第一篇：某縣人民政府作的征地拆遷法律意見書

某縣人民政府作的征地拆遷法律意見書

征收集體土地拆遷農村房屋沒有專門的法律規定。根據《土地管理法》規定，房屋拆遷是土地征收過程中的一個環節，是“房隨地走”的法律政策的體現。征地拆遷是征地在前，征收土地強制拆遷農村房屋，必須做到土地征收合法。

一、征收集體土地拆遷農村房屋的法律依據

房屋是公民合法的私有財產，拆遷房屋必須要具有正當性,即要有法律依據，否則構成對私有財產權的侵犯。當前征收集體土地拆遷農村房屋的法律依據主要有：

1、《憲法》第10條：“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。”

第13條規定：“公民合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償?！?/p>

2、《土地管理法》第2條：“……國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償?！?/p>

3、《物權法》第42條規定：“為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。征收單位、個人的房屋及其他不動產,應當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件?！?/p>

因此，國家并不是在任何情況下都可以要求征收土地，征收必須是為了“公共利益”需要。什么是“公共利益”需要，法律沒有規定。由于我國實行嚴格的土地征收審批手續，能夠批準征地的，只有國務院以及省級人民政府，故是否是為了公共利益需要由國務院或省級人民政府判斷。

此外征地后的土地利用還必須符合土地利用總體規劃和城市總體規劃。

二、征收集體土地拆遷農村房屋的法律性質 農村房屋拆遷的法律性質是征地拆遷，并非獨立于土地征收的一項法律制度。國家基于公共利益需要，依照法定權限和程序可以征收征用農村集體所有的土地。當農村集體土地被征收時，農村房屋作為土地上的“附著物”一同被征收，農村房屋拆遷就是集體土地被征收的結果。若把土地征收看作一個過程，則房屋拆遷為其后半程的一個環節。法律不允許不辦理土地征收而徑直進行房屋拆遷，而是必須適用土地征收制度，而土地征收是先將集體土地征為國有土地，然后再拆遷房屋。拆遷的目的是為了獲取房屋下面的土地，并對該片土地進行開發建設。如果被征收的集體土地上不存在房屋，自然就沒有拆遷問題。因此，集體土地上農村房屋拆遷不能適用《城市房屋拆遷管理條例》，只能按土地征收程序進行。

三、征收集體土地拆遷農村房屋的法定程序

土地征收行政性程序性都很強。其程序法律上規定不很具體，具體都是在國土資源部門的規章中體現。為了征地后房屋拆遷能夠順利進行，在有些程序中必須進行證據保全公證。具體地說：

第一步：發布預征地通告

縣國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內發布征地通告，告知被征土地的村集體經濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。

注：通告有必要進行公證。

第二步：征詢村民意見

縣國土資源局會同所在的鄉鎮政府，就征地通告的內容征詢村集體經濟組織和農民的意見，有不同意見的應記錄在案，根據村委會或村民提出的意見分別處理并協調解決。對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的，應告知被征地相對人有權提出聽證申請，并依法組織聽證。國土資源局應將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

注：征詢村民意見、聽證權利的告知和聽證會議需要經過公證。

第三步：地籍調查和地上附著物登記 縣國土資源局會同被征收土地的所有權人、使用權人實地調查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數量、規格等，并由國土資源局現場填制調查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權人、使用權人共同確認無誤后簽字。國土資源局應將所有權人、使用權人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

注：

（1）不能由村委會代替土地使用權人或者房屋等的所有權人簽字。

（2）拒不簽字的，可邀請被征地所在鄉（鎮）、村、組有關人員2人以上到場，由公證員對地籍調查情況和地上附著物種類、數量、規格等進行公證，這是證據保全的重點。

第四步：擬訂“一書四方案”并組卷上報審批

縣國土資源局根據征詢、聽證、調查、登記情況，按照審批機關對報批材料的要求擬定“一書四方案”并組卷向有批準權的機關報批。

第五步：征收土地公告

縣政府應當在收到省或國務院征收土地批準文件之日起10個工作日內在被征地所在村進行征用土地公告。征用土地公告的內容：

1、征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途；

2、征用土地的所有權人、位置、地類和面積；

3、征地補償標準和農業人員安置途徑；

4、辦理征地補償登記的期限、地點。

注：

（1）公告的主體是縣人民政府，而不是縣國土資源局。

（2）需要房屋拆遷的，應當明確房屋搬遷的期限。（3）必須對公告進行公證。

第六步：征地補償安置方案公告

縣國土資源局根據省或國務院征收土地批準文件批準的征地方案，在征收土地公告之日起45日內以村為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。征地補償、安置方案公告內容：

1、被征用土地的位置、地類、面積；

2、地上附著物和青苗的種類、數量；

3、需要安置的農業人口的數量；

4、土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式；

5、安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式；

6、地上附著物和青苗的補償標準和支付方式；

7、農業人員的具體安置途徑；

8、其他有關征地補償、安置的具體措施。

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向縣國土資源局提出。

縣國土資源局應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的，應當依照有關法律、法規和批準的征用土地方案進行修改。

注：

（1）公告、聽證及方案的修改情況需要進行公證；（2）房屋的補償是重點，也是拆遷順利進行的前提。但是房屋作為地上附著物，如何補償，法律沒有規定?！锻恋毓芾矸ā肥跈嘤筛魇?、自治區、直轄市人民政府規定。目前我省也沒有具體規定。這就要從保護物權的角度，拿出合理補償方案。包括宅基地的補償、房屋補償、搬遷補助及過渡期間的安置等?？傊挥心贸隽撕侠淼难a償方案，后一步的補償安置爭議裁決才會獲得支持。換句話說，只要拿出了合理補償安置方案，后一步的補償安置爭議裁決也就會獲得支持。

第七步：報批征地補償安置方案

縣國土資源局將公告后的土地補償、安置方案，連同被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況報縣人民政府審批。舉行聽證的，還要附具聽證筆錄。

第八步：批準征地補償安置方案

縣政府將征求意見后的征地補償安置方案批準后，報省國土資源廳備案，并交由縣國土資源局組織實施。

注：

（1）《土地管理法實施條例》25條：對縣政府批準的征地補償標準有爭議的，由縣級以上地方政府協調；經協調達不成一致意見的，由批準征地的人民政府依法裁決。

（2）國土資源部《土地征用公告辦法》第15條：因未按照依法批準的征用土地方案和征地補償、安置方案進行補償、安置的，由市、縣人民政府協調；協調不成的由上一級地方政府裁決。

（3）征地補償安置爭議不影響征地方案的實施，被征地單位仍應按征收土地方案按期交付土地。

第九步：土地補償登記

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在征收土地公告規定的期限內持土地權屬證書(土地承包合同)到指定地點辦理征地補償登記手續。

注：（1）根據《土地征用公告辦法》第6條，被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的，其補償內容以市、縣國土資源行政主管部門的調查結果為準；

（2）“兩公告一登記”是征收土地的核心程序，將地籍調查與附著物登記和兩次公告進行證據保全公證，就是為依法強制拆遷房屋責令交付土地作準備；

第十步：實施補償安置方案和交付土地

根據《土地管理法實施條例》第25條規定，征收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。對于失地農民的費用還應當包括社保資金。農村集體經濟組織和村民就按征收土地公告規定的期限交付土地。在實施中，沒有爭議的，可以通過簽定《征地拆遷補償安置協議》予以確定。

四、關于征收集體土地拆遷房屋的強制措施

在實施土地征收的過程中，可能會有被征收的集體經濟組織及村民不愿意被征收或者因補償安置不滿意而阻撓征收。土地征收完成了上述程序，就已經具備了強制拆遷房屋依法征收土地的條件。《土地管理法實施條例》第45條的規定：“違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強制執行?！?/p>

注：

(1)、拆遷房屋是交付土地的前提，拒不拆遷房屋實際上就是拒不交付土地。因此，拆遷房屋是新的所有權人為了實現征收集體土地進行開發建設目的必然采取的手段。按現有法律，有權機關批準了征收土地，實際上就等于批準了拆遷房屋。

(2)、拒不領取補償、安置費用的，可以將補償、安置費用向公證機關提存，并告知被征地的集體經濟組織、農村村民和其他權利人。

（3）、對房屋強制拆遷前，就由中介評估機構對房屋進行實地勘查評估，并申請公證機關對房屋進行攝影拍照以及對房屋內的物品進行清點登記，進行證據保全公證。（4）、在申請法院強制拆遷時，國土部門應當先向被征地單位或村民發出《限期交出土地決定書》，進一步明確交付土地的時間，同時也是給了一個寬限期。

（5）、強制執行只能申請人民法院進行，不能由行政機關強制執行。也就是只能依靠司法強制措施，即作為非訴行政案件申請法院依法采取強制執行措施。責令交出土地的強制措施包括強制拆遷房屋

第二篇：關于拆遷的法律意見書

關于奧聯樓房拆遷的法律意見書

xxxxx律師事務所接受XXXX有限責任公司（甲方）的委托，為XXXX公司（甲方）與XXXXX公司（乙方）之間關于奧聯樓房拆遷中所可能遇到的法律問題提供法律意見。根據xxxxx律師事務所的指派，由本所律師ＸＸＸＸ負責向XXXX公司出具此法律意見書。接受指派后，我認真聽取了ＸＸＸＸ公司的陳述，查閱了房屋拆遷相關的資料，并進行一定的調查了解。為維護甲方的合法權益，現在依據相關法律，就甲方與乙方的樓房拆遷協議一事，提出以下法律意見，供甲方參考：

案件事實：。。。

法律意見：

１． 為保證乙方能順利拆除甲方所屬的樓房，甲方本著誠實信用，合作互利的精神，盡量為乙方提供良好的拆遷條件，并負責協調解決乙方拆除樓房所需辦理的相關手續，費用由甲方自理。

２． 為樓房拆遷進度的順利進行，甲方負責向樓內居民公示雙方關于樓房拆遷的協議和拆遷補償款的發放計劃，并協助乙方協調與樓內居民的關系，配合乙方對樓房的拆遷工作，以期拆遷工作的順利進行，盡量避免因拆遷與居民發生沖突。（是否可不提因與居民沖突而影響工程進度所產生的誤工費，只使甲方負擔協助乙方協調的義務，因為乙方負責拆遷工程，甲方只有協助協調的義務，只要甲方盡到了協助義務，根據合同法無過錯責任原則，誤工費當然由乙方負責。３． 施工現場如發生沖突，應屬于侵權法的調整，如果甲方已按照原合同約定盡到了合同所約定的辦理相關審批手續的義務，居民對補償款有異議而與乙方施工人員的沖突即屬于侵權法調整，屬于鬧事居民對乙方合法的人身或財產權的侵犯，在法律上與甲方沒有任何關系，是否談判時可不提及此問題。

４． 居民鬧事所發生的自身人身傷害不屬甲方與乙方間合同調整的范疇，屬民法調整，是發生在居民與乙方之間的關系，與甲方無關，在甲乙雙發談判時，應避免提及此事。５． 乙方代表甲方協調當地政府及其他相關部門配合工作。（注：如政府部門要求必須甲方人員出面，應及時提前通知甲方）。

６． 乙方代表甲方進行全部的拆遷施工工作并獨立完成協調臨近居民安撫工作，以期工作順利進行。

７． 看甲乙雙方的關系，甲乙雙方如為拆遷人與被拆遷人的關系，乙方當然應負責辦理拆遷所需的各項政府審批手續所產生的費用，如甲乙雙方為雇傭合同關系，則甲乙雙方可約定費用的負擔，若無相關約定，則由甲方負責審批手續的費用。８． 非因乙方自身原因，造成的停工及工程無法進行，甲方應接乙方完成的工作及工程量，據實結算。（甲乙雙方為合同關系，合同法是采用的無過錯責任原則，）

房屋拆遷許可證

縣級以上地方人民政府

７申請領取房屋拆遷許可證

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起３０日內，對申請事項進行審查；經審查，對符合條件的，頒發房屋拆遷許可證。

第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。

第十一條 拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起１５日內，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。

第十三條 拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協議。

第十四條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協議必須經公證機關公證，并辦理證據保全。

第二十六條 拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第三十九條 在城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執行

天津市城市房屋拆遷管理規定

第五條

市國土資源和房屋管理局是本市房屋拆遷的行政主管部門，負責本規定的組織實施。市城市房屋拆遷管理辦公室負責本市城市房屋拆遷的日常監督管理工作。

區、縣房屋行政管理部門負責本轄區內的房屋拆遷管理工作。區、縣房屋行政管理部門下設的城市房屋拆遷管理辦公室負責本轄區內城市房屋拆遷的日常管理工作，業務上接受市城市房屋拆遷管理辦公室的領導。

第八條

申請領取房屋拆遷許可證的單位，應當向被拆遷房屋所在地的區、縣房屋行政管理部門提交下列資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）本市銀行出具的拆遷補償安置資金存款證明。

第九條

區、縣房屋行政管理部門應當自收到領取房屋拆遷許可證的申請之日起30日內，對申請事項進行審查。符合條件的，報經市城市房屋拆遷管理辦公室核準后，由區、縣房屋行政管理部門頒發房屋拆遷許可證；不符合條件的，不予頒發房屋拆遷許可證。拆遷人應當按照國家和本市的有關規定繳納房屋拆遷管理費。

第十一條

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得市房屋拆遷行政主管部門頒發的房屋拆遷資格證書的單位（以下簡稱拆遷單位）實施拆遷。

第十二條

拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報區、縣房屋行政管理部門備案。

第十三條

拆遷單位的工作人員，應當通過有關法律、業務知識的培訓考核，合格后方可從事拆遷工作。

第十六條

拆遷人與被拆遷人應當訂立拆遷補償安置協議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。拆遷補償安置協議不得與房屋拆遷公告的內容相抵觸。

拆遷補償安置協議一般包括下列內容：

（一）被拆遷房屋的建筑面積；

（二）補償安置方式；

（三）貨幣補償金額；

（四）產權調換房屋的基本情況，包括房屋的地點、面積、樓層、價格和需要結清的差價等內容；

（五）搬遷期限；

（六）臨時過渡方式和過渡期限；

（七）違約責任；

（八）爭議解決的方式；

（九）當事人需要約定的其他事項。

拆遷依法由政府代管的房屋，拆遷補償安置協議應當經公證機關公證，并辦理證據保全。

拆遷補償安置協議的示范文本由市城市房屋拆遷管理辦公室制訂。

第十八條

拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在房屋拆遷公告公布的搬遷期限內達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由被拆遷房屋所在地的區、縣房屋行政管理部門裁決。區、縣房屋行政管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。裁決應當包括補償安置方式、貨幣補償金額或者產權調換房屋的基本情況、搬遷期限、臨時過渡方式、過渡期限、復議和訴訟時效等內容。未達成拆遷補償安置協議戶數較多或者比例較高的，區、縣房屋行政管理部門在受理裁決申請前，應當舉行聽證。（拆遷協議爭議的解決）

十九條：

區、縣房屋行政管理部門申請行政強制拆遷前，應當舉行聽證。

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未完成搬遷的，也可以由區、縣房屋行政管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第三篇：征地拆遷突擊月工作匯報會

征地拆遷突擊月工作匯報會

9月18日上午，我市召開“征地拆遷突擊月”工作匯報會，市委書記XXX強調，要再部署，再動員，再攻關，一鼓作氣，連續作戰，力爭征地拆遷取得更大突破，為龍泉經濟社會發展提供保證。市領導季柏林、洪起平出席會議，副市長曹新民主持，征地拆遷突擊月”活動工作領導小組成員和各征地拆遷項目負責人參加了會議。

自8月13日以來，我市在全市范圍內開展了“征地拆遷突擊月”活動，集中力量，強勢推進征地拆遷工作，目前已有9個項目全面完成。在聽取“征地拆遷突擊月”活動26個項目工作進展情況匯報后，XXX對活動給予了肯定。他指出，征遷活動氛圍濃厚，參與主體決心堅決，工作推進整體平穩，征遷進展比較明顯，值得肯定。但與既定目標還有明顯差距，個別項目推進不盡人意，尤其是重點地段、重點村隊、重點項目的推進明顯滯后，各責任主體、牽頭單位必須從自身的領導水平、協調能力、攻堅作風上進行反思深思，推進工作。

XXX強調，要咬緊牙關，連續作戰。征拆工作是天下第一難事，但也是檢驗一個班子戰斗力的重要標準，檢驗一個單位工作作風的一項重要依據?！罢鞯夭疬w突擊月”活動將延續至本月底，各責任主體、牽頭單位要在前階段工作的基礎上，發揚連續作戰的精神，務實分析情況，對活動進行再部署、再動員、再

攻關.。要明晰目標，突出重點項目，力爭大項目關鍵環節取得大突破，小項目割清尾巴，交付使用。要振奮精神，比拼工作作風，深入學習周生佑，不懼艱難，越挫越勇，攻堅克難中體現真本事。要創新方法，不斷摸索總結，在實踐中積累行之有效的方法和思路，為更好地完成工作奠定基礎。

XXX強調，要征用結合，征以致用。各征地拆遷責任主體、牽頭單位為了保證項目落地，工作人員每天早出晚歸，節假日不休息，經歷千難萬難才能征下土地。要即征即用，征以致用，確保項目在已征土地上盡快落地開工。

XXX強調，要加強征地拆遷的保障工作。市政府要抓緊研究留地政策，實事求是地對龍泉的留用地政策和留地的轉讓政策進行改革和規范。要多管齊下加強融資，為征地拆遷提供強有力的資金保障。征地拆遷各責任主體、牽頭單位要一鼓作氣，乘勢而上，連續作戰，把“征地拆遷月”的成果最大限度的體現出來，為下半年和明年龍泉經濟社會發展提供保證。

第四篇：征地拆遷管理

征地拆遷管理

一、組織實施單位

承唐高速公路承德段自2006年4月開始進行征地拆遷工作，2006年3月9日，承德市人民政府辦公室下發了《關于同意《長春深圳高速公路承德至唐山界段征地拆遷實施辦法》的批復》，《批復》中規定承唐高速公路征地拆遷工作有由沿途縣區人民政府負責組織實施。由有關縣區成立相應的征地拆遷組織機構，具體負責征地拆遷工作。承唐高速公路沿途涉及到三個縣區，分別是雙灤區、承德縣和興隆縣。三個縣區分別成立了承唐高速公路征地拆遷辦公室，負責具體的征地拆遷工作。

二、政策依據

承唐高速公路征地拆遷工作依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《河北省土地管理條例》、《河北省公路條例》及相關法律法規的規定為政策依據進行此項工作。

三、補償標準

根據以上法律法規的規定，承德市政府辦公室印發了《承德市長（春）深（圳）高速公路承德至承唐界段征地拆遷實施辦法》（承市政辦字[2006]27號的通知，規定承唐高速公路征地拆遷補償標準（除耕地開墾費、森林植被恢復費和征地管理費以外的其他稅費）為;

（一）、土地補償

1、耕地：根據河北省人民政府《關于加強和改進征地工作建立被征地農民基本生活保障制度的通知》（冀政[2004]37號）的要求：“能源、交通、水利、礦山、軍事設施等項目確需城市建設規模外用地的，實行征地補償最低保護價，土地補償費不得低于前三年的平均畝產值的10倍，安置補助費不得低于前三年的平均畝產值的6倍”的規定；各縣區要根據路線經過的本縣區內各鄉鎮前三年的平均畝產值按平均畝產值的16倍確定具體的土地補償費和安置補助費。

2、林地：按河北省《關于收取、占用林地四項費用的規定》，占用林地補償費按當地中等耕地前三年平均畝產值的二倍計算；安置補助費按河北省人民政府《關于加強和改進征地工作建立被征地農民基本生活保障制度的通知》（冀政[2004]37號）規定的6倍，平均每人占3畝林地計算。

3、未利用地：根據《河北省土地管理條例》第三十九條、第四十條規定，考慮項目所占的非利用地均在山區，表面大都為裸露巖石，因此補償標準按坡耕地的3倍計算。

4、臨時占地：根據《河北省土地管理條例》各縣要根據路線經過各縣的沿線各鄉鎮前三年的平均畝產值作為臨時占地當年的補償標準。

（二）、樹木補償

1、果樹（不含栗子樹）（1）、幼樹每棵補償標準最低不低于3元，每畝補償不超過110顆；（2）、初果期每棵補償標準最低不低于10元；（3）、盛果期每棵補償標準最低不低于40元；（4）、衰果期每棵補償標準最低不低于20元；（5）、野生果樹不予補償

2、栗子樹（1）、幼樹每棵補償標準最低不低于3元；（2）、產果期每棵補償標準最低不低于100元；

3、用材林

每畝補償標準最低不低于500元；林下幼樹及萌生幼樹不予補償；

（三）、房屋及其他附著物補償

1、房屋（1）、磚瓦房、磚混房結構房屋每平方米補償標準最低不低于380元；（2）、其他結構房屋每平方米補償標準最低不低于380元；（3）、樓房每平方米補償標準最低不低于600元；

2、其他附屬物（1）、院墻

①磚墻每平方米補償標準最低不低于80元； ②石墻每平方米補償標準最低不低于40元；（2）、移墳每個補償標準最低不低于180元；（3）、日光大棚（按建筑面積進行補償）：每平方米補償標準最低不低于15元；（4）、養魚池（按養殖水面面積進行補償）每平方米補償標準最低不低于20元；(5)、沼氣池每座補償標準最低不低于2000元；(三)、電力和通訊設施補償

1、遷移2孔以內電力線路按基補償(1)、10KV線路桿基，每基2萬元；(2)、10KV線路塔基，每基6萬元；(3)、35KV線路桿基，每基3萬元；(4)、35KV線路塔基，每基8萬元；(5)、110KV線路桿基，每基8萬元；(6)、110KV線路塔基，每基15萬元； 2連續遷移兩孔以上線路按距離補償(1)、10KV線路，每公里8萬元；(2)、35KV線路，每公里15萬元；(3)、110KV線路，每公里30.5萬元；

3、基埋線路（1）、10KV線路，每公里20萬元；（2）、35KV線路，每公里30萬元；

4、低壓線路一律按距離補償（1）、兩線低壓每公里2萬元；（2）、四線低壓每公里3.3萬元；

5、變壓器（1）、30KV變壓器及配套設施每臺補償1.2萬元；（2）、50KV變壓器及配套設施每臺補償1.5萬元；（3）、100KV變壓器及配套設施每臺補償2萬元；

6、架空光纜、電纜平均每公里補償3萬元；

7、加掛光纜、電纜平均每公里補償1萬元；

8、基埋光纜、電纜平均每公里補償4元；

9、各項線路補償費用不包括改移新址后征地和拆遷地上附著物的補償費用。

（四）、加油站補償 房屋部分按本辦法房屋及其他附著物補償，油罐、加油機等可利用設備只補償遷移補償費。

各縣區結合當地實際情況，各縣區人民政府按照上述補償標準分別制定了征地拆遷實施辦法，細化了征地拆遷補償標準，各縣區人民政府制定的征地拆遷補償標準分別為：

雙灤區

地類補償：

1、水澆地、水田及菜地（包括大棚、魚塘等）每畝補償費和安置補助費為13280元；

2、旱平地：每畝補償費和安置補助費為10240元；

3、坡耕地：每畝補償費和安置補助費為7200元；

4、林地：每畝補償費和安置補助費為2000元；

5、未利用地：每畝補償費和安置補助費為1000元；

6、臨時占地：水澆地、水田和菜地每畝每年補償830元，旱平地每畝每年補償640元，坡耕地每畝每年補償420元。臨時占用耕地的，補償實行占一年補二年，占二年補三年，并依此類推，做為對耕地恢復地貌后第一年不能達到正常產量的補償。

7、征用集體建設用地包括農村道路按旱平地標準補償。

8、征用果園平地按旱平地標準補償，征用果園坡地按坡耕地標準補償。

9、因工程建設所造成的改路和改河道及取棄土場用地，按其占有的相當地類標準予以補償。

10、青苗補償、補產：

（1）、水田、菜地每畝青苗補償為500元，補產補償為830元；

（2）、旱平地每畝青苗補償為400元，補產補償為640元；

（3）坡耕地每畝青苗補償為300元，補產補償為420元；

（4）、從出苗到鋤三遍地前為青苗補償，趟地到秋收前半個月為補產。

樹木補償：

1、果樹：

（1）、幼齡果樹（包括花椒樹、梨樹、家杏樹、桃樹、蘋果樹、山楂樹、棗樹、核桃樹、葡萄等）每棵補償5-10元。山杏樹、櫻桃樹每棵補償3-5元。

（2）、初果期和衰果期果樹

櫻桃每棵補償10-30元；

葡萄、山杏樹每棵補償30-50元；

山楂樹、花椒樹、棗樹、香椿樹每棵補償40-80元；

梨樹、家杏樹、桃樹、家棗樹、蘋果樹等每棵補償50-100元；

栗子樹每棵補償100-200元；

（3）、盛果期果樹

葡萄、山杏樹、櫻桃樹每棵補償40-80元；

山楂樹、花椒樹、棗樹等每棵補償100-150元；

李子、家杏樹、桃樹等每棵補償120-200元；

蘋果、梨樹每棵補償200-300元；

栗子樹每棵補償1000-1500 元。

（4）、果樹苗圃每畝補償2000-3000元。

2、用材林（包括松樹、楊樹、柳樹、榆樹等按胸徑計算）：

（1）、喬木、灌木苗圃每畝補償1000-2000元；

（2）、胸徑在5厘米以下每棵補償3-5元；

（3）、針葉樹胸徑在5-20厘米（含20厘米）、闊葉樹胸徑在5-25厘米（含25厘米）的林木每棵補償10-20元。

房屋建筑物補償

（1）、磚瓦房、磚混房（主房）：平均每平方米補償450-520元；

（2）、磚石瓦房（主房）：平均每平方米補償400-470元；

（3）、石瓦房、磚草房（主房，包括20平方米以下鋼筋水泥蓋板房）：平均每平方米補償300-370元；

（4）、石草房、土坯房（主房）：平均每平方米補償220-270元；

（5）、磚瓦、磚混偏房月臺下建磚混房：平均每平方米補償150-260元；

（6）、磚鋼筋石棉瓦結構廠房：平均每平方米補償100-200元；

其他附著物補償

（1）、混凝土月臺每平方米補償15-20元；

（2）、磚月臺每平方米補償10-15元；

（3）、土砌磚墻每立方米100-130元

（4）、土砌石墻每立方米40-60元

（5）、漿砌磚墻每立方米100-150元

（6）、漿砌石墻每立方米60-80元

（7）、土坯墻每立方米20-30元

（8）、壩界每立方米30元

（9）、未設頂蓋門樓每個100-150元；

（10）、設有頂蓋門樓每個200-280元；

（11）、設有頂蓋門樓并進行裝修的每個300-400元；

（12）、棚子（包括簡易倉房）每個50-100元；

（13）、豬圈子每個補償250-300元；

（14）、雞舍每個補償50-100元；

（15）、廁所根據建筑質量每個補償250-300元；

（16）、菜窖每個補償200-500元；

（17）、移墳每個補償200元；

（18）、日光大棚（按建設筑面積進行補償）；

①磚墻每平方米補償20-25元；

②土石墻每平方米補償15-20元；

③大棚配房每平方米補償100-200元；

④冷棚每平方米補償6元，未扣膜每平方米補償2元；

⑤養魚池每平方米補償25元；

⑥場院每平方米補償5元；

⑦沼氣池每座補償2000-2500元；

井及水利設施補償

（1）、壓水井每眼補償800-1000元，人工挖水泥管井每米補償130-210元；

（2）、人工挖石砌井每米井深補償100-160元；

（3）、占用石砌大眼井及其配套設施平均每處6000-10000元；無配套設施每處補償3000-5000元；

（4）、自來水、引流每戶補償500-1000元，補償后生產、生活用水自行解決。

（5）、占用干砌河壩每立方米補償60元，占用漿砌河壩每立方米補償80元，由建設單位恢復的不予補償；

電力和通訊設施補償

1、遷移2孔以內電力線路按基補償

①、10KV線路桿基，每基補償2萬元；

②、10KV線路塔基，每基補償6萬元；

③、35KV線路塔基，每基補償8萬元；

④、35KV線路桿基，每基補償3萬元；

⑤、110KV線路桿基，每基補償8萬元；

⑥、110KV線路塔基，每基補償15萬元；

2、連續遷移兩孔以上線路按距離補償

①、10KV線路，每公里補償8萬元；

②、35KV線路，每公里補償15萬元；

③、110KV線路，每公里補償30.5萬元；

3、基埋線路

①、10KV線路，每公里補償20萬元；

②、35KV線路，每公里補償30萬元；

4、低壓線路一律按距離補償

①、兩線低壓每公里補償2萬元； ②、四線低壓每公里補償3.3萬元；

承德縣

土地補償

1、一類水澆地、水田、菜地：平均每畝補償費和安置補助費為13,808元；二類水澆地12,208元。

2、旱平地：平均每畝補償費和安置補助費為10,768元。

3、坡耕地：平均每畝補償費和安置補助費為7,536元。

4、林地及未利用地：平均每畝補償費為1,346元。

5、臨時占地：一類水澆地、水田、菜地每畝每年補償863元，二類水澆地每畝每年補償763元，旱平地每畝每年補償673元，坡耕地每畝每年補償471元。臨時占用耕地的，實行占一年補二年，占二年補三年，以此類推，作為耕地恢復地貌后第一年不能達到正常產量的補償。

6、被征占的宅基地面積按相應類別水澆地標準補償。

青苗補償

1、水田、水澆地、菜地每畝863元。

2、二類水澆地每畝763元

3、旱平地每畝673元。

4、坡耕地每畝471元

地上附著物補償標準

一、樹木補償

（一）果樹按生長期計算：

1、樹苗每棵5元；

2、幼樹⑴蘋果、梨、核桃每棵20元；⑵山楂、家杏、家棗、桃樹、大扁杏、板栗、李子、葡萄、枸杞連翹、石榴每棵15元；⑶花椒、香椿、櫻桃、海棠、桑樹、山杏每棵10元。

3、初果⑴蘋果、梨每棵90元；⑵花椒、山楂、香椿、枸杞連翹、桑樹每棵50元；⑶家杏、家棗、大扁杏每棵80元；⑷桃樹每棵100元；⑸板栗每棵500元；⑹家核桃每棵300元；⑺李子每棵90元；⑻山杏每棵30元；⑼櫻桃每棵40元；⑽葡萄、海棠每棵70元；⑾石榴每棵80元。

4、衰果期果樹補償標準視為初果。

5、盛果⑴蘋果、梨每棵300元；⑵花椒、山楂、枸杞連翹、桑樹每棵100元；⑶家杏、桃樹、李子每棵200元；⑷家棗、大扁杏每棵160元；⑸板栗每棵750元；⑹家核桃每棵700元；⑺山杏每棵60元；⑻香椿、櫻桃每棵80元；⑼葡萄每棵150元；⑽石榴每棵140元；⑾海棠每棵140元。

黃芩每畝4000元。

（二）用材林（包括松樹、楊樹、柳樹、榆樹等）按胸徑計算：

1、苗圃每畝補償2000元。

2、不足3厘米的定植幼苗每棵3元；胸徑在3-5厘米（含5厘米）的每棵5元。

3、①松樹等針葉樹種胸徑在5-20厘米（含20厘米）的每棵30元，20厘米以上的每棵20元；②楊、柳、榆樹等闊葉樹種胸徑在5-25厘米（含25厘米）的每棵30元，25厘米以上的20元。

4、薪炭林每畝補償300元。

5、林下幼樹及萌生幼樹不予補償。

5、其它雜樹可參照執行，特殊樹種另定。

二、房屋和其他附著物補償

（一）主房（經土地和城建部門批準并頒發證件的）:（民宅按宅基地本記載的建筑年代和房屋結構劃分不同補償標準）

1、磚混、磚瓦結構：

①2001年至2005年建房每平方米補償620元；

②1996年至2000年建房每平方米補償600元；

③1991年至1995年建房每平方米補償580元；

④1986年至1990年建房每平方米補償560元；

⑤1981年至1985年建房每平方米補償540元；

⑥1976年至1980年建房每平方米補償520元；

⑦1971年至1975年建房每平方米補償500元；

2、磚石瓦結構：

①1996年至2000年建房每平方米補償560元；

②1991年至1995年建房每平方米補償540元；

③1986年至1990年建房每平方米補償520元；

④1981年至1985年建房每平方米補償500元；

⑤1976年至1980年建房每平方米補償480元；

⑥1971年至1975年建房每平方米補償460元；

⑦1970年以前建房每平方米補償440元。

3、石瓦結構：

①1971年至1980年建房每平方米補償440元；

②1961年至1970年建房每平方米補償420元；

③1960年之前建房每平方米補償400元。

4、石草房、土坯結構：平均每平方米270元。

（二）民宅偏房：

1、鋼筋混凝土結構平頂房：（按房屋高度劃分不同補償標準）①房屋高度在2.7米以下的(含2.7米)每平方米補償300元； ②房屋高度在2.7米至3.0米(含3.0米)每平方米補償370元； ③房屋高度在3.0米至3.3米(含3.3米)每平方米補償440元； ④房屋高度在3.3米以上的每平方米補償540元。

2、磚混、磚瓦結構偏房兩面坡起脊每平方米補償260元。

3、月臺下建磚混房每平方米補償260元。

4、磚瓦結構一面坡每平方米補償200元。

5、石瓦結構（不分幾面坡）每平方米補償180元。

6、磚鋼筋石棉瓦結構廠房：平均每平方米200元。

（三）民房墻面、地面裝修： 墻面貼貼瓷磚的每平方米20元；外墻刷石的每平方米5元；水泥抹面的每平方米3元。地面鋪地板磚的每平方米40元；水磨石每平方米15元。

（四）其他附屬物

1、月臺：

（1）混凝土月臺每平方米20元。（2）磚月臺每平方米15元。

2、院墻：

（1）土砌磚墻每立方米100元。（2）土砌石墻每立方米50元。（3）漿砌磚墻每立方米130元。（4）漿砌石墻每立方米70元。（5）土坯墻每立方米20元。

3、民宅門樓：

（1）未設頂蓋門樓：平均每個150元。（2）設有頂蓋門樓：平均每個230元。

（3）設有頂蓋門樓并進行裝修的平均每個450元。

4、棚子（包括簡易倉房）每個100元。

5、豬圈每個300元。

6、雞舍每個70元。

7、廁所每個300元。

8、菜窖平均每個500元。

9、移墳每個200元。

10、豬、雞、牛養殖場每平方米40--60元（按房舍使用面積進行補償）。

11、養魚池（按養殖水面面積進行補償）每平方米15元。

12、場院（打糧用）：每平方米5元。

13、沼氣池：每座1500元。

14、電表每戶220元（含電表遷移及電表箱以內線路補償）。

15、電話每部160元。16有線電視每戶300元。

（五）學校等集體房屋每平方米500元。

三、水利設施補償標準:

1、壓水管井每眼800元，自來水每戶500元，人工挖水泥管井每米深150元。

2、人工挖石砌井每米深130元。

3、農用石砌大眼井及其配套設施（含機泵管帶及井房）平均每處8000元，無配套設施每處4000元。

4、占用灌溉土石渠壩平均每延米補償50元；水泥漿砌或混凝土渠壩平均每延米補償80元，由建設單位恢復的不予補償。

5、配套設施補償標準：

①農業灌溉及人畜飲水塑料管線及人工費用，4分管/米5.20元，6分管/米5.80元，1寸管/米7.10元，1.2寸管/米8.50元，1.5寸管/米11.30元，2寸管/米15.80元，2.5寸管/米21.00元，3寸管/米26.90元，4寸管/米29.50元。②焊接管2寸管/米27.00元。③水窖每個1500元。④灌溉出水口4寸100元/個。⑤噴灌機2600元/套。⑥機械打的水泥管井400元/深米，配套設施5000元。⑦閘閥井1000元/個。⑧小型單相潛水泵300元/個。

6、占用廢棄渠壩、水井、水窖不予補償。

四、電力和通訊設施補償:

（一）遷移2孔以內電力線路按基補償1、10KV線路桿基，每基2萬元。

2、10KV線路塔基，每基6萬元。

3、35KV線路桿基，每基3萬元。

4、35KV線路塔基，每基8萬元。

5、110KV線路桿基，每基8萬元。

6、110KV線路塔基，每基15萬元。

（二）連續遷移2孔以上線路按距離補償1、10KV線路，每公里8萬元。

2、35KV線路，每公里15萬元。

3、110KV線路，每公里30.5萬元。

（三）基埋線路 1、10KV線路，每公里20萬元。

2、35KV線路，每公里30萬元。

（四）低壓線路一律按距離補償

1、兩線低壓每公里1萬元。

2、四線低壓每公里1.5萬元。

（五）變壓器 1、30KV變壓器及配套設施每臺補償1.2萬元。

2、50KV變壓器及配套設施每臺補償1.5萬元。

3、100KV變壓器及配套設施每臺補償2萬元。

（六）架空光纜、電纜平均每公里補償3萬元。

（七）架掛光纜、電纜平均每公里補償1萬元。

（八）基埋光纜、電纜平均每公里補償4萬元。

（九）各項線路補償費用不包括改移新址后征地和拆遷地上附著物的補償費用。

五、加油站補償:

房屋部分按照本細則房屋及其他附著物補償，油罐、加油機等可利用設備只補償遷移補償費。

興隆縣

一、土地：水澆地（自留地、宅基地）13000元∕畝；旱平地10000元∕畝；坡耕地6000元∕畝；林地2000元∕畝；未利用地1000元∕畝。臨時占地及產量補償（年）：水澆地800元∕畝；旱平地600元∕畝；坡耕地400元∕畝。

二、樹木：干果（核桃、板栗）苗1元∕棵，未接幼樹15元∕棵，已接幼樹20元∕棵，1寸80元∕棵，2寸200元∕棵，3寸以上每增長1寸增加200元，最高20寸3800元∕棵，20寸以上同20寸價；干果衰弱樹按正常樹寸數乘以70﹪；水果（蘋果、黃金梨、黃桃）苗2元∕棵，已接幼樹15元∕棵，1寸60元∕棵，2寸140元∕棵，3寸以上每增長1寸增加100元，最高8寸740元∕棵，8寸以上同8寸價；雜果（水果以外余下所有經濟林樹種）苗2元∕棵，已接幼樹10元∕棵，1寸30元∕棵，2寸60元∕棵，3寸140元∕棵，4寸220元∕棵，5寸300元∕棵，6寸以上每增長1寸增加100元，15寸1300元∕棵，15寸以上同15寸價；針（闊）葉樹苗1元∕棵，已接幼樹3元∕棵，1寸10元∕棵，2寸15元∕棵，3寸20元∕棵，4寸25元∕棵，5寸以上不補；經濟林苗圃每畝3000元，用材林苗圃每畝2000元。

三、建筑物：二層樓每平方米750-800元；磚混房分四等，分別為每平方米720元、670元、600元、520元；磚木房分六等，分別為每平方米700元、670元、620元、570元、520元、470元；磚混偏房分四等，分別為每平方米500元、420元、370元、300元；磚木簡易房分兩等，分別為每平方米300元、200元；磚混月臺房分三等，分別為每平方米400元、300元、200元。

四、電力通訊設施補償：

（一）遷移兩孔以內電力線路按基補償1、10KV線路桿基，每基2萬元；

2、10KV線路塔基，每基6萬元；35KV線路桿基，每基3萬元；35KV線路塔基，每基8萬元；110KV線路桿基，每基8萬元；110KV線路塔基，每基15萬元。

（二）遷移兩孔以上電力線路按距離補償1、10KV線路，每公里8萬元；

2、35KV線路，每公里15萬元；

3、110KV線路，每公里30.5萬元。

（三）基埋線路1、10KV線路，每公里20萬元；

2、35KV線路，每公里30萬元.（四）

1、低壓線路一律按距離補償

1、兩線低壓每公里2萬元；

2、四線低壓每公里3.3萬元.（五）變壓器1、10KVA、20KVA、30KVA變壓器及配套設施每臺補償1.2萬元；

2、50KVA、80KVA變壓器及配套設施每臺補償1.5萬元；

3、100KVA以上變壓器及配套設施每臺補償2萬元。

（六）架空光纜、電纜平均每公里補償3萬元。

（七）架掛光纜、電纜平均每公里補償1萬元.（八）基埋光纜、電纜平均每公里補償4萬元.四、征地拆遷數量

承唐高速公路全長82.279公里，共征占各類土地9718畝，其中農用地6784畝，建設用地519畝，未利用地2415畝。拆遷房屋599戶，拆遷房屋面積63915平米。征占林果木1256169株，其中林木460062株，果木796107株。

五、資金發放情況

各縣征地拆遷辦公室根據核查的拆遷物的數量予以計算補償金額，將補償款分別存入被拆遷戶名下，統一存放到就近的信用社，由被拆遷戶憑存折領取補償款。

第五篇：征地拆遷管理制度

征地拆遷管理制度

一、征地拆遷丈量復核制度

1、征地拆遷由鎮政府工作人員、開發區征地拆遷審核小組人員、村經辦人員、被征地拆遷群眾四方人員現場丈量，丈量的數據由丈量人、記錄人員、復核人員和征地拆遷群眾簽字后確認。

2、根據現場確認的有關數據，經征地小組人員、村經辦人員核對后，統一打印征地拆遷補償表，封面應寫明××項目××村××（位置）征地拆遷情況，具體征地拆遷補償表格應寫明被征地拆遷群眾姓名、身份證號碼、具體補償金額、補償內容等情況，并由村經辦人員、村民主任、征地小組人員、鎮政府包村領導或開發區分管領導簽字確認并加蓋村級公章。

3、征地拆遷補償表一式四份，開發區黨政辦、計財辦、鎮財政所、村級委員會各存檔一份。

二、征地拆遷公示制度

1、征地拆遷補償表應在村務公開欄中公示，公示期限為3個工作日。

2、在村務公開欄中公示的材料要拍照存檔二份，開發區計財辦、村委會各存檔一份。

3、征地拆遷補償表在公示期限完成后，村經辦人員和開發區征地小組人員應在補償表上注明 “本款項已公示”或“是否有疑議”字樣并簽名加蓋村公章。

三、征地拆遷補償款項發放制度

1、征地拆遷補償款票據必須是縣經管統一印制的發票，由村經辦人員、征地小組人員、項目分管領導簽字后送開發區計財辦出納作為征地拆遷補償款支付憑證，由計財辦按照審批程序送開發區領導簽批后匯款。

2、為了及時、準確地將補償款發放給群眾，開發區采用補償款直接發放到被征地群眾手中的辦法；開發區與縣郵政儲蓄銀行楓亭支行簽訂資金劃撥辦卡協議，由縣郵政儲蓄銀行楓亭支行打印辦卡具體明細科目，詳細列明發放群眾姓名、身份證、卡號及資金金額等內容，補償款報表一式二份，開發區計財辦、村委會各存檔一份。

3、征地拆遷補償款手續不夠完整或沒有通過公示的，開發區計財辦不得辦理匯款手續，如有特殊情況經領導審批后可先辦理匯款手續，但必須由征地工作小組負責人簽字承諾多還少補、補齊相關材料