第一篇：大慶市勞動和社會保障局文件(精)

大慶市勞動和社會保障局文件

慶勞社發(fā)〔2009〕67號

大慶市勞動和社會保障局

關(guān)于印發(fā)大慶市就業(yè)失業(yè)登記管理辦法的通

知

各縣、區(qū)勞動和社會保障局，高新區(qū)組織人事勞動局：

現(xiàn)將《大慶市就業(yè)失業(yè)登記管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年十一月二日

大慶市就業(yè)失業(yè)登記管理辦法

第一章 總

則

第一條 為建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)管理和失業(yè)管理，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部令〔2007〕28號）、《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的意見》（黑政發(fā)〔2008〕89號）及《黑龍江省就業(yè)失業(yè)登記管理辦法》（黑人保發(fā)〔2009〕19號），結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)和失業(yè)登記適用本辦法。第三條 對本市就業(yè)、失業(yè)人員實行統(tǒng)一的《黑龍江省就業(yè)失業(yè)登記證》管理（下稱《登記證》），就業(yè)、失業(yè)人員憑《登記證》辦理就業(yè)、失業(yè)登記等業(yè)務(wù)，享受公共就業(yè)服務(wù)及其它就業(yè)扶持政策。

第四條 就業(yè)登記、失業(yè)登記實行屬地管理。各級就業(yè)部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)及失業(yè)登記、《登記證》審核工作。

第五條 社區(qū)勞動保障工作站應(yīng)建立失業(yè)人員、就業(yè)人員登記管理臺賬，并及時將就業(yè)登記信息錄入省“金保工程”人力資源管理信息系統(tǒng)，對失業(yè)和就業(yè)人員實行實名制網(wǎng)絡(luò)管理。市就業(yè)部門通過信息系統(tǒng)及時掌握全市就業(yè)、失業(yè)登記情況。

第二章 失業(yè)登記

第六條 在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的下列人員應(yīng)進行失業(yè)登記：

（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢（肄）業(yè)后未就業(yè)的；

（二）從各類用人單位就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的；

（三）個體工商戶業(yè)主、私營企業(yè)或民辦非企業(yè)業(yè)主因停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；

（四）靈活就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的；

（五）承包土地被征用并符合規(guī)定條件的；

（六）未納入國家統(tǒng)一安置的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人；

（七）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；

（八）本市農(nóng)村進城務(wù)工的失業(yè)人員；

（九）其他符合規(guī)定的失業(yè)人員。第七條 失業(yè)登記需要提交的材料：

失業(yè)人員須持本人身份證、戶口本、1寸免冠彩色照片1張及下列相關(guān)證明材料（原件及復(fù)印件）到戶口所在地社區(qū)勞動保障工作站進行失業(yè)登記，填寫《失業(yè)人員基本情況登記表》（見附件），本市農(nóng)村進城務(wù)工的失業(yè)人員在戶口所在地就業(yè)服務(wù)部門登記，相關(guān)材料包括：

（一）從各類學(xué)校畢（肄）業(yè)人員持畢（肄）業(yè)證書；

（二）從各類用人單位就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員持終止或解除勞動關(guān)系證明；

（三）個體工商戶業(yè)主、私營企業(yè)或民辦非企業(yè)業(yè)主因停

業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的人員持工商或民政部門出具的停業(yè)廢業(yè)證明；

（四）靈活就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員持《靈活就業(yè)協(xié)議書》；

（五）承包土地被征用并符合規(guī)定條件人員持承包土地被征用證明；

（六）未納入國家統(tǒng)一安置的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人持復(fù)員退役證明、未安置證明；

（七）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)人員持司法部門出具的相關(guān)證明。

第八條 失業(yè)人員憑《登記證》享有以下權(quán)利：

（一）按規(guī)定享受免費職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)；

（二）按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼；

（三）按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策；

（四）符合條件的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員可享受失業(yè)保險待遇。

第九條 已辦理失業(yè)登記的失業(yè)人員，應(yīng)履行如下義務(wù)：

（一）主動參加公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)；

（二）積極應(yīng)聘公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦的就業(yè)崗位；

（三）與公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)保持聯(lián)系，如實報告就業(yè)狀況。第十條 失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由社區(qū)勞動保障工作站注銷其失業(yè)登記：

（一）被用人單位錄用的；

（二）領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他有關(guān)從業(yè)證照的；

（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的；

（四）達到法定退休年齡或已享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（五）經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力的；

（六）入學(xué)、服兵役或移居市外的；

（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

（八）終止就業(yè)要求，或連續(xù)3次拒絕公共職業(yè)介紹機構(gòu)提供職業(yè)介紹服務(wù)和不參加職業(yè)培訓(xùn)的；

（九）自登記失業(yè)之日起連續(xù)6個月未與社區(qū)勞動保障工作站取得聯(lián)系，社區(qū)勞動保障工作站又無法與其取得聯(lián)系的；

（十）出賣、轉(zhuǎn)借或涂改《登記證》的；

（十一）失蹤或死亡的；

（十二）其他處于非失業(yè)狀態(tài)的。

第三章 就業(yè)登記

第十一條 勞動者被用人單位招用、自主就業(yè)或靈活就業(yè)均應(yīng)進行就業(yè)登記，填寫《就業(yè)人員基本情況登記表》（見附件）。

第十二條 用人單位新招用人員（指文件下發(fā)之日后招用的人員），于錄用之日起30日內(nèi)組織其辦理就業(yè)登記手續(xù)，并提供以下材料：

（一）勞動合同（原件及復(fù)印件）；

（二）被錄用人員有效身份證件（原件及復(fù)印件）；

（三）被錄用人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》；

（四）勞動保障部門要求提交的其他證件和資料。

第十三條 勞動者自主擇業(yè)的，向本人戶籍所在地社區(qū)勞動保障工作站提交以下資料，進行就業(yè)登記。

（一）從事個體（私營）經(jīng)營人員持工商營業(yè)執(zhí)照（副本）和《登記證》；

（二）實現(xiàn)靈活就業(yè)的人員持《登記證》和《靈活就業(yè)協(xié)議》。第十四條 就業(yè)部門在辦理就業(yè)登記時，須在就業(yè)人員的《登記證》上注明就業(yè)情況，經(jīng)辦人員加蓋名章，同時將就業(yè)信息錄入省“金保工程”人力資源管理信息系統(tǒng)。

第十五條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將用人單位辦理就業(yè)登記情況通報相關(guān)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在辦理用人單位參保手續(xù)及審核發(fā)放社會保險待遇時，應(yīng)先查驗《登記證》，對未辦理就業(yè)登記手續(xù)的，應(yīng)要求其及時辦理。

各級勞動保障部門集中審查用人單位勞動保障資料時，應(yīng)核查用人單位招用人員辦理就業(yè)登記手續(xù)情況。

第四章 《登記證》發(fā)放與管理

第十六條 各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)須應(yīng)用我省“金保工程”就業(yè)登記與失業(yè)登記信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)《登記證》申請、審核、發(fā) 6

放以及享受優(yōu)惠政策情況網(wǎng)絡(luò)化管理。《登記證》采用套打方式，打印方式與原《再就業(yè)優(yōu)惠證》相同。

第十七條 符合條件的失業(yè)人員，可申請辦理《登記證》。《登記證》的申領(lǐng)發(fā)放程序：

（一）申請。失業(yè)人員須提供本人二代身份證、戶口原件及復(fù)印件、1寸免冠彩色照片3張，到戶口所在地的社區(qū)居委會提出申請，本市農(nóng)村進城務(wù)工的失業(yè)人員在戶籍所在地就業(yè)服務(wù)部門申請。

（二）審核。社區(qū)勞動保障工作站對申領(lǐng)《登記證》的人員情況進行初審，審核合格的填寫《就業(yè)失業(yè)登記證申領(lǐng)登記表》（見附件），錄入省“金保工程”人力資源管理信息系統(tǒng)，出具相關(guān)證明，將失業(yè)登記人員有關(guān)材料上報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所審核合格后，將相關(guān)材料報區(qū)就業(yè)部門。區(qū)就業(yè)部門審核合格的打印《登記證》，在《登記證》上注明享受政策情況，報市就業(yè)部門復(fù)核。市就業(yè)部門復(fù)核合格的，由各區(qū)就業(yè)部門組織發(fā)放。

第十八條 登記失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員辦證時應(yīng)出具相關(guān)證明，由社區(qū)勞動保障工作站審核后錄入省“金保工程”人力資源管理信息系統(tǒng)。屬于下列1-5項人員，由社區(qū)勞動保障工作站公示后，相關(guān)材料報街道、區(qū)就業(yè)部門審核，合格后，由區(qū)就業(yè)部門在申請人《登記證》上標注，經(jīng)辦人簽字。

（一）大齡失業(yè)人員指男性年滿50周歲、女性年滿40周歲人員，年齡計算以居民身份證為準；

（二）符合條件的殘疾失業(yè)人員提供《中華人民共和國殘疾人證》；

（三）縣以上（含縣級）勞動模范提供相關(guān)證書；

（四）軍人配偶、烈屬提供民政部門相關(guān)證明；

（五）因失去土地原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的失地證明；

（六）零就業(yè)家庭人員提供各區(qū)就業(yè)部門核發(fā)的《零就業(yè)家庭人員就業(yè)幫扶卡》原件及復(fù)印件；

（七）享受城市居民最低生活保障人員提供民政部門核發(fā)的《城市低保居民綜合救助優(yōu)待證》原件及復(fù)印件；

（八）連續(xù)失業(yè)1年以上人員指在省“金保工程”人力資源管理信息系統(tǒng)登記失業(yè)1年以上的人員，需提供社區(qū)出具的證明；

（九）單親撫養(yǎng)未成年人者提供離婚或喪偶證明、子女身份證明、撫養(yǎng)未成年人相關(guān)證明、未成年人戶口及身份證。

第十九條 《登記證》采用實名制管理，僅限持證者本人使用。已終止或解除勞動關(guān)系、實現(xiàn)靈活就業(yè)人員及從事個體（私營）的人員，《登記證》由本人負責(zé)保管；被用人單位招用的，《登記證》由用人單位負責(zé)保管。

第二十條 《登記證》編碼由省人力資源和社會保障行政部門統(tǒng)一設(shè)定，證書有效期為發(fā)放之日起至退出法定勞動年齡之日止，期間更換、補發(fā)時，證件編碼不得變更。

第二十一條 《登記證》遺失、損毀的，須登報聲明作廢，本人憑《聲明》和有效身份證明，向縣、區(qū)就業(yè)部門報失、申請補發(fā)。《登記證》不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣或涂改。

第二十二條 相關(guān)部門在就業(yè)扶持政策落實和失業(yè)保險金核發(fā)時，須查驗《登記證》，并在相應(yīng)記錄欄內(nèi)進行登記。

第二十三條 登記人員戶籍遷移的，由其原戶籍遷出社區(qū)在《失業(yè)人員基本情況登記表》或《就業(yè)人員基本情況登記表》上注明遷移時間和原因，隨戶口一同遷移到戶籍遷入社區(qū)。戶籍遷入社區(qū)在《登記證》上注明遷入時間，并在網(wǎng)上信息系統(tǒng)中做戶籍地址變更。

第五章 行政責(zé)任

第二十四條 用人單位招用人員未及時辦理就業(yè)登記手續(xù)的，按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部令第28號）處理。

第二十五條 工作人員在辦理失業(yè)登記、就業(yè)登記工作中推諉拖延、弄虛作假、變賣或濫發(fā)《登記證》，用人單位或個人存在租借、買賣、涂改《登記證》等行為，騙取國家扶持政策和資金的，《登記證》作廢，并嚴肅查處，追究責(zé)任。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法實施后，原持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《求職證》人員，享受就業(yè)優(yōu)惠政策期限未滿可繼續(xù)享受，期滿后兩證自動作廢，符合本辦法規(guī)定的可申領(lǐng)《登記證》。

第二十七條 本辦法自發(fā)放之日起執(zhí)行。大慶市勞動和社會保障局2003年2月8日印發(fā)的《大慶市再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放使用管理辦法》（慶勞社發(fā)〔2003〕26號）及求職證相關(guān)文件同時廢止。

縣級就業(yè)失業(yè)登記工作及《登記證》的審核發(fā)放工作，由縣勞動保障部門參照本辦法執(zhí)行。

附件：

1.失業(yè)人員基本情況登記表 2.就業(yè)人員基本情況登記表 3.就業(yè)失業(yè)登記證申領(lǐng)登記表

主題詞：勞動保障

就業(yè)失業(yè)

管理辦法

通知 大慶市勞動和社會保障局辦公室

2009年11月2日印發(fā)

共印20份

第二篇：大慶市勞動和社會保障局

大慶市勞動和社會保障局

大 慶 市 總 工 會文件 大慶市經(jīng)濟委員會

慶工聯(lián)發(fā)?2006?10號

關(guān)于印發(fā)《大慶市創(chuàng)建勞動關(guān)系 和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動方案》的通知

各縣區(qū)勞動和社會保障局、工會、經(jīng)濟計劃局，高新區(qū)組織人事勞動局、工會、經(jīng)濟科技局，各市屬企業(yè)：

為建立規(guī)范有序、公平合理、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，貫徹落實?關(guān)于印發(fā)?黑龍江省創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動方案?的通知?（黑工聯(lián)字?2006?21號）文件精神，市勞動和社會保障局、市總工會、市經(jīng)濟委員會決定，自2006年起，在全市開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動（以下簡稱“創(chuàng)建活動”），并制定了相應(yīng)評分標準。現(xiàn)將?大慶市創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動方案?印發(fā)給你們，請各單位高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，依照方案及

1標準，積極認真組織實施，確保創(chuàng)建活動抓好落實，抓出實效。

附件：

大慶市創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動評分標準

大慶市勞動和社會保障局大慶市總工會

大慶市經(jīng)濟委員會

2006年11月5日

主題詞：勞動關(guān)系和諧 創(chuàng)建活動通知 大慶市總工會辦公室2006年11月5日印發(fā)

共印300份

大慶市創(chuàng)建勞動關(guān)系

和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動方案

為適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下勞動關(guān)系的新變化，保障職工合法權(quán)益，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，為構(gòu)建和諧大慶奠定社會基礎(chǔ)，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建社會主義和諧社會為主題，以實現(xiàn)企業(yè)與職工良性互動、真誠合作、共謀發(fā)展為目標，推動企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，切實維護和保障勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益。

二、目標任務(wù)

督促全市各類企業(yè)與工業(yè)園區(qū)嚴格遵守?勞動法?、?工會法?、?公司法?及?集體合同規(guī)定?等法律法規(guī)，依法保障職工合法權(quán)益，積極履行社會責(zé)任，樹立企業(yè)誠信形象；促進企業(yè)完善經(jīng)營管理，規(guī)范用工行為，改善企業(yè)用工環(huán)境，建立起勞動關(guān)系自主協(xié)調(diào)機制；保護、調(diào)動和發(fā)揮職工和企業(yè)經(jīng)營者的積極性，提升整體素質(zhì)，做到互利、互愛、雙贏，達到“共謀企業(yè)發(fā)展、共建和諧企業(yè)、共享發(fā)展成果”的目標。

三、創(chuàng)建標準

（一）勞動關(guān)系和諧企業(yè)的創(chuàng)建標準

1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守?勞動法?、?工會法?及?公司法?等法律法規(guī)，積極承擔(dān)社會責(zé)任，企業(yè)形象良好，近兩年內(nèi)未受到勞動保障監(jiān)察部門的行政處罰。

2、建立健全勞動合同制度，勞動用工行為規(guī)范。全面執(zhí)行勞動合同制度，企業(yè)依法與本單位全體職工（包括農(nóng)民工）以書面形式簽訂勞動合同，并經(jīng)過勞動保障行政部門鑒證，勞動合同簽訂率達到100%，簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止勞動合同程序合法，依法履行勞動合同。

3、建立健全平等協(xié)商和集體合同制度。平等協(xié)商和集體合同要做

到協(xié)商充分，程序合法，內(nèi)容合理，可操作性強，管理規(guī)范，履約全面，建立監(jiān)督檢查和違約責(zé)任追究制度。

4、建立健全工資集體協(xié)商制度和職工工資正常增長機制。實行工資集體協(xié)商決定工資分配機制；根據(jù)工資指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價位，保障職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟效益同步增長；嚴格執(zhí)行最低工資保障制度，自覺促進低收入職工收入水平的提高，無拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生。

5、建立健全工會組織。企業(yè)依照?工會法?和?中國工會章程?建立健全工會組織機構(gòu)，支持工會開展工作，依法按時足額撥繳工會經(jīng)費。工會活動經(jīng)常化，工作規(guī)范，開展經(jīng)常性的勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動。

6、建立健全民主管理制度。建立并完善以職代會為基本形式的民主管理制度，堅持廠務(wù)公開；公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度建立并發(fā)揮作用；依法保障職工的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利；開展職工文化體育活動和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”等活動，滿足職工的精神文化需求，尊重和維護職工精神文化權(quán)益，提高職工職業(yè)技能，保障職工受教育權(quán)、發(fā)展權(quán)。

7、重視勞動保護。勞動安全設(shè)施、勞動保護條件符合規(guī)定，組織、制度、設(shè)施齊全，無重大安全和職業(yè)危害事故，高危行業(yè)安全達標，從事特殊工種人員和技術(shù)人員持證上崗，職工定期進行健康檢查，建立“一法三卡”制度，推行?工會勞動保護監(jiān)督檢查文書?。

8、依法參加各項社會保險。為職工辦理各項社會保險，及時足額繳納保險費，建立企業(yè)年金等補充保險制度。

9、建立健全勞動爭議調(diào)解組織。勞動爭議調(diào)解組織制度健全，勞動爭議調(diào)解及時有效，民情民意反饋渠道靈敏暢通，無職工群體性事件和集體上訪。

10、維護女職工和未成年工的合法權(quán)益和特殊權(quán)益。女職工的平等勞動權(quán)利、社會保障、福利待遇及特殊勞動保護待遇等依法落實，沒有招用童工、損害女職工和未成年工合法權(quán)益的行為。

（二）勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建標準

1、園區(qū)內(nèi)企業(yè)全面達到勞動關(guān)系和諧企業(yè)的創(chuàng)建標準。對不具備單獨開展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小企業(yè)，通過簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同加以覆蓋。

2、園區(qū)建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制和勞動爭議調(diào)解機制。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)帶有普遍性、傾向性的問題開展協(xié)商，預(yù)防和調(diào)解勞動糾紛，及時化解矛盾，園區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生重大的群體性、突發(fā)性事件。

四、表彰獎勵

自2006年開始，每年對勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)進行一次評選和表彰，并對創(chuàng)建活動中成效特別突出的10戶企業(yè)同時授予勞動關(guān)系和諧企業(yè)標兵單位稱號。

（一）對評為市級勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)的，除授牌發(fā)證外，可免于當(dāng)年勞動保障監(jiān)察書面審查，在評選全市優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家時予以優(yōu)先考慮，并在全市報紙、電視臺、電臺及網(wǎng)絡(luò)等媒體上進行廣泛宣傳。

（二）獲得“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號的企業(yè)，可在企業(yè)內(nèi)部或相關(guān)標識上使用“和諧企業(yè)”字樣，同時該稱號可作為全市各級勞動保障、工會、經(jīng)委等部門舉辦的有關(guān)評選和表彰活動的重要條件之一。

（三）獲得市級“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”或“勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”稱號的，在同等條件下，企業(yè)可優(yōu)先推薦參加省級、全國先進單位、五一勞動獎狀的評選；企業(yè)工會可優(yōu)先推薦參加市級、省級、全國“模范職工之家”的評選；企業(yè)經(jīng)營者和職工可優(yōu)先推薦參加市級、省級、全國勞動模范的評選，參加省級、全國“五一勞動獎?wù)隆钡脑u選。

（四）對獲得“勞動關(guān)系和諧企業(yè)” 或“勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”稱號的，市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室將分批推薦參加省、國家勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)的評選。

五、申報和評審程序

（一）自查。凡參加創(chuàng)建活動的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，應(yīng)結(jié)合本方案對照創(chuàng)建標準，進行自查、自評，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。企業(yè)自查自評情況經(jīng)向職工代表大會或全體職工報告，并進行無記名投票，綜合滿意率達到80%以上的，為自查合格。

（二）申報。自查合格后的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，應(yīng)在10日內(nèi)向市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室報送自評報告、職工民主測評情況及相關(guān)材料進行初審。

（三）考核。由市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議各成員單位組成考核小組，深入企業(yè)和工業(yè)園區(qū)考核檢查，結(jié)合評分標準進行綜合測評。

（四）評審。由市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議對分值80分以上的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)進行評審。

（五）公示。經(jīng)評審達標的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，向社會公示7個工作日。

（六）命名。經(jīng)公示未發(fā)現(xiàn)問題，授予“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”和“勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”稱號，并通過媒體向社會公布。

（七）復(fù)核與監(jiān)督。市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室每兩年對市級勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)進行一次復(fù)查，符合條件的重新確認后可繼續(xù)保持稱號，不符合條件的取消資格。被命名后的勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)，若發(fā)生重大傷亡事故或群體性事件，無故拖欠職工工資或欠繳社會保險費，不堅持勞動合同、集體合同、職代會及廠務(wù)公開等違背創(chuàng)建標準的重大問題，可隨時取消其稱號。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議領(lǐng)導(dǎo)全市創(chuàng)建活動的開展，市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室負責(zé)制定創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動的目標規(guī)劃、工作方案、標準和考核辦法，承擔(dān)市級創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、溝通、資料匯總綜合、評選表彰及管理等日常工作，并做好基層創(chuàng)建活動的推動和指導(dǎo)工作。

（二）嚴密組織實施。創(chuàng)建活動是一項政策性強、涉及面廣的工作，各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制應(yīng)作為當(dāng)前的工作重點來抓，精心組織，科學(xué)指導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)，確保創(chuàng)建活動順利推進。各責(zé)任單位、參評企業(yè)和工業(yè)園區(qū)要從實際出發(fā)，通力合作，認真開展好創(chuàng)建活動。2006年12月10日前，各縣區(qū)（含高新區(qū)）勞動關(guān)系三方會議辦公室將本地區(qū)自查合格的參評企業(yè)材料、各自查合格的市屬企業(yè)將本企業(yè)的材料上報市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室（設(shè)在市勞動和社會保障局勞動工資科），以供考核。

（三）加大宣傳力度。各縣區(qū)、企業(yè)與工業(yè)園區(qū)要通過多種途徑和形式，廣泛深入宣傳創(chuàng)建活動的重要意義和內(nèi)容，在全社會特別是在企業(yè)營造良好的環(huán)境和氛圍，引導(dǎo)企業(yè)積極參加創(chuàng)建活動。要把工作重點放在非公有制企業(yè)和勞動關(guān)系比較復(fù)雜的企業(yè)，指導(dǎo)幫助這些企業(yè)盡快達到勞動關(guān)系和諧企業(yè)的標準，擴大勞動關(guān)系和諧企業(yè)的覆蓋面，切實維護職工群體的合法權(quán)益，實現(xiàn)企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

第三篇：大慶市勞動和社會保障局

大慶市勞動和社會保障局

情 況 通 報

第100期

2009年12月30日

我市組織召開創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作總結(jié)表彰會

12月24日，我市組織召開了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作總結(jié)表彰大會。會議由市就業(yè)局長呂向陽主持。市勞動保障局副局長于景程、副調(diào)研員王夢，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家、創(chuàng)業(yè)服務(wù)志愿者及IYB培訓(xùn)班學(xué)員等120余人參加了會議。

會議表彰了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作先進典型，對評選出的“十佳創(chuàng)業(yè)精英”、10名IYB培訓(xùn)班“優(yōu)秀班干部”、“五大功臣記者”、3名“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師”和3名“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家”頒發(fā)了獎杯、獎狀和證書。會議舉行了座談，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師、IYB培訓(xùn)班學(xué)員和創(chuàng)業(yè)志愿者代表分別作了表態(tài)發(fā)言。

最后，于局長對深入推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作提出了明確要求：一是培訓(xùn)工作機構(gòu)要進一步解放思想，開展分層次、多樣化的 1

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，讓有創(chuàng)業(yè)愿望尚未創(chuàng)業(yè)的學(xué)員走上自主創(chuàng)業(yè)的道路，對已創(chuàng)業(yè)的學(xué)員及時提供后續(xù)支持服務(wù)，定期組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家隊伍深入學(xué)員企業(yè)走訪，幫助解決實際問題，支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展壯大。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師要牢固樹立社會責(zé)任意識，認識到全市經(jīng)濟社會發(fā)展是各自事業(yè)發(fā)展的重要前提，只有大慶整體發(fā)展才能促進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍成長，盡己所學(xué)，傾心相授，發(fā)揮“傳幫帶”的積極作用，促進創(chuàng)業(yè)者早日向企業(yè)家轉(zhuǎn)變，支撐大慶發(fā)展的一方藍天。三是已成功創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家要加強學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)，增強解決實際問題、帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力和水平，抓住一切有利機遇，切實提高企業(yè)市場競爭力，吸納更多的勞動者就業(yè)，為大慶經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

我市2009年近1萬人享社保補貼優(yōu)惠政策

日前，經(jīng)社區(qū)、街道、區(qū)和市四級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)逐層審核，市財政部門復(fù)核，我市2009年社保補貼資金1537萬元已通過審核、撥付發(fā)放，使9443名靈活就業(yè)人員享受到了社保補貼優(yōu)惠政策。

我市著力抓三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)保證工作順利推進：一是科學(xué)組織安排。市勞動保障局主要領(lǐng)導(dǎo)對補貼工作提出明確要求。市就業(yè)局組織召開了相關(guān)科室長、各區(qū)就業(yè)局長及工作人員參加的專題會議，對補貼工作進行部署安排，落實責(zé)任，明確時限。工作中注重簡化程序，方便百姓，提高效率。二是加強宣傳協(xié)調(diào)。通過報紙、廣播等新聞媒體對補貼工作進行宣傳，組織各區(qū)就業(yè)局采取電話及小區(qū)公告等方式進行通知，確保靈活就業(yè)人員應(yīng)知盡知；工作中及時與有關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通，摸準基本情況，剔除不應(yīng)享受補貼人員，確保補貼審核工作公平公正。三是跟蹤指導(dǎo)監(jiān)督。對工作中遇到的疑難問題積極請示上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，對各區(qū)補貼工作開展情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證補貼工作規(guī)范有序高效進行。

編輯：代開發(fā)印發(fā)：吳紅敏 已發(fā)：省人力資源和社會保障廳辦公室、紀檢監(jiān)察處，市委辦公室，市委督辦檢查室，市政府督辦檢查室，市政辦信息科，市

紀檢委，市糾風(fēng)辦，市直機關(guān)工委，各事業(yè)單位，各縣、區(qū)勞動和社會保障局，高新區(qū)組織人事勞動局，局各科室

及中心，各中、省直和市屬企業(yè)勞資（人事）科（處）。

共印80份

第四篇：福建省勞動和社會保障局文件

福建省勞動和社會保障局文件

閩勞社文〔2006〕96號

各設(shè)區(qū)市勞動和社會保障局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號）和《福建省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》（閩政

[2006]5號）精神，根據(jù)勞動保障部《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計劃和能力促創(chuàng)業(yè)計劃的通知》要求，我省制定了《福建省城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計劃》和《福建省能力促創(chuàng)業(yè)計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，落實目標任務(wù)，抓好組織實施。

二○○六年四月六

日

福建省城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計劃

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神，根據(jù)勞動保障部《城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計劃》的要求，結(jié)合我省實際，制定福建省城鎮(zhèn)技能在就業(yè)計劃。

一、指導(dǎo)思想

（一）按照省委加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的部署，圍繞下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)需要，通過開展針對性、實用性強的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員（以下簡稱為下崗失業(yè)人員）轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗所需技能水平，并提供相應(yīng)的技能鑒定和技能崗位對接服務(wù)，以增強勞動者技能來促進他們更多更好地實現(xiàn)再就業(yè)。

二、目標任務(wù)

（二）2006至2010年5年內(nèi)，對42.5萬（每年8.5）持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員（包括大中專畢業(yè)生、刑釋解教人員、隨軍家屬等）開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達到90%以上，培訓(xùn)后再就業(yè)率達到60%以上。逐步建立培訓(xùn)、鑒定和就業(yè)服務(wù)有機結(jié)合，促進技能在就業(yè)的長效機制。

三、工作內(nèi)容和要求

（三）開展定向培訓(xùn)，突出技能訓(xùn)練。各級勞動保障部門要結(jié)合拉動力市場需求，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)開發(fā)和設(shè)置適合下崗失業(yè)人員的專業(yè)，密切與用人單位的溝通和聯(lián)系，大力開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)。要聘請有豐富實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀教師負責(zé)實習(xí)指導(dǎo)，根據(jù)國家職業(yè)標準和用人單位崗位規(guī)范要求，在培訓(xùn)中以實用技能為重點，加大操作技能課時比例，強化職業(yè)技能實訓(xùn)，突出操作訓(xùn)練。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取多種靈活的方式和手段如：日夜校、長短班、送教上門以及遠程培訓(xùn)等，滿足其不同需要。有條件的地區(qū)要努力建設(shè)公共實訓(xùn)基地，面向社會開展技

能操作訓(xùn)練和技能鑒定服務(wù)。逐步開展專項職業(yè)能力考核，為開發(fā)就業(yè)崗位，提高勞動者就業(yè)能力提供公共服務(wù)。

（四）實施職業(yè)技能鑒定，提供技能水平認證服務(wù)。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)并有鑒定要求的下崗失業(yè)人員，各級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要主動提供鑒定服務(wù)，對其職業(yè)能力進行客觀評價；對鑒定合格的，按規(guī)定發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書。同時，要結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)崗位需求和下崗失業(yè)人員特點，開展專項職業(yè)能力考核工作。

（五）做好就業(yè)服務(wù)，促進技能崗位對接。利用廣播、電視、報紙以及勞動力生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和公告欄等多種方式向社會公告定點培訓(xùn)機構(gòu)的名單和培訓(xùn)項目信息。各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)要對下崗失業(yè)人員廣泛開展職業(yè)指導(dǎo)，幫助其根據(jù)市場需求和自身特點，選擇合適的培訓(xùn)項目參加培訓(xùn)。繼續(xù)實施“技能崗位對接行動”，面向下崗失業(yè)人員開展專項就業(yè)服務(wù)活動，加強就業(yè)信息、職業(yè)介紹、勞動保障事務(wù)代理、社會保險服務(wù)等工作。

（六）建立監(jiān)察評估制度。城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計劃應(yīng)作為在就業(yè)工作的重要內(nèi)容，列入再就業(yè)工作計劃之中，提上領(lǐng)導(dǎo)議事日程。對城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計劃情況建立階段性總結(jié)制度，每半年和年終各地要將城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計劃進展情況（其中包括下崗失業(yè)人員參加技能鑒定、技能崗位對接等情況）上報省廳勞動就業(yè)中心，省廳就實施情況進行定期檢查，不斷加強對這項工作的督促和指導(dǎo)。

四、保障措施

（七）加大工作力度，明確目標任務(wù)。各級勞動保障部門要加強在就業(yè)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高對再就業(yè)培訓(xùn)工作的重視程度，制定專項工作計劃，逐級落實目標任務(wù)，保證工作切實到位。要將再就業(yè)培訓(xùn)工作納入目標管理，作為年終目標責(zé)任制考核重要內(nèi)容。各級勞動保障部門的就業(yè)、培訓(xùn)、鑒定等機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)配合，共同推動工作。

（八）廣泛發(fā)動社會，完善健全社會化的再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。各級勞動保障部門在原再就業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照“條件公開、平等競爭、合理布局、擇優(yōu)認定、社會公示和公布”原則，繼續(xù)確定一批社會信譽佳、專業(yè)特色強、培訓(xùn)質(zhì)量高、培訓(xùn)能力強、就業(yè)效果好的教育培訓(xùn)機構(gòu)作為實施再就業(yè)培訓(xùn)的定點機構(gòu)，并對定點機構(gòu)進行管理和監(jiān)督。對原有定點培訓(xùn)機構(gòu)中不能承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)、弄虛作假的要限期整改，整改無效的，要取消其定點培訓(xùn)機構(gòu)資格。

（九）完善補貼辦法，健全培訓(xùn)效果評價機制。從各級促進就業(yè)在就業(yè)資金中切實落實再就業(yè)培訓(xùn)補貼資金。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼，對一些技術(shù)技能含量較高的培訓(xùn)專業(yè)適當(dāng)提高補貼標準。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能鑒定（限公家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的制定工種）、生活確有困難的，可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補貼，所需資金由當(dāng)?shù)刎斦鉀Q。進一步完善經(jīng)費補貼與培訓(xùn)質(zhì)量和促進就業(yè)效果掛鉤的機制和辦法，各級勞動保障部門根據(jù)培訓(xùn)合格率、職業(yè)資格證書取得率、就業(yè)率以及培訓(xùn)計劃落實情況等對在就業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)定期進行監(jiān)督檢查和業(yè)績考核。

（十）加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分利用廣播電視、報刊雜志、圖書圖畫等多種新聞媒體和介質(zhì)，廣泛宣傳各級政府制度的培訓(xùn)就業(yè)政策，宣傳下崗失業(yè)人員參加培訓(xùn)后成功實行再就業(yè)的典型事例，形成全社會關(guān)注和支持在就業(yè)培訓(xùn)的良好局面。

福建省能力促創(chuàng)業(yè)計劃

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)關(guān)注的通知》精神，落實省委省政府“十一五”期間戰(zhàn)略部署以及勞動保障部《能力促創(chuàng)業(yè)計劃》的要求，結(jié)合我省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實際，制定福建省能力促創(chuàng)業(yè)計劃。

一、指導(dǎo)思想

（一）按照省委加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的部署，全面落實鼓勵、支持和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，圍繞國家發(fā)展中小型企業(yè)促進就業(yè)和鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的需要，營造為勞動者成功開業(yè)和帶動就業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境，面向持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者以及社會其他群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營能力。建立培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的長效機制。

二、任務(wù)目標

（二）2006至2010年5年內(nèi)，要對5萬（每年一萬）有創(chuàng)業(yè)愿望或具備開業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)結(jié)束后3各月內(nèi)開業(yè)成功率達到30%以上，半年內(nèi)開業(yè)成功率達到50%以上，并實現(xiàn)1人創(chuàng)業(yè)平均帶動至少3人就業(yè)的倍增效應(yīng)。成功開業(yè)的企業(yè)中，穩(wěn)定經(jīng)營一年以上的比率達到80%。在全省各級勞動保障部門建立社會化、開放式創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。

三、工作內(nèi)容和要求

（三）實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推廣典型做法。在定點培訓(xùn)機構(gòu)中確立一些具有資質(zhì)，且能夠提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，針對勞動者自身特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需要，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對于有創(chuàng)業(yè)意愿但尚未創(chuàng)業(yè)的人員，重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育和創(chuàng)業(yè)基本知識培訓(xùn)，掌握創(chuàng)業(yè)必備的專業(yè)知識。對于已開辦企業(yè)的人員，重點開展企業(yè)管理方面的專業(yè)培訓(xùn)，提升其經(jīng)營管理能力。要廣泛采用案例剖析、角色扮演、互動教學(xué)、創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法等方式，豐富培訓(xùn)的內(nèi)容和手段。有條件的地方可開發(fā)適用于遠程教學(xué)的多媒體教學(xué)課件。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，推廣廈門“1+1群”和三明“真情創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式的有效經(jīng)驗做法，積極引進“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)（SIYB）”等行之有效的培訓(xùn)模式。

（四）提供開業(yè)指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)者掌握基本的開業(yè)技巧。要聘請一批有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家、經(jīng)營管理專家以及政府政策部門人員組建創(chuàng)業(yè)專家隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)和服務(wù)，使其掌握基本的開業(yè)技巧，并能運用經(jīng)營策略和國家有關(guān)政策。建立項目資源庫，向創(chuàng)業(yè)者推薦一批投資少、見效快、市場發(fā)展前景號的創(chuàng)業(yè)項目，指導(dǎo)其制定科學(xué)、適用的開業(yè)方案，幫助其成功開業(yè)。

（五）搞好創(chuàng)業(yè)孵化，提高創(chuàng)業(yè)者的實際操作能力。要爭取政府有關(guān)部門支持，依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或利用部分關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房，建設(shè)一批相對集中的創(chuàng)業(yè)市場或孵化基地，指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)與項目提供單位共同為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化，幫助其在場（基地）內(nèi)完成創(chuàng)業(yè)見習(xí)，豐富創(chuàng)業(yè)體驗，提高實際操作能力。

(六)開展融資服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)者的誠信意識和資金運作能力。落實小額擔(dān)保貸款的政策，為符合條件的人員及時發(fā)放貸款。同時，多渠道籌集資金，為創(chuàng)業(yè)

者提供多種形式的融資服務(wù)。加強對貸款申請人的誠信教育，提高其誠實守信、按期還貸意識。跟蹤了解資金使用狀況，使貸款資金發(fā)揮切實有效的作用。

（七）加強跟蹤扶持，提高創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營能力。要跟蹤了解學(xué)員所辦企業(yè)運營和發(fā)展狀況，針對經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題，提供有針對性的咨詢和指導(dǎo)。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心或創(chuàng)業(yè)者接待中心。充分利用咨詢熱線或網(wǎng)站，為創(chuàng)業(yè)者答疑解惑。為學(xué)員建立信息庫，包括學(xué)員報名情況、培訓(xùn)記錄、考核記錄、學(xué)員創(chuàng)業(yè)計劃書及專家評審意見、跟蹤指導(dǎo)記錄、見習(xí)記錄、學(xué)員創(chuàng)業(yè)進展情況等。要支持創(chuàng)業(yè)學(xué)員自發(fā)成立創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會（或協(xié)會），加強創(chuàng)業(yè)交流，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結(jié)對互助活動，實現(xiàn)共同發(fā)展。

（八）建立檢查評估制度。能力促創(chuàng)業(yè)計劃應(yīng)作為再就業(yè)工作的重要內(nèi)容，烈日在就業(yè)工作計劃之中，提上領(lǐng)導(dǎo)議事日程。對能力促創(chuàng)業(yè)計劃情況建立起階段性總結(jié)制度，每半年和年終各地要將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進展情況（其中包括參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)、開業(yè)成功率等情況）上報省廳勞動就業(yè)中心，省廳對實施情況進定期檢查，不斷加強對這項工作的督促和指導(dǎo)。

四、保障措施

（九）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標任務(wù)。各地要進一步加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作力度，切實將其作為促進就業(yè)再就業(yè)的重要內(nèi)容，要結(jié)合地區(qū)實際，分解落實目標任務(wù)，強化目標考核和質(zhì)量監(jiān)控，以培訓(xùn)合格率、企業(yè)開辦率、穩(wěn)定經(jīng)營率以及帶動就業(yè)率等為重點，建立健全科學(xué)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)績效考評體系。SIYB培訓(xùn)重點聯(lián)系城市廈門、三明要率先在提高培訓(xùn)質(zhì)量、擴大培訓(xùn)規(guī)模、樹立培訓(xùn)品牌、實行能力促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)上做出成績。

（十）密切部門合作，落實扶持政策。要密切與財政、工商、稅務(wù)、銀行、經(jīng)貿(mào)以及工會、共青團、婦聯(lián)等部門的合作，加強與企業(yè)界和中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的溝通與聯(lián)系，共同搭建面向創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)的公共平臺，使符合條件的人員及時享受到培訓(xùn)補貼、小額擔(dān)保貸款、稅費減免等優(yōu)惠政策，不斷改善和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。并從各級再就業(yè)培訓(xùn)資金中落實下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼所需經(jīng)費。對持《在就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提供一次性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。適當(dāng)提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標準，用于前期項目征集、中期理論學(xué)習(xí)和后續(xù)跟蹤服務(wù)。

（十一）建立創(chuàng)業(yè)項目庫，開發(fā)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的創(chuàng)業(yè)項目。采取政府開發(fā)、社會征集、個人提供、有償設(shè)計等多種形式進行項目征集。可聘用專業(yè)人員，開發(fā)一批有市場前景、適合下崗失業(yè)人員經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)項目，特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)項目；可采取市場化運作方式面向社會開展有償征集創(chuàng)業(yè)方案和創(chuàng)業(yè)項目；可由自主創(chuàng)業(yè)人員個人提供創(chuàng)業(yè)項目。項目征集后，組織有關(guān)專家或有資質(zhì)的評估公司，對創(chuàng)業(yè)項目的可行性和發(fā)展前景進行評估論證，將市場前景好、操作性強的創(chuàng)業(yè)項目，納入項目資源庫，推薦給創(chuàng)業(yè)人員。

（十二）建立和充實專家咨詢隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供信息技術(shù)服務(wù)。邀請由勞動保障、財政、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、銀行等政府有關(guān)部門的專家，成功個體私營企業(yè)的經(jīng)營管理人員，大專院校、工商聯(lián)等社會團體有關(guān)專家組成的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家咨詢隊伍。一是為學(xué)員教授有關(guān)方面的專業(yè)知識，并對學(xué)員制定的創(chuàng)業(yè)計劃書進行論證和評審。二是提供就業(yè)政策、開業(yè)指導(dǎo)市場分析、項目論證、投資分析、開業(yè)策劃、營銷策劃、經(jīng)營管理、企業(yè)理財、房貸融資、政策規(guī)定、法律咨詢等專業(yè)技術(shù)方面的咨詢服務(wù)。三是針對企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題有針對性地開展專家門診、上門服務(wù)等咨詢指導(dǎo)。

（十三）抓好隊伍建設(shè)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師隊伍建設(shè)，吸引和吸收一些有企業(yè)管理專業(yè)背景和企業(yè)工作經(jīng)驗的人才加入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍，逐步形成一支專業(yè)化的教師隊伍。開展SIYB培訓(xùn)的地區(qū)，積極組織教師參加SIYB師資培訓(xùn)班。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師必須取得勞動保障部和國際勞工組織共同辦法的教師資格證書。要加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理人員隊伍建設(shè)，并通過舉辦專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考察交流等活動，不斷提高其組織管理能力。

（十四）樹立創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。要通過廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，以及舉辦創(chuàng)業(yè)大會、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)成果展示活動、編輯創(chuàng)業(yè)明星事跡集錦等多種方式，大力宣傳各級政府鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的政策措施，樹立一批在社會上起導(dǎo)向作用的創(chuàng)業(yè)標兵。逐步在全社會形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。通過實踐，不斷充實和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，為全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的進一步延伸奠定基礎(chǔ)。

主題詞：勞動 就業(yè) 技能 創(chuàng)業(yè) 培訓(xùn) 通知

抄送：各設(shè)區(qū)市勞動就業(yè)中心

福建省勞動和社會保障廳辦公室2006年4月7日印發(fā)

第五篇：青島市勞動和社會保障局文件

青島市勞動和社會保障局文件

青勞社〔2009〕69號

青島市勞動和社會保障局 關(guān)于部分未參加社會保險的原國有集體企業(yè)固

定工有關(guān)社會保險問題的通知

各區(qū)(市)勞動和社會保障局，各有關(guān)單位：

為解決我市部分超過國家規(guī)定退休年齡的原國有集體企業(yè)固定工社會保險問題，完善社會保險制度，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、人員范圍

同時符合下列條件的我市超過國家規(guī)定退休年齡的原國有集體企業(yè)固定工（以下簡稱超齡固定工），可申請補繳城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費并按規(guī)定享受相關(guān)待遇：

（一）具有本市戶籍；

（二）在我市國有、縣以上集體企業(yè)工作過并通過勞動部門辦理了正式就業(yè)手續(xù)；

（三）在國發(fā)〔1978〕104號文件下發(fā)后（1978年6月2日）離開了用人單位；

（四）符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡滿十年以上（含軍齡等視同工齡）；

（五）與用人單位解除或終止勞動關(guān)系后，一直未參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險；

（六）本人已超過國家規(guī)定退休年齡且未享受定期基本養(yǎng)老待遇。

二、保險補繳

（一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費

申請補繳基本養(yǎng)老保險費的超齡固定工，應(yīng)以本市2008年在崗職工平均工資60%為繳費基數(shù),按照28%的比例，一次性補繳四年的基本養(yǎng)老保險費，其中繳費基數(shù)的8%記入個人賬戶。

（二）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費

經(jīng)確認符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡視同醫(yī)療保險繳費年限。醫(yī)療保險繳費年限男不滿二十五年、女不滿二十年的，以本市2008年在崗職工平均工資為基數(shù)，按照11%的比例一次補足差額年限（其中，膠南市、膠州市、即墨市、平度市、萊西市按各市規(guī)定比例補繳）。

三、保險待遇

（一）城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險

按規(guī)定補繳社會保險費后，根據(jù)國家和省有關(guān)政策規(guī)定享受基本養(yǎng)老金等養(yǎng)老保險待遇。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金三部分組成：

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金=2008年在崗職工月平均工資×20%；

2、過渡性養(yǎng)老金=2008年在崗職工月平均工資×0.6×1.4%×確認的符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡；

3、個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額÷120。

經(jīng)審查符合條件的超齡固定工，養(yǎng)老保險待遇從本通知下發(fā)之月起發(fā)放，以后按政策規(guī)定執(zhí)行企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整機制使用的退休時間，以本通知下發(fā)時間為準。

（二）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險

符合享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇條件的，可從領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的當(dāng)月起享受本市退休人員的基本醫(yī)療保險待遇。補繳費用不補記個人賬戶，此前醫(yī)療費不予報銷。

四、辦理程序

（一）符合規(guī)定條件的本市超齡固定工，可于每月15日前向戶籍所在地街道勞動保障中心提出補繳基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費書面申請（《超齡固定工補繳基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費申請表》見附件1），并提供本人身份證和戶口簿原件、復(fù)印件。

（二）街道勞動保障中心攜帶本人身份證和戶口簿原件、復(fù)印件及個人申請、檔案等相關(guān)材料報市勞動保險經(jīng)辦機構(gòu)確認工齡。經(jīng)審查，材料齊全的，在勞動保險信息系統(tǒng)中確認工齡并存入電子檔案，辦理退休時直接從電子檔案中調(diào)取；材料不齊全的，一次性說明需補充的材料，并打印《一次性補正材料告知書》。

（三）確認工齡后，街道勞動保障中心攜帶書面申請、身份證、代發(fā)銀行存折到所在區(qū)（市）勞動保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費、打印《原國有、集體企業(yè)固定工享受養(yǎng)老待遇審查表》（見附件2）及辦理享受養(yǎng)老待遇審查手續(xù)。其中，膠南市、膠州市、即墨市、平度市、萊西市范圍內(nèi)人員由市勞動保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理享受養(yǎng)老待遇審查手續(xù)。

本通知自發(fā)布之日起實施，有效期一年。未參加社會保險、超過國家規(guī)定退休年齡的國家機關(guān)事業(yè)單位原正式工作人員社會保險問題，參照本通知執(zhí)行。本辦法未涉及的其他問題，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：

1、《超齡固定工補繳基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費申請表》

2、《原國有、集體企業(yè)固定工享受養(yǎng)老待遇審查表》

二〇〇九年六月三十日

附件

2原國有、集體企業(yè)固定工領(lǐng)取養(yǎng)老待遇審查表

街道勞動保障中心編號：街道勞動保障中心名稱：