第一篇：關于市規劃和城市管理局工作情況的匯報

關于市城鄉規劃和環衛綜合管理局工作情況的匯報

吳忠市城鄉規劃和環衛綜合管理局局長 葉鐵強

（2008年10月9日）

尊敬的姬學仁副主任，評議組的各位領導、人大代表：

首先，我代表市規劃和城市管理局班子成員和全體干部職工對市人大評議組的各位領導和人大代表蒞臨我局開展評議工作表示熱烈歡迎，對參加評議大會的各有關部門、縣市區、管委會和市區鄉鎮的各位領導和同志們表示衷心感謝。對我局工作進行評議，既體現了市人大常委會和各位人大代表對規劃和城市管理工作的重視、關心和支持，也為我們查找不足、改進工作，落實好依法行政提供了一次良好契機。下面，我就市規劃和城市管理局一年來的工作情況簡要匯報如下，懇請批評指正：

一、取得的主要成績

去年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大常委會的有力監督、支持下，全局上下緊緊圍繞濱河生態水韻城市建設戰略目標，以優化城鄉環境、人居環境和投資環境為已任，積極投身到“三城聯創”工作中去，堅持依法行政，抓重點，攻難點，樹亮點，各項工作取得了突破性進展。

㈠城鄉規劃體系得以完善，城鄉規劃的統領和先導作用顯著增強。堅持以《吳忠市城市總體規劃》為總綱，指導各縣（市、區）科學編制起點高、前瞻性遠、時代特征強的覆蓋城區的城鄉近期建設規劃、控制性詳規和修建性詳規，建立起縱向銜接、橫 向協調、層次分明、調控有效的城鄉規劃體系。目前，青銅峽市已完成了《城市總體規劃》修編評審工作；鹽池縣完成了《鹽池縣縣城總體規劃》、《鹽池縣縣城綠地系統規劃》和《鹽池縣城西新區控制性詳細規劃》；同心縣編制完成了縣城新區9平方公里的總體規劃和3平方公里的控制性詳細規劃；紅寺堡開發區制定了《開發區城市建設規劃管理暫行辦法》，全市城鄉建設項目的具體定位、發展指向和發展規模得到進一步明確。特別是按照新一屆市委、政府確立的“依托黃河、西移東擴、一帶兩翼、相向發展、功能互補、突出特色”的城市發展思路，編制完成了《吳忠市城市近期建設規劃》、新區西區5.2平方公里控制性詳細規劃、小壩東區7.3平方公里總體規劃和控制性詳規，加快了城市西移東擴步伐。

㈡城鄉規劃編制水平得以提升，濱河生態水韻城市建設步伐顯著加快。積極借鑒先進的規劃理念，充分考慮本市區位優勢、資源優勢、生態優勢和文化優勢，做好“水、路、綠、特色”等四篇文章，重點編制交通道路、景觀水系、生態城市花園、回族建筑特色街區、商貿物流中心等六項宏觀規劃，全力打造適宜居住、適宜商貿、適宜休閑旅游的濱河生態水韻城市。去年以來，編制完成了教育園區、民俗博物館、文化藝術館、青少年活動中心的詳細規劃和方案設計；完成了中醫院、寧夏民族職業技術學院遷建以及吳忠市特殊教育學校綜合樓、吳忠市第二污水處理廠等54個公共建設項目的規劃選址和方案審定工作；配合城市道路基礎設施建設，完成了省道S101改造、金濱路北段等9條新建擴建城市道路線型及斷面的規劃設計。結合“兩大工程”，因勢利導，打造具有濃郁回族特色的綜合商貿核心區，完成了明珠廣場改造規劃，對明珠廣場周圍建筑物和開元大道、裕民街、勝 利東街沿街67棟建筑物外立面進行了民族風格改造。圍繞西區已經形成的水系、濕地，完成了黃河、秦渠、漢延渠、羅家河市區過境水系改造和城市防洪排澇工程等水利和園林綠化規劃，努力打造“親水城市”、“花園城市”。

㈢城鄉規劃調控能力得以加強，城鄉一體化建設進程顯著推進。發揮城鄉規劃的“控制、引導、服務”作用，做好“城中村”、新農村規劃建設，增強規劃服務經濟發展的能力。引導“城中村”建設，相繼完成了市區星河錦城三期、明珠花園三期等6個新建續建住宅小區以及古城、秦橋、羅家湖、中華等4個新建中心村的規劃方案和單體建筑方案的審定以及開工放線工作。推進新農村建設步伐，全面開展新農村建設規劃編制和管理工作，將村莊居民點布局由現在的2824個調整合并為將來的1820個。目前，市區和各縣市區已全面完成了村莊居民點建設規劃編制任務，走在了全區前列。全市規劃新建“塞上農民新居”示范點已達到42個、3437戶。指導農村各級組織對高速公路兩側以及村莊環境實施了大整治、大拆遷、大建設。加強工農業建設項目的規劃服務，圍繞“兩城五園”、“農業十大基地”建設開展規劃服務工作，重點完成了吳忠卷煙廠改擴建項目、寧夏銀星能源多晶硅公司變電所建設項目、娃哈哈工業園等工業建設項目的規劃選址和方案審定。各縣（市、區）也在加速城市化進程的同時，加大編制工業用地發展規劃，進一步明確了工業園區的發展規模和方向，有效整合資源，突出規模和集聚效應，實現工業化和城市化的相互促進，為全市工業發展描繪了藍圖。

㈣城鄉規劃管理機制得以健全，城鄉規劃管理水平顯著提高。把依法行政貫穿到規劃管理的始終，以《城鄉規劃法》的正式實施為契機，重新調整和嚴格了規劃修編程序，制定出臺了《吳 忠市人民政府關于進一步加強城鄉規劃工作的意見》規范性文件，全面建立起了城鄉規劃委員會制度、城鄉規劃專家咨詢審查制度和重大項目上管一級制度，對重大規劃方案和所有項目，分別召開不同層次的會議進行論證，嚴格按程序審批。把規劃管理從市級延伸至縣鄉村，建立起層級配套的規劃管理和實施網絡系統。實行了規劃管理項目負責人制，加強對規劃落實情況的監督檢查，確保規劃從審批前到驗收前的“一條線”服務與監管，加大對全市違反規劃的建設行為處罰力度，增強了規劃的權威性和約束力。

㈤城市管理執行力得以增強，城鄉面貌顯著改善。啟動實施了以城鄉環境綜合整治和綠化美化為重點的“兩大工程”，把著力點放在“拆違、整舊、改丑、清臟、治亂、增美、添綠”上，堅持城鄉并重，統籌兼顧，廣泛宣傳，深入發動，注重發揮部門聯動和整體作戰的優勢，措施硬，力度大，全面整治推進不留死角，集中拆除了街巷、居民小區、公路兩側、集鎮周圍、鄉村道路兩側的違章建（構）筑物。著力開展了戶外廣告整治、沿街舊樓清洗粉刷、樓體立面整治改造、城市建筑物亮化美化和規范城市交通秩序等工作，認真落實“門前三包”責任制，使城鄉環境面貌煥然一新。目前，全市共拆除各類建筑物近625萬平方米，清運垃圾200萬噸，整修各類殘破圍墻22600米，建設透視圍墻59100米。拆換門頭牌匾、小廣告12萬余塊，查處各類交通違法違章行為12萬余人次，簽定“門前三包”責任書9.6萬份，清理違章占道和流動攤點4.57萬多起。實施了臨街舊樓體粉刷和不同風格的外立面改造244棟，沿街安裝亮化設施樓體312棟，更換破舊門窗2603個，對臨街6976戶營業房、10298扇門窗進行統一油漆。其中：市區共拆除各類建筑物320萬平方米，清運 垃圾80萬噸，整修各類殘破圍墻8079米，建設透視圍墻8190米。拆換門頭牌匾、小廣告6萬多塊，查處各類交通違法違章行為2.5萬人次，簽定“門前三包”責任書4.5萬份，清理違章占道和流動攤點1.6萬多起。粉刷和改造了臨街舊樓體167棟，對157棟樓體安裝了亮化設施，更換破舊門窗333個，統一油漆臨街5326戶營業房、門窗7820扇；拆除臨街道牙既踏步臺緩坡300余處，維修踏步臺和人行道6800平方米。通過持續實施城鄉環境綜合整治，全市城鄉面貌發生了明顯的變化，城鄉管理工作明顯規范，經濟發展環境明顯優化。同時，為喜迎奧運火炬傳遞活動在我市舉行，營造迎接自治區成立50周年和地級吳忠市成立10周年大慶的濃厚氛圍，全局進入臨戰狀態，發揚“5+2”、“白+黑”的工作精神，不分晝夜，在城市街道懸掛各類旗臶1.8萬余面（條），燈籠6000余只，條（豎）幅400條，氫氣球200只，跨街拱門100個，圓滿完成了慶奧運、迎“雙慶”期間的氛圍營造工作。

㈥房地產管理逐步規范，人居環境顯著改觀。以提高房地產開發建設和住宅小區管理水平為重點，推進房地產業持續健康發展。一是房屋確權管理進一步加強。結合《房屋登記管理辦法》的實施，采用電子辦公網絡系統，實行網上預售，杜絕一房多賣、多頭抵押的現象。對房屋因拆遷、滅失等情況，及時注銷房屋所有權證。2008年，吳忠市區住房建設面積為66.7萬平方米，房地產業完成投資10億元，同上年相比翻一番，房地產業供銷兩旺。二是強化房地產交易市場管理。嚴格執行國家房地產宏觀調控政策，開展房地產交易秩序專項整治工作，查處違法違規中介服務信息部18家。同時對房地產開發企業在土地出讓審批、預售和交易等環節情況進行檢查，市區實現無超資質等級和無照無 證開發行為的目標。三是物業管理逐步發展。全市新建住宅小區已全部實行了物業管理，管理總面積347萬多平方米。舊住宅小區的物業管理覆蓋率達73%。全市共拆除煤雜房以及各類違章建筑13萬多平方米，對356個片區實施了綜合改造，并對小區進行了硬化和綠化。其中市區共拆除煤雜房4.8萬多平方米，對140個片區實施了綜合改造。四是積極開展經濟適用住房和廉租住房建設工作。關注弱勢，服務民生，2007年為市區最低收入家庭解決廉租住房10套并采取貨幣補貼形式解決了50戶住房問題，完成10萬平方米經濟適用住房建設工作；2008年，開工建設經濟適用住房20000平方米，廉租住房5000平方米，租賃住房補貼300戶城市最低收入家庭。

㈦堅持依法行政，執政能力顯著提高。規劃和城市管理工作直面群眾，依法行政顯得尤為重要和突出。因此，我們把強化依法行政作為改善部門形象、提高行政水平的重要途徑來落實。一是加強法制學習。結合“五五”普法，建立起法制學習制度，并一以貫之，干部職工的法制意識和依法行政能力明顯增強。二是加強內部配套制度建設。建立行政處罰行為的層級審查制度，專門聘請法律顧問，對行政處罰決定從程序和法律依據上從嚴把關，提高了行政處罰行為的準確性。三是以機關效能建設為切入點，扎實開展政風行風、作風建設整頓工作，堅決禁止“門難進、臉難看”，杜絕“吃拿卡要”行為，嚴格按照“一勸解、二警告、三寫保證書、四罰款、五取締”的執法方式，做到執證上崗、文明管理。四是健全完善了《城市管理督察考核管理辦法》、《案件督辦管理細則》、《行政執法過錯案追究制》等20項規章制度，強化行政行為的內部監督，有效增強了干部職工的工作責任心。一年來，沒有出現依法行政方面的重大違法、違規問題。五是積 極推進政務公開。將涉及的11項審批服務事項全部進入市政府政務大廳實行統一受理，按期辦結率達到100％，并按照市委、市政府的審批辦理要求，進一步充實了審批窗口力量，項目審批又有較大幅度的提速。六是認真落實人大決議、決定，辦理代表建議。及時學習討論市人大及其常委會所作出的每一項決議、決定，制定相應的貫徹執行意見和措施，并聘請人大代表擔任行風監督員。在代表建議辦理工作中，專門成立辦理工作領導小組，制定工作規定，做到責任到人、時間從速、質量從優。今年共辦理人大議案、意見、建議和政協提案80多件，承辦的代表建議基本滿意率和按時辦理率均達到了98%。

二、勤政廉政和領導班子建設情況

面對城市大規劃、大建設、大發展的艱巨任務，深感責任重大。我們時刻不忘以鞠躬盡瘁自勉，盡心盡力處事，如履薄冰，不敢有絲毫的懈怠。一是班子成員嚴格遵守中央、區紀委、市委關于黨政領導干部廉潔自律的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，結合市委開展的“轉變作風，干干凈凈干事”學習教育活動，先后制定了制定出了廉政建設“七不準”和政務“八公開”等一批配套制度，黨風廉政建設工作得到加強。二是嚴格執行民主集中制，堅持領導班子集體領導和個人分工負責相結合，在人事調整、項目審批、資金使用等重大事項決策時，堅持集體研究，不搞一言堂。三是以制度的方式，明確內部分級審批原則和辦法，使班子成員對其牽頭負責的工作享有相應的決策權，在規范審批運作的同時，充分調動班子成員的工作積極性。四是加強隊伍建設，做到思想政治教育、業務培訓和紀律作風整頓相結合，集中時間對干部進行整訓，積極開展社會公德、家庭美德和職業道德教育，提高了隊伍的整體素質。一年來，全局干部職工不但放棄 了休息日、節假日，還經常性的通宵加班開展工作，特別是在“兩大工程”、慶奧運、迎“雙慶”以及“三城聯創”工作中，領導干部率先垂范，頂風冒雨到矛盾現場面對面解決問題，一般干部和職工任勞任怨、埋頭苦干，工作作風明顯轉變。盡管在拆違中觸動利益面廣，但因為工作細致扎實，沒有出現一起群體性上訪。去年以來，我局先后被自治區建設廳評為“城鄉環境綜合整治先進集體”、“明珠杯競賽活動先進集體”，被市委、市人民政府評為“民族團結進步先進集體”、“兩大工程先進集體”、“迎奧運火炬傳遞活動先進單位”、“雙基迎國檢先進集體”。

從我個人來說，堅持學習不放松，注重講政治、顧大局，自覺貫徹執行黨的民主集中制原則，像愛護自己的眼睛一樣維護班子團結，經常和班子成員溝通，重大事項一律由集體討論決定，提高了決策的透明度和科學性。在工作中始終堅持以身作則，帶頭苦干，深入調研，就工作中的熱點、難點問題進行專題研究，促進了整體工作的提速增效。切實加強黨性修養和鍛煉，嚴明黨的紀律尤其是政治紀律，在重大原則問題上能與上級黨委保持高度一致。牢記“兩個務必”，帶頭踐行八個方面的良好風氣，加強作風建設和反腐倡廉建設。認真執行領導干部廉潔自律的各項規定，自覺將個人臵于組織和群眾的監督之下，珍惜名譽以自重，抵制誘惑以自警，拒腐蝕、永不沽，嚴律已、當典范。

三、存在的問題

一是城鄉規劃的控制作用有待進一步加強。因資金不足、技術力量薄弱等因素的影響，全市一些重要區域的控制性詳細規劃、修建性詳細規劃急需編制完成，規劃公開、公示、征詢制度需要進一步加強落實。二是齊抓共管力度不夠。城市管理范圍和管理深度不廣泛，特別是春秋兩季糧食收獲之際，因諸多因素影 響，城郊農民擠占道路和小區公共用地打場、晾曬糧食現象屢禁不止，“兩大工程”長效管理機制尚未完全走上規范化、法制化和科學化的軌道。三是全市普遍存在規劃管理人員嚴重不足的問題，不能及時對規劃實施情況實行有效的監督。特別是村莊建設規劃編制后，因為鄉鎮缺少專門機構和有效的監管，執行起來難度很大。四是很多舊住宅小區和零散住宅樓片暫時無法開展物業管理，開展了物業管理的住宅小區也常常因為物業管理水平低、機制不健全而引發很多的矛盾，需要進行進一步的規范。上述問題，我們將在今后的工作中，不斷探索，并逐步加以改進和完善。

四、下一步的工作思路

我們將以人大工作評議為契機，本著對黨和人民群眾高度負責的態度，認真吸取經驗教訓，切實糾正薄弱環節，努力化解瓶頸矛盾，不斷提高城市規劃和管理水平。

㈠統一思想認識，端正整改態度。根據人大工作評議提出的批評意見和建議，重點圍繞規劃和城市管理工作在構建和諧吳忠的地位、作用和責任，集中開展一次思想教育活動和學習討論。增強抓好整改、做好規劃和城市管理工作的責任感和使命感，增強依法行政、規范管理的自覺性，繼續發揮敢想敢干、敢打硬仗、能打硬仗的工作作風，確保各項整改措施落到實處，以實實在在的整改效果贏得社會各界的理解和支持，重塑隊伍新形象。

㈡采取措施，著力提高規劃編制、管理水平。一是認真落實《城鄉規劃法》，不斷強化規劃的綜合調控作用。加強對各縣市區城鄉規劃監管，切實提高規劃的嚴肅性和權威性。綜合運用紅線、藍線、黃線、綠線等調控措施控制城市，做到“規劃一張圖、審批一支筆、管理一盤棋”。逐步編制完成市區及全市各縣市區控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、城市設計及其他專業規劃，對城鄉各類建設的容積率、日照間距、外立面效果和建筑色彩嚴格把關審核，努力突出回族建筑特色，使詳規的覆蓋面積達到新建片區的100%。二是加強規劃執法人員的培訓，進一步提高執法人員素質，規范執法行為，提高執法效率。繼續實施錯批錯辦責任追究制度，對行政不作為或者亂作為的人員，依法依規嚴肅處理。三是加強全市村鎮編制步伐，服務社會主義新農村建設。

㈢探索城市管理新體制，提高城市管理水平。一是積極探索以相對集中行政處罰權為特征的綜合執法城管新體制，初步建立起適合吳忠發展的城市管理長效機制。二是逐步建立起管理主體與管理責任相對應的內部制約機制，爭取使執法交叉或執法空檔能得到有效解決。三是積極落實城鄉環境綜合整治工作長效管理機制，深入解決好城鄉環境管理中存在的難點、熱點問題，切實維護和改善全市人居環境、城鄉環境、投資環境，為吳忠市跨越式發展再立新功。

㈣加強班子和隊伍建設。以加強政風行風建設為核心，以完善目標考核為手段，以讓人民群眾滿意為標準，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為己任，突出重點、完善制度、強化措施、深化治理，樹立良好單位形象，為全面完成各項工作目標任務提供堅實的組織和作風保證。

尊敬的姬學仁副主任、各位領導、各位人大代表、同志們，我們非常重視、十分珍惜這次評議工作，非常感謝大家一直以來對規劃和城市管理工作的關心、監督、支持和幫助。我們深知，我們的工作與市委、市人大、市政府的要求，與人民群眾的期望還有差距，今后，我們將更加自覺的接受市人大的監督，自覺聽取社會各界的批評，自覺找準問題，推進觀念轉變，推進問題整改，推進各項工作再上一個新的臺階，為全市的經濟發展和社會 進步做出新的貢獻。謝謝大家！

第二篇：市城市管理局年終總結

**市城市管理局年終總結

一年來，市城市管理局（城市管理行政執法局）在市委、市政府的正確領導和全局同志的共同努力下，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，進一步樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，依法治城，認真履行城市管理職能，在城管隊伍建設、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環境綜合治理、公共基礎設施建設、各種垃圾無害化處理和相對集中行政處罰權等方面做了大量工作，取得了良好的成效，城市管理市級機構得以優化、行業發展規范有序推進、行政執法效能穩步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場建設工程取得實質性進展，有效促進了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。現就一年的工作總結如下并提出XX年工作意見。

XX年基本工作情況

XX年，是我局統一行使城市管理和城市管理行政執法職能的第一年，我局發揮四大處（市市政管理處、市園林處、市市容環境衛生管理處和市路燈管理處）的專業管理作用，加強對全市城市養護工作的指導、監督、檢查，做好城市日常管理、基礎設施建設維護和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾50.7萬噸（日均1300噸）、焚燒處理醫療垃圾715.4噸（日均1.96噸）、處理糞便4.4萬噸（日均120噸）、處理污泥3萬噸、處理海關工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發電3037萬千瓦時，城市垃圾無害化處理率達60%。全年收取垃圾處理費1060萬元，家庭住戶收繳率達87%以上，還貸524萬元（垃圾焚燒發電廠建設貸款）。

市政路燈維護管理保持較高水準。市政道路和管網完好率達到90%；全市51635盞路燈，全年亮燈率保持在99%，照明設施完好率保持在98%，路燈遍滅率、故障修復及時、開關燈時間準確率、燈容燈貌合格率都達到了國家規定標準。

園林綠化行業監管力度加強，公園綠化管養呈現新貌，全市綠地總面積2930.31萬平方米,公園綠地面積909.41萬平方米, 建城區綠地率40.34%、綠地覆蓋率42.11%、人均公共綠地13.95平方米。

公共基礎設施建設方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場建設工作取得重大進展，可行性研究、環境影響評價、地質勘察、工程初步設計已基本完成，工程監理、進場道路施工和林地使用可行性研究正在進行招標工作，可望在XX年7月1日前投入使用；公廁、垃圾房的改造翻新有序進行，在吉大免稅商場后建成**第一座垃圾壓縮中轉站，對我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉運站的建設工作起到先期示范作用。主城區北環路等9條“有路無燈”路段和斗門區黃楊大道西的道路照明建設及機場北路的路燈改造工作如期完成，安裝燈桿472基、燈具740盞，敷設電纜6000余米。珠港大道路燈建設緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設項目按期完成，種植各種樹木1651棵；迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設方案初步完成，已進入施工圖設計階段。沈陽世界園藝博覽會，我市參展項目“海韻園”主體工程已順利完成。

城市管理執法工作方面，1—11月份，處理各類違法案件15333宗（適用一般程序3565宗、適用簡易程序279宗、教育整改11489宗），其中，違反市容環境衛生行為8770宗，違反園林綠化行為90宗，違反市政管理行為43宗，違反環境保護行為259宗，違反工商管理，無證經營亂擺賣行為2238宗，燃放煙花爆竹行為36宗，旅游管理4宗，違反燃氣管理行為70宗，違反文化管理行為351宗，違反生豬屠宰管理行為116宗，違反城市規劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑28.9455萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內違法裝飾裝修兩大整治行動的扎實推進，城市規范化管理工作必將取得更大成果。

主要做法和成效

回顧即將過去的一年，我局以發展為目標，從管理職能、運作機制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做實城市管理工作，主要抓了以下七個方面的工作，實現了七個方面的發展和提高。

一、以保持先進性教育活動為重點，扎實推進基層黨組織建設和機關作風建設，提高城管隊伍整體素質。

我局以加強隊伍素質建設、提高行政效能為重點，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，扎實推進機關作風建設和黨風廉政建設等工作。鞏固和加強基層黨組織建設，完成了局機關黨委和紀委的換屆選舉工作。認真開展“固本強基”工程，機動大隊黨支部被市評為“實施固本強基工程先進黨支部”，金灣大隊黨支部和垃圾發電廠黨支部被評為“固本強基工程示范點”，市政處、市容環衛處機關黨支部都通過了達標驗收。在先進性教育活動中，以踐行“三個代表，依法行政、勤政為民”為中心，突出重點，講究實效，在解決實際問題上下功夫，先后召開61場次近600人參加的征求意見座談會，走訪群眾超過300人次，征詢意見和建議396條。同時，在我局掛點的斗門區蓮洲鎮耕管村實施“四工程一活動”，即開展亮燈工程，耗資5萬多元，安裝路燈40盞，為該村解決中路燈問題，結束了該村夜間無路燈的歷史；開展黨建幫扶活動，為該村建立黨員活動室；開展綠化工程，為村中心小學綠化環境；開展扶貧和捐助讀書工程，先后為該村送去幫扶資金11500元，捐款 23762.7元，資助25名貧困家庭子女上學；開展送法、送技術下鄉活動活動，為村民解決實際問題，受到村民歡迎。市容環衛處垃圾發電廠黨支部結合工作實際，開展“黨員身邊無事故”競賽活動，市“優秀共產黨員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》，受到市委先進辦和省委督導組的充分肯定。

機關作風建設和行政效能監察工作扎實推進。制定了《關于城市管理隊伍建設的決定》、《關于進一步加強和改進機關建設的決定》和《行政效能監察實施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項處置時限制度》等管理制度，完善了局辦公會議制度、財務管理制度，建立相應的工作機制。并立足城市管理隊伍的實際情況，從政治思想素質、思想道德素質、法律素質、業務素質、作風素質、綜合能力6個方面提出具體要求，切實加強城管隊伍自身素質建設，有效促進了城市管理和行政執法水平的提高。

二、以“三定”方案為基礎，理順城市管理體制，提高城市綜合管理能力。

根據省委、省政府批準的《**市人民政府機構改革方案》，今年4月，我市在原城市管理行政執法局的基礎上，組建**市城市管理局，

加掛市城市管理行政執法局牌，明確我局為政府主管部門，負責全市城市管理工作和城市管理行政執法工作。相關的市市政管理處、市園林處、市市容環境衛生管理處、市路燈管理處一并劃轉我局管理，使**城市管理的市級機構得以優化，為城市的有序、長效管理構筑了基本的機構框架。

我局以此為起點，迅速調整思路，提高認識，以科學發展觀統攬全局，謀劃城市管理工作。首先是堅持觀念更新，統一認識。局黨組按照科學發展觀的基本要求，著眼**發展的實際，從落實“三個代表”構建和諧社會的高度，充分認識城市管理工作的重要性，把城市管理水平的高低作為衡量政府執政能力和城市文明程度的重要標尺，增強全局做好城市管理工作的光榮感、責任感和使命感。遵循“增創新優勢，走出新路子，辦出新特色，實現新發展”的特區發展要求，在全局上下樹立起三個觀念，即堅持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發點和落腳點，從維護最廣大市民的最根本利益出發謀求城市的管理和發展；堅持可持續發展原則，強調管理的整體性和長效性，做好做實城市管理工作；堅持依法管理原則，把法制化作為城市管理的方向，努力保證城市管理的各項工作始終在法律的框架下有序、規范地開展。其次是深入調研，全面掌握情況。我局先后組織了多次調研，從市、區、街道辦、養護單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況，使局管理決策層對我市城市管理的過去、現狀及發展方向做到心中有數，條理清楚，把城市管理放在城市發展的大背景下，對管理的手段、機制、方式、方法進行系統研究。第三是走出去、請進來，學習借鑒先進經驗。先后由市領導、局領導帶隊，組織市、區兩級城市管理部門領導和相關人員到長三角的上海、杭州、蘇州、無錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實地參觀，瞄準其它城市的先進理念和經驗，結合我市自身實際，找差距、抓落實。第四是積極向市委、市政府提出構建城市管理責任體系的建議。在深入調研和充分征詢各個層次意見的基礎上，針對目前我市城市管理體制中存在的職責不清、層級過多、機制不健全、行政執法屬地色彩過重等急需解決的實際問題，我局向市委、市政府提交了《關于理順城市管理和城市管理行政執法體制的報告》，提請市政府以“條塊結合、協調互動、各有側重、權責一致”為基本原則，明確市、區、街道辦和社區在城市管理體系中的職責，構建專業管理與綜合管理結合的城市管理體系，并進一步建立和完善城市管養經費管理制度，理順城市管理行政執法，實行統一領導、垂直管理。

三、以行業專項規劃為載體，理順工作思路，明確管理的目標和方向。

行業規劃作為一定時期的發展目標和計劃，是城市長效、有序管理的目標指引。我局把制定和完善行業規劃作為履行城市管理導引職能的重要載體，根據國家行業發展規劃編制要求，做好我市城市管理相關行業規劃的編制和修訂工作。

《**市城市綠地系統規劃》經多次組織專家論證修改，今年取得突破性進展，已完成修編工作，報送市規劃委員會審批，該規劃依據**目前的城市綠化基礎和綠地發展潛力擬出了近期（XX年）、中期（2010年）和遠期（2020年）的規劃目標和規劃設想，提出“一軸、五環、十心”的市域綠色空間結構模式布局和主城區“外環、內心、三橫、四縱、六楔”的生態網絡規劃結構。《**市城市照明系統XX～2020年專項規劃》已經市發改局批準立項，正在籌備招標前期工作，該規劃在明確我市城市照明的量化指標的同時，根據**城市自然地理環境、人文資源和城市的功能區分，確定照明效果，突出**濱海城市的個性。《**市環境衛生總體規劃》也進入編制單位的招標階段，該規劃包括海島、內陸、水面等范圍，主要內容有道路清掃、城市生活垃圾、建筑垃圾、醫療垃圾、工業垃圾、船舶垃圾、餐廚垃圾及糞便等固體廢棄物的收集、轉運、處理系統的管理，環衛設施的合理布局，環衛設備的指標要求和配備，可持續發展的目標和對策，實施規劃的技術、經濟政策和管理對策等保障和實施計劃等環衛管理各個方面。

三、以建章立制為著力點，規范管理，提高長效管理水平。

法規制度是做好城市管理的基礎保障，為實現依法行政，規范管理，針對我市城管法規體系尚不完整，缺乏切合實際、并具可操作性城管規章的實際情況，今年，我局重點抓了四個環節的工作：一是加強城市立法。借我市擁有地方立法權這一有利平臺，我局以“實施”為重點，以“程序”為內容，擬定《**市相對集中行政處罰權實施條例》（草案），經市人大審議通過，省人大常委會批準，10月1日起正式實施，在全國80多個開展相對集中行政處罰權工作城市中首開相對集中行政處罰權地方性法規立法之先河。同時，出臺與行政執法相關的多項規章制度和規范性文件，進一步規范了行政執法工作。針對我市部分城市管理法規、規章過時、陳舊的情況，完善更新立法，已向市政府法制部門報送了《**市餐廚垃圾管理辦法》、《**市“門前三包”責任制管理辦法》（修訂）等立法草案。二是強化行業管理規范。按照國家建設部有關城市管理行業標準和規范，對園林綠化、市政、環衛、路燈相關的管養作業規范、技術標準及考評辦法進行全面修改和完善，已擬訂出了《**市城市照明設施維護質量考核辦法》、《**市道路綠化養護管理規范及考評辦法》、《**市公園養護管理規范及考評辦法》、《**市環境衛生檢查考評辦法》和《**市環境衛生作業服務規范》等養護作業規范和考評辦法。三是抓好審批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政許可事項進行了專題調研，完成《關于我市城市管理領域行政許可事項的調研報告》，并對我局負責的綠化改造、遷移樹木、占用城市綠地、環衛設施遷移拆除等審批項目的辦事程序等重新做了梳理，做到程序清楚、辦事明白，方便群眾。四是創新普法。結合我局行使的市容環境、城市規劃、城市綠化等18個方面的行政處罰權，圍繞執法主體、執法對象以及執法環境三大執法要素，把握執法人員、行政處罰相對人以及廣大市民這三類普法對象，創造性地開展了各項普法工作，采用自學、集中輔導、上課講授和檢驗考試等方式，在全體執法人員中開展法律法規普及和培訓工作。并在報紙和電視臺的《走向法制》、電臺的《市民熱線》等欄目以通俗易懂方式向市民群眾宣傳城市管理相關

的法規制度。普法工作成效顯著，受到省、市普法工作領導小組的充分肯定和高度贊揚。

四、以集中整治為手段，提高行政執法效能，城市正常管理秩序穩步提高。

在做好城市管理日常執法，規范行使好市容環境等18個方面相對集中行政處罰權的同時，我局把集中整治作為具體實施政府協調職能、實現社會公平公正的有效手段，加大工作力度，綜合治理城市管理中的頑癥。圍繞市中心工作和重大項目，先后組織開展了市容市貌、城市牛皮癬、戶外廣告招牌、亂張掛宣傳品、違法用水、亂擺亂賣、占道經營、生豬屠宰等十多個方面的專項整治，有效維護了城市正常的管理秩序。從9月21日至12月30日，針對近年我市違法建筑和住宅室內違法裝飾裝修特別嚴重的情況，在市政府統一部署下，我局聯合相關職能部門，盯著重點難點突破，集中力量開展了我市自1999年澳門回歸以來最大規模的綜合整治行動。通過宣傳發動、調查摸底、建檔備案等前期工作，第一階段以清拆違法建筑為主要內容，以“重點突破、先難后易，示范帶動”為工作思路，對工作任務、分工、措施、方法要求等周密部署，以違法建筑較集中、存在時間較長的前山夏村和吉大官村為突破口，動真格地拆、堅決地拆。到目前為止，完成清拆違法建筑129宗，清拆面積3萬多平方米，取得階段性明顯成效，使違法建筑這一城市管理的頑癥有了較大的突破，大量被占用的公共空間得到有效恢復和保護，對破壞城市環境的行為起到震懾和警示作用，深受廣大市民群眾的理解和支持。目前，已進入以整治住宅室內違法裝飾裝修為重點的第二階段，正以拱北昌盛花園、新市花園為試點，持續穩固地做好這項工作，必將有效遏制室內違法裝修蔓延的勢頭。

五、以戶外廣告為切入點，加強市容管理，提高城市資源使用效益。

戶外廣告既是市容管理的一個方面，也是城市資源的一項主要內容，今年4月此項工作歸口管理以來，我局從加強市容管理，促進城市公共資源保值、增值的高度，重點做了以下幾方面工作，一是提高效益。通過戶外廣告公開交易和實施許可，為政府取得一定財政收入，從XX年6月1日至10月31日，受理戶外廣告385個，批準設置180個,為政府收取空間資源費用110.3918萬元。全市公交候車亭燈箱箱廣告牌、標準路名牌及新建10塊大型立柱廣告牌設置權的公開競價準備工作均已就緒，待市政府批準即可進行公開交易。二是規范程序。《**市戶外廣告設施設置管理條例》于今年6月1日起正式實施，明確市城管局為戶外廣告的行政主管部門，使許可管理和執法監督為同一部門，為規范管理提供了有效保障。我局組織編制了《**市戶外廣告設施設置技術規范》、《**市戶外廣告設施設置管理條例實施細則》、《**市戶外廣告設施設置權平均出讓價格》等相關的制度文件，制定了新的戶外廣告內部審批制度，使戶外廣告管理程序逐漸規范化，管理更加透明化。三是加強宣傳和整治。通過派送法規手冊、召開廣告公司座談會、懸掛路燈燈桿旗廣告等方式，大力宣傳戶外廣告管理法規和設置要求。從今年9月起，以口岸、碼頭、主要旅游景點、大型商場、15條城區主干道等為重點，對存在安全隱患、嚴重影響市容和違法擅自設置等三種情況的戶外廣告全面整治，共有226塊違法戶外廣告進行了整改并補辦了報批手續，已自行拆除71塊，強制拆除12塊。通過上述三個方面的努力，我市的戶外廣告管理基本步入規范化管理，在實現商業價值的同時，發揮了美化、亮化城市的作用。

六、以服務為宗旨，切實解決與市民群眾生活密切相關的問題，豐富公共服務內涵。

城市管理作為政府基本職能，其實質是根據社會公共事務發展的客觀需要，為市民群眾提供公共服務。我局把服務的理念貫穿于管理和執法工作的全過程，使管理和執法真正體現廣大群眾的根本利益。

在城市管理方面，重點解決了群眾比較關心的幾項主要問題。市政管理處對市民反映強烈的28條爛尾路進行全面普查，會同市建設局和香洲區相關部門，做好這些路段的整治管理工作，同時開展了全市橋梁普查工作，制訂出《城市橋梁突發事故處理預案》，對部分結構老化、建造年代早的橋梁，提出安全保障預案。路燈管理處在做好“有路無燈”路段照明設施建設的同時，針對照明設施丟失損壞嚴重的問題，組織力量進行技術防盜工作,并促成相關養護單位投入22.4萬元,更換添置了損壞的照明設施,解決了市民關心的有燈不亮問題。還在市體育中心廣場，投放資金8萬元，增加照明設施，消除了群眾健身的安全隱患。市容環衛處在做好與市民生活息息相關的各種城市垃圾無害化處理工作同時，組織力量對部分舊公廁進行修整，其中漁女公廁投入25.18萬元按星級標準更新，并在城區公廁安裝鍍膜反光標識牌84幅，完善公廁標識。園林處精心抓好市屬六大公園的管理和節日擺花工作，擴大和豐富公園管理內涵，為市民和游客休閑娛樂提供良好的場所，今年公園種植補植各類喬木大苗570株，灌木11475株，袋苗83446袋，鋪種草坪8615m2，公園及**大道，機場路擺設鮮花27.3萬盆。

在執法工作方面，把為經濟發展大局服務、為項目服務、為市民群眾服務的執法理念落到實處，機動大隊萬山、橫琴中隊和金灣大隊做到“守土有責”，圍繞所在鎮區開展的“國家衛生鎮”、“廣東省衛生鎮”創衛達標活動進行鎮容鎮貌整治，使駐地環境面貌大為改觀，順利通過創建檢查，受到當地政府和居民的高度贊揚。香洲區局把以人為本貫穿在執法工作的實際中，堅持做到“三個結合”即執法與服務結合、執法與教育結合、執法與疏導結合。機動大隊圍繞我市前山河整治和仁恒集團投資房地產開發等重點項目，積極為企業、為投資環境服務，組織了4次大行動，拆除違法搭建13727平方米。對港中旅海泉灣度假村建設項目，我局更是以大局為重，整合多方力量，克服時間緊、任務重的困難，把相關的路燈照明作為緊急工程，保質保量地完成設計和建設施工，同時，落實海泉灣道路的市政、綠化等養護工作，并會同平沙鎮政府開展周邊環境的整治工作，全心盡力為投資環境和創業項目服務。

我局還注重服務方式方法的創新，通過舉辦城市管理和城市管理行政執法政策咨詢會、重大或較大案件審理聽證會、新聞發布會等形式，利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，拓展與市民群眾的溝通渠道，結合政務公開活動，增加市民群眾對城市管理工作的知情權、參與權和監督權，并向市民做出陽光

承諾宣言。同時，抓好“窗口服務”和“現場服務”，完善“城管110”，堅持專人受理群眾舉報，24小時接聽信訪電話，對群眾投訴做到件件有落實，事事有回音，信訪受理率達100%（截止11月底，包括城管“110”共接受群眾來電、來信、來訪以及上級部門交辦、轉辦的投訴15732宗）。

存在問題和不足

一、城市管理和行政執法體制不順，權責不一，制約了城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。

市城管局成立后，“三定”方案明確我局為政府主管部門，負責全市城管工作和城管行政執法工作。但目前我市的城市管理和行政執法體制的實際運作仍以街道體制改革確定的事權劃分為原則，人、財、物直接歸香洲區管理，行政許可事項早就下放在區和街道辦，市城管局實際上沒有管理所必需的財權、人權、事權等手段，四大處作為行業管理機構，雖賦予了監督、檢查的權利，由于缺乏有效監管手段，所組織的檢查往往是走過場，行業管理、業務指導和監督形同虛設。有職能而無事權，責權不一，制約了我市城市管理整體水平的提高。

二、城市管理法規制度不夠完善，立法工作有待繼續加強。

目前，我市的城市管理法規體系仍不完整，現有法規滿足了不城市化發展對城市管理的實際需要。需加快立法，盡快建立起一套能夠基本覆蓋城市管理的方方面面，可操作性較強的的城市管理法規體系。

三、城市養護設施設備落后，管理方式、手段和技術比較滯后。

城市養護機械化作業率低、作業方式粗放，一些新竣工的設施得不到及時維護，陳舊的養護設備更新添置嚴重不足，環衛清運機械近半瀕臨報廢，垃圾運輸漏撒現象嚴重，道路機掃率僅為23%，遠低于國家衛生城市要求達到60%的標準。

四、城市管理執法隊伍管理不統一，執法配合不夠，暴力抗法問題比較嚴重。

香洲區的執法中隊及相關人、財、物直接放在街道辦，業務上受街道辦和區執法局雙重領導，因各街道辦掌握的執法寬嚴尺度不一，存在執法不公、執法不嚴現象，某些派駐中隊所在轄區個別單位受局部利益驅動違章搭建，屢禁不止。

阻撓、暴力抗法的現象時有發生，執法隊員在執法過程中的人身安全無法保障，今年我市暴力抗法事件超過70 起，28名執法隊員不同程度受傷。

執法隊員自身的素質建設仍需加強，個別隊員的辦案能力和現場處置能力欠缺，尤其是處理突發事件和創造性開展工作的能力都有待提高。

XX年工作計劃

XX年，我市城市管理和城市管理行政執法工作的總體思路是：認真落實黨的十六屆五中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，以省十一五規劃建議中關于“推進政府管理創新，強化社會管理和公共服務職能”“在提升城市化水平上下功夫”的發展要求為目標指引，以“務實、創新、提高、發展”為原則，進一步規范城市管理基礎性、日常性工作，加強對前瞻性問題的研究，繼續理順城市管理體制，強化城市管理責任體系，建立相應的考評機制和利益驅動機制，促進城市管理從重突擊到重長效、從重單一到重綜合、從重載體到重機制的轉變；以創建“國家生態園林城市”為目標，落實創建責任，全面提高城市綜合管理能力和長效管理水平，推進**城市生態環境建設，促進可持續發展；加強相對集中行政處罰權工作，積極推進行政執法體制改革，努力做到“隊伍管理統一、業務指揮統一、人員編制統一、身份待遇統一、經費來源統一”，提高執法效益；繼續加大管理力度，開展針對占道經營、亂擺賣等破壞城市正常秩序行為的專項整治；加強城市基礎設施建設，推進西部地區城市化進程，促進城市的協調發展。

重點抓好以下幾項工作：

一、加強黨建工作，落實立黨為公、執政為民的本質要求。努力開展學習型機關創建活動，進一步落實局黨組中心組學習制度、民主生活會制度，加強領導班子和隊伍建設；繼續實施固本強基工程，加強基層黨支部建設；扎實開展黨風廉政建設，實現干部監督工作制度化、經常化。創新方法，切實提高黨員干部的政策理論水平、科學決策能力、組織紀律觀念、思想道德水平和工作實干精神，把立黨為公、執政為民的本質要求，落實到城市管理和執法工作的實際中。

二、進一步理順城管體制，建立市、區、街道辦和社區幾個層次的責任體系。立足**城市發展的實際要求，促進政府理順城市管理和城市管理行政執法體制，在現有市級機構框架下，明確市、區、街道辦和社區幾個層次的管理職責，建立相應的責任體系，實施網格化管理，實現運行機制、管理手段與方式方法的創新，真正形成一套結構合理、關系協調、程序嚴密、執行順暢的制度體系和工作機制。

三、加快城市基礎設施建設。力爭西坑尾垃圾填埋場XX年7月1日前投入運行，并做好斗門、金灣兩區垃圾填埋場的選址和相關工作，促進我市垃圾無害化處理率達到80%（包括西部地區，現為60%）；做好較大型垃圾轉運站的立項建設工作，切實解決我市垃圾房過多又無壓縮、無除臭處理裝置影響環境和居民生活的問題；加強市區公園基礎設施建設；抓好迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道” 建設；繼續完善市民關心的“有路無燈”地段的路燈建設工作。

四、以創建國家“生態園林城市”為目標，促進我市生態環境的提高。按照國家建設部《關于創建“生態園林城市”的實施意見》，立足我市現在條件，明確任務指標，落實創建責任，以創建生態園林城市為目標，促進我市生態環境的提高。

五、加強城市管理立法工作。XX年完成《**市綠化管理辦法》、《**城市市容市貌標準》、《**市垃圾條例》、《**戶外廣告（招牌廣告）技術性標準》、《**市餐廚垃圾管理辦法（試行）》、《**市市區“門前三包”責任制管理辦法》（修訂）等法規、規章和規范性文件的制訂工作。

六、繼續推進城市綠化、市容環衛、路燈照明等系統行業專項規劃的編制、修訂工作。

七、加強行業管理，推進城市的規范、有序管理。一是制定城市管理目標責任制，盡快落實“門前三包”責任制，提出目標，落實責任。二是進一步完善各項行業規范和作業標準要求，規范城市養護作業，促進養護質量的提高。三是建立并落實與城市管理目標責任制相一致的獎罰制度，加強監管。四是促成市、區兩級城市管理綜合協調工作網絡的建立，通過制定市、區城管聯席會議、辦公例會制度，加強市、區及部門間的溝通、聯系和協調，提高城市綜合管理能力。

八

、加強執法隊伍建設。堅持規范執法、文明執法，以加強執法隊員素質建設，提高辦案能力為重點，采用案件跟蹤處理、案件分析討論等多種形式，全面提高執法隊員的辦案能力和現場處置能力，尤其是處理突發事件和創造性開展執法工作的能力，切實提高行政執法水平。

九、扎實開展機關作風建設、行政效能監察和信息化建設工作。按照行政效能監察工作方案，深入開展機關作風建設，重點提高公共服務質量和效率，加強與城管系統相關單位的溝通協調工作，及時解決工作中遇到的重要問題；推進電子政務建設，切實提高行政效能。

XX年是我國實施“十一五”規劃建議的開局之年，也是我市構建和諧**，全面建設小康社會的關鍵時期，良好的市容市貌、生活環境和生態環境，已成為投資發展環境的重要組成部分，成為決定城市吸引力、提高綜合競爭力的重要因素，市城管局系統的廣大干部職工要進一步振奮精神，勤奮務實，開拓創新，為推進**城市化進程，建設高品位城市作出新貢獻。

第三篇：市城市管理局總結

市城市管理局黨組書記、局長彭林東系統回顧總結了2010年市城市管理局工作。彭林東指出，去年以來，全市城市管理系統根據市委、市政府關于大力推進城鎮化工作的統一部署，緊緊圍繞創建國家衛生城市、全國城市公共文明指數測評、城鄉環境綜合整治等重點工作，堅持高起點定位、高標準要求、高水平管理，確立了服務、管理、執法“三位一體”的工作理念，確定了“城管提升年、城市管理年、城管品牌年”三年發展目標，以強化城鄉環境綜合整治、打造良好人居環境為中心，全力組織實施城市環境集中整治，城市管理工作取得了較好的成績。一是理順體制，完善機制，城市管理工作實現新發展。集中整治，強化保障，城鄉市容環境呈現新面貌。實施市容環境整治工程，全力搞好創城迎評環境保障工作。提升規劃設計水平，縣鄉廣告標語整治再上新水平。扎實開展“三創”活動，城鄉環境綜合整治成效明顯。二是突出難點，全力攻堅，城市管理重點工作實現新突破。堅持城鄉一體化，環衛管理工作實現了新突破。深入細致調研，停車場建設管理實現了新突破。實施源頭治理，建筑垃圾管理實現了新突破。三是依法行政，優化服務，隊伍建設取得新成效。加強學習培訓，提升業務技能。實施競爭上崗，優化干部隊伍結構。加強黨風廉政建設，筑牢拒腐防變根基。

彭林東指出，雖然2010年市城市管理工作雖然取得了一定的成績，但也還存在著一些問題和不足：一是城市管理體制有待進一步理順，管罰一體的城管體制尚未全部建立。二是城市管理長效機制還不健全，市容環境衛生反彈問題突出。三是城市基礎設施建設欠賬多，城市管理財政保障機制尚未完全建立。四是城市管理的監督考核機制有待進一步完善，城市管理責任區考核制度有待落實。五是城管隊伍建設有待進一步加強，執法人員數量不足，制約了日常城市管理工作的有效開展。

彭林東指出，2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是我市爭創全國文明城市、國家衛生城市的關鍵之年，城市管理工作面臨的形勢嚴峻、任務艱巨。2011年全市城市管理工作的指導思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞創建全國文明城市、創建國家衛生城市、城鄉環境綜合整治和新型城鎮化建設等重點工作，牢固樹立服務、管理、執法“三位一體”的工作理念，牢牢把握“高起點、大動作、硬措施”的工作要求，以開展“城市管理年”活動為載體，以打造良好人居環境為中心，突出規范、精細、嚴格“三大管理”，實現理念、思路、體制、機制“四個創新”，實施環境衛生、經營秩序、戶外廣告、建筑外立面、露天燒烤、臨街構筑物“六項提質工程”，著力推進城市管理責任區考核、停車場管理、建筑垃圾整治和違法建設“四項重點工作”，繼續深化城鎮管理明星鎮、環境衛生示范村（居）和廣告管理樣板路“三大創建”活動，扎實開展思想、作風、紀律整頓和先進執法所、紅旗中隊、辦案能手、服務標兵評選“三整四評”活動，努力實現機制創新大突破、管理水平大提升、城市面貌大變化，進一步提升臨沂城市魅力，打造“以人為本、和諧城管、人民滿意”的城市管理品牌。

彭林東要求，一要突出重點，打造亮點，確保市區環境質量持續提升。緊緊圍繞創建全國文明城市、創建國家衛生城市等重點工作，全力整治亂扔亂倒、亂擺亂賣、亂停亂放、亂貼亂畫、亂停亂放等熱點、難點問題，實現垃圾入桶、攤點入室、車輛入場、廣告入欄、燒烤入院，為創城迎評提供良好的城市環境保障。二要著力推進城市管理重點工作，破解城市管理難題。著力推進城市管理責任區考核，破解城市管理監督考核難題。要著力推進公共停車場規劃、建設、管理，破解停車管理難題。著力推進建筑垃圾管理工作，破解渣土運輸處置管理難題。推進違法建設查處工作，破解違法建設管理難題。三要強化督導，深入推進，以“三創活動”推動城鄉環境質量整體上水平。打造城鎮管理明星鎮。打造環境衛生示范村（居）。打造廣告管理樣板路。三要強化“三個管理”，夯實隊伍基礎，保障城市管理工作順利開展。要以“三個管理”貫穿全年城市管理工作。完善制度，強化“規范管理”。提升管理標準，強化“精細管理”。加大執法力度，強化“嚴格管理”。要更新觀念，開拓思路，以“四個創新”提升城市管理效能。要強化教育，嚴格管理，以城管文化建設引領隊伍建設上水平。規范城管隊伍視覺識別系統。扎實開展思想、作風、紀律整頓活動。開展先進執法所、紅旗中隊、辦案能手和服務標兵評選活動。以“城市管理主題宣傳月”活動帶動宣傳工作再上新臺階。以“執法辦案培訓月”活動推動執法工作上水平。大力加強黨風廉政和精神文明建設

第四篇：城市管理局依法行政工作匯報

城市管理局依法行政工作匯報

城市管理局依法行政工作匯報

為全面推行依法行政，2007年我局依照XX市城市管理局和XX市人民政府法制辦的要求，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞“1333”工作思路，以創建“三圈層一流城管”為目標，加強城市管理，嚴格依法行政，強化城管法制培訓與學習，規范執法行為，落實執法監督，使廣大干部職工依法行政意識不斷提高，行政服務水平明顯提高，為構建和諧邛崍，提升城市形象做出了積極的貢獻。

一、落實城管執法責任制，加強行政執法監督

（一）實行城管執法責任制。按照各中隊分片包干的區域，結合執法隊員工作任務，層層落實執法責任。加強督查考核和責任追究，保證了執法隊員履職盡責，依法行政，文明執法。

（二）強化城管執法監督。嚴格落實案件監督制度，確保行政執法案件的主體資格合法、程序合法、內容合法，進一步規范執法文書制作，對案件質量進行評查，努力提高辦案質量。

（三）審查規范性文件。對本局制定的需由市政府下發的規范性文件的合法性、依據進行嚴密審查，并及時上報市政府法制辦進行審定，確保其合法性、可行性。

（四）加強法制工作。成立了政策法規辦，并加大了對上級主管部門和政府法制辦的聯系，參與了由XX市城市管理局組織的法制工作人員的學習培訓。

二、規范行政行為，清理行政審批事項

根據法制辦的要求，對城市管理局的執法職責、執法依據、執法程序進行了全面的審查，并報法制辦上網公布。對行政許可事項進行了再次清理，進一步規范了行政行為，同時，加強了政府采購、政府誠信制度建設。

三、強化城管法制培訓，提高依法行政能力

（一）提高城管人員綜合素質。利用每周星期

一、采用集中學習與自學相結合的方式，系統學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》及城市管理相關法律、法規和規章，從而，提高了執法文書使用和執法技巧的運用。

（二）加強普法教育培訓。以《五五普法干部讀本》為重點，以《城管法規匯編》為基礎，結合《物管法》的實行，加強培訓和學習，組織廣大干部職工進行了依法行政培訓考試，參加人員40人，考試成績良好。參加了XX市城管局組織的城管法律知識競賽，并獲得組織獎和一名一等獎，從而提高了領導干部和廣大城管人員的依法行政水平。

（三）重視執法人員資格認證。今年，先后有13名執法人員參加了崗前資格培訓，執法人員持證上崗率有了較大的提高，完成了行政執法證件的發放和年檢工作。

四、加強城管法律法規宣傳，營造良好執法環境

（一）廣泛開展法制宣傳活動。城管行政執法服務進入了社區和校園。采取車輛、設點、宣傳欄等形式進行廣泛宣傳，使廣大市民知曉了常見的城管違法行為，提高了他們自覺遵守城市管理的意識。

（二）加強新聞輿論宣傳。加強了與廣電局、邛崍報社的聯系，對違反城管法律、法規的行為進行曝光，從而，營造全社會理解、支持、參與城市管理的良好氛圍。

五、加強法制調研，注重制度建設

針對《XX市城市市容和環境衛生管理條例》的修訂工作，結合我市實際，提出了修改意見和建議。認真辦理了人大代表、政協委員的議案、提案。加強了對城市管理和執法中難點、熱點法制問題的收集，充分發揮常年法律顧問的作用，積極提供日常法律咨詢、，重大事項法律分析和代理訴訟仲裁等法律服務，為城市管理及行政執法工作提供強有力的法律支援。

第五篇：市城市管理局工作總結

市城市管理局工作總結

按照《XX市社會管理綜合治理責任書》要求，我局認真貫徹省、市各項工作部署，結合城市管理工作的實際，多項整治工作全面推進，市容環境面貌變化明顯。現將具體工作總結如下：

一、以著力改善“兩個環境”為目標，夯實基礎，提升水平

1、市容整治嚴要求，營造整潔環境。在城鎮環境衛生集中整治工作中，全局分科室、分路段落實責任，集中整治小街小巷、城鄉結合部環境衛生，共動用機械210個臺班，清運垃圾2000立方米，清除小廣告310處，治理商品外擺230處，拆除違章建筑12處。同時，完善長效機制，確保整治效果，在XX市環境衛生整治明查暗訪中得到較高評價。

2、垃圾清運一體化，改善城鄉環境。今年，按照市委、市政府關于“統籌城（湖）中村環境衛生清掃收集運輸處理”要求，把我市28個城（湖）中村，垃圾清運全部納入市區管理范圍，統一管理。我們在實地考察的基礎上，實行市場化運作，劃分五個清運線路，完善垃圾清運方案，解決了城（湖）中村垃圾清運不及時問題，改善市容村貌，提升環境衛生水平。

3、城市管理長效化，提升管理水平。一是今年新購置真空吸塵車、干式掃路車、高壓清洗車、垃圾清運車等環衛車輛19臺，通過環衛車輛的投入應用，市區主干道路實現機械清掃為主，人工清掃為輔，提高保潔質量；二是建立完善了生活垃圾收運系統，對市區垃圾收集點重新進行了合理調整，購置封閉式垃圾箱，密閉運輸，無害化處理。

二、以衡水湖馬拉松為契機，爭創一流環境，打造金牌賽事

1、聘請專家拓思路，提升城市品位。針對我市建筑物主色調亂、綠化配置散，市政設施缺位現狀。聘請XX市城市建筑設計院和北京中興天和景觀工程公司對濱湖大道建筑立面、綠化、小品、夜間亮化等景觀進行包裝設計。該工程投資1300萬元，粉刷樓體14萬平方米，亮化建筑19棟，橋體三座，廣場一處。優化整體格局，改善人居環境。

2、綠化建設高標準，打造特色景觀。按照“一街一景，一路一特色”要求，對興華街、春風街、冀新路、濱湖大道進行綠化提升。冀新路補種草坪3300平方米；興華街栽種法桐500棵；春風街栽種喬木570棵，色塊4500平方米，地被1400平方米；湖濱大道兩側，共栽種各類花140萬株，燈桿花卉560組，綠化面積2.1萬平方米；賽道沿途栽種喬灌木2800棵，色帶2700平方米。形成植物配置多樣、喬灌層次分明，花草錯落有致的特色景觀。

三、以創新社會管理為抓手，服務城市發展，打造和諧城管

1、引進和諧新理念，規范市場管理。一是和平路與迎賓街交叉口建設27個便民亭，供攤販無償使用；二是在長樂街口、富強街、長安XX區門口、吉美購物廣場等人員密集場所建設、規范早餐車8輛；三是建設朝陽大街市場，引導攤販集中入駐。實現了流動攤點定時、定位經營，美化、凈化城市環境。

2、完善措施巧應對，確保汛期安全。對市區排水管道使用年限、淤堵情況、損壞程度進行調查摸底，登記造冊；汛前完成21條街道，76258米管線、2160個檢查井、1789個集水井清淤工作，完善“雨前應急準備、雨中排水暢通、雨后垃圾清理”體系；加大巡查力度，堅持勤轉勤查，早發現，快處理。在前幾次較大降雨情況下，保證了市民順暢出行。

3、市政建設高標準，確保道路暢通。今年以來，我們一是完成濱湖大道、金雞街等街道人行路鋪裝4200平方米，打造了多條輔路樣板街；二是加大對市區道路的巡查力度，對破損路段、損壞情況登記匯總，維修市區水泥路面3300平方米，修補濱湖大道便道路口路緣石80米，輔路磚170立方米；三是對金雞街便道私建的水泥小斜坡進行集中清理，并人性化設計，修建、加建斜坡60個。美化了市容，消除了安全隱患，方便了市民出行。

四、以城管執法為保障，履職盡責，實現跨越發展

1、整治占道經營出成效，規范市場管理。為徹底解決迎賓大街因占道經營造成的“臟亂差”和擁堵現象，我市成立了以市委常委、常務副市長孟洪義同志任組長，市政府副秘書長、人防辦主任謝學勤任副組長，城管、交運、工商、質監、衛生等10個部門為成員的迎賓大街環境秩序聯合整治領導小組。工作中一是充分準備。我局于7月25日、30日，連續兩個集日，逐個攤位、門店發放取締占道經營通告1000份，同時，合理調整市場內攤販，最大限度吸納流動攤販進駐，為規范整治創造了條件；二是打好首戰。領導小組集中抽調110名執法人員，組建8個專項行動小組，各小組打破單位界限，明確責任，密切配合。8月4日早晨5時30分，110名執法人員準時在電器商城廣場集合，分工分段執勤，一直盯到下午5時30分，連續12小時高強度的現場管理，形成了規范整治的強大聲勢，有效保障了效果；三是鞏固成果。尤其兩個集日間隔時間內，我局全體干部職工分段負責，全天候監管，嚴防反彈；堅持嚴格執法與友情操作相結合，對于惡意占道經營的商販，按照法律、法規，嚴厲打擊；對于一時難以轉變觀念的商戶，耐心細致做好思想工作，做到既規范了違法占道行為，又暖了人心，化解了矛盾，確保了穩定。

2、重拳出擊抓源頭，整治交通秩序。滏陽路、長安路、朝陽大街、冀新西路、和平東路設置五個限高裝置，同時，監察大隊夜間值班巡查，重點查處大車入市，從源頭治理大車入市毀壞道路、噪聲擾民問題。

五、存在的問題

近年來，隨著城市化進程日益加快，基礎設施日益完善，形象環境明顯改善，但由于城管工作起步較晚、基礎不厚，城市管理面臨著較大困難，主要體現在環衛經費投入不足，行政執法人員偏少、執法力量薄弱等問題。同時，一些市民的社會公德意識、環境衛生意識不強，缺乏講文明、講衛生、愛護環境的自覺性。這些都有待于在今后的工作中加以克服和解決。

六、下一步工作打算

1、市容市貌抓精細，提高管理水平。加大對背街小巷環境衛生整治力度，及時清掃、清運，鞏固和提高清掃保潔質量，不斷提高環衛管理的質量和水平。

2、隊伍建設抓規范，提高執法能力。堅持“柔性執法”、“抓早抓小”、“早發現、快處理”等先進執法理念，進一步解放思想、創新管理，不斷提高執法人員的綜合素質和業務能力，依法行政、規范執法，搞好服務，全力打造“冀州城管”品牌。