觀管理的要求，滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)加強內(nèi)部經(jīng)營管理的需要?！弊鳛榻?jīng)濟管理的重要組成部分，會計必須從滿足國家。債權(quán)人和投資人等各個方面的需要，提供真實有用的會計信息。

2、逐級健全會計管理機構(gòu)，建立企業(yè)管理以會計管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。各級財務部門要按《會計法》行使管理企業(yè)會計職能，統(tǒng)一規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)會計基礎(chǔ)工作。企業(yè)管理以會計管理為中心所體現(xiàn)的會計學與企業(yè)管理的關(guān)系是一種內(nèi)核與外殼的關(guān)系。會計一方面作為現(xiàn)代企業(yè)管理的理論基礎(chǔ)而存在，另一方面又作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心工具與基本手段而存在。通過與其它管理的充分融合，形成這種模式的一般結(jié)構(gòu)，這樣就充分地發(fā)揮會計的職能作用，使會計管理成為企業(yè)管理的中心。

（二）提升會計人員的素質(zhì)

加速人才培養(yǎng)，樹立以人為本的思想。應采取多種形式，訓練多項內(nèi)容，培養(yǎng)多方面的能力。多項內(nèi)容包括：會計專業(yè)理論及發(fā)展趨勢，新會計制度和新會計方法。國際會計準則和國際會計學界的最新成果，會計電算化技術(shù)等等。還應根據(jù)本系統(tǒng)、本企業(yè)的實際工作需要和發(fā)展規(guī)則，具備一定的外語能力。多方面能力是：獨立工作能力、分析歸納能力、組織協(xié)調(diào)能力、預測決策能力。

1、企業(yè)在選用財會人員時要符合以下條件：持有會計證具有一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務會計制度；具有良好的職業(yè)道德，依法辦事、客觀公正；具有與市場經(jīng)濟相適應的思想觀念，如競爭觀念、風險觀念、信息觀念等；具有強烈的責任感和事業(yè)心。

2、按照健全的企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的要求，對廣大財會人員及參與會計基礎(chǔ)工作的相關(guān)人員進行經(jīng)常的業(yè)務培訓，使其更新知識，熟練掌握會計專業(yè)知識和技能，對會計基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容達到應知應會的水平。財務部門要規(guī)范會計培訓工作，提高會計培訓工作的質(zhì)量，確保會計隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。

3、重視會計職業(yè)道德和法規(guī)教育。對整天與金錢打交道的會計人員要進行經(jīng)常的職業(yè)道德教育和法制教育，引導他們奉公守法，廉潔自律。要經(jīng)常進行內(nèi)部審計，抓苗頭，及時預防，保持會計隊伍的純潔。

（三）建立健全內(nèi)部會計制度，強化外部監(jiān)督。

企業(yè)按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)部實際情況，建立健全內(nèi)部會計制度，使之切實可行，便于操作。其中明確會計工作相關(guān)人員的職責和權(quán)限，建立會計人員崗位責任制制度、內(nèi)部牽制制度和稽核制度，是會計工作規(guī)范的核心。因此，只有制定并嚴格執(zhí)行一整套會計工作制度，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作才有保障。同時，會計師事務所等社會中介，憑借高素質(zhì)的會計師隊伍，運用驗資、監(jiān)證等職能手段，充分發(fā)揮其在社會監(jiān)督中的重要作用，并發(fā)動全社會力量，鼓勵廣大人民群眾參與會計監(jiān)督，積極揭露違法行為，財政、稅務、審計等會計執(zhí)法部門各盡其責，相互協(xié)作，形成政府監(jiān)督合力與內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督組成完善的監(jiān)督體系，從而保證會計工作的規(guī)范性。

（四）落實會計基礎(chǔ)工作責任制。

1、各單位領(lǐng)導人對本單位的會計基礎(chǔ)工作負有領(lǐng)導責任。一個單位的會計基礎(chǔ)工作不健全或者出現(xiàn)混亂，首先應當追究單位領(lǐng)導人的責任。

2、健全原始記錄、定額管理、規(guī)范計量工作需要各部門、全體職工參與，并且涉及到他們的經(jīng)濟利益，關(guān)系復雜。因此單位領(lǐng)導必須出面協(xié)調(diào)，切實把責任管理具體落實到有關(guān)部門和個人，責權(quán)掛鉤，獎優(yōu)罰劣。

3、實行會計人員的崗位責任制。各單位對每個崗位的會計人員，制訂崗位責任制，裝訂成冊形成制度讓各個崗位會計認真執(zhí)行，總會計師與財務部門負責人負責綜合、協(xié)調(diào)工作，定期進行會計互審。

參考文獻：

1.樊行健、熊哲玲，2006，《基礎(chǔ)會計》，高等教育出版社

2.李海波，2005，《新編會計學原理————基礎(chǔ)會計》，立信會計出版社

3.李現(xiàn)宗、董付君，2006，《基礎(chǔ)會計》，西南財大出版社

4.《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中華人民共和國財政部制定 經(jīng)濟科學出版社

5.鄧春華，《財務會計風險防范》，中國財政經(jīng)濟出版社，2008年版

第三篇：淺議會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化

淺議會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化

【內(nèi)容提要】：會計基礎(chǔ)工作就是為會計工作提供必備的資料和條件的各項基本工作，它是企業(yè)財會管理的基礎(chǔ)。強化會計基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財政部門以及各單位財會部門的力量，要動用社會各方面的力量，實行綜合治理，從上到下采取有力措施。這種要一抓會計法制建設，健全會計監(jiān)督；二抓會計人員的素質(zhì)的提高；三抓落實會計基礎(chǔ)工作崗位責任管理。

關(guān)鍵詞：會計工作規(guī)范化會計監(jiān)督

淺議會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化

會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，只有扎扎實實地做好此項工作，才能把會計核算、成本管理、企業(yè)經(jīng)濟活動分析等工作搞好，也才能提供真實、有效、完整的會計信息。目前，在會計基礎(chǔ)工作得到加強的同時，還應當看到其中存在的問題，特別是一些中小企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作還相當薄弱，所以，對之實行規(guī)范化管理，也就是一件必須完成的工作了。

一、基層會計工作現(xiàn)狀

（一）會計基礎(chǔ)工作極不規(guī)范。有的會計賬目設置不對，每月及年終靠“造表”應付賬務查核，報表數(shù)據(jù)不實；有的未按要求設賬，月末不通過憑證匯總登記總賬：有的年初換賬不結(jié)轉(zhuǎn)上年余額等等。造成賬證、賬賬、賬表、賬實不符。

（二）會計基礎(chǔ)工作重形式。一些單位在加強會計基礎(chǔ)工作方面，做了一些工作，但做得不深不細。具體如下：

1、會計記賬隨意性大。如有的單位把購買手機費用、招待費用等列入辦公費；資本化利息與財務費用不分。

2、成本核算不準確。有的企業(yè)一方面原材料已購進，甚至耗用了許多，只是由于供貨發(fā)票未到，就一直沒辦理材料入庫手續(xù)，導致財務賬面記錄與倉庫實存記錄差異很大，核算不實。另—方面，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)成品不按實際完工產(chǎn)品的生產(chǎn)量辦理入庫手續(xù)，而是以銷售數(shù)量確定入庫數(shù)量，未銷售部分仍以在產(chǎn)品形式存在，不能正確反映當期完工產(chǎn)品的實際產(chǎn)量。產(chǎn)成品成本就很不準確。

會計憑證方面體現(xiàn)最基礎(chǔ)的會計行為，涉及原始憑證的合法性和真實性，會計核算的正確性和及時性。易被忽視的環(huán)節(jié)是原始憑證內(nèi)容不夠齊全，缺少填制單位名稱或?qū)徟犊钍?/p>

續(xù)，有關(guān)資料未取得或填制原始憑證，發(fā)票有異地開具反映提供勞務的內(nèi)容，這些都必須認真予以整改。

3、經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后，不能及時入賬，反映財務情況不真實，不完整。如有的單位發(fā)貨時，一切手續(xù)由銷售部門掌握，只有開具發(fā)票時才通知財會部門入賬。因此，長期存在—些產(chǎn)品已發(fā)出、應計入當期銷售的業(yè)務，未能及時入賬，甚至跨期入賬現(xiàn)象。有的非貨幣性資產(chǎn)抵債業(yè)務處理不及時。究其原因：主要是債權(quán)、債務雙方未能及時辦理相關(guān)的抵賬手續(xù)，財務部門缺乏入賬依據(jù)。在這種情況下，會計報表反映的財務信息就不能真實地反映企業(yè)的財務狀況。

（三）固定資產(chǎn)管理失控。固定資產(chǎn)增減不記賬，對于接受捐贈、以舊換新的固定資產(chǎn)不記賬，許多會計人員甚至根本不知道如何進行會計處理；已經(jīng)報廢的資產(chǎn)不作賬務處理，長期掛賬；在日常會計核算中，固定資產(chǎn)不計提折舊，賬面與實際嚴重不符。

二、產(chǎn)生上述問題的原因

（一）會計人員自身素質(zhì)不高。一些單位會計人員數(shù)量不足，素質(zhì)不高，造成記賬隨意，手續(xù)不清，差錯嚴重，會計資料散失。

（二）會計管理體制不健全。很多單位的會計人員，特別是會計主管人員由企業(yè)領(lǐng)導直接任命使用，企業(yè)財會人員不受各級財政部門和上級主管部門的直接管理和保護，幾乎完全從屬于本企業(yè)領(lǐng)導，企業(yè)財務缺乏約束，導致企業(yè)內(nèi)部管理松弛而削弱了會計基礎(chǔ)工作，賬目混亂，財產(chǎn)不實，數(shù)據(jù)失真。

（三）企業(yè)管理體制有缺陷。一些企業(yè)和領(lǐng)導為了自身利益或迫于上級主管部門的壓力，常常人為地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)值、收入、利潤等財務指標，掩蓋了真實的財務狀況和經(jīng)營成果，任意偽造。變造虛假的會計憑證、會計賬簿和會計報表。

（四）會計社會監(jiān)督不規(guī)范。一些會計、審計等社會中介機構(gòu)與主管部門脫鉤后，為了追求部門利益，進行不正當?shù)母偁?，對報表的驗證、資產(chǎn)的評估質(zhì)量不高。

（五）會計法制建設滯后。一些企業(yè)有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究。有些企業(yè)領(lǐng)導為了本部門乃至個人的利益，鉆法律不健全的空子，指使或強迫會計人員弄虛作假，侵吞國有資產(chǎn)，截留利潤。一些違法亂紀的人沒有得到及時嚴肅查處。

三、加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的思路

會計基礎(chǔ)工作就是為會計工作提供必備的資料和條件的各項基本工作，它是企業(yè)財會管理的基礎(chǔ)。

強化會計基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財政部門以及各單位財會部門的力量，要動用社會各方面的力量，實行綜合治理，從上到下采取有力措施。

（一）建立健全會計法規(guī)體系，依法進行會計監(jiān)督。

1、進一步健全會計法規(guī)，規(guī)范會計信息。新的《企業(yè)會計準則》中明確規(guī)定，“會計信息應當符合國家宏觀管理的要求，滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)加強內(nèi)部經(jīng)營管理的需要。”作為經(jīng)濟管理的重要組成部分，會計必須從滿足國家。債權(quán)人和投資人等各個方面的需要，提供真實有用的會計信息。

2、逐級健全會計管理機構(gòu)，建立企業(yè)管理以會計管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。各級財務部門要按《會計法》行使管理企業(yè)會計職能，統(tǒng)一規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)會計基礎(chǔ)工作。企業(yè)管理以會計管理為中心所體現(xiàn)的會計學與企業(yè)管理的關(guān)系是一種內(nèi)核與外殼的關(guān)系。會計一方面作為現(xiàn)代企業(yè)管理的理論基礎(chǔ)而存在，另一方面又作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心工具與基本手段而存在。通過與其它管理的充分融合，形成這種模式的一般結(jié)構(gòu)，這樣就充分地發(fā)揮會計的職能作用，使會計管理成為企業(yè)管理的中心。

（二）提升會計人員的素質(zhì)

加速人才培養(yǎng)，樹立以人為本的思想。應采取多種形式，訓練多項內(nèi)容，培養(yǎng)多方面的能力。多項內(nèi)容包括：會計專業(yè)理論及發(fā)展趨勢，新會計制度和新會計方法。國際會計準則和國際會計學界的最新成果，會計電算化技術(shù)等等。還應根據(jù)本系統(tǒng)、本企業(yè)的實際工作需要和發(fā)展規(guī)則，具備一定的外語能力。多方面能力是：獨立工作能力、分析歸納能力、組織協(xié)調(diào)能力、預測決策能力。

1、企業(yè)在選用財會人員時要符合以下條件：持有會計證具有一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務會計制度；具有良好的職業(yè)道德，依法辦事、客觀公正；具有與市場經(jīng)濟相適應的思想觀念，如競爭觀念、風險觀念、信息觀念等；具有強烈的責任感和事業(yè)心。

2、按照健全的企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的要求，對廣大財會人員及參與會計基礎(chǔ)工作的相關(guān)人員進行經(jīng)常的業(yè)務培訓，使其更新知識，熟練掌握會計專業(yè)知識和技能，對會計基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容達到應知應會的水平。財務部門要規(guī)范會計培訓工作，提高會計培訓工作的質(zhì)量，確保會計隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。

3、重視會計職業(yè)道德和法規(guī)教育。對整天與金錢打交道的會計人員要進行經(jīng)常的職業(yè)道德教育和法制教育，引導他們奉公守法，廉潔自律。要經(jīng)常進行內(nèi)部審計，抓苗頭，及時預防，保持會計隊伍的純潔。

（三）建立健全內(nèi)部會計制度，強化外部監(jiān)督。

企業(yè)按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)部實際情況，建立健全內(nèi)部會計制度，使之切實可行，便于操作。其中明確會計工作相關(guān)人員的職責和權(quán)限，建立會計人員崗位責任制制度、內(nèi)部牽制制度和稽核制度，是會計工作規(guī)范的核心。因此，只有制定并嚴格執(zhí)行一整套會計工作制度，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作才有保障。同時，會計師事務所等社會中介，憑借高素質(zhì)的會計師隊伍，運用驗資、監(jiān)證等職能手段，充分發(fā)揮其在社會監(jiān)督中的重要作用，并發(fā)動全社會力量，鼓勵廣大人民群眾參與會計監(jiān)督，積極揭露違法行為，財政、稅務、審計等會計執(zhí)法部門各盡其責，相互協(xié)作，形成政府監(jiān)督合力與內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督組成完善的監(jiān)督體系，從而保證會計工作的規(guī)范性。

（四）落實會計基礎(chǔ)工作責任制。

1、各單位領(lǐng)導人對本單位的會計基礎(chǔ)工作負有領(lǐng)導責任。一個單位的會計基礎(chǔ)工作不健全或者出現(xiàn)混亂，首先應當追究單位領(lǐng)導人的責任。

2、健全原始記錄、定額管理、規(guī)范計量工作需要各部門、全體職工參與，并且涉及到他們的經(jīng)濟利益，關(guān)系復雜。因此單位領(lǐng)導必須出面協(xié)調(diào)，切實把責任管理具體落實到有關(guān)部門和個人，責權(quán)掛鉤，獎優(yōu)罰劣。

3、實行會計人員的崗位責任制。各單位對每個崗位的會計人員，制訂崗位責任制，裝訂成冊形成制度讓各個崗位會計認真執(zhí)行，總會計師與財務部門負責人負責綜合、協(xié)調(diào)工作，定期進行會計互審。

參考文獻：

1.樊行健、熊哲玲，2006，《基礎(chǔ)會計》，高等教育出版社

2.李海波，2005，《新編會計學原理————基礎(chǔ)會計》，立信會計出版社

3.李現(xiàn)宗、董付君，2006，《基礎(chǔ)會計》，西南財大出版社

4.《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中華人民共和國財政部制定 經(jīng)濟科學出版社

5.鄧春華，《財務會計風險防范》，中國財政經(jīng)濟出版社，2008年版

第四篇：淺談會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化

淺談會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化

馬志信

會計秩序是市場經(jīng)濟秩序的重要組成部分。會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要手段之一。只有通過實行會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，才能使會計工作管理有序，責任明確，核實真實，監(jiān)督有力，決策有據(jù)，使之在社會市場經(jīng)濟的大潮中發(fā)揮有效的作用。

一、對會計基礎(chǔ)工作中存在問題的分析

會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟管理工作中的關(guān)鍵。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，會計作為對企、事業(yè)單位經(jīng)濟活動進行核算、控制、監(jiān)督和管理的重要手段，在經(jīng)濟管理和決策中的作用顯得越來越重要。但是由于缺乏嚴格的制約措施，使規(guī)章制度形同虛設。這些問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一、會計基礎(chǔ)工作薄弱。比如，有的計帳人員帳簿設置不全，會計科目應用混亂；不按正確方法更正錯誤，涂改、刮擦現(xiàn)象存在；有的計帳憑證和報表項目填寫不全，有關(guān)責任人有漏蓋章現(xiàn)象；對會計人員任用管理不合法，不按規(guī)定設置會計機構(gòu)配備會計人員。

第二、規(guī)章制度不健全。個別單位會計人員崗位責任制、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、財產(chǎn)物資管理制度等不健全。存在會計、出納由一人擔任，有白條抵庫和坐支現(xiàn)象，特別是新的財務會計制度實施后，有的單位未按規(guī)定建立健全財務管理制度，使財務管理的局面混亂。有的雖然制度比較健全，但執(zhí)行力度不大。

第三、會計管理職能和監(jiān)督職能發(fā)揮不充分。有的單位還沒有形成完整、規(guī)范的財務預測和分析資料，有的財務報表無財務情況說明書，個別單位還存在著專款不能專用，拆東墻補西墻，故意調(diào)理帳目的現(xiàn)象。

第四、會計人員業(yè)務素質(zhì)不高，責任心不強。主要表現(xiàn)在：部分財會人員對資金列支渠道不明確，會計科目處理有偏差，甚至不能正確區(qū)分收益性支出和資本性支出界限；不能正確劃分權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的界限；不熟悉稅法，不能正確區(qū)分應稅和不應稅的界限；不熟悉各種經(jīng)濟法規(guī)，不能區(qū)分合法與不合法的界限，致使開支混亂，帳實不清，數(shù)據(jù)失真。會計人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)水平直接關(guān)系著會計工作的質(zhì)量，也直接影響著會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。

第五、一些領(lǐng)導者的法制觀念淡薄。他們認為自己是企業(yè)的法人代表，有權(quán)決定企業(yè)的財務收支，會計人員無權(quán)過問，加之會計人員隸屬于單位領(lǐng)導，也使得會計人員不敢過問，害怕打擊報復，對單位存在的不正之風或違法違紀行為，默然置之。

第六、有會計信息失真的現(xiàn)象。有些單位粉飾會計報表、編制虛假財務會計報告、做假外帳、私設小金庫等行為，其目的為政績考核，為偷逃稅收，為融資籌資，為一已私欲，使廣大信息使用者受到嚴重的損失。

二、標本兼治，深化改革，推動會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、法制化

實行獨立核算的企業(yè)事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體和其他單位，應根據(jù)國家頒布的《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范》要求進行檢查、整改，健全內(nèi)部各項會計管理制度，建立良好的會計工作秩序，使記帳、算帳、報帳等工作符合國家統(tǒng)一會計制度的要求，逐步實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、科學化，不斷提高會計工作水平，更好地發(fā)揮會計工作在經(jīng)濟管理中的作用。而要做到這些，需要標本兼治，整改并舉，著力抓好以下五個環(huán)節(jié)的工作。

第一、要把貫徹《會計法》與落實“不做假帳”的重要指示結(jié)合起來“不做假帳”是每個會計人員最基本的職業(yè)道德和行為準則，是加強財經(jīng)法紀和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，是當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的迫切要求，是對會計工作在市場中重要地位的充分肯定?！安蛔黾賻ぁ奔词菍Α稌嫹ā返确梢蟮母叨雀爬ǎ彩菑臉I(yè)人員應當遵循的基本準則和道德規(guī)范。它是保證會計工作人員充滿生命力的重要基礎(chǔ)。提供真實、可靠的會計信息，是會計人員的重要職責，離開真實、可靠，會計信息就會失去價值且危害社會，會計工作就失去了生命力。

第二、要把貫徹《會計法》與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序結(jié)合起來會計秩序是市場經(jīng)濟秩序的重要組成部分。在國務院召開的全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作會議中，就將會計秩序作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的內(nèi)容之一提到重要議事日程。那么，會計工作如何貫徹國務院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的《決定》精神？根本的一條就是貫徹實施《會計法》，依法整頓和規(guī)范會計秩序，努力實現(xiàn)會計秩序的根本好轉(zhuǎn)。

首先，要建立會計崗位責任制。會計人員要按照標準對崗位所做的每項經(jīng)濟業(yè)務進行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。日常檢查的內(nèi)容包括：會計科目的設置運用是否符合會計制度；會計帳戶是否符合記帳規(guī)則的要求；會計憑證內(nèi)容是否填寫完整，數(shù)字是否正確；有關(guān)責任人的印章是否蓋全；會計檔案是否按時整理歸檔；是否有違紀現(xiàn)象發(fā)生；會計崗位責任制是否落實，健全內(nèi)部稽核制度，做到帳帳相符，帳實相符，日清月結(jié)；完善內(nèi)部牽制制度，會計與出納應分別由兩人擔任，使內(nèi)部牽制制度落到實處，要嚴格會計監(jiān)督，為加強經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益服務。

其次，要強化各項會計法規(guī)制度的建設。完善以《會計法》為核心的會計法規(guī)、制度，進一步深化企事業(yè)會計制度的改革。認真實施會計準則，規(guī)范會計人員的操作規(guī)程。《會計法》是我國會計工作的根本大法，也是我國進行會計工作的基本依據(jù)，它在我國會計法規(guī)體系中處于最高層次，居于核心地位，是其他會計法規(guī)制定的基本依據(jù)?！稌嫹ā芬?guī)定：“各單位領(lǐng)導人要領(lǐng)導會計機構(gòu)、會計人員執(zhí)行本法，保證會計資料合法、真實、準確、完整，保障會計人員的職權(quán)不受侵犯”。有些單位財務規(guī)章制度不健全、不完善、簡單、僵化、生搬硬套的問題，各單位應當對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行重新修改補充，會計管理制度的具體內(nèi)容要根據(jù)會計基礎(chǔ)規(guī)范化的要求來確定。制定會計管理制度應遵循：執(zhí)行法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一財務會計制度的原則；體現(xiàn)本單位在業(yè)務管理的特點和要求的原則；全面規(guī)范本單位的各項會計工作、建立健全會計基礎(chǔ)、保證會計工作有序進行的原則；科學合理，便于操作和執(zhí)行的原則。只有規(guī)定了先進合理的財務會計制度，會計工作才能做到有章可循、有法可依。

最后，是要扎實抓好《會計法》執(zhí)行情況的檢查。就此財政部提出兩條要求：一是突出重點；二是違法必究。突出重點，就是要集中力量深入檢查，重點突破，避免做表面文章，避免查而不處、不了了之。違法必究，是檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法監(jiān)管既是財政部門的權(quán)利，也是財政部門的義務。監(jiān)管工作的落實，關(guān)鍵在于要嚴格執(zhí)行：一是通報。二是吊證。三是罰款。四是行政處分。

第三、要把貫徹《會計法》與健全會計監(jiān)督制約機制結(jié)合起來完善會計監(jiān)督制約機制，既是《會計法》的要求，也是建立規(guī)范會計秩序的客觀需要。從會計工作實際情況看，除了要繼續(xù)加強外部監(jiān)督外，如何發(fā)揮會計人員的內(nèi)部監(jiān)督作用，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督制約機制的功效，是迫切需要研究解決的問題。

要繼續(xù)加強對會計工作的外部監(jiān)督。建立健全一整套包括國家、社會、單位內(nèi)部的一系列會計工作監(jiān)督部門，以保證會計工作依法有序的進行。各單位的領(lǐng)導人要切實履行《會計法》賦予會計機構(gòu)、會計人員執(zhí)行本法，保證會計資料合法、完整，保障會計人員的職權(quán)不受侵犯。《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中對會計監(jiān)督職能，進行了明確的規(guī)范，指出“各單位的會計機構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動進行會計監(jiān)督，對違反國家統(tǒng)一的財政、財務、會計制度的財務收支不予辦理。”對?？畈荒軐Ｓ?，任意調(diào)撥資金的現(xiàn)象，可以不予辦理。加強內(nèi)部控制制度建設。內(nèi)部控制是一種制度安排，如會計、財務不相容職務的分離和制約；重大對外投資、資產(chǎn)處置、決策等重要經(jīng)濟業(yè)務事項的相互監(jiān)督程序的規(guī)定；財產(chǎn)清查制度、內(nèi)部審計制度等的建立，目的是保護資產(chǎn)的安全完整、防范欺詐和舞弊行為、實現(xiàn)即定經(jīng)濟目標。國內(nèi)外的實踐證明，建立有效的內(nèi)部控制制度，對防范欺詐和舞弊等行為有著“防火墻”作用。要通過政策引導、檢查督促、經(jīng)驗推廣等措施，指導、推動內(nèi)部控制制度。

第四、要把貫徹《會計法》與加強會計職業(yè)道德教育結(jié)合起來這是會計工作貫徹依法治國與以德治國相結(jié)合思想的重要體現(xiàn)。會計人員是會計工作秩序和市場秩序的維護者，他們的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德在某種程度上決定著會計工作的質(zhì)量。

《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求會計人員必須“堅持原則，廉潔奉公，具有專業(yè)技術(shù)資格，熟悉國家財經(jīng)紀律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。掌握本行業(yè)業(yè)務管理的有關(guān)知識”，同時也要求“會計人員在會計工作中應當遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，嚴守工作紀律，熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務，使自己的知識和技能適應所從事工作的要求”。會計人員只有具備以上業(yè)務素質(zhì)及職業(yè)道德水平，才能切實有效地貫徹《會計法》。

第五、要把貫徹《會計法》與健全會計信息管理體制結(jié)合起來眾所周知，會計作為一個經(jīng)濟信息系統(tǒng)，要為國家宏觀經(jīng)濟管理和控提供會計信息，也要為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理者及其他有關(guān)各方面提供會計信息，因而它不僅是宏觀經(jīng)濟管理的重要手段，也是微觀經(jīng)濟管理重要手段，因而，會計資料的真實可靠，必須納入法制管理的軌道，對所提供的財務會計報告的合法性、真實性承擔法律責任，對擾亂會計工作秩序，提供虛假財務會計報告的違法違紀行為，依照《會計法》和《刑法》的規(guī)定追究單位領(lǐng)導人和其他現(xiàn)任人員的法律責任。

總而言之，從會計基礎(chǔ)工作規(guī)范入手，提高會計工作水平。要實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，首先，要把《規(guī)范》實施好，各級財政，業(yè)務主管部門結(jié)合《規(guī)范》的實施，要廣泛宣傳加強會計基礎(chǔ)工作的重要性和必要性，使各單位的領(lǐng)導人、會計機構(gòu)負責人及會計主管人員了解和掌握會計基礎(chǔ)工作要求，建立健全會計工作良好秩序，改善經(jīng)營管理，并將其視為提高經(jīng)濟效益的一項 重要工作來抓。其次，各企業(yè)單位領(lǐng)導、會計人員在全面熟悉《規(guī)范》內(nèi)容的基礎(chǔ)上具體進行《規(guī)范》的實施，以《規(guī)范》的標準對照檢查本單位的實際情況，完善各項會計管理制度，理順制約機制，保證記帳、算帳、報帳等會計工作符合國家頒布的統(tǒng)一會計制度規(guī)定，使審核、會計科目使用、制證、稽核一系列核算過程達到規(guī)范、統(tǒng)一?？偨Y(jié)經(jīng)驗，找出差距，揚長避短。落實會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求迫在眉睫，勢在必行，惟有腳踏實地地工作才能使會計工作不斷適應改革深化的需要。

第五篇：會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化探討

會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化探討

【摘要】筆者結(jié)合實際工作談了談會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化目前的現(xiàn)狀及存在的問題，同時提出了四點對策建議。

【關(guān)鍵詞】會計；基礎(chǔ)工作；規(guī)范化

會計基礎(chǔ)工作是會計工作和財政經(jīng)濟工作的基本環(huán)節(jié)。會計基礎(chǔ)工作規(guī)范是各單位和會計人員開展會計基礎(chǔ)工作的基本標準，是財政部門、業(yè)務主管部門檢查會計基礎(chǔ)工作的依據(jù)。一些單位放松對會計基礎(chǔ)工作重要性的認識，導致會計信息失真，內(nèi)部財務收支失控，嚴重影響了單位正常經(jīng)營管理活動的開展，削弱了會計職能作用的有效發(fā)揮。加強會計基礎(chǔ)工作，不斷提高會計工作水平，逐步實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，是各級財政部門、業(yè)務主管部門和各單位的一項重要任務，也是建立正常會計工作秩序的重要突破口，必須切實抓緊抓好。

一、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的現(xiàn)狀

1996年6月17日，財政部制定并印發(fā)了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，1997年廣西壯族自治區(qū)財政廳制定了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范考核驗收實施辦法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范考核驗收標準》，進一步完善了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的制度體系，使得會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化驗收活動有章可循。隨著會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化驗收活動的逐步開展，各部門相繼開展了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標驗收活動。但由于各單位會計人員認識不到位，財政部門也缺乏資金做保障，未建立健全相應的獎懲制度，使得規(guī)范化工作進展緩慢。就以田東縣為例，從1997年到2002年，六年時間里除了縣供銷聯(lián)社、縣工商局參加了行業(yè)內(nèi)組織的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標活動以外，其他行政、事業(yè)、企業(yè)單位都未開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標活動。從2003年開始，田東縣財政局將會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的一項長期、基礎(chǔ)性的工作，列為會計管理部門在相當長一段時間內(nèi)的工作重點，并且制定了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化五年達標規(guī)劃；財政每年還安排10萬元達標培訓經(jīng)費，以確保該項工作正常、有序地開展。

會計管理部門通過幾年來抓培訓、抓基礎(chǔ)，抓試點、抓整改，抓驗收幾個階段扎扎實實的工作，夯實了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的基礎(chǔ)，提高了會計人員對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的認識水平。同時將會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化是否達標作為考核單位會計工作水平的重要標準。從2006年全縣開展驗收工作以來，共有45個單位驗收合格，實現(xiàn)了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標量的突破和質(zhì)的飛躍。

二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標中存在的問題

會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標雖然取得了一定的成績，但目前仍然存在一些有待完善和改進的地方：一是單位領(lǐng)導對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要性認識不夠，會計人員換崗頻繁，規(guī)范化標準降低；二是會計人員數(shù)量增長快，實務操作技能跟不上，新就業(yè)的會計從業(yè)人員延長了單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范達標的周期；三是會計管理工作涵蓋面廣，涉及的單位多，會計管理部門精力有限，要進一步拓寬規(guī)范化工作的領(lǐng)域有一定的難度，特別是民營企業(yè)和村集體經(jīng)濟組織的會計工作成為會計基礎(chǔ)工作最薄弱的環(huán)節(jié)；四是會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作評分體系滯后，制約了規(guī)范化工作的進一步開展。綜上，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標工作可謂是任重而道遠。

三、解決會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標過程中存在問題的有效途徑

（一）建立會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化示范基地，以實物的形式展示會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化標準，給新的會計從業(yè)人員提供一個學習工作、交流互動的平臺

（二）實行崗前培訓與達標驗收一條龍配合制度

成立一個相對穩(wěn)定的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化驗收專家隊伍，兼顧新會計人員崗前培訓和達標驗收的雙重職能。會計管理部門建立會計人員上崗備案制度，定期對本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)人員實行崗前培訓。將會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化理論和實務操作技能，作為新會計人員崗前培訓的必修課。崗前培訓注重學員動手能力的培養(yǎng)，采用理論培訓和實地參觀學習相結(jié)合的方法。不僅要讓學員弄明白什么是會計工作，什么是會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的標準，什么是規(guī)范的會計工作；而且還要讓學員親自動手進行模擬操作。模擬操作合格以后方可上崗從事會計工作。新從業(yè)人員上崗以后，專家隊伍適時對該單位的會計工作進行跟蹤監(jiān)督，指導準備申報的相關(guān)材料，等條件成熟以后，即組織會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標考核驗收。通過這一配套制度可以有效解決會計管理部門人手不夠，精力有限的問題，還可以在短期內(nèi)提升新會計從業(yè)人員的實際動手操作能力，提高會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的整體水平，縮短會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標所需要的周期，拓展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標的領(lǐng)域。

（三）建立健全會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化獎懲制度

建立會計基礎(chǔ)工作激勵機制，完善獎懲制度。根據(jù)規(guī)范化程度，分設優(yōu)秀、良好、合格三個等級，每年對驗收合格的單位通報表彰，并掛牌確認為“會計基礎(chǔ)工作規(guī)范達標單位”，對驗收取得優(yōu)秀、良好的單位實行物質(zhì)獎勵。同時實行驗收與復查并重的原則，采取進級予以獎勵，保級按比例復查的措施，對復查不合格的單位通報取締，確保會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的質(zhì)量不滑坡。

（四）制定本區(qū)域會計基礎(chǔ)工作規(guī)范實施細則，豐富會計基礎(chǔ)工作規(guī)范內(nèi)容

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟管理水平的提高，會計理論和制度不斷更新，原有的評分標準已經(jīng)不能滿足各地區(qū)不同層次單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標驗收工作的需要。吸收新法規(guī)、新制度的要求，制定適合本區(qū)域特點的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范實施細則已經(jīng)成為一種必要。

總之，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項政策性強、涉及面廣、業(yè)務量大的工作，為進一步推動會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的廣泛開展，不斷提高會計工作水平，各單位要提高認識，加強領(lǐng)導，利用開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的契機，努力推進單位內(nèi)部控制制度建設，促進單位內(nèi)部制約機制不斷完善，強化單位內(nèi)部會計監(jiān)管，全面提高會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的質(zhì)量。