第一篇:四川省2018政府采購限額標準
四川省人民政府辦公廳關于印發四川省2018—2019年政府集中采購目錄及采購
限額標準的通知
記者獲悉,省政府印發《四川省2018-2019年政府集中采購目錄及采購限額標準》(簡稱《標準》),明確了政府集中采購目錄和省市縣三級采購限額標準。
根據《標準》,分散采購限額標準為集中采購目錄以外,單項或批量采購預算省級和成都市本級在50萬元、其他市本級和成都市所轄縣(市、區)級在30萬元、其他縣(市、區)級在10萬元以上的貨物和服務項目;單項或批量采購預算省級和成都市本級在60萬元、其他市本級和成都市所轄縣(市、區)級在40萬元、其他縣(市、區)級在20萬元以上的工程項目。
此外,和上次公布的標準相比較,此次提高了公開招標數額標準。《標準》明確政府采購貨物和服務項目,單項或批量采購預算省級和成都市本級在200萬元(此前為150萬元)、其他市(州)本級和成都市所轄縣(市、區)級在120萬元(此前為80萬元)、其他縣(市、區)級在80萬元(此前為50萬元)以上的納入公開招標范圍。政府采購工程項目的公開招標數額標準按國務院有關規定執行。(記者 李倩)
集中采購機構采購目錄如下:
第二篇:政府采購目錄及限額標準
政府采購目錄及限額標準
[日期:2008-11-05] 來源:
作者: [字體:大 中 小]
一、政府采購目錄、限額標準
序號 品目名稱 備注
A 貨物類
A03 一般設備
A0301
電器設備
A030101
電視機 協議供貨
A030105
攝影、攝像器材 協議供貨
A030106
空氣調節設備 協議供貨
A030199
其他電器設備 批量采購1萬元以上
A0302
辦公自動化設備
A030201
計算機 協議供貨
A030202
打印機 協議供貨
A030204
傳真機 協議供貨
A030205
復印機 協議供貨
A030206
速印機 協議供貨
A030207
碎紙機 協議供貨
A030208
投影儀 協議供貨
A030209
掃描儀 協議供貨
A030299
其他辦公自動化設備 批量采購1萬元以上
A0303
家具
A030301
辦公家具 協議供貨
A030302
宿舍家具 協議供貨
A030399
其他家具 協議供貨
A04 辦公消耗用品
A0401
紙張 協議供貨
A0499
其他消耗用品 批量采購1萬元以上。包括磁盤、UPS、硒鼓、墨粉
A05 建筑、裝飾材料
A0501
水泥
A0502
木材
A0504
金屬材料
A0507
玻璃
A0599
其他建筑、裝飾材料
A06 物資
A0601
救災物資
A0602
防汛物資
A0603
抗旱物資
A0604
農用物資
A0605
儲備物資 包括糧食、糖、棉花等
A0606
燃料 冬季取暖用煤、油
A0699
其他物資 批量采購1萬元以上 A07 專用材料
A0706
工具和儀器 指儀表、儀器等
A0707
藝術部門用材料和用品
A0708
軍裝、制服及勞保用品 包括執法部門統一制裝;學生統一校服;
A0799
其他專用材料 批量采購1萬元以上
A10 專用設備
A1001
通信設備
A100101
移動通信設備
A100102
電話通信設備
A100199
其他通信設備
A1002
印刷設備
A1003
照排設備
A1004
網絡設備
A100401
服務器
A100402
路由器
A100403
交換機
A100404
調制解調器
A100499
其他網絡設備
A1005
發電設備
A1006
醫療設備、器械
A1007
計劃生育設備
A1008
交通管理監控設備
A1009
港口設備
A1010
農用機械設備
A1011
工程機械
A1013
消防設備
A1015
警用設備和用品
A1018
檔案、保密設備
A1019
教學設備
A1020
實驗室設備
A1021
廣播電視、影像設備
A1022
燈光、音響設備
A1023
文藝設備
A1024
體育設備
A1025
地震設備
A1027
電梯和起重機
A1028
炊事設備 批量采購1萬元以上
A1029
鍋爐
A1099
其他專用設備 批量采購1萬元以上
A11 交通工具
A1101
汽車 協議供貨
A110101
轎車 協議供貨
A11010101
普通轎車 協議供貨
A11010102
高級轎車 協議供貨 A110102
越野汽車(吉普車)協議供貨
A110103
卡車 協議供貨
A110104
載客汽車 協議供貨
A11010402
旅行面包車 協議供貨
A11010404
微型客車 協議供貨
A11010499
其他載客汽車 協議供貨
A110105
專用汽車
A11010501
工程汽車
A11010502
工具汽車
A11010503
消防車
A11010504
警車
A11010505
救護車
A11010506
通訊和廣播用車
A11010507
皮卡
A11010599
其他專用汽車
A1199
其他交通工具
A99 其他貨物 單項金額超過1萬元
B 工程類
B01 建筑物
B0101
公用房建設
B0102
住房建設
B0103
其他用房建設
B0104
文教、衛生、音樂、體育等公益設施建設
B0105
紀念性建筑設施建設
B0199
其他建筑設施建設
B03 環保、綠化工程
B0301
污水處理
B0303
園林綠化工程
B0304
荒山綠化
B0305
天然林保護
B0306
防沙工程
B04 水利、防洪工程
B0401
河道疏浚工程
B0402
大壩、水庫、閘門、泄洪工程
B0403
農田水利工程
B0404
江河、湖泊治理工程
B05 交通運輸工程
B0501
機場、航空工程
B0502
港口工程
B0503
鐵路工程
B0504
公路、橋梁、涵洞
B06 油氣工程
B07 電力工程
B08 電信工程
B09 修繕、裝飾工程
B10 系統集成、網絡工程
B99 其他各類工程
C 服務類
C01 印刷、出版 定點采購
C02 專業咨詢、工程監理、工程設計
C03 測繪
C0301 基礎航空攝影
C0302 專業地理信息系統
C0303 地形圖、影像圖等數字化產品及數據庫建設
C0304 界線測繪、地籍測繪
C04 信息技術、信息管理軟件的開發設計及采購
C05 維修
C0501
一般設備
C0502
專用設備
C0503
建筑物
C0599
其他維修
C0703 交通工具的維護保障
C070301
車輛保險
C070302
車輛加油
C070303
車輛維修及配件采購 定點采購
C08 會議 定點采購
C99 其他服務 單次采購1萬元以上
二、政府采購貨物和服務公開招標數額標準
政府采購貨物或服務的項目,單項或批量采購金額一次性達到50萬元以上的,必須采用公開招標方式。政府采購工程公開招數額標準按照有關規定執行。
第三篇:四川省政府采購項目需求論證
四川省政府采購項目需求論證
和履約驗收管理辦法
第一章 總則
第一條 為規范政府采購項目需求論證和履約驗收行為,根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)、《四川省人民政府關于創新政府采購機制 加強政府采購監管工作的意見》(川府發[2014]63號)及其他有關規定,結合四川實際,制定本辦法。
第二條 四川省行政區域內的政府采購項目需求論證和履約驗收行為,適用本辦法。
本辦法所稱需求論證,是指政府采購預算批復后,政府采購活動實施前,為實現采購目標,對采購項目的采購需求進行論證的行為。
本辦法所稱履約驗收,是指中標、成交供應商履行政府采購合同約定義務后,為保證采購質量,對中標、成交供應商的履約情況進行驗收的行為。
第三條 政府采購項目需求論證和履約驗收實行采購人負責、引入第三方、法定監督和社會監督相結合的模式。
第二章 政府采購需求論證
第四條 采購需求論證由采購人負責,可以委托采購代理機構組織實施。但委托不免除采購人應當承擔的法律責任。
第五條 采購人應當通過采購需求論證,保證采購需求科學合理、符合實際,嚴禁豪華、重復、無用采購發生。
第六條 除下列政府采購項目以外,其他政府采購項目應當按照本辦法進行采購需求論證:
(一)國家、行業有強制標準的采購項目;
(二)不能詳細列明采購標的的技術、服務要求,需由供應商提供最終設計方案或解決方案的采購項目;
(三)按照規定進行商城(場)直購、網上競價、批量集中采購、定點采購的采購項目;
(四)同一內,已經論證過的相同采購項目;
(五)政府采購進口產品。
其他政府采購法律制度對本條前款所列采購項目采購需求確定有規定的,按照有關規定執行。第七條 政府采購項目采購需求論證包括下列內容:
(一)是否屬于政府采購政策扶持范圍;
(二)采購數量、采購標的的功能標準、性能標準、材質標準、安全標準、服務標準以及是否有法律法規規定的強制性標準;
(三)擬采用的采購方式、評審方法和評審標準;
(四)擬確定的供應商參加采購活動的資格條件;
(五)政府采購項目的實質性要求,政府采購項目履約時間和方式、驗收方法和標準及其他合同實質性條款;
(六)其他需要論證的事項。
第八條 政府采購項目預算金額省級小于300萬元、市級小于100萬元、縣級小于50萬元的采購項目,應當組織相關專業人員進行需求論證。
第九條 政府采購項目預算金額省級300萬元以上、小于1000萬元,市級100萬元以上、小于500萬元,縣級50萬元以上、小于300萬元的采購項目,應當組織3人以上單數組成的專家組進行采購需求論證。
第十條 政府采購項目預算金額省級1000萬元以上、市級500萬元以上、縣級300萬元以上的采購項目,政府向社會公眾提供的公共服務項目,采購人和實際使用人或者受益者分離的采購項目,應當在開展相關調研的基礎上,組織5人以上單數組成的專家組進行采購需求論證,并在四川政府采購網向社會公示3個工作日以上,征求潛在供應商和社會公眾的意見。公示內容主要包括采購項目名稱、預算金額、采購需求論證事項、專家組論證意見、采購人或者其委托的采購代理機構名稱及聯系人等。第十一條 采購需求論證過程中,擬邀請論證的專家或者專業人員,可以在四川省政府采購評審專家庫中選擇,也可以在庫外選擇,但應當具備與評審專家相當的專業水平。
第十二條 采購需求論證過程中,不得邀請一個供應商或者邀請不具有實質競爭性的供應商進行協商,嚴禁采購需求傾向特定的供應商。
第十三條 采購人自主決定是否采納采購需求論證意見,并承擔相應的法律責任。第十四條 采購人或者其委托的采購代理機構應當將采購需求論證資料留存歸檔。
第三章 政府采購履約驗收
第一節 驗收主體
第十五條 政府采購項目無論金額大小,都要進行履約驗收。
第十六條 政府采購項目履約驗收工作由采購人負責。采購人可以根據采購項目具體情況自行組織驗收,或者委托采購代理機構組織驗收,但委托驗收不能免除采購人應當承擔的法律責任。
采購人委托政府采購社會代理機構組織驗收的,驗收服務費及驗收過程中發生的有關費用不得由供應商支付。
第十七條 中標、成交金額1000萬元以上的或者復雜的政府采購項目,應當邀請國家認可的質量、技術檢測機構參加驗收工作,但不屬于質量、技術檢測機構檢測范圍的除外。
第十八條 中標、成交金額大(省級1000萬元以上,市縣級金額標準由同級財政部門制定)的采購項目,政府向社會公眾提供的公共服務項目,采購人和實際使用人或者受益者分離、有質疑投訴舉報的采購項目,應當邀請采購代理機構參加驗收工作。
政府向社會公眾提供的公共服務項目,驗收時還應當邀請服務對象參與并出具意見。
第十九條 采購人、采購代理機構應當建立政府采購項目履約驗收工作機制,制定內部控制管理制度,遵循驗收工作程序和要求。
第二節 驗收程序
第二十條 采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購方式采購的政府采購項目,應當按照下列程序進行驗收:
(一)成立驗收小組。采購人及其委托的采購代理機構(下稱驗收方)開展政府采購履約驗收應當成立驗收小組,指定負責驗收小組工作的直接負責人。驗收方可以根據政府采購項目的需要臨時組建驗收小組,也可以成立日常的驗收小組。驗收小組應當由熟悉掌握政府采購項目采購需求、技術需要的人員單數組成。驗收小組代表驗收方履行驗收工作職責。
(二)制定驗收方案。驗收小組應當根據政府采購項目的具體情況,制定具體詳細的采購項目驗收工作方案。驗收小組成員應當在實施驗收前掌握采購項目采購需求、驗收清單和標準、政府采購合同約定的權利義務,并完成其他準備工作。
(三)驗收。驗收小組應當在供應商履約完成后及時實施驗收。每個驗收小組成員必須作好驗收記錄。驗收記錄要準確、詳細記載采購項目重要事項的履約情況。
(四)出具驗收報告。驗收小組完成驗收后,應當出具驗收報告。驗收報告的內容應包括:實施驗收過程基本情況陳述,供應商每一項技術、服務、安全標準等履約情況,與政府采購合同約定的權利義務比較情況,驗收結論性意見。驗收小組成員的個人驗收記錄和個人驗收意見應作為驗收報告附件。
驗收小組成員應在驗收報告上簽字確認,對驗收報告內容負責。有不同意見的,應當寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的,視同無意見。拒不簽字又不另行書面說明其不同意見和理由的,視同同意驗收結果。
按照本辦法第十八條第一款參加驗收工作的采購代理機構委派的工作人員未作為驗收小組成員的,應當比照驗收小組成員在驗收報告上簽字確認。按照本辦法第十八條第二款參與驗收的服務對象未作為驗收小組成員的,應當比照驗收小組成員在驗收報告上簽字確認。第二十一條 采購人與使用人分離的采購項目,采購人可以在政府采購合同簽訂后,將合同副本和與驗收工作有關的資料送交使用人,并委托其按照本辦法規定的驗收工作程序和要求對政府采購項目進行驗收。使用人無力按照本辦法規定的驗收工作程序和要求對政府采購項目進行驗收的,由采購人進行驗收。
政府向社會公眾提供的公共服務項目,應當將驗收結果于驗收結束之日起2個工作日內向社會公告。第二十二條 質量、技術檢測機構按照本辦法規定參加驗收工作,應當按照國家有關規定執行。第三節 驗收監督
第二十三條 財政部門要加強對政府采購項目履約驗收工作的監督檢查。監督檢查的內容主要包括:驗收方是否制定政府采購項目履約驗收內部控制管理制度;驗收方是否開展了采購項目履約驗收工作;驗收方驗收工作是否符合規定程序和要求;驗收方對于驗收過程中發現的問題是否進行了報告和處理等。
第二十四條 對于供應商就采購結果提出質疑投訴舉報的采購項目,驗收方應當在驗收前告知該供應商可以對履約驗收情況進行社會監督。對于采購人和實際使用人或者受益者分離的采購項目,驗收方應當通知3人以上實際使用人或者受益者對履約驗收情況進行社會監督。
第二十五條 未中標(成交)供應商、實際使用人或受益者、社會媒體(下稱社會監督主體)可以對政府采購項目履約驗收情況主動進行社會監督。主動進行社會監督的,應當以社會監督人的身份在采購項目履約驗收前,向采購人、采購代理機構提出申請(格式見附件),申請的內容應當包括申請監督的采購項目名稱、編號和具體到場監督的人員姓名、聯系人、聯系方式等。
單一來源采購的,其他潛在供應商可以比照前款對政府采購項目履約驗收情況主動進行社會監督。第二十六條 驗收方應當接受和支持社會監督主體主動進行社會監督,不得拒絕社會監督申請,且應當積極做好履約驗收準備工作,并將驗收時間、地點、驗收小組成員等信息在合理的時間內預先告知社會監督申請人。
第二十七條 社會監督主體在監督驗收過程中,到場社會監督人員可以記錄相關數據信息,對違法、違規、違約等行為向采購人、財政部門及其他有關部門進行舉報,但不得干擾、阻擾驗收工作的正常開展。
第二十八條 驗收方拒絕社會監督申請,或者不按照規定的要求及時告知社會監督申請人,導致社會監督申請人無法有效對采購項目履約驗收情況進行社會監督的,社會監督申請人可以向采購項目同級財政部門反映。
第四章 違規情形處理
第二十九條 采購人有違反本辦法規定行為,政府采購法律、法規、規章有規定處罰的,按照有關規定依法進行行政處罰,沒有規定的,由采購項目同級財政部門責令改正、給予批評,向同級政府報告、監察部門通報,根據情況在政府采購信息公告發布媒體上公告。
第三十條 采購代理機構、供應商、驗收小組成員有違反本辦法規定行為,政府采購法律、法規、規章有規定處罰的,按照有關規定依法進行行政處罰,沒有規定的,由采購項目同級財政部門責令改正、給予批評,根據情況在政府采購信息公告發布媒體上公告。
第三十一條 采購人、采購代理機構、供應商、驗收小組成員有違反本辦法規定行為,給他人造成損失的,應當承擔相應的法律責任。
第五章 附則
第三十二條 采購人按照本辦法開展政府采購項目需求論證和履約驗收工作所需費用,通過申報專項工作經費列支。
第三十三條 本辦法由四川省財政廳負責解釋。
第三十四條 本辦法從2016年1月1日起實施,有效期5年。附件:《政府采購項目履約驗收社會監督申請書》(格式)。
附件:
政府采購項目履約驗收社會監督申請書
(格式)
××××(采購人、采購代理機構): 本人××××(名稱),系××××政府采購項目(未中標成交供應商/實際使用人或受益者/潛在供應商)/社會媒體。根據《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》(川財采[××] ××號)的規定,我們擬對××××政府采購項目(采購編號:××××,第××包)履約驗收情況進行社會監督,特向你單位提出申請。具體到場監督的人員為:×××、×××、×××等(×)人。
聯系人:×××。
聯系方式(郵編、地址和電話):×××。
申請人:(自然人簽字,法人或者其他組織蓋單位公章)××××年××月××日
四川省財政廳辦公室
2015年11月2日印發
第四篇:四川省政府采購詢價管理暫行辦法
四川省政府采購詢價管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規范政府采購行為,加強對詢價采購的管理,根據《中華人民共和國政府采購法》及其他有關規定,結合實際,制定本辦法。
第二條 采購人及采購代理機構采用詢價采購方式采購貨物的政府采購活動,適用本辦法。
本辦法所稱采購人,是指依法進行政府采購的四川省各級國家機關、事業單位和團體組織。
本辦法所稱采購代理機構,是指各級集中采購機構和在四川從事政府采購代理業務的社會代理機構。
第三條 詢價采購,是指采購人或其委托的采購代理機構按照規定的程序,邀請符合資格條件的供應商進行一次性報價,采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商的貨物采購方式。第四條 詢價采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
第五條 詢價采購應當執行政府采購本國貨物,保護環境,扶持不發達地區和少數民族地區,促進中小企業發展等各項政策規定。
第二章 適用條件
第六條 采購的貨物符合下列條件的,可以依照本辦法采用詢價方式采購:
(一)貨物規格、標準統一;
(二)現貨貨源充足;
(三)價格變化幅度小。
第七條 政府采購項目有下列情形之一的,不能采用詢價方式采購:
(一)沒有國家、行業標準,或者雖有國家、行業標準,但市場上的具體生產標準未統一的;
(二)采取訂單形式生產、銷售,或者雖不采取訂單形式生產、銷售,但市場上貨源渠道有限,無法隨時提供的;
(三)同類產品價格變化幅度較大的;
(四)其他不能采用詢價方式采購的情形。專用類政府采購項目不能采用詢價方式采購。第八條 公開招標數額標準以上的采購項目,采用詢價方式采購的,應當申請設區的市、自治州以上人民政府財政部門批準,并提交下列材料:
(一)項目情況說明;
(二)項目預算金額及預算批復文件;
(三)變更為詢價采購方式的理由;
(四)財政部門要求的其他相關證明材料。對于縣級政府采購中公開招標數額標準以上的采購項目,采用詢價方式采購的,設區的市、自治州以上人民政府財政部門可以委托縣級人民政府財政部門審批。
第九條 公開招標數額標準以上的省級采購項目,采用詢價方式采購的,按照四川省省級政府采購貨物和服務采購方式變更管理有關規定執行。
第三章 采購程序 第一節 詢價文件
第十條 采用詢價方式采購的,組織詢價采購活動的采購人或采購代理機構(下稱采購執行機構),應當制定詢價文件。詢價文件應當按照順序載明下列內容:
(一)詢價邀請;
(二)詢價須知;
(三)確定被詢價的供應商數量;
(四)供應商的資格條件要求;
(五)供應商應當提供的資格證明材料;
(六)采購項目技術和商務要求;
(七)采購項目的價格構成;
(八)體現滿足采購需求、質量和服務相等的采購項目最低要求;
(九)供應商報價文件編制要求;
(十)詢價程序和成交標準;
(十一)詢價工作紀律和注意事項;
(十二)供應商報價文件相關文書格式;
(十三)政府采購合同主要條款;
(十四)采購項目履約驗收標準和要求;
(十五)其他需要規定的事項。
采購項目需要確定品牌的,應當推薦三種以上不同的品牌,并在前款第(六)、(七)、(八)項中分別對推薦的品牌的貨物作出明確規定,且規定的檔次應當為同等檔次。
詢價文件應當明確采購人是否授權詢價小組直接確定成交供應商。采購人自行確定成交供應商的,詢價文件應當明確詢價小組推薦成交候選供應商的數量(1-3個)。
第十一條 詢價文件可以根據采購項目的特殊要求,規定供應商的特定資格條件,但不得具有傾向性和歧視性。詢價文件對供應商有資質要求的,應在供應商的資格條件要求部分予以規定,不能在采購項目技術和商務要求部分規定。
詢價文件對供應商提供的貨物有資格性要求的,應在供應商的資格條件要求部分予以規定,不能在采購項目技術和商務要求部分規定。
第十二條 詢價文件規定的供應商需要提供的資格證明材料應當與對供應商的資格條件要求對應。
第十三條 詢價文件規定的采購項目最低要求為供應商必須滿足的事項,且不能與采購項目技術和商務要求存在歧義或矛盾。
第十四條 采購執行機構制定詢價文件過程中,應當對供應商的資格條件要求、采購項目技術和商務要求、采購項目的價格構成、體現滿足采購需求、質量和服務相等的采購項目最低要求在政府采購信息發布媒體公示5日以上。
第二節 詢價公告 第十五條 詢價文件制定完成后,采購執行機構應當在政府采購信息發布媒體發布詢價公告。詢價公告應當包括下列內容:
(一)供應商參加詢價應當具備的資格條件和應當提供的相關證明材料;
(二)采購項目名稱、數量和技術及商務基本要求;
(三)供應商報名和采購執行機構提供詢價文件的時間(應當明確日、時)、地點、方式、售價(有償提供時)等;
(四)供應商交納詢價保證金的金額和交納方式;
(五)供應商遞交報價文件、接受資格審查和參加詢價的時間、地點、聯系人及聯系方式等;
(六)采購執行機構名稱、聯系人和聯系方式等;
(七)其他需要公告的事項。
第十六條 詢價公告的發布期限為5個工作日以上。供應商報名時間應當保證2個工作日以上。第十七條 詢價公告內容應當具有確定性。詢價公告內容存在歧義的,應當以有利于供應商的原則解釋。
詢價公告內容需要更正的,應當在報名截止時間1日前在政府采購信息發布媒體發布變更公告,并書面通知所有已經報名的供應商。如果時間不夠的,應當延長詢價公告時間。變更公告應當包括下列內容:
(一)采購項目名稱;
(二)變更事項;
(三)采購執行機構名稱、聯系人和聯系方式等;
(四)其他需要公告的事項。
第三節 報名、提供詢價文件、編制和遞交報價文件
第十八條 供應商認為具備采購項目資格條件要求,且滿足采購項目技術及商務基本要求的,可以按照詢價公告規定的時間、地點、方式進行報名。
第十九條 供應商報名時,應當按照詢價公告的規定提供相關證明材料原件。提供原件有困難的,可以提供經過確認或者公證的復印件。第二十條 采購執行機構不能以詢價公告內容以外的任何方式和理由拒絕供應商報名。
第二十一條 參加報名的供應商不足三家的,本次詢價采購活動終止。由采購執行機構發布終止詢價公告。終止詢價公告應當包括下列內容:
(一)采購項目名稱;
(二)終止詢價的具體原因;
(三)采購執行機構名稱、聯系人和聯系方式等;
(四)其他需要公告的事項。
第二十二條 采購執行機構可以向供應商有償提供詢價文件,但不得以營利為目的。有償提供的詢價文件定價,應以彌補詢價文件編印成本為原則,不得以采購金額作為依據。采購項目分包的,采購執行機構不得以包為單位向供應商發售詢價文件。
第二十三條 詢價公告發布后,供應商應當按照詢價公告的規定獲得詢價文件。
供應商通過詢價公告規定的資金支付方式購買詢價文件有困難的,可以以現場付款的方式購買詢價文件。第二十四條 供應商獲得詢價文件后,應當按照詢價文件的規定編制報價文件。供應商不能在報價文件中報價。
前款所稱報價文件分資格性報價文件和技術、服務性報價文件兩部分,分冊裝訂。資格性報價文件用于詢價小組資格審查,技術、服務性報價文件用于詢價小組詢價。
第二十五條 供應商報價文件編制結束后,應當按照詢價公告的規定遞交報價文件,并將報價文件密封送達指定地點。供應商在截止時間后送達的報價文件,為無效報價文件,采購執行機構應當拒收。
第二十六條 供應商在截止時間前,可以對所遞交的報價文件進行補充、修改或者撤回,并書面通知采購執行機構。補充、修改的內容作為報價文件的組成部分。
第二十七條 供應商擬將項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的,應當在報價文件中載明。
第二十八條 采購執行機構可以要求在遞交報價文件時交納詢價保證金,保證金金額應在采購項目預算金額的千分之五以上百分之一以下。保證金采用詢價文件規定的方式交納。第二十九條 采購執行機構應當在成交通知書發出后5個工作日內退還未成交供應商的詢價保證金;在政府采購合同簽訂后5個工作日內退還成交供應商的詢價保證金。
第三十條 有下列情形之一的,詢價保證金可以不予退還:
(一)供應商在有效期內撤回報價文件的;
(二)供應商在采購活動中有違法、違紀行為的;
(三)成交供應商無正當理由不與采購人簽訂政府采購合同的;
(四)成交供應商未按詢價文件要求交納履約保證金的;
(五)詢價文件規定的其他情形。
第三十一條 供應商以聯合體形式參加詢價采購活動的,聯合體各方均應具備《中華人民共和國政府采購法》中規定的供應商資格條件,并應向采購執行機構提交聯合體協議,載明聯合體各方承擔的工作和義務。聯合體各方不得再以自己名義或與其他供應商組成新的聯合體參與同一項目采購活動。采購執行機構不得強制供應商組成聯合體,不得限制供應商之間的競爭,但可以根據項目特點和需求不接受聯合體參加項目采購活動。
供應商為聯合體的,可以由聯合體中的一方或者共同提交保證金,以一方名義提交保證金的,對聯合體各方均有約束力。
第三十二條 遞交報價文件的供應商不足三家的,本次詢價采購活動終止,由采購執行機構按照本辦法第二十一條的規定發布終止詢價公告。
第四節 詢價小組
第三十三條 采購執行機構組織實施詢價采購活動應當成立詢價小組。詢價小組由采購人代表和根據采購項目情況確定的技術或經濟或法律類等有關專家三人以上的單數組成。其中,專家的人數不得少于成員總數的三分之二。采購預算300萬元以上的項目,詢價小組應由五人以上單數組成。
第三十四條 詢價小組成員中專家的產生應當按照四川省政府采購評審專家抽取的有關規定執行。第三十五條 詢價小組成員中的采購人代表應當由采購人書面委托。委托評審專家擔任的,評審專家只能以采購人代表身份參加采購活動。
第三十六條 詢價小組成員確定后,不能擅自變更。確需變更的,應當按照本辦法第三十四條、第三十五條規定進行抽取或委托。
第五節 資格審查
第三十七條 供應商遞交報價文件截止時間結束后,采購執行機構應當組織詢價小組對遞交報價文件的供應商進行資格審查,確定被詢價的供應商名單。
第三十八條 供應商資格審查的范圍不能超過詢價公告中對供應商的資格條件要求。
第三十九條 詢價小組資格審查過程中,詢價小組成員對供應商資格是否符合規定存在爭議的,應當以少數服從多數的原則處理,但不得違背政府采購法和詢價文件規定。
有不同意見的詢價小組成員認為資格審查過程不符合本辦法或者詢價文件規定的,應當及時向同級財政部門報告。第四十條 詢價小組資格審查結束后,應當向采購執行機構出具資格審查報告,確定被詢價的供應商名單。沒有通過資格審查的供應商,詢價小組應當在資格審查報告中說明原因。
詢價小組成員應當在資格審查報告中簽字確認,對資格審查過程和結果有不同意見的,應當在資格審查報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的,視同無意見。不簽字的,不影響資格審查報告的有效性。
資格審查報告格式見附件1。
第四十一條 詢價小組出具資格審查報告后,采購執行機構應當將通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單向所有遞交報價文件的供應商當場宣布。采購執行機構宣布未通過資格審查的供應商名單時,還應將未通過資格審查的原因告知供應商。
當場宣布后,采購執行機構應當將通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單,以及未通過資格審查的原因在詢價結果公示中向社會公布。第四十二條 通過資格審查的供應商不足三家的,本次詢價采購活動終止。由采購執行機構按照本辦法第二十一條的規定發布終止詢價公告。
第六節 詢價
第四十三條 供應商資格審查結束后,采購執行機構應當組織詢價小組按照詢價文件的規定審查供應商遞交的報價文件。
第四十四條 詢價小組經審查,認為供應商報價文件滿足詢價文件規定要求的,應當要求供應商進行報價,并一次報出不得更改的價格。
供應商報價文件滿足或者高于詢價文件規定的采購項目最低要求時,即視同供應商報價文件符合采購需求、質量和服務相等。
第四十五條 詢價小組經審查,供應商報價文件不能滿足詢價文件規定的采購項目最低要求的,或者詢價過程中,詢價小組發現或者知曉供應商存在違法、違紀行為的,詢價小組應當將該供應商淘汰,不允許其參加報價。詢價小組淘汰供應商的,應當書面通知該供應商,并說明理由。
第四十六條 供應商進行報價,應當在詢價室外填寫報價單,密封遞交采購執行機構工作人員,由采購執行機構工作人員收齊后集中遞交詢價小組。采購執行機構工作人員不能拆封供應商報價單。
供應商報價單應當簽字確認,否則無效。供應商為法人的,應當由其法定代表人或者代理人簽字確認;供應商為其他組織的,應當由其主要負責人或者代理人簽字確認;供應商為自然人的,應當由其本人或者代理人簽字確認。
第四十七條 供應商報價文件優于詢價文件要求的,不能以此作為高價成交的依據,詢價小組也不能接受其高價成交。
第四十八條 詢價過程中,有下列情形之一的,詢價失敗:
(一)參加詢價的供應商均被淘汰的;
(二)詢價結束,供應商報價文件均不能滿足詢價文件規定的采購項目最低要求的;
(三)供應商報價均超過政府采購預算或者本次采購項目最高限價的;
(四)其他無法繼續開展詢價或者無法成交的情形。第四十九條 供應商報價結束后,詢價小組應當按照供應商的報價由低到高排序,推薦成交候選供應商。
供應商報價相同的,以供應商抽簽方式確定成交候選供應商順序。
詢價小組推薦成交候選供應商數量根據詢價情況和采購人的需求確定。
第五十條 詢價小組推薦成交候選供應商后,應當向采購執行機構出具詢價報告。詢價報告應當包括下列內容:
(一)參加詢價的供應商名單;
(二)參加報價的供應商名單及報價情況;
(三)詢價文件規定的采購項目最低要求;
(四)供應商報價文件滿足詢價文件規定的采購項目最低要求情況;
(五)未參加報價的供應商名單及原因;
(六)推薦的成交候選供應商,或者獲得采購人授權直接確定的成交供應商。
采購人授權詢價小組直接確定成交供應商的,采購執行機構可以直接發布成交結果公告。成交結果公告內容除本辦法第六十條規定的外,還應當包括下列內容:
(一)成交供應商報價和產品名稱;
(二)通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單,以及未通過資格審查的原因;
(三)未參加報價的供應商名單及原因;
(四)詢價小組成員名單。詢價報告格式見附件2。
第五十一條 詢價小組成員應當在詢價報告中簽字確認,對詢價過程和結果有不同意見的,應當在詢價報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的,視同無意見。不簽字的,不影響詢價報告的有效性。
第七節 詢價結果 第五十二條 詢價結束后,采購執行機構應當發布詢價結果公示。詢價結果公示包括下列內容:
(一)采購項目名稱、數量;
(二)成交候選供應商名單;
(三)成交候選供應商報價和產品名稱;
(四)通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單,以及未通過資格審查的原因;
(五)未參加報價的供應商名單及原因;
(六)詢價小組成員名單;
(七)采購人、采購代理機構地址、聯系人及聯系方式;
(八)其他需要公告的事項。
詢價失敗的,應當在詢價結果公示中說明詢價失敗的具體原因。
第五十三條 詢價結果公示期限為3個工作日。第五十四條 詢價結果公示期間,供應商對詢價結果有異議或者發現成交候選供應商存在違法、違紀行為的,可以向采購人或者采購執行機構反映。
第八節 確定成交供應商
第五十五條 詢價結果公示后,采購執行機構應當將詢價報告及有關資料送交采購人確定成交供應商。
第五十六條 采購人收到詢價報告后,應當在3個工作日內確定成交供應商。采購人應當確定報價最低的成交候選供應商作為成交供應商。
第五十七條 采購人因客觀情況不能在規定時間內確定成交供應商的,應當向各方當事人說明情況,并報同級財政部門備案。采購人無正當理由拒絕在規定時間內確定成交供應商的,成交候選供應商可以向同級財政部門反映。
第五十八條 采購人確定成交供應商過程中,發現成交候選供應商有下列情形之一的,應當不予確定其為成交供應商:
(一)成交候選供應商存在違法、違紀行為的;
(二)成交候選供應商因不可抗力、社會經濟形勢發生重大變化、破產、重組等原因確定無法履行政府采購合同的;
(三)成交候選供應商書面自愿放棄成交,且無其他非法目的的;
(四)其他不應確定成交供應商的情形。
成交候選供應商有本條第一款情形之一的,采購人應當確定后一位成交候選供應商為成交供應商。依次類推。無法確定成交供應商的,應當重新組織采購。
成交候選供應商以本條第一款第(三)項規定放棄成交的,應當說明理由。后一位成交候選供應商報價與其報價差額比例超過15%的,采購人應當不予確定成交供應商,并重新組織采購。
第五十九條 出現本辦法第五十八條規定情形的,采購人應當書面說明理由,并報同級財政部門備案。
第九節 成交結果
第六十條 采購人確定成交供應商后,應當及時書面通知采購執行機構,由采購執行機構發布成交結果公告。成交結果公告應當包括下列內容:
(一)采購項目名稱、數量;
(二)成交供應商名單;
(三)采購人、采購代理機構地址、聯系人及聯系方式等;
(四)成交供應商領取成交通知書的地點、聯系人、聯系方式等;
(五)其他需要公告的事項。成交結果公告期不限。
第六十一條 成交結果公告發布后,成交供應商應當按照公告規定及時領取成交通知書。需要交納履約保證金的,應當及時向采購人交納。采購人收取履約保證金有困難的,可以委托采購執行機構代為收取。
第四章 質疑與投訴
第六十二條 供應商認為詢價文件、詢價過程和成交結果使自己的合法權益受到損害的,可以依法進行質疑和投訴。
采購人、采購代理機構應當依法作出質疑答復。財政部門應當依法作出投訴處理決定。
第五章 政府采購合同
第六十三條 成交供應商應當在領取成交通知書后30日內,按照詢價文件、報價文件以及成交價格與采購人簽訂政府采購合同。
第六十四條 采購人和成交供應商除應當對規定的政府采購合同必備條款進行約定以外,還應當對供應商提供的貨物的名稱、數量、單價和總價、規格和型號、主要技術參數和配臵清單、履約時間和地點、驗收時間和地點、驗收標準和清單、付款時間和方式以及其他實質性內容事項進行明確約定,并將這些約定內容事項所涉及合同當事人之間的權利義務在政府采購合同中充分體現。
采購人和成交供應商之間約定的權利義務,不得改變詢價文件的規定要求、報價文件的響應承諾范圍和成交價格。
第六十五條 采購人因客觀情況不能在規定時間內簽訂政府采購合同的,應當向各方當事人說明情況,并報同級財政部門備案。采購人無正當理由拒絕在規定時間內簽訂政府采購合同的,成交供應商可以向同級財政部門反映。第六十六條 政府采購合同自簽訂之日起7個工作日內,采購執行機構應當將合同副本報送同級財政部門備案。
第六十七條 政府采購合同簽訂后,成交供應商應當按照政府采購合同的約定和報價文件的響應承諾嚴格履約,保證質量,不得降低標準、以次充好、弄虛作假。
第六十八條 成交供應商履約結束后,采購人應當按照我省規定的程序要求進行驗收。驗收合格的,出具驗收結算書,支付采購資金。驗收不合格的,不能出具驗收結算書和支付采購資金,并將驗收情況反饋至同級財政部門。
第六章 工作職責
第六十九條 詢價采購活動中,采購人應當履行下列工作職責:
(一)提出科學合理的采購需求;
(二)委托采購人代表;
(三)配合采購執行機構制定沒有傾向性、歧視性的詢價文件;
(四)依法確定成交供應商;
(五)依法簽訂政府采購合同;
(六)配合或依法處理供應商質疑;
(七)依法開展供應商履約驗收;
(八)積極支付采購資金;
(九)其他需要履行的工作職責。
第七十條 詢價采購活動中,采購代理機構應當履行下列工作職責:
(一)依法組建詢價小組;
(二)制定沒有傾向性、歧視性的詢價文件;
(三)依法發布政府采購信息公告;
(四)支付詢價小組成員報酬;
(五)嚴格執行采購程序;
(六)組織采購活動;
(七)依法處理供應商質疑;
(八)其他需要履行的工作職責。第七十一條 詢價采購活動中,詢價小組成員應當履行下列工作職責:
(一)參加詢價活動;
(二)依法、客觀、公平、公正開展供應商資格審查、詢價和推薦成交候選供應商;
(三)保守供應商的商業秘密;
(四)配合處理供應商質疑;
(五)配合處理供應商投訴;
(六)其他需要履行的工作職責。
第七十二條 詢價采購活動中,供應商應當履行下列職責:
(一)依法、誠信參加政府采購活動;
(二)依法簽訂政府采購合同;
(三)嚴格依法履行政府采購合同約定;
(四)其他需要履行的職責。
第七十三條 詢價采購活動中,各級財政部門應當履行下列工作職責:
(一)審查詢價采購方式適用的合法性;
(二)對詢價采購活動進行監督管理;
(三)其他需要履行的工作職責。
第七章 違規情形處理
第七十四條 采購人有下列情形之一的,采購代理機構應當拒絕代理或者拒絕繼續代理其采購項目,并根據情況將有關情況反映至財政部門和監察部門處理:
(一)采購需求具有明顯傾向性、歧視性的;
(二)要求不按照詢價采購程序執行的;
(三)要求實現非法目的的;
(四)不委派采購人代表的;
(五)其他應當拒絕代理或者拒絕繼續代理的情形。第七十五條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的,由財政部門責令改正,給予批評,重新開展采購活動,并予通報:
(一)未依法成立詢價小組的;
(二)未按照本辦法規定制定詢價文件的;
(三)未按照本辦法規定的程序執行的。
出現前款第(三)項情形,給供應商造成損失的,應當承擔賠償責任。
第七十六條 詢價小組成員有下列情形之一的,責令改正,給予批評;情節嚴重的,取消詢價小組成員資格;應當取消評審專家資格的,交由財政部門依法處理:
(一)不按時參加采購活動,影響采購活動正常進行的;
(二)透露供應商商業秘密的;
(三)不按照本辦法的規定進行評審的;
(四)拒絕在資格審查報告、詢價報告上簽字的;
(五)在資格審查、詢價過程中濫用權力,導致采購活動終止或者詢價失敗的;
(六)詢價過程中違反廉潔自律規定的。
屬于被監察對象的詢價小組成員違反前款第(六)項規定的,采購執行機構應當及時報告監察部門。第七十七條 供應商有下列情形之一的,取消其參加詢價或者成交資格,并將有關情況反映至財政部門或者有關監督部門依法處理:
(一)提供虛假材料參加采購活動的;
(二)采取零報價或變相零報價、低于成本價、詆毀其他供應商及其他不正當手段競爭的;
(三)與采購人、采購代理機構、詢價小組成員或者其他供應商串通的;
(四)不依法簽訂政府采購合同的;
(五)不按照政府采購合同約定和報價文件承諾履約的;
(六)向采購人、采購代理機構、詢價小組成員行賄或者提供不正當好處的。
供應商出現前款第(一)至
(五)項情形,給采購人、其他供應商造成損失的,應當承擔賠償責任。
第八章 附則
第七十八條 本辦法由四川省財政廳負責解釋。第七十九條 本辦法從2012年4月1日起實施,有效期2年
第五篇:河南省政府采購項目公告標準范本
河南省政府采購項目公開招標公告(格式)
* * *(招標采購單位)關于 * * *(項目)的招標公告(標題)標書編號:
* * ****(采購代理機構)受******委托,就******(項目)進行公開招標采購,現歡迎符合相關條件的供應商參加投標。
一、招標項目名稱及編號:
二、招標項目簡要說明:(包括具體內容、數量、簡要技術要求等)
三、投標人資質要求:
四、招標文件發售信息: 招標文件出售時間: 招標文件出售地點: 招標文件出售方式: 招標文件售價: 其他有關事項:
五、投標文件接收信息: 投標文件接收截止時間: 投標文件接收地點: 其他有關事項:
六、開標有關信息: 開標時間: 開標地點: 其他有關事項:
七、本次招標聯系事項: 聯系人: 聯系電話: 傳真電話: 聯系地址: 郵政編碼: 網址:
標書款匯款地址:(如需要的話)匯款銀行及帳號:(如需要的話)
八、其他應說明事項:(招標采購單位)年 月 日
附件二:
河南省政府采購邀請招標資格預審公告(格式)
* * *(招標采購單位)關于 * * *(項目)邀請招標資格預審公告
* * ****(采購代理機構)受******委托,就******(項目)進行邀請招標采購,現歡迎符合相關條件的供應商參加資格預審。
一、邀請招標項目名稱及編號:
二、邀請招標項目簡要說明:(包括具體內容、數量、簡要技術要求等)
三、投標人資質要求:
四、資質預審材料提交信息: 資質預審材料開始接收時間: 資質投預審材料接收截止時間: 資質投預審材料接收地點: 資質投預審材料接收人: 其他有關事項:
五、邀請招標聯系事項: 聯系人: 聯系電話: 傳真電話: 聯系地址: 郵政編碼: 網址:
(招標采購單位)年 月 日 附件三:
河南省政府采購信息更正公告(格式)
* *(招標采購單位)關于* *(項目)的更正公告(標題)* * ****(采購代理機構)受******委托,就******(項目)進行公開招標采購,已于 年 月 日在***(媒體)上發布了招標公告,由于 原因現發布更正公告。
一、原招標公告主要信息: 原招標項目名稱: 原招標項目編號: 原公告日期: 原公告媒體:
二、更正信息(更正事項、內容及日期等)
三、本次招標聯系事項: 聯系人: 聯系電話: 傳真電話: 聯系地址: 郵政編碼: 網址:
(招標采購單位)年 月 日 附件四:
河南省政府采購項目中標公告(格式)
* * *(招標采購單位)關于 * * *(項目)中標公告(標題)標書編號:
* * ****(采購代理機構)受******委托,就******(項目)進行公開招標采購,按規定程序進行了開標、評標、定標,現就本次招標的中標結果公布如下:
一、招標項目名稱及標書編號:
二、招標項目簡要說明:(包括具體內容、數量、簡要技術要求、合同履行日期等)
三、招標公告媒體及日期:
四、評標信息: 評標日期: 評標地點: 評標委員會名單:
五、中標信息: 中標供應商名稱: 中標供應商地址: 項目中標金額:
六、本次招標聯系事項: 聯系人: 聯系電話: 傳真電話: 聯系地址: 郵政編碼: 網址:
各有關當事人對中標結果有異議的,可以在中標公告發布之日起七個工作日內,以書面形式向--------------(招標采購單位)提出質疑,逾期將不再受理。
(招標采購單位)年 月 日