第一篇：廈門市人民政府關于完善征地拆遷政策的若干意見

廈門市人民政府關于完善征地拆遷政策的若干意見

2005-07-05 字體顯示：大 中 小

廈門市人民政府關于完善征地拆遷政策的若干意見

廈府[2005]176號

各區人民政府，各開發區，市直各委、辦、局：

為維護征地拆遷當事人的合法權益，保障建設項目的順利進行，根據有關法律、法規的規定，結合當前實際情況，現就完善征地拆遷政策提出如下意見：

一、關于征地補償

1、征地補償費用按土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費、水利設施攤銷費等費用計算綜合補償，并實行包干。

各區必須嚴格執行本意見確定的綜合補償標準。特殊情況突破標準的，應報市人民政府批準。

征地補償費用必須專款用于征地補償安置，不得挪作他用。

2、土地補償分為四大類區：第一類區為思明區和湖里區；第二類區為海滄區和集美區；第三類區為同安區；第四類區為翔安區。

土地類別分為四類：第一類為農用地，包括菜地、水田、旱地、漁塘、水庫等養殖水面(含耕改池)、果園地(含耕改果)；第二類為林地；第三類為未利用地，含荒山、雜地；第四類為集體建設用地。

土地補償標準：第一類區，不分地類，統一按11萬元／畝包干給予補償，按期交地的，另獎勵被征地對象1萬元／畝；第二類區，農用地：8萬元／畝，按期交地的，另獎勵被征地對象0.8萬元／畝。林地：3.5萬元／畝，末利用地：2.5萬元／畝；第三類區：農用地：5.5萬元／畝，按期交地的，另獎勵被征地對象0.6萬元／畝。林地：2.5萬元／畝，未利用地：2萬元／畝；第四類區：農用地：5萬元／畝，按期交地的，另獎勵被征地對象0.5萬元／畝。林地：2.5萬元／畝，末利用地：2萬元／畝。以上補償標準為最高標準，第二、三、四類區可根據區位細分等級，分級補償標準須報市人民政府審定后實施。交地期限以各區規定為準，獎勵由各區決定發放。

鹽田以及國有灘涂上的蝦池、魚池，各區統一按2.5萬元／畝予以補償，育苗孵化池補償標準由市國土房產局另行制訂。

集體建設用地，按《廈門市征用集體土地房屋拆遷補償安置規定》的規定標準執行。其中屬合法的村鎮企業用地，思明區、湖里區按每平方米300元補償給村集體經濟組織，海滄區、集美區按每平方米200元補償給村集體經濟組織，同安區、翔安區按每平方米150元補償給村集體經濟組織。

3、關于土地補償費發放，凡村民代表大會已做出決定，且符合法律規定的，按決定執行；村民代表大會未做決定的，應將土地補償費的70％(含辦理養老保險費用)發放給被征地村民或股份量化到個人；余下的30％補償費，主要用于公益事業和發展村集體經濟，具體使用由村民代表大會決定。

二、關于農村集體土地房屋拆遷

4、征收集體土地住宅房屋的拆遷，可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換，但人均合法產權面積超過50平方米的，超出部分實行產權調換；被拆遷房屋在城市規劃建設區域以外或附近沒有商品房項目的，實行產權調換。海滄區、集美區、同安區、翔安區的規劃保留村，經所在區人民政府報市人民政府批準，在統一規劃的前提下，可以采用批宅基地自建的補償方式。

房屋產權調換按“拆一補一”、不補差價計算；超面積安置的，超面積部分按安置房市場評估價計算；人均合法產權面積不足50平方米的，按人均50平方米給予安置。

實行貨幣補償的，補償標準按上季度被拆遷房屋鄰近的普通商品房均價，高于上季度區域住宅商品房(不含別墅)平均售價的按平均售價補償。人均合法產權面積不足50平方米的，按人均50平方米予以補償。

具有合法批建手續的住宅房屋，裝修補償按280元／平方米實行包干補償。人均合法產權面積，以被拆遷人在本行政村范圍內，具有常住戶口且實際居住的家庭成員為依據，屬“一戶多宅”的，已批合法面積合并計算，屬“多戶一宅”的，其人口合并計算。

5、拆遷無合法批建手續的房屋，不予補償。但對2002年12月1日之前所建的房屋，凡被拆遷人在規定的搬遷期限內自行搬遷的，可根據以下情況適當給予補助、獎勵，以下補助標準為上限，各區人民政府可根據本標準結合房屋結構制定具體的補助標準。

思明、湖里區：(1)人均合法批建的住宅面積小于50平方米(含50平方米)的，在給予人均50平方米補償安置的基礎上，其無合法批建手續部分，按人均80平方米，已建部分按每平方米560元(含裝修)給予補助，末建部分按每平方米340元給予獎勵；(2)人均合法批建的住宅面積大于50平方米小于130平方米的，其無合法批建手續部分，按人均130平方米扣除合法批建面積的剩余部分面積，已建部分按每平方米560元(含裝修)給予補助，末建部分按每平方米340元給予獎勵；(3)人均合法批建的住宅房屋建筑面積大于130平方米(含130平方米)的，其無合法批建手續的房屋不予補助，沒有違建也不予獎勵。

集美、海滄區：(1)人均合法批建的住宅面積小于50平方米(含50平方米)的，在給予人均50平方米補償安置的基礎上，其無合法批建手續的部分，按人均50平方米，已建部分按每平方米400元(含裝修)給予補助，未建部分按每平方米240元給予獎勵；(2)人均合法批建的住宅面積大于50平方米小于100平方米的，其無合法批建手續部分，按人均100平方米扣除合法批建面積的剩余部分面積，已建部分按每平方米400元(含裝修)給予補助，末建部分按每平方米240元給予獎勵；(3)人均合法批建的住宅房屋建筑面積大于100平方米(含100平方米)的，其無合法批建手續的房屋不予補助，沒有違建也不予獎勵。

同安、翔安區：(1)人均合法批建的住宅面積小于50平方米(含50平方米)的，在給予人均50平方米補償安置的基礎上，其無合法批建手續部分，按人均30平方米，已建部分按每平方米280元(含裝修)給予補助，末建部分按每平方米170元給予獎勵；(2)人均合法批建的住宅面積大于50平方米小于80平方米的，其無合法批建手續部分，按人均80平方米扣除合法批建面積的剩余部分面積，已建部分按每平方米280元(含裝修)給予補助，未建部分按每平方米170元給予獎勵；(3)人均合法批建的住宅房屋建筑面積大于80平方米(含80平方米)的，其無合法批建手續的房屋不予補助，沒有違建也不予獎勵。

對于2002年12月1日之后建造的無合法批建手續的住宅和非住宅建筑，一律強行拆除，不給予任何補助，并按相關規定進行處罰。

三、關于保障機制和措施

6、嚴格依法征地拆遷，按照公開、公平、公正的原則實施征地拆遷工作，確保征地拆遷補償安置落實到位，切實維護被征地拆遷群眾的合法權益。

7、維護征地拆遷法律、法規的嚴肅性，征地拆遷管理部門和紀檢監察部門要加大監督檢查力度，確保全市征地拆遷政策法規的統一貫徹執行。對少數無理取鬧的，要

堅持原則，不得遷就。

8、加大行政裁決和行政強制執行的力度，凡拆遷管理部門已作出行政裁決的，各區人民政府必須維護行政裁決的權威性，不得以任何理由和借口，拒不執行或在裁決的基礎上，擅自提高補償標準。

9、征地拆遷按4000元／畝補貼給被征地的區、鎮(街)、村，作為征地拆遷工作經費，列入征地拆遷成本。具體分配由各區統籌。

10、對采用不法手段騙取補償或補助的當事人，要依法追究法律責任，并追回非法所得。

四、各區人民政府應根據本意見制定具體實施細則，報市人民政府批準實施。

五、本意見由市國土房產管理局負責解釋。

六、本意見自2005年8月1日起施行。本意見施行前市政府公布的有關文件與本意見不一致的，以本意見為準。本意見施行前，已發布征地拆遷通告(含預告)的征地拆遷項目，按市政府原有的有關規定執行。情況特殊的，由各區人民政府審定，報市人民政府研究決定。

廈門市人民政府

二○○五年七月五日

第二篇：廈門市人民政府關于調整我市征地拆遷有關政策的意見

二○一○年二月十日

廈門市人民政府關于調整我市征地拆遷有關政策的意見

為更好地適應我市當前經濟形勢的發展需要，確保各項目征地拆遷工作的順利推進，根據市政府常務會議紀要精神，現對我市征地拆遷有關政策作如下調整：

一、將廈府[2006]147號文第一條、第二條規定合并修改為：在征收拆遷集體土地住宅房屋時，允許被拆遷戶自由選擇貨幣補償或產權調換。被拆遷戶選擇產權調換的，仍按原有關規定和標準執行；被拆遷戶選擇貨幣補償的，被拆遷房屋補償單價為本拆遷項目的安置房市場評估均價，評估時點為房屋拆遷許可證頒布之日。對選擇貨幣補償且在拆遷通告規定期限內簽定協議并按期搬遷的，按不高于兩年過渡安置補助費及區位房屋補償價的百分之十作為搬遷獎勵，具體操作辦法由各區人民政府制定。

二、調整廈府[2003]221號文中的城市房屋拆遷貨幣補償補貼金額計算辦法，將被拆遷住宅房屋的貨幣補償公式中的補貼金額計算公式的系數由45%調整為80%，計算公式不變。

三、同安區、翔安區在不改變現有征地補償標準的前提下，對征收農用地的，每畝增加補償1萬元。區政府要認真做好政策落實工作，引導農民利用增加補償部分參加社保，提高保障水平。

四、頒布實施《廈門市房屋拆遷補償重置價格表》（詳見附件）。

五、將廈府[2003]292號文件中的海滄區的區位房屋補償價調整為1500元/平方米，與集美區一致；同安區、翔安區的區位房屋補償價調整為1300元/平方米；思明區、湖里區的區位房屋補償價調整為2500元/平方米。

六、對具有合法批建手續的集體土地住宅房屋裝修補償采取按評估補償或按280元/平方米標準包干補償兩種方式，允許被拆遷人選擇。被拆遷人選擇評估補償的，不論評估結果高低，一律按評估補償結果補償；被拆遷人不選擇評估補償的，按280元/平方米的標準給予裝修包干補償。

七、對由國有企事業單位作為征地拆遷業主并自行負責實施的項目，可參照廈府[2008]26號和廈府[2009]191號文的有關規定計取不可預見費和按期交地獎勵金。具體計取辦法為：拆遷費用核減數小于規定系數的金額，按項目業主實際支付金額進行結算；拆遷費用核減數大于規定系數的金額，按規定系數包干，超出部分由項目業主單位自行解決。同時，為提高工作效率，拆遷費用采取終審制，各項目業主單位在具體實施過程中應嚴格把關并對相關數量等負責。

八、為加快推進征地拆遷工作，在責權利相統一的基礎上，授權區政府負責確定拆遷公司，承擔本轄區征地拆遷工作，相關程序須按照《廈門市房屋拆遷業務招標投標試行辦法》（廈府辦[2004]261號）和市政府《關于市級財政投融資項目房屋拆遷委托和招投標問題的會議紀要》（[2008]202號）等規定實施。

九、以上意見自頒布之日起實施，在此之前已發布征地通（預）告或拆遷通告的項目仍按原有規定執行。

十、本通知實施前市政府頒布的其他有關文件與本通知不一致的，以本通知為準。[1]

第三篇：廈門市人民政府關于印發調整我市征地拆遷有關政策意見的通知文庫

廈門市人民政府關于印發調整我市征地拆遷有關政策意見的通知文庫.txt讓人想念而死，是謀殺的至高境界，就連法醫也鑒定不出死因。。。

廈門市人民政府關于印發調整我市征地拆遷有關政策意見的通知

2010年02月24日 16時04分527

主題分類: 土地房產

“征地拆遷”

廈門市人民政府關于印發調整我市征地拆遷有關政策意見的通知

廈府[2010]57號

各區人民政府，各有關單位：

《關于調整我市征地拆遷有關政策的意見》已經市政府第91次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

廈門市人民政府

二○一○年二月十日

廈門市人民政府關于調整我市征地拆遷有關政策的意見

為更好地適應我市當前經濟形勢的發展需要，確保各項目征地拆遷工作的順利推進，根據市政府常務會議紀要精神，現對我市征地拆遷有關政策作如下調整：

一、將廈府[2006]147號文第一條、第二條規定合并修改為：在征收拆遷集體土地住宅房屋時，允許被拆遷戶自由選擇貨幣補償或產權調換。被拆遷戶選擇產權調換的，仍按原有關規定和標準執行；被拆遷戶選擇貨幣補償的，被拆遷房屋補償單價為本拆遷項目的安置房

市場評估均價，評估時點為房屋拆遷許可證頒布之日。對選擇貨幣補償且在拆遷通告規定期限內簽定協議并按期搬遷的，按不高于兩年過渡安置補助費及區位房屋補償價的百分之十作為搬遷獎勵，具體操作辦法由各區人民政府制定。

二、調整廈府[2003]221號文中的城市房屋拆遷貨幣補償補貼金額計算辦法，將被拆遷住宅房屋的貨幣補償公式中的補貼金額計算公式的系數由45%調整為80%，計算公式不變。

三、同安區、翔安區在不改變現有征地補償標準的前提下，對征收農用地的，每畝增加補償1萬元。區政府要認真做好政策落實工作，引導農民利用增加補償部分參加社保，提高保障水平。

四、頒布實施《廈門市房屋拆遷補償重置價格表》（詳見附件）。

五、將廈府[2003]292號文件中的海滄區的區位房屋補償價調整為1500元/平方米，與集美區一致；同安區、翔安區的區位房屋補償價調整為1300元/平方米；思明區、湖里區的區位房屋補償價調整為2500元/平方米。

六、對具有合法批建手續的集體土地住宅房屋裝修補償采取按評估補償或按280元/平方米標準包干補償兩種方式，允許被拆遷人選擇。被拆遷人選擇評估補償的，不論評估結果高低，一律按評估補償結果補償；被拆遷人不選擇評估補償的，按280元/平方米的標準給予裝修包干補償。

七、對由國有企事業單位作為征地拆遷業主并自行負責實施的項目，可參照廈府[2008]26號和廈府[2009]191號文的有關規定計取不可預見費和按期交地獎勵金。具體計取辦法為：拆遷費用核減數小于規定系數的金額，按項目業主實際支付金額進行結算；拆遷費用核減數大于規定系數的金額，按規定系數包干，超出部分由項目業主單位自行解決。同時，為提高工作效率，拆遷費用采取終審制，各項目業主單位在具體實施過程中應嚴格把關并對相關數量等負責。

八、為加快推進征地拆遷工作，在責權利相統一的基礎上，授權區政府負責確定拆遷公司，承擔本轄區征地拆遷工作，相關程序須按照《廈門市房屋拆遷業務招標投標試行辦法》（廈府辦[2004]261號）和市政府《關于市級財政投融資項目房屋拆遷委托和招投標問題的會議紀要》（[2008]202號）等規定實施。

九、以上意見自頒布之日起實施，在此之前已發布征地通（預）告或拆遷通告的項目仍按原有規定執行。

十、本通知實施前市政府頒布的其他有關文件與本通知不一致的，以本通知為準。

第四篇：廈門市人民政府關于印發調整我市征地拆遷有...

廈門市人民政府關于印發調整我市征地拆遷有關政策意見的通知

廈府[2010]57號

各區人民政府，各有關單位：

《關于調整我市征地拆遷有關政策的意見》已經市政府第91次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

廈門市人民政府

二○一○年二月十日

廈門市人民政府關于調整我市征地拆遷有關政策的意見

為更好地適應我市當前經濟形勢的發展需要，確保各項目征地拆遷工作的順利推進，根據市政府常務會議紀要精神，現對我市征地拆遷有關政策作如下調整：

一、將廈府[2006]147號文第一條、第二條規定合并修改為：在征收拆遷集體土地住宅房屋時，允許被拆遷戶自由選擇貨幣補償或產權調換。被拆遷戶選擇產權調換的，仍按原有關規定和標準執行；被拆遷戶選擇貨幣補償的，被拆遷房屋補償單價為本拆遷項目的安置房市場評估均價，評估時點為房屋拆遷許可證頒布之日。對選擇貨幣補償且在拆遷通告規定期限內簽定協議并按期搬遷的，按不高于兩年過渡安置補助費及區位房屋補償價的百分之十作為搬遷獎勵，具體操作辦法由各區人民政府制定。

二、調整廈府[2003]221號文中的城市房屋拆遷貨幣補償補貼金額計算辦法，將被拆遷住宅房屋的貨幣補償公式中的補貼金額計算公式的系數由45%調整為80%，計算公式不變。

三、同安區、翔安區在不改變現有征地補償標準的前提下，對征收農用地的，每畝增加補償1萬元。區政府要認真做好政策落實工作，引導農民利用增加補償部分參加社保，提高保障水平。

四、頒布實施《廈門市房屋拆遷補償重置價格表》（詳見附件）。

五、將廈府[2003]292號文件中的海滄區的區位房屋補償價調整為1500元/平方米，與集美區一致；同安區、翔安區的區位房屋補償價調整為1300元/平方米；思明區、湖里區的區位房屋補償價調整為2500元/平方米。

六、對具有合法批建手續的集體土地住宅房屋裝修補償采取按評估補償或按280元/平方米標準包干補償兩種方式，允許被拆遷人選擇。被拆遷人選擇評估補償的，不論評估結果高低，一律按評估補償結果補償；被拆遷人不選擇評估補償的，按280元/平方米的標準給予裝修包干補償。

七、對由國有企事業單位作為征地拆遷業主并自行負責實施的項目，可參照廈府[2008]26號和廈府[2009]191號文的有關規定計取不可預見費和按期交地獎勵金。具體計取辦法為：拆遷費用核減數小于規定系數的金額，按項目業主實際支付金額進行結算；拆遷費用核減數大于規定系數的金額，按規定系數包干，超出部分由項目業主單位自行解決。同時，為提高工作效率，拆遷費用采取終審制，各項目業主單位在具體實施過程中應嚴格把關并對相關數量等負責。

八、為加快推進征地拆遷工作，在責權利相統一的基礎上，授權區政府負責確定拆遷公司，承擔本轄區征地拆遷工作，相關程序須按照《廈門市房屋拆遷業務招標投標試行辦法》（廈府辦[2004]261號）和市政府《關于市級財政投融資項目房屋拆遷委托和招投標問題的會議紀要》（[2008]202號）等規定實施。

九、以上意見自頒布之日起實施，在此之前已發布征地通（預）告或拆遷通告的項目仍按原有規定執行。

十、本通知實施前市政府頒布的其他有關文件與本通知不一致的，以本通知為準。[

第五篇：翔安區調整征地拆遷若干政策的意見

廈門市翔安區人民政府

二○一○年五月十九日

翔安區調整征地拆遷若干政策的意見

為更好地適應當前經濟形勢發展需要，確保各項目征地拆遷工作順利推進，根據《廈門市人民政府關于印發調整我市征地拆遷有關政策意見的通知》（廈府﹝2010﹞57號）精神，結合我區實際，制定本意見。

一、在征收拆遷集體土地住宅房屋時，允許被拆遷戶自由選擇貨幣補償或產權調換。被拆遷戶選擇產權調換的，仍按原有關規定和標準執行；被拆遷戶選擇貨幣補償的，被拆遷房屋補償單價為本拆遷項目的安置房市場評估均價，評估時點為房屋拆遷許可證頒布之日。對選擇貨幣補償且在拆遷通告規定期限內簽定協議并按期搬遷的，給予兩年過渡安置補助費及

區位房屋補償價的10%作為搬遷獎勵。

二、城市房屋拆遷貨幣補償補貼金額計算辦法，將被拆遷住宅房屋的貨幣補償公式中的補貼金額計算公式的系數由45%調整為80%。

三、房屋拆遷補償重置價格按新頒布的《廈門市房屋拆遷補償重置價格表》執行（詳見

附件）。

四、我區的區位房屋補償價調整為1300元/平方米。

五、對具有合法批建手續的集體土地住宅房屋裝修補償采取按評估補償或按280元/平方米標準包干補償兩種方式，允許被拆遷人選擇。被拆遷人選擇評估補償的，應在第一次商談時書面提出申請，并承諾不論評估結果高低，一律按評估補償結果補償；被拆遷人不選擇評估補償的，按280/平方米的標準給予裝修包干補償。評估公司按規定隨機抽取確定，評估結果送財政審核部門確認后作為補償依據。

前款所稱裝修補償評估結果，是指由按規定確定的評估公司，對被拆遷房屋的二次裝修部分根據行業規定的價格標準結合成新率出具的評估報告并送財政審核部門確認后的金額。

六、對由國有企事業單位作為征地拆遷業主并自行負責實施的項目，可參照廈府〔2008〕26號和廈府〔2009〕191號文的有關規定計取不可預見費和按期交地獎勵金。

具體計取辦法如下：拆遷費用核減數小于規定系數的金額，按項目業主實際支付金額進行結算；拆遷費用核減數大于規定系數的金額，按規定系數包干，超出部分由項目業主單位

自行解決。

同時，為提高工作效率，拆遷費用采取終審制，各項目業主單位在具體實施過程中應嚴

格把關并對相關數量等負責。

七、為加快推進征地拆遷工作，在責權利相統一的基礎上，可委托鎮（街）負責確定拆遷公司，承擔本轄區征地拆遷工作，相關程序須按照《廈門市房屋拆遷業務招標投標試行辦法》（廈府辦〔2004〕261號）及相關規定執行。

八、在不改變現有征地補償標準的前提下，對征收農用地的，每畝增加補償1萬元。

根據前款規定所增加補償部分，集中存入作為被征收農用地所有權人的村（居）委會（或小組）的專用賬戶，由村（居）委會（或小組）通過召開村（居）民代表大會依法確定具體實施方案，專款用于為符合相關規定條件的被征地人員辦理養老保險，余款可結轉使用。所在鎮（街）負責增加補償部分款項實際使用情況的監督。

九、本意見由區征地拆遷辦負責解釋。

十、以上意見自2010年2月10起施行，在此之前已發布征地通（預）告或拆遷通告的項目仍按原有規定執行。

十一、本意見實施前區政府頒布其他有關文件與本意見不一致的，以本意見為準。

附件：廈門市房屋拆遷補償重置價格表

廈門市翔安區人民政府辦公室

2010年5月19日印發