第一篇：有限公司注冊資本認繳制：新舊《公司法》比照

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有限公司注冊資本認繳制：新舊《公司法》比照

有限公司注冊資本認繳制：新舊《公司法》比照

舊《公司法》第26條規定，有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足;其中，投資公司可以在五年內繳足。有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規對有限責任公司注冊資本的最低限額有較高規定的，從其規定。

新《公司法》第26條修改后為“有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。法律、行政法規以及國務院決定對有限責任公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規定的，從其規定?！?/p>

由此可見，根據修改后的新《公司法》，除了另有規定的情況之外，不但變更了公司注冊資本登記制度，而且取消了關于公司股東應當在公司成立之后兩年或五年內繳足出資以及最低注冊資本限額的規定等內容。同時，公司股東可以自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并記載于公司的章程。

有限公司注冊資本認繳制：注冊資本實繳登記制與認繳登記制的區別

1、注冊資本實繳登記制

注冊資本實繳登記制屬于原《公司法》第26條規定的注冊資本登記制度，是指企業營業執照上的注冊資本是多少，該公司的銀行驗資賬戶上就必須有相應數額的資金，工商登記的注冊資本和股東實繳的總資本相符。

實繳制需要占用企業的資金，降低了企業資本的營運效率。但現實中，因為該項制度的束縛，無形中產生了大量抽逃資金以及由代理公司虛假出資而虛假注冊的情形，雖然公司登記的注冊金額表面上看較為充足但公司本身卻往往已無相應資產，一旦產生糾紛，債權人卻又因舉證能力限制致使權利無法保護。加上工商行政機關監管不力等因素，此時，注冊資金實繳制度不但成為空設，而且無形中成為股東規避責任的一種手段。因此，該項制度的建立不但在一定程度上抑制了投資創業的激情，而且不適應市場經濟的發展。也正如此，國務院推出了公司注冊資本登記制度改革。

2、注冊資本認繳登記制

注冊資本認繳登記制作為一項全新的公司注冊資本登記制度在新《公司法》中予以建立，按照該項制度規定，公司股東或發起人在公司章程中可自主約定自己所認繳的出資額、出資方式、出資期限等內容，公司在申請注冊登記時，先擬定并承諾注冊資金為多少，但并不一定真的將該資金繳納到企業銀行賬戶，更不需要專門的驗資證明該資金實際是否到位。在辦理工商登記手續時，工商部門只登記公司認繳的注冊資本總額，無須登記實收資本，不再收取驗資證明文件，公司的注冊資本為在工商機關登記的全體股東認繳的出資額。

認繳登記制的設立，對于進一步放松對市場主體準入的管制，降低準入門檻，優化經營環境，促進市場主體加快發展具有重要作用。同時，也轉變監管方式，強化信用監管，促進協同監管，提高監管效能，通過加強市場主體信息公示，進一步擴大社會監督，促進社會共治，激發各類市場主體創造活力，增強經濟發展內在動力。

依照國務院推出的公司注冊資本登記制度改革方案規定，除現行法律、行政法規以及國務院決定明確規定銀行業金融機構、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險專業代理機構和保險經紀人、直銷企業、對外勞務合作企業、融資性擔保公司、募集設立的股份有限公司，以及勞務派遣企業、典當行、保險資產管理公司、小額貸款公司實行注冊資本實繳登記制外，其他有限公司均采取注冊資本認繳制度。

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有限公司注冊資本認繳制：股東出資方式及出資行為效力的判定標準

1、股東出資方式

依照法律的規定，作為有限公司的股東或者發起人除可以貨幣方式出資外，還可以用能夠以貨幣進行估價并可以依法轉讓的實物、知識產權、土地使用權、其他公司股權等非貨幣財產作價出資。在貨幣出資方式上，新《公司法》刪除了原“全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的百分之三十”的限制，具體比例完全由各股東在公司章程中進行限定。

由此可見，股東認繳資金的出資方式無論是實物還是權利，其前提必須滿足兩點，第一可以用也應當用貨幣來進行估價，且不得高估或者低估作價。第二可以依法進行轉讓，如不得轉讓就不存在履行了出資的義務，因為出資行為原本就是一個所有權轉移的行為。也正如此，法律禁止將勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經營權或者設定擔保的財產等作為出資方式。此外，出資人即便已以限制流通轉讓的劃撥土地使用權進行出資，但如出資人不能在合理期限或指定期限內依法補交土地出讓金，辦理土地變更手續，將劃撥土地使用權變更為出讓土地使用權的，其出資行為也應當認定無效。出資人也只有在依約全額履行出資義務后，其股權身份及股東權益才能得以維護，公司成立后，如發現作為設立公司出資的非貨幣財產的實際價額顯著低于公司章程所定價額的，交付該出資的股東應當補足其差額。

2、出資行為效力的判斷標準

股東認繳資金以后應當依照章程或股東之間的約定履行出資義務。當以貨幣方式出資時，容易判斷行為人是否履行出資義務，但當以非貨幣財產作價出資時，因為涉及非貨幣財產的實際價值以及權利變更等相關問題，因此，容易出現在認定出資人是否履行出資義務上產生分歧。結合實務，主要存在以下問題。

①、出資人以不享有處分權的財產出資后的出資行為效力判斷

處分權作為財產權最基本的權能，應由財產所有人自己行使或授權他人行使。出資人如未經財產所有人授權或同意，以自己不享有處分權的他人財產進行出資，其結果直接侵害了財產所有人的權益，但是否必然作出認定該出資行為無效，還應考慮公司是否屬于善意取得。依據《物權法》第106條的規定。認定出資行為有效必須同時符合下列要件，a、公司在受讓該財產時是善意的，即公司不知道也不應當知道出資人對出資財產不享有處分權;b、該出資財產轉讓價格合理;c、出資的財產依照法律規定應當登記的已經登記至公司名下，不需要登記的已經交付給公司。否則，該出資行為無效，原財產所有人有權取回出資財產。

②、以需辦理權屬登記的財產出資后的出資行為效力判斷

房屋、土地使用權等財產依照法律的規定，其物權的設立、變更、轉讓和消滅，需依法登記，而且只有經依法登記以后才產生物權變動的效力。出資人若要完全履行其出資義務，就必須依法辦理該項出資財產的權屬變更手續，將該項財產從自己名下轉移到公司名下，使其成為公司法人財產。實務中存在以下兩種情形，第一、已交付了出資的財產但未辦理變更手續;第二、雖然已辦理了權屬變更登記但未實際交付。此時，如何認定股東是否履行了出資義務以及是否享有股東權利，即是以辦理權屬變更登記作為出資完成的標準，還是以實際交付財產給公司使用作為出資完成的標準，還是兩者兼顧。

③、出資財產未依法進行評估作價時出資行為效力判斷

雖然新《公司法》第27條第二款規定，“對作為出資的非貨幣財產應當評估作價，核實財產，不得高估或者低估作價。法律、行政法規對評估作價有規定的，從其規定。”但因在新《公司法》中已刪除了原《公司法》第29條關于“股東繳納出資后，必須經依法設立的驗資機構驗資并出具證明”的規定，因此，實務中因缺乏必要監管，而因各方礙于面子或

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為簡化程序等原因必將存在“未依法評估作價”的可能。

當然若經評估作價高于公司章程定價的，出資人也無權主張退還高出部分的價額。

④、以其他公司股權出資時的出資行為效力判斷

作為一種比較典型的非貨幣財產的出資方式，股權出資在公司設立及認繳出資過程中較為常見，用于出資的股權應當權屬清楚、權能完整、依法可以轉讓。如果股權存在已被設立質權或者股權所在公司章程約定不得轉讓或者法律、行政法規或者國務院決定規定，股權所在公司股東轉讓股權應當報經批準而未經批準等不得轉讓的，則該股權不得用作出資。依照相關規定，股東以其他公司股權出資，應當符合下列條件，a、出資的股權由出資人合法持有并依法可以轉讓，這是公司出資的最基本要求;b、出資的股權無權利瑕疵或者權利負擔，這是保證出資行為效力的關鍵，由于權利瑕疵或權利負擔的存在，會使得股權出資存在不確定性，進而威脅到公司資本的確定和穩定而不利于公司的發展;c、出資人已履行關于股權轉讓的法定手續，通過記入股東名冊及工商變更登記的方式已將出資股權辦理至公司名下;d、出資的股權已依法進行了價值評估，這是保證股權出資的真實性，防止出資資金不實的有效措施，如果經具有合法資格的評估機構評估確定后，該股權實際價額顯著低于公司章程所定價額的，出資人理應補交相應差額。

若出資人的出資股權不符合以上任何一項又無法在合理期間內進行補正的，則認定其未依法全面履行出資義務，公司、其他股東以及債權人有權采取相應的法律救濟措施。

第二篇：2014新公司法注冊資本認繳制

2014新公司法注冊資本認繳制

1、注冊資本登記制度改革的具體內容有哪些？

2013年10月25日國務院常務會議部署推進公司注冊資本登記制度改革，明確了注冊資本登記制度改革的五項主要內容。

一 是放寬注冊資本登記條件。除法律、法規另有規定外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資 本500萬元的限制；不再限制公司設立時股東（發起人）的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。

二是將企業年檢制度改為報告制度，任何單位和個人均可查詢，使企業相關信息透明化。建立公平規范的抽查制度，克服檢查的隨意性，提高政府管理的公平性和效能。

三是按照方便注冊和規范有序的原則，放寬市場主體住所（經營場所）登記條件，由地方政府具體規定。

四是大力推進企業誠信制度建設。注重運用信息公示和共享等手段，將企業登記備案、報告、資質資格等通過市場主體信用信息系統予以公示。推行電子營業執照 和全程電子化登記管理，與紙質營業執照具有同等法律效力。完善信用約束機制，將有違規行為的市場主體列入經營異常的“黑名錄”，向社會公布，使其“一處違規、處處受限”，提高企業“失信成本”。

五是推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，降低開辦公司成本。在抓緊完善相關法律法規的基礎上，實行由公司股東（發起人）自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并對繳納出資情況真實性、合法性負責的制度。

為積極穩妥推進注冊資本登記制度改革，國務院于2014年2月7日印發了《注冊資本登記制度改革方案》，決定推行注冊資本登記制度改革，按照便捷高效、規范統一、寬進嚴管的原則，創新公司登記制度，降低準入門檻，強化市場主體責任，促進形成誠信、公平、有序的市場秩序。

2、注冊資本登記制度改革措施將于何時起開始實施？《公司法》作出了那些相應的修改？

2013年12月28日，第十二屆全國人大常委會第六次會議審議通過了關于修改《公司法》的決定，修改后的《公司法》將于2014年3月1日起施行。

《公司法》的修改，為注冊資本登記制度改革提供了法制保障。這次修改共涉及《公司法》的12個條款，包括三個方面的內容方面。

第一，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制。除法律、行政法規以及國務院決定對公司注冊資本實繳另有規定的外，取消了關于公司股東（發起人）應當自公司成立 之日起兩年內繳足出資（投資公司應當在五年內繳足出資）的規定；取消了一人有限責任公司股東應當一次足額繳納出資的規定。公司股東（發起人）自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并記載于公司章程。

第二，放寬注冊資本登記條件。除法律、行政法規以及國務院決定對公司注冊資本最低限額另有規定 的外，取消了有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制；不再限制公司設立時股 東（發起人）的首次出資比例；不再限制股東（發起人）的貨幣出資比例。

第三，簡化登記事項和登記文件。有限責任公司股東認繳出資額、公司實收資本不再作為公司登記事項。公司登記時，不需要提交驗資報告。

3、什么是注冊資本認繳登記制？

注冊資本是公司制企業的全體股東（發起人）認繳并在公司登記機關依法登記的出資總額（認購的股本總額）。注冊資本是股東按照約定向公司轉移財產（貨幣或可以 用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產）而形成的。股東出資繳付到位，就可以按照法律法規和公司章程，享有管理權、決策權、收益權。注冊資本對公司而言至關重要。所以，資本制度是公司制度的核心，注冊資本登記制度是公司登記制度的核心。

認繳登記制是相對實繳登記制而言的。2006年以前，我國實行 的是嚴格的實繳登記制。即在公司設立之前，股東的所有出資必須完全繳付到位。公司登記機關通過審核《驗資報告》，確認出資完全繳付到位，才能核發營業執照，公司成立。實繳登記制的好處是便于監管，一定程度上有利于公司通過營業執照向交易方傳達公司資本實力的信息，弊端是公司設立成本太高，且易導致資本閑置。

2006年《公司法》經修訂實施后，我國適當放松了注冊資本繳付要求。法律規定首次出資額只要不低于注冊資本的百分之二十即可（公司成立時繳 付到位并進行驗資），其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足（其中，投資公司可以在五年內繳足）。這實際上是實繳登記制與認繳登記制的折衷。

將于2014年3月1日起實施的注冊資本認繳登記制，就是在公司設立時，由公司股東（發起人）對其認繳出資額、出資方式、出資期限等進行自主約定，并記載于公司章程。

4、對于投資者而言，實行注冊資本認繳登記制，放寬注冊資本登記條件有哪些好處？

此次推行注冊資本登記制度改革，公司、公司股東（發起人）在注冊資本管理方面增加了一系列權利，從而較好地解決了現行注冊資本登記制度在實際操作中遇到的問題，最大限度地為投資主體松綁，釋放其投資創業活力。

一是去掉了臺階。由股東（發起人）自主約定認繳出資額，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制，理論上說可以“一元錢辦公司”。

二 是敞開了大門。由股東（發起人）自主約定公司設立時全體股東（發起人）的首次出資比例，理論上說可以“零首付”。例如設立一個注冊資本100萬元的公司，按照原法律規定股東首期至少要繳付20萬元到公司賬戶。改革后，股東可以根據需要繳付5萬元或者1萬元，甚至于暫不繳付，利于有創業愿望的投資者以最小的 風險盡早開始創業試驗。

三是松開了手腳。原法律限定了貨幣出資比例（股東以貨幣形式出資的總額至少應占公司注冊資本的30%）。改革后，由股東（發起人）自主約定出資方式和貨幣出資比例，對于高科技、文化創意、現代服務業等創新型企業可以靈活出資，提高知識產權、實物、土地使用權等財產形式的出 資比例，克服貨幣資金不足的困難。

四是摘下了緊箍咒。原法律規定，公司全體股東的出資最晚應在公司成立之日起兩年內繳足（其中，投資公司可以在五 年內繳足）。也就是說，只要到了規定繳資期限，無論股東資金狀況及公司是否需要，都必須確保出資繳付到位，否則屬違法行為。改革后，由股東（發起人）自主約定公司股東（發起人）繳足出資的出資期限，不再限制兩年內出資到位，可以是三年、五年、十年，分次分批，從而可以提高公司股東（發起人）的資金使用效率。

五是大幅降低公司設立成本。改革后，在公司登記注冊環節，實收資本不再作為工商登記事項，公司登記時，也無需提交驗資報告。對于創業者而言，意味著注冊公司成本大幅降低。

5、改革后，國家對所有公司都實行注冊資本認繳登記制了嗎？

否。實行注冊資本認繳登記制是注冊資本登記制度改革的方向。根據國務院公布的《注冊資本登記制度改革方案》，國家對包括銀行業金融機構、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險專業代理機構和保險經紀人、直銷企業、對外勞務合作企業、融資性擔保公司、募集設立的股份有限公司，以及勞務派遣企業、典當 行、保險資產管理公司、小額貸款公司等27個行業，暫按現行規定執行，實行注冊資本實繳登記制。這主要是考慮到一些特定行業由于行業自身和政府管理的特殊 性，對其實繳注冊資本的要求較高，特別是從國際上看，世界各國普遍對金融機構實施審慎監管，要求金融機構具備相當數量的實繳資本，以維護金融穩定。

6、實施注冊資本認繳登記制后，公司股東（發起人）無需對認繳的出資額承擔責任了嗎？

否。“認繳”不等于“不繳”，最終還是要繳，是按照股東間達成的契約來繳。如果股東只認繳，不實繳，公司就是空殼。實行注冊資本認繳登記制并沒有改變公司股東以其認繳的出資額承擔責任的規定，也沒有改變承擔責任的形式。股東（發起人）要按照自主約定并記載于公司章程的認繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公 司繳付出資，股東（發起人）未按約定實際繳付出資的，要根據法律和公司章程承擔民事責任。如果股東（發起人）沒有按約定繳付出資，已按時繳足出資的股東（發起人）或者公司本身都可以追究該股東的責任。如果公司發生債務糾紛或依法解散清算，沒有繳足出資的股東（發起人）應先繳足出資。因此，這就要求公司的 股東（發起人）在認繳出資時要充分考慮到自身所具有的投資能力，理性地作出認繳承諾，并踐諾守信。

第三篇：注冊資本認繳制的管理研究

注冊資本認繳制的管理研究

注冊資本也叫法定資本，是公司制企業章程規定的全體股東或發起人認繳的出資額或認購的股本總額，并在公司登記機關依法登記。2014年3月1日起，新《公司法》的實施將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制。即除27類行業暫不實行外，取消了關于有限公司股東（發起人）應當自公司成立之日起兩年內繳足出資，投資公司可以在五年內繳足出資的規定；取消了一人有限責任公司股東應當一次足額繳納出資的規定。也就是說有限公司實收資本以及股東（發起人）認繳和實繳的出資額、出資方式、出資期限不再作為登記事項，不再作為公司章程的重點審查內容，公司登記機關在受理公司登記申請時不再收取驗資報告。

該項規定的實施，進一步降低了公司設立門檻，讓更多的人開始暢想“白手起家”。自3月1日至今，蘇州市姑蘇區共，同比增長，其中以小額注冊資本公司的增長居多。

由于我國正處于社會轉型時期，各項制度、體系尚不完善，注冊資本認繳制的實施在激發社會創業活力的同時，也帶來了以下幾點需要思考的問題：

1、簡化登記事項后相對應的監督管理機制尚不健全，這為“皮包”公司提供便利。如今注冊資本制是改革了，但是執法的行政機構依然在過去的框架下運作，仍然是老人老辦法，那樣的認繳登記制就毫無任何實際意義。而所謂的皮包公司就是沒有固定資產、沒有固定經營地點及定額人員，只提著皮包，從事社會經濟活動的人或集體，多掛有公司的名義，也叫皮包商。現在公司設立時的登記事項已經簡化，無需提交驗資報告，而長期以來，驗資是被用來增強人們、企業之間信用的存在。并且，由于我國剛開始實行注冊資本認繳制的改革，一方面相對應的監督管理機制尚不健全，另一方面公司質量也參差不齊，此時缺乏了驗資這一事項，人們彼此之間的信任感尚未找到一個新的依托，就給那些所謂的“皮包”公司有機可趁，有可能出現損害他人權益的違法行為。

2、公司信用信息公示系統尚不完備。如今，缺乏了驗資報告這一紐帶，公司信用信息公示系統就顯得尤為重要。在具體交易中，交易雙方都希望可以通過該系統獲取對方盡可能多的訊息?？墒侨缃竦钠髽I信息公示系統尚不完備，配套的企業報告制度尚未落實，只可通過系統查詢營業執照上所顯示的信息，若雙方沒有可信渠道獲得交易雙方的資信進而導致交易的誠信度降低，并可能引起交易成本的增加。一旦公司發生經濟糾紛，交易相對人將面臨更大的風險和不確定性。

注冊資本認繳登記制是工商登記制度的一項重大改革措施。筆者認為，應對公司登記中存在問題加以改進，注意以下幾點：

1、建立健全的監督管理機制。根據實行改革至今的具體社會實踐中出現的問題，出臺針對性的具體規定來打擊、懲處不法行為，堅決防止其蔓延，讓更多的想“鉆空子”的經營者望而卻步，理性對待公司的認繳出資。

2、完善公司信用信息公示系統，建立企業報告制度。健全公司信用信息公示系統，逐步建立完善信用信息約束機制，通過經營異常名錄制度，對沒有按照規定申報公示報告、通過登記的住所無法取得聯系等情況的市場主體予以公示，并建立聯動響應機制，對被載入經營異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場主體及其相關責任人，采取有針對性的信用約束措施，形成“一處違法，處處受限”的局面。如今，檢驗制度已經取消，需及早出臺取而代之的企業報告制度，要求企業每年按規定將其自身信息進行報告并公示，而企業報告中報送的信息可及時、全面的通過企業信息公示系統向社會公布，任何單位和個人均可查詢，以此確保權利人或利害關系人了解企業的相關信息。

3、加強媒體宣傳引導。一方面，許多經營者對于認繳制是否等同于“任繳制”概念尚未清楚，需要通過媒體加強客觀、全面解讀改革措施的宣傳，讓社會各界特別是市場主體正確認識這場改革，引導企業自覺強化自律、自治和應對風險意識。另一方面，公司信用信息系統雖已開通，但大多數單位和個人尚未知曉或未習慣通過該系統查詢信息，需要通過媒體加強宣傳引導，使更多的單位、個人了解并使用該系統，一起參與到社會監督中來，培養企業自律自治意識，養成良好的職業操守，實事求是地認繳出資，開展經營，使得依法經營、誠信經營成為一種習慣，自覺維護公平競爭秩序。

相信通過全社會的努力，能營造一個公平競爭、又有利于投資者創業發展的營商環境。

第四篇：注冊資本認繳制下,股東如何有效出資(DOC)[范文模版]

注冊資本認繳制下，股東如何有效出資

根據現有法律法規的規定，除特殊規定外，公司注冊資本實行注冊資本認繳制，即出資金額可以由股東(發起人)自行決定。且對按照法律、行政法規和國務院決定需要取得前置許可的事項，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度。商事主體向工商部門申請登記，取得營業執照后即可從事一般生產經營活動；對從事需要許可的生產經營活動，持營業執照和有關材料向主管部門申請許可。一系列的改革降低了創業成本，為廣大投資者設立公司提供了便利。在“一元即可創業”“漫天認繳注冊資本”等熱點背后又有什么樣的風險，股東（發起人）又該如何出資才是理性且符合法律規定呢？

一、關于注冊資本認繳登記制

1.注冊資本認繳登記制在我國的發展沿革

2006年以前，我國實行的是嚴格的實繳登記制。即在公司設立之前，股東的所有出資必須完全繳付到位。公司登記機關通過審核《驗資報告》，確認出資完全繳付到位，才能核發營業執照，公司成立。實繳登記制的好處是便于監管，一定程度上有利于公司通過營業執照向交易方傳達公司資本實力的信息，弊端是公司設立成本太高，且易導致資本閑置。

2006年1月1日起實施的《公司法》，適當放松了注冊資本繳付要求。規定首次出資額只要不低于注冊資本的百分之二十即可，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足（投資公司可以在五年內繳足）。這實際上是實繳登記制向認繳登記制的過渡。

2014年3月1日起實施的新修訂的《公司法》實行注冊資本認繳登記制，就是在公司設立時，由公司股東（發起人）對其認繳出資額、出資方式、出資期限等進行自主約定，并記載于公司章程。

2.實行注冊資本認繳登記制的益處

推行注冊資本登記制度改革，公司、公司股東（發起人）在注冊資本管理方面增加了一系列權利，從而較好地解決了現行注冊資本登記制度在實際操作中遇到的問題，最大限度地為投資主體松綁，釋放其投資創業活力。

（1）低門檻與可零首付。由股東（發起人）自主約定認繳出資額，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制，理論上說可以“一元錢辦公司”。由股東（發起人）自主約定公司設立時全體股東（發起人）的首次出資比例，理論上說可以“零首付”。利于有創業愿望的投資者以最小的風險盡早開始創業。

（2）自主決定貨幣出資比例與出資期限。原法律限定了貨幣出資比例（股東以貨幣形式出資的總額至少應占公司注冊資本的30%）。改革后，由股東（發起人）自主約定出資方式和貨幣出資比例，對于高科技、文化創意、現代服務業等創新型企業可以靈活出資，提高知識產權、實物、土地使用權等財產形式的出資比例，克服貨幣資金不足的困難。原法律規定，公司全體股東的出資最晚應在公司成立之日起兩年內繳足（投資公司可以在五年內繳足）。改革后，由股東（發起人）自主約定公司股東（發起人）繳足出資的出資期限，不再限制兩年內出資到位，可以是三年、五年、十年，分次分批，從而可以提高公司股東（發起人）的資金使用效率。

3.法律法規有特殊規定的，仍實行實繳制

實行注冊資本認繳登記制是注冊資本登記制度改革的方向。根據國務院公布的《注冊資本登記制度改革方案》，國家對包括銀行業金融機構、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險專業代理機構和保險經紀人、直銷企業、對外勞務合作企業、融資性擔保公司、募集設立的股份有限公司，以及勞務派遣企業、典當行、保險資產管理公司、小額貸款公司等27個行業，暫按現行規定執行，實行注冊資本實繳登記制。這主要是考慮到一些特定行業由于行業自身和政府管理的特殊性，對其實繳注冊資本的要求較高，特別是從國際上看，世界各國普遍對金融機構實施審慎監管，要求金融機構具備相當數量的實繳資本，以維護金融穩定。

二、股東應如何確定出資額

根據新《公司法》規定，出資金額可以由股東(發起人)自行決定。于是有出資人認為，股東(發起人)可隨意認繳注冊資本金并可無期限的履行出資義務，或者為了讓注冊資本更“美觀”，也會出現出資人惡意認繳的現象。《公司法》修訂后降低了股東投資門檻，但不意味著減輕股東違反出資義務的責任，只是股東的出資義務更多源于股東之間的約定，而非法定。當股東不履行約定的出資義務達到根本違約程度時，其他股東可以追究未出資股東相應的法律責任，要求其承擔違約責任，直至解除其股東資格。

（一）股東應合理認繳注冊資本金

“認繳”不等于“不繳”，最終還是要繳，是按照股東間達成的契約來繳。如果股東只認繳，不實繳，公司就是空殼。實行注冊資本認繳登記制并沒有改變公司股東以其認繳的出資額承擔責任的規定，也沒有改變承擔責任的形式。股東（發起人）要按照自主約定并記載于公司章程的認繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資，股東（發起人）未按約定實際繳付出資的，要根據法律和公司章程承擔民事責任。如果股東（發起人）沒有按約定繳付出資，已按時繳足出資的股東（發起人）或者公司本身都可以追究該股東的責任。如果公司發生債務糾紛或依法解散清算，沒有繳足出資的股東（發起人）應先繳足出資。因此，這就要求公司的股東（發起人）在認繳出資時要充分考慮到自身所具有的投資能力，作出符合理性地作出認繳承諾，并踐諾守信。

（二）關于虛報注冊資本或虛假出資

雖然對于虛報注冊資本罪、虛假出資罪以及抽逃出資罪等目前只適用于依法實行注冊資本實繳登記制的公司。但是對于虛報注冊資本的行為，我國《公司法》第198條、第199條，《公司登記管理條例》第64條、第65條以及《公司注冊資本登記管理規定》第15條、第16條的相關規定，虛報注冊資本，取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，處以虛報注冊資本金額5%以上15%以下的罰款；情節嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業執照。提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，處以5萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業執照。

（三）關于股東未按規定繳納出資或抽逃出資的法律后果

1.公司或者其他股東可以要求補足出資并承擔違約責任，該主張不受訴訟時效限制

根據《公司法》第28條第2款，股東不按照前款規定繳納出資的，除應當向公司足額繳納外，還應當向已按期足額繳納出資的股東承擔違約責任。

《公司法司法解釋三》第13條第1款，股東未履行或者未全面履行出資義務，公司或者其他股東請求其向公司依法全面履行出資義務的，人民法院應予支持。

第19條第2款，公司股東未履行或者未全面履行出資義務或者抽逃出資，公司或者其他股東請求其向公司全面履行出資義務或者返還出資，被告股東以訴訟時效為由進行抗辯的，人民法院不予支持。

（參考案例：林山與覃世松以及田東縣桂松酒精有限責任公司股東出資糾紛申請再審最高人民法院再審<2013>民申字第1102號民事裁定書）

2.公司可以通過公司章程或者股東會議可以對違反出資義務股東進行合理限制

根據《公司法司法解釋三》第16條、第17條的相關規定，股東未履行或者未全面履行出資義務或者抽逃出資，公司根據公司章程或者股東會決議對其利潤分配請求權、新股優先認購權、剩余財產分配請求權等股東權利作出相應的合理限制，該股東請求認定該限制無效的，人民法院不予支持。

（參考案例：北京京泰恒遠科技發展有限公司與王思新公司決議效力確認糾紛北京市第二中級人民法院二審（2014）二中民終字第05394號民事判決書)

3.公司可以以股東會決議解除該股東的股東資格

根據《公司法司法解釋三》第17條規定，有限責任公司的股東未履行出資義務或者抽逃全部出資，經公司催告繳納或者返還，其在合理期間內仍未繳納或者返還出資，公司以股東會決議解除該股東的股東資格，該股東請求確認該解除行為無效的，人民法院不予支持。在前款規定的情形下，人民法院在判決時應當釋明，公司應當及時辦理法定減資程序或者由其他股東或者第三人繳納相應的出資。在辦理法定減資程序或者其他股東或者第三人繳納相應的出資之前，公司債權人依照本規定第13條或者第14條請求相關當事人承擔相應責任的，人民法院應予支持。

《公司法司法解釋三》第17條中規定的股東除名權是公司為消除不履行義務的股東對公司和其他股東所產生不利影響而享有的一種法定權能，是不以征求被除名股東的意思為前提和基礎的。在特定情形下，股東除名決議作出時，會涉及被除名股東可能操縱表決權的情形。故當某一股東與股東會討論的決議事項有特別利害關系時，該股東不得就其持有的股權行使表決權。

（參考案例：宋余祥訴上海萬禹國際貿易有限公司等公司決議效力確認糾紛案/最高人民法院中國應用法學研究所、最高人民法院機關團委聯合組織的“‘促公正·法官夢’第二屆全國青年法官案例評選活動”中榮獲一等獎。）

4.公司債權人可以主張沒有履行出資義務的股東清償公司債務

在有限責任公司的股東未按照法律規定履行注冊資本的出資義務的情況下，公司的債權人主張債權時可一并要求未履行出資義務的股東承擔責任的請求?！豆痉ㄋ痉ń忉屓返?3條第2款公司債權人請求未履行或者未全面履行出資義務的股東在未出資本息范圍內對公司債務不能清償的部分承擔補充賠償責任的，人民法院應予支持；未履行或者未全面履行出資義務的股東已經承擔上述責任，其他債權人提出相同請求的，人民法院不予支持。

（參考案例：陳明昌與彭月群破產清算一案南寧市中級人民法院（2014）南市民二終字第68號民事判決書）

5.管理人對債務人的股東未完全履行出資義務的，應當要求繳足

對于破產企業的出資人應當出資而沒有繳納或繳納后又抽回的，管理人應向出資人追回。約定的認繳期限未到的，視為繳納期限已到，不受章程中規定的期限限制。注冊資本金是企業從事經濟活動的必要前提和根本保證，然而實踐中有些出資人在投資后抽回資金，甚至在企業登記時就弄虛作假，根本沒有投入應投資金。管理人在清理破產企業財產和審查破產企業資金賬目時，如果發現出資人應投入的資金沒有投入或投入后又抽回的，應依法追回，并列入破產財產，《企業破產法》第35條規定：人民法院受理破產申請后，債務人的出資人尚未完全履行出資義務的，管理人應當要求該出資人繳納所認繳的出資，而不受出資期限的限制。

三、股東的出資方式有哪些

關于公司的出資方式，1993年《公司法》第24條規定，股東可以用貨幣出資，也可以用實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資。此時，股東以非貨幣出資，“限于法律規定”的方式，即法律規定了非貨幣出資的范圍，只有法律規定的非貨幣財產才能作為出資。1999年、2004年《公司法》沿用此規定。而依照2005年《公司法》第25條的規定，股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資，但是法律、行政法規規定不得作為出資的財產除外。對作為出資的非貨幣財產應當評估作價，核實財產，不得高估或者低估作價。法律、行政法規對評估作價有規定的，從其規定?？梢?，修訂后的公司法允許股東以“不為法律、行政法規所禁止”的方式進行非貨幣財產的出資，即采取開放式的做法，只要法律、行政法規未禁止且可以轉讓的財產，均可以作為非貨幣出資。2013年《公司法》第27條沿用了2005年《公司法》的規定。

（一）以貨幣形式出資的

以貨幣資金出資，無需進行任何評估作價，并且公司可運用該貨幣資金購買所需要的財產物資、專利技術，用于投資及支付各項費用、償付債務，具有極大的財務靈活性。同時，貨幣資金出資一般不會出現出資溢價問題，可以簡化財務處理手續。因此，貨幣資金是出資者所采用的最普遍、最直接的出資方式。

根據法律規定，各出資人按各自認繳的出資比例分別投入資本金的，分別提供銀行出具的進帳單原件。各出資人應當按各自認繳出資的出資時間足額繳納資金。此外，出資人應為章程中所規定的投資人。因此，股東在銀行臨時帳戶投入資本金時，最好經由自己賬戶劃出，或者以現金交割；若是他人代為繳納出資的，在銀行單據“用途/款項來源/摘要/備注”一欄中注明“某某股東的出資款”或要求公司出具相關收據。若涉及到以非本位幣(即人民幣)出資的，則需在合同中明確約定折算匯率和手續費的承擔可避免出資的損失和糾紛的發生，降低出資不足的風險。若涉及到他人代為出資的，則需要另行簽訂協議對出資款予以說明，以免發生不必要的糾紛。在繳納出資后，應要求公司出具出資證明書。

（二）以非貨幣形式出資的 1.以債權出資的

根據最高人民法院《關于審理與企業改制相關的民事糾紛案件若干問題的規定（法釋[2003]1號）》規定，在以下兩種情況下認定債權出資有效：

（1）在一般情況下發起人不得單純以其對第三人的債權出資，即發起人不得以對擬設立公司以外的債權出資。若是債權人與債務人自愿達成債權轉股權協議，且不違反法律和行政法規強制性規定的，應當確認債權轉股權協議有效。

（2）政策性債權轉股權，按照國務院有關部門的規定處理。

根據《企業公司制改建有關國有資本管理與財務處理的暫行規定》（財企[2002]313號）的規定，國有企業實行公司制改建時，經批準或者與債權人協商，可以實施債權轉為股權，并按以下規定處理：

a.經國家批準的各金融資產管理公司持有的債權，可以實行債權轉股權，原企業相應的債務轉為金融資產管理公司的股權，企業相應增加實收資本或者資本公積。經銀行以外的其他債權人協商同意，可以按照有關協議和公司章程將其債權轉為股權，企業相應增加實收資本或者資本公積。

b.改建企業經過充分協商，債權人同意給予全部豁免或者部分豁免的債務，應當轉作資本公積。

對于債權能否作為公司出資的問題，根據2011年《公司債權轉股權登記管理辦法》（已失效）第2條規定，本辦法所稱債權轉股權，是指債權人以其依法享有的對在中國境內設立的有限責任公司或者股份有限公司的債權，轉為公司股權，增加公司注冊資本的行為。以及《公司注冊資本登記管理規定》（2014）第7條的規定，債權人可以將其依法享有的對在中國境內設立的公司的債權，轉為公司股權。轉為公司股權的債權應當符合下列情形之一：（1）債權人已經履行債權所對應的合同義務，且不違反法律、行政法規、國務院決定或者公司章程的禁止性規定；（2）經人民法院生效裁判或者仲裁機構裁決確認；（3）公司破產重整或者和解期間，列入經人民法院批準的重整計劃或者裁定認可的和解協議。用以轉為公司股權的債權有兩個以上債權人的，債權人對債權應當已經作出分割。債權轉為公司股權的，公司應當增加注冊資本。

目前的司法主流觀點依然認為，這里的“可以作為公司出資”僅限于針對目標公司的債權，如果股東以其對第三人享有的債權出資，依然會被認定為出資無效。但是筆者認為，根據《公司法》第27條的相關規定，債權屬于可以評估作價并可依法轉讓的資產，無論其是對目標公司的債權還是對第三人的債權，都可以進行債權轉讓，債權人用所得的債權轉讓款出資，視為使用貨幣出資。

2.以股權出資的

股權出資，是股東依據法律和公司章程的規定，用其持有的在其他公司的股權作價出資，設立新公司的行為。新公司設立后，股東將其在其他公司的股東權益轉讓給新公司，使其成為新設公司財產的一部分。近年來，股權出資已經成為越來越普遍的出資形式，以股權置換完成對新公司的出資是許多投資者優先選擇的出資方式，尤其是在上市公司組建過程中。

可否以股權出資以及什么樣的股權可以用來出資，依據《公司法司法解釋三》第11條規定，出資人以其他公司股權出資，符合下列條件的，人民法院應當認定出資人已履行出資義務：（1）出資的股權由出資人合法持有并依法可以轉讓；（2）出資的股權無權利瑕疵或者權利負擔；（3）出資人已履行關于股權轉讓的法定手續；（4）出資的股權已依法進行了價值評估。股權出資不符合前款第（1）、（2）、（3）項的規定，公司、其他股東或者公司債權人請求認定出資人未履行出資義務的，人民法院應當責令該出資人在指定的合理期間內采取補正措施，以符合上述條件；逾期未補正的，人民法院應當認定其未依法全面履行出資義務。股權出資不符合本條第1款第（4）項的規定，公司、其他股東或者公司債權人請求認定出資人未履行出資義務的，人民法院應當按照本規定第9條的規定處理。以及《公司注冊資本登記管理規定》第六條股東或者發起人可以以其持有的在中國境內設立的公司股權出資。以股權出資的，該股權應當權屬清楚、權能完整、依法可以轉讓。具有下列情形的股權不得用作出資：（1）已被設立質權；（2）股權所在公司章程約定不得轉讓；（3）法律、行政法規或者國務院決定規定，股權所在公司股東轉讓股權應當報經批準而未經批準；（4）法律、行政法規或者國務院決定規定不得轉讓的其他情形。

3.以不動產出資的

在使用不動產出資的情況下，應當確定是可以進行轉讓的不動產，比如對于劃撥土地進行的出資，就會受制于劃撥土地用途及轉讓的限制，而需要在投資之前確定其可行性。同時，在確定出資金額方面，需要以評估作為基礎，并不能故意的高估或者低估不動產的價值，而應當在評估的基礎上協商作價并評估，其作價額可以小于或者等于評估額，為了維持資本充實這一基本原則，不能大于評估額。

根據《公司法》第28條的相關規定，股東應當按期足額繳納公司章程中規定的各自所認繳的出資額。股東以貨幣出資的，應當將貨幣出資足額存入有限責任公司在銀行開設的賬戶；以非貨幣財產出資的，應當依法辦理其財產權的轉移手續。股東不按照前款規定繳納出資的，除應當向公司足額繳納外，還應當向已按期足額繳納出資的股東承擔違約責任。以不動產出資的，應當依法辦理其財產權的轉移手續。在以土地使用權、房屋進行出資的情況下，出資股東應當及時將土地使用權、房屋所有權變更至所設立的公司名下。在以機械進行出資的情況下，也需要及時的將機械交付于所設立的公司，因此，凡有產權登記證照的應當將出資資產的證照過戶到所設立的公司名下。

依據《城市房地產轉讓管理規定》相關規定，以房地產作價入股，與他人成立企業法人，房地產權屬變更的屬于房地產轉讓，房地產轉讓，一般應當按照下列程序辦理：（1）作價入股協議；（2）作價入股協議簽訂后30日內持房地產權屬證書，當事人的合法證明，轉讓合同等相關文件向房地產所在的房地產管理部門提出申請，并申報成交價格；（3）房地產管理部門對提供的有關文件進行審查，并在15日內作出是否受理申請的書面答復；（3）房地產管理部門核實申報的成交價格，并根據需要對轉讓的房地產進行現場查勘和評估；（4）房地產轉讓當事人按照規定繳納各項稅費；（6）房地產管理部門核發過戶單。

4.以無形資產出資的

根據《中華人民共和國公司法》與《公司注冊資本登記管理規定》的有關規定，以時應當注意以下問題：

(1)有一定限制。即無形資產必須符合可以用貨幣估價和可以依法轉讓的要求，股東不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經營權等作價出資。

(2)涉及到以非專利技術出資的，應以法定方式向公司交付該技術以及公司在使用該技術上有無存在障礙。

(3)涉及到以專利權和計算機軟件著作權出資的，應注意其剩余保護年限及是否許可第三人使用的情況、對公司經營的影響。

（4）如以專利、商標、設計、技術成果等出資，必須明確其權屬，特別是要說明是否屬于職務成果。

（5）應評估作價。

5.以實物資產出資的發起人以實物資產出資時，應當注意以下問題：

（1）以實物折價入股的，其出資應當是能用于該公司生產經營的物品，包括交通工具、辦公用房、辦公用品、生產經營設備、原材料及產品等。同時，用于出資的實物資產不得設定擔保。

（2）實物資產必須進行資產評估，并作價折股。

（3）實物資產必須辦理財產權轉移手續。

（4）以經營性資產出資，應同時將與該業務密切關聯的商標、特許經營權一并投入公司。

（5）以海關監管貨物出資，必須補稅或過監管期之后。

6.以保險資金出資的

保險公司以保險資金出資的，根據2010年保監會出臺《保險資金投資股權暫行管理辦法》（暫行辦法）的規定，明確了保險資金參與股權投資的兩種投資形式——直接投資和間接投資。直接投資即保險公司直接向投資對象進行投資并以出資人名義直接持有投資對象的股權，此與券商直投業務的概念相似；間接投資形式下，保險公司通過投資股權投資管理機構（以下簡稱“管理機構”）發起設立的股權投資基金等相關金融產品來實現投資目的，保險公司并不直接對投資對象進行投資，而是與具備豐富投資經驗的管理機構開展投資合作，以充當股權投資基金財務投資人的身份獲取投資回報。

在直接投資和間接投資不同投資形式下，《暫行辦法》對保險公司設置了不同的門檻準入要求。根據《暫行辦法》第9條和2012年，保監會出臺《關于保險資金投資股權和不動產有關問題通知》（以下簡稱“《2012年通知》”）的規定，保險公司直接投資股權，應當符合下列條件：（1）具有完善的公司治理、管理制度、決策流程和內控機制；（2）具有清晰的發展戰略和市場定位，開展重大股權投資的，應當具有較強的并購整合能力和跨業管理能力；（3）建立資產托管機制，資產運作規范透明；（4）資產管理部門擁有不少于5名具有3年以上股權投資和相關經驗的專業人員，開展重大股權投資的，應當擁有熟悉企業經營管理的專業人員；（5）上一會計末償付能力充足率不低于1２0%，開展投資后，償付能力充足率低于120%的，應當及時調整投資策略，采取有效措施，控制相關風險；（6）上一會計凈資產不低于1億元人民幣;（7）最近三年未發現重大違法違規行為。

而在間接投資形式下，則不再強制要求符合上述第（1）條和第（6）條，第（四）條投資專業人員要求亦放寬到擁有２名具有3年以上股權投資和相關經驗的專業人員即可。

根據《暫行辦法》第12條的規定，保險資金直接或者間接投資股權，該股權所指向的企業，應當符合下列條件：（1）依法登記設立，具有法人資格；（2）符合國家產業政策，具備國家有關部門規定的資質條件；（3）股東及高級管理人員誠信記錄和商業信譽良好；（4）產業處于成長期、成熟期或者是戰略新型產業，或者具有明確的上市意向及較高的并購價值；（5）具有市場、技術、資源、競爭優勢和價值提升空間，預期能夠產生良好的現金回報，并有確定的分紅制度；（6）管理團隊的專業知識、行業經驗和管理能力與其履行的職責相適應；（7）未涉及重大法律糾紛，資產產權完整清晰，股權或者所有權不存在法律瑕疵；（8）與保險公司、投資機構和專業機構不存在關聯關系，監管規定允許且事先報告和披露的除外；（9）中國保監會規定的其他審慎性條件。

根據《暫行辦法》，在直接投資形式下，投資范圍僅限于保險類企業、非保險類金融企業和與保險業務相關的養老、醫療、汽車服務等企業的股權，而《2012年通知》則將該范圍擴大至能源企業、資源企業和與保險業務相關的現代農業企業、新型商貿流通企業的股權，且該股權指向的標的企業應當符合國家宏觀政策和產業政策，具有穩定的現金流和良好的經濟效益。目前，從《暫行辦法》的立法精神來看，直接投資形式下的可投資范圍顯示出相對保守的態勢，其限于投資與保險業務相關的業務主要是考慮到直接投資下投資風險相對較高，而通過業務聯動來實現風險控制和保險資金反哺相關行業發展的目的。

而在間接投資形式下，如保險資金對投資基金進行投資的，要求投資項目符合以下條件：（1）具有確定的投資目標、投資方案、投資策略、投資標準、投資流程、后續管理、收益分配和基金清算安排；（2）交易結構清晰，風險提示充分，信息披露真實完整；（3）已經實行投資基金托管機制，募集或者認繳資金規模不低于5億元，具有預期可行的退出安排和健全有效的風控措施，且在監管機構規定的市場交易。

四、其他

1.債轉股中需要注意的問題

債轉股現象多現于PE機構與目標公司，或者互聯網金融機構與目標公司之間，由于我國對于企業間拆借行為在司法實踐中關于借款合同的效力與處理結論并未達成一致意見，所以在設計債轉股框架時應盡量回避直接由PE機構與目標公司簽訂《借款合同》。因為PE機構與目標公司直接簽訂的《借款合同》存在被認定無效的可能性，那么基于《借款合同》產生的，PE機構與目標公司的股東簽訂《股權質押合同》，PE機構與目標公司簽訂《債轉股協議》及《增資協議》可能被認定為無效。此種情況一旦發生，基于前述合同的期待性權利與保障均將無法實現。

所以在設計債轉股模式時，應盡量選擇通過金融機構委托貸款，在委托貸款法律關系中，委托人與受托人之間系委托代理關系，適用《中華人民共和國合同法》第402條規定：“受托人以自己的名義，在委托人的授權范圍內與第三人訂立的合同，第三人在訂立合同時知道受托人與委托人之間的代理關系的，該合同直接約束委托人和第三人，但有確切證據證明該合同只約束受托人和第三人的除外。”依據此規定，在委托貸款法律關系中，委托人向借款人充分披露代理關系時，受托人與借款人之間的借貸法律關系直接約束委托人與借款人。據此規定，最高人民法院在司法審判中體現了如下傾向性意見：因委托貸款協議對債權人、訴訟主體等內容約定明確，使得委托人直接向借款人采取訴訟、仲裁等在內的方式主張權利的依據更為清晰、充分。因此，委托貸款的法律文件中，應對權利義務主體、訴訟主體作明確界定。

2.法律規定限制轉讓的股權不可用于股權出資

本文前述出資人可以股權出資，但是限制流通的股權可否作為出資呢？限制流通的股權包括受其他股東或審批機構意志、因現行法律規定的約束而受限制等類型。如《公司法》第71條規定有限責任公司的股權轉讓應經其他股東過半數通過。另一類是《公司法》和《證券法》對股份有限公司股權轉讓的限制，如《公司法》第141條規定的發起人持有的本公司的股份，自公司成立之日起一年內不得轉讓。公司公開發行股份前已發行的股份，自公司股票在證券交易所上市交易之日起一年內不得轉讓。公司董事、監事、高級管理人員應當向公司申報所持有的本公司的股份及其變動情況，在任職期間每年轉讓的股份不得超過其所持有本公司股份總數的百分之二十五；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年內不得轉讓。上述人員離職后半年內，不得轉讓其所持有的本公司股份。公司章程可以對公司董事、監事、高級管理人員轉讓其所持有的本公司股份作出其他限制性規定。”《證券法》第98條規定：“在上市公司收購中，收購人持有的被收購的上市公司的股票，在收購行為完成后的十二個月內不得轉讓?！比绻菊鲁虒蓶|轉讓股權或股份有特別限制和要求的，股東以股權出資時，不得違反這些規定，這類股權同樣不具備股權出資的適格性。此外，國有股的轉讓通常需要有關審批部門的審批同意。

前述《公司法》第71條關于有限責任公司股權轉讓受其他股東意志限制的規定，主要是考慮到有限責任公司具有一定的人合因素，為保障公司經營穩定而設。第141條第1款關于股份有限公司發起人股份轉讓期限限制的規定，是因為發起人在股份公司中具有特殊地位，一方面為了保障公司成立初期的財產穩定，同時也避免發起人借設立公司損害其他股東利益。證券法、中小企業股權轉讓規則中對于股權轉讓的限制，亦是對于公司資產穩定，保證其持續經營的有效措施。因此，法律對股權轉讓的限制應當適用于股權出資。

3.設定擔保的財產出資

在以設定擔保財產作為公司出資時，不存在“受讓人代為清償債務消滅抵押權”的情形，因此，有觀點認為，設定擔保的財產是不能作為公司出資的?！豆痉ㄋ痉ń忉屓?、《公司注冊資本登記規定》以及山東省高院《關于審理公司糾紛案件若干問題的意見（試行）》第7條都有相關規定，股東不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經營權或者設定擔保的財產作價出資。我們認為，不能當然認為以設定擔保的財產出資無效，如果擔保物權人同意，或者雖然沒有擔保物權人同意，但是出資人在出資之后又解除了財產上的權利負擔，擔保與公司出資是互不影響的。

但是出資人在交付公司后，能夠及時清除擔保權的，則應認定其履行了出資義務。其實《公司法司法解釋三》第8條已經明確了基本態度，出資人以劃撥土地使用權出資，或者以設定權利負擔的土地使用權出資，公司、其他股東或者公司債權人主張認定出資人未履行出資義務的，人民法院應當責令當事人在指定的合理期間內辦理土地變更手續或者解除權利負擔；逾期未辦理或者未解除的，人民法院應當認定出資人未依法全面履行出資義務。類似的規定在該司法解釋第11條關于以設定權利負擔股權的出資問題中，得以體現。由此可見，最高法并未因設定權利負擔而否定出資行為的效力，只不過要求出資人進行一定的補正。

4.無權處分的財產出資

出資人用自己并不享有處分權的財產進行出資時，該出資行為的效力不宜一概予以否認。因為無權處分人將其不享有處分權的財產進行公司出資，屬于無權處分行為，若公司取得資產時系善意，應當適用善意取得制度，對此《公司法司法解釋三》第7條第1款也規定，出資人以不享有處分權的財產出資，當事人之間對于出資行為效力產生爭議的，人民法院可以參照物權法第一百零六條的規定予以認定。這一方面有利于維持公司資本，保障交易相對人的利益，另一方面能兼顧公司債權人的利益。

5.犯罪違法所得財產的出資

《公司法司法解釋三》第7條對以貪污、受賄、侵占、挪用等違法犯罪所得的貨幣出資取得股權的法律后果進行了規定，即在否定出資人股東資格的前提下，對其股權“采取拍賣或者變賣的方式處置”。對實踐中出資人用貪污、挪用等犯罪所獲的貨幣用于出資的，應防止將出資的財產直接從公司抽出的做法。對貨幣這種特殊的動產，民法理論上一般均認為占有人具有處分權，出資人即使通過貪污、挪用等犯罪手段取得貨幣，也不宜認定出資人構成民法上的無權處分，所以在其將貨幣投入公司后，公司取得貨幣的所有權。在追求犯罪行為的責任時，不宜直接從公司抽回貨幣。而且，貨幣是典型的種類物，用處置出資人就該貨幣形成的股權后獲得的價款補償受害人，同樣可以彌補受害人的損失。這種做法既符合民法的一般原理，又能同時兼顧公司、公司債權人與犯罪行為受害人的利益。所以《公司法司法解釋三》規定在對違法、犯罪行為進行追究、處罰時，法院應采取拍賣或者變賣的方式處置上述股權。

6.土地使用權剩余年限的出資問題

根據我國公司法及相關法律法規的規定，公司設立時股東（發起人）可以用土地使用權出資。土地使用權不同于土地所有權，其具有一定的存續期間即年限，股東（發起人）將土地使用權出資實際是將土地使用權的某部分年限作價用于出資，股東（發起人）可以將土地使用權的全部年限作價用于出資，作為公司的資本。股東（發起人）將土地使用權的部分年限作價作為出資投入公司，在其他股東（發起人）同意且公司章程沒有相反的規定時，并不違反法律法規的禁止性規定，此時股東投入公司的資本數額應當是土地使用權該部分年限作價的價值。

在該部分年限屆至后，土地使用權在該部分年限內的價值已經為公司所享有和使用，且該部分價值也已經凝結為公司財產，發起人事實上無法抽回。由于土地使用權的剩余年限并未作價并用于出資，所以發起人收回土地使用權是取回自己財產的行為，這種行為與發起人出資后再將原先出資的資本抽回的行為具有明顯的區別，不應認定為抽逃出資。發起人取回剩余年限的土地使用權后，公司的資本沒有發生變動，所以無須履行公示程序。

（最高人民法院民二庭<2009>民二他字第5號函）

7.外國投資者出資的問題

《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》(2014修訂)第22條，合營者可以用貨幣出資，也可以用建筑物、廠房、機器設備或者其他物料、工業產權、專有技術、場地使用權等作價出資。以建筑物、廠房、機器設備或者其他物料、工業產權、專有技術作為出資的，其作價由合營各方按照公平合理的原則協商確定，或者聘請合營各方同意的第三者評定。

第23條，外國合營者出資的外幣，按繳款當日中國人民銀行公布的基準匯率折算成人民幣或者套算成約定的外幣。中國合營者出資的人民幣現金，需要折算成外幣的，按繳款當日中國人民銀行公布的基準匯率折算。

第24條，作為外國合營者出資的機器設備或者其他物料，應當是合營企業生產所必需的。前款所指機器設備或者其他物料的作價，不得高于同類機器設備或者其他物料當時的國際市場價格。

第25條，作為外國合營者出資的工業產權或者專有技術，必須符合下列條件之一：（1）能顯著改進現有產品的性能、質量，提高生產效率的；（2）能顯著節約原材料、燃料、動力的。

第26條，外國合營者以工業產權或者專有技術作為出資，應當提交該工業產權或者專有技術的有關資料，包括專利證書或者商標注冊證書的復制件、有效狀況及其技術特性、實用價值、作價的計算根據、與中國合營者簽訂的作價協議等有關文件，作為合營合同的附件。

第27條，外國合營者作為出資的機器設備或者其他物料、工業產權或者專有技術，應當報審批機構批準。

第28條，合營各方應當按照合同規定的期限繳清各自的出資額。逾期未繳或者未繳清的，應當按合同規定支付遲延利息或者賠償損失。

第29條，合營各方繳付出資額后，應當由中國的注冊會計師驗證，出具驗資報告后，由合營企業據以發給出資證明書。出資證明書載明下列事項：合營企業名稱；合營企業成立的年、月、日；合營者名稱（或者姓名）及其出資額、出資的年、月、日；發給出資證明書的年、月、日。

8.非貨幣財產出資未辦理過戶或交付等手續的法律后果

需辦理權屬變更手續的非貨幣財產，沒有履行過戶手續將如何處理，屬于司法實務中較為常見的問題。如出資人用房屋出資的，就分為出資后未辦理過戶手續的，未辦理但已交付使用的和已辦理但為交付使用三種情況。

未辦理過戶手續的，審判實務一般是責令當事人在指定的合理期間內辦理權屬變更手續，如果在指定時間之內辦理了權屬變更手續的，那么可以認定瑕疵得到了彌補，請求分紅的權利可以得到支持。如果在指定的時間內未辦理權屬變更手續，可以認定其已經違反了出資義務。實際上，常常由于客觀障礙，出資人無法辦理權屬變更手續，甚至有的情況下房屋都不是出資人的，但出資人以其自身名義出資，實際的房屋產權人知悉后主張房屋產權的，在這樣的情況下，出資人在指定的期間內無法辦理權屬變更手續。此時，應要求當事人以貨幣或其他相當價值的財產出資，以彌補出資瑕疵。對于公司已實際使用房屋的情況，則應支付相關使用費用。

但對于已經辦理了權屬變更手續但未交付給公司使用的，屬于履行過程中一個實質性的出資瑕疵，此種情況應認定公司未獲取任何權益，出現該問題時，公司或其他股東認為，其沒有實質性的履行出資義務。（作者：鄧海虹）

第五篇：注冊資本認繳制下認繳期限未到期股權轉讓(轉載)

注冊資本認繳制下認繳期限未到期股權轉讓(轉載)

注冊資本認繳制下股東出資期限未到期時股權轉讓的法律分析

一、相關法律依據、法律檢索

1.《中華人民共和國公司法》第26條：有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。

2.《公司法》第28條股東應當按期足額繳納公司章程中規定的各自所認繳的出資額。股東以貨幣出資的，應當將貨幣出資足額存入有限責任公司在銀行開設的賬戶；以非貨幣財產出資的，應當依法辦理其財產權的轉移手續。股東不按照前款規定繳納出資的，除應當向公司足額繳納外，還應當向已按期足額繳納出資的股東承擔違約責任。

3.《公司注冊資本登記管理規定》（國家工商行政管理總局令第64號）第2條規定，有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關依法登記的全體股東認繳的出資額4.《公司法》司法解釋

（三）第19條規定：有限責任公司的股東未履行或者未全面履行出資義務即轉讓股權，受讓人對此知道或者應當知道，公司請求該股東履行出資義務、受讓人對此承擔連帶責任的，人民法院應予支持；公司債權人依照本規定第十三條第二款向該股東提起訴訟，同時請求前述受讓人對此承擔連帶責任的，人民法院應予支持。受讓人根據前款規定承擔責任后，向該未履行或者未全面履行出資義務的股東追償的，人民法院應予支持。但是，當事人另有約定的除外。

二、法律分析

（一）可以確定的是：按照《公司法》司法解釋

（三）第19條規定：有限責任公司的股東未履行或者未全面履行出資義務即轉讓股權，受讓人對此知道或者應當知道，公司請求該股東履行出資義務、受讓人對此承擔連帶責任的，人民法院應予支持；公司債權人依照本規定第十三條第二款向該股東提起訴訟，同時請求前述受讓人對此承擔連帶責任的，人民法院應予支持。受讓人根據前款規定承擔責任后，向該未履行或者未全面履行出資義務的股東追償的，人民法院應予支持。但是，當事人另有約定的除外。

未履行或者未全面履行出資義務的情形下股東轉讓股權時，債權人可向股東、股權受讓人提起訴訟，轉讓股東和受讓股東應當就未履行或未全面履行出資義務的部分承擔責任。

未履行或者未全面履行出資：應當指公司章程約定的或法律規定的期限應當出資時而股東未出資或未全面出資的行為。

（二）根據公司法及公司法解釋規定理解：有限責任公司的股東未履行或者未全面履行出資義指股東未按公司章程約定的或法律規定的期限應當出資時而股東未出資或未全面出資的行為。

而在認繳制下，公司法及其解釋并并未對認繳資本未全部繳納情況下的股權轉讓進行限制，股東出資的義務由公司章程規制，在公司章程規定的出資期限等條件成就前（出資時間點未到達前），我們理解：股東應當不存在所謂的“出資義務”，自然就不存在股東未履行或者未全面履行出資義務的違法行為。

（三）注冊資本認繳制下，目前實踐中注冊資本認繳出資時間約定主要有以下倆種：

A:公司章程中約定了總的認繳出資期限并且約定了分期出資期限的時間點。例如：某股東認繳注冊資本1000萬，10年內認繳完畢，分四期等額認繳，第一期2016年1月1日，第二期2019年1月1日，第三期2021年1月1日，第四期2026年1月1日。

B：公司章程中只約定最后認繳出資期限而沒有約定具體的分期繳付時間點，例如某股東認繳注冊資本1000萬，自公司成立（簽發營業執照）之日起20年認繳出資完畢。

對于第一種情形中，某一期或多期注冊資本到期（有明確時間點）而原股東未履行或未全面履行出資義務時轉讓股權后，股東和受讓股東對某一期或多期到期注冊資本范圍內向債權人承擔連帶責任。

對于第二種情形中，如股權轉讓發生在全部注冊資本截止繳足時間點前發生，我們理解：股東不應當承擔連帶責任。

本案中，關鍵點確認公司章程中關于注冊資本繳付時間安排。

四、案例檢索

原告易宏塑膠五金制品（昆山）有限公司，住所地江蘇省昆山市花橋鎮蓬星路北側，組織機構代碼:75641545-X。***法定代表人鐘連昌，該公司董事長。

委托代理人周暢淼，北京大成（上海）律師事務所律師。

被告江蘇亞輝輕合金科技有限公司，住所地江蘇省昆山市花橋鎮徐公橋路2號625室，組織機構代碼:56688875-8。

法定代表人郭亞輝，該公司董事長。

委托代理人彭偉，北京市康達律師事務所律師。

被告郭亞輝。

委托代理人周大海，北京市康達律師事務所律師。

被告林成。

委托代理人王銀杰，北京市康達律師事務所律師。

被告朱慕冰。

委托代理人彭偉，北京市康達律師事務所律師。

被告全球聯合汽車有限公司（GlobalUnionMotorsLimited），住所地香港特別行政區中環荷李活道32號建業榮基中心16樓1-3室。

原告易宏塑膠五金制品（昆山）有限公司（以下簡稱易宏公司）訴被告江蘇亞輝輕合金科技有限公司（以下簡稱亞輝公司）、郭亞輝、林成、朱慕冰、全球聯合汽車有限公司（以下簡稱聯合公司）買賣合同糾紛一案，本院于2013年9月9日受理后，依法組成合議庭，于2014年3月24日公開開庭進行了審理。原告委托代理人周暢淼、被告亞輝公司及被告朱慕冰委托代理人彭偉、被告郭亞輝委托代理人周大海、被告林成委托代理人王銀杰到庭參加訴訟，被告聯合公司經本院合法傳喚無正當理由未到庭參加訴訟，本院依法缺席審理。本案現已審理終結。

原告易宏公司訴稱:2012年3月被告亞輝公司開始與原告建立汽車輪轂配件的買賣合同關系，被告亞輝公司通過訂單方式向原告采購標準規格的配件，雙方通過訂購單、送貨單及請款明細確定了每批訂單的價格及結算期限、方式等。原告依約交付貨款，并由被告亞輝公司驗收合格后，原告根據被告亞輝公司確認的請款明細數額全額開具了增值稅發票送達被告亞輝公司簽收。2013年5月29日被告亞輝公司在《企業詢證函》中確認截至2013年5月29日止，被告亞輝公司尚拖欠原告配件款共計402461.77元，其中175998元貨物已開票未入賬。此后，原告多次催告，被告亞輝公司一直未予付款。故截至目前為止，被告亞輝公司尚欠原告配件款共計402461.77元。

現工商注冊登記檔案顯示，被告亞輝公司設立于2010年12月24日，注冊資本為10000萬元，被告郭亞輝、林成為被告亞輝公司的發起人，其中被告郭亞輝認繳出資額7000萬元，被告林成認繳出資額3000萬元，注冊資本的出資期限為公司設立之日起兩年內繳足。被告林成于2011年1月21日在僅履行了繳納注冊資本600萬的部分出資義務的情況下，將其所持有公司的全部股權轉讓給被告朱慕冰。2011年1月27日被告郭亞輝、朱慕冰繳付第二期注冊資金，至此被告郭亞輝累計實繳注冊資本4200萬元，被告朱慕冰累計實繳注冊資本1800萬元，共計6000萬元。2012年6月29日被告郭亞輝、朱慕冰在未全面履行出資義務的情況下，將其持有公司的全部股權轉讓給被告聯合公司。之后，被告聯合公司未全面履行出資義務，未在注冊資本繳納限期內補足4000萬元注冊資本。依據相關法律規定，對被告亞輝公司債務不能清償的部分，被告郭亞輝、被告朱慕冰在未出資本息范圍內承擔補充賠償責任。被告林成作為被告亞輝公司的發起人之一，被告聯合公司作為股權轉讓的受讓人在明知被告郭亞輝、朱慕冰未全面履行出資義務的情況下受讓股權，均應承擔連帶責任。現被告亞輝公司尚未辦理2012的企業年檢，企業虧損嚴重，故訴至法院，請求如下:

1、判令被告亞輝公司支付配件的貨款402461.75元，并依照中國人民銀行同期貸款利率承擔自起訴之日起至償付完畢之日止的利息；

2、判令被告郭亞輝、林成、朱慕冰、聯合公司對被告亞輝公司債務不能清償的部分，承擔連帶補充賠償責任；

3、本案訴訟費用由五被告承擔。

原告易宏公司提交了以下證據。

證據

1、采購單、送貨單、請款明細表、發票，證明原告與被告亞輝公司存在買賣合同關系及雙方的交易流程。

證據

2、詢證函，證明截至2013年5月29日，被告亞輝公司尚欠原告汽車輪轂配件貨款402561.75元。

證據

3、增值稅發票十七張附銷貨清單、抵扣證明、發票簽收單、付款憑證及記賬憑證，證明原告與被告亞輝公司總交易金額為802461.75元，被告亞輝公司已支付400000元，同時證明交易結算為先開發票后付款。

證據

4、采購單、送貨單，證明被告亞輝公司采購的175998.98元貨物對應的交易真實存在。

證據

5、公司準予設立登記通知書、公司核定情況表、股東名錄、章程，證明被告亞輝公司設立于2010年12月24日，注冊資本金為10000萬元，被告郭亞輝、林成為發起人，其中被告郭亞輝認繳的出資額為7000萬元，被告林成認繳的出資額為3000萬元，注冊資本的出資期限為被告亞輝公司設立之日起兩年內繳足。

證據

6、公司準予變更登記通知書、核定情況表、變更登記申請書、股東出資信息、驗資報告、股權轉讓協議書，證明被告林成在未履行全部出資義務的情況下將股權轉讓給被告朱慕冰，被告朱慕冰對此是完全知曉的；2011年1月27日被告郭亞輝、朱慕冰繳付第二期注冊資金，分別為4200萬和1800萬。

證據

7、公司準予變更登記通知書、變更登記申請書、核定情況表，證明被告亞輝公司更名，由原江蘇亞輝投資有限公司變更為江蘇亞輝輕合金科技有限公司。

證據

8、公司準予變更登記通知書、核定情況表、股權轉讓協議，證明被告郭亞輝、朱慕冰在未履行全部出資義務的情況下將全部股權轉讓給被告聯合公司，被告聯合公司對此是完全知曉的；被告聯合公司未全面履行出資義務，未在注冊資本繳納限期內補足4000萬元。

證據

9、公司董事、監事、經理情況表、股東決定書、總經理聘書，證明被告郭亞輝在將股權轉讓給被告聯合公司后仍擔任被告亞輝公司的董事長兼總經理，被告林成、朱慕冰仍擔任被告亞輝公司的董事，繼續作為被告亞輝公司的管理層管理公司，對被告亞輝公司的經營及注冊資本未到位具有不可推卸的責任。

證據10、2011公司年檢報告書，證明被告亞輝公司2011全年虧損173.09萬元。

證據

11、被告亞輝公司的工商基本信息，證明被告亞輝公司未參加2012公司年檢。

被告亞輝公司辯稱:對于詢證函中欠款金額226463.77元予以認可，對詢證函中手寫部分即“已開票未入賬175998元”不予認可。對于175998元的欠款原告未提供證據予以一一對應，故請求法院駁回原告該部分的訴請。

被告郭亞輝、林成、朱慕冰共同辯稱:

1、公司法賦予了股東分期繳納注冊資本的權利，法律也并未對認繳資本未全部繳納情況下的股權轉讓進行限制，故分期繳納出資，認繳資本未全部繳納的情況下，股權可以轉讓，且股東轉讓行為不存在瑕疵；

2、股權受讓人在接受股東權利的同時，也承接了相應的股東義務。本案中的股權轉讓均已向登記機關辦理了變更登記，股權經變更登記后具有了外部效力，可以對抗第三人。另股權轉讓后，出讓人不再具有股東資格，其既無法完成補繳的義務，也無法進行減資等行為，故股權轉讓后，未到期的出資義務應當由受讓人承擔；

3、分期繳納出資，認繳資本未到繳納期限的情形，不屬于股東未履行或者未全面履行出資義務，不構成股東的瑕疵出資；綜上，被告郭亞輝、林成、朱慕冰轉讓股權合法有據，不存在任何瑕疵，股權轉讓后，轉讓方已不再享有股東權利，未到期的出資義務，應當由具有股東身份的受讓人承擔，也即本案被告聯合公司承擔?，F原告要求被告郭亞輝、林成、朱慕冰承擔連帶或補償責任的訴請，系適用法律錯誤，沒有法律依據。被告林成另行辯稱:被告林成在2011年已將股權轉讓給被告朱慕冰，早于原告與被告亞輝公司開始交易的時間，該轉讓股權的行為合法有效，不存在任何瑕疵。

被告亞輝公司未提交證據。

被告郭亞輝、林成、朱慕冰共同提交了以下證據: 證據1、2010年12月12日公司章程，證明被告郭亞輝、林成已經依據公司章程履行了第一期出資義務。

證據2、2011年1月21日公司章程，證明被告郭亞輝、朱慕冰已經依據公司章程履行了第二期出資義務。

證據3、2012年6月29日公司章程，證明被告郭亞輝、朱慕冰股權轉讓后，出資義務已經由被告聯合公司承擔。

被告聯合公司未答辯，也未提交證據。

經庭審質證，被告亞輝公司、朱慕冰對原告提供的證據1中發票的真實性無異議，其他證據真實性無法確認；對證據2中被告亞輝公司公章的真實性無異議，但對該證據手寫部分的真實性不予認可；對證據3中發票、抵扣證明、付款憑證、記賬憑證真實性無異議，其他證據的真實性不予認可；對證據4的真實性不予認可；對證據5-11真實性無異議。被告郭亞輝對原告提供的證據1中發票的真實性無異議，其他證據的真實性不予認可；對證據2的真實性無異議，但對手寫部分不予認可，認為詢證函中的陳丹丹與采購單等其他證據上的簽名不一致；對證據3中增值稅發票、付款憑證、抵扣證明、記賬憑證的真實性無異議，對其他證據的真實性不予認可；對證據4-11同被告亞輝公司質證意見；被告林成對原告提供的證據1中發票的真實性無異議，對其他證據的真實性不予認可，無法證明原告的證明目的；對證據2的質證意見同被告郭亞輝的質證意見；對證據3的真實性無異議，但認為不具有關聯性；對證據4的真實性無法認定；對證據5-11的真實性無異議。原告對被告郭亞輝、林成、朱慕冰提供的證據1-3真實性無異議。被告聯合公司未對上述證據發表質證意見。