第一篇：沈陽市事業單位養老保險業務經辦規則

沈陽市事業單位養老保險業務經辦規則 第一章 總則

第一條 為了規范事業單位養老保險業務經辦工作，更好地為參保單位服務，根據事業單位養老保險有關政策,結合經辦工作實際，特制定本規則。

第二條 凡在沈陽市參加事業單位養老保險的單位、市養老保險管理中心及所屬分中心（以下簡稱市中心和分中心）事業單位養老保險經辦部門，辦理業務適用本規則

第二章 社會保險登記

第三條 凡是經同級或上級機構編制部門批準設立并核定人員編制、事業單位登記管理部門登記或備案、人事部門確定工資標準、人員編制經費全部自理和人員編制經費部分自理的事業單位及其在職職工、離退休人員，參加事業單位基本養老保險。

各級民政部門批準設立的社團組織、凡執行事業單位工資標準的編制內在冊專職工作人員，參加事業單位基本養老保險。

第四條 新參保事業單位攜帶如下要件到所屬地區（縣、市）分中心事業科辦理社會保險登記:

1、同級編委批件或同級民政部門批件；

2、事業單位法人登記證或社會團體法人登記證(副本)；

3、組織機構代碼證(副本)；

4、同級人事局核發的工資手冊。

參保單位填寫《社會保險登記表》（一式三份），分中心核對無誤后加蓋業務章并編發養老保險編碼。參保單位持上述要件及復印件（一式兩份）、《社會保險登記表》到市中心事業處審核并錄入單位基本信息，然后分中心錄入社會保險登記信息并打印社會保險登記證。

第五條 參保的事業單位須在每年的一季度,持有效期內的事業單位法人登記證（社會團體登記證）或同級編委出具的事業單位登記情況證明到投保所在區（縣、市）的分中心事業科進行年檢。

第三章 單位基本信息管理

第六條 單位基本信息內容發生變化時，參保單位要持批準機關相關證明材料到分中心填寫《遼寧省機關事業單位社會保險變更登記表》，事業科核對無誤后，在《單位管理》模塊中進行修改。

第七條 因參保單位轉制、撤銷、合并等原因，更改投保分中心、地稅分局、預算級次、科室、收費方式等內容時，參保單位填報《單位養老保險整體轉移單》，加蓋分中心業務科（處）章后，持批準機關相關證明材料到市中心事業處辦理變更手續。

第四章 在職職工管理

第八條 每月25日至次月10日前，事業科辦理在職職工各種變動業務。

1、在職新參保

參保單位持新參保人員的招工錄用手續、身份證復印件到分中心事業科辦理新增人員手續，同時錄入職工基本信息。

2、停保、續保

參保單位持相關證明材料，到分中心事業科辦理手續。

3、統籌范圍內養老保險關系轉移

在職職工調轉在不欠費的情況下按此規定辦理。事業之間調轉,干部（工人）調入調出呈報表（本系統內調轉人員由主管部門審批）、變動通知單；企業或個體調轉，干部（工人）調入調出呈報表、國家機關事業單位工作人員工資變動審批表、變動通知單。

調轉權限。事業單位之間人員調轉、在職職工新參保（原未參保被聘用、大專院校分配、退伍轉業軍人安置）持上述要件及復印件到分中心事業科辦理；從企業（含個體）調入事業單位的人員、持上述要件及復印件到市中心事業處辦理。

4、統籌范圍外養老保險關系轉移

轉入外市（含省直、行業）的人員，需提供調轉手續復印件，調入地社會保險經辦機構名稱、開戶銀行、帳號、通信地址、郵編等基本信息到投保分中心辦理轉移手續，調轉人員持分中心打印的《遼寧省機關事業單位參保職工基本養老保險關系（基金）轉移單》（一式四份）及調轉手續復印件到市中心事業處辦理。

外市（含省直、行業）轉入沈陽市的人員，持轉移單及人事部門調入手續到市中心事業處加蓋帳號、業務專用章。調轉人員將其個人帳戶儲存額全部轉入財政專戶后，并經市中心財務處確認到帳后，再持轉移單、人事部門調入手續、繳費明細表和調入單位保險編碼到事業處辦理補建個人帳戶手續。

第九條 核定繳費

在職參保職工以應發工資總額為繳費基數，其中單位按繳費基數的18%、個人按繳費基數的8%，單位按參保離退休職工的統籌項目內的離退休費、喪葬費、撫恤金、遺屬生活補助費之和的40%繳納養老保險費。

每月25日至次月10日前參保單位到所在區養老保險分中心事業科報盤，提供參保職工個人繳費明細，事業科根據提供的軟盤及離退休費核定當月應繳保費，對參保單位的人員增減變動審批表、繳費核定表要逐一審核，嚴禁提前預收保費或一次性躉繳（政策允許的除外）。有離退休人員的單位應先做完應撥核定后，再做應繳核定。

第十條 繳納保費

1、正常繳費

每月參保單位依據分中心事業科打印的《沈陽市事業單位養老保險繳費核定表》，到地稅部門打印繳費票據，并到參保單位的開戶銀行繳費（精確到分）。

2、補繳欠費

2004年12月31日前單位整體欠費的，仍按原核定的辦法補繳欠費；2005年1月1日以后單位整體欠費的，用《事業單位報盤處理》模塊補繳欠費。2004年12月31日前個人欠費的，事業科用《個人補繳核定》模塊操作；2005年1月1日以后個人欠費的，事業科用《事業單位報盤處理導盤》模塊操作。

第十一條 個人帳戶管理

1、事業單位從2001年1月1日起為參保職工建立個人帳戶。個人帳戶儲存額包括，2000年12月31日前參保職工按規定繳納的個人繳費金額和2001年1月1日以后每年個人繳費金額及按規定計入的利息。2、2004年12月31日前（含2005年1月1日后補繳2004年12月31日前的欠費）的事業單位個人帳戶采用虛帳導盤的形式錄入。2005年1月1日后的事業單位個人帳戶采用按月記清的形式錄入，即當月實繳金額與核定金額一致時，個人帳戶自動記清，月底前由事業處統一轉入工資庫（事業科也可按戶轉庫）。

3、職工個人帳戶發生錯誤時，由事業科在《錯誤數據更改上報處理》模塊中填寫更改內容，經事業處審核后，在職庫信息由事業處修改，暫存庫和清算庫信息由計算中心修改。在職庫個人帳戶修改在10人以上的，也可由事業科填寫《職工個人帳戶修改登記簿》，報事業處修改。

4、參保職工查詢個人繳費情況，可由個人或單位經辦人員到觸摸屏查詢。對繳費情況有疑義的，可由單位經辦人員到事業科進行查詢。司法、勞動仲裁等部門需提供參保職工繳費情況的，經分中心主要領導同意后，事業科方可打印《職工個人繳費工資明細》并加蓋分中心公章。5、1998年12月31日前，截止上年的個人繳費形成的個人帳戶累計儲存額，按當期銀行一年期定期儲蓄存款利率計息。1999年1月1日后，截止上年的個人繳費形成的個人帳戶累計儲存額，按當年“養老基金保值率”計息。當年個人繳費形成的個人帳戶的養老保險費，按當期銀行一年定期儲蓄利率的50％計息。

第五章 在職職工一次性退付

第十二條 在職非因工死亡需提供《死亡醫學證明書》或《居民殯葬死亡證明》復印件，死亡者戶口本人頁注銷證明復印件，與死者有繼承關系的證明要件（如結婚證、戶口簿）及繼承人身份證和復印件，工商銀行存折號（于洪區屬單位為建行存折帳號）。

在職出國定居人員需提供戶口簿本人頁注銷證明復印件，本人身份證原件和復印件及工商銀行存折帳號（于洪區屬單位為建行存折帳號）。委托他人領取的，除上述要件外，還需提供本人與委托人領取協議書（委托人協議書需由本人、受委托人、證明人簽字），委托領取人的身份證及復印件。

每月10日前事業科做完在職非因工死亡、出國定居變動處理后，分別由業務處（科）按照預算級次制作銀行報盤、打印明細，經匯總后報財務處（科）撥付（市屬單位由事業處負責，區屬單位由事業科負責）個人繳費部分。

第六章 離退休職工管理

第十三條 退休人員待遇審批

參保單位到同級人事部門辦理退休審批手續后，持人事檔案及《退休審批表》于每月10日前到事業科填報《沈陽市參保事業單位離退休人員登記表》，經事業科審查并加蓋科長、經辦人章后，由事業科做《在職轉退休》變動處理。市屬單位特殊工種人員辦理退休必須經市人事局審批后，方可納入統籌。區屬單位特殊工種人員由市勞動局認定符合特殊工種資格，區人事局審批退休待遇后，方可納入統籌。

退休人員統籌項目內的養老金為：

1、基本工資（職務+津貼，部隊單位含軍服津貼，教師及護士增加的10%，教護齡津貼）；

2、綜合補貼133.8元(縣鎮131.6)；

3、職務補貼（52元至107元）；

4、書報費（6元至10元）；

5、洗理費4元；

6、交通費（20元至55元）；

7、住房補貼（按1996年月平均工資額3%）；

8、獎金15元（部分單位享受）；

9、獨生子女費5元；

10、禁豬副食補貼2.8元（縣鎮2.6元）；

11、老煤糧（家庭成員每人0.4元[縣鎮0.6元]）。

第十四條 病退人員待遇審批

參保單位到同級人事部門辦理病退審批手續后，持人事檔案和《退休審批表》于每月10日前到事業科辦理停保手續，由事業科經辦人做“其它中止”變動，并從2005年5月起不再按在職人員繳費，待達到法定退休年齡時，參保單位到事業科填報《沈陽市參保事業單位離退休人員登記表》，經事業科審查并加蓋科長、經辦人章后，由事業科做《在職轉退休》變動處理。

第十五條 離退休人員死亡喪葬費、撫恤金審批

參保單位經辦人員持離退休人員檔案到同級人事部門審批后，每月10日前持《沈陽市事業單位工作人員死亡后喪葬費、撫恤金、遺屬補助審批表》（離休人員5日前）到參保分中心事業科由專管員按支付標準復核無誤后,做<離退休死亡>變動處理。

喪葬費標準：2005年5月1日后死亡的為本市上年社會平均工資的3倍。

撫恤金標準：為計發基數的10個月工資。

1985年工改前的退休人員撫恤金計發基數：

1、退休前的基本工資及歷年調資；

2、國發[1979]245號文件規定的5元副食補貼，1986年恢復的5元副食補貼，國發[1988]23號文件規定的四種副食補貼7元（縣鎮6.9元）；

3、國發[1985]6號文件規定的17元生活補貼，勞字[1988]42號文件規定的5元生活補貼。

4、遼財綜字[1991]155號文件規定的6元糧價補貼，遼財綜字第[1992]108號文件規定的5元糧價補貼。

1993年工改前退休人員撫恤金計發基數：

1、退休前的基本工資及歷年調資；

2、1986年恢復的5元副食補貼，國發[1988]23號文件規定的四種副食補貼7元（縣鎮6.9元）；

3、勞字[1988]42號文件規定的5元生活補貼。

4、遼財綜字[1991]155號文件規定的6元糧價補貼，遼財綜字第[1992]108號文件規定的5元糧價補貼。

1993年工改后離退休人員撫恤金計發基數：退休前的基本工資及歷年調資。離休人員為1996年工資套改時的基本工資及之后年度的調資。

第十六條 遺屬補助費審批

每月10日前參保單位持經人事部門審批的《沈陽市事業單位工作人員死亡后喪葬費、撫恤金、遺屬補助審批表》、人事檔案及享受遺屬待遇人員的身份證、戶口本原件和復印件、社區未享受低保待遇和無經濟收入的證明、死亡證明到事業科辦理手續，同時填報《事業單位享受遺屬生活補助人員基本情況登記表》，事業科在〈遺屬管理〉模塊中錄入遺屬人員基本信息。

遺屬生活補助費標準：農業人口的遺屬生活困難補助費標準為100元。非農業人口按高于居住地城市居民最低保障標準10元掌握。離休人員1937年7月6日以前參加革命工作的干部死亡后，其無固定收入的配偶，再增加50元。抗日戰爭時間參加革命工作的干部死亡后，其無固定收入的配偶，再增加30元。解放戰爭時間參加革命工作的離休干部死亡后，其無固定收入的配偶，再增加15元。

第十七條 撥付核定

每月25日至次月10日前，參保單位做完各種離退休變動處理后，分中心事業科及時做好應撥核定。目前，我市事業單位養老金的撥付執行即繳即撥的政策（離休人員、直發單位、市屬民企（含市飛輪廠）除外）。

第十八條 退休人員養老金撥付 區屬按時足額繳費的單位，養老金由分中心財務科于每月底前撥付到參保單位。市屬按時足額繳費的單位，養老金由市中心財務處于每月底前撥付到參保單位。

第十九條 離休人員養老金撥付

每月25日至次月5日前由分中心事業科對離休人員做各種變動處理。6日由市中心事業處統一做盤，報給發放銀行，事業處并向財務處報市屬單位《社會化發放數據按公司匯總統計表》，財務處申請市屬單位發放資金。事業科向財務科報區屬單位《社會化發放數據按公司匯總統計表》，財務科申請區屬單位發放資金。每月15日前（個別郊縣15日后）離休費社會化發放到位。

第二十條 遺屬生活補助費撥付

區屬按時足額繳費的事業單位，由分中心財務科于每月底前撥付到參保單位。市屬按時足額繳費的事業單位，由市中心財務處于每月底前撥付到參保單位。

第二十一條 離退休人員待遇調整

根據有關規定對離退休職工待遇調整時，參保單位持人事部門審批手續到分中心事業科辦理。退休職工調整待遇納入統籌須在本單位在職職工調資納入繳費基數后，方可將退休人員（離休人員除外）的調資納入統籌項目。如果需要補撥調資部分的退休費，在職人員增加的繳費基數，增加的離退休費部分按規定補繳后，方可補撥退休人員（離休人員除外）的增資部分。離退休人員基本待遇調整、補貼調整模塊用來做調資處理，經辦人員不得用其它途徑進行離退休費的修改。在職人員繳費基數未全額納入的單位，其退休人員對應的未納入項目也不納入養老金發放項目。

第二十二條 離休干部加發待遇撥付

每年1月5日前事業科根據留存的《事業單位離休人員（老工人）加發1—2個月生活補貼計算表》，為享受加發待遇的離休人員做加發生活補貼的調整。具體標準：1937年7月6日前參加革命工作的，每年增發兩個月本人標準工資；1937年7月7日至1942年12月31日參加革命工作的，每年增發一個半月本人標準工資；1943年1月1日至1945年9月2日參加革命工作的,每年增發一個月本人標準工資。

第七章 特殊問題的處理

第二十三條 外市（含省直、行業）事業單位職工未參加養老保險調入我市后，調入單位需提供當地市級以上社會保險經辦機構出據的證明材料、人事檔案、調轉手續及復印件到投保分中心事業科辦理新參保手續。證明材料主要內容為，調轉職工所在單位不在參保范圍，未參加當地社會保險。

第二十四條 企業或個體從業人員(含外市)調入事業單位，在原單位欠繳養老保險費的，應在原單位補繳。因原單位已解體或其它原因不能按企業補繳欠費的，由本人提出申請，調入單位同意，也可在調入單位按事業保險標準補繳欠費。

第二十五條 新參保單位在參加事業保險前，有從企業、個體或事業單位調入的人員，如調轉前有欠費的，需按原單位所屬性質在原單位補繳欠費后，再按新單位職工身份接續養老保險關系。

第二十六條 新參保單位從2001年1月起至參保上月，只補繳個人繳費部分，其個人帳戶錄入方法按單位繳費月數錄入“0”，其它項目據實用虛帳導盤錄入，個人帳戶錄入無誤后，才可用《事業單位報盤處理》模塊核定參保之月的應繳金額。

第二十七條 中、省直及部隊事業單位的離休干部，其下列養老金項目暫不納入統籌。

1、生活補貼每人120元；

2、地專級離休干部交通費每人100元；

3、2002年10月提高的離休干部職務補貼人均48元。

第二十八條 中、省直的參保單位職工在辦理退休、遺屬生活補助費、喪葬費、撫恤金時，須有省人事廳或市人事局審批手續。

第二十九條 2004年7月離休人員增加的生活補貼（540元至999元）不納入撫恤金計發基數和每年離休人員加發1-2個月生活補貼費基數。

第三十條 按國發[1978]104號文件辦理退職的人員，其死亡后只享受喪葬費。按其它政策辦理退職的人員，其死亡后不享受待遇。

第三十一條 離退休職工因死亡未及時辦理手續造成多領或冒領養老金，其多領或冒領的養老金大于應領取的喪葬費、撫恤金時，須將多領取的養老金（不扣除喪葬費、撫恤金部分，喪葬費、撫恤金按規定正常操作）用現金上繳。市屬單位上繳財務處，區屬單位上繳財務科，財務處（科）將追回的養老金上繳市（區、縣市）財政專戶。

第三十二條 享受遺屬生活補助費的非農業人員，其戶口不在我市，由享受人員提供當地城市居民最低生活保障標準的文件，事業科按當地城市居民最低生活保障標準加10元發放遺屬生活補助費（離休人員按規定另外增加15元至50元）。

第八章 業務權限管理

第三十三條 業務操作權限采取實名、專人使用管理，經辦人業務操作時必須使用本人權限；一般權限由分中心事業科直接向事業處申請；如有業務需要的，特殊權限由事業處直接賦予到科長或經辦人。一般權限和特殊權限均由事業處備案。

第三十四條 經辦人調離本科室或工作崗位調整，分中心事業科要及時上報事業處，操作權限由業務處收回。

第三十五條 操作權限使用人密碼忘記或遺失后要及時報事業處并立即給予更改，防止被他人使用。

第九章 監督與考核

第三十六條 對事業科考核采取日常與定期考核相結合。日常的各項業務處理每月底由事業處進行監察和匯總，對出現操作錯誤及時通知分中心事業科修改。對事業處布置的階段性工作采取定期驗收考核，事業處按照制定的計劃進行驗收并納入年度考核項目。

在業務經辦中違反養老保險政策和經辦操作規程的人員，經查實后依據情節輕重給予批評教育或黨、政紀處理。

第十章 附則

第三十七條 事業單位年檢審核實務手續

1參保單位持有效期內的《事業單位法人登記證》及編制部門驗證的年檢防偽標志，到事業科辦理養老保險年檢。事業科經辦人員在《單位登記信息管理》模塊的[發照日期]項內，錄入事業單位登記證有效期內的最后日期（即下一年度3月31日）。

2、因各種原因未辦理《事業單位法人登記證》的單位，經同級編制部門確認為事業單位的，也可由同級編制部門開具《事業單位登記情況證明》（固定表格）。參保單位持《事業單位登記情況證明》到事業科辦理養老保險年檢。事業科經辦人員在《單位登記信息管理》模塊的[發照日期]項內，錄入事業單位登記情況證明時間的下年度3月31日。

3、執行事業單位工資標準的社會團體，持同級民政局下發的《社會團體法人登記證書》（須加蓋社會團體登記專用章）到事業科辦理養老保險年檢。社會團體壓年年檢，即2005年檢加蓋2004年檢章。事業科經辦人員在《單位登記信息管理》模塊的[發照日期]項內，錄入到事業科辦理時的下一年度3月31日。

第三十八條 新參保、停保、續保人員的審核實務手續

1、在職新參保

參保單位新增人員時（不含原有養老保險關系的調入人員），持下列材料到事業科辦理〈 在職新參保〉變動處理。人事部門審批的新參保人員錄用手續及《國家機關事業單位工作人員工資變動審批表》。大中專畢業生持《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證及普通高等（中專）院校畢業生辦理工資基金介紹信》或省、市人事部門開具的大中專畢業生派遣信及《國家機關事業單位工作人員工資變動審批表》。退伍（復員）軍人持沈陽市復員退伍軍人安置辦公室的《復退軍人安置工作介紹信》及《國家機關事業單位工作人員工資變動審批表》。人才中心開具的《管理技術人員聘用登記表》及《管理技術人員聘用通知書》及國家機關事業單位工作人員工資變動審批表》。

2、中止合同

參保單位在職職工與單位解除合同，檔案送交勞動部門后，持勞動部門開具的回執到事業科辦理中止合同變動處理。辭職人員持本人辭職申請，單位或主管部門批準的正式文件到事業科辦理〈中止合同〉變動處理。

3、其它中止

參保單位持病退人員《退休審批表》到事業科辦理停止繳費手續，同時事業科做〈其它中止〉變動處理。從事業單位調入機關或不參保的全額撥款事業單位，也做<其它中止>變動處理。

4、入伍入學

參保單位在職職工入伍或考入全日制大中專學校時，持入伍入學通知書到事業科辦理〈入伍入學〉變動處理。

5、辭退除名

參保單位在職職工因各種原因，被單位辭退或除名的，持單位或主管部門的正式文件到事業科辦理〈辭退除名〉變動處理。

6、勞改勞教

參保單位在職職工觸犯法律，受到司法部門的勞改勞教處理時，單位持司法部門下達的判決書或執行通知書到事業科辦理〈勞改勞教〉變動處理。

7、在職續保

病退人員達到法定退休年齡時，參保單位持《退休審批表》到事業科做〈在職續保〉變動處理。然后再做〈在職轉退休〉變動處理。不在正常繳費狀態下的人員，如能提供有效的續保證明材料，也可由事業科做〈在職續保〉變動處理。第三十九條 本規則自發布之日起執行。

第二篇：沈陽市個體從業人員養老保險業務經辦規則

沈陽市個體從業人員養老保險業務經辦規則

第一章 總則

第一條 為規范我市個體從業人員養老保險業務經辦行為,保障參保人員的合法權益,根據《關于完善個體參保人員基本養老保險繳費方式的通知》（沈社發[2003]5號）、《關于推進沈陽市個體從業人員基本養老保險代扣繳費工作的實施辦法》（沈社辦發[2004]8號）和《養老保險擴面工作有關問題的處理意見》（沈社辦發[2005]5號）精神及有關基本養老保險的政策法規，特制定本規則。

第二條 市養老保險中心（以下簡稱市中心）及所屬各分中心（以下簡稱分中心）和各區縣（市）政府授權的，承擔個體養老保險擴面征繳業務的工作機構，在業務經辦工作中適用本規則。

第三條 各分中心按其駐地行政區劃分工作范圍，按個體參保人員戶口和個體工商戶的工商注冊所在地為參保準入條件，養老保險業務實行屬地化經辦。

第二章 社會保險登記

第四條 下列人員應進行社會保險登記：

1、凡在我市行政區域內的城鎮個體工商戶業主及其從業人員（包括外埠在沈、我市農業戶口的個體業主及從業人員）；

2、未與任何用人單位建立勞動關系、聘用關系的我市城鎮戶口自由職業者、靈活就業人員、商業聯銷員、推銷員等；

3、按企、事業基本養老保險政策參保，與企、事業解除勞動關系的人員（含并軌、失業等人員）；

4、在企、事業從業期間未參加基本養老保險，與企、事業解除勞動關系后，經同級勞動保障行政部門對其原參加工作錄用手續認定合格的人員;

5、我市農村戶口在企業從業期間繳費累計滿五年，失業后從事個體經營、未達到法定退休年齡的人員；

6、其他經勞動保障行政部門認定，可以按個體政策參保的從業人員。

第五條 我市企業職工1992年9月30日前的連續工齡；省直企業、國家行業部門職工實行個人繳費前的連續工齡；事業單位職工在原單位的工作年限；軍隊和武警轉業、復員退伍官兵，在部隊的服役年限，經勞動部門認定,為視同繳費年限。

第六條 符合參保條件的個體從業人員，持工商銀行結算帳戶、戶口本、一寸照片（失業、并軌人員持接續通知單、失業證）到戶口所在地的養老保險征繳機構填寫“個體從業人員信息采集表”，簽訂“銀行代扣繳費協議書”，辦理參保手續。參保人員提供的信息需真實、準確、完整，銀行結算帳號不能空號、人為編號，不能兩人或多人共用一個存折帳戶。

第七條 各分中心工作人員對參保人員簽訂的“銀行代扣繳費協議書”核實后，依據身份證號碼或職工編號，通過查詢業務系統確認后，為其辦理新參保或轉入手續，登記個體參保人員銀行代扣繳費信息。

第八條 個體繳費人員到戶口所在地分中心財務部門辦理《社會保險登記證》。

第三章 繳費業務管理

第九條 個體工商戶業主及其從業人員、自由職業者等按個體養老保險政策參保，繳納養老保險費，以我市上年（指上一社保）職工月平均工資為繳費基數,不允許預繳、躉繳，補繳以前欠費部分，按日加收利息和2‰滯納金。

第十條 銀行代扣繳費是個體從業人員繳納基本養老保險費的基本方式。個體從業人員繳納2001年7月以后的養老保險費均通過銀行代扣代繳，參保人員在工商銀行開立個人結算帳戶，個人代扣繳費帳戶首次預留資金不得低于三個月應繳費額，此后每月的預留資金應大于一個月應繳費額。

第十一條 外埠駐沈非法人分支機構，雇傭符合參保條件的個體從業人員和臨時用工，銀行代扣繳費需要報銷憑證的，各分中心依據其提供的相關證明和工商銀行打印的代扣繳費憑證，與養老保險管理系統核對，為其開具收據，經辦人簽字后，由參保人到財務部門加蓋財務印章。

第十二條 經勞動保障行政部門認定有視同繳費年限的個體從業人員補繳2001年6月底以前欠費，由分中心進行核定、征收；補繳間斷期的欠費、距退休年齡不足三個月及其他應急情況的可進行現金收繳。

第十三條 個體工商戶以單位形式統一參加基本養老保險，由工商注冊所在地對應的分中心實行屬地征收。

第四章 個體參保人員變動管理

第十四條 個體參保人員統籌范圍內轉移，持企、事業單位用工或戶口遷移證明，到繳費所在區分中心辦理轉出手續，持相關證明到轉入所在區分中心辦理轉入手續。

第十五條 個體參保人員因工作調轉到省內外市（包括省直企業），持轉入單位的用工或戶口證明，到參保分中心申請轉移，分中心按規定時限報送市中心個體處，由個體處將轉移手續移交到轉入地社保機構。

第十六條 個體參保人員轉移到省外城市(包括省屬事業單位)時，持用工或戶口證明，到分中心辦理轉移業務。由轉移人持轉移手續到市中心辦理基金轉移。

第十七條 參保人員從統籌范圍外轉入我市，按個體政策參保時，持轉出地社保機構出據的《轉移單》，到市中心財務處查詢，確認資金到帳戶后，將《轉移單》交市中心個體處，轉移人員持個體處出據的轉移手續到分中心個體科接續養老保險關系。

第十八條 外省轉入我市參保人員，在原籍認定的視同繳費年限與97年底前個人實際繳費年限合并計算，第十九條 個體從業人員達到法定退休年齡（包括病退、特殊工種），持《社會保險登記證》、身份證、戶口本到戶口所在區分中心申請辦理退休，分中心為其打印“在職轉退休職工個人帳戶確認表”，其退休（職）時間以勞動保障行政部門審批認定時間為準。

第五章 一次性支付業務管理

第二十條 個體參保人員未達到法定退休年齡死亡或出國定居時，提供死亡證明或出國定居及戶口注銷證明，其繼承額或返還額為在企業繳費期間的個人繳費本息；按個體繳費政策繳費期間的個人帳戶本息及個人帳戶外個人繳費本金。

第二十一條 參加養老保險的個體從業人員退休后死亡，其個人帳戶余額中屬于個人繳費部分的本、息，由其法定繼承人繼承。

第二十二條 個體從業人員重復繳費（即按個體從業人員參保繳費,同時又按企業基本養老保險參保繳費的人員,銀行代扣繳費除外）,依據原始繳費收據和重復繳費證明，退付按個體政策繳納的基本養老保險費。

第二十三條 各分中心根據退付工作量，合理安排退付時間，保證退付人員及時足額領取退付款。特殊情況，與當地財政溝通，增加退付批次，縮短退付時間。

第六章 實務手續管理

第二十四條 銀行代扣繳費協議書、重復繳費退付、統籌范圍外轉入、一次性支付手續、錯誤信息更改等實務列入檔案管理，中長期保存；新參保的養老保險登記信息采集表、統籌范圍內轉移手續、統籌范圍外轉出、其他隨機性文書實務列為資料管理，保存期一年。

第二十五條 行政印章、業務專用章、經辦人名章，是經辦業務的有效證據，行政公章、業務專用章等公章由專人使用保管；經辦人名章統一式樣，專人專用，離職收回。變更印鑒時，以舊換新。

第二十六條 養老保險的文件，記錄反映各個時期的方針政策，具有權威性、系統性和時效

性，是養老保險經辦活動的準則和工具。會議紀要、領導批示，是解決專門問題處理個案的依據，各級經辦部門要按發文時間編制保管。

第二十七條 各分中心使用的《沈陽市個體從業人員社會保險費專用繳費憑證》等財務票據，接受財務部門管理，履行請領、使用、核對、回收手續。

第七章 業務權限管理

第二十八條 業務權限實名制，經辦人業務操作必需使用本人姓名；一般權分中心根據實際需要，向市中心個體處申請使用；專項權限個體處征得分中心同意直接授予使用人，以責任書形式管理。

第二十九條 一般權限使用人調離崗位或業務工作內容變動時，市中心個體處進行登記及時授予或收回操作權限。

第三十條 專項權限只限被授權人使用，不得轉借他人，違反規定引發的后果，由被授權人承擔，科長負連帶責任。

第三十一條 專項權限使用人短期離崗時，分中心要及時上報市中心個體處，更改密碼后，由科長臨時使用；分中心更換使用人應提前一周向個體處報告，個體處對接替人員考察后，另行授權。

第三十二條 權限使用人應有足夠的責任意識和安全意識，經常調換操作密碼，防止被他人盜用，當發生口令遺失時，立即向權限管理人報告，及時進行更改。

第八章 爭議處理

第三十三條 各分中心對其經辦行為負責,接受市中心對違規操作的調查和處理,承擔相關責任。

第三十四條 分中心之間發生業務糾紛,當事人雙方應協商解決,協商不成時由市中心裁決，分中心按裁決意見執行。

第三十五條 分中心建立保戶投訴接待制度，認真調查化解矛盾，對于重大問題應及時向有關部門報告，一般問題誰經辦誰負責，不得推諉、扯皮、越級上訪。

第三十六條 投保人單方面出具相關間接材料要求修改個人帳戶數據時，分中心應查對業務檔案或記帳憑證,確認后進行修改。

第三十七條 個體從業人員在企業投保期間個人帳戶信息錯誤,由企業處(科)負責修改；在個體繳費期間個人帳戶信息錯誤,由個體科負責修改。

第九章 監管與考核

第三十八條 市中心采取網上監控、投訴管理、現場督查、糾正偏差，下達整改指令，發布情況通報等方法對分中心業務運行情況實行監管。

第三十九條 市中心以處室工作人員和分中心科長為重點對象進行政策業務培訓，分中心對經辦人員進行應用操作培訓，做到科員崗位型專業化，科長技能型專長化，機關綜合型專家化。

第四十條 對業務科考核采取日常記錄與定時驗收相結合，中心針對各時期重點工作確定考核項目，建立科學的指標體系，按月發布綜合評價指數。

第四十一條 對工作人員進行年終考核，分實際操作和政策應用，通過考核認定從業資格、經辦能力和工作績效。

第四十二條 考核實行責任追究制，凡是前期沒有發現、當期暴露的問題，業務機關認為屬嚴重違規或有必要追究責任的，扣減當期考核成績。

第十章 市中心個體處

第四十三條 個體處是養老保險中心個體工作的業務部門,是分中心個體業務指導機關,負責個體養老保險經辦的日常工作,其職能是調研、謀劃、服務、監管。

第四十四條 根據政府有關個體養老保險方針政策，制定業務工作計劃、運行規則、實務手

續和作業標準。

第四十五條 對各分中心業務進行指導檢查和監管，協助處理疑難問題、調節業務糾紛，維護業務秩序。

第四十六條 承辦省直、國家行業部門駐沈企業失業人員養老保險關系接續工作，受理統籌范圍外人員養老保險關系轉移手續。

第四十七條 承接修改各分中心上傳的各種不準確的信息、辦理一次性退付業務。

第四十八條 協調工商銀行完善個體參保人員養老保險費銀行代扣繳費工作、即時做實個人帳戶。

第十一章 違規懲罰

第四十九條 違規責任分為三級。一級為輕度違規；二級為中度違規；三級為重度違規。違規造成經濟損失的,實行過錯責任賠償。

第五十條 一級違規差錯金額在千元下下或違規范操作在3條以下的（不含銀行代扣繳費），分中心對其進行批評教育，制定整改措施，適度扣發獎金。

第五十一條 二級違規（一級違規累計二次）差錯金額在千元以上，參保人員到市中心投訴，調離崗位，系統內通報批評，扣發半年獎金。

第五十二條 三級違規（一級違規三次、二級違規二次）差錯萬元以上、違反專項權限管理規定，因服務態度和業務質量問題，參保人到市級以上部門投訴，或事件被媒體播發。給予責任人行政處分，待崗反省扣發獎金,取消科室年終評比資格。

第五十三條 銀行代扣操作失誤，影響中心向工商銀行傳遞數據盤，造成遲滯扣繳或每月錯誤數據在2條以上、全年錯誤數據在5條以上的，按三級違規責任處理；低于上述條件的按一級違規處理；累計兩次一級違規的，按二級違規定處理。分中心每月錯誤數據在5條以上,全年錯誤數據在12條以上,按上述辦法處理。

第五十四條 涉及保險政策和經辦原則問題不經業務主管部門同意，擅做主張，因違規操作釀成群體上訪事件或造成不良社會影響的，分中心領導承擔相應責任，取消分中心年終評比資格。

第五十五條 責任事故實行報告制度，在責任發生或發現時，要及時向有關部門報告，積極做好調查和善后處理工作，事后以書面形式報告事情經過和處理結果。

第十二章 附則

第五十六條 各經辦部門應加強服務環境和服務質量建設，為投保人提供方便高效服務。第五十七條 各分中心要在辦事大廳建立巡視制度，在投保高峰期建立應急方案，增開經辦窗口，分散工作風險，保證人員和資金安全。

第五十八條 各分中心在個體業務經辦過程中，除按照有關規定收取費用外，不得收取其它費用。

第五十九條 本規則中的“以上”、“以下”，均含本數。

第六十條 本辦法從發布之日起施行，沈社發[2002]30號文件同時廢止。

第三篇：河南省機關事業單位養老保險業務經辦規程

河南省機關事業單位養老保險業務經辦規程

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為規范全省機關事業單位養老保險業務操作程序，加強機關事業單位養老保險業務管理，依據國務院《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）、《國務院關于印發完善城鎮社會保障體系試點方案的通知》（國發[2000]42號）、《河南省勞動和社會保障廳關于完善和規范機關事業單位養老保險制度改革試點工作的意見》(豫勞社養老[2001]51號)等政策法規，制定本規程。

第二條 本規程將機關事業單位養老保險經辦業務劃分為社會保險登記、征繳、個人賬戶管理、待遇審核、待遇支付、財務管理、稽核監督等環節。

第三條 本規程適用于經辦機關事業單位養老保險業務的全省各級社會保險經辦機構（以下簡稱“社保機構”）。

第四條 各級社保機構要按照本規程設置經辦崗位，明確崗位職責，建立考核制度，確保業務經辦的暢通、快捷、高效、優質。

第二章 社會保險登記

社會保險登記環節包括參保登記、變更登記、注銷登記、驗證和補證等內容。

第一節 參保登記

第五條 凡屬當地政府規定參保范圍的機關事業單位，自批準成立之日起（領取事業單位法人登記證書、組織機構代碼證書）30日內，應向機關事業單位社會保險經 1 辦機構提出辦理養老保險登記的書面申請，登記環節為其辦理社會保險登記，要求其填報《河南省機關事業單位社會保險登記表》（表2-1），并提供以下證件和資料：

（一）政府編制部門批準成立的文件；

（二）事業單位法人證書；

（三）組織機構統一代碼證書；

（四）成建制轉入的，還需提供轉出地社保機構開具的基本養老保險關系轉移介紹信和單位及職工的參保信息；

（五）社保機構規定的其他證件和資料。

第六條 以個人身份參保的人員，登記環節為其辦理社會保險登記，要求其填報《河南省機關事業單位工作人員養老保險登記表》（表2－2），并提供以下證件和資料：

（一）身份證；

（二）戶口簿；

（三）登記前曾在其他統籌地區參保的，還應提供原參保所在地社保機構開具的《基本養老保險關系轉移表》（表2－3）；

（四）社保機構規定的其他證件和資料。

第七條 登記環節審核參保單位或個體參保人員填報的有關表格是否準確無誤，證件和資料是否真實齊全。審核通過的，為其確定社會保險登記證編碼，建立社會保險登記檔案和參保人員基本信息。向用人單位核發社會保險登記證，向個體參保人員核發參保證明。

第二節 變更登記

第八條 參保單位以下社會保險登記事項變更時，登記環節為其辦理社會保險變更登記手續:

（一）單位名稱；

（二）地址；

（三）法定代表人或負責人；

（四）單位類型；

（五）組織機構統一代碼；

（六）主管部門或隸屬關系；

（七）開戶銀行及賬號；

（八）社保機構規定的其他事項。

第九條 登記環節要求參保單位填寫《社會保險變更登記表》（表2-4），并提供以下證件和資料：

（一）社會保險登記變更申請；

（二）工商變更登記表、有關部門或單位批準的變更證明；

（三）社會保險登記證；

（四）社保機構規定的其他證件和資料。

第十條 登記環節審核參保單位填寫的《社會保險變更登記表》（表2-4）是否準確無誤，核對有關證件和資料是否真實齊全。審核通過的，及時變更參保單位登記事項。

第三節 注銷登記

第十一條 參保單位發生以下情形時，登記環節為其辦理社會保險注銷登記手續： ㈠被批準解散、撤消、終止的；

㈡跨統籌范圍轉出的； ㈢單位轉制為企業的； ㈣社保機構規定的其他情形。

第十二條 參保單位辦理注銷登記時，登記環節要求其填報《社會保險注銷登記表》（表2-5），并根據注銷類型分別提供以下證件和資料: ㈠單位主管部門批準解散、撤消、終止的有關文件； ㈡有關部門批準轉出及轉入地社保機構同意接收的證明； ㈢政府編制部門關于該單位轉制為企業的文書； ㈣社保機構規定的其他證件和資料。

第十三條 登記環節核驗上述表格和證件、資料，對表格填寫準確無誤，證件和資料真實齊全的，注銷其社會保險登記證，并通知征繳、賬戶管理及待遇審核、待遇支付等環節，對個人賬戶記錄和離退休人員待遇支付進行相關處理，封存其參保信息及有關檔案資料。

第四節 驗證和補證

第十四條 登記環節定期進行社會保險登記驗證，要求參保單位在規定的時間內填報《社會保險驗證登記表》（表2-6），并提供以下證件和資料：

㈠社會保險登記證；

㈡政府編制部門批準成立的證件；

㈢組織機構統一代碼證書、事業單位法人證書； ㈣職工工資發放明細表；

㈤社保機構規定的其他證件和資料。

第十五條 登記環節審核參保單位填報的表格及提供的證件和資料，審核的主要內容包括：

㈠社會保險登記、變更登記、上驗證等情況； ㈡參保人數增減變化情況；

㈢申報繳費工資、繳納社會保險費情況； ㈣單位代扣代繳社會保險費情況； ㈤社保機構規定的其他內容。

第十六條 登記環節將初審意見送征繳、賬戶管理和待遇支付等環節及經辦其他險種的機構征求意見，并根據反饋信息確定審核結果。審核通過的，在社會保險登記證上加注核驗標記或印章，5年期滿的予以換證。

第十七條 參保單位或個體參保人員因遺失社會保險登記證或參保證明的，申請補辦手續時，登記環節要求其提供相關證明并予審核。核實無誤后，重新核發社會保險登記證或參保證明。

第三章 征 繳

征繳環節包括申報受理、繳費核定、費用征收、補繳欠費、編制征繳計劃等內容。

第一節 申報受理

第十八條 征繳環節按月受理參保單位填報的《基本養老保險繳費人員增減明細表》（表3-1）、《基本養老保險繳費申報核定表》（表3-2）、《基本養老保險費代扣代繳明細表》（表3-3），并要求其提供以下資料：

㈠勞動工資統計月（年）報表； ㈡職工工資收入統計臺賬；

㈢社保機構規定的其他資料。

第十九條 參保單位繳費人數發生增減變化時，除按本節第十八條規定填報有關表格外，還應根據不同情況提供相關證明和資料。

第二十條 個體參保人員申報繳費時，征繳環節要求其填報《個人繳納基本養老保險費申報核定表》（表3-4）,并提供身份證件等證明。

第二節 繳費核定

第二十一條 征繳環節審核參保單位或個體參保人員填報的繳費申報表格是否準確無誤，有關資料是否真實齊全。審核通過后，辦理繳費人數增減核定手續。

第二十二條 征繳環節根據參保單位繳費人數增減變化或個體參保人員的繳費申報情況，核定其當期繳費基數和應征數額，將核定的《基本養老保險繳費申報核定表》（表3-2）或《個人繳納基本養老保險費申報核定表》（表3-4）反饋申報單位或個人，同時將核定結果送財務管理環節復核。

對未按規定申報的參保單位，按其上年（月）繳費數額的文件依據定應繳數額；沒有上年（月）繳費數額的，根據該單位經營狀況、職工人數等情況確定應繳數額。

第二十三條 征繳環節根據繳費核定結果，生成《基本養老保險繳費核定匯總表》（表3-5-1）及《基本養老保險繳費核定明細表㈠》（表3-5-2）、《基本養老保險繳費核定明細表㈡》（表3-5-3），送財務管理環節復核。

第二十四條 征繳環節根據繳費申報和核定情況，為新增參保人員及時記錄參保時間、實際繳費年限和視同繳費年限、當期繳費工資基數等信息。對中斷或終止繳費的人員，記錄中斷或終止繳費的類型、日期、原因等，通知賬戶管理、待遇審核、待遇支付等環節辦理相關手續，并向中斷繳費人員發放《基本養老保險關系接續通知單》（表3-6）。

第三節 費用征收

第二十五條 采取委托收款方式征收養老保險費的，征繳環節開具委托收款書，交財務管理環節送“收入戶存款”開戶銀行；其他方式繳費的，財務管理環節按不同繳款類型實施收款，并開具收款憑證。

㈠支票收款：社保經辦機構收到參保單位的支票，開具社會保險基金專用收款收據，同時填制銀行進賬單送“收入戶存款”開戶銀行。

㈡其他方式：電匯、本票等通過銀行辦理收款手續。第二十六條 社保經辦機構不得收取現金。

第二十七條 征繳環節根據財務管理環節傳送的《基本養老保險費實繳清冊》（表3-7），向申報后未足額或未及時繳納養老保險費的參保單位發出《基本養老保險費催繳通知書》（表3-8）；逾期拒不執行的，向勞動保障行政部門提供相關情況和資料，由其下達《勞動保障限期改正指令書》。

第二十八條 征繳環節每月根據《基本養老保險費實繳清冊》（表3-7），登記應繳、實繳、當期欠費等臺賬，送賬戶管理環節記錄個人賬戶。

第四節 補繳欠費

第二十九條 征繳環節根據基本養老保險欠費臺賬，建立欠費數據信息，填制《基本養老保險費補繳通知書》（表3-9），通知參保單位或個體參保人員補繳欠費。

第三十條 對因籌資困難，無法一次足額繳清欠費的參保單位，征繳環節與其簽訂基本養老保險費補繳協議。如欠費單位發生被兼并、分立、破產等情況時，按下列方法簽訂補繳協議: ㈠欠費單位被兼并的,與兼并方簽訂補繳協議;㈡欠費單位分立的,與各分立方簽訂補繳協議;7 ㈢欠費單位進入破產程序的,與清算組簽訂清償協議;㈣欠費單位被拍賣出售或租賃的,與主管部門簽訂補繳協議。

第三十一條 參保單位或個體參保人員根據《基本養老保險費補繳通知書》（表3-9）或補繳協議辦理補繳，征繳環節予以受理，并通知財務管理環節收款。

第三十二條 破產單位無法完全清償的欠費，征繳環節受理破產清算組提出的申請，審核后送稽核監督環節處理。

第三十三條 征繳環節依據財務管理環節傳來的補繳欠費到賬信息和稽核監督環節傳來的核銷處理信息，編制征繳臺賬，調整參保單位或個人欠費信息，按月生成基本養老保險補繳欠費臺賬，并通知賬戶管理環節記錄個人賬戶。

第五節 編制征繳計劃

第三十四條 征繳環節與財務管理環節每年根據本參保人數、基金收繳情況，共同編制下基本養老保險費征繳計劃，按程序報批。

第三十五條 征繳計劃經批準后，征繳環節將其下達給下級社保機構執行。第三十六條 征繳環節應根據計劃完成情況定期通報，及時總結各地經驗，提出督導改進意見。

第四章 個人賬戶管理

個人賬戶管理環節包括建賬、記賬、轉入、轉出、中斷繳費和恢復繳費賬戶處理、終止繳費賬戶處理、對賬等內容。

第一節

建賬與記賬

第三十七條 參保人員首次參保繳費，個人賬戶管理環節（以下簡稱“賬戶管理環節”）根據征繳環節傳送的《基本養老保險繳費人員增減明細表》（表3-1）和《參加基本養老保險人員情況表》（表2-2）等信息，為其建立個人賬戶。

第三十八條 賬戶管理環節每月根據征繳環節傳送的到賬信息，記錄個人賬戶當期記賬額；補繳的養老保險費，按時間順序滾動分配，補記個人賬戶記賬額。

第三十九條 對按月領取基本養老金的離退休人員，賬戶環節根據待遇核定環節核定的個人賬戶養老金支付額，按月沖減個人賬戶儲存額。

第四十條 賬戶管理環節每年應根據繳費人員當年個人賬戶記賬額和繳費月數，按規定進行個人賬戶利息計算，結合歷年繳費累計本息儲存額進行結轉，記入個人賬戶。對退休人員個人賬戶儲存余額進行年終計息和結轉。

第二節

轉 入

第四十一條 參保人員轉入的，賬戶管理環節收到征繳環節傳送的《參加基本養老保險人員情況表》（表2-2）和有關資料后，為其辦理個人賬戶轉入手續。要求其提供轉出地社保機構開具的《基本養老保險關系轉移表》（表2-3）和《基本養老保險個人賬戶表》（表4-1）等，并予審核。

（一）對跨統籌地區轉入的，與財務管理環節確認轉入基金到賬情況。

（二）要求提供歷年繳費明細。

第四十二條 賬戶管理環節根據《基本養老保險關系轉移表》（表2-3）和《基本養老保險個人賬戶表》（表4-1）為轉入人員建立和記錄個人賬戶。對跨統籌地區轉入的，需確認轉入基金到賬無誤后，再續記個人賬戶。

第三節

轉 出

第四十三條 參保人員轉出的，賬戶管理環節收到征繳環節傳來的繳費人員減少信息后，為其辦理賬戶轉出手續，要求其提供以下證明和資料：

㈠身份證件；

㈡轉入地社保機構同意轉入的證明；

㈢跨統籌范圍轉出的，需提供轉入地社保機構開戶銀行名稱、戶名、賬號等； ㈣社保機構規定的其他有關證件和資料。

第四十四條 賬戶管理環節審核參保單位和個人繳費記錄，確認個人賬戶記錄情況。對有欠費的，根據基本養老保險費欠繳臺賬，要求單位和個人補繳欠費。

第四十五條 審核無誤的，賬戶管理環節為轉出人員出具《基本養老保險關系轉移表》（表2-3）和《基本養老保險個人賬戶表》（表4-1）。

㈠統籌地區范圍內轉出的，轉出基本養老保險關系和檔案資料，同時反饋征繳環節。

㈡跨統籌地區轉出的，將《基本養老保險關系轉移表》（表2-3）送財務管理環節辦理基金轉出手續。根據財務管理環節反饋的基金轉出信息，封存其個人賬戶信息，同時通知征繳環節。

第四節 中斷繳費和恢復繳費賬戶處理

第四十六條 對中斷繳費的，賬戶管理環節根據征繳環節傳來的《基本養老保險繳費人員增減明細表》（表3-1）等信息，確認個人賬戶記錄，封存其個人賬戶，并按月計息。

第四十七條 參保人員繳費中斷后又續繳的，賬戶管理環節根據征繳環節提供的《基本養老保險繳費人員增減明細表》（表3-1）和《參加基本養老保險人員情況表》（表2-2），確認原個人賬戶記載信息，恢復其個人賬戶記錄。

第五節 終止繳費賬戶處理

第四十八條 對終止繳費人員，賬戶管理環節根據征繳環節傳來的《基本養老保險繳費人員增減明細表》（表3-1）等信息，確認個人賬戶記錄，打印《基本養老保險個人賬戶表》（表4-1）。

第四十九條 對辦理離退休（職）的，賬戶管理環節計算其個人賬戶養老金數額，將《基本養老保險個人賬戶表》（表4-1）等送待遇審核環節，復核無誤后，封存其個人賬戶。

第五十條 對繳費人員在職死亡、出國定居等情況，賬戶管理環節根據征繳環節和待遇審核環節傳送的有關信息，核定個人賬戶一次性支付額，打印《基本養老保險個人賬戶一次性支付核定表》（表4-2），將其傳遞給待遇審核環節復核無誤后，注銷其個人賬戶。

第五十一條 賬戶管理環節每月應對中斷或終止繳費情形進行統計、清理，并建立標識。

第六節

對 賬

第五十二條 賬戶管理環節每年向參保單位或個人發送《基本養老保險個人賬戶對賬單》（表4-3），并可通過公示、公告等形式提供記賬信息。

第五十三條 參保單位和個人對《基本養老保險個人賬戶對賬單》（表4-3）核對后無異議的，賬戶管理環節要求其簽字確認。

第五十四條 參保單位或個人對《基本養老保險個人賬戶對賬單》（表4-3）提出異議的，賬戶管理環節予以復核，并與征繳環節核對。確需調整的，按程序報批后予以修改，并保留調整前的記錄，將復核結果通知單位或個人。

第五章 待遇審核

待遇審核環節包括離退休（職）待遇審核、待遇調整審核、一次性待遇審核、供養直系親屬待遇審核等內容。

第一節 離退休（職）待遇審核

第五十五條 待遇審核環節對下列人員的養老金待遇進行審核: ㈠符合正常離退休（職）條件的人員； ㈡符合提前退休條件的人員；

㈢新參保單位參保前已辦理離退休（職）手續的人員。

第五十六條 以上人員辦理離退休（職）待遇審核手續時，待遇審核環節受理申請人填寫的《基本養老保險待遇審核表》（表5-1），并要求其提供以下證件和資料：

㈠身份證； ㈡戶口簿； ㈢參保人員檔案；

㈣申請提前退休的人員，還須提供國家政策規定的有關材料；

㈤第五十五條第三類人員還需提供原已審批的離退休（職）證明材料； ㈥社保機構規定的其他證件和資料。

第五十七條 待遇審核環節對申報人的證件和資料的真實性進行審核。審核內容包括：

㈠退休審批的出生時間與檔案記載是否一致；

㈡連續工齡、實際繳費年限、繳費工資等信息記錄是否準確； ㈢申報人從事的特殊工種年限與個人檔案記錄是否一致；

㈣對申報辦理因病（非因工）退休的，需審核由勞動能力鑒定部門出具的《勞動能力鑒定書》；

㈤對申請按國家有關政策規定提前退休的，審核其單位、工種是否符合國家政策性提前退休的范圍和條件；

㈥省、市規定的需要審核的其他內容。

第五十八條 待遇審核環節通過所在參保單位將申請人有關情況進行公示，對有舉報的應及時核查處理。

第五十九條 審核通過后，待遇審核環節計算申報人的基本養老金數額，在《基本養老保險待遇審核表》（表5-1）上填寫審核意見和核定金額，并及時記錄離退休（職）人員信息，通知征繳費環節和待遇支付環節。

第六十條 離退休（職）人員對基本養老金待遇數額有異議，提出重核申請時，待遇審核環節予以重核，將重核結果通知參保單位（或街道勞動保障事務所，下同）或個人。確有調整的，應及時通知待遇支付環節，并保留重核及修改的記錄。

第二節 待遇調整審核

第六十一條 當國家規定對離退休（職）人員養老保險待遇進行統一調整時，待遇審核環節應依據國家政策規定，建立離退休人員基本養老保險待遇調整臺賬，送待遇支付環節。

第六十二條 離退休（職）人員對基本養老保險待遇調整數額有異議，提出重核申請時，待遇審核環節予以重核，將重核結果通知參保單位或個人。確須修改的，應及時通知待遇支付環節，并保留重核及修改的記錄。

第三節 一次性待遇審核

第六十三條 待遇審核環節受理申領人提出申領一次性待遇申請時，要求其提供以下證明和資料：

㈠身份證；

㈡出國（境）定居的，提供出國（境）證明及戶口注銷證明； ㈢死亡的，提供醫院或派出所等部門開具的死亡證明； ㈣社保機構規定的其他證明和資料。

第六十四條 審核通過后，待遇審核環節將有關信息送賬戶管理環節，接到其反饋的《基本養老保險個人賬戶一次性支付核定表》（表4-2）后予以復核。復核無誤的，送待遇支付環節。

第六十五條 申領人對一次性待遇金額有異議，提出重核申請時，待遇審核環節予以重核，將重核結果通知參保單位或個人。確須修改的，應及時通知待遇支付環節，并保留重核及修改的記錄。

第四節

供養直系親屬待遇審核

第六十六條 離退休（職）人員死亡后，其遺屬申請領取喪葬補助費、撫恤費和供養直系親屬生活補助費時，待遇審核環節要求其填寫《供養直系親屬待遇核定表》（表5-2），并提供以下證件和資料：

㈠離退休人員死亡證明；

㈡供養直系親屬身份證件及與死者關系證明；

㈢供養直系親屬經濟收入情況； ㈣社保機構規定的其他證件和資料。

第六十七條 待遇審核環節對以上表格和證明、資料進行審核。審核通過后，核定其待遇標準，填寫《供養直系親屬待遇核定表》（表5-2），并將有關信息送待遇支付環節。

第六十八條 申領人對核定的待遇金額有異議，提出重核申請時，待遇審核環節予以重核，將重核結果通知參保單位或個人。確須修改的，應及時通知待遇支付環節，并保留重核及修改記錄。

第六章 待遇支付

待遇支付環節包括離退休（職）人員待遇支付、一次性待遇支付和供養直系親屬待遇支付、領取養老保險待遇資格認證等內容。

第一節 離退休（職）人員待遇支付

第六十九條 待遇支付環節收到新增離退休（職）人員待遇審核信息后，應及時將離退休（職）人員養老金發放有關信息送社會化發放機構，為離退休（職）人員辦理基本養老金活期儲蓄賬戶和專用存折，并通知離退休（職）人員領取。

第七十條 待遇支付環節每月根據上月待遇支付記錄及待遇審核環節傳來的新增離退休（職）人員待遇、待遇調整、一次性待遇、待遇重核等相關信息，建立當月離退休（職）人員養老金支付臺賬，生成發放數據和《基本養老保險待遇支出核定匯總表》（表6-1）。

第七十一條 待遇支付環節每月將養老金發放數據和《基本養老保險待遇支出核定匯總表》（表6-1）送財務管理環節，同時將發放數據送社會化發放機構。

第七十二條 待遇支付環節應每月定期接收社會化發放機構的發放信息，檢查按時足額發放情況。

第二節 一次性待遇支付和供養直系親屬待遇支付

第七十三條 待遇支付環節依據待遇審核環節傳送的《基本養老保險個人賬戶一次性支付核定表》（表4-2）和《供養直系親屬待遇核定表》（表5-2），生成一次性待遇支付信息和供養直系親屬待遇支付信息，送財務管理環節支付。

第七十四條 待遇支付環節根據財務管理環節反饋的支付信息，建立一次性待遇和供養直系親屬待遇支付臺賬。供養直系親屬生活補助按月支付的，按本章第一節規定的程序進行支付。

第三節

領取養老保險待遇資格認證

第七十五條 待遇支付環節定期對按月領取養老金的離退休（職）人員和按月領取供養直系親屬生活補助費人員進行領取資格認證，向享受待遇人員發放資格認證通知，規定認證時間和方式，并要求提供以下證明和資料：

㈠離退休（職）人員身份證件及生存證明（采取指紋鑒定的地區，應提供指紋樣本）等；

㈡領取供養直系親屬生活補助費人員的身份證件及生存證明等； ㈢社保機構要求提供的其他證明和資料。

第七十六條 待遇支付環節對上述證明進行確認。對住在同城的離退休人員可委托街道勞動保障事務所進行認證；對異地居住的可委托當地社保機構協查認證。

第七十七條 根據資格認證情況，待遇支付環節進行相關處理： ㈠對去世、失蹤人員予以停付； ㈡對被判徒刑、勞教等人員暫停支付；

㈢對未按規定進行資格認證的人員暫停支付，待提供證明符合條件后再予恢復。

第七章 財務管理

財務管理環節包括收入、支出、會計核算和預決算管理等內容。

第一節

收

入

第七十八條 財務管理環節根據養老保險費到賬信息，編制《基本養老保險費實繳清冊》（表3-7），反饋征繳和賬戶管理環節。對參保人員跨統籌地區轉入的，將基金到賬情況通知賬戶管理環節。

第七十九條 每月末，財務管理環節將收入戶存款全部轉入財政專戶。第八十條 財務管理環節應定期與財政專戶、稅務等部門對賬。對賬有差異的，須逐筆查清原因，調節相符。

第二節

支

出

第八十一條 財務管理環節根據基金支出計劃，于每月初填制本月用款申請書，報送同級財政部門審批，并確認資金到賬情況。

第八十二條 財務管理環節對待遇支付環節傳來的《基本養老保險待遇支出核定匯總表》（表6-1）等資料進行復核，復核無誤的，將款項從“支出戶”劃轉各社會化發放機構養老金發放賬戶。

第八十三條 職工跨統籌地區轉出時，財務管理環節根據賬戶管理環節傳來的《基本養老保險關系轉移表》（表2-3），與轉入地社保機構確認開戶行、賬號、機構名稱后，從“支出戶”支付。

第八十四條 發生一次性待遇支出時，財務管理環節對待遇支付環節傳來的《基本養老保險個人賬戶一次性支付核定表》（表4-2）進行復核。復核無誤的，從“支出戶”支付。

第八十五條 對補助下級支出、上解上級支出、其他支出等款項，財務管理環節根據規定或計劃從“支出戶”支付。

第八十六條 財務管理環節應根據銀行回單，將基金支出信息定期反饋給待遇支付、賬戶管理、稽核監督等環節。

第三節 會計核算

第八十七條 財務管理環節根據基金收入情況，及時填制收入記賬憑證： ㈠社保機構征繳收入應以銀行回單、社會保險基金專用收款收據和《基本養老保險繳費核定匯總表》（表3-5-1）及《基本養老保險繳費核定明細表㈠》（表3-5-2）《基本養老保險繳費核定明細表㈡》（表3-5-3），填制記賬憑證。

㈡對“收入戶存款”、“支出戶存款”、“財政專戶存款”、“債券投資”生成的利息，根據銀行轉來的利息回單和財政部門轉來的財政專戶繳撥憑證等，填制記賬憑證。

㈢中央和地方財政補貼劃入“財政專戶”時，根據財政專戶繳撥憑證、國庫撥款憑證復印件等，填制記賬憑證。

㈣跨統籌地區轉入的基本養老保險基金，劃入“收入戶”或“財政專戶”時，以《基本養老保險關系轉移表》（表2-3）和銀行回單作為原始憑證，填制記賬憑證。

㈤對上級下撥和下級上解收入，以財政專戶繳撥憑證作為原始憑證，填制記賬憑證。屬調劑金核算范圍的，同時登記“調劑金備查賬”。

㈥對滯納金等其他收入，以銀行回單或財政部門轉來的財政專戶繳撥憑證等，填制記賬憑證。

第八十八條 對發生的每筆基金支出，財務管理環節應及時填制支出記賬憑證： ㈠對基本養老保險待遇支出，以電匯單、轉賬支票存根和銀行回單，及待遇支付環節傳來的《基本養老保險待遇支出核定匯總表》（表6-1）、《供養直系親屬待遇核定表》（表5-2）作為原始憑證，填制記賬憑證。

㈡對個人賬戶一次性支出，以銀行回單及待遇支付環節傳來的《基本養老保險個人賬戶一次性支付核定表》（表4-2）作為原始憑證，填制記賬憑證。

㈢對跨統籌地區基金轉出，以銀行回單和賬戶管理環節傳來的《基本養老保險關系轉移表》（表2-3）作為原始憑證，填制記賬憑證。

㈣對補助下級和上解上級的支出，以財政專戶繳撥憑證作為原始憑證，填制記賬憑證。屬調劑金核算范疇的，登記“調劑金備查賬”。

㈤經財政部門核準開支的其他非基本養老保險待遇性質的支出（如臨時借款的利息等），通過“其他支出”科目核算，從“支出戶”劃轉。以支票存根、支付銀行借款利息回單等相關支付憑據作為原始憑證，填制記賬憑證。

第八十九條 財務管理環節根據記賬憑證登記現金日記賬、銀行日記賬和明細分類賬。按科目分類匯總記賬憑證，制作科目匯總表，登記總分類賬。

第九十條 每月月終，收到銀行對賬單后，財務管理環節與銀行日記賬核對，編制銀行存款余額調節表，并將現金日記賬、銀行日記賬、財政存款日記賬、明細分類賬與總分類賬核對。

第九十一條 財務管理環節根據總分類賬、明細分類賬等，編制月、季、會計報表。

第四節

預

算

第九十二條 財務管理環節根據本實際征繳和支出、結余情況，及征繳和待遇支付環節傳來的下征繳計劃和待遇支出計劃，編制預算草案，按程序報批。

省級經辦機構要根據下級經辦機構預算，編制下調劑金收支計劃。第九十三條 財務管理環節根據批準的預算，填制預算報表，將其傳給征繳環節和待遇支付環節，并根據征繳情況及實際收支情況，定期報告預算執行情況。

第九十四條 因特殊情況需要調整預算時，財務管理環節要及時編制預算調整方案，按程序報批。

第五節

決

算

第九十五條 財務管理環節根據決算編制工作要求，于終了前核對各項收支，清理往來款項，同開戶銀行、財政專戶對賬，并進行年終結賬。

第九十六條 財務管理環節根據本各賬戶余額，編制年終決算資產負債表和有關明細表，編寫報表附注及收支情況說明書，對重要指標進行財務分析，形成會計決算報告，并按程序報批。

第八章 稽核監督

稽核監督環節包括參保對象稽核和內部監督等內容。

第一節

參保對象稽核

第九十七條 稽核監督環節按照工作計劃，采取以下方式確定稽核對象： ㈠從數據庫中隨機抽取；

㈡根據數據庫信息異常情況確定；

㈢根據舉報、有關部門轉辦、上級交辦、異地信函協查件等資料確定； ㈣根據國家和勞動保障部門有關規定確定。

第九十八條 稽核監督環節向被稽核對象發出《社會保險稽核通知書》（表8-1），進行實地稽核或書面稽核。稽核內容包括：

㈠參保單位社會保險登記。

查驗參保單位社會保險登記證，審查參保單位社會保險登記、變更登記是否符合規定，各種證件是否真實有效。

㈡參保、繳費人數和繳費基數。

1.查閱《基本養老保險繳費申報核定表》（表3-2）、《基本養老保險費代扣代繳明細表》（表3-3）等，摘錄參保單位已申報、繳費的人數和繳費情況：

2.查閱《職工工資發放明細表》、《勞動工資統計臺賬》及與繳費基數有關的會計總賬、明細賬、原始憑證、會計決算表及職工名冊、人事檔案，核實參保、繳費人數及工資總額、繳費基數。

㈢ 基本養老保險待遇享受人員狀況。

1．核查離退休（職）人員戶口簿、身份證件、戶籍所在地公安派出所或街道勞動保障事務所提供的生存證明，或通過指紋認證等手段，確定基本養老保險待遇享受者的生存狀況。

2．審查供養直系親屬身份證件、在校證明或就業管理部門出具的無業證明及其他資料，核實是否存在重復享受、冒領和騙取供養直系親屬生活補助費的行為。

㈣欠費單位的繳費能力。

1.對長期欠費的參保單位，定期或不定期進行稽核，審核其資產負債表、損益表等，調查其生產經營、工資發放等情況，綜合評估繳費能力，督促其履行還款協議。

2.對破產單位無法完全清償的欠費，稽核監督環節收到征繳環節傳送的信息后，對單位財務狀況和繳費情況予以稽核。對符合核銷條件的，按程序報批，并將審批的核銷欠費信息及資料送征繳環節。

㈤依據國家和勞動保障行政部門有關規定，需稽核的其他內容。

第九十九條 稽核監督環節根據稽核情況填寫《社會保險稽核工作記錄》（表8-2），全面記錄檢查中發現的問題及所涉及的憑證等資料。

第一百條 稽核監督環節根據《社會保險稽核工作記錄》（表8-2）和取得的證據，填寫《社會保險稽核情況告知書》（表8-3）或《社會保險稽核整改意見書》（表8-4），下達被稽核對象。

第一百零一條 稽核監督環節將《社會保險稽核整改意見書》（表8-4）送征繳環節和待遇支付環節，并根據其執行情況建立稽核處理信息。

第一百零二條 稽核對象不履行《社會保險稽核整改意見書》（表8-4）處理意見的，也未提出復查申請的，稽核監督環節通知征繳環節下達《基本養老保險費催繳通知書》（表3-8），或通知待遇支付環節追回冒領金額；對拒不執行的，填制《社會保險提請行政處罰建議書》（表8-5），送勞動保障行政部門。

第二節 內部監督

第一百零三條 稽核監督環節依據工作計劃、群眾舉報等確定內部監督（內審）對象，按程序報批。

第一百零四條 內審計劃批準后，稽核監督環節組織實施，內審內容主要包括： ㈠抽查參保單位申報繳費的有關原始資料，驗證對參保單位申報繳費人數、繳費基數核定的真實性；

㈡抽查參保單位及個人繳費情況，驗證是否按核定基數征繳，驗證個人賬戶記錄的真實性；

㈢抽查離退休（職）人員繳費情況及個人賬戶等原始資料，驗證養老金待遇計發標準的準確性；

㈣抽查離退休（職）人員參加工作時間、退休時間、養老金標準等與調整待遇有關的原始資料，驗證待遇調整的準確性；

㈤抽查離退休（職）人員領取養老保險待遇資格認證情況、供養親屬證明等原始資料，驗證待遇領取資格的準確性；

㈥抽查養老保險基金收入、支出賬目憑證，驗證基金收入、支出的正確性； ㈦依據國家和勞動保障行政部門的規定，需內部監督的其他內容。

第一百零五條 稽核監督環節記錄內審中發現的問題。根據內審記錄和有關證據提出整改意見，按程序報批后送相關環節執行，并跟蹤監督。

第九章

附

則

第一百零六條 各業務環節應按照有關規定向負責統計工作的業務處（科）傳送本環節業務臺賬。統計處（科）對各業務臺賬信息進行整理、匯總，編制各類統計臺賬、統計報表和資料，與相關業務環節進行核對，撰寫分析報告。

第一百零七條 由參保單位和個人填寫的原始表格，需經辦人、審核人、負責人簽字或簽章，并注明經辦日期；各業務環節之間傳遞信息的表格，轉出、轉入環節需認真復核，確保無誤，經辦人、審核人、復核人、主管領導均需簽字蓋章。

第一百零八條 各業務環節應按有關規定對檔案資料進行分類整理，確定密級，妥善保管，并做好電子文檔的備份工作。

第一百零九條 社保機構要加強和規范票據管理，按照規定進行票據的印制、填寫、整理、保管、銷毀等工作。

附: 基本養老保險業務用表

1.社會保險登記表（表2-1）

2.參加基本養老保險人員情況表（表2-2）3.基本養老保險關系轉移表（表2-3）4.社會保險變更登記表（表2-4）5.社會保險注銷登記表（表2-5）6.社會保險驗證登記表（表2-6）

7.基本養老保險繳費人員增（表減）明細表（表3-1）8.基本養老保險繳費申報核定表（表3-2）9.基本養老保險費代扣代繳明細表（表3-3）10.個人繳納基本養老保險費申報核定表（表3-4）11.基本養老保險繳費核定匯總表（表3-5-1）

12.基本養老保險繳費核定明細表（表一）（表3-5-2）13.基本養老保險繳費核定明細表（表二）（表3-5-3）14.基本養老保險關系接續通知單（表3-6）15.基本養老保險費實繳清冊（表3-7）16.基本養老保險費催繳通知書（表3-8）17.基本養老保險費補繳通知書（表3-9）18.基本養老保險個人賬戶表（表4-1）

19.基本養老保險個人賬戶一次性支付核定表（表4-2）20.基本養老保險個人賬戶對賬單（表4-3）21.基本養老保險待遇審核表（表5-1）22.供養直系親屬待遇核定表（表5-2）

23.基本養老保險待遇支出核定匯總表（表6-1）24.社會保險稽核通知書（表8-1）25.社會保險稽核工作記錄（表8-2）26.社會保險稽核情況告知書（表8-3）27.社會保險稽核整改意見書（表8-4）28.社會保險提請行政處罰建議書（表8-5）

第四篇：失業保險業務經辦流程

企事業單位失業保險經辦業務流程

一、失業保險立戶

（一）需提供以下材料：1-5項材料復印件一式兩份，第6項一式三份 1.營業執照、批準成立證件或其他核準執業證件的原件及復印件； 2.組織機構統一代碼證書原件及復印件； 3.法人代表身份證原件及復印件；

4.財務月（年）報表、勞動情況季（年）報表原件及復印件（火炬大廈4樓統計中心領取）。5.職工工資發放花名冊；

6.《失業保險立戶登記表》（表1-1）《失業保險參保人員基本情況及繳費申報表》（繳費起始時間填寫次月）（表1-2）及電子表格，攜帶U盤拷備（3份）

（二）辦理時間：每月5-19日

二、失業保險的繳納和人員增減變更

（二）注意事項：

1.填報增加表時，增加時間和繳費起始時間必須為填報時間的次月，姓名中間不要有空格。

2.填報減少表時，結束工作時間填報當月，須注明減少原因（辭職、辭退、解除勞動合同、退休等），不能更改。

3.增加表、減少表均為當月填報，次月開始執行，需在增、減表上標明本單位失業保險編號和聯系電話，增減3人以上（含3人）需提供電子文檔。4.繳費月工資低于當地上職工平均工資60%的，按當地上平均工資的60%申報計算。

第五篇：失業保險業務經辦流程

企事業單位失業保險經辦業務流程

一、失業保險立戶

（一）需提供以下材料：1-5項材料復印件一式兩份，第6項一式三份

1.營業執照、批準成立證件或其他核準執業證件的原件及復印件；

2.組織機構統一代碼證書原件及復印件；

3.法人代表身份證原件及復印件；

4.財務月（年）報表、勞動情況季（年）報表原件及復印件（火炬大廈4樓統

計中心領取）。

5.職工工資發放花名冊；

6.《失業保險立戶登記表》（表1-1）《失業保險參保人員基本情況及繳費申

報表》（繳費起始時間填寫次月）（表1-2）及電子表格，攜帶U盤拷備（3份）

（二）辦理時間：每月5-19日

二、失業保險的繳納和人員增減變更

（二）注意事項：

1.填報增加表時，增加時間和繳費起始時間必須為填報時間的次月，姓名中間不要有空格。

2.填報減少表時，結束工作時間填報當月，須注明減少原因（辭職、辭退、解除勞動合同、退休等），不能更改。

3.增加表、減少表均為當月填報，次月開始執行，需在增、減表上標明本單位失

業保險編號和聯系電話，增減3人以上（含3人）需提供電子文檔。

4.繳費月工資低于當地上職工平均工資60%的，按當地上平均工資的60%申報計算。