第一篇：履行紀檢監(jiān)察職能 服務保障轉型升級

履行紀檢監(jiān)察職能 服務保障轉型升級

發(fā)布日期：2012-08-17

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市委四屆三次全會審議通過了《泰州市推進轉型升級綜合改革試點、爭創(chuàng)全省轉型升級示范區(qū)行動綱要》，這是充分彰顯泰州發(fā)展特色和優(yōu)勢的必然選擇，對于泰州加快轉型升級、開創(chuàng)現代化建設新局面具有十分重要的意義。當前，深刻領會、準確把握、全面落實市委《行動綱要》是全市工作的大局。全市各級紀檢監(jiān)察機關要把貫徹落實《行動綱要》作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務，大力唱響“主動進位、積極作為”主旋律，全面履行紀檢監(jiān)察職能，為加快推進經濟社會轉型升級提供有力保證。

強化大局意識，在推進轉型升級中勇于擔當。省委、省政府把泰州確定為全省轉型升級綜合改革試點，進一步明確泰州在全省發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，為我市更好更快發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的歷史機遇。搶抓發(fā)展機遇，打贏轉型升級攻堅戰(zhàn)，爭創(chuàng)全省轉型升級示范區(qū)，在新一輪城市比拼中脫穎而出，闖出一條成功轉型之路、特色發(fā)展之路，是事關泰州前途命運的根本性問題，需要全市上下共同為之努力。紀檢監(jiān)察工作是黨委、政府全局工作的重要組成部分，圍繞中心、服務大局是紀檢監(jiān)察工作的根本原則。各級紀檢監(jiān)察機關必須著眼全局謀紀檢、緊貼中心抓紀檢，自覺把紀檢監(jiān)察工作放在泰州轉型升級的大局下來定位、思考和謀劃，做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發(fā)展不動搖。要主動融入大局，堅持全局的重點在哪里，紀檢監(jiān)察工作的重心就跟進到哪里，真正做到紀檢監(jiān)察工作與經濟社會事業(yè)發(fā)展始終同頻共振、協調并進。要把握工作定位，正確認識和處理好監(jiān)督與保護、監(jiān)督與協助、監(jiān)督與促進等關系，正確履行監(jiān)督檢查職能，切實做到不缺位、不越位、不錯位。要突出工作重點，以服務、保障、推動轉型升級為目標，找準紀檢監(jiān)察工作與推進轉型升級的最佳結合點和切入點，切實把工作的重點放到對《行動綱要》貫徹落實的監(jiān)督檢查上來，把工作的著力點放在提供紀律保證、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來，為泰州爭創(chuàng)全省轉型升級示范區(qū)凝聚合力、保駕護航。

強化效能建設，在推進轉型升級中敢于碰硬。市委《行動綱要》明確了全市推進轉型升級綜合改革試點、爭創(chuàng)全省轉型升級示范區(qū)的總體要求和“153”主要目標，并提出了10項重點任務，這是泰州轉型升級的作戰(zhàn)圖、計劃書和任務單。現在，大政方針已定，目標任務也已明確，能否成功實現轉型升級，重在執(zhí)行、難在執(zhí)行、關鍵也在執(zhí)行。實施績效管理是加強機關作風和效能建設、提升機關部門執(zhí)行力、推動轉型升級的一項重要舉措。從年初推行績效管理以來，在改進機關作風、提高機關效能、推進重點工作落實等方面已初見成效。但是我們要清醒地看到，實施績效管理是泰州的一項創(chuàng)新性工作，在增強科學性和實效性上還有很大的空間。要進一步健全完善績效管理工作配套制度及管理辦法，規(guī)范績效管理工作程序，將工作的安排部署、推進落實、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)有機銜接起來，不斷推進績效管理工作的規(guī)范化、制度化、標準化建設。要進一步完善大督查工作機制，整合督查力量，加強對《行動綱要》各項工作任務落實的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮重點項目、重大任務效能監(jiān)察系統(tǒng)等平臺作用，定期不定期組織察訪核驗，特別是要結合半年績效考評結果，對工作進度不快、完成質量不高、未達到要求的單位及時通報，限期整改。要進一步強化效能建設責任追究力度，對工作不力、作風不實甚至失職瀆職影響《行動綱要》具體工作部署實施的，嚴肅追究相關單位和人員的責任，切實做到有職必擔責、失職必追究，以鐵的紀律保證轉型升級各項工作的順利推進。

強化能力提升，在推進轉型升級中富于創(chuàng)新。爭創(chuàng)全省轉型升級示范區(qū)，是泰州在新的發(fā)展起點上的自我加壓、自我挑戰(zhàn)、自我超越，風險和難度絕不能小視，需要有高超的轉型升級膽識和毅力，需要有高超的轉型升級智慧和本領。可以說，推進轉型升級的難度大、要求高。各級紀檢監(jiān)察機關肩負著服務保障轉型升級的重要職責，必須始終把提升服務發(fā)展大局、推進轉型升級的能力水平放在突出位置，以思想大解放、觀念大轉變、能力大提升促進紀檢監(jiān)察工作轉型升級，使紀檢監(jiān)察工作更加適應形勢，更加有利發(fā)展，更加富有成效。要進一步解放思想，牢固樹立科學的執(zhí)紀理念，堅持嚴肅紀律與支持改革創(chuàng)新相統(tǒng)一，正確把握轉型升級中失誤與失職瀆職的界限，正確處理好教育與監(jiān)督、保護與懲處的關系，旗幟鮮明地鼓勵改革創(chuàng)新者、支持轉型升級者，為創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展提供更多更優(yōu)的服務保障。要創(chuàng)新工作方式方法，堅持以改革創(chuàng)新的精神，積極探索有效開展監(jiān)督檢查的新辦法新途徑，著力通過實施公開監(jiān)察、菜單式督查、設立督查聯系點、健全紀檢監(jiān)察領導干部掛鉤聯系制度、開展明查暗訪活動、組織定期巡查等方式，不斷提高監(jiān)督檢查工作的質量和效率。要加強組織協調，注重發(fā)揮紀委委員和機關部門（單位）紀檢監(jiān)察組織的積極作用，建立督查聯席會議制度，密切協作配合，進一步增強監(jiān)督檢查工作的整體性、系統(tǒng)性和有效性。尤其對那些需要多部門共同承擔、共同完成的轉型升級工作，要通過強化協調，實施有效組織，實現優(yōu)勢互補，形成工作合力。

充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關 在推進轉型升級中的服

務保障作用 市委四屆三次全會審議通過了《泰州市推進轉型升級綜合改革試點、爭創(chuàng)全省轉型升級示范區(qū)行動綱要》，這是充分彰顯泰州發(fā)展特色和優(yōu)勢的必然選擇，對于泰州加快轉型升級、開創(chuàng)現代化建設新局面具有十分重要的意義。當前，深刻領會、準確把握、全面落實市委《行動綱要》是全市工作的大局。全市各級紀檢監(jiān)察機關要把貫徹落實《行動綱要》作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務，大力唱響“主動進位、積極作為”主旋律，全面履行紀檢監(jiān)察職能，為加快推進經濟社會轉型升級提供有力保證。

要強化大局意識，在推進轉型升級中勇于擔當。省委、省政府把泰州確定為全省轉型升級綜合改革試點，進一步明確泰州在全省發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，為我市更好更快發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的歷史機遇。搶抓發(fā)展機遇，打贏轉型升級攻堅戰(zhàn)，爭創(chuàng)全省轉型升級示范區(qū)，在新一輪城市比拼中脫穎而出，闖出一條成功轉型之路、特色發(fā)展之路，是事關泰州前途命運的根本性問題，需要全市上下共同為之努力。紀檢監(jiān)察工作是黨委、政府全局工作的重要組成部分，圍繞中心、服務大局是紀檢監(jiān)察工作的根本原則。各級紀檢監(jiān)察機關必須著眼全局謀紀檢、緊貼中心抓紀檢，自覺把紀檢監(jiān)察工作放在泰州轉型升級的大局下來定位、思考和謀劃，做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發(fā)展不動搖。要主動融入大局，堅持全局的重點在哪里，紀檢監(jiān)察工作的重心就跟進到哪里，真正做到紀檢監(jiān)察工作與經濟社會事業(yè)發(fā)展始終同頻共振、協調并進。要把握工作定位，正確認識和處理好監(jiān)督與保護、監(jiān)督與協助、監(jiān)督與促進等關系，正確履行監(jiān)督檢查職能，切實做到不缺位、不越位、不錯位。要突出工作重點，以服務、保障、推動轉型升級發(fā)展為目標，找準紀檢監(jiān)察工作與推進轉型升級的最佳結合點和切入點，切實把工作的重點放到對《行動綱要》貫徹落實的監(jiān)督檢查上來，把工作的著力點放在提供紀律保證、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來，為泰州爭創(chuàng)全省轉型升級示范區(qū)凝聚合力、保駕護航。

要強化效能建設，在推進轉型升級中敢于碰硬。市委《行動綱要》明確了全市推進轉型升級綜合改革試點、爭創(chuàng)全省轉型升級示范區(qū)的總體要求和“153”主要目標，并提出了10項重點任務，這是泰州轉型升級的作戰(zhàn)圖、計劃書和任務單。現在，大政方針已定，目標任務也已明確，能否成功實現轉型升級，重在執(zhí)行、難在執(zhí)行、關鍵也在執(zhí)行。實施績效管理是加強機關作風和效能建設、提升機關部門執(zhí)行力、推動轉型升級的一項重要舉措。從年初推行績效管理以來，在改進機關作風、提高機關效能、推進重點工作落實等方面已初見成效。但是我們要清醒地看到，實施績效管理是泰州的一項創(chuàng)新性工作，在增強科學性和實效性上還有很大的空間。要進一步健全完善績效管理工作配套制度及管理辦法，規(guī)范績效管理工作程序，將工作的安排部署、推進落實、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)有機銜接起來，不斷推進績效管理工作的規(guī)范化、制度化、標準化建設。要進一步完善大督查工作機制，整合督查力量，加強對《行動綱要》各項工作任務落實的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮重點項目、重大任務效能監(jiān)察系統(tǒng)等平臺作用，定期不定期組織察訪核驗，特別是要結合半年績效考評結果，對工作進度不快、完成質量不高、未達到要求的單位及時通報，限期整改。要進一步強化效能建設責任追究力度，對工作不力、作風不實甚至失職瀆職影響《行動綱要》具體工作部署實施的，嚴肅追究相關單位和人員的責任，切實做到有職必擔責、失職必追究，以鐵的紀律保證轉型升級各項工作的順利推進。

要強化能力提升，在推進轉型升級中富于創(chuàng)新。爭創(chuàng)全省轉型升級示范區(qū)，是泰州在新的發(fā)展起點上的自我加壓、自我挑戰(zhàn)、自我超越，風險和難度絕不能小視，需要有高超的轉型升級膽識和毅力，需要有高超的轉型升級智慧和本領。可以說，推進轉型升級的難度大、要求高。各級紀檢監(jiān)察機關肩負著服務保障轉型升級的重要職責，必須始終把提升服務發(fā)展、推進轉型升級的能力水平放在突出位置，以思想大解放、觀念大轉變、能力大提升促進紀檢監(jiān)察工作轉型升級，使紀檢監(jiān)察工作更加適應形勢，更加有利發(fā)展，更加富有成效。要進一步解放思想，牢固樹立科學的執(zhí)紀理念，堅持嚴肅紀律與支持改革創(chuàng)新相統(tǒng)一，正確把握轉型升級中失誤與失職瀆職的界限，正確處理好教育與監(jiān)督、保護與懲處的關系，旗幟鮮明地鼓勵改革創(chuàng)新者、支持轉型升級者，為創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展提供更多更優(yōu)的服務保障。要創(chuàng)新工作方式方法，堅持以改革創(chuàng)新的精神，積極探索有效開展監(jiān)督檢查的新辦法新途徑，著力通過實施公開監(jiān)察、菜單式督查、設立督查聯系點、健全紀檢監(jiān)察領導干部掛鉤聯系制度、開展明查暗訪活動、組織定期巡查等方式，不斷提高監(jiān)督檢查工作的質量和效率。要加強組織協調，注重發(fā)揮紀委委員和機關部門（單位）紀檢監(jiān)察組織的積極作用，建立督查聯席會議制度，密切協作配合，進一步增強監(jiān)督檢查工作的整體性、系統(tǒng)性和有效性。尤其對那些需要多部門共同承擔、共同完成的轉型升級工作，要通過強化協調，實施有效組織，實現優(yōu)勢互補，形成工作合力。

清風凝正氣 勤廉促發(fā)展??昆山創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作服務經濟轉型升級發(fā)展

年末歲初，正闊步走在率先基本實現現代化道路上的昆山市捷報頻傳：今年全市新增到賬外資17.5億美元，注冊內資240億元；完成生產性投入370億元，其中新興產業(yè)投資增長25%，服務業(yè)投資增長40%；實現高新技術產業(yè)產值超2900億元、新興產業(yè)產值超2100億元，分別增長19%和22%，占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為40%和29%。

今年以來，面對宏觀經濟的新情況新挑戰(zhàn)，面臨轉型升級的新任務新要求，全市上下突出轉型升級主線，統(tǒng)籌推進了各項事業(yè)的快速發(fā)展。我市紀檢監(jiān)察部門緊緊圍繞全力增創(chuàng)轉型升級等七大領先優(yōu)勢的目標任務，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作，推進效能建設，優(yōu)化政務環(huán)境，切實推動了全市經濟轉型發(fā)展、率先發(fā)展和科學發(fā)展，為我市率先基本實現現代化提供堅強保障。

創(chuàng)新工作理念 唱響服務發(fā)展主旋律

今年，市第十二次黨代會凝聚了新共識、確立了新目標，對全市今后五年的目標任務和戰(zhàn)略舉措作了全面部署??大力弘揚“敢于爭第一、勇于創(chuàng)唯一”的新昆山精神，全力當好“兩個率先”、科學發(fā)展、改革開放“三個排頭兵”，全力打造國際現代產業(yè)、中國和諧幸福、江南人文宜居“三大名城”，全力增創(chuàng)轉型升級等七大領先優(yōu)勢。其中，把增創(chuàng)轉型升級領先優(yōu)勢提高到事關昆山現代化建設的全局，事關昆山在新一輪國際競爭中的前途，貫穿到經濟社會發(fā)展全過程和各領域。

如何落實好這些戰(zhàn)略和目標，確保紀檢監(jiān)察工作與加快轉變經濟發(fā)展方式、增創(chuàng)轉型升級領先優(yōu)勢同步推進，為經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治和紀律保證？市紀委、監(jiān)察局在第一時間切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的最新決策部署上來，創(chuàng)新工作思路，把紀檢監(jiān)察工作全面融入到全市經濟社會發(fā)展大局中。

8月份，市紀委、監(jiān)察局謀劃開展“充分履行紀檢監(jiān)察職能，全力保障轉型升級、率先發(fā)展”活動。活動中，圍繞全市轉型升級11項重點工作、服務民生改善、支持企業(yè)發(fā)展等多個方面的活動主題，明確了開展監(jiān)督檢查的組織機制和考核評估機制，從制度上保障活動順利開展。

加強監(jiān)督檢查，保證加快轉變經濟發(fā)展方式重大決策部署的貫徹落實，是紀檢監(jiān)察工作圍繞中心、服務大局的直接體現。根據上級紀檢監(jiān)察機關關于開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見精神，市紀委、市加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組又及時調整和完善了我市關于加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查10個方面的重點工作內容，并進一步明確了牽頭部門和配合部門的責任，確保監(jiān)督檢查工作落到實處。

全市各區(qū)鎮(zhèn)、各部門的紀檢監(jiān)察組織認真貫徹落實紀委精神，結合各自實際情況創(chuàng)新性地開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作。一場轉變作風、突出重點、注重實效的紀檢監(jiān)察工作在昆山全面推開。花橋開發(fā)區(qū)紀工委立足商務城服務業(yè)占主導地位的實際，監(jiān)督檢查幫扶現代服務業(yè)各項政策的落實情況；督促有關部門加強對形勢的跟蹤研究和現代服務業(yè)發(fā)展政策的比較研究；完善了四項服務機制，促使服務業(yè)項目早注冊、早開工、早見效，全力服務保障商務城轉型升級發(fā)展。“昆山紀委突出創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作服務經濟轉型升級的一系列舉措，起步早，措施實，探索了紀檢監(jiān)察工作服務發(fā)展的新途徑。”省委常委、紀委書記弘強對我市做法給予充分肯定。

改進效能作風 打好服務發(fā)展主動戰(zhàn)

今年年初，昆山海關將轄區(qū)內四海電子（昆山）有限公司的1萬多種進出口商品圖片等資料全部錄入電腦，建立了全國海關第一個電子商品庫。海關審單只需重點審核新、難商品，不再對每個零部件都審核歸類、申報驗放，在確保監(jiān)管到位的同時又有效提高了審單速度。

效能就是競爭力。圍繞轉型發(fā)展、率先發(fā)展，我市以行政服務提速增效為工作突破口，以效能評估為切入點，做到從被動服務向主動服務轉變，從粗放服務向精細服務轉變，從傳統(tǒng)服務向智慧服務轉變，營造出規(guī)范有序、服務高效的良好政務環(huán)境。

針對行政審批難這一突出問題，今年以來我市在向上爭取審批權限下放的同時，抓好行政審批、三級便民服務和客商服務中心等審批和服務職能的資源整合，在精簡審批項目、規(guī)范審批程序、提高審批效率上制定了有效管用的辦法措施。近年來，我市行政效能以每年10%的幅度提速。截至目前，全市70多家單位參與創(chuàng)建機關服務品牌，其中18家為星級服務品牌單位，全力打響了“昆山服務”品牌。今年昆山連續(xù)第三年被臺灣電電公會評選為大陸地區(qū)綜合實力“極力推薦城市”第一名。“高效的服務已經是昆山政府文化的重要部分。”美國商業(yè)雜志《BizTimes》中國商業(yè)財經專欄作者艾那·唐根說。

拆遷工作一直是基層工作的難點和重點。今年5月底，周市東方村舉辦了一場特別的講座，內容是“房屋征收與補償條例”，“上課”的不是外聘的專家，而是由鎮(zhèn)黨委書記史紅亮領銜的鎮(zhèn)班子成員。講座上，鎮(zhèn)領導、拆遷工作人員和拆遷戶面對面，一邊耐心傾聽一邊細心講解。經過政策宣講、解疑釋惑，不少拆遷戶甚至有的“釘子戶”當場就表達了拆遷意愿。

史紅亮介紹，黨員干部與拆遷戶面對面，是周市鎮(zhèn)深入開展“黨政領導七聯系”和“民情臺帳”兩大品牌工程活動的具體體現。“深入群眾、直面矛盾，零距離傾聽民生、破解難題、服務發(fā)展，進一步增強了黨員干部聯系群眾、服務群眾的意識和能力。”今年，周市鎮(zhèn)共計走訪群眾6642戶，收集意見2102條，已解決問題1909個。周市鎮(zhèn)的做法是我市加強和改進作風服務發(fā)展的一個縮影。

在昆山轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵階段，我市各區(qū)鎮(zhèn)各部門積極轉變工作作風，不斷促進機關及工作人員廉政、勤政、優(yōu)政。通過深入開展“領導干部下基層”、“六查六促”等活動，“為發(fā)展服務、為基層服務，追求高效服務、規(guī)范服務”，正成為我市機關干部的共識。

完善體制機制 筑牢服務發(fā)展保障線

今年，發(fā)改委根據階段性工作安排及工作任務調整變化，按照單位、科室、崗位三個層次，適時組織開展了崗位風險、設權風險、制度機制風險等七類廉政風險的深入排查，機關共查找出各級廉政風險點124個。對排查出來的主要風險點按級別在業(yè)務流程圖中用紅、黃、蘭三色標明，并通過重點科室、重點人員簽訂《廉政風險防控承諾書》，形成“知風險、會防控、守承諾”的廉政風險預防機制。

科技局則將黨風廉政建設納入局黨組重要工作議程，堅持把黨風廉政建設和科技科普工作緊密結合。今年配全配強了監(jiān)察審計室工作人員，建設啟用科技項目網上申報系統(tǒng)和網上實時監(jiān)察平臺，制定印發(fā)了《關于深化效能建設，加強內部管理的意見》、《科技系統(tǒng)內部管理有關規(guī)定》等制度文件，從風險防控源頭防腐、建章立制完善監(jiān)督等方面構建完善的科技系統(tǒng)懲防體系框架，為各項業(yè)務工作的順利開展提供了強有力的制度和組織保障。今年，科技部門向上爭取省級以上項目108項，獲得上級各類科技扶持資金超過2.3億元，連續(xù)第十年在全國科技進步先進縣市考核中排名第一。

完善紀檢監(jiān)察體制機制是紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的重要內容，也是筑牢服務發(fā)展保障線的根基。我市按照機構設置更合理、資源配置更優(yōu)化、組織效能更明顯的目標，對完善紀檢監(jiān)察體制機制進行了積極探索，特別是加強了對廉政風險防控標準化機制的完善及在實踐中的運用。

針對轉型升級、率先發(fā)展過程中可能出現的新的廉政風險點，我市各區(qū)鎮(zhèn)、各相關部門從職能定位、工作流程、內控制度等方面入手進行深入排查，重點從環(huán)境風險、體制交替風險、權力風險、管理風險、人員素質風險、政策風險等七個方面，找準、找全、找深各單位和個人履行職責的各類廉政風險。在此基礎上，對各類廉政風險源進行梳理分析，選取相應的節(jié)點，制定完善防控措施，完善業(yè)務程序，嚴格界定職權，將制度的執(zhí)行融于對權力運行的流程控制和實時監(jiān)督之中，形成以各項權力為點、以具體業(yè)務流程為線、以制度建設為面的廉政風險防控模式，最大程度地消除了風險。結合正在開展的工程建設領域突出問題專項治理、全市各區(qū)鎮(zhèn)“陽光拆遷”等工作，我市還完善了綜合行政電子監(jiān)察平臺等科技手段，以制度+科技的手段，形成在內控中規(guī)范、在陽光下運行、在網絡上監(jiān)督的“三位一體”預防腐敗工作機制。

第二篇：紀檢監(jiān)察組織服務保障轉型升級問題研究

紀檢監(jiān)察組織服務保障轉型升級問題研究

大力推進經濟社會轉型升級，是黨的十八大在國際、國內和平發(fā)展、合作共贏大勢下提出的新要求，是新時期“穩(wěn)增長、調結構、促改革”的新目標，是踐行科學發(fā)展觀、實現中國夢的新任務。紀檢監(jiān)察組織肩負著服務轉型升級、提供政治和紀律保證的歷史重任，必須自覺地從轉型升級的大局出發(fā)，準確把握它的深刻內涵、實質及走勢，全面履行黨章賦予的職責，解放思想、轉變觀念、改進作風，認真分析轉型升級的制約因素與服務保障的薄弱環(huán)節(jié)，找準突破口，更好地做好服務保障工作。

一、問卷調查

就紀檢監(jiān)察組織服務保障轉型升級問題，我們專題做了一次問卷調查。問卷設單項選擇6題，多項選擇9題。共發(fā)出調查問卷997份，其中紀檢監(jiān)察干部133份、社會群眾864份。

調查結果顯示，社會各界對紀檢監(jiān)察組織服務保障經濟發(fā)展?jié)M意度較高，達72%，總體反映較好。認為紀檢監(jiān)察組織開展監(jiān)督檢查扎實有效的占76.33%。但對部門和行業(yè)服務經濟社會建設滿意度不夠高，社會滿意率僅為57.18%。

調查反映，當前紀檢監(jiān)察組織服務保障經濟發(fā)展轉型升級的突出問題主要是服務能力不高、服務意識不強、服務措施不力，分別占51.39%、29.47%和16.37%。影響經濟社會發(fā)展和損害群眾切身利益的突出問題，排在前兩位的是司法不公和征地拆遷，分別占47.36%、43.07%，緊接其后的是制售假冒偽劣食品藥品、貪污挪用、醫(yī)務人員收“紅包”、惠民資金被截留，分別占38.29%、37.53%、37.03%、32.24%。關于制約經濟社會發(fā)展的主要障礙，群眾對失職瀆職、形式主義、官僚主義反響強烈，分別占64.74%、55.16%、45.59%。關于存在不正之風和腐敗問題比較突出的領域，排在前3位的是工程建設、選人用人、行政審批，分別占57.68%、45.34%、38.04%。

調查建議，當前紀檢監(jiān)察組織發(fā)揮服務保障作用有效的載體是機關部門“三服務”競賽，占47.36%，科室“兩服務一滿意”創(chuàng)爭、開展“難題破解”專項行動、整治“三強”（強裝強卸、強制阻工、強攬工程）問題分列其后；監(jiān)督檢查的有效形式應首選不定期檢查，占36.78%；紀檢監(jiān)察組織服務保障經濟社會建設應保持清廉、務實的形象，分別占75.06%、63.22%；當前監(jiān)督檢查的重點應放在重點工程開發(fā)、“三公”消費情況、行業(yè)不正之風、黨委政府重大決策落實情況等方面，分別占63.48%、61.21%、39.55%、38.79%，其中，園區(qū)廉政風險防控應以招標采購、招商引資和職務消費為重點，分別占55.16%、50.38%、50.13%；對影響經濟發(fā)展環(huán)境的行為責任追究的方式，黨政紀處理仍然是首選，占55.42%，其次是輪崗交流和經濟處罰，分別占51.89%、45.09%。

二、現狀分析

從當前情況看，轉型升級的制約因素與服務保障的薄弱環(huán)節(jié)并存，主要表現為“四缺”：

（一）思想上缺乏正確定位。“片面論”認為，轉型升級涉及經濟社會發(fā)展，靠紀檢監(jiān)察組織服務保障不過是句口號。“抵觸論”認為，就紀檢監(jiān)察組織而言，反腐敗是主業(yè)，轉型升級是副業(yè)，服務保障說起來重要，忙起來不要，甚至產生抵觸情緒。所以，不能自覺地把紀檢監(jiān)察工作和反腐倡廉建設放在轉型升級大背景下去把握，放在經濟社會又好又快發(fā)展大局中去推進，更不能及時發(fā)現和糾正妨礙轉型升級的各類問題，消除其影響轉型升級的障礙。

（二）對策上缺少創(chuàng)新突破。服務保障轉型升級的措施不力，破解轉型升級難題的辦法不多，實質性的轉型升級對策不多，換換牌子的表面文章依然存在，對事關轉型升級重大決策部署落實情況督查不夠到位、措施不夠有力；對轉型升級規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督，既無科學的計劃安排，更無“破冰”的改革舉措。

（三）方法上缺乏過硬本領。面對門類復雜的轉型升級任務，有的缺乏專業(yè)知識的系統(tǒng)學習，對一些新興項目一知半解，力不從心；有的缺乏實際工作能力的鍛煉，對一些經濟結構調整、產業(yè)結構轉型等新任務望而生畏；有的缺乏“一專多能”的基本素質和解決復雜矛盾的特別本領，找不準紀檢監(jiān)察工作與轉型升級的結合點。

（四）途徑上缺乏協調和聯動機制。在服務保障轉型升級和內外部監(jiān)督上尚未形成科學管用的組織協調機制，紀檢、監(jiān)察、檢察、審計等部門聯動機制不夠完善，在案件線索交流、力量整合、案件移交等方面，執(zhí)行制度不夠有力，制約著紀檢監(jiān)察組織服務保障轉型升級。

三、對策措施

（一）立足兩個轉變，明確服務保障轉型升級的方向

1、工作理念從“三個偏重”向“三個注重”轉變。一直以來，紀檢監(jiān)察組織圍繞中心、服務大局的實踐不斷深化，過多地偏重于監(jiān)督、檢查和紀律懲處，對于轉型升級的前瞻式服務、治本性保障、科學化促進的理念還沒有真正確立。因此，紀檢監(jiān)察工作必須實現新的轉變：一是注重前瞻式服務。充分履行協助黨委抓反腐倡廉建設的神圣職責，強化主動參與意識，深入轉型升級的新領域，超前研究解決轉型升級遇到的新情況、新問題，爭取主動權。二是注重治本性保障。堅持把依靠紀律、督查手段與更多地采取政策、制度等預防手段有機結合起來，努力探尋反腐倡廉建設更加貼近中心、貼近大局、貼近實際的思路、機制和途徑，構建有利于轉型升級的長效機制和制度體系。三是注重科學化促進。把推動思想解放作為促進轉型升級、更好更快發(fā)展的重要前提，科學把握和正確處理嚴格執(zhí)紀與保護發(fā)展的關系，既做黨的紀律的堅定捍衛(wèi)者，又做轉型升級的忠實執(zhí)行者。

2、工作重心從“職能事務”向“服務保障”轉變。按照轉型升級賦予反腐倡廉建設的新內涵，以服務保障轉型升級的新視野指導新實踐，以服務保障轉型升級的新實踐創(chuàng)設新模式，善于站在全局的高度，用服務保障轉型升級的眼光去思考、謀劃和推進工作。按照十八大精神，調整紀檢監(jiān)察工作思路，既致力擴大反腐倡廉工作成果，又努力提高服務保障轉型升級水平，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗、“老虎、蒼蠅一起打”的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，以改革的精神和創(chuàng)新的思路，推進反腐倡廉建設，服務保障轉型升級。

（二）完善三項機制，增強服務保障轉型升級的效能

1、完善培訓機制，增強紀檢監(jiān)察服務保障轉型升級的綜合能力。紀檢監(jiān)察工作要真正適應轉型升級新形勢、新任務和新要求，不斷開創(chuàng)新局面，關鍵取決于紀檢監(jiān)察干部隊伍的能力。因此，要有計劃地進行服務保障轉型升級能力培訓，堅定紀檢監(jiān)察干部抓好反腐倡廉、服務保障轉型升級的信心，提高綜合業(yè)務水平、服務保障轉型升級的能力，具備過硬的依法依紀辦案能力、較強的宏觀指導能力、組織協調能力和理論思維能力。同時，不斷增強自我防腐能力，根除“特權思想”，既監(jiān)督別人，更要主動接受監(jiān)督；健全辦案、執(zhí)法、糾風等工作責任機制和廉潔自律機制，強化紀律觀念，提高自我約束能力。

2、完善問責機制，增強黨政干部服務保障轉型升級的執(zhí)行能力。要致力解決當前“在崗卻不在狀態(tài)，在位卻不謀公事，得過且過、推諉扯皮、效能低下、吃拿卡要”等有礙轉型升級的問題，認真實施“治庸、治軟、治懶、治散”，重新制定黨政干部問責“問到位”和行政執(zhí)法人員行政過錯責任追究“追到底”的辦法，健全科學清晰、獎罰分明的責任體系，遏制那種領薪不干事、當官不作為的現象，掃清轉型升級的絆腳石。

3、完善聯動機制，增強服務保障轉型升級的輻射能力。重視紀檢、監(jiān)察、檢察、審計等監(jiān)督力量的整合，重視領導干部任內、期滿、調任審計結果的運用；組織人大代表、政協委員和社會各界代表，公開評議機關服務轉型升級的勤廉表現，對排名靠后的部門實施告誡；組織公共權力集中、公眾關注度高、公益性強的職能部門主要負責人當面報告經濟社會轉型升級的進度、質態(tài)和黨風廉政建設責任制的落實情況，現場評議打分，跟蹤督促整改；利用網絡和電視臺專題欄目，組織一把手上線和走上熒屏，公開作出承諾，接受群眾質詢，保證各級領導干部更好地將人民賦予的權力用來為人民服務。

（三）突出四個重點，提高服務保障轉型升級的質量

1、突出監(jiān)督檢查，保證政策落實。內容上，重點加強對執(zhí)行中央、省市作風建設規(guī)定情況，加快轉變經濟發(fā)展方式、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等情況，影響和制約轉型升級的突出問題治理情況的督促檢查，保障各項重大決策部署的貫徹落實。方式上，由側重監(jiān)督檢查向監(jiān)督與服務并重轉變。圍繞爭創(chuàng)轉型升級示范區(qū)等重要決策部署，建立市紀委委員帶隊督查和聯系重大項目制度，既有力扭轉地方、企業(yè)有悖轉型升級的發(fā)展思路和舉措，又幫助破解遲緩發(fā)展步伐、影響發(fā)展環(huán)境的熱點難點問題，服務、推動新進項目早落地、快投產，已有項目早轉型、快升級。措施落實上，創(chuàng)新推行重要決策執(zhí)行情況“點題巡查”、涉及的重點部門“點名匯報”、違反十條禁令的人和事“點人問責”、關鍵環(huán)節(jié)及重要部位出現的問題“點穴查處”——“四點督辦”法。充分發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用，建立經濟發(fā)展環(huán)境建設監(jiān)測點制度，以及外資企業(yè)、新辦企業(yè)、新上項目跟蹤督辦機制，選聘“黨風、政風、機關作風”特邀監(jiān)督員，分組對口監(jiān)督機關部門，促進效能建設由他律轉化為自覺。

2、突出作風建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是以評議對重點對象加強管控。認真貫徹中央政治局關于加強黨的作風建設決定精神，解決黨風政風方面妨礙轉型升級的突出問題，實行轉型升級發(fā)展環(huán)境月督評、季考評、年測評和流動監(jiān)測點報告。建立“十百千萬”群眾評議機制。堅持把評判權交給基層、企業(yè)和群眾，深入開展十部門負責人公開“三述”（述職述廉述作風）、百名科長“公述民評”、千企評“窗口”、萬人評機關的“十百千萬”民主評議活動，形成群眾評議與問題糾偏、效能提升的良性互動，有針對性地改進機關部門服務轉型升級的質量和水平。二是以提醒對重要事件加強防范。關口前移，立足于在轉型升級新形勢下，對實權部門、重要崗位的黨員干部尤其在作風方面已有苗頭性傾向的防范，及時提醒，防微杜漸。實行領導干部個人有關事項報告、家庭財產申報、廉政述職、廉政考評、廉政談話等制度，加強對黨員干部任職期間崗位變動、職務升遷以及子女升學等事宜的超前防范，盡力把問題消滅在萌芽狀態(tài)。加強對重要時期的檢查，特別是加強轉型升級重大決策階段、換屆選舉、重大人事安排、逢年過節(jié)或領導干部負責重大項目建設等關鍵時期的檢查，預防在先。三是以防控對重點崗位加強監(jiān)督。緊緊圍繞落實重點領域、重點部門、重點崗位廉政風險防控精細化管理，結合**省直管縣和黃橋鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權試點，聚焦管人、管錢、管物、執(zhí)法等關鍵崗位，分“紅”、“黃”兩個級別，對崗位廉政風險等級、防控規(guī)程、評價標準等實施動態(tài)管理，同時梳理完善內控制度，對崗位職能設置中存在編程不科學、銜接不緊密、職責不明確、監(jiān)管不到位等缺陷和漏洞的制度，進行調整、完善和重塑，形成環(huán)環(huán)相扣、節(jié)點控制、關聯制約的權力運行程序，確保崗位職能設置和業(yè)務流程銜接順暢、便利精簡，既相互協調又相互制約，實現廉政風險的有效防范。

3、突出惠民便民，維護群眾利益。一是實施信訪動態(tài)積分管理。整合政風行風熱線等三大資源，對群眾信訪進行梳理匯總，推行動態(tài)積分管理，分級實施重點約談和責任追究，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門切實解決群眾合理訴求，為轉型升級營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是推行“一線工作法”。總結推廣“三解三促”群眾工作團經驗做法，做到情況在一線了解、問題在一線解決、感情在一線融合、效能在一線考評，讓黨員干部從群眾身上汲取營養(yǎng)，更好地服務轉型升級大局。三是開展剎風整紀。把服務保障轉型升級與維護人民群眾合法權益統(tǒng)一起來，著力回應群眾關注的社會熱點、難點問題，堅決糾正價格監(jiān)管政策不落實，社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金監(jiān)管不到位、公共服務行業(yè)、行業(yè)協會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益，以及教育、衛(wèi)生、涉農等害民擾眾的不正之風，保障和改善民生的各項政策措施落到實處，為轉型升級創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的宏觀環(huán)境。

4、突出查案治本，強化懲治功能。一是針對發(fā)展“弱點”，突出專案查辦。抓住人為設置障礙、制約轉型升級、破壞經濟社會發(fā)展環(huán)境的“軟肋”，加大整頓和規(guī)范市場經濟秩序的力度，嚴肅查辦借轉型升級之機進行商業(yè)賄賂的案件，嚴肅查處有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有對策，陽奉陰違、推諉扯皮、敷衍塞責、以權謀私、權錢交易、違背規(guī)定程序、盲目決策、給國家造成重大損失、嚴重貪污受賄、以權謀私、揮霍浪費國家資財以及其他影響黨和政府形象、破壞黨群干群關系的行為。二是針對社會“焦點”，突出專項整治。對轉型升級中社會熱切關注、群眾共同關切、治而不死、死而復生、由明轉暗的“三亂”問題，開展持續(xù)的專項整治活動，如國有資產清查、機關事業(yè)單位吃空餉人員清理、城鄉(xiāng)低保救助對象核查、民生資金監(jiān)管等等，建立舉報、調查、答復、查究“一條龍”機制，發(fā)現一起，查處一起，決不姑息遷就。三是針對案發(fā)“盲點”，突出專題立制。堅持查建結合，發(fā)揮查辦案件的治本功能，綜合分析案發(fā)主客觀原因，掌握個性和共性特點，根據轉型升級中的案發(fā)規(guī)律和容易滋生腐敗的“盲區(qū)”，督促有關部門建章立制，堵塞漏洞真正做到查處一個案件，教育一批干部，健全一套制度，改善一方風氣。

第三篇：關于服務,客戶經理如何轉型升級？

關于服務，客戶經理如何轉型升級？

客戶經理作為煙草公司和零售客戶之間的橋梁和紐帶，承擔著策略宣傳、品牌培育、終端維護、經營指導、市場分析等工作。那么，面對規(guī)范經營和零售客戶需求多樣化的新形勢，客戶經理應如何順應形勢，實現職能轉型升級呢？

■面對客戶，指導更專業(yè)

走訪零售客戶，是廣大客戶經理最基礎的工作。針對不同類別的零售客戶，客戶經理大都實行不同的走訪計劃，并靈活運用即時通訊工具，如微信、QQ等，收集周邊市場信息，全面了解營銷環(huán)境特點，為經營指導提供有效參考。

除了銷售，零售客戶還關心自己店里的庫存情況。所以，客戶經理應根據卷煙銷量、結構、品牌組合寬度等，指導零售客戶科學管理庫存。同時，扎實做好信息采集工作，及時掌握零售客戶的“進銷存”情況，對零售客戶經營狀況跟蹤了解，助其拓寬經營思路。

隨著時代的發(fā)展，廣大零售客戶更加注重科學經營、現代化經營。因此，客戶經理應配合公司安排，多組織發(fā)動零售客戶進行座談、培訓、參觀等，相互學習、共同提高。此外，快速高效地回復零售客戶提出的問題，以專業(yè)的素養(yǎng)、敬業(yè)的精神和真誠的服務打動客戶，得到大家的認可。

■面對品牌，培育好形象

培育好品牌，既是客戶經理工作的重要內容，也是助力零售客戶贏利的法寶。

對于客戶經理來說，通過對零售客戶的業(yè)態(tài)、商圈、規(guī)模、客流量、顧客特點、消費水平、周邊競爭態(tài)勢等信息的綜合分析，掌握他們店里每個在銷品牌的價格、特點、文化內涵等，結合預定銷售目標，可幫助零售客戶定出不同階段的目標銷量、品牌上柜率等，選好目標群體、目標市場，進行有針對性的介紹。此外，客戶經理可借助現代化信息技術手段，深入了解重點品牌的市場反饋，針對不同類型零售客戶關注的價值點進行生動介紹，讓品牌培育更有針對性。

為了不讓品牌“養(yǎng)在深閨人未識”，可根據零售客戶的需求指導打造體驗功能終端。比如幫助零售客戶建立品牌文化體驗區(qū)，利用投影儀、LED顯示屏等載體，向零售客戶和消費者展示卷煙生產工藝流程，介紹企業(yè)品牌文化，將品牌培育由“客戶經理——零售客戶——消費者”向“客戶經理——消費者”轉變，快速有效地提升品牌形象。

■面對消費者，了解更透徹

研究分析是客戶經理一切工作的基礎和前提。通過走訪掌握大量第一手信息，用數據說話，提高分析品牌、客戶和市場的能力，為的是讓營銷服務更加精細化、準確化。

做好需求預測服務，把握市場真實需求，是商業(yè)企業(yè)有效組織貨源投放、工業(yè)企業(yè)按市場整合品牌、有效滿足零售客戶和消費者需求的前提。作為需求預測主體的客戶經理，一方面要抓好零售客戶指導，形成優(yōu)質、穩(wěn)定的客戶資源，另一方面要抓好市場分析和預測，準確把握市場的真實需求和發(fā)展趨勢，為貨源組織與市場需求滿足提供盡可能準確的依據，同時根據品類管理原則做好品牌管理。

此外，注重提升零售終端管理水平。零售終端作為行業(yè)面向消費者的最前沿，容不得半點忽視。客戶經理應從卷煙陳列、貨架管理等方面加強規(guī)范化、標準化指導，有效展示品牌形象，服務廣大消費者。

第四篇：履行紀檢監(jiān)察職能發(fā)揮監(jiān)督作用

履行紀檢監(jiān)察職能發(fā)揮監(jiān)督作用

文章標題：履行紀檢監(jiān)察職能發(fā)揮監(jiān)督作用

煙草行業(yè)是實行統(tǒng)一領導、垂直管理、專賣專營的國有企業(yè)，取消縣級公司的法人資格，是深化煙草行業(yè)企業(yè)改革，轉換企業(yè)經營機制，加快企業(yè)的公司化改造步伐的有力措施，是實行壟斷經營與建立現代企業(yè)制度相結合的有效途徑。

取消縣級公司法人資格，不能削弱縣級紀檢監(jiān)察職能，同樣必須堅決反對和

防止腐敗，對那些以權謀私、損公肥私、損人利己，侵吞國有資產、侵害職工利益的腐敗分子要嚴懲不待。新時期對我們廣大紀檢監(jiān)察干部提出了新的任務和新的挑戰(zhàn)。現就如何適應企業(yè)改革發(fā)展新形勢，服務企業(yè)中心工作，如何更好地履行紀檢監(jiān)察職能，談談自己的想法。

一、抓住監(jiān)督重點，增強監(jiān)督的針對性。

紀檢監(jiān)察組織要用制度來履行監(jiān)督職能，發(fā)揮監(jiān)督作用，重點要積極探索結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行和權力制衡機制，保證權力沿著制度化的軌道運行，防止和杜絕以權謀私的腐敗現象。縣公司的法人資格取消，但縣煙草專賣局還保留，由于煙草專賣的特點，在相當長的一段時間內煙草專賣局還要充分發(fā)揮子公司的職能。因此，還必須加強紀檢監(jiān)督，在監(jiān)督內容上要重點抓住以下幾個方面。

（一）、加強對黨風廉政制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督。縣級公司的法人資格取消后，要制定一系列廉政建設制度和規(guī)定，但各項制度能不能得到很好的落實，一是要各級領導自身加強學習，提高拒腐防變能力；二是需要各級紀檢部門加強監(jiān)督，而且重點要監(jiān)督領導干部尤其是黨政一把手抓黨風廉政建設責任制的情況。

（二）、要加強對領導干部權力運行過程的監(jiān)督，防止權力濫用。

重點是監(jiān)督領導班子能否堅持民主集中制和集體領導原則，在大額度重大事項的決策部署、費用開支，資金使用等方面，是否按議事規(guī)則和工作程序辦理，防止個人獨斷和少數人說了算。

（三）、加強領導干部個人生活行為的監(jiān)督，防止公共權力的非公共運用。重點監(jiān)督領導班子成員能否遵守廉潔自律的制度規(guī)定，個人生活重大事項，在職工群眾關心的“熱點”問題上，能否表現出高度的黨性原則。

二、拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督的有效性。加強紀檢監(jiān)督要抓住關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)規(guī)范操作程序，拓寬監(jiān)督渠道，形成系統(tǒng)的監(jiān)督制約網絡，力求做到監(jiān)督到位。首先，發(fā)揮黨政班子內部監(jiān)督。一是要健全和完善黨內生活制度，進一步加大集體領導和決策的力度，明確界定領導干部個人的權力范圍，規(guī)范權力的運行程序；二是要開好黨員領導干部民主生活會，堅持和完善領導班子內部的定期談話制度；三是尊重班子成員的知情權，落實班子內部的民主權力，通過政務公開，實現班子成員之間經常性監(jiān)督；四是建立領導班子成員失察連帶責任制，強化領導干部的自我監(jiān)督和相互監(jiān)督。其次，要發(fā)揮整體監(jiān)督效能，把紀檢部門的職能監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結合起來。職工群眾的民主監(jiān)督具有廣泛性，但缺乏權威性，紀檢監(jiān)察機關在監(jiān)督上具有權威性，但廣泛性不夠。把兩者有機地結合起來，就能相得益彰，形成較大的監(jiān)督合力。

三、突出責任追究，加強懲處力度。

紀檢監(jiān)察組織要切實發(fā)揮查辦案件工作在治本抓源頭方面的建設性作用，充分運用反面教材進行警示教育，使廣大黨員干部從中汲取教訓。為擴大和提高懲處的效果，在方法及舉措上必須改進和創(chuàng)新。一方面，要提高腐敗分子應付出的腐敗成本，在對他們進行黨紀政紀法紀處理的同時，要嚴格“經濟處罰”，使其錢、權“兩空”，占不到任何便宜。另一方面，要盡可能地縮小打擊面，擴大教育面，使黨的寬嚴政策真正發(fā)揮威力。紀檢監(jiān)察部門要加強領導和組織協調，健全和完善查辦案件工作的領導體制和工作機制，形成辦案合力。要嚴格依紀依法辦案，認真執(zhí)行政策，重視和加強案件審理工作，切實保證辦案質量。要加強辦案工作的制度建設，建立相關制度，做出明確具體規(guī)定，使查辦案件工作更加規(guī)范有序。要深刻剖析案件，針對發(fā)現的苗頭性、傾向性問題和體制機制制度及管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出建議，加強管理，堵塞漏洞，鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。要加強隊伍建設，提高辦案人員素質，嚴格辦案紀律，樹立紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部的良好形象。懲處違紀違法人員的同時，要加強對連帶責任和領導責任的追究。不能基于單位和部門利益，往往大事化小、小事化了，對失職、失察的領導干部進行責任追究，擴大懲處警戒的效果。

四、加強紀檢監(jiān)察工作必須在創(chuàng)新中不斷深化 紀檢監(jiān)察工作要堅持實事求是，科學分析和全面把握紀檢監(jiān)察工作的特點和規(guī)律，適應國有資產管理體制改革大趨勢，進一步增強創(chuàng)新意識，在從嚴治標的同時，著力對權力運行有效監(jiān)督，從源頭上預防和解決腐敗問題。在加強防范上深化企業(yè)領導人員廉潔自律。要繼續(xù)貫徹落實上級關于國有企業(yè)領導人員廉潔自律的各項規(guī)定，堅持教育領12全文查看

第五篇：更好履行紀檢監(jiān)察工作職能匯報材料

黨的十七大關于反腐倡廉建設從制度反腐、源頭防腐和圍繞群眾利益反腐上提出了明確要求。聯系這些要求，從本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際出發(fā)，我認為在新的形勢下要履行好紀檢監(jiān)察工作職能、有效推進反腐倡廉建設，應注重三個“著眼”，切實提高履職的能力。

一、著眼工作創(chuàng)新，努力提升工作水平

十七大報告指出：實踐

永無止境，創(chuàng)新永無止境，要勇于變革，勇于創(chuàng)新，永不僵化，永不停滯。反復強調了創(chuàng)新的重要性。這也是對我們紀檢監(jiān)察工作提出的要求。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，沒有創(chuàng)新就沒有工作水平的提升。新形勢下，我們要通過創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作內容和創(chuàng)新工作機制，推動我們的工作不斷上新臺階。

首先，要進一步轉變我們的思想觀念。勿須諱言，在我們紀檢監(jiān)察隊伍里，有一部分人的思想觀念還是比較陳舊的，甚至有些僵化，總認為紀檢監(jiān)察工作沒辦法創(chuàng)新，因為條例是固定的，程序是固定的，公文格式也是固定的，要創(chuàng)新就要出格，出格的事就不能辦。還有的認為，紀檢監(jiān)察工作是嚴肅的，是嚴格接條規(guī)辦事的，不能隨便搞創(chuàng)新，也沒有必要搞創(chuàng)新。正是受這些觀念的支配，我們工作起來就縮手縮腳，就難于有新思路，就不可能有創(chuàng)新。我們只有把思想統(tǒng)一到十七大關于創(chuàng)新的要求上來，切實轉變觀念，才能用創(chuàng)新的思維來思考工作，工作才能有創(chuàng)新。

其次，要從實際出發(fā)搞創(chuàng)新。在我們紀檢監(jiān)察工作領域，現在有一種脫離實際的盲目創(chuàng)新現象，有的純粹就是嘩眾取寵。像我們大家都知道的廉政承諾書的做法，也叫廉政合同，這是四川成都一個地方提出來的。我認為這就是不切實際的創(chuàng)新。為什么這么說呢？因為據國家工商局及商務部統(tǒng)計，我國每年的經濟合同約為40億份，但履約率不足30％。經濟合同尚且如此，那么，這種廉政合同的履約率能有多高呢？在目前領導干部財產申報制度不夠成熟、社會信用機制不夠健全、社會監(jiān)督體系又比較滯后的情況下，在貪官的眼里，這樣的合同還不就是一張承諾白條嘛。而我們贛州近兩年來的一些新的做法，雖然可能不是全國首創(chuàng)，但卻很有新意，很有自己的特色，很有實際意義，這才是實事求是的創(chuàng)新。比如我們創(chuàng)辦的黨風廉政警示教育基地，就探討了基地化警示教育的模式；還有我們建立的異地交叉辦案制度，整合了辦案力量，提高了辦案的質量，等等，這些做法都得到了普遍的認可。

第三，我們要圍繞工作重心來搞創(chuàng)新。十七大提出在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓寬從源頭防止腐敗工作領域，表明制度反腐和預防腐敗的力度要不斷加大。因此我們可以在預防腐敗、制度反腐上多動腦筋，多下功夫，在懲防體系構建，農村基層黨風廉政建設，領導干部廉潔自律，機關作風效能建設等源頭反腐工作領域多摸索探討好的做法和管用的措施。

二、著眼服務大局，突出提供“兩個保證”

十七大報告中提出全面建設小康社會的總體目標，要實現這一目標，就要全方位的改革開放，大力發(fā)展生產力。我們紀檢監(jiān)察機關，就要認真學習貫徹十七大精神，把反腐倡廉建設放在經濟建設的大局中來把握，適應形勢發(fā)展的需要，圍繞黨委政府的工作部署，自覺服從服務于經濟建設的大局，肩負起優(yōu)化環(huán)境，為地方的經濟發(fā)展保駕護航的重大歷史責任，堅決排除影響生產力發(fā)展的各種干擾和阻力，為經濟發(fā)展提供強有力的保證。因此，在新的形勢下，我們要把工作的著力點，放在為地方經濟發(fā)展提供“兩個保證”上。

一是提供政策保證。在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，推動經濟發(fā)展過程中，我們紀檢監(jiān)察機關首要的任務就是對中央及地方關于改革開放，推進生產力發(fā)展的路線方針政策的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，保證中央，省、市經濟發(fā)展的各項方針、政策貫徹落實到位。當前要特別加強對強農惠農政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。與此同時，要堅決查處那些從小集體利益出發(fā)，搞上有政策，下有對策的中阻梗案件，保證政策的權威性。還要結合懲防體系的構建和落實，進一步清理各單位、各部門的規(guī)章制度，凡與上級政策相違背的要堅決予以取締，保證政策的統(tǒng)一性。

二是提供政治保證。要通過開展民主評議政風行風活動、開通政風行風熱線、開展機關作風巡查和執(zhí)法監(jiān)察等措施，著力推進機關作風效能建設，努力規(guī)范黨政機關、行政執(zhí)法機關、司法機關和經濟管理部門的行政行為，預防和遏制權力濫用到經濟領域，堅決懲治擾亂經濟發(fā)展秩序的行為，確保政令暢通，把我們紀檢監(jiān)察機關對經濟發(fā)展的服務變得更直接、更具體，把監(jiān)督變得更超前、更有效。

三、著眼民生為本，著力維護“兩個利益”

“堅決糾正損害群眾利益的不正之風”，是十七報告關于反腐敗戰(zhàn)略的又一個堅定的表述，表明中央圍繞群眾利益反腐敗的力度繼續(xù)加大。也是以人為本，關注民生思想的直接體現。而實現好、維護好和發(fā)展好人民群眾的根本利益，密切黨同人民群眾的血肉聯系恰恰是我們紀檢監(jiān)